COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC

MASTERAT MANAGEMENTUL SECTORULUI PUBLIC
ANUL l, Semestrul l, ID

Managementul Organizaiilor Non-Profit

MODULUL NR. 1- SECTORUL NON-PROFIT: SPECIFIC, TIPOLOGIE,
IMPLICAII

Gegiu Elena-Amalia

1.

ncercai s raportai sectorul voluntar la celelalte dou sectoare, public i privat

pentru profit. n acest context, care sunt caracteristicile specifice care l difereniaz? De ce?
n viaa social contemporan una dintre caracteristicile dominante este multiplicarea
organizaiilor.
S-a concretizat o mprire clar n varietatatea organizaiilor a celor private de cele publice,
astfel s-a ajuns la circumscrierea a dou sectoare ale vieii sociale: sectorul public i sectorul privat.
Printr-o "revoluie global a asociativitii" 1 a avut loc expansiunea unui al treilea sector, numit
sectorul non-profit.
Situat ntre sectorul privat i cel public, al treilea sector include organizaii neguvernamentale,
caritabile, voluntare, asociative sau informale de o varietate deconcertant: cluburi (sportive,
culturale, sociale, de pres, recreaionale etc), societi (literare, istorice, artistice, umaniste), muzee,
grdini zoologice i botanice, studiouri de radio sau televiziune, coli i universiti, uniti de
cercetare, spitale i alte centre de asistent sanitar, uniti ofertante de servicii de protecie i
asistent social,centre de dezvoltare comunitar (economic, social, cultural), asociaii
(filantropice, politice, profesionale, etnice, de afaceri etc).2
Se observ o afirmare din ce n ce mai puternic i chiar la impunerea acestui sector nu numai
ca o entitate distinct a vieii organizaionale, dar i ca o alternativ de schimbare i perfecionare a
vieii sociale.
Sectorul non-profit se refer la faptul c el nu este organizat nici pentru a produce profit i nici
ca o entitate guvernamental, ntruct nu face parte nici din sectorul privat, nici din cel public, el
fiind localizat ntre cele dou sectoare i din aceast cauz mai este numit i "sectorul independent".
Una dintre caracteristicile acestui sector se poate diferenia prin misiunea sau obiectivele sale.
Astfel c organizaiile pentru profit au ca scop declarat producerea de bunuri sau servicii pentru
a obine profituri, iar cele guvernamentale de a asigura i controla meninerea ordinii i bunstrii
sociale, organizaiile non-profit exist pentru a furniza servicii sau pentru a apra o cauz
anume( ngrijirea sntii fizice sau mentale a celor care sunt lipsii de ea, protecia omerilor, a
copiilor orfani, aprarea drepturilor omului, etc.).
Raportnd sectorul voluntar la sectorul public i la serctorul privat pentru profit putem afirm,
dup cum am mai menionat, c orice organizaie non-profit este iniiat i funcioneaz n numele
unei cauze sau a unei misiuni pe care i-a propus s o serveasc.

1
2

L.M. Salamon, 1994

Suport de curs Mihaela Vlasceanu

n sectorul voluntar, organizaiile non-profit nu pot ignor cerinele pieei fiind chiar mai
dependene dect organizaiile pentru profit. De asemenea organizaiile non-profit i constituie
fondurile din donaii, surse proprii, din care nu se pltesc taxe i impozite.
Sectorul non-profit are n vedere evaluarea sarcinilor pe care fiecare dintre cele trei
sectoare le poate realiza mai bine, astfel spre deosebire de sectorul public i cel privat,
sectorul non-profit tinde s ndeplineasc cel mai bine sarcinile, cum ar fi cele care necesit
compasiune i druire fa de alii, revendic o abordare comprehensiv, holistica, implic
ncredere nemrginita, necesit munc voluntar, nu genereaz profit sau genereaz profit
ntr-o foarte mic msur.
Organizaiile non-profit sau voluntare rspund nevoilor individuale de asociere n
condiii de autoconducere sau autonomie fa de autoritile publice.

2.

n ce constau principalele dificulti existente n definirea sectorului voluntar?

Care sunt sursele acestor dificulti de definire?
Dificultatea definirii sectorului nonprofit se refer la identificarea acestuia cu ceea ce n

mod tradiional era desemnat sub form organizaiilor filantropice, caritabile sau voluntare.
O modalitate practica de diferentiere a sectorului nonprofit de cel public sau privat are
in vedere evaluarea sarcinilor pe care fiecare din cele trei sectoare le poate realiza cel mai
bine.
Termenul nonprofit" nu este cel mai fericit ntruct nu arc semnificaia ce i-ar putea fi
atribuit n mod obinuit. Cu alte cuvinte, termenul nonprofit" nu semnifica lips profitului,
ci constrangerea nondistributiei", respectiv interdicia legal de distribuire a eventualelor
ctiguri sau profituri persoanelor care exercit control asupra organizaiei.
Din aceast perspectiv, organizaiile nonprofit sunt cele care, atunci cnd obtin
profituri, au obligaia legal de a le folosi fie n scopul distribuirii acestora persoanelor ce nu
dein control asupra organizaiei, fie n cel al finanrii altor servicii. Dac exist un consens
n definirea sectorului nonprofit, acesta se refer la faptul c el nu este organizat nici pentru a
produce profit (n contrast cu organizaiile de afaceri) i nici c o entitate guvernamental.

3.

Care considerai c este cea mai bun strategie de definire a celui de-al doilea

sector, pornind de la informaiile teoretice specificate n cadrul acestui prim modul?

Cea mai bun strategie de definire a sectorului privat,cel de-al doilea sector, const n
precizarea domeniului de activitate, i anume organizarea produciei bunurilor i serviciilor
n vederea obinerii profitului1 i a conducerii sectorului privat in care statul nu are niciun
control.
4.

Argumentati pentru a sustine ca Biserica Ortodoxa Romana si Sindicatul Cartel

ALFA sunt organizatii non-profit.

Pentru a argumenta faptul c Biserica Ortodox Roman este ONG, precizez c aceasta
nu produce profit.
Biserica Ortodox Roman face parte din categoria organizaiilor filantropice. Ofer
multe tipuri de servicii,toate fiind scutite de taxe i impozite.
De asemenea sunt scutite de TVA pentru veniturile realizate din producerea i
valorificarea obiectele de cult religios ,precum i de plata impozitului terenurilor i cldirilor
aflate n patrimonial acesteia.
Confederaia Naionala Sindical "Cartel ALFA" a fost creat n 1990 n scopul de a
realiza o reprezentare real i autentic a lucrtorilor din Romnia. CNS Cartel ALFA a
contribuit la transformarea micrii sindicale romneti prin formarea de militani sindicali
experimentai care pot s i exprime liber opiniile i s reprezinte cu adevarat interesele
lucrtorilor.
Sindicatul Cartel ALFA este o organizaie non-profit deoarece are ca obiectiv
fundamental consolidarea societii democratice romneti n scopul aprrii i promovrii
intereselor lucrtorilor i a justiiei sociale. Confederaia militeaz continuu pentru crearea de
locuri de munc, mbuntirea condiiilor de via a celor pe care i reprezint, pentru o
politic concordanta de venituri i pentru stabilitate i dezvoltare economic.
Confederaia este total independent fa de guvern sau grupuri politice i este deschis
oricui spre aderare.

Salamon, 1989, pg. 10

5.

Oferii cte trei exemple prin care s descriei organizaiile non-profit

filantropice, organizaii non-profit organizate pe principiul beneficiului reciproc al

membrilor i organizaii non-profit centrate pe aciuni politice.
Argumentai de ce fiecare dintre cele 9 exemple(cte trei pentru fiecare tip de ong)
ar intra ntr-una dintre cele trei tipuri de ong.
Organizaiile non-profit filantropice:
IRFF este o Asociaie pentru promovarea filantropiei i a strngerii de fonduri.
Aceste organizaii desfoar dou funcii :
-strngerea de fonduri de la diferii subieci printr-o mobilizare continu
-distribuirea fondurilor ctre organizaii nelucrative care realizeaz proiecte de
utlilitate sociale pentru soluiile problemelor din teritoriu n mediul selecionat.
Spre deosebire de altre organizaii fr scop lucrativ, acestea nu caut fonduri bneti
pentru ele personal, ci ajut celelalte organizaii, asociaii, fundaii, instituii publice, sa-si
ating obiectivele sociale, promovnd cultura de a dona i de a strnge fonduri cu
consecven ca i cum a dona i a strnge fonduri sunt activiti ce presupun competen i
bunvoin.
Organizaiile care promoveaz aciunile filantropice sunt o micare n continu
cretere la nivel mondial.
Fundaia Civitas pentru Societatea Civil are caracter tiinific, umanitar, filantropic,
cultural, educativ, este dedicat proteciei drepturilor omului i educaiei civice, precum i
pretectiei mediului nconjurtor.
Noua Acropol din Romnia este o asociaie cultural cu caracter filosofic, umanist i
social, prezent n peste 40 de ri din ntreaga lume. Activitile sale sunt susinute integral
de voluntari i cuprind domenii foarte diverse: expoziii, conferine, publicaii, ateliere de
creaie, cercuri tiinifice, reprezentaii artistice, aciuni de voluntariat educativ, social,
umanitar i ecologic. n Romnia funcioneaz din anul 1990 i este prezent n cinci sedii:
Bucureti, Cluj, Constana, Timioara i Iai.
Organizaii non-profit organizate pe principiul beneficiului reciproc al membrilor:
Asociaia Naional mpotriva corupiei,abuzurilor i pentru drepturile omului
este o organizaie non-guvernamental, asociaie, are ca scop combaterea corupiei,
abuzurilor i a discriminrii, protecia persoanelor cu dizabiliti, protecia libertii de
exprimare.
5

Asociaia pentru Copii i Aduli cu Autism din Romnia (ANCAAR) este cu

caracter neguvernamental, nonprofit, ce acioneaz n domeniul proteciei copilului i a
persoanelor cu autism.
Scopul filialei este sprijinirea copiilor i adulilor cu autism i a familiilor acestora n
vederea asigurrii drepturilor lor fundamentale n ceea ce privete asistena social, sanitar
i educaia acestora.
Asociaia Antiparkinson, prima i unica organizaie independent, nonprofit, apolitic
din Romnia, destinat reprezentrii i aprrii celor 70.000 de bolnavi de Parkinson,
contribuie la ridicarea calitii vieii bolnavilor de Parkinson prin furnizarea unor servicii de
reabilitare i de informaii necesare pregtirii pentru o via independent.
Organizaii non-profit centrate pe aciuni politice:
Partidul Social Democrat este o organizaie non-profit,voluntar,de interes
naional,public,rspunde intereselor membrilor unui grup,rezolvarea conflictelor din
societate.
Partidul Naional Liberal organizaie de interes naional,public.
Partidul Democrat-Liberal organizaie de interes public, naional.

6.

Analizai un ONG din Romnia, pe care identificai ntr-un anumit domeniu, din

uneia din definiiile prezentate cadrul modulului(aproximativ 5000 de cuvinte). In

cadrul analizei specificai ce de tipologie a ong-urilor poate fi plasat, principalele
activiti, publicul cruia se adreseaz.
Salvai Copiii Romnia este o micare democratic naional, neimplicat politic sau
religios, bazat pe activitatea voluntar a membrilor si. nfiinat n anul 1990, organizaia
are n prezent filiale n 14 judee, peste 6000 de membri i beneficiaz de activitatea
voluntar a peste 800 de persoane, n majoritate tineri.
Salvai Copiii Romnia este un membru activ al Alianei Internaionale Salvai Copiii o micare internaional care susine drepturile copilului, precum i al unor importante
organisme i reele naionale i internaionale.
Viziunea ong-ului ste o lume n care toate drepturile copilului sunt respectate.

Salvai Copiii Romnia acioneaz pentru o lume n care fiecare copil este apreciat i
respectat, care ascult i nva de la copii, n care fiecare copil are sperane i perspective, n
care fiecare copil este protejat de orice form de violen, abuz i exploatare .
Salvai Copiii Romnia acioneaz pentru respectarea drepturilor copilului i pentru
modificarea politicilor i a legislaiei n beneficiul copiilor prin organizarea campaniilor de
sensibilizare a opiniei publice i sprijin copiii aflai n dificultate.
Recunoatem i punem accent pe responsabilitile i ndatoririle prinilor,
reprezentanilor legali, profesorilor i ale altor autoriti ce acioneaz n interesul copiilor.
Sprijinim prinii i specialitii ce lucreaz cu copiii n vederea ndeplinirii obligaiilor lor.
Salvai Copiii Romnia acioneaz conform valorilor fundamentale stipulate n
Declaraia Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Omului i n Convenia ONU cu privire
la Drepturile Copilului, bazndu-se pe urmtoarele principii:

Copiii i adulii au drepturi egale

Copiii au drepturi speciale:

Toi copiii au dreptul la via i la dezvoltare

Nici un copil nu trebuie discriminat

Toi copiii au dreptul s fie ascultai

Interesul copilului trebuie s primeze

BIBLIOGRAFIE
Prof. Univ. Dr. Mihaela Vlsceanu, Managementul Organizaiilor Non-Profit,
suport de curs
http://www.cdep.ro/informatii_publice/ong.chest_aprobate
http://www.salvaticopiii.ro/romania/despre_noi/cine_suntem/salvati_copiii.html