1

Aplicatie pentru Managementul Resurselor Matertiale,

Financiare si Umane in Administratia Publica
resurse@net
Elaborat in conformitate cu cadrul legislativ in vigoare si standardele europene
privind contabilitatea de angajamente, sistemul Managementul Resurselor Materiale,
Financiare si Umane in Administratia Publica este o solutie integrata moderna care
asigura gestionarea resurselor financiare, materiale si umane din administratia publica
centrala si locala.

Asigurand colectarea unica si prelucrarea multipla a informatiilor, solutia integrata

permite implementarea unor fluxuri informationale si procese functionale diverse,
complexe specifice organizatiei (minister, agentie guvernamentala, primarie,
prefectura etc) care exploateaza produsul, contribuind la formalizarea activitatii
interne si a relatiilor cu partenerii :alte institutii publice, furnizori, clienti etc .

Arhitectura tehnica si functionala, distribuita si orientata servicii permite

preluarea/consolidarea informatiilor primare din locatii geografice diferite , asigurand
o implementare eficienta pentru o gama larga de institutii publice, pornind de la cele
multilocatie cu structuri judetene sau regionale pana la cele de dimensiuni reduse,
numarul de utilizatori fiind limitat doar de politica de licentiere a infrastructurii de
sistem si a resurselor hardware.

Functionalitati disponibile

Fundamentarea si executia bugetului

 Formulare fundamentare buget
 Inregistrarea bugetului conform legii bugetului, pe diviziuni ale clasificatiei
functionale si economice/Rectificari bugetare/Viramente intre subdiviziuni ale
clasificatiei bugetare
 Deschideri de credite bugetare
 Repartizari de credite bugetare unitatilor din subordine
 Executie bugetara pe elemente ale clasificatiei economice si functionale
 Interfata complexa cu modulul de contabilitate generala, trezorerie, achizitii,
furnizori, gestiune de materiale, mijloace fixe si obiecte de inventar, delegatii si
alte module in care se produc cheltuieli conform clasificatiei economice

Constituirea si urmarirea listei de achizitii

 Declararea la inceputul anului a sumelor limita pe care institutia isi propune sa
cheltuiasca pe capitol/subcapitol/titluri/articole de buget si coduri CPSA.cantitativ
si valoric in euro si in lei precum si procedura de atribuire ce se aplica
 Angajamentele legale si achizitiile sunt verificate in lista de achizitii si bugetul
aprobat, realizandu-se atentionarea utilizatorului privind depasirea listei de
achizitii aprobate
 2

 Vizualizarea/Tiparirea intregii liste de achizitii cit si a unui singur titlu din lista de
achizitii prin selectarea acestuia. Datele in lista de achizitii sunt grupate pe articole
de buget
Constituirea si managementul angajamentelor bugetare individuale si globale
La asumarea unui angajament bugetar se verifica ca:
- cheltuielile au fost inscrise in articolul corespunzator din buget;
- alocarile sunt disponibile
- cheltuielile sunt conforme dipozitiilor din buget, din prezentele norme precum
si din toate actele adoptate in conformitate cu legislatia in vigoare
- principiul bunei gestiuni este respectat.

 Inregistrarea memorandumu-rilor
 Constituirea angajamentelor bugetare individuale si globale
 Executia angajamentelor bugetare

Angajamente legale
 Inregistrarea tuturor tipurilor de angajamente legale :contracte, note de comanda,
memo interne aprobate care devin angajamente legale
 Informatiile sunt structurate in informatii de uz general referitoare la angajamentul
legal precum si o detaliere ulterioara pe capitol/subcapitol de buget/titluri/articole
de buget, coduri CPSA , date din graficul de derulare al contractului, memo intern
de aprobare
 Urmarirea angajamentelor legale fata de lista de achizitii si angajamentele
bugetare

La inregistrarea unui angajament legal se verifica ca:

- respectivul angajament legal este acoperit prin angajamentul bugetar
corespunzator ;
- cheltuielile sunt reglementare si conforme dispozitiilor din buget, din
prezentele norme de implementare precum si din toate actele adoptate in
conformitate cu legislatia in vigoare
- principiul bunei gestiuni este respectat
Ordonantarea platilor
Elaborarea documentelor de ordonantare a platii aferente angajamentelor legale

Trezorerie (casa si banca lei/valuta)

 Solduri conturi trezorerie, conturi banci comerciale in lei , conturi banci
comerciale in valuta
 Extras de cont trezorerie, banci comerciale lei, banci comerciale in valuta
 Solduri casa in lei, casa in valuta
 Registru casa in lei, casa in valuta
 Calcul automat diferente de curs valutar
 Inregistrarea operatiunilor zilnice
 Calculul soldului la inceputul si sfarsitul zilei
 Deschideri bugetare precedente
 Calculul disponibilului in conturile de trezorerie
 Tiparirea extraselor de cont si a registrelor de casa
 3

 Inregistrarea cheltuielilor (contul 410) si a finantarii(contul 700) pe subdiviziuni

ale clasificatiei bugetare
Gestiunea stocurilor

Contabilitatea valorilor materiale se tine cantitativ si valoric pe gestiuni.

 Initializarea, listarea, vizualizarea stocurilor initiale pe gestiuni
 Operatiuni de intrare/iesire/transfer a stocurilor (
 Intrare in gestiune prin achizitionare de la furnizori (pretul de cumparare, taxe
nerecuperabile, cheltuieli de transport etc), stocuri
 obtinute cu titlu gratuit sau prin donatie : inregistrarea facturilor de la
furnizori, chitante fiscale, notelor de receptie si constatare de diferente,
procese verbale.
 Iesirea din gestiune prin diverse metode ; inregistrarea bonurilor de consum
pe compartimente si articole bugetare
 Organizarea evidentei operative a stocurilor (Fise de magazie, Registrul de
evidenta al comenzilor emise, Fisa de evidenta a aprovizionarilor pe furnizor )
 Organizarea evidentei sintetice si analitice a stocurilor
 Balanta de verificare cantitativ valorica, pe gestiuni, repere si coduri de stoc a
intrarilor, iesirilor si soldurilor
 Balanta de verificare cantitativ valorica, pe gestiuni, conturi contabile / coduri
de stoc a intrarilor, iesirilor si soldurilor
 Generarea automata a notei contabile si transferarea articolelor contabile in
fisierul general de note contabile
 Inventarierea scriptica/fizica a stocurilor (Documente aferente modului de
gestionare a stocurilor, Nota de receptie si constatare de diferente , Bon de
consum , Borderou de predare a documentelor , Fisa de magazie ,Registrul
stocurilor, Lista de inventariere )

Imobilizari corporale si necorporale

Aplicatia permite urmarirea fluxului de sarcini respectiv : aprobarea planului de
achizitii si a modificarilor aferente, angajarea cheltuielilor si receptia imobilizarilor,
verificarea facturilor, notelor de receptie, completarea registrului numerelor de
inventar si a fisei mijlocului fix, inregistrarea in contabilitate, evidenta mijloacelor
fixe si a obiectelor de inventar pe gestiuni, locuri de utilizare, acceptarea platilor,
gestionarea imobilizarilor.

Principalele functionalitati ale modului sunt prezentate in continuare:

 Intrarea mijloacelor fixe
 Generarea/introducerea numarului de inventar, codul de clasificare, gestiuni
 Date minime : cod, denumire, caracteristici tehnice, data de intrare in gestiune,
data scoaterii din functiune, data inregistrarii tranzactiei, cod operator, cod de
clasificare, furnizor, tip,numar, data document de intrare, gestiune, loc de
folosinta
 Transferuri, donatii, sponsorizari de mijloace fixe
 Mijloace fixe constatate in plus cu ocazia inventarierii
 Mijloace fixe rezultate din dezmembrarea altor mijloace fixe scoase din
functiune sau preluate de la debitori in contul creantelor
 Iesirea mijloacelor fixe, cu respectarea formelor prevazute de dispozitiile legate
 Mijloace fixe iesite prin transfer
 Transferarea mijloacelor fixe la alte institutii
 4

 Scoaterea din functiune a mijloacelor fixe

 Casarea mijloacelor fixe
 Documente aferente modulului de mijloace fixe si obiecte de inventar
 Registrul de inventar privind investitiile,dotarile si alte utilitati
 Fisa mijlocului fix
 Balanta mijloacelor fixe
 Inventar
 Bon de miscare a mijloacelor fixe
 Proces verbal de scoatere din functiune a mijloacelor fixe/de declasare a
unor bunuri materiale
 Proces verbal de receptie
 Proces-verbal de receptie provizorie
 Proces-verbal de punere in functiune
 Proces-verbal de receptie finala
 Generarea/Listarea/Vizualizarea notelor contabile, fiselor de cont, balante,
registrul numerelor de inventar, jurnalul tranzactiilor intrari/iesiri/transferuri pe
diverse perioade
 Raportari : balante analitice, registrul mijloacelor fixe
 Situatii finale (Fisa mijlocului fix care sa includa si caracteristicile tehnice ,
balanta mijloacelor fixe, inventar)
 Interogari/Regasiri/Extrageri dupa criterii multiple (numar/valoare de inventar,
gestiune, marca gestionar, data punerii in functiune, loc de utilizare)
 Generarea/Listarea/Vizualizarea notelor contabile, fiselor de cont, balante,
registrul numerelor de inventar, jurnalul tranzactiilor intrari/iesiri/transferuri pe
diverse perioade
 Furnizori

Obiecte de inventar
Evidenta si gestiunea obiectelor de inventar in stoc si in folosinta

Urmarirea furnizorilor
Contabilitatea furnizorilor se tine pe categorii precum si pe fiecare persoana fizica sau
juridica.
 Furnizori materii prime si materiale (preluare date din “Gestiunea stocurilor”,
inregistrare manuala facturi)/Furnizori investitii (Preluare din “Imobilizari
corporale”, inregistrare manuala facturi)/Furnizori
 Inregistrare facturi
 Elaborare fise furnizor, balante
 Actualizare automata a nomenclatorului de furnizori
 Raportari statistice
 Interogari/Regasiri/Extrageri dupa criterii multiple (numar document, cont
debitor, creditor, suma, emitent, beneficiar, banca, cont bancar, sold
 Generarea/Listarea/Vizualizarea
 Notelor contabile
 Fiselor de cont
 Balante
 Jurnalul tranzactiilor pe diverse perioade
 Situatia soldurilor zilnice, lunare, la o anumita data
 Plati /incasari pe un furnizor intr-o anume perioada
 5

Avansuri spre decontare (Deplasari interne, Deplasari externe, Cumpararea de

bunuri materiale)
 Inregistrarea deconturile pentru toate tipurile de cheltuieli.
 Tiparirea formularului de decont si calculul restituirilor/penalizarilor
 Dispozitiile de plata sau incasare .
 interfata cu modulul de deplasari interne, deplasari externe, casa, toate
operatiunile aferente unui avans acordat avand un cod intern de regasire. .
 Vizualizarea operatiunile aferente unui avans : acordare, justificare, lichidare etc
 Generarea/transferul notei contabile

Deplasari interne si externe

Contabilitate generala
 Crearea si intretinerea planului de conturi
 Preluarea manuala a soldurilor de conturi si fise analitice la initializarea lucrarii
 Inregistrarea si actualizarea notelor/articolelor contabile
 Jurnalul de operatiuni listat dupa diverse criterii
 Balanta financiara
 Fise de cont
 Carte mare
 Bilant contabil
 Contarea si preluarea automata a notelor de :materiale, imobilizari corporale si
necorporale, banca, casa , deconturi etc
Contabilitatea pe standarde europene
 Transpunerea planului de conturi din contabilitatea ministerului in noul plan de
conturi pentru institutiile publice.
 Transpunerea soldurilor conturilor de cheltuieli din planul de conturi actual in
noul plan de conturi
 Monografia contabila de inregistrare in contabilitate a principalelor operatiuni
avand in vedere principiul contabilitatii de angajamente si aplicarea sistemului
european de conturi SEC 95
 Inregistrarea documentelor pe noul plan de conturi

Resurse umane :
 Recrutarea, pregatirea si evaluarea personalului
 Administrarea personalului
 Statul de personal si fise de posturi
 Foi de prezenta si concedii
 Gestionarea cartilor de munca, evidenta miscarilor de personal (angajari,
transferuri, promovari, cresteri de salariu, detasari, plecari, calcul automat de
sporuri, contracte individuale de munca, sanctiuni, penalizari, absente, concedii
medicale
 Raportari periodice, interogari, vizualizari/listari dupa diverse criterii
 Situatia incadrarilor relativ la schemele aprobate
 Cursuri de calificare, planuri de pregatire a personalului
 Situatii statistice privind incadrarea pe diverse criterii , cheltuielile pe centre de
cost etc
 6

 Nomenclatoare specifice( Grila de salarizare, organigrama, grupe de munca,

nomenclator functii, nomenclator miscari de personal, nomenclator studii, limbi
straine, cursuri de calificare , tipuri de boli, nomenclator sporuri)

Parc auto
 Categorii si preturi combustibili
 Categorii bonuri valorice
 Evidenta marcilor, autovehiculelor, soferilor, consumurilor normate
 Inregistrarea foilor de parcurs
 Calculul si tiparirea FAZ-urilor
 Generarea si transferul notei contabile

Modulul de management si administrare asigura implementarea urmatoarelor

functionalitati :

 Configurarea utilizatorilor si parolelor

Intretinere principalelor nomenclatoare de sistem
 Structura bugetului
Planul de conturi
Monografia contabila
Trezorerie/banci/sucursale/conturi bancare
Casierie
Gestiuni
Documente
Formulare de raportare
Agenti economici
Institutii publice
Nomenclatorul de stocuri
Alte tabele de sistem
 Arhivarea/Restaurarea datelor
 Implementarea infrastructurii de securitate bazata pe autentificare si controlul
accesului
Se asigura jurnalizarea operatiunilor aferente tuturor utilizatorilor

Arhitectura orientata servicii

Arhitectura conceptuala indeplineste urmatoarele criterii, ce asigura validarea

ulterioara a conceptelor, tehnologiei si produselor si asigura :
Integrarea tuturor functiilor relevante si a proceselor
Sistemele existente sunt integrate in noua platforma, asigurand protectia investitiilor
Minimizarea riscului, reactie rapida la schimbarea cerintelor
Complexitate redusa prin construirea unei interfete bazate pe servicii specifice
integrate in sistem
Utilizarea standardelor XML, XSL, SOAP, UDDI, WSDL and HTTP
Flexibilitate
Abilitatea de extindere in conformitate cu necesitatile –scalabilitate
Asigura reducerea costurilor si cresterea productivitatii prin transferul rapid al
aplicatiilor de pe orice platforma
 7

Arhitectura orientata servicii a fost dezvoltata pentru a solutiona problemele legate de

integrare si automatizarea proceselor interne si externe cu alte companii sau parteneri
in retea. Scopul final este de a avea o arhitectura IT care acopera in mod optimal
cerintele prezente si viitoare respectiv integrarea interna EAI si externa
G2B,G2C,G2G,WebServices.

O caracteristica fundamentala a arhitecturii propuse este separarea definirii proceselor

de integrarea Back-end., separare ce permite analistilor, nu programatorilor sa se
concentreze asupra dezvoltarii solutiilor pentru probleme specifice. Prin aceasta
separare, este asigurata o arhitectura de tip Plug-and-Play , un nivel de separare ce
sigura schimbarea sistemelor de tip back-end fara schimbarea proceselor.

Servicii de prezentare

Nivelul de prezentare include o interfata de tip rich- sau thin-client la aplicatii .

Clientul “thin” de tip browser este principalul tip de client care impreuna cu
ASP.NET si Web Services este capabil sa ofere o gama foarte larga de servicii,
asigurand si un nivel de portabilitate ridicat

Logic/Application Services

Acest nivel este partajat intre serverele de aplicatii si serviciile disponibile COM+
services, Message Queuing (MSMQ), directory services, si servicii securitate .NET
Framework.

Servicii de acces date si stocare constau in

 ADO.NET, care asigura accesul programatic la date.
 OLE DB, furnizor Microsoft universal de date
 XML

Servicii sistem
Elementele din cadrul fiecarui segment sunt suportate integral de .NET Framework si
sistemul de operare Windows. Printre aceste servicii sunt servicii de directoare,
securitate, management, comunicare intre niveluri.

Variante de implementare
Infrastructura aplicatiei permite multiple optiuni de implementare care parcurg o
gama larga de solutii alternative, de complexitati si costuri hardware/software diverse.
In general variatiile de instalare si configurare constau intr-un numar de scenarii
distincte care prezinta implementarea partitiilor logice in partitii /niveluri fizice cu
zone “trust zone” optionale intre niveluri.
Implementarea acestei aplicatii prezinta trei optiuni majore :
Niveluri fizice separate cu optiunea separarii nivelurilor fizice prin firewall-uri
Clustered tiers cand nivelurile logice sunt implementate in partitii fizice cluster
 8

Partitii fizice tiers consolidate cand niveluri logice multiple sunt implementate in
acelasi nivel fizic

Beneficiarul poate opta pentru una din optiunile de implementare functie de

disponibilitatile si resursele financiare/hardware/software/resurse umane de care
dispune pentru configurarea infrastructurii. Arhitectura conceptuala a aplicatiei
permite optiuni multiple de configurare a infrastructurii, cu respectarea unor cerinte
minimale hardware/software/comunicatii.
9
 10

Varianta 1-Arhitectura centralizata

Varianta 2-Arhitectura distribuita

 11

Infrastructura aplicatiei
Dezvoltarea, implementarea si operarea acestei aplicatii se face pe o infrastructura de
aplicatie bine definita, care satisface cerintele de disponibilitate, securitate,
scalabilitate si care sa ofere si facilitatile necesare indeplinirii acestor cerinte.

Aceste facilitati includ:

Un mediu care sa permita gazduirea componentelor aplicatiei
Mecanisme de comunicare intre componentele aplicatiei
Instrumente de monitorizare si diagnosticare
Data storage pentru date structurate si nestructurate

Infrastructura furnizeaza elemente scalabile orizontal si vertical pentru a

suporta cresterea cererii, fiecare din ele contribuind la crearea unei fundatii
solide pentru implementarea unor aplicatii “mission-critical” :
Sistemul de operare Windows® Server 2003 care furnizeaza o platforma sigura,
usor de gestionat si flexibila.
.NET Framework, care furnizeaza un mediu sigur pentru executia codului aplicatiei
ca si mijloacele de a expune componentele disponibile ca Web Services. Capabilitatea
de a expune functionalitatile unei aplicatii caWeb Services creste interoperabilitatea
intr-un mediu eterogen.
.NET Framework ofera Common Language Runtime (CLR), care suporta
programarea orientata obiect multilimbaj si un set de biblioteci de clase ce pot fi
utilizate pentru a construi atat aplicatii Web cat si aplicatii thick client.
Internet Information Services (IIS) avand urmatoarele functionalitati:
Continut static “Serves static content” pentru clientii UI .
Gestionarea cererilor pentru continut dinamic (ASP/ASP.NET, CGI, and
ISAPI) si Web service requests (ASMX).
Executie host pentru componente .NET remote.

Server baze de date Microsoft SQL Server