Tema 9: Organizarea contabilitatii

1.
2.
3.
4.

Sistemul de reglementare normativ a contabilitii.

Legtura dintre contabilitatea financiar i contabilitatea de gestiune.
Noiuni privind politicile contabile.
Componena i modul de pregtire i prezentare a situaiilor financiare.

1. Sistemul de reglementare normativ a contabilitii

Organizarea i funcionarea contabilitii n entitate se realizeaz n conformitate cu actele
legislative i normative prin care se asigur o reglementare unitara a acesteia la scara ntregii
economii.
Sistemul de reglementare normativ al contabilitii reprezint totalitatea actelor
legislative i normative, care reglementeaz inerea contabilitii i ntocmirea situa iilor
financiare.
Ca acte legislative i normative privind reglementarea contabilitii n Republica
Moldova se aplic:

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi;

Legea contabilitii;

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la reforma

contabilitii;

Bazele conceptuale ale pregtirii i prezentrii rapoartelor financiare;

Standardele Naionale de Contabilitate;

Comentariile privind aplicarea standardelor Naionale de Contabilitate;

Planul general de conturi contabile;

Regulamentele, indicaiile metodice i alte acte instructive aprobate de

Ministerul Finanelor al Republicii Moldova.
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi prevede, c antreprenorul, indiferent de
forma organizatorico-juridic a entitii sale asigur evidena contabil i statistic n modul
stabilit de legislaia n vigoare.
Legea contabilitii a fost aprobat de Parlamentul republicii Moldova la 27 aprilie 2007.
n acest act normativ snt stabilite regulile generale privind:
- documentarea operaiunilor economice;
- aplicarea sistemelor de organizare a contabilitii;
- ntocmirea registrelor contabile;
- inventarierea patrimoniului, decontrilor i datoriilor;
- corectarea erorilor contabile;
- ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare.
n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la reforma contabilitii
aprobat la 24 decembrie 1997 se stabilesc etapele reformei contabilitii, cerinele naintate fa
de situaiile financiare, nomenclatorul standardelor naionale de contabilitate. n baza acestei
Hotrri Ministerul Finanelor a aprobat principalele acte normative contabile care actualmente
snt n vigoare.
Bazele conceptuale ale pregtirii i prezentrii rapoartelor financiare au fost elaborate n
baza Cadrului general de ntocmire i prezentare a situaiilor financiare aprobat de Comitetul
pentru Standardele Internaionale de Contabilitate. Acest act normativ a intrat n vigoare la 1
ianuarie 1998 i conine caracteristica general a:
conveniilor i principiilor fundamentale ale contabilitii;
elementelor situaiilor financiare i a grupurilor de utilizatori ai acestora;
criteriilor de evaluare i constatare a elementelor situaiilor financiare.
Standardele naionale de contabilitate reprezint norme generale de inere a contabilitii,
evaluare i constatare a activelor, capitalului propriu, datoriilor, veniturilor, cheltuielilor i
rezultatelor financiare, ntocmire a situaiilor financiare, anexelor la acestea i a notei explicative.
1

Comentariile la Standardele Naionale de Contabilitate conin explicaii oficiale (n baza

