Referat

Disciplina: CDS
(curriculum la decizia școlii)
Tema: Activitatile unor ONG-urilor din Romania

ONG-ul este organizatie neguvernamentala. Este formata printr-o asociere

voluntara a unor cetateni, care isi propun un scop comun cu caracter non-profit. Scopul
unui ONG este in interesul dezvoltarii societatii. Un ONG este independent fata de
autoritatile guvernamentale, fiind uneori o legatura intre comunitate si Guvern.Fiecare
ONG apare dintr-o nevoie a societatii, fie a cetatenilor care se asociaza. Astfel, pe cat de
diverse sunt nevoile comunitatii, pe atat de diverse sunt si ONG-urile active de
astazi.Termenul de "organizatie non-guvernamentala" a aparut pentru prima oara in 1945,
fiind folosit de catre ONU. Totusi, ONG-urile exista in forma organizata inca din secolul al
XVII-lea, fiind catalizatori ai multor schimbari de-a lungul istoriei.In Romania, legea
defineste 3 tipuri principale de ONG-uri: asociatii, fundatii, federatii. In acest moment
exista peste 90.000 de ONG-uri in Romania.

ONG-urile au rolul de a contribui acolo unde exista o nevoie in societate, dar unde statul si
alte institutii nu au suficiente resurse pentru a se ocupa de rezolvarea acesteia. Pilonii
principali, rolurile punctuale majore ale sectorului ONG sunt:

A. Sprijinirea Grupurilor Dezavantajate

Unul dintre rolurile critice ale sectorului ONG este sa sprijine grupurile mai putin avantajate
pentru a se integra in societate. Unele ONG-uri adopta exclusiv acest rol, pe cand altele
nu desfasoara deloc astfel de activitati, diversitatea fiind deosebit de vasta.

Exista astfel ONG-uri care sprijina copiii institutionalizati, persoanele apartinand anumitor
minoritati (etnice, sexuale etc.), persoane aflate intr-un grad ridicat de saracie si multe
altele.

Acest rol a aparut ca o nevoie in societate din cauza capacitatii slabe a autoritatilor
guvernamentale de a oferi servicii corespunzatoare grupurilor vulnerabile, precum si din
cauza interesului in general scazut al societatilor comerciale pentru aceste persoane, care
nu prezinta putere de cumparare ridicata. Astfel, ONG-urile isi propun sa umple acest vid
si sa ofere serviciile necesare, insa resursele sunt de regula foarte limitate, ceea ce
afecteaza puternic capacitatea de a acoperi nevoile societatii in mod corespunzator.
Exemplu: “Asociatia OvidiuRO”.

B. Promovarea unor cauze sociale

Oamenii pasionati de o anumita cauza sunt uneori cei mai potriviti pentru a ne informa cu
privire la situatia existenta. De exemplu: 40% din suprafata arabila a Romaniei prezinta
risc ridicat de desertificare, sau faptul ca 9 din 10 copii din scolile din Romania sunt
victime ale violentei verbale/bullying. Uneori aflam aceste lucruri multumita ONG-urilor
care activeaza in aceste zone.

Acestea pot trage un semnal de alarma cand anumite lucruri ar trebui sa ne ingrijoreze,
dar in acelasi timp ne pot invata si cum sa imbunatatim situatia, fie prin schimbarea
comportamentului nostru de zi cu zi, fie prin implicarea activa prin voluntariat in activitatile
ONG-ului respectiv. Exemplu: “Invigem autismul”, “Asociatia React”.

C. Rolul de "Watchdog"

Uneori autoritatile guvernamentale deviaza de la rolul lor de protejare a intereselor

cetatenilor, iar ONG-urile au un rol critic pentru a semnala aceste derapaje in mod public si
pentru a mobiliza cetatenii pentru solutionarea problemei.

Este foarte important ca aceste ONG-uri sa fie puternice, complet independente de orice
factor politic ori comercial, si capabile sa monitorizeze constant activitatea autoritatilor.
Aria de actiune poate fi foarte vasta, de la incalcari ale legii pana la adoptarea unor decizii
care limiteaza sau pun in pericol drepturile cetatenilor.

In Romania, din pacate, capacitatea acestor ONG-uri este in general redusa in acest
moment. Exemplu “Institutul pentru Politici Publice”.

D. Advocacy si expertiza pentru politici publice

Lucrand direct in comunitate, ONG-urile sunt uneori printre cele mai abilitate sa vorbeasca
in numele celor pe care ii reprezinta sau in aria de activitate. Astfel, in timp, cei care
lucreaza in aceste ONG-uri acumuleaza expertiza importanta, pe care ulterior o folosesc
pentru schimbarea de politici publice.

ONG-urile influenteaza politicile publice in 2 moduri principale:

1. Rareori, atunci cand acestea sunt consultate in mod autentic de catre autoritatile
guvernamentale sau Parlament. In aceste cazuri, ONG-urile prezinta opiniile expertilor
acestora ori rapoartele/studiile realizate de-a lungul timpului pe subiectul in cauza.

2. Advocacy, cand ONG-urile isi propun in mod direct sa schimbe o politica publica sau o
lege si depun eforturi intense in acest sens pe langa autoritatile competente. De regula,
este necesara o coalitie formata din mai multe ONG-uri pentru a avea succes in acest
demers.
In Romania au fost mai multe legi schimbate de-a lungul timpului prin efortul ONG-urilor.
Amintim aici doar cateva: Legea Voluntariatului, Legea Electorala care a introdus votul
uninominal, Legea antifumat etc. Exemplu: “Asociatia CeRE”.

Situatia ONG-urilor din Romania

-90.000 Ong inregistrate

-10% din Ong-uri dispar anual
-51% din Ong-uri au 0 angajati
-24% dintre romani doneaza catre ONG-uri
-20% dintre romani fac voluntariat

Mit #1: ONG-urile spala bani

In anii 1990 au aparut diverse organizatii care au avut un scop nu tocmai ortodox, situatia
s-a schimbat radical in ultimii ani. Este insa important sa facem distinctia dintre "ONG-urile
pe hartie" si organizatiile active, care aduc o schimbare importanta in comunitate. Mai mult
decat atat, ONG-urile serioase depun eforturi consistente pentru a-si asigura fondurile
care sa le asigure existenta, dar sufera puternic din cauza perceptiei publice negative
generale ale populatiei Romaniei.

Acest mit este alimentat din cauza facilitatilor fiscale pe care ONG-urile le au, avand in
vedere dificultatea asigurarii fondurilor. Astfel, un ONG este scutit de impozit pentru
veniturile ce provin din activitati non-profit fara caracter economic si de asemenea poate
primi sponsorizari, cu beneficii pentru firmele care fac acest lucru. Aceste masuri sprijina
ONG-urile, insa in acelasi timp, exista organizatii "pe hartie" create doar pentru a beneficia
de aceste facilitati, iar de aici poate aparea confuzia.

Mit #2: ONG-urile reprezinta interese obscure

Organizatiile nonprofit reprezinta interesele propriilor membri si ale comunitatii in care

activeaza, iar in unele cazuri ai finantatorilor pe care ii are. De aceea este foarte important
ca ONG-urile sa fie transparente, sa publice pe website-ul propriu rapoarte anuale si sa
evidentieze sursele de finantare si modul in care au fost cheltuite fondurile primite. In acest
fel te poti asigura mai usor ca ONG-ul care te intereseaza este independent sau, de ce nu,
ca sustine o anumita pozitie ori politica publica. De exemplu, pot exista ONG-uri care
sustin avortul, si ONG-uri care sunt complet impotriva. Pana la urma, ONG-urile sunt intr-
un fel oglinda unei societati si masura democratiei sale.

Uneori ONG-urile sunt acuzate ca reprezinta interese externe, existand chiar teorii ale
conspiratiei in acest sens. Poate ca un numar foarte mic de organizatii sunt intr-adevar
finantate de alte state pentru a le reprezenta interesele, dar acest lucru este o raritate in
Romania.
Mit #3: ONG-urile sunt incapabile sa influenteze politicile publice

Desi multi actori politici incearca sa discrediteze ONG-urile si sa le decredibilizeze, de fapt

ONG-urile sunt printre organizatiile cele mai conectate la realitatea de zi cu zi si uneori
sunt cele mai in masura sa ofere solutii la problemele cu care se confrunta comunitatea.
Multe ONG-uri au experti proprii, care isi pot oferi cunostintele in interes public ori de cate
ori este nevoie.

In acelasi timp, este important sa intelegem ca fiecare ONG are expertiza doar in sfera sa
de activitate. De aceea este foarte importanta colaborarea intre ONG-uri, actiunea in
parteneriat, care din pacate in Romania este inca intr-o faza incipienta.

Mit #4: Toate ONG-urile sunt la fel

Sa comparam acest mit cu frazele "Toate firmele sunt la fel" sau "Toate institutiile sunt la
fel". Ca orice alta categorie de organizatii, in sectorul ONG exista o imensa diversitate.
Exista si organizatii performante, si altele la inceput de drum, exista si organizatii care
aduc schimbari reale, dar si organizatii active doar pe hartie. Asa cum gasim firme
"serioase" si firme care isi propun sa isi insele clientii, asa sunt si ONG-uri "serioase" si
ONG-uri care urmaresc scopuri mai putin legale.

De aceea, este foarte important sa ne uitam cu atentie la fiecare ONG in parte si sa nu ii

punem pe toti "in aceeasi oala". Un ONG profesionist va avea intotdeauna o prezenta
online, va fi transparent si va putea fi "verificat" facil de catre orice persoana interesata.

Mit #5: ONG-urile nu au angajati si doar cer bani

O larga preconceptie legata de ONG-uri este ca acestea se bazeaza doar pe voluntari, ca

cer bani de la stat si donatori si nu produc nimic. Dimpotriva insa, aproximativ 40-50% din
ONG-urile din Romania au angajati, platesc taxe si impozite, iar unele dintre ele dezvolta
activitati de economie sociala, din care se intretin. Aceste activitati presupun ca profitul sa
fie investit integral pentru misiunea organizatiei, iar operatiunile economice au de
asemenea un caracter social.