În contextul armonizării legislației Republicii Moldova la cerințele Directivelor Uniunii

Europene și susținerii integrării economice a statului în UE au fost determinate

prioritățile de dezvoltare a sistemului contabil în Republica Moldova şi au fost stabilite
măsurile şi acțiunile necesare pentru realizarea acestora. Ca rezultat în cadrul elaborării
reglementărilor contabile naționale au fost implementate Standardele Internaționale de
Raportare Financiară (IFRS) și puse în aplicare noile Standarde Naționale de
Contabilitate (SNC) ce semnificativ a îmbunătățit calitatea raportării financiare în țară.

Concomitent cu SNC a fost aprobat și implementat Planul general de conturi contabile,

care stabilește nomenclatorul claselor și grupelor de conturi contabile și metodologia
de utilizare  a acestora. Planul general de conturi a fost aprobat de către Ministerul
Finanțelor al Republicii Moldova și recomandat pentru entitățile ce aplică SNC și
sistemul contabil complet și simplificat în partidă dublă. În baza acestuia entitățile pot
elabora planuri de conturi de lucru care vor cuprinde nomenclatorul conturilor sintetice
și sub conturile necesare pentru determinarea indicatorilor din rapoartele financiare.

Cadrului juridic, a cerinţelor unice şi a mecanismului de reglementare a contabilităţii şi

raportării financiare în Republica Moldova este stabilit de Legea contabilității și
Raportării Financiare nr.287/ 2017 . Persoanele juridice şi fizice care desfăşoară
activitate de întreprinzător, organizaţiilor necomerciale, precum şi reprezentanţelor şi
filialelor întreprinderilor (organizaţiilor) nerezidente, înregistrate în Republica Moldova,
indiferent de domeniul de activitate, tipul de proprietate şi forma juridică de organizare
aplică prevederile legii contabilității în organizarea și ținerea contabilității operațiilor
economico-financiare.

Conform Legii contabilităţii și Raportării Financiare, entitatea de interes public, inclusiv

și societățile de asigurări ţin contabilitatea şi întocmeşte situaţiile financiare conform
IFRS.

Entităţile care aplică sistemul contabil în partidă dublă, altele decât instituţiile publice,
ţin contabilitatea şi întocmesc situaţiile financiare în baza IFRS sau SNC, conform
politicilor contabile. Entităţile care aplică sistemul contabil în partidă simplă ţin
contabilitatea conform normelor aprobate de Ministerul Finanţelor.

Instituţiile publice aplică sistemul contabil în partidă dublă, ţin contabilitatea şi

întocmesc rapoartele financiare în baza Standardele Naţionale de Contabilitate pentru
Sectorul Public (SNCSP) sau a normelor metodologice aprobate de Ministerul
Finanţelor pentru sectorul bugetar.

Notă: contabilitate în partidă dublă – reflectarea faptelor economice prin dublă

înregistrare, cu aplicarea conturilor contabile şi întocmirea situaţiilor financiare; 

Contabilitatea se ţine conform următoarelor principii de bază:

continuitatea activităţii  – presupune că entitatea își va continua în mod normal
funcţionarea pe o perioadă de cel puţin 12 luni din data raportării, fără intenţia sau
necesitatea de a-şi lichida sau reduce în mod semnificativ activitatea;

b) contabilitatea de angajamente  – prevede recunoaşterea elementelor contabile pe

măsura apariţiei acestora, indiferent de momentul încasării/plăţii de numerar sau al
compensării sub altă formă; 

c) permanenţa metodelor  – constă în aplicarea politicilor contabile în mod consecvent

de la o perioadă de gestiune la următoarea;

d)  prudența – prevede neadmiterea supraevaluării activelor și a veniturilor și/sau a

subevaluării datoriilor și a cheltuielilor;

e) intangibilitatea – presupune că totalul bilanțului la începutul perioadei de gestiune

curente trebuie să corespundă cu totalul bilanțului la sfârșitul perioadei de gestiune
precedente;

f) separarea patrimoniului şi datoriilor – prevede prezentarea în situaţiile financiare doar

a informaţiilor despre patrimoniul şi datoriile entităţii, care trebuie contabilizate separat
de patrimoniul şi datoriile proprietarilor şi ale altor entităţi;

g) necompensarea – prevede contabilizarea și prezentarea distinctă în situaţiile

financiare a activelor şi datoriilor, a veniturilor şi cheltuielilor. Compensarea reciprocă a
activelor şi datoriilor sau a veniturilor şi cheltuielilor nu se admite, cu exceptia cazurilor
prevăzute de prezenta lege și de standardele de contabilitate; 

h) prioritatea conţinutului asupra formei – presupune că informațiile prezentate în

situațiile financiare trebuie să reflecte mai curînd esenţa și conținutul faptelor
economice, decît forma juridică a acestora;

i)  evaluarea la cost de intrare  – prevede că elementele contabile prezentate în situațiile

financiare sînt evaluate la cost de achiziție sau la cost de producție, cu excepția
cazurilor prevăzute de standardele de contabilitate;

j)  importanța relativă  – prevede că nu este necesară îndeplinirea cerințelor privind

recunoașterea și evaluarea elementelor contabile, privind prezentarea, publicarea și
consolidarea informațiilor aferente acestora atunci cînd efectele îndeplinirii cerințelor
respective sînt nesemnificative. 

Informaţia din situaţiile financiare trebuie să corespundă următoarelor caracteristici

calitative:

-        inteligibilitatea;

-        relevanţa;
-        credibilitatea;

-        comparabilitatea.

Abateri de la principiile de bază şi/sau de la caracteristicile calitative pot fi admise în

cazuri excepţionale. Orice astfel de abateri, precum şi motivele care le-au determinat,
trebuie prezentate în notele explicative împreună cu o evaluare a efectului acestora
asupra activelor, datoriilor, situaţiei financiare şi a profitului sau pierderii.

Reglementarea contabilităţii cuprinde:

-        asigurarea normativă şi aplicarea cerinţelor unice ale contabilităţii şi raportării

financiare pentru entităţi, indiferent de tipul activităţii economice;

-        corespunderea prevederilor SNC, SNCSP sau normelor metodologice aprobate de

Ministerul Finanţelor pentru sectorul bugetar nivelului de dezvoltare economică a ţării şi
cerinţelor utilizatorilor situaţiilor financiare;

-        asigurarea condiţiilor necesare pentru aplicarea unică a standardelor de

contabilitate, inclusiv a IFRS, sau a normelor metodologice aprobate de Ministerul
Finanţelor pentru sectorul bugetar;

-        stabilirea normelor contabile şi de raportare financiară pentru entităţile micului

business;

-        stabilirea cerinţelor privind respectarea normelor contabile şi de raportare a

situațiilor  financiare.

Conform Legii Contabilităţii și Raportării Financiare organele de reglementare a

contabilităţii sunt: Guvernul, Ministerul Finanţelor, Banca Naţională a Moldovei, Comisia
Naţională a Pieții Financiare, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice,
autorităţile administraţiei publice locale, Serviciul situațiilor financiare de pe lângă Biroul
Naţional de Statistică şi asociaţiile profesionale care au drept scop perfecţionarea şi
dezvoltarea contabilităţii.

Guvernul Republicii  asigură aplicarea unei politici unice în domeniul contabilităţii şi

raportării financiare; este responsabil de publicarea oportună a IFRS şi actualizărilor
aferente în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi de plasarea acestora pe pagina
web oficială a Ministerului Finanţelor. IFRS şi actualizările aferente se publică în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova periodic, în dependenţă de volumul actualizărilor
efectuate. IFRS şi actualizările aferente se plasează pe pagina web oficială a
Ministerului Finanţelor în termen de o lună de la data recepţionării actualizărilor; este
responsabil de aducerea prevederilor SNC în concordanţă cu prevederile directivelor
Uniunii Europene şi cu IFRS valabile în termen de 6 ani de la intrarea în vigoare a legii
contabilității;
Ministerul Finanţelor elaborează, examinează, aprobă şi publică: Standardele Naţionale
de Contabilitate; Standardele Naţionale de Contabilitate pentru Sectorul Public şi norme
metodologice pentru sectorul bugetar; regulamente, instrucţiuni, indicaţii metodice,
reguli şi comentarii; Planul general de conturi contabile; formulare de documente
primare, registre contabile şi norme metodologice de întocmire şi utilizare a acestora;
reprezintă interesele Republicii Moldova în organizaţiile internaţionale în domeniul
contabilităţii şi raportării financiare; creează grupe de lucru pentru elaborarea actelor
normative în domeniul contabilității și raportării financiare; acordă entităţilor ajutor
metodologic în aspectele problematice ale contabilităţii şi raportării financiare.

Serviciul situaţiilor financiare colectează, verifică şi generalizează situațiile financiare;

asigură prezentarea informaţiilor din situațiile financiare tuturor categoriilor de
utilizatori, inclusiv publicului; supraveghează respectarea de către entităţi a actelor
normative contabile aferente formei situaţiilor financiare şi rapoartelor anuale, a
termenelor şi modului de întocmire şi prezentare a acestora; acordă consultaţii şi
organizează seminare cu entităţi în vederea aplicării actelor legislative şi altor acte
normative privind întocmirea şi prezentarea situaţiilor financiare; publică situaţiile
financiare în ediţie specială oficială sau pe pagina sa oficială în reţeaua Internet.

Comisia Naţională a Pieţei Financiare, organele centrale de specialitate ale administraţiei

publice, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi alte organe împuternicite de
lege pot solicita, suplimentar cerinţelor prevăzute de standardele de contabilitate,
rapoarte specifice pentru anumite scopuri. Formularul, modul de întocmire şi de
prezentare a acestor rapoarte se elaborează de către autorităţile menţionate la
prezentul alineat şi se aprobă în comun cu Ministerul Finanţelor.

Banca Naţională a Moldovei poate solicita rapoarte specifice pentru anumite scopuri cu

condiţia respectării actelor normative în vigoare, cu aprobarea formularului, modului de
întocmire şi de prezentare.

Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi autorităţile administraţiei

publice locale pot să elaboreze, în conformitate cu standardele de contabilitate şi cu
alte acte normative, norme contabile specifice anumitor ramuri, domenii şi sectoare de
activitate, cu excepţia normelor contabile aferente situaţiilor financiare, cu coordonarea
acestora cu Ministerul Finanţelor.

Asociaţiile contabililor sunt în drept să elaboreze şi să propună spre aprobare organelor

competente proiecte de acte normative în domeniul contabilităţii, programe de instruire
profesională continuă a contabililor; să elaboreze şi să implementeze reguli
profesionale proprii în conformitate cu cerinţele legislaţiei naţionale şi ale Federaţiei
Internaţionale a Contabililor.

Legea contabilității și raportării financiare, stabilește sistemele de ţinere a contabilităţii

şi de prezentare a situaţiilor financiare pentru entitățile ce activează în Repulica
Moldova.
Contabilitatea în baza Sistemului contabil în partidă simplă, fără prezentarea situaţiilor
financiare, se organizează şi se ţine de către gospodăriile ţărăneşti, întreprinzătorii
individuali, pînă la înregistrarea acestora ca contribuabili ai T.V.A. şi persoanele fizice
care prestează servicii profesionale, conform indicaţiilor metodice aprobate de
Ministerul Finanţelor.

Instituţiile publice şi entităţile de interes public,inclusiv și societățile de

asigurări organizează şi ţin contabilitatea în baza sistemului contabil în partidă dublă.

Organizaţiile necomerciale, cu excepţia asociaţiilor de economii şi împrumut şi a

fondurilor nestatale de pensii, organizează şi ţin contabilitatea în baza sistemului
contabil în partidă dublă, cu prezentarea situaţiilor financiare conform indicaţiilor
metodice aprobate de Ministerul Finanţelor.

Situațiile  financiare ale instituţiilor publice cuprind formele stabilite de Ministerul

Finanţelor.

Structura situaţiilor financiare, modul de evaluare şi de recunoaştere a elementelor

acestora se stabilesc în standardele de contabilitate.

Entitatea care are dreptul să utilizeze sistemul contabil în partidă simplă poate aplica
sistemul contabil în partidă dublă. Entitatea care are dreptul să prezinte situaţii
financiare simplificate poate prezenta situaţii financiare complete.