Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Concurena
Concurena desemneaz relaiile de competiie, de rivalitate dintre agenii economici n calitate de productori sau cumprtori, relaii specifice economiei de pia. n condiiile concurenei crete eficiena economic a productorului (maximizarea profitului) i a consumatorului (maximizarea satisfaciei). Concurena poate fi de trei feluri: concuren perfect; concuren imperfect; concuren neloial.
nregistreaz profituri anormale pe termen scurt, aceasta se va comporta ca un trgaci pentru ca alte firme s nu intre pe pia. Ei se vor ntrece cu prima firm, reducnd preul pieei pn cnd toate firmele vor obine profituri normale. Concurena perfect este o teorie absolut, deoarece nu exist exemple de pia perfect competitiv.
1.2.3. Monopson
Monopson este un termen care desemneaz o form a pieei cu concuren imperfect, n cadrul creia o firm sau ntreprindere unic cumpr cea mai mare parte a unei anumite mrfi sau a unui anumit bun, marf care este furnizat de mai muli productori sau ofertani. Un monopson este forma extrem a unui oligopson. Pentru a putea fi categorisit ca monopson, respectiva societate comercial trebuie s nu fie concurat de ali cumprtori autohtoni sau strini, produsul trebuie s fie omogen i s nu poat fi substituit, cel puin pentru o perioad de timp. 1.2.4. Oligopson Oligopson este un termen care desemneaz o form a pieei cu concuren imperfect, n cadrul creia un numr mic de firme mari cumpr cea mai mare parte a unei anumite mrfi, marf care este furnizat de mai muli productori sau ofertani. Numrul de solicitani este suficient de mic, iar puterea lor economic este suficient de mare, pentru ca aciunea ntreprins de fiecare firm cumprtoare, luat separat, s aib un impact semnificativ asupra condiiilor generale de cumprare-vnzare de pe piaa mrfii respective. n concluzie, oligopsonul este piaa pe care un numr redus de cumprtori controleaz puterea de cumprare i, n consecin, dicteaz producia i preul de pia al unui anumit produs sau serviciu. ntr-un oligopson preurile tind s fie mai mici dect ntr-o pia liber concurenial, aa cum preurile ntr-un oligopol tind s fie mai mari. Practic, un oligopson este inversul unui oligopol.
Sunt posibile unele excepii de la regulile generale. Comisia poate permite companiilor s coopereze pentru elaborarea unui standard tehnic unic pentru ntreaga pia. De asemenea, poate permite colaborarea dintre companiile mai mici, n msura n care aceasta ar putea consolida capacitatea lor de a intra n concuren cu firmele mai mari. Ajutorul de stat este admis n cazul n care exist o ans real pentru ca ntreprinderea aflat n dificultate sau o companie nou creat s devin rentabil i atta timp ct este n interesul Uniunii (de exemplu, s-ar pstra sau crea astfel locuri de munc). Considerentele imperioase sunt msura n care consumatorii ar putea beneficia sau n care se aduc prejudicii altor ntreprinderi. Ajutorul pentru cercetare i inovare, pentru dezvoltarea regional sau pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii este deseori acceptat, deoarece este n concordan cu obiectivele generale ale Uniunii Europene. Competenele extinse ale Comisiei n ceea ce privete investigarea i interzicerea nclcrii normelor europene privind concurena fac obiectul controlului juridic al Curii Europene de Justiie. Se ntmpl des ca ntreprinderile i guvernele statelor membre s fac apel mpotriva deciziilor Comisiei i, uneori, s aib ctig de cauz.