exemplelor concrete) privind aplicarea prevederilor standardelor naionale de contabilitate.
Planul general de conturi contabile al activitii economico-financiare a entitilor este
un model normativ privind clasificarea i codificarea conturilor. El reprezint un tablou al
sistemului de conturi n cadrul cruia fiecare cont desemnat printr-o denumire i simbol cifric
este ncadrat ntr-o anumit grup i clas n raport de o anumit caracteristic de grupare.
Instruciuni, scrisori i alte acte instructive emise de Ministerul Finanelor al Republicii
Moldova reprezint explicaii privind modul de inere al contabilitii n diferite domenii de
activitate a entitilor economice.
2. Legtura dintre contabilitatea financiar i contabilitatea de gestiune
Contabilitatea financiar cuprinde n cmpul su de aciune cunoaterea i prezentarea
patrimoniului i a rezultatelor obinute, ca urmare a utilizrii elementelor acestuia. Astfel,
contabilitatea financiar are ca obiect de activitate evaluarea elementelor patrimoniale ale
entitii, nregistrarea tuturor operaiilor de modificare (majorare sau diminuare) a elementelor
patrimoniale, stabilirea rezultatelor finale sub form de profit sau pierdere, desfurarea
lucrrilor prealabile ntocmirii situaiilor financiare, efectuarea inventarierii, ntocmirea
balanelor de verificare, etc., ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare prevzute de
legislaie.
Contabilitatea de gestiune sau managerial nregistreaz informaiile necesare aprecierii
mersului activitii interne, controlului riguros i sistematic asupra modului de utilizare a
factorilor de producie n cadrul activitii interne. De regul ea se ocup cu calcularea costurilor
de producie pe produse, servicii, lucrri sau activiti, determinarea anumitor rezultate analitice
la nivelul subdiviziunilor de producie pe tipuri de produse, furnizarea informaiilor pentru
stabilirea bugetelor, furnizarea informaiilor pentru determinarea performanelor (rentabilitate,
productivitate etc.) diferitor subdiviziuni de producie (sectoare, secii, ateliere), efectuarea
controlului de gestiune i luarea deciziilor gestionare.
Spre deosebire de contabilitatea financiar care se organizeaz pe baza actelor normative
i legislative n vigoare, contabilitatea de gestiune funcioneaz pe baza unor reguli stabilite de
entitate, conform propriilor nevoi.
Faptul separrii contabilitii n financiar i de gestiune nu denot c la entitate exist
dou contabiliti i diverse registre de eviden. La entitate funcioneaz un singur sistem
contabil, ns el este construit n aa fel, nct prin regruparea datelor iniiale tuturor utilizatorilor
s le fie pus la dispoziie acea informaie, care i va ajuta s ia decizii corecte.
3. Noiuni privind politicile contabile
Politicile contabile reprezint o totalitate de principii, convenii, reguli, metode i
procedee adoptate de conducerea entitii pentru inerea contabilitii i ntocmirea situaiilor
financiare.
Politicile contabile trebuie s fie elaborate de fiecare entitate care desfoar activitate de
ntreprinztor i este nregistrat n Republica Moldova, indiferent de tipul de proprietate,
apartinena ramural i forma organizatorico-juridic a acesteia (cu excepia organizaiilor
bugetare).
Politicile contabile ale entitii se elaboreaz pentru fiecare an de gestiune i se
perfecteaz printr-un document organizatoric de dispoziie (ordin, dispoziie etc.)
Responsabilitatea pentru formarea i folosirea politicilor contabile o poart conductorul entit ii
economice.
Elaborarea proiectului politicilor contabile poate fi efectuat de ctre contabilitate, de o
comisie special, compus din reprezentaii serviciilor contabil, financiar, juridic i altor servicii
ale entitii sau de firma de consulting (audit). Politicile contabile alese pot fi examinate i
2

adoptate prin decizia de protocol a fondatorilor (proprietarilor) sau de Consiliul de directori, iar
dup aceasta trebuie s fie aprobate de conductorul entitii.
Politicile contabile se elaboreaz n baza ansamblului de convenii fundamentale i
principii ale contabilitii (continuitatea activitii, specializarea exerciiului (contabilitate de
angajament), permanena metodelor, prudena, prioritatea coninutului asupra formei, importana
relativ).
n Republica Moldova (legile i actele legislative, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova, decretele Preedintului, hotrrile Guvernului, S.N.C., comentariile la S.N.C.,Planul
general de conturi contabile i alte acte normative aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii
Moldova).
Procedura formrii politicilor contabile privind o problem (sector) concret a
contabilitii const n alegerea unei variante din cteva, admise de actele legislative i
normative, n justificarea metodei alese, pornind de la particularitile activitii entit ii i
acceptarea acesteia n calitate de baz pentru inerea contabilitii i ntocmirea situaiilor
financiare. Componena i coninutul informaiei referitoare la politicile contabile ale entit ii
privind unule probleme concrete, care urmeaz s fie dezvluit n situaiile financiare, snt
stabilite de S.N.C. respective.
De exemplu, la elaborarea politicilor contabile entitatea alege acea metod de calculare a
amortizrii, care corespunde modelului prevzut de exploatarea a unui obiect concret de mijloace
fixe. Astfel, ntruct automobilul pierde un mare procent din valoare n primii ani de exploatare,
amortizarea lui trebuie s se calculeze prin metoda soldului degresiv, dar nu prin metoda casrii
liniare, conform creia se calculeaz amortizarea cldirilor i altor obiecte care i pierd valoarea
uniform, n decursul ntregii durate de exploatare.
Toate modificrile introduse n politicile contabile trebuie s fie argumentate i perfectate
prin documentele de dispoziie (ordine, dispoziii), indicndu-se data intrrii n vigoarea a
acestora.
Politicile contabile adoptate de entitile economice trebuie s fie date publicaii, adic s
fie aduse la cunostina tuturor categoriilor de utilizatori ai situa iilor financiare. Forma de
prezentare a politicilor contabile este determinat de entitate.
4. Componena i modul de pregtire i prezentare a situaiilor financiare
Contabilitatea reprezint un sistem de culegere, prelucrare i nregistrare a informaiilor
care se conin n situaiile financiare.
Scopul final al contabilitii const n pregtirea i prezentarea informaiilor tuturor
categoriilor de utilizatori interni i externi ai situaiilor financiare.
Etapa final al procesului contabil l reprezint ntocmirea situaiilor financiare.
Necesitatea ntocmirii situaiilor financiare este cauzat att de prevederile legislaiei n
vigoare ct i de necesitile companiei n evaluarea business-ului propriu i a entit ii n general,
ct i luarea deciziilor de ctre managementul firmei.
Situaiile financiare reprezint un sistem de indicatori care caracterizeaz situaia
patrimonial i financiar a entitilor i rezultatele activitii ei economice obinute n cursul
perioadei de gestiune respective.
Situaiile financiare se prezint organelor teritoriale pentru statistic conform locului de
nregistrare a entitii i proprietarilor, n conformitate cu actele de constituire. Agenii economici
pot prezenta situaiile financiare altor utilizatori cointeresai potrivit legislaiei, actelor de
constituire sau n baza acordului ncheiat cu agentul economic.
Componena, coninutul, modul de ntocmire i prezentare a situa iilor financiare ale
entitii snt determinate de Legea contabilitii, SNC Prezentarea situaiilor financiare, alte
standarde naionale de contabilitate aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova.
Entitatea trebuie s identifice n mod clar situaiile financiare i s evidenieze n mod
special urmtoarele informaii:
3

- denumirea entitii i alte elemente de identificare;

- data raportrii sau perioada acoperit de situaiile financiare;
- activitatea de baz;
- forma de proprietate;
- forma juridic de organizare;
- unitatea de msur.
Situaiile financiare se ntocmesc i se prezint anual. n cazul modificrii datei de
raportare i prezentrii situaiilor financiare pe o perioad mai lung sau mai scurt de un an,
entitatea trebuie se dezvluie:
1) perioada acoperit de situaiile financiare;
2) motivul stabilirii unei perioade de gestiune mai lungi sau mai scurte de un an; i
3) faptul c informaiile din situaiile financiare nu snt pe deplin comparabile (de
exemplu, pentru entitile nou nregistrate prima perioad de gestiune se consider perioada din
data nregistrrii de stat a entitii pn la 31 decembrie al aceluiai an calendaristic. n cazul n
care nregistrarea de stat a entitii are loc dup 1 octombrie, prima perioad de gestiune se
consider perioada din data nregistrrii de stat pn la 31 decembrie al urmtorului an
calendaristic).
n funcie de criteriile stabilite n Legea contabilitii i necesitile informaionale ale
utilizatorilor entitatea poate ntocmi:
1. situaii financiare complete; sau
2. situaii financiare simplificate.
Situaiile financiare complete cuprind:

bilanul;

situaia de profit i pierdere;

situaia modificrilor capitalului propriu;

situaia fluxurilor de numerar;

notele la situaiile financiare.

Situaiile financiare simplificate cuprind:

bilanul;

situaia de profit i pierdere;

nota explicativ.
ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare cuprind urmtoarele etape:
1) efectuarea lucrrilor premergtoare ntocmirii situaiilor financiare cum ar fi: inventarierea
general a elementelor contabile, decontarea cheltuielilor i veniturilor anticipate aferente
perioadei de gestiune, determinarea i reflectarea diferenelor de curs valutar, ntocmirea
nregistrrilor de corectare, determinarea cotei curente a activelor imobilizate i datoriilor
pe termen lung etc.;
2) completarea formularelor situaiilor financiare;
3) ntocmirea notelor/notelor explicative la situaiile financiare;
4) aprobarea, semnarea i prezentarea situaiilor financiare;
5) reformarea bilanului.
Responsabilitatea pentru veridicitatea, plenitudinea i oportunitatea prezentrii situa iilor
financiare o poart conductorul entitii economice.