Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA:ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Disciplina:
BAZELE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
Temă Control
Noțiunea de administrație publică și drept administrativ
Profesorul de disciplină:
conferentiar dr. VESMAȘ DAIANA MAURA
Student:
Anul 1
1
În doctrina de specialitate găsim diverse opinii ,în cele ce urmează voi enumera
câteva:„Un grup de norme juridice,care datorită particularităților pe care le prezintă,formează
o ramură distinctă de drept,în cadrul sistemului dreptului”.Intr-un al doilea sens dreptul
administrativ evocă „acea ramură a științei juridice care concretizează normele dreptului
administrativ.Însă între cele două sensuri ale noțiunii există o strânsă legătură,normele
dreptului administrativ fiind obiect de cercetare în disciplina științifică a dreptului
administrativ1”
1
A.Negoiță ,Drept Administrativ,ed.Silvy,București,1996,p17[Type text]
2
R.N.Petrescu,Drept Administrativ,ed. Hamangiu,București.2009,p27;A. Trăilescu,Drept
Administrativ,ed. a 4-a.ed. CH Beck,București,2010,p3.
3
C.S.Săraru ,Drept administrativ,Probleme fundamentale ale dreptului
public.ed.C.H.Beck,București,2016,p.35.
4
Verginia Vedinaș,Drept Administrativ,ed a 4-a ,ed.Universul Juridic,Bucuresti 2019 ,p55
2
b) această disciplină aparține ramurii de drept public neexcluzând regăsirea în
regimul sau statutul juridic,a unor instituții aparținând dreptului administrativ si a unor norme
de drept privat,peste care se așează cu rol coordonator ,normele de drept public.
1)cele care concretizează cele trei dimensiuni ale administrației publice active în
sistemul constituțional și legal actual,respectiv:executarea legii,emiterea/adoptarea ,ca regulă
de acte normative cu forță juridică inferioară,în executarea legii de acte juridice cu forță egală
legii,sub forma ordonanțelor,simple sau de urgență și prestarea de servicii publice în limitele
legii.
Alți autori consideră că în sens formal sau organic ,prin administrație publică
înțelegem ansamblul autorităților și instituțiilor publice care realizează,pe baza și în vederea
executării legii ,o activitate cu un anumit specific.In sens material ,prin administrație
publică ,se înțelege„ activitatea de organizare a executării și de executareîn concret a legilor
de către autoritățile care compun acest sistem,în vederea satisfacerii intereselor generale,
scop în care adoptă acte juridice ,organizează și asigură buna funcționare aserviciilor
publice și execută anumite prestații către populație.”5
5
A.Trăilescu,Drept Administrativ,ed a3-a,Ed C.H.Beck,București,2008,p1
3
O definiție în care se regasesc dimensiunile esențiale și tradiționale ale administrației
,respectiv executarea legii și prestarea de servicii publice în limitele legii este cea a
profesorului Antonie Iorgovan:„Administrația publică reprezintă ansamblul ansamblul
activităților Președintelui României,Guvernului,autorităților autonome locale și după
caz ,structurilor subordonate acestora,prin care,în regim de putere publică, se aduc la
îndeplinire legile sau ,în limitele legii se prestează servicii publice”6.
6
A.Iorgovan,Tratat,op.cit.ed a4-a vol 1 ,p82
4
investite autoritațile administrative și prin intermediul cărora interesul public dovedește
preeminență față de interesul de privat.„În baza prerogativelor de putere publică de care
dispun,măsurile luate de aceste autorități se aplică direct ,iar în cazul în care nu sunt
respectate,beneficiază de forța coercitivă a statului.7”
7
D.Apostol Tofan ,Drept Administrativ,vol1,ed a4-a,p10