unor companii diferite pot permite societilor, de exemplu, s dezvolte noi produse sau mai eficient s reduc costurile de producie sau de distribuie. , Prin creterea eficienei lor sporite, piaa devine mai competitiv, iar consumatorii beneficiaz de mrfuri de o calitate mai marela preuri mai echitabile. Cu toate acestea, unele fuziuni pot reduce concurena pe o pia, de obicei, prin crearea sau consolidarea unui juctor dominant. Acest lucru este de natur s aduc prejudicii consumatorilor prin preuri mai mari, alegeri reduse sau lips de inovare . Creterea concurenei n cadrul pieei unice europene i globalizarea se numr printre factorii care fac atractiv pentru companii s-i uneasc forele. Astfel de reorganizri sunt binevenite n msura n care acestea nu obstrucioneaz concurena i, prin urmare, sunt capabile de a crete competitivitatea industriei europene, mbuntirea condiiilor de cretere economic i creterea nivelului de trai n UE. Obiectivul de a examina fuziunile este acela de a preveni efectele negative asupra concurenei. Fuziunile merg dincolo de frontierele naionale ale unui stat membru i astfel sunt examinate la nivel european. Toate fuziunile notificate Comisiei, sunt examinate pentru a se vedea dac acestea ar mpiedica n mod semnificativ concurena efectiv n UE. Dac nu, ele sunt autorizate necondiionat. Daca da acestea trebuie s fie interzise pentru a proteja firmele i consumatorii de la preuri mai mari sau o alegere mai limitat de bunuri sau servicii. Unele fuziuni pot fi interzise, de exemplu, n cazul n care prile care fuzioneaz sunt concureni majori sau n cazul n care fuziunea ar slbi altfel n mod semnificativ concurena efectiv pe pia, n special prin crearea sau consolidarea unui juctor dominant. Cu toate acestea, nu toate fuziunile care mpiedic n mod semnificativ concurena sunt interzise. Chiar i n cazul n care Comisia European consider c o fuziune propus ar putea denatura concurena, prile se pot angaja s ia msuri pentru a ncerca s corecteze acest efect probabil. n cazul n care Comisia European este convins c angajamentele ar menine sau restabili o concuren pe pia, protejnd astfel interesele consumatorilor, ea ofer eliberarea condiionat pentru fuziune s mearg nainte. Apoi urmrete dac societile care fuzioneaz ndeplinesc angajamentele i poate interveni n cazul n care nu. 2.2.2. Cartelurile Aciunea mpotriva cartelurilor este un tip specific de norme antitrust. Cartelurile sunt considerate cele mai grave forme de nelegeri anticoncureniale, avnd n vedere impactul negativ asupra consumatorilor i economiei n general. Cartelul nltur concurena, permind concurenilor s creasc preurile i s nlature astfel presiunea concurenial profitabil consumatorilor. Lipsa concurenei cauzat de existena unor astfel de carteluri determin o lips de interes din partea productorilor n ceea ce privete calitatea produsului pe pia, raportul calitate pre fiind lsat uitarii n condiiile unui profit asigurat la umbra cartelului.Cei care platesc preurile unor astfel de carteluri sunt consumatorii care se vd astfel nevoii s plteasc preuri mai mari pentru produse de calitate redus, neavnd astfel opiunea de a alege. Acesta este motivul pentru cartelurile sunt ilegale n conformitate cu legislaia UE n domeniul concurenei i motivul pentru care Comisia European aplic amenzi grele asupra societilor implicate ntr-o nelegere.
Din moment ce cartelurile sunt ilegale, acestea sunt n general foarte secrete i dovezi ale existenei lor, nu sunt uor de gsit. 'Politica de clemen" ncurajeaz companiile s predea Comisiei Europene dovezi ale cartelurilor din interiorul companiei. n ultimii ani, majoritatea cartelurilor au fost depistate de ctre Comisia European dup ce un membru al nelegerii a mrturisit i a solicitat clemen, dei Comisia European, continu cu succes s realizeze propriile investigaii pentru depistarea cartelurilor. 2.2.3.Reglementri referitoare la intervenia statelor Potrivit articolului 107 TFUE cu excepia derogrilor prevzute de tratate, sunt incompatibile cu piaa intern ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice form, care denatureaz sau amenin s denatureze concurena prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, n msura n care acestea afecteaz schimburile comerciale dintre statele membre. Intervenia financiar a puterii publice ntr-o economie de pia trebuie s respecte spiritul acestui tip de economie.La nivelul interveniei statului, concurena poate fi denaturat prin mai multe modalitai: prin privilegiile de care s-ar putea bucura ntreprinderile publice productoare de bunuri i servicii comerciale: acestea sunt supuse legilor comune i nu trebuie s beneficieze din partea statului de vreun tratament preferenial n raport cu alte ntreprinderi similare din sectorul privat prin ajutoarele de stat i subveniile publice care pot antrena o distorsionare a concurenei. Ajutoarele guvernamentale pentru ntreprinderi pot lua forma subvenilor, creditelor sau dobnzilor prefereniale, reducerilor de datorii, reducerilor de impozite prin existena unor monopoluri naionale cu caracter comercial care a coincis adesea cu statutul public al unor prestatori sau furnizori principali de electricitate, ap transporturi, telecomunicaii.
echitabil din profitul care rezult. Astfel de situaii sunt tolerate doar dac productorii i menin capacitatea de a oferi bunuri sau servicii competitive. Exceptarea este de natur individual i se practic atunci cnd Comisia autorizeaz n mod expres o ntelegere verificat n prealabil.Un alt tip de derogri au caracter colectiv i se aplic unei serii ntregi de acorduri, fiind necesar un regulament conceput de Consiliu i care precizeaz anumite cerine. Exemplu: cazul VOLKSWAGEN n iunie 2001 , Comisia a dat o amend de 30 milioane euro productorului de autoturisme Volkswagen. n 1996-1997, Volkswagen trimisese concesionarilor si germani o circular care i incita s nu fac reduceri pentru noile VW Passat. Acest gen de practici este mpotriva regulilor de concuren, deoarece ele menin n mod artificial preurile ridicate pentru consumator. Pentru a determina dac o ntreprindere este sau nu ntr-o poziie dominant, indiferent dac ea aparine Comunitii sau unei ri tere, se judec n primul rand cota de pia deinut ( care trebuie s fie mai mare de 50% , iar ntreprinderea trebuie s aib capacitatea de a o menine). Cnd ntreprinderea ocup 70-80% calificarea este automat fcut, iar dac nu este cazul, atunci intervin alte elemente complementare cum ar fi: reputaia, marca produsului,eficiena reelei comerciale, avansul tehnologic, puterea economic a concurenilor, existena unei concurene latente, accesul la resurse i tehnologie. Etapa urmtoare const n stabilirea abuzului, dac acesta exist, lundu-se n considerare numai efectele comportamentului firmei i excluzndu-se orice acuzaie de intenie de fraud. Exemplu: CAZUL MICROSOFT CORPORATION Dupa 5 ani de anchet aprofundat i dup trei comunicri de incriminare, Comisia European a adoptat la 24 martie 2004 o decizie prin care a stabilit c firma american Microsoft Corporation a ncalcat regulile de concuren consacrate prin Tratatul CE abuznd de poziia sa de cvasi-monopol pe piaa sistemelor de exploatare pentru PC cu scopul de a restrnge concurena pe pieele de sisteme de exploatare pentru servere de grupuri de lucru i cititoare multimedia.Deoarece acest comportament nu ncetase nc , Comisia a cerut firmei Microsoft s divulge concurenilor si, ntr-un termen de 120 zile, informaiile privind interfeele necesare pentru ca produsele acestora s poat dialoga cu sistemul de expoatare Windows. Microsoft mai trebuia , de asemenea, ca ntr-un termen de 90 de zile, s propun firmelor de echipamente ( i utilizatorilor finali) o versiune a sistemului su de exploatare Windows care s nu in cititorul Windows Media (WMP). Deoarece a fost cazul unui abuz foarte grav i continuu, comis de cinci ani i jumatate, Comisia a penalizat firma Microsoft atribuindu-i o amenda de 497.2 milioane euro. Astfel se permite politicii de concurent s intervin , la un stadiu precoce al unui proces de concentrare, aprobnd sau interzicnd alianele avute n vedere. Controlul preventiv se aplic urmatoarelor tipuri de operaiuni: fuzionare,preluare de control, creare de entiti comune pornind de la un prag minim. Acest prag minim a fost modificat prin regulamentul Consiliului din 30 iunie 1997 .ntreprinderile respective din care cel putin una aparine unui stat membru al UE, trebuie s ndeplineasc anumite criterii: cifra de afaceri (CA) mondial cumulat care trebuia la inceput sa fie mai mare de 5 miliarde ecu a fost adus la 2.5 miliarde CA realizat n interiorul spaiului comunitar care anterior trebuia s fie mai mare de 250 milioane ecu pentru cel putin dou dintre uniti a fost adus la 100 milioane
fiecare ntreprindere nu trebuie s realizeze mai mult de 2/3 din Ca total din Comunitate n interiorul unuia i aceluiai stat membru Exemplu: CAZUL TOTALFINA-ELF AQUITAINE n Frana , TotalFina i Elf Aquitaine au propus o fuziune care ar fi permis noii societi controlul unor piee ale produselor petroliere n Frana, ceea ce ar fi antrenat costuri mai ridicate pentru distribuitori i pentru consumatori ( noul grup ar fi reprezentat 55% din capacitile de rafinare i ar fi controlat depozitele de import franceze). n februarie 2000, Comisia European a autorizat fuziunea celor doi gigani ai petrolului n anumite condiii. Pentru rezolvarea problemelor de concuren evideniate de Comisie, TotalFina i Elf au acceptat s cedeze ctre concureni o parte important a operaiunilor vizate. Noua societate ar fi dobndit, de exemplu o poziie dominant n vnzrile de carburani pe autostrzi ( ar fi deinut 2/3 din numrul de benzinrii de pe autostrazi care este o pia specific cu preuri ridicate). Cu scopul de a menine o pia competitiv n acest sector, n interesul consumatorilor, Comisia European a obligat TotalFina i Elf s vnd cca. 70 de benzinrii din cele 214 de care dispunea, nainte de a autoriza fuziunea. De asemenea, grupul a trebuit s renune la controlul depozitelor care alimenteaz reeaua de oleoducte, obiectivul fiind acela de a pstra, n aval, la nivelul vnzrii cu amnuntul de carburant i pacur, posibilitatea pentru concureni de a nu fii prizonieii unui singur furnizor.
internaionale
Cu globalizarea n cretere, mai multe companii, fuziuni i carteluri sunt internaionale. Ca rezultat, activitile societilor cu sediul n afara UE pot afecta concurena n cadrul UE. Acest lucru a fcut necesar cooperarea internaional privind politica n domeniul concurenei. UE a stabilit acorduri bilaterale privind concurena, n special cu principalii si parteneri comerciali. Politica n domeniul concurenei a fost elemental cheie al negocierilor de extindere cu rile candidate. Comisia European a jucat un rol foarte important n promovarea politicii n domeniul concurenei din aceste ri.
10
n iunie 1999 s-a semnat Acordul de Cooperare n Domeniul Concurenei dintre UE i Canada.1
c) Japonia
Cooperarea cu Japonia Fair Trade Commission se bazeaz pe Acordul de cooperare , semnat n iulie 20032. d) Republica Coreea The Korean Fair Trade Commission (KFTC) este agenia Corean de concuren. Aceasta dezvolt politica n domeniul concurenei i asigur respectarea legislaiei cu scopul de a promova concurena de pe pia i creterea bunstrii consumatorului. KFTC impune Monopoly regulament, precum i Fair Trade Act (MRFTA),o lege care dateaz din 1981 i a fost ultima dat actualizat n aprilie 2005. Aceast lege se refer la abuzul de poziie dominant, carteluri, fuziuni si achizitii care afecteaz piaa coreean. MRFTA, de asemenea, conine dispoziii privind protecia consumatorilor i a concurenei. n mai 2009 s-a semnat acordul de cooperare dintre UE i Republica Coreean3.
1 2
Acordul de cooperare prevede aceleai masuri ca i n cazul acordului cu SUA Idem 1. 3 Idem 1.
11