Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Metodologia de Elaborare Şi Cadrul Conţinut Al Documentaţiilor de ...
Metodologia de Elaborare Şi Cadrul Conţinut Al Documentaţiilor de ...
METODOLOGIA DE ELABORARE
ŞI CADRUL CONŢINUT
AL DOCUMENTAŢIILOR DE
AMENAJARE A TERITORIULUI
1
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
CUPRINS
Introducere …………………………………………………………………pag. 4
Structura şi obiectivele metodologiei ………………………………………pag. 5
Capitolul I ……………………………………………………….……..…...pag. 7
Domeniul de activitate şi categorii de documentaţii de amenajare a teritoriului
Capitolul II …………………………………………………………………pag. 9
Iniţierea documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Capitolul III ………………………………………………………………..pag. 10
Procedura de elaborare a documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Capitolul IV ………………………………………………………………..pag. 12
Avizarea şi aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Capitolul V ………………………………………………………………...pag. 15
Participarea populaţiei în desfăşurarea activităţii de elaborare şi definitivare a
documentaţiilor
Capitolul VI ………………………………………………………………..pag. 16
Redactarea finală, însuşirea şi urmărirea aplicării documentaţiilor
Secţiunea 1. ………………………………………………………………...pag. 18
Planul de amenajare a teritoriului naţional – PATN
Secţiunea a –2 –a..……………………………………………………….....pag. 20
Planul de amenajare a teritoriului judeţean – PATJ
3
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
INTRODUCERE
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
denumită în continuare Metodologie face parte dintr-un set de reglementări menite să asigure
înţelegerea şi aplicarea corectă a Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul,
cu modificările şi completările ulterioare.
Metodologia are ca obiectiv de bază formularea unui cadru metodologic unitar pentru
conţinutul documentaţiilor de amenajare a teritoriului prevăzute prin Legea nr.350/2001 şi se
adresează atât elaboratorilor şi beneficiarilor acestor documentaţii, cât şi autorităţilor
administraţiei publice centrale şi locale cu competenţe în avizare sau aprobare.
Metodologia este întocmită în temeiul art. 56 alin.2 din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare.
Prezenta Metodologie a fost aprobată prin Ordinul nr. …/2009 semnat de Ministrul
dezvoltării regionale şi locuinţei, Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, Ministrul
administraţiei şi internelor, Ministrul mediului, Ministrul culturii, cultelor şi patrimoniului
naţional, Ministrul transporturilor şi infrastructurii.
5
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
6
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Capitolul I.
Domeniul de activitate şi categorii de documentaţii de amenajare a
teritoriului.
Art. 1 - Domeniul de activitate
(1) In România cadrul legal de desfăşurare a activităţilor de amenajare a teritoriului îl
constituie Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul cu modificările şi
completările ulterioare.
Legea stabileşte că activitatea de amenajare a teritoriului se adresează întregului
teritoriu naţional, şi este o activitate obligatorie, continuă şi de perspectivă. Impreună cu
activitatea de urbanism, contribuie, printr-un ansamblu de activităţi complexe, la
dezvoltarea spaţială echilibrată, la protecţia patrimoniului natural şi construit, precum şi
la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în localităţile urbane şi rurale (art.2 din Lege).
Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie să fie globală, funcţională,
prospectivă şi democratică şi se exercită pe întregul teritoriu al României, pe baza
principiilor ierarhizării, coeziunii economico-sociale şi integrării spaţiale la nivel naţional,
regional şi judeţean (art.3 şi 8 din Lege). Ea reprezintă o activitate operaţională, integratoare şi
normativă.
Preocuparea majoră a tuturor acţiunilor de amenajare a teritoriului o constituie omul
şi condiţiile sale de viaţă în interacţiune cu mediul înconjurător, realizarea unui cadru de viaţă
care să asigure dezvoltarea personalităţii umane într-un mediu organizat la scară umană, în
condiţiile dezvoltării durabile a teritoriului şi localităţilor.
Activitatea de amenajare a teritoriului are ca scop fundamental „armonizarea la
nivelul întregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice şi culturale stabilite la
nivel naţional şi local, pentru asigurarea echilibrului în dezvoltarea diferitelor zone ale
ţării, urmărindu-se creşterea coeziunii şi eficienţei relaţiilor economice şi sociale dintre
acestea „ (art 7 din Lege).
(2) Activităţile principale în domeniul amenajării teritoriului constau în transpunerea în
teritoriu a strategiilor, politicilor şi programelor de dezvoltare durabilă precum şi în urmărirea
aplicării acestora în conformitate cu documentaţiile de specialitate legal aprobate (art.14 din
Lege). Sunt considerate activităţi conexe cercetările în domeniul amenajării teritoriului şi studiile
de fundamentare, managementul bazei de date şi de documente, elaborarea de strategii şi
politici în domeniu, avizarea şi aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului, elaborarea
de acte cu caracter normativ, monitorizarea şi controlul transpunerii în fapt a prevederilor din
strategii, politici, programe şi operaţiuni de amenajare a teritoriului (art. 15 din Lege)
(3) Realizarea obiectivelor principale ale amenajării teritoriului privind dezvoltarea
economică şi socială echilibrată a regiunilor şi zonelor, îmbunătăţirea calităţii vieţii oamenilor şi
colectivităţilor umane, gestionarea responsabilă a teritoriului şi a resurselor naturale şi protecţia
mediului fac obiectul documentaţiilor de amenajare a teritoriului care se concretizează prin
planuri, programe şi proiecte.
(4) Documentaţiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director
care stabilesc strategiile şi direcţiile principale de evoluţie a unui teritoriu la diferite nivele
de complexitate. Acestea sunt ulterior detaliate prin reglementări specifice în limitele teritoriilor
administrative ale oraşelor şi comunelor.
(5) Conceptul de amenajare a teritoriului în România şi obiectivele stabilite pentru etapa
actuală, sunt racordate la principalele documente europene din acest domeniu şi anume :
a) Carta europeană a amenajării teritoriului – document al Consiliului Europei,
adoptat la cea de a 6 – a Conferinţă Europeană a Miniştrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului, (CEMAT), care a avut loc la Torremolinos – în 1983;
7
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
8
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Capitolul II.
Iniţierea documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Art. 4 – Iniţierea documentaţiilor de amenajare a teritoriului
(1) Iniţiativa elaborării documentaţiilor de amenajare a teritoriului aparţine, conform
Legii, colectivităţilor locale, prin autorităţile deliberative şi executive, sau Guvernului, după caz.
(2) Iniţierea elaborării Secţiunilor care compun Planul de amenajare a teritoriului
naţional – PATN, revine autorităţii administraţiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului,
în colaborare cu alte ministere, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale.
(3) Planul de amenajare a teritoriului zonal regional – PATZR, se iniţiază de către
autoritatea administraţiei publice centrale pentru amenajarea teritoriului în colaborare cu
autorităţile administraţiei centrale şi locale. PATZR are ca obiect ariile geografice constituite în
regiuni de dezvoltare, conform Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea regională în România.
(4) Planul de amenajare a teritoriului zonal interjudeţean sau frontalier se iniţiază de
consiliile judeţene din două sau mai multe judeţe, prin asociere, interesate în realizarea unor
investiţii în comun, precum şi cu unităţi administrativ-teritoriale similare din ţările vecine.
(5) Planul de amenajare a teritoriului zonal interorăşenesc sau intercomunal se iniţiază
de consiliile locale ale unităţilor administrativ-teritoriale de bază – municipii, oraşe şi comune –
interesate în realizarea, prin asociere, a unor investiţii de interes comun pe teritoriile lor. PATZ
interorăşenesc sau intercomunal poate cuprinde teritoriile unor unităţi de bază vecine, situate în
acelaşi judeţ sau teritorii ale unor unităţi administrativ-teritoriale de bază din judeţe învecinate.
(6) Planul de amenajare a teritoriului zonal metropolitan sau periurban se iniţiază de
consiliul local al unităţilor administrativ-teritoriale urbane de rangul I sau rangul II după caz cu
acceptul tuturor consiliilor locale cuprinse în limita teritoriului stabilit.
(7) Planul de amenajare a teritoriului judeţean - PATJ, se iniţiază de consiliul judeţean.
PATJ-ul este documentaţie obligatorie pentru amenajarea şi dezvoltarea judeţului,
9
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Capitolul III.
Procedura de elaborare a documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Art. 6. - Principale etape ce trebuie parcurse în procesul de elaborare a
documentaţiilor
Procesul de elaborare a documentaţiilor, de la iniţiere până la aprobare, implică
parcurgerea succesivă şi parţial concomitentă, a următoarelor etape:
(1) Etapa preliminară de pregătire a elaborării documentaţiilor:
a) informarea populaţiei asupra intenţiei de elaborare a documentaţiei, a scopului şi
obiectivelor acesteia se face prin grija iniţiatorului prin intermediul mass-mediei: publicare pe
siteul propriu şi în presă, prezentări la posturi locale de radio şi TV, conferinţe, afişe, interviuri şi
alte mijloace;
b) adjudecarea elaborării documentaţiilor se face conform prevederilor legale în
vigoare; în cazul finanţării din fonduri publice, se face prin licitaţie publică, cerere de oferte sau
negociere cu o singură sursă;
c) desemnarea elaboratorului documentaţiilor care se finanţează din fonduri publice se
face, potrivit prevederilor legale în vigoare, de către comisia numită în acest scop de autoritatea
administraţiei publice, în urma analizării ofertelor prezentate.
d) contractarea lucrărilor:
(i) comanda pentru elaborarea documentaţiilor se emite de beneficiar şi se transmite
elaboratorului desemnat, în condiţiile legii;
(ii) tema-program pentru elaborarea documentaţiei se întocmeşte de către beneficiar, sau
de către acesta împreună cu elaboratorul şi trebuie să evidenţieze principalele obiective,
probleme şi prevederi pe care urmează să le conţină documentaţia, forma de prezentare, termene
de predare, acestea urmând să se încadreze în conţinutul – cadru stabilit prin metodologia de
faţă;
(iii) în lipsa temei-program, documentaţia se va elabora pe baza conţinutului-cadru al
documentaţiei respective, potrivit capitolului IX, secţiunile 1, 2 sau 3 din prezenta Metodologie;
(iv) valoarea lucrării ce se finanţează din fonduri publice se stabileşte prin însumarea
evaluării fizice şi financiare a operaţiunilor (exprimate în număr de ore medii convenţionale,
transformate în lei pe baza tarifului orar al unităţii elaboratoare), pe baza de selecţie de oferte;
valoarea lucrărilor finanţate din fonduri private se stabileşte prin negociere;
(v) contractul se întocmeşte de elaborator, pe baza comenzii beneficiarului şi conţine
obligaţiile părţilor semnatare în elaborarea şi recepţionarea documentaţiei, evidenţiindu-se
termenele şi valorile fazelor decontabile şi clauzele contractuale; după semnarea contractului,
elaboratorul documentaţiei poate încheia subcontracte de elaborare cu alte unităţi de proiectare
sau cu persoane fizice – specialişti în domeniu, cu respectarea condiţiilor din contractul de bază.
(vi) procedura de adjudecare şi contractare a documentaţiilor este precizată în Ordonanţa
de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2005 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii şi
Hotărârea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a acesteia.
(2) Etapa de documentare, de asigurare a bazei de date şi informaţii presupune
consultarea a numeroase surse documentare, selectarea şi agregarea datelor din diferite domenii
care se referă la teritoriul ce face obiectul studiului.
a) Sursele de documentare principale sunt următoarele:
10
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
11
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Capitolul IV
Avizarea şi aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului
14
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Capitolul V.
Participarea populaţiei în desfăşurarea activităţii de elaborare şi
definitivare a documentaţiilor
Art. 11. – Informarea populaţiei asupra intenţiilor administraţiei publice centrale sau
locale privind elaborarea unor documentaţii de amenajare a teritoriului
(1) Responsabilitatea pentru informarea şi consultarea publicului privind documentaţiile
de amenajare a teritoriului revine autorităţilor publice judeţene şi locale, în conformitate cu
prevederile legilor în vigoare.
(2) Excepţie de la aceste prevederi face Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional,
pentru care este responsabil organul de specialitate al administraţiei publice centrale în domeniul
amenajării teritoriului.
(3) Pentru îndeplinirea responsabilităţilor prevăzute la alin.1. Consiliile locale, judeţene,
şi orgaul specializat al Guvernului în domeniul amenajării teritoriului, respectiv vor adopta un
regulament propriu, cuprinzând reguli privind, modul în care se va face avizarea, respectiv
aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului şi de asemenea modul în care persoanele fizice şi
juridice interesate de pe teritoriul lor administrativ, pot fi implicate în elaborarea sau revizuirea
acestor planuri.
(4) Regulamentul trebuie să conţină ca minimum reguli privitoare la următoarele
aspecte:
a) modul în care sunt făcute publice proiectele de planuri, în diferite faze de elaborare,
pentru care se solicită participarea publicului.
b) modul în care persoanele fizice şi juridice interesate de pe teritoriul său lor
administrativ vor avea posiblitatea să facă comentarii sau contestaţii cu privire la prevederile şi
implementarea planului.
c) modul în care locuitorii şi persoanele fizice şi juridice interesate din teritoriul său lor
administrativ vor avea posibilitatea să-şi exprime părerea, punctul de vedere, cu privire referitor
la proiectele de planuri menţionate mai sus, şi să schimbe idei asupra acestora, cu elaboratorii şi
autorităţile administraţiei publice.
Capitolul VI
Redactarea finală, însuşirea şi urmărirea aplicării documentaţiilor
Capitolul VII.
Proceduri de modificare şi/sau actualizare
Art. 16. – Modificarea şi actualizarea documentaţiilor
(1) In temeiul art.20 din Lege, MDRL poate solicita autorităţilor administraţiei publice
să modifice sau să actualizeze o documentaţie. In cazul PATJ-urilor, se prevede actualizarea
periodică, în funcţie de politicile şi de programele de dezvoltare ale judeţului (art.42 alin.3 din
Lege).
(2) Modificarea documentaţiilor PATJ se face la cererea motivată a autorităţilor
administraţiei publice centrale sau a consiliilor judeţene, pe baza avizului prealabil al organului
de specialitate al administraţiei publice centrale în domeniul amenajării teritoriului.
(3) Actualizarea sau modificarea unei documentaţii de amenajare a teritoriului se poate
face în cazurile în care:
16
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
a). expiră durata de valabilitate prevăzută de Lege sau cea stabilită prin hotărârea de
aprobare a documentaţiei, inclusiv prelungirea duratei;
b) au apărut ulterior schimbări importante ale elementelor care au stat la baza elaborării
PATJ: noi elemente cu caracter director, oportunitatea realizării unei/unor investiţii majore cu
implicaţii asupra unor părţi determinante ale planurilor de amenajare a teritoriului;
c) se produc modificări importante în cadrul legislativ de specialitate şi/sau general,
modificări care fac planul anterior inoperant:
(i) când administraţia publică centrală şi/sau judeţeană îşi modifică politicile ce vizează
dezvoltarea teritoriului de aşa manieră încât este necesară revizuirea;
(ii) realizarea unei infrastructuri majore are implicaţii deosebite asupra teritoriului
(exemplu – construirea unui nou pod peste Dunăre);
(iii) conjuncturi internaţionale impun noi abordări ale problemelor spaţiale, fiind necesară
adaptarea aproape continuă la practica vest-europeană, adaptare legată de procesul de integare;
(iv) sunt lansate, de către administraţia centrală, programe de dezvoltare economică şi
socială având impact deosebit asupra unor teritorii importante.
Capitolul VIII.
Relaţia cu documentaţiile de urbanism
17
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Capitolul IX.
Conţinutul-cadru al documentaţiilor de amenajare a teritoriului.
SECŢIUNEA 1.
Planul de amenajare a teritoriului naţional – PATN
(3) Documentaţia finală se prezintă sub forma necesară unui act legislativ, format dintr-
un text concis şi clar, având în anexă materiale grafice, tabele şi glosar de termeni specifici.
(4) Forma finală a documentaţiei se înaintează ministerelor, cu excepţia MM spre
avizare.
(5) Completările/modificările solicitate de ministere se introduc în documentaţie, iar
documentul astfel modificat/completat, împreună cu raportul de mediu elaborat pentru acesta
conform H.G. nr. 1076/2004, se înaintează Ministerul Mediului
(6) După avizarea de către Ministerul Mediului a documentaţiei, aceasta se transmite
Guvernului spre avizare, conform Legii.
(7) După aprobarea de către Parlament şi promulgarea de către Preşedintele ţării,
Secţiunea PATN devine lege.
19
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
tehnică şi de protecţia mediului pentru zonele cu resurse turistice, vor fi promovate cu prioritate,
prin programele de dezvoltare naţionale, regionale şi judeţene.
SECŢIUNEA a-2-a.
Planul de amenajare a teritoriului judeţean – PATJ
Art. 25. – Conţinutul Părţii I-a: Analiza situaţiei existente şi identificarea elementelor
care condiţionează dezvoltarea.
(1) Obiectivul de bază al Părţii I-a îl reprezintă analiza situaţiei socio-economice, de
mediu şi de gospodărire a apelor, prezente cu evidenţierea problemelor şi disfuncţionalităţilor, în
vederea identificării elementelor care condiţionează dezvoltarea.
a) Identificarea elementelor care condiţionează dezvoltarea se efectuează pe
componentele cantitative şi calitative ale caracteristicilor economico-sociale şi de mediu, grupate
pe domenii-ţintă.
b) Analizele care se efectuează au la bază setul de indicatori cuprinşi în Anexa nr. 3 la
prezenta Metodologie “Indicatori de analiză şi evaluare” şi a componentelor cantitative şi
calitative ale caracteristicilor economico-sociale.
1. STRUCTURA TERITORIULUI:
1.1. Localizare geografică
1.2. Cadrul natural/mediul:
a) cadrul natural - relief, climă, faună, floră, biodiversitatea, reţeaua hidrografică,
resursele de apă de suprafaţă şi subterane, resursele solului (inclusiv vegetaţia forestieră),
resursele subsolului.
b) analiză stării actuale a mediului şi aspectele teritoriale ale acestuia - obiectivele de
protecţie a mediului stabilite la nivel naţional, regional şi judeţean, zonele de risc natural
(inundaţii, alunecări de teren, cutremure, avalanşe), zonele expuse la riscuri tehnologice sau altor
tipuri de risc şi poluări, zone deficitare în resurse de apă, zone de depozitare necontrolată a
deşeurilor, menajare şi industriale, calitatea factorilor de mediu (aer, apă, sol), aspecte ale
biodiversităţii în zonă, factori climatici.
1.3. Zone protejate, peisajul cultural naţional:
a) patrimoniul natural protejat: parcuri naturale naţionale şi regionale, rezervaţii ale
biosferei, rezervaţii naturale, peisaje naturale, monumente ale naturii, arii protejate şi
avifaunistice;
b) patrimoniul construit protejat: monumente istorice;
c) peisajul natural al zonei: valorile patrimoniului cultural material şi ale patrimoniului
cultural imaterial.
Vor fi evidenţiate cu precădere zonele în care au loc:
i) procese de degradare a mediului natural prin agresiune antropică; resurse naturale
valoroase care necesită protecţie;
ii) procese naturale şi antropice de degradare a patrimoniului construit şi a peisajului,
obiective ale patrimoniului construit neprotejate, inclusiv peisajele culturale;
Prezentul capitol se va redacta ţinând seama de legislaţia privind protecţia
mediului, în vigoare.
1.4. Reţeaua de localităţi:
a) structura, categorii de mărime după numărul de locuitori;
b) ierarhizarea şi funcţiunile localităţilor; satisfacerea indicatorilor minimali de definire,
pe categorii de localităţi, în ceea ce priveşte infrastructura socio-culturală, echiparea tehnico-
edilitară şi locuirea, conform PATN – Secţiunea a IV-a; accesibilitatea cu evidenţierea,
Vor fi evidenţiate:
i. zone lipsite de municipii şi oraşe;
ii. zone rurale defavorizate;
iii. zone /localităţi lipsite de dotări publice cu rol teritorial, de echipări tehnico- edilitare,
cu fond construit nevaloros, lipsite de legături telefonice şi alimentare cu energie electrică;
iv. zone/ localităţi greu accesibile sau lipsite de legături corespunzătoare în teritoriu;
v. localităţi în care sunt necesare renovări ale fondului de locuit, zone de extindere
necontrolată şi fenomene de suburbanizare;
vi. unităţi administrativ-teritoriale de bază nefuncţionale/deficitare şi cele cu perspective
de promovare în categorii superioare.
1.5. Infrastructurile tehnice majore:
a) gospodărirea apelor: principale amenajări pentru asigurarea necesarului de apă,
amenajări hidrotehnice pentru combaterea inundaţiilor, prize de apă sau alte lucrări de amenajare
din albia cursurilor de apă, baraje şi acumulări, alunecărilor de teren; amenajări
21
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
a) Cadrul natural/mediul
(i) eliminarea/atenuarea consecinţelor factorilor de risc natural, tehnologic, de poluare a
aerului, apei şi solului, precum şi a celor rezultaţi din presiunea antropică;
(i) protejarea calităţii apelor de suprafaţă şi subterane;
(ii) protejarea resurselor balneoturistice şi valorificarea durabilă a resurselor de
substanţe minerale utile;
(iii) amenajări ecologice pentru depozitarea deşeurilor menajere şi industriale;
(iv) protejarea patrimoniului natural, construit şi peisajului de interes naţional declarat şi
a celui de interes local ;
(v) protejarea zonelor verzi, a pădurilor şi a zonelor umede ;
(vi) asigurarea obiectivelor de calitate a aerului, a solului şi subsolului;
(vii) conservarea florei, faunei şi a diversităţii biologice.
d) Reţeaua de localităţi:
(i) structura localităţilor în raport cu rangul lor stabilit prin lege;
(ii) promovarea unui model de dezvoltare policentrică la nivel judeţean în vederea
realizării unei coeziuni teritoriale: noduri de transport pe eurocoridoare;
(iii) promovarea de localităţi urbane cu rol de echilibru faţă de reşedinţa de judeţ;
localităţi rurale principale care întrunesc condiţii de a deveni centre cu rol intercomunal;
(iv) categorii de mărime a localităţilor după numărul de locuitori estimaţi în perspectivă;
(v) măsuri pentru satisfacerea indicatorilor minimali de definire a categoriilor de
localităţi după rang; propuneri de reabilitare, completare şi implementare în localităţi a dotărilor
cu unităţi publice cu rol teritorial şi a echipării tehnico-edilitare;
(vi) îmbunătăţirea accesibilităţii;
(vii) asigurarea necesarului de locuinţe în localităţile urbane şi rurale ;
(viii) propuneri de îmbunătăţire/modificare a organizării administrative a teritoriului
judeţean (declarări de oraşe, înfiinţare de comune, schimbări ale statutului de reşedinţă de
comună, trecerea satelor de la o unitate administrativ-teritorială la alta).
c) Infrastructura tehnică
(i) Gospodărirea apelor: lucrări pentru valorificarea resurselor de apă în vederea
acoperirii consumului diverşilor consumatori - lacuri de acumulare, derivaţii, aducţiuni; lucrări
hidrotehnice: îndiguiri, regularizări cursuri de apă; lucrări hidroameliorative pentru reabilitarea şi
extinderea irigaţiilor, desecărilor şi combaterii eroziunii solului; amenajări pentru asigurarea
necesarului de apă pentru stingerea incendiilor.
(ii) Căi de comunicaţie şi transport rutiere : autostrăzi, modernizări şi reabilitări de
drumuri, eliminarea punctelor critice, racordări între drumurile principale;
(iii) Căi de comunicaţie şi transport feroviare : dublări de trasee, electrificare, amenajări
trasee pentru viteze mari, legături feroviare noi, eliminarea punctelor critice;
(iv) Căi de comunicaţie şi transport navigabile: amenajarea unor cursuri de apă pentru
navigaţie; reabilitarea, modernizarea porturilor existente; porturi noi;
(v) Căi de comunicaţie şi transport aeriene: modernizări şi amenajări de noi aeroporturi ;
(vi) Amenajarea unor noi puncte de trecere a frontierei rutiere şi/sau feroviare;
(vii) Reţeaua de telecomunicaţii: reabilitarea, modernizarea şi extinderea instalaţiilor
existente;
(viii) Reţeaua energetică: linii noi de transport a energiei electrice de înaltă şi medie
tensiune; staţii noi de transformare de mare capacitate, modernizarea şi dezvoltarea celor
existente; alimentarea cu energie electrică a tuturor localităţilor;
25
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
2. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFICĂ
a) Evoluţia populaţiei în următorii 5-10-15 ani pe total, medii şi unităţi administrativ-
teritoriale principale;
b) Evoluţia resurselor de muncă, a populaţiei ocupate şi structura acestora;
îmbunătăţirea stării de sănătate, a nivelului de instruire şi a nivelului de trai al populaţiei;
creşterea gradului de confort al populaţiei prin diminuarea nivelului de zgomot ambiental ;
c) Oferta locurilor de muncă din principalele centre urbane şi rurale;
b) Planşa nr. 1.2 – Mediul – propuneri, ilustrând componentele 1.2 şi 1.3 din
domeniul-ţintă 1. Structura teritoriului:
Cadrul natural şi mediul
(i) protejarea factorilor de mediu;
(ii) reducerea/eliminarea presiunilor antropice;
(iii) combaterea poluării;
(iv) resurse balneo-turistice ce trebuie protejate;
(v) valorificarea durabilă a unor resurse de substanţe utile;
(vi) prevenirea/atenuarea efectelor riscurilor naturale şi tehnologice.
Patrimoniul natural, construit şi peisajul.
(vii) protejarea patrimoniului natural de interes naţional declarat;
(viii) protejarea patrimoniului natural de interes local;
(ix) protejarea patrimoniului construit de interes naţional declarat;
(x) protejarea patrimoniului construit de interes local.
28
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
SECŢIUNEA a 3-a :
Planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ
34
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
(4) Propunerile de dezvoltare şi cooperare sunt prezentate în planşele 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 şi
5.2., al căror conţinut este cel prevăzut în art. 30 alin. (3), literele b, d, f, h şi j, la care se vor
adăuga propunerile specifice privind noi posibilităţi de cooperare intraregională pe domenii-ţintă.
Art. 43. – Conţinutul pieselor scrise ale planului de amenajare a teritoriului zonal
interjudeţean – PATZIJ.
Conţinutul pieselor scrise ale planului de amenajare a teritoriului zonal interjudeţean –
PATZIJ – este conform cu cel prezentat în art. 24 al prezentei Metodologii.
36
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
(4) Conţinutul planşelor 1.1., 2.1., 3.1., 4.1. şi 5.1., care ilustrează problemele şi
disfuncţionalităţile rezultate din analiza pe domenii-ţintă, este cel prevăzut în art. 30 alin. 3 din
prezenta Metodologie literele a), c), e), g) şi i).
(5) Propunerile de dezvoltare şi cooperare sunt prezentate în planşele 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 şi
5.2. Conţinutul lor este cel prevăzut în art. 30 alin. 3 literele b), d), f), h) şi j), la care se adaugă
propuneri rezultate din posibilităţile de cooperare interjudeţeană, frontalieră sau transfrontalieră,
după caz.
40
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
41
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
ANEXA nr. 1
42
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
Problemele de mediu, care decurg dintr-o coordonare insuficientă a politicilor sectoriale sau
a deciziilor locale, trebuie anticipate şi contracarate. Politica de amenajare trebuie să acorde o
atenţie deosebită practicilor agricole şi silvice mai puţin dăunătoare, promovării sistemelor de
transport şi energie mai prietenoase pentru mediu, regenerării zonelor urbane degradate şi
reabilitării acestora, refacerii mediului în zonele afectate de activităţi industriale poluante şi din
vechile zone militare.
Strategiile integrate pentru gestionarea resurselor de apă trebuie să includă protecţia apelor
de suprafaţă şi a apelor subterane, controlul activităţilor agricole în materie de fertilizare şi
irigaţii, tratarea apelor uzate etc. Pentru protecţia apelor potabile din pânzele freatice, este
esenţial să se stabilească corespondenţa dintre extinderea reţelelor de alimentare cu apă şi a celor
de canalizare (inclusiv staţiile de tratare).
Securitatea centralelor nucleare vechi va trebui întărită. Există numeroase centrale nucleare
al căror ciclu de viaţă va expira în deceniile următoare şi ale căror amplasamente vor trebui
asanate.
44
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Anexă la OM nr. … /2009
45
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 2
Planul de amenajare a teritoriului Planul de amenajare a teritoriului zonal Planul de amenajare a teritoriului
naţional PATN PATZ Judeţean PATJ
Teritoriul de Naţional - Regiuni de dezvoltare compuse din mai multe Teritoriul administrativ al judeţului.
referinţă judeţe
- Interjudeţean, inglobând părţi din mai multe
judeţe sau judeţe întregi, inclusiv zone
frontaliere
- Intercomunal sau interorăşenesc compus din
unităţi administrativ-teritoriale de bază, comune
şi oraşe, inclusiv zone metropolitane sau
periurbane.
Conţinut Transpunerea în teritoriu a programelor de - Transpunerea în teritoriu a programelor de Transpunerea în teritoriu a programului
dezvoltare economico-socială elaborate la dezvoltare economico-socială elaborate la nivel de dezvoltare economico-socială a
nivel naţional regional şi zonal. judeţului.
Propuneri cu caracter director care stabilesc - Propuneri cu caracter director care stabilesc Propuneri cu caracter director care
strategiile şi direcţiile principale de strategiile şi direcţiile principale de evoluţie. stabilesc strategiile şi direcţiile
evoluţie. principale de evoluţie.
Caracter juridic Obligatoriu pentru toate autorităţile - Obligatoriu pentru toate autorităţile Obligatoriu pentru toate autorităţile
administraţiei publice administraţiei publice administraţiei publice.
46
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Iniţierea MTCT în colaborare cu celelalte ministere - MTCT în colaborare cu autorităţile Consiliul judeţean
documentaţiilor precum şi cu autorităţile administraţiei administraţieii publice centrale şi locale pentru
publice locale. PATZ Regional.
- Consiliile judeţene, prin asociere, interesate în
realizarea unor investiţii de interes comun pentru
PATZ Interjudeţean şi PATZ frontalier
- Consiliile locale ale municipiilor, oraşelor,
comunelor, interesate în realizarea, prin
asociere, a unor investiţii de interes comun, pe
teritoriile lor pentru PATZ interorăşenesc sau
intercomunal
- Consiliul local al municipiului sau oraşului
interesat, după caz, cu acceptul consiliilor locale
cuprinse în limitele teritoriului delimitat, pentru
PATZ metropolitan sau periurban
Procedura de Etapa preliminară, de pregătire a Etapa preliminară, de pregătire a elaborării Etapa preliminară, de pregătire a
elaborare elaborării documentaţiilor; documentaţiilor; elaborării documentaţiilor;
Etapa de documentare, de asigurare a Etapa de documentare, de asigurare a bazei Etapa de documentare, de asigurare
bazei de date şi informaţii de date şi informaţii a bazei de date şi informaţii
Elaborarea de studii de fundamentare Elaborarea de studii de fundamentare Elaborarea de studii de
Etapa de elaborare propriu-zisă Etapa de elaborare propriu-zisă fundamentare
Etapa de elaborare propriu-zisă
Forma de Secţiuni specializate pe domenii ca de Documentaţii elaborate la nivelul diferitelor Documentaţii elaborate la nivel
prezentare exemplu, zone protejate, apa, reţeaua de zone studiate, pe domenii, conform conţinutului judeţean, pe domenii, conform
localităţi ş.a., elaborate la scara teritoriului cadru şi constituite din piese scrise şi desenate conţinutului cadru constituite din piese
naţional care reprezintă expresia spaţială a (planuri şi planşe la diferite scări). scrise şi desenate (planuri şi planşe la
programelor strategice sectoriale pe termen diferite scări.).
mediu şi lung. Documentaţiile vor fi însoţite şi de raportul de
Sunt prezentate sub forma de piese scrise mediu elaborat conform Anexei 2 la HG nr. Documentaţiile vor fi însoţite şi de
(memorii) şi piese desenate (planuri/planşe 1076/2004 raportul de mediu elaborat conform
la diferite scări). Anexei 2 la HG nr. 1076/2004.
Documentaţiile vor fi însoţite şi de raportul
47
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
48
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 3
INDICATORI DE ANALIZĂ ŞI EVALUARE1
în documentaţiile de amenajare a teritoriului
Nivel de
domeniu
Domeniul
crt
Definiţie U.M. Modul de calcul
indicator
N R J L
49
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
50
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Specii amenintate si
vulnerabile :
Nr. specii ameninţate/ nr. total
specii • nr. specii ameninţate / nr. total specii
2.1
2. Biodiversitate, zone naturale protejate
51
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Pe = P1 + ( N - M ) + ( I - E )
Valoarea absolută a sau
numărului unei populaţii sau Pe = P1 + Δn + Δm
subpopulaţii, determinată prin Unde:
înregistrare, cu prilejul Pe = numărul estimat al populaţiei
3.1 28 Populaţia totală recensământului, al unor persoane P1= numărul populaţiei la începutul perioadei * * * *
anchete speciale sau prin (anului)
estimare într-un teritoriu dat N = numărul născuţilor vii
(localitate, judeţ, regiune, M = numărul deceselor
ţară, continent sau glob). I, E = numărul persoanelor imigrante, emigrante
Δn,Δm = sporul natural şi migratoriu
Numărul de locuitori ce revin
29 Densitatea populaţiei la o unitate de suprafaţă de loc./km2 populaţia totală / suprafaţa totală * * * *
teren (hectar sau km2).
Distribuţia populaţiei pe sexe
ponderea populaţiei feminine şi a celei masculine
30 Structura populaţiei pe sexe ca procent din populaţia totală. %
în totalul populaţiei
Structura populaţiei
39 %
populaţiei populaţiei şi numărul anilor Pt – numărul populaţiei la momentul t
întregi ai perioadei de referinţă
n – numărul anilor întregi între momentele t şi t+1
3.2
Reprezintă raportul dintre (Purbt+1 - Purbt) / n unde:
sporul absolut de creştere a Purbt+1 – numărul populaţiei urbane la momentul
Rata medie anuală a creşterii
38
populaţiei urbane
populaţiei urbane şi numărul % t+1 * * *
anilor întregi ai perioadei de Purbt – numărul populaţiei urbane la momentul t
referinţă n – numărul anilor întregi între momentele t şi t+1
Reprezintă numărul de copii
născuţi vii la 1000 de locuitori (născuţi vii / populaţia totală) * 1000
3.3 39 Rata brută de natalitate
într-o perioadă determinată (un
‰ * * * *
an calendaristic)
Mişcarea naturăla şi migratorie
53
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
liceală
formele de învăţământ pe care
3.4
le frecventează (zi, seral,
frecvenţă redusă, deschis la
distanţă) şi de vârsta.
Persoanele fizice care sunt
angajate în sistemul de
Personalul didactic (total şi învăţământ şi predau în cadrul
47
structura pe nivel de calificare) procesului educaţional şi de
nr. # * * * *
instruire (cu normă întreagă şi
cu normă parţială).
ponderea persoanelor cu studii superioare din
48 Persoane cu studii superioare %
totalul populaţiei * * *
Persoane cu studii liceale, ponderea persoanelor cu studii liceale, postliceale
49
postliceale şi profesionale
%
şi profesionale din totalul populaţiei * * *
54
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
liceal, superior
Procentul din populaţie care, la
un moment dat, desfăşoară o
56 Rata ocupării efective
activitate economică şi socială
% (populaţia ocupată / populaţia totală) * 100 * * *
aducătoare de venit.
Reprezintă raportul, exprimat
Rata de ocupare a resurselor de procentual, dintre populaţia
57
muncă ocupată civilă şi resursele de
% (populaţia ocupată / resursele de muncă) * 100 * * *
muncă.
Indicele de înnoire a forţei de
muncă ca raport între
populaţia de 15-29 ani şi cea
de 30-44 ani.
58
Înnoirea forţei de muncă Indicele de înnoire ca raport * * *
între populaţia de sub 15 ani
şi o treime din populaţia de
15-59 ani.
Pondere populaţie ocupată
59 Rata de ocupare pe sexe feminină/masculină din total % * * *
populaţie feminină/masculină
55
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
64 pers./gosp.
gospodăriilor gospodărie totalul gospodăriilor
Rata creşterii numărului de raportul dintre numărul de gospodării la două
65
gospodării
%
momente succesive * * * *
4.1 Ponderea gospodăriilor formate (nr. gospod. cu un membru / nr total gospodării) *
* * * *
4. Cţmunităţi (reteaua de localiăţi)
66 %
dintr-un singur membru 100
Ponderea gospodăriilor cu un (nr. gospod. monoparentale/ nr total gospodării) *
67
părinte singur (monoparentale)
%
100 * * * *
Ponderea gospodăriilor formate
68
dintr-un pensionar
% * * * *
Ponderea gospodariilor conduse (nr. gospod. conduse de femei/ nr total
69
de femei
%
gospodării) * 100 * * * *
Nr. localităţi urbane –
Statutul administrativ al municipii, oraşe
4.2 70
localităţilor Nr. localităţi rurale –
nr. * * *
Reţeaua de localităţi
comune, sate
localit./km
71 Densitatea oraşelor 2 # * * *
localit./km
72 Denistatea comunelor 3 # * *
localit./km
73 Densitatea satelor 4 # * *
74 Număr sate făra locuitori nr. # * *
56
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
85 % individuală, colectivă
de locuire
Structura locuinţelor după
4.3
86
forma de proprietate
% ponderea locuinţelor proprietate privată/publică * * * *
87 Stoc de locuinţe sociale % ponderea locuinţelor sociale * * *
88 Stoc de locuinţe libere % ponderea locuinţelor libere * * *
89 Structura de vârstă a clădirilor % # * * *
Investiţii în construcţia de
90 mii lei # * * * *
sectorului de
Dezvoltarea
locuinţe
locuinte
93
racordate la reţeaua de apă; total gospodării) * 100
locuit
Ponderea gospodăriilor
(nr. gospodariilor racordate la reţeaua de
94 racordate la reţeaua de %
canalizare / nr. total gospodării) * 100 * * * *
canalizare;
57
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Ponderea gospodăriilor
(nr. gospodariilor racordate la reţeaua de
95 racordate la reţeaua de %
electricitate / nr. total gospodării) * 100 * * * *
electricitate;
Ponderea gospodăriilor (nr. gospodariilor racordate la reţeaua telefonică /
96
racordate la reţeaua telefonică;
%
nr. total gospodării) * 100 * * * *
Ponderea gospodăriilor (nr. gospodăriilor racordate la reţeaua de gaze / nr.
97
racordate la reţeaua de gaze.
%
total gospodării) * 100 * * * *
Locuinţe cu WC (cu apă
98
curenta) în locuinţă
nr. # * * * *
99 Locuinţe cu baie în locuinţă nr. # * * * *
100 Locuinţe cu încalzire centrală - # * * * *
Consumul de apă pentru uz
101
casnic
m3 # * * * *
Consumul casnic de energie
102
electrică
kW # * * * *
Consumul de gaze naturale
103
pentru uz casnic
m3 # * * * *
104 Număr persone / locuinţă - # * * * *
105 Număr persone / cameră - # * * * *
Număr mediu camere /
106
locuinţă
- # * * * *
Suprafaţa medie locuibilă ce
107
revine pe o cameră
m2 # * * * *
Suprafaţa medie locuibilă ce
108
revine pe un locuitor
m2/loc. # * * * *
cheltuieli pentru locuire/venitul lunar al unei
109 Cheltuieli pentru locuire %
gospodării * * *
Locuinţe nesigure (afectate de
110 cutremure, vibraţii, inundaţii, % locuinţe nesigure/ total locuinţe * * * *
alunecări)
4.6 Dotări învăţământ
Infrastructur
* * * *
culturală
58
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Din care:
- licee noi,
114 Licee - total
- licee renovate
nr. # * * *
- licee cu extinderea capacităţii
Şcoli profesionale,
115
complementare sau de ucenici
nr. # * * *
116 Şcoli postliceale nr. # * * *
Instituţii de învăţământ
117
superior
nr. # * * *
118 Cămine studenţeşti nr # * * *
Centre de formare
119
profesională
nr. # * * *
Dotări sănătate
- Spitale.
- Dispensare,
120 Unităţi de ocrotire a sănătăţii
- Farmacii
nr. # * * *
- policlinici
Număr de paturi în spitale la
121 Paturi în spitale
1000 locuitori.
‰ (număr paturi în spitale / populaţia totală) *1000 * * *
Medici şi personal medical Număr de medici / personal (număr medici sau personal mediu / populaţia
122
mediu medical mediu la 1000 locuitori.
‰
totală) * 1000. * * *
Număr de stomatologi la 1000
123 Stomatologi
locuitori.
‰ (număr stomatologi / populaţia totală) *1000 * * *
124 Durata medie de spitalizare zile media aritmetica a duratei spitalizărilor * * *
Ponderea cheltuielilor pentru
125
sănătate
% ponderea cheltuielilor pentru sănătate în total PIB * * *
Stabilimente pentru persoane
126
dependente
nr. # * * *
Dotări cultură
- teatre,
127 Insituţii de cultură - filarmonici, nr. # * * *
- case de cultură
Cinematografe şi locuri în
128
cinema
nr. # * * *
Numărul de concerte şi
129 audienţa anuală pe cap de ‰ numărul total al spectatorilor la 1000 locuitori * * *
locuitor
59
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Localizare şi principale
Monumente istorice elemente de caracterizare:
(monumente, ansambluri, vechime, suprafaţă, stare;
138
situri de valoare naţională factori de risc şi degradare;
Nr. # * * *
şi/sau universală) acţiuni de protecţie, cercetare,
monitorizare şi/sau restaurare
60
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Monumente reprezentative
139 pentru patrimoniul construit Nr. # * * *
local
Delimitarea şi nominalizarea
unităţilor administrativ-
teritoriale
Caracterizarea zonelor
respective: diversitatea
obiectivelor, gradul de
concentrare, numărul de
Unităţi administrativ- vizitatori.
teritoriale cu mare concentrare Caracterul turistic al
140 de obiective ale patrimoniului localităţilor respective: * * *
construit cu valoare de interes raportul dintre capacitatea de
naţional cazare turistică (locuri de
cazare în hoteluri şi alte unităţi
de cazare) şi numărul total de
locuinţe/gospodării din
unitatea administrativ-
teritorială respectivă
61
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ha / nr.
160 Potenţialul forestier locuitori # * * * *
161 Posibilitatea anuală de masă
lemnoasă.
m3 * * * *
162 Masa lemnoasă pusă în
circuitul economic.
m3 * * * *
163 Clasele de vârstă. - * * * *
Fondul de producţie (volumul
164 brut al arborilor pe picior şi
volumul mediu de masă
m3 * * * *
lemnoasă pe hectar).
62
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Accesibilitatea pădurilor
165 (lungimea totală de drumuri şi km * * * *
căi ferate forestiere).
nr. ohane
nr. setci pentru calcan
nr. setci pentru chefal
nr. taliene
6.3 170 Efortul de pescuit Nr.
nr. năvoade de plaja * * * *
nr. paragate
nr. setci pentru scrumbie
activ / nr. traulere costiere operaţionale
Captura totala admisibila
171 (TAC) si pe specii de apa t t, % * * * *
dulce si apa sarata
Structura activităţilor
industriale pe subramuri ale
industriei (industria Ponderea ramurilor industriale în total activitate
7.1 172 extractivă, industria % industrială (calculată în funcţie de numărul de * * * *
Industrie şi construcţii
7. Industrie, servicii
63
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
64
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Numărul de pasageri ce
190 călătoresc cu avionul (air - număr persoane pe an * * *
passengers)
Număr de automobile
191 înregistrate într-o arie nr. numar automobile la 1000 locuitori * * * *
determinată, la 1000 locuitori
Cuantumul transportului de
192 masini din totalul % # * * * *
transporturilor de pasageri
Cuantumul transportului
193 aerian din totalul transportului % # * *
de pasageri
65
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
timpul de călătorie:
Timpul total de călătorie t = s / v+d,
(inclusive intârzieri), între unde:
Timpul de călătorie pe moduri punctele de origine şi s - distanţa minimă dintre oricare punct de origine
194
de transport destinaţie (capitala NUTS III)
ore
şi toate destinaţiile pe reţeaua principală * *
pe mod de transport (drum, rutieră/feroviară
CF) v - viteza medie actuală pe principalele
drumuri/cai ferate , conform estimărilor naţionale
195 Siguranţa transportului - număr accidente / 1000 locuitori * * * *
196 Parcul de vehicule nr. număr autobuze, microbuze etc. * * *
Populaţia totală accesibilă
dintr-un loc dat (oraşul
reşedinţă NUTS III), intr-un
Accesibilitatea zilnică pe timp dat (1 oră călătorie mii
197
moduri de transport distanţă scurtă şi 3 ore locuitori * * * *
călătorie distanţă lungă) pentru
deplasari pentru muncă zilnice,
pe drum sau CF
Numărul de călători
198
transportaţi
mii pers. număr călători transportaţi într-un an * * * *
Numărul de veniri și plecări
* * *
Activităti
66
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
69
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Lungimea aducţiunilor,
252
canalelor de fuga etc.
km # * * *
Volum de apa distribuita, din
253 care pentru populatie si pentru mii m3 # * * *
unitati publice
Regimul de livrare a apei
254
potabile
ore/zi # * * *
255 Pretul mediu al apei lei/m3 # * * *
256 Ape uzate epurate 3
mii m /an # * * *
257 Pierderi în reţea % # * * *
Consumul de apă pe categorii
258
de consumatori
mii m3/an # * * *
Cantitatea anuală de ape uzate
259
neepurate
mii m3/an # * * *
Echipare energetica
260 Lungimea reţelei de gaz metan km # * * *
Lungimea reţelei de
termoficare sau numărul de
261
apartamente care au instalaţii
km # * * *
de termoficare
Lungimea reţelei de distribuire
262 a energiei electrice sau număr km # * * *
de reşedinţe conectate
Reţeaua electrică industrială
263 sau număr de consumatori de km # * * *
peste 4000hz consum
Staţii de distribuire şi
264
transmitere a energiei electrice
- # * * *
Numarul si tipul centralelor
265
electrice: hidro, termo, atomo
- # * * *
Volumul de gaze distribuite
266
pentru populatie
mii m3/an # * * *
Productia anuala de energie
267
electrica
GWh/an # * * *
Totalul energiei utilizate după
tipul de combustibil (cărbune,
268
petrol, electricitate, gaze
# * * *
naturale, benzină)
70
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Aria de împrăştiere a
284 poluanţilor de depăşesc CMA km2 # * * * *
(concentraţii maxime admise)
Populaţia expusă la poluare
atmosferică (oxid de carbon,
285
sulfuri, hidrocarburi, fluoruri,
% # * * * *
pulberi sedimentare etc.)
71
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
de canalizare
Întinderea zonei cu ploi acide
292 sau alcaline ce afectează PH- km2 # * * *
ul pânzei freatice
Suprafeţe lacustre afectate de
293
procese de eutrofizare
km3 # * * *
Volumul apei tratate mecanic,
11.3
294 chimic, biologic in statiile de m3 # * * *
epurare
Lungimea cursurilor de apa
295 degradate (categoria a IV a) si km # * * *
poluate ( categoria aIIIa)
Procentul apei de scăldat care
Calitatea apei de coastă (de corespunde valorilor
296
scaldat) Directivei Europene Apa de * * *
scăldat
Cantitatea de nutrienţi în Concentratia de nitraţi şi
297
apele de coastă fosfaţi în apele de coastă * * *
Volumul scurgerilor
accidentale de petrol
298 Gradul de poluare cu petrol Numarul petelor de petrol * * * *
observabile prin supraveghere
aeriana
Suprafeţe afectate de ploi acide
km3 * * * *
sol
11.4 299 #
ur
ar
ea
sau alcaline
72
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Suprafaţa ecosistemelor
11.5 304
vegetale nerecuperabile
m4 # * * *
305 Specii ameninţate faţă de total m5 # * * *
Suprafaţa împădurită protejată
306
faţă de total
m7 # * * *
307 Cantităţi de deşeuri colectate t / zi #(menajere, industriale, periculoase ) * * *
Deşeuri incinerate (kg/persoana/
308
an) (total)
kg/pers/ an # * * *
Platforme de gunoi (număr şi
309
suprafaţă)
nr, ha # * * *
Staţii de incinerare (număr,
310
capacităţi )
nr. # * * *
Vehicule de colectare a
11.6 311 deşeurilor (autogunoiere, nr. # * * *
vidanje, etc. )
Procentul de deşeuri sortate la
312
sursă
% # * * *
313 Procentul de deşeuri reciclate % # * * *
Suprafaţa de teren contaminată
314
de deşeuri solide
m6 # * * *
rad Deseuri
Generarea de deşeuri
315
radioactive
% # * * *
Suprafeţe afectate de radiaţii
* * * *
ogic
ioac
curi
Ris
km2
teh
nol
12 316 #
c
radioactive
73
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
321 t
colectate si tratate
13. Urbanizare necontrolata, presiune turism
74
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Gradul de satisfacţie al
334 populaţiei locale relativ la * * *
turism
Gradul de satisfacţie al
335
turiştilor * * *
Intensitatea turismului
Numărul de staţionări în
336
dotările turistice
nr. * * *
337 Rata ocupării pe locuri de pat % * * *
Alunecari
Inundaţii
Suprafaţă afectată de
14.5 341
deşertificare
m/an (viteza de înaintare a zonelor lipsite de păduri) * * * *
Seisme
75
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Valoarea obiectivelor
346
economice din zona de risc * * *
15. Schimbari
climatice
N - anorganic total
16.2 350 nutrienţii µm
P - nivelul mediu anual, Si * * *
Indicatori de
eutrofizare
76
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Creşterea nivelului mării faţă anuala maxima pentru toată perioada de referinţă
17.
357 cm
de ţărm 1933-2004 (100% mai mare decât media 1933-
2004)
2)
Valorile indicatorilor de referinţă rezultate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale de bază – oraş, comună – sau al unor zone vor fi comparate cu mediile judeţene, iar
vaalorile indicatorilor de referinţă la nivelul judeţului sau al regiunilor de dezvoltare cu cele naţionale.
Notă explicativă
Lista indicatorilor nu are caracter exhaustiv, ea putând fi completată şi cu alţi indicatori, în funcţie de categoria de documentaţie de
amenajare a teritoriului şi de cerinţele impuse prin Tema-program.
Totodată, nu este obligatorie determinarea şi utilizarea tuturor indicatorilor din Anexa nr. 3, în selectarea acestora determinant va fi gradul de
reprezentatitivitate al indicatorilor respectivi în raort cu obiectivele şi particularităţile planului.
Sursele documentare pentru majoritatea indicatorilor le reprezintă publicaţiile Institutului Naţional de Statistică- INS, fie cele cu caracter
global (Anuarul Statistic, Buletinul Statistic CANSTAT), fie recensămintele populaţiei şi locuinţelor, precum şi publicaţiile periodice (lunare,
77
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
trimestriale, anuale), elaborate pe domenii (ca de exemplu: demografie, industrie, mediu, construcţii, comerţ, locuinţe, servicii de utilitate publică,
investiţii etc.).
Datele statistice necesare la nivel de municipiu, oraş, comună, după caz, sunt cuprinse în Fişa statistică a localităţii, pe următoarele domenii:
suprafaţă, populaţie, forţă de muncă, învăţământ, sănătate, locuinţe, agricultură, echipare edilitară.
Pentru informaţii suplimentare va fi consultat „Catalogul publicaţiilor şi principalelor servicii statistice” editat de INS.
In completarea setului de informaţii se recomandă apelarea la organismele specializate existente la nivel judeţean şi local, după caz, cum sunt:
oficiile judeţene de statistică, inspectoratele şcolare, direcţiile sanitare, direcţiile agricole, inspectoratele silvice, inspectoratele de mediu, agenţiile de
dezvoltare regională, direcţiile de muncă şi protecţie socială, prefecturi, consilii judeţene, primării etc.
Alte surse de date sunt: Raportul Naţional al Dezvoltării Umane, elaborat anual de Guvernul României cu sprijinul Programului Naţiunilor Unite
pentru Dezvoltare – PNUD, Strategia naţională de dezvoltare economică a României, strategiile sectoriale elaborate de ministere, politicile şi
programele de dezvoltare regională, publicaţiile CEE-ONU, BIM (Biroul internaţional al Muncii – ILO) etc.
datele care provin din surse şi domenii diferite trebuie să fie aproximativ la acelaşi nivel de dezagregare/detaliere;
datele care intră în ciclul de elaborare a planurilor de amenajare a teritoriului vor fi prezentate în rezultatele finale ale acestora, ca informaţii
independente sau agregate;
datele trebuie să ilustreze aspectele specifice ale potenţialului de dezvoltare şi ale problemelor acestuia şi să asigure posibilitatea
comparabilităţii la nivel naţional şi european;
nivele proiectate pentru etapele de perspectivă vor fi verificate prin consultarea autorităţilor competente şi a colectivităţilor locale;
colectarea datelor se va face în colaborare cu instituţiile locale şi naţionale de profil, precum şi, în unele cazuri, cu reprezentanţii locali ai
instituţiilor de învăţământ şi de cercetare;
partea descriptivă se va limita la minimum, accentul punându-se pe analiză.
Integrarea României în Uniunea Euroepană presupune şi o extindere a raportărilor statistice referitoare la problemele dezvoltării durabile, componentă
esenţială a amenajării teritoriului. La nivelul organismelor Naţiunilor Unite a fost elaborată o listă de indicatori ai dezvoltării durabile. Este necesară
introducerea şi în România a unor măsuri pentru operaţionalizarea conceptului dezvoltării durabile, cum ar fi stabilirea unui set de indicatori specifici
şi a unor nivele de performanţă corespunzătoare.
78
Metodologia de elaborare şi cadrul conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
In elaborarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului se resimte lipsa unor indicatori îndeosebi la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale de bază
– judeţ, oraş, commună, care să corespundă cerinţelor de implementare a politicilor de dezvoltare durabilă şi să includă următoarele aspecte:
79
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 4
BILANŢ TERITORIAL*)
Suprafaţa (ha) %
UTILIZAREA TERENURILOR Existent Propus Existent Propus
1. TERENURI AGRICOLE, din care:
Arabil
Păşuni
Fâneţe
Vii şi pepiniere viticole
Livezi şi pepiniere pomicole
2. PĂDURI ŞI ALTE TERENURI CU
VEGETAŢIE FORESTIERĂ
3. APE ŞI BĂLŢI
4. DRUMURI ŞI CĂI FERATE
5. TERENURI INTRAVILANE
6. ALTE TERENURI
TOTAL
*) Notă: Bilanţul teritorial va fi avizat de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară
80
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 5
•
Semne convenţionale depozite de deşeuri
81
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Patrimoniul construit:
Fortificaţii
Reţeaua de localităţi
82
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Rutiere Fluvio-maritim
Autostradă
Fluvial
Drum expres
Port
Drum naţional
Trecere cu bacul
Drum judeţean
Ferry-boat
Drum comunal
Ro-Ro
Pod
Aeriene:
Punct de trecere a frontierei
Aeroport intern
Feroviare:
Aeroport internaţional
Linie simplă
Linie aeriană
Linie dublă
Transporturi prin conducte:
Linie electrificată
Ţişei şi produse petroliere
Linie pentru viteză mărită
Gaze
Linie de mare viteză
Gaze lichefiate
Pod
Transport energie electrică:
Punct de trecere a frontierei
Linii de înaltă tensiune
Navigabile
Staţii de transformare
Maritim
Transport energie termică:
83
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Reţea de termoficare
Evoluţia populaţiei şi potenţialul demografic
Reţea de telecomunicaţii
Zone cu scădere de populaţie
Fibră optică
Zone cu fenomene de depopulare
Gestionarea deşeurilor industriale şi menajere
Zone cu potenţial demografic scăzut (îmbătrânire)
Halde
Zone cu excedent de forţă de muncă
Depozite deşeuri industriale
Zone cu şomaj ridicat
Depozite deşeuri menajere
Zone cu sărăcie accentuată
Zonificarea teritoriului
Zone cu porbleme de calitate a resurselor de muncă
Zonarea funcţională – profil dominant:
Structura activităţilor
Agricol
Agricuktură, silvicultură, piscicultură
Silvic
Structura terenului agricole:
Turistic
Arabil
Mixt
Păşuni
Zone cu folosire intensivă
Fâneţe
Zone cu presiune asupra spaţiului rural
Vii
Zone cu utilizare redusă
Livezi
Structura socio-demografică Centre de producţie agricolă
84
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Obiective turistice:
Centre de prelucrare a produselor agricole
Naturale
Păduri:
Construite
Păduri cu funcţie de producţie
Zone cu valoare peisagistică
Păduri cu funcţie de protecţie
Drum cu valoare peisagistică
Păduri cu funcţie de agrement
Localităţi cu funcţiuni turistice:
Centre de exploatare a masei lemnoase
Staţiuni turistice
Centre de prelucrare a lemnului
Staţiuni balneare
Amenajări piscicole
Sate turistice (agroturism)
Industria, producţia şi distribuţia energiei, construcţii
Structuri de cazare şi servire:
Centru industrial Hotel
Parc industrial Motel
CET Han
CTE Cabană
UHE Vilă turistică
Centre monoindustriale Pensiune agroturistică
Surse de energie neconvenţională Instalaţii şi dotări pentru turism:
Turismul: Telecabină
85
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Telescaun Aerogară
Teleschi Vamă
Teren de golf
Asigurări:
Acvaparc
Teren de sport
Servicii economice
Comerţ:
Depozit engros
Pieţe engros
Finanţe- bănci:
Bancă
Bursă de mărfuri
Bursă de valori
Transporturi:
Staţii PECO
Autogări
Gară c.f.
Gară fluvială
86
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 6
Anexa nr. 1 la Legea nr. 350/2001 şi
art. 95 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală)
AVIZEAZĂ APROBĂ
CATEGORII Guvernul Ministerul Organisme Consilii Parla- Consiliul Consiliul Consiliile Consiliile
Nr. DE Dezvoltării, centrale şi locale ale mentul judeţene General al locale ale locale ale
crt. DOCUMENTAŢII Lucrărilor teritoriale sectoarelor Mun. sectoarelor municipiilor
Publice şi interesate Mun. Bucureşti Mun. şi oraşelor
Locuinţelor Bucureşti Bucureşti
0 1 2 3 4 6 7 9 10 11 12
PLAN DE
AMENAJARE A
TERITORIULUI
1. NAŢIONAL
2. ZONAL
Regional
Interjudeţean
Interorăşenesc
sau intercomunal
Frontier
Metropolitan
87
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Periurban al
principalelor municipii
şi oraşe
1
3. JUDEŢEAN
1
Pentru PATJ Ilfov
88
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 7
DOCUMENTAŢII DE AMENAJARE A
AVIZE/ACORDURI TERITORIULUI
Instituţia emitentă Temeiul legal Denumire şi obiect PATN PATZ3 PATJ
Aviz/acord
0 1 2 3 4 5 6
I - ORGANISME CENTRALE
1 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei Legea nr.350/2001 cu Iniţiator al Planului de amenajare a • - -
Direcţia generală de dezvoltare teritorială. modificările şi teritoriului naţional – PATN
completările ulterioare - Emiterea AVIZULUI pentru planuri de • •
Anexa nr.1 amenajare a teritoriului
2
Lista cuprinde avize şi acorduri care pot fi cerute în procesul avizării, în funcţie de specificul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale pentru
care se întocmeşte documentaţia
3
In categoria PATZ sunt cuprinse planurile de amenajare a teritoriului zonal regional, interjudeţean, frontalier, interorăşenesc, intercomunal,
precum şi metropolitan sau periurban al principalelor municipii şi oraşe
89
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
0 1 2 3 4 5 6
2 Ministerul Apărării Naţionale Ordin MAPN – Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Statul Major General M.30/1995 (ordin comun amenajare a teritoriului
cu MAI, SRI, MDRL)
Legea nr.477/2003 Stabilirea obiectivelor de pregătire a • • •
OG nr.74/2002 de teritoriului pentru apărare
modificare a Legii
nr.45/1994
3 Ministerul Administraţiei şi Internelor OUG nr.30/2007 aprobată Emiterea AVIZULUI pentru probleme • • •
cu modificări şi privind organizarea administrativă a
completări prin teritoriului
Legea nr.477/2003
Stabilirea obiectivelor de pregătire a
teritoriului pentru apărare
4 Serviciul Român de Informaţii Ordin nr.4221/1995 Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
(Ordin comun cu MAPN, amenajare a teritoriului
SRI, MDRL)
Legea nr.477/2003 Stabilirea obiectivelor de pregătire a • • •
teritoriului pentru apărare
5 Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale Legea nr.477/2003 Aviz privind pregătirea economiei şi a • • •
- OCSPS teritoriului pentru apărare
6 Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Legea nr.422/2001 Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Naţional Legea nr.350/2001 cu amenajare a teritoriului
Comisia Naţională a Monumentelor Istorice modificările şi
completările ulterioare -
Anexa nr.1
Legea nr.564/2001
90
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
91
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
92
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
completările ulterioare
Anexa nr.1
17 Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr.1
18 Agenţia Naţională de Dezvoltare Regională Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de - • •
modificările şi amenajare a teritoriului zonal
completările ulterioare
Legea nr.315/2004
19 Societatea Naţională a Căilor Ferate Române - Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
SNCFR - RA modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr.1
Legea nr.235/2002
20 Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Naţionale din România - CNADNR modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr.1
Legea nr.413/2002
21 R.A. „Autoritatea Aeronautică Civilă Română” Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr.1
22 Compania Naţională Administraţia Porturilor Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Maritime Constanţa – S.A. modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr1
23 Administraţia Canalelor Navigabile – ACN Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr.1
24 Compania Naţională Administraţia Porturilor Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Dunării Maritime – S.A. modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
93
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
Anexa nr1
25 Compania Naţională Administraţia Porturilor Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Dunării Fluviale – S.A. modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr1
26 Regia Naţională a Pădurilor - ROMSILVA Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare
Anexa nr.1
27 Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Dunării” modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
OUG nr.112/2000
28 Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
29 Societatea Naţională de Transport Gaze naturale Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
„TRANSGAZ” - SA modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
OG nr.60/2000
Legea nr.351/2004
30 Academia Română Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru areale • • •
modificările şi naturale protejate
completările ulterioare -
Anexa nr.1
31 Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planurile de • • •
Imobiliară modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
ORGANISME TERITORIALE
94
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
95
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
96
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
97
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
completările ulterioare -
Anexa nr.1
53 Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planuri de - • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
54 Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Legea nr.350/2001 cu Emiterea ACORDULUI PREALABIL • • •
modificările şi pentru căi de comunicaţie rutiere
completările ulterioare -
Anexa nr.1
55 Regionala de Căi Ferate Legea nr.350/2001 cu Emiterea ACORDULUI PREALABIL • • •
modificările şi pentru căi de comunicaţii feroviare
completările ulterioare -
Anexa nr1
56 Oficiul Judeţean de Studii Pedologice şi Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planuri de - • •
Agrochimice modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
57 Direcţia Silvică Judeţeană Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planuri de - • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
58 Inspectoratul Judeţean pentru Sănătate Publică Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planuri de - • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
59 S.C. Electrica S.A. Legea nr.350/2001 cu Emiterea AVIZULUI pentru planuri de - • •
modificările şi amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
60 Direcţia Poliţiei de Frontieră Legea nr.350/2001 cu Emiterea ACORDULUI PREALABIL - • •
modificările şi pentru planuri de amenajare a teritoriului
completările ulterioare -
Anexa nr.1
61 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean Legea nr.350/2001 cu Emiterea ACORDULUI PREALABIL - • •
98
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
99
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 8
LISTA
principalelor acte normative în vigoare şi cu incidenţă în domeniul amenajării teritoriului
0 1 2 3
A. AMENAJAREA TERITORIULUI
1. Legea nr. 350/2001 Privind amenajarea teritoriului şi urbanismul M.O. nr. 373/ 10.07.2001
2. O.G. nr. 18/2007 Pentru modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea M.O. nr. 81/1.02.2007
teritoriului şi urbanismului
3. Legea nr. 168/2007 Privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 18/2007 pentru modificarea alin. (3) al art. 51 M.O. nr. 407/18.06.2007
din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului
4. O.G. nr. 27/2008 Pentru modificarea şi completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi M.O. nr. 628/29.08.2008
urbanismului
5. Legea nr. 242/2009 Privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2008 pentru modificarea şi completarea M.O. nr. 460/3.07.2009
Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului
6. Legea nr. 345/2009 Pentru modificarea şi completarea art. 36 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea M.O. nr. 778/13.11.2009
teritoriului şi urbanismului
7. Legea nr. 363/2006 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea I-a „Reţele de M.O. nr. 806/26.09.2006
transport”
8. Legea nr. 171/1997 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a II-a „Apa” M.O. nr. 325/24.11.1997
9. Legea nr. 20/2006 Pentru modificarea Legii nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a M.O. nr. 62/24.01.2006
teritoriului naţional – Secţiunea a II-a „Apa”
10. Legea nr. 5/2000 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a III-a „Zone M.O. nr. 152/12.04.2000
100
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
protejate”
11. Legea nr. 351/2001 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a M.O. nr. 408/ 24.07.2001
„Reţeaua de localităţi”
12. Legea nr. 100/2007 Pentru modificarea şi completarea Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de M.O. nr. 284/27.04.2007
amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a „Reţeaua de localităţi”
13. Legea nr. 308/2006 Pentru completarea Legii nr. 351/2007 privind aprobarea Planului de amenajare a M.O. nr. 634/24.07.2006
teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a „Reţeaua de localităţi”
14. Legea nr. 575/2001 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a V-a - „Zone M.O. nr. 726/14.11.2001
de risc natural”
15. Legea nr.190/2009 Pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea M.O. nr. 387/9.06.2009
Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice
16. O.U.G. nr. 142/2008 Privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a – zone cu M.O. nr. 781/21.11.2008
resurse turistice
17. Legea nr. 451/2002 Pentru ratificarea Convenţiei europene a peisajului, adoptată la Florenţa, 20 octombrie M.O. nr. 536/23.07.2002
2000
18. Legea nr. 315/2004 Privind dezvoltarea regională în România M.O. nr. 577/29.06.2004
19. H.G. nr. 31/1996 Pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaţiilor de urbanism privind zone şi M.O. nr. 22/30.01.1996
staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii în domeniul turismului
20. H.G. nr. 525/1996 Privind aprobarea Regulamentului General de Urbanism M.O. nr. 856/2002
21. H.G. nr. 855/2001 Privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului M.O. nr. 576/14.09.2001
General de Urbanism
22. H.G. nr. 960/1991 Privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea M.O. nr. 567/19.11.1999
Regulamentului General de Urbanism
23. H.G. nr. 59/1999 Pentru modificarea art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea M.O. nr. 55/8.02.1999
Regulamentului General de Urbanism
24. H.G. nr. 789/1997 Privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea M.O. 356/15.12.1997
Regulamentului General de Urbanism
25. H.G. nr. 1052/2000 Privind aprobarea Protocolului între MLPAT România şi Ministerul Mediului şi M.O. 611/28.11.2000
Amenajării teritoriului din R. Moldova privind cooperarea în domeniul lucrărilor publice,
amenajării teritoriului şi gospodăriei comunale
26. H.G. nr. 631/2001 Pentru aprobarea acordului între MLPTL din România şi Ministerul Agriculturii şi M.O. 383/13.07.2001
Dezvoltării Regionale din R. Ungară privind cooperarea în domeniul amenajării teritoriului
semnat la Gyula la 2.11.2000
27. H.G. nr. 728/2001 Privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei de urgenţă a M.O. 467/15.08.2001
101
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
B. IN DOMENIUL CONSTRUCTIILOR
34. Legea nr. 50/1991 Privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările M.O. nr. 431/1.07.2001
ulterioare prin Legea nr. 453/2001
35. Legea nr. 10/1995 Privind calitatea în construcţii M.O. nr. 12/24.01.1995
36. Legea nr. 114/1996 Locuinţei, republicată în 1997 cu modificările şi completările ulterioare M.O. nr. 393/31.12.1997
37. Legea nr. 184/2001 Privind organizarea şi exercitarea profesiei de arhitect, modificată şi completată prin Legea M.O. nr. 195/18.04.2001
nr. 413/2001
38. O.G. nr. 43/1997 Privind regimul juridic al drumurilor, republicată în 1998 şi modificată prin Legea nr. M.O. nr. 221/1997
413/2002
39. H.G. nr. 62/1996 Privind aprobarea listei obiectivelor de investiţii de dezvoltare, precum şi a criteriilor de M.O. nr. 32/15.02.1996
realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General – anexa
40. Legea nr. 1/2002 Pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 16/1999 pentru aprobarea Programului M.O. 44/22.01.2002
prioritar de construcţie a autostrăzilor din România
41. H.G. nr. 540/2000 Pentru aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publlice de utilitate privată M.O. nr. 338/20.07.2000
deschise circulaţiei publlice
102
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
42. Ordin MT nr. 43/1998 Pentru aprobarea Normelor privind încadrarea în categorii a drumurilor naţionale – anexa M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
43. Ordin MT nr. 44/1998 Pentru aprobarea Normelor privind protecţia mediului ca urmare a impactului drum-mediu M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
înconjurător - anexa
44. Ordin MT nr. 45/1998 Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea, construirea şi modernizarea drumurilor – M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
anexa
45. Ordin MT nr. 46/1998 Pentru aprobarea Normelor privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice – anexa M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
46. Ordin MT nr. 47/1998 Pentru aprobarea Normelor privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale - anexa
47. Ordin MT nr. 48/1998 Pentru aprobarea Normelor de amplasare şi exploatare a balastierelor din zona drumurilor M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
şi a podurilor – anexa
48. Ordin MT nr. 49/1998 Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea şi reabilitarea străzilor în localităţile urbane M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
– anexa
49. Ordin MT nr. 50/1998 Pentru aprobarea Normelor privind proiectarea şi reabilitarea străzilor în localităţile rurale M.O. nr. 138 bis/6.04.1998
– anexa
50. Ordin MT nr. 571/1997 Pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi amplasarea construcţiilor, M.O. nr. 15/19.01.1998
instalaţiilor şi panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi
tuneluri rutiere
51. Ordin MLPTL nr. 118/2002 Pentru modificarea pct. 3.4.15 din Normele tehnice privind proiectarea şi amplasarea M.O. nr. 123/15.02.2002
construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje,
viaducte şi tuneluri rutiere, aprobate prin Ordinul MT nr. 571/1997
103
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
59. H.G. nr. 188/2002 Pentru aprobarea unor Norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor M.O. nr. 187/20.03.2002
uzate
60. H.G. nr. 749/2004 Pentru stabilirea responsabilităţilor, criteriilor şi modului de delimitare a fâşiei de teren M.O. nr. 455/20.05.2004
aflate în imediata apropiere a zonei costiere, în scopul conservării condiţiilor ambientale şi
valorii patrimoniale şi peisagistice din zonele situate în apropierea ţărmului
61. H.G. nr. 731/2004 Pentru aprobarea strategiei naţionale privind protecţia atmosferei M.O. nr. 496/2.06.2004
62. H.G. nr. 1076/2004 Privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe M.O. nr. 707/5.08.2004
63. Ordinul comun al: Privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale M.O. nr. 354/16.09.1998
MLPAT nr. 62/N/1998
DAPL nr. 19.o/288/1998
MAPPM nr.1955/1998
64. Ordin MMGA nr. 662/2006 Privind aprobarea Procedurii şi a competenţelor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de M.O. nr. 661/1.08.2006
gospodărire a apelor
65. Ordin MAPM nr. 863/2002 Privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare M.O. nr. 52/30.01.2003
a impactului asupra mediului
66. Ordinul nr. 210/2004 Privind aplicarea Ordinului ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 860/2002 pentru M.O. 309/7.04.2004
aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
67. Ordinul nr. 604/2004 Pentru aprobarea clasificării peşterilor şi sectoarelor de peşteri ca arii protejate M.O. 655/22.07.2005
104
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
79. H.G. nr. 1489/2004 Privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă M.O. nr. 884/28.09.2004
80. H.G. nr. 1490/2004 Pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a organigramei M.O. nr. 884/28.09.2004
Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă
81. H.G. nr. 1491/2004 Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, M.O. nr. 884/28.09.2004
funcţionarea şi dotarea comitetetlor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă
82. H.G. nr. 1492/2004 Privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă M.O. nr. 885/28.09.2004
profesioniste
83. Ordinul nr. 328/321/2004 Pentru aprobarea delimitării municipiilor, oraşelor şi comunelor din zona montană M.O. nr. 758/19.08.2004
MAPDR şi MAI
F. IN ALTE DOMENII
89. Legea nr. 41/1995 Pentru aprobarea O.U. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional, M.O. nr. 105/30.05.1995
modificată prin Legea nr. 545/2001 M.O. nr. 659/19.10.2001
90. Legea nr. 481/2004 Privind protecţia civilă M.O. nr. 1094/24.11.2004
91. O.G. nr. 58/1998 Privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România
92. O.G. nr. 43/2000 Privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de M.O. nr. 45/31.01.2000
interes naţional, modificată şi completată prin Legea nr. 378/2001 M.O. nr. 394/18.07.2001
93. OG nr. 65/2001 Privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, modificată prin legea nr. 490/2002 M.O. nr. 536/1.09.2001
105
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
110. Ordinul nr. 2314/2004 Privind aprobarea Listei monumentelor istorice dispărute M.O. nr. 646/16.07.2004
MCC
111. Ordinul nr. 1587/1997 Pentru aprobarea listei privind construcţiile şi instalaţiile cu riscuri tehnologice industriale M.O. nr. 239/1997
112. O.G. nr. 95/1999 Privind calitatea lucrărilor de montaj utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice indutriale, M.O. nr. 431/31.08.1999
modificată şi apribată prin Legea nr. 440/2002
113. Ordinul nr. 143/2005 al Privind definirea şi caracterizarea noţiunii de spaţiu rural M.O. nr. 382/6.05.2005
MADPR, 610/2005 al
106
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
MAI
114. Ordinul nr. 149/2004 Pentru modificarea Procedurilor de implementare, monitorizare şi evaluare a subprogramului M.O. nr. 685/30.07.2004
MIE „Dezvoltarea oraşelor prin stimularea activităţilor IMM-urilor”, aprobate prin Ordinul nr.
101/2003 al Ministerului Dezvoltării şi Prognozei
107
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului Anexă la OMDRL nr. … /2009
ANEXA nr. 9
Plan de amenajare a teritoriului Mai multe unităţi Documentaţie strategică pentru rezolvarea,
zonal interjudeţean, administrativ-teritoriale prin cooperare, a unor probleme specifice de
Zonal
interorăşenesc, intercomunal interes comun
108
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
ANEXA 10
Administraţii publice (cf. Dicţionar economic şi social, Ed. Expert, 1995) – Unităţi
instituţionale rezidente, care produc servicii comerciale cu scop lucrativ. Statul, în sens larg,
include administraţiile centrale, administraţiile publice locale (colectivităţi locale), precum şi
administraţiile securităţii sociale
Avizare – procedura de analiză şi exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, a administraţiei publice locale sau a altor organnisme centrale sau
teritoriale interesate, având ca obiecct analiza soluţiilor funcţionale, a inidicatorilor tehnico-
economici şi socialli sau a altor elemente prezentate prin documentaţiile de amenajjare a
teritoriului şi de urbanism. Avizarea se concretizează printr-un act (aviz favorabil sau
nefavorabil) cu caracter tehnic şi obligatoriu.
Autorităţile administraţiei publice locale (cf. Legii nr. 215/2001 privind administraţia
publlică locală) – consiliile locale, comunale şi orăşeneşti, ca autorităţi deliberative, şi
primarii ca autorităţi executive.
Caracter director – însuşirea unei documentaţii aprobate, care stabileşte cadrul general de
amenajare a teritoriului şi de dezvoltare urbanistică a localităţilor, prin coordonarea şi
armonizarea acţiunilor specifice. Caracterul director este specific documentaţiilor de
amenajare a teritoriului, cf. Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.
109
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
110
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
urbanism şi regulamentele locale de urbanism, avizate şi aprobate cf. Legii nr. 315/2001
privind amenajarea teritoriului şi urbanismul.
Politica de integrare (cf. Dezvoltarea durabilă în România, vol. II, 1999) – Integrarea pe
orizontală se realizează între sectoare, în scpul stimulării efectelor dinergetice ale
tuturordimensiunilor durabile; integrarea pe verticală între nivele, asigură coerenţa politică şi
de acţiune, în scpul evitării unor politici contradictorii la diferitele nivele.
Potenţial – elemente sau relaţii, care într-o structură, pot deveni resurse.
Probleme – absenţa sau caracteristici diferite faţă de standarde, a unor elemente ale
sistemelor urbane, social-economice, instituţionale şi legislative; ele trebuie definite clar,
concis şi complet.
Produsul Intern Brut - PIB (cf. Raportului naţional al dezvoltării umane) – principalul
indicator sintetic al Sistemului Conturilor Naţionale ce comensurează rezultatele finale ale
activităţii desfăşurate în unităţile rezidente producătoare de bunuri şi servicii; se calculează pe
baza metodologiei Sistemului European de Conturi 1979 (SEC 79).
Prag de sărăcie – 60% din media cheltuielilor considerate ca absolut necesare pentru o
persoană.
111
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
Regiune transfrontalieră – regiune care include arii situate la frontieră, delimitată în scopul
aplicării unei strategii comune de dezvoltare de o parte şi alta a frontierelor şi pentru
realizarea în cooperare a unor programe, proiecte şi acţiuni.
Sistem urban – sistem de localităţi învecinate între care se stabilesc relaţii de cooperare
economică, socială şi culturală, de amenajare a teritoriului şi de protecţie a mediului, de
echipare tehnico-edilitară, fiecare localitate păstrându-şi autonomia administrativă.
Teritoriu metropolitan – teritoriu situat în jurul marilor aglomerări urbane, delimitată prin
studii de specialitate, în cadrul căruia se crează relaţii reciproce de influenţă în domeniul
căilor de comunicaţie, al economiei, al activităţilor economice, sociale şi culturale, precum şi
al infrastructurii edilitare; de regulă, limita teritoriului metropolitan depăşeşte limita
112
Metodologia de elaborare şi cadru conţinut al documentaţiilor de amenajare a teritoriului
teritoriului administrativ al localităţii şi poate depăşi chiar limita judeţului din care aceasta
face parte.
Teritoriu periurban – teritoriul din jurul municipiilor şi oraşelor, delimitat prin studii de
specialitate, în cadrul căruia se crează relaţii de interdependenţă în domeniul economic, al
infrastructurii, al deplasărilor pentru muncă, al asigurării cu spaţii verzi şi de agrement,
precum şi al asigurăă cu produse agro-alimentare etc.
Zonă defavorizată – arii geografice strict delimitate, care îndeplinesc cel puţin una din
rumătoarele condiţii:
a) au structuri productive monoindustriale, care mobilizează peste 50% din populaţia
salariată a zonei;
b) sunt zone miniere în care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective în
urma aplicării programelor de restructurare;
c) în urma lichidării, restructurării sau privatizării unor unităţi economice apar concedieri
colectice, care afectează peste 25% din numărul de angajaţi cu domiciliul stabil în
zona respectivă;
d) rata şomajului depăşeşte cu 25% rata medie a şomajului la nivel naţional;
e) zone lipsite de accese şi cu infrastructura slab dezvoltată.
Zonă funcţională – parte din teritoriu în care, prin documentaţiile de amenajare a teritoriului,
se determină funcţiunea dominantă existentă şi/sau viitoare; zona funcţională poate fi un
teritoriu continuu sau poate fi formată din mai multe porţiuni de teritoriu cu aceeaşi funcţiune
dominantă; acţiunea de împărţire a treitoriului în zone funcţionale este zonificare funcţională.
Zonă de protecţie – suprafaţa delimitată în jurul sau în preajma unei surse de poluare, în
scopul protejării zonelor învecinate.
Zonă protejată – suptafaţa delimitată în jurul unro bunuri de patrimoniu, construit sau
natural, a unor resurse ale subsolului, în lungul sau în jurul unor resurse de apă (de suprafaţă
sau subterane) etc. şi în care, prin documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism, se
impun măsuri restrictive, de protecţie a acestora, prin distanţă, funcţionalitate, înălţime şi
volumetrie.
113