MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII

UNIVERSITATEA „1 DECEMBRIE 1918” ALBA IULIA

FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE SOCIALE
SPECIALIZAREA DREPT

TITLUL REFERATULUI
Dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor în
România de către cetățenii Republicii Moldova.

Coordonator științific: Student:

Laura Cetean – Voiculescu, Focșa Arina.
Buzincu Oana.

Alba Iulia
2023
 CUPRINS
Introducere....................................................................................................................3

Noțiuni generale, definitia străinului..........................................................................3

Cetătienii Republicii Moldova sunt considerați străini în Romania........................3

Dobândirea dreptului de proprietate aupra terenurilor de catre cetățienii

republicii Moldova....................................................................................................................3

Considerații constituționale..........................................................................................4

Concluzii.........................................................................................................................5

Bibliografie.....................................................................................................................5

2
 De-a lungul timpului între România și alte state au fost încheiate tratate ce au ca
obiect – recunoașterea reciproca a actelor, securitatea sociala, acordarea asistenței juridice etc.
Însă, din informațiile pe care le deținem, nu există un acord încheiat între România și
Republica Moldova care să prevadă dobandirea prin acte intre vii a terenurilor de către
cetătienii moldoveni pe teritoriul României însă există un Tratatului încheiat între România şi
Moldova privind asistenţa juridică în materie civilă şi penală

Cetăițienii Republicii Moldova și anume persoanele fizice sunt încadrați cu statut de cetățian
străin deoarece prin străin, la modul general și referindu-ne doar la persoane fizice, se întelege
acea persoană care nu are cetățenia statușui pe al carui teritoriu se află. Însă termenul de străin
are și o definiție legală, cuprinsă în Ordonanța de Urgență a Guvernului (sediul materiei, cu
privire la condiția juridică a străinului) nr. 194/200246 , definiție ce include în sensul noțiunii
de străin doar persoanele care nu au cetătenie română, cetățenia unui stat membru al Uniunii
Europene sau Spațiului Economic European ori cetățieni a Confederației Elvețiene1.

Modalitatea în care pot dobândi drept de proprietate privată asupra terenurilor cetațenii
moldoveni difera de cea în care pot dobândi acest drept cetațenii romani. Faptul că legislația
română prevede aceste diferente nu este un caz singular, avand in vedere că și în legislația
altor state se regasesc prevederi similare.

Art.6 din Legea nr.312/2005 privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra
terenurilor de către cetăţenii străini şi apatrizi, precum şi de către persoanele juridice străine
dispune următoarele: Ucetăţeanul străin, apatridul şi persoana juridică aparţinând statelor terţe
pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor, în condiţiile reglementate prin tratate
internaţionale, pe bază de reciprocitate. Cetăţeanul străin, