Evaluarea rolului UE ca actor global în spațiul digital

Cuprins………………………
Introducere
Tehnologiile digitale ne schimbă profund viața de zi cu zi, modul nostru de lucru și de a face
afaceri și modul în care oamenii călătoresc, comunică și relaționează unii cu alții.
Comunicarea digitală, interacțiunea cu rețelele sociale, comerțul electronic și întreprinderile
digitale ne transformă în mod constant lumea. Acestea generează o cantitate din ce în ce mai
mare de date, care, dacă sunt puse în comun și utilizate, pot duce la mijloace și niveluri
complet noi de creare a valorii. Este o transformare la fel de fundamentală ca cea provocată
de revoluția industrială.
În orientările sale politice, președintele Comisiei von der Leyen a subliniat necesitatea ca
Europa să conducă tranziția către o planetă sănătoasă și o nouă lume digitală. Această
provocare dublă a transformării ecologice și digitale trebuie să meargă mână în mână.
Aceasta necesită, așa cum se prevede în Pactul verde european, o schimbare imediată de
direcție către soluții mai durabile, eficiente din punctul de vedere al resurselor, circulare și
neutre din punct de vedere climatic. Este nevoie ca fiecare cetățean, fiecare angajat, fiecare
om de afaceri să aibă o șansă echitabilă, oriunde ar locui, de a culege beneficiile societății
noastre din ce în ce mai digitalizate.
Soluțiile digitale precum sistemele de comunicații, inteligența artificială sau tehnologiile
cuantice ne pot îmbogăți viața în multe feluri. Dar beneficiile care decurg din tehnologiile
digitale nu vin fără riscuri și costuri. Cetățenii nu mai simt controlul asupra a ceea ce se
întâmplă cu datele lor personale și sunt din ce în ce mai supraîncărcați de solicitările
artificiale ale atenției lor. Iar hiperactivitatea rău intenționată ne poate amenința bunăstarea
personală sau poate perturba infrastructurile noastre critice și interesele de securitate mai
largi.
Această transformare substanțială a societății necesită o reflecție profundă la toate nivelurile
societății cu privire la modul în care Europa poate face față cel mai bine și continuă să facă
față acestor riscuri și provocări. Va necesita un efort uriaș, dar Europa are, fără îndoială,
mijloacele pentru a realiza acest viitor digital mai bun pentru toată lumea.
Comisia dorește o societate europeană alimentată de soluții digitale puternic înrădăcinate în
valorile noastre comune și care ne îmbogățesc viața tuturor: oamenii trebuie să aibă
posibilitatea de a se dezvolta personal, de a alege liber și în siguranță, de a se angaja. în
societate, indiferent de vârsta, sexul sau mediul profesional al acestora. Afacerile au nevoie
de un cadru care să le permită să înceapă, să extindă, să pună în comun și să utilizeze date, să
inoveze și să concureze sau să coopereze în condiții echitabile. Și Europa trebuie să aibă de
ales și să urmărească transformarea digitală în felul ei.
Suveranitatea tehnologică europeană începe de la asigurarea integrității și rezistenței
infrastructurii noastre de date, rețelelor și comunicațiilor. Este nevoie de crearea condițiilor
potrivite pentru ca Europa să își dezvolte și să își desfășoare propriile capacități cheie,
reducând astfel dependența noastră de alte părți ale globului pentru cele mai importante
tehnologii. Capacitatea Europei de a-și defini propriile reguli și valori în era digitală va fi
întărită de astfel de capacități. Suveranitatea tehnologică europeană nu este definită împotriva
nimănui altcuiva, ci concentrându-se pe nevoile europenilor și ale modelului social european.
UE va rămâne deschisă oricui dorește să respecte regulile europene și să respecte standardele
europene, indiferent de locul în care se află.
Cetățenii ar trebui să fie împuterniciți să ia decizii mai bune pe baza informațiilor obținute
din date non-personale. Și aceste date ar trebui să fie disponibile tuturor – fie că sunt publice
sau private, mari sau mici, start-up sau gigant. Acest lucru va ajuta societatea să profite la
maximum de inovație și concurență și să se asigure că toată lumea beneficiază de un dividend
digital. Această Europă digitală ar trebui să reflecte tot ce este mai bun din Europa - deschisă,
echitabilă, diversă, democratică și încrezătoare.
În următorii cinci ani, Comisia se va concentra pe trei obiective cheie pentru a se asigura că
soluțiile digitale ajută Europa să-și urmeze propriul drum către o transformare digitală care
funcționează în beneficiul oamenilor prin respectarea valorilor noastre. De asemenea, va pune
Europa în poziția de a fi un model de tendințe în dezbaterea globală.
• Tehnologie care funcționează pentru oameni: dezvoltarea, implementarea și adoptarea de
tehnologie care face o diferență reală în viața de zi cu zi a oamenilor. O economie puternică și
competitivă care stăpânește și modelează tehnologia într-un mod care respectă valorile
europene.
• O economie echitabilă și competitivă: o piață unică fără fricțiuni, în care companiile de
toate dimensiunile și din orice sector pot concura în condiții egale și pot dezvolta,
comercializa și utiliza tehnologii, produse și servicii digitale la o scară care le sporește
productivitatea și competitivitatea globală. , iar consumatorii pot avea încredere că drepturile
lor sunt
apreciat.
• O societate deschisă, democratică și durabilă: un mediu de încredere în care cetățenii sunt
împuterniciți în modul în care acționează și interacționează și în datele pe care le furnizează
atât online, cât și offline. O modalitate europeană de transformare digitală care ne
consolidează valorile democratice, ne respectă drepturile fundamentale și contribuie la o
economie durabilă, neutră din punct de vedere climatic și eficientă din punct de vedere al
resurselor.
Pentru ca Europa să influențeze cu adevărat modul în care soluțiile digitale sunt dezvoltate și
utilizate la scară globală, trebuie să fie un jucător digital puternic, independent și intenționat
în sine. Pentru a realiza acest lucru, este necesar un cadru clar care promovează interacțiuni
de încredere, activate digital, în întreaga societate, atât pentru oameni, cât și pentru
întreprinderi. Fără acest accent pe încredere, procesul vital al transformării digitale nu poate
avea succes. Crearea unei Europe potrivite pentru era digitală este un puzzle complex, cu
multe piese interconectate; ca în orice puzzle, întreaga imagine nu poate fi văzută fără a pune
toate piesele împreună. Următoarele secțiuni vor descrie modul în care Comisia intenționează
să finalizeze acest puzzle și să-și transforme viziunea în realitate.

Capitolul 1
Uniunea Europeană – actor global în spațiul digital

TEHNOLOGIA CARE FUNCȚIONEAZĂ PENTRU OAMENI

Europa are o istorie lungă și de succes de tehnologie și creativitate. Europa este cea mai
puternică atunci când acționează împreună și își unește forțele între UE și statele sale
membre; implicând regiuni și municipalități, mediul academic, societatea civilă, instituții
financiare, întreprinderi și întreprinderi sociale. Europa trebuie să-și reunească investițiile în
cercetare și inovare, să facă schimb de experiențe și să coopereze între țări. Acordurile
recente de a lucra împreună în domenii precum super-computing și micro-electronica au
arătat că colaborarea poate fi foarte eficientă. Vor urma inițiative similare în domenii cheie
ale următorului val de tehnologii inovatoare. Promovarea transformării digitale a
administrațiilor publice din întreaga Europă este, de asemenea, crucială în acest sens.
Europa trebuie să investească mai mult în capacitățile strategice care ne permit să dezvoltăm
și să folosim soluții digitale la scară și să depunem eforturi pentru interoperabilitatea în
infrastructurile digitale cheie, cum ar fi rețelele extinse 5G (și viitoarele 6G) și tehnologia
profundă.1 Pentru a lua doar un exemplu: conectivitatea este elementul fundamental al
transformării digitale. Este ceea ce permite datelor să circule, oamenilor să colaboreze
oriunde s-ar afla și să conecteze mai multe obiecte la internet, transformând lanțurile de
producție, mobilitatea și logistica. Conectivitatea Gigabit 2, alimentată de infrastructuri
securizate de fibră și 5G, este vitală dacă dorim să valorificăm potențialul de creștere digitală
al Europei. În acest scop, sunt necesare investiții adecvate la nivel UE, național și regional
pentru a atinge obiectivul de conectivitate UE 2025.
Noul cadru financiar multianual al UE va contribui la aceste obiective. Scopul este de a
obține o capacitate strategică mai mare și mai bună acolo unde este important – prin
programe de finanțare direcționată și prin utilizarea garanției investițiilor și a fondurilor
structurale și de dezvoltare rurală5. Această finanțare publică trebuie utilizată pentru a
stimula investițiile private, deoarece numai împreună putem acoperi decalajele investiționale.
Uniunea piețelor de capital va facilita accesul companiilor inovatoare și de înaltă tehnologie
la finanțarea bazată pe piață în întreaga UE. Prin urmare, trebuie să ne asigurăm că există o
gamă largă de acțiuni private și publice disponibile pentru finanțarea inovației digitale.
Europa trebuie să investească în conectivitate, deep tech și capital uman, precum și în
infrastructuri inteligente de energie și transport. Numai pentru infrastructura și rețelele
digitale, UE are un decalaj de investiții de 65 de miliarde EUR pe an.6 Implementarea
reformelor și intensificarea investițiilor în cercetare și dezvoltare și implementare tehnologică
ar putea genera 14% din creșterea suplimentară cumulativă a PIB până în 2030. Acționând
rapid (pentru de exemplu, prin intensificarea investițiilor și adoptarea de măsuri până în 2022
și nu până în 2025) ar aduce o creștere suplimentară de 3,2% a PIB-ului și crearea pozitivă de
locuri de muncă până în 2030.7 Acesta este un impuls socio-economic pe care Europa nu-și
poate permite să-l rateze.
Investiția în inovare este doar o parte a problemei, totuși o adevărată transformare digitală
trebuie să înceapă de la cetățenii europeni și întreprinderile care au încredere că aplicațiile și
produsele lor sunt sigure. Cu cât suntem mai interconectați, cu atât suntem mai vulnerabili la
activitățile cibernetice rău intenționate. Pentru a face față acestei amenințări în creștere,
trebuie să lucrăm împreună în fiecare etapă: stabilirea unor reguli consecvente pentru
companii și mecanisme mai puternice pentru schimbul proactiv de informații; asigurarea
cooperării operaționale între statele membre și între UE și statele membre;
construirea de sinergii între reziliența cibernetică a civililor și dimensiunile de aplicare a legii
și apărare ale securității cibernetice8; asigurarea faptului că autoritățile de aplicare a legii și
judiciare pot funcționa eficient prin dezvoltarea de noi instrumente de utilizat împotriva
infractorilor cibernetici; și nu în ultimul rând, înseamnă creșterea gradului de conștientizare a
cetățenilor UE cu privire la securitatea cibernetică9
A te simți în siguranță și în siguranță nu este doar o chestiune de securitate cibernetică.
Cetățenii trebuie să poată avea încredere în tehnologia în sine, precum și în modul în care este
utilizată. Acest lucru este deosebit de important atunci când vine vorba de problema
inteligenței artificiale. În acest sens, Comisia Europeană prezintă o Carte albă privind crearea
unor ecosisteme de excelență și încredere în domeniul IA, bazate pe valorile europene.
Îmbunătățirea educației și a competențelor este o parte cheie a viziunii generale pentru
transformarea digitală în Europa. Companiile europene au nevoie de angajați experimentați în
digital pentru iStock, cineva _ care prosperă pe piața globală bazată pe tehnologie.
La rândul lor, lucrătorii au nevoie de competențe digitale pentru a reuși pe o piață a muncii
din ce în ce mai digitalizată și aflată în schimbare rapidă. 10 Mai multe femei pot și trebuie să
aibă cariere pline de satisfacții în domeniul tehnologiei, iar tehnologia europeană trebuie să
beneficieze de abilitățile și competențele femeilor.
Cu toate acestea, nevoia de competențe digitale depășește cu mult piața muncii. Pe măsură ce
tehnologiile digitale pătrund în viața noastră profesională și privată, a avea cel puțin
cunoștințele și competențele digitale de bază a devenit o condiție prealabilă pentru
participarea eficientă în societatea actuală.
Pe măsură ce mai multe procese sunt automatizate, digitizarea va duce la schimbări dincolo
de sectorul tehnologic. Numeroase ocupații vor fi complet transformate. Tranziția digitală
trebuie să fie echitabilă și justă și să încurajeze femeile să participe pe deplin. Partenerii
sociali au un rol crucial de jucat în acest context. În același timp, promovarea inovării și a
difuzării tehnologice sunt o condiție prealabilă pentru o bună calitate a vieții, oportunități de
angajare și pentru a elimina decalajele de participare existente, în special în zonele rurale și
îndepărtate de care suferă populația. Apar noi provocări și în ceea ce privește condițiile de
muncă. Numărul tot mai mare de platforme online a creat noi oportunități pentru ca oamenii
să obțină venituri, să intre sau să rămână pe piața muncii.
În același timp, a ridicat noi întrebări în ceea ce privește protecția juridică pentru persoanele
care nu au statut de lucrător încă care au anumite vulnerabilități ale lucrătorilor. Prin urmare,
Comisia va propune un cadru îmbunătățit pentru lucrătorii platformei.

DIMENSIUNEA INTERNAȚIONALĂ – EUROPA CA JUCĂTOR GLOBAL

Modelul european s-a dovedit a fi o inspirație pentru mulți alți parteneri din întreaga lume,
deoarece încearcă să abordeze provocările politice, iar acest lucru nu ar trebui să fie diferit
atunci când vine vorba de digital.
În termeni geopolitici, UE ar trebui să își valorifice puterea de reglementare, capacitățile
industriale și tehnologice consolidate, punctele forte diplomatice și instrumentele financiare
externe pentru a promova abordarea europeană și a modela interacțiunile globale. Aceasta
include activitatea desfășurată în cadrul acordurilor de asociere și comerciale, precum și a
acordurilor încheiate în organisme internaționale precum Națiunile Unite, OCDE, ISO și
G20, cu sprijinul statelor membre ale UE.
O prezență digitală puternică în politica de extindere, vecinătate și dezvoltare a UE va
permite creșterea și va stimula dezvoltarea durabilă, inclusiv adoptarea TIC ecologice în
țările și regiunile partenere, în conformitate cu angajamentul Europei față de Agenda 2030
pentru Dezvoltare Durabilă. Concluziile Grupului operativ UE-Uniunea Africană pentru
economia digitală vor sprijini sprijinul pentru transformarea digitală în Africa, inclusiv
crearea unei piețe digitale unice africane, pe măsură ce finanțarea devine disponibilă în cadrul
noului cadru financiar multianual al UE.
Multe țări din întreaga lume și-au aliniat propria legislație la regimul puternic de protecție a
datelor al UE. Oglindind acest succes, UE ar trebui să-și promoveze în mod activ modelul de
internet global sigur și deschis.
În ceea ce privește standardele, partenerii noștri comerciali s-au alăturat procesului condus de
UE, care a stabilit cu succes standarde globale pentru 5G și Internetul obiectelor. Europa
trebuie acum să conducă în procesul de adoptare și standardizare a noii generații de
tehnologie: blockchain, supercomputing, tehnologii cuantice, algoritmi și instrumente care să
permită partajarea și utilizarea datelor.17
În ceea ce privește comerțul și investițiile, Comisia va continua să abordeze restricțiile
nejustificate pentru companiile europene din țările terțe, cum ar fi cerințele de localizare a
datelor, și să urmărească obiective ambițioase în ceea ce privește accesul la piață, respectarea
proprietății intelectuale, cercetarea și dezvoltarea și programele de standardizare. Discuțiile în
desfășurare despre construirea unei alianțe de date demne de încredere cu parteneri care ne
împărtășesc valorile și standardele înalte ar putea îmbunătăți fluxurile de date și grupul de
date disponibile de înaltă calitate.
Uniunea Europeană este și va rămâne cea mai deschisă regiune pentru comerț și investiții din
lume, cu condiția ca oricine vine să facă afaceri aici să accepte și să respecte regulile noastre.
Comisia va să folosească toate instrumentele de care dispune pentru a se asigura că toată
lumea respectă legislația UE și normele internaționale pentru a menține condiții echitabile în
sectorul digital. De asemenea, va propune noi reguli, acolo unde este necesar, cum ar fi
lucrările în curs de dezvoltare a unui instrument juridic care să facă față efectelor de
denaturare ale subvențiilor externe pe piața internă.
ehnologiile digitale, oricât de avansate ar fi, sunt doar un instrument. Ele nu pot rezolva toate
problemele noastre. Cu toate acestea, ei fac posibile lucruri care erau de neconceput cu o
generație în urmă. Succesul strategiei digitale a Europei va fi măsurat în cât de bine suntem
capabili să punem în funcțiune aceste instrumente în furnizarea de bunuri publice cetățenilor
europeni.
Economia agilă a datelor și potențialul său de transformare enorm ne vor afecta pe toți, iar
Europa este pregătită să folosească pe deplin avantajele pe care le va aduce. Cu toate acestea,
pentru ca această transformare digitală să aibă succes, va trebui să creăm cadrele potrivite
pentru a asigura o tehnologie de încredere și pentru a oferi companiilor încrederea,
competențele și mijloacele necesare pentru digitalizare. Coordonarea eforturilor dintre UE,
statele membre, regiuni, societatea civilă și sectorul privat este esențială pentru a realiza acest
lucru și pentru a consolida liderul digital european. Europa poate deține această transformare
digitală și poate stabili standarde globale în ceea ce privește dezvoltarea tehnologică. Și mai
important, poate face acest lucru, asigurând în același timp includerea și respectul fiecărei
ființe umane. Transformarea digitală poate funcționa doar dacă funcționează pentru toți și nu
doar pentru câțiva. Va fi un proiect cu adevărat european – o societate digitală bazată pe
valori europene și reguli europene – care poate inspira cu adevărat restul lumii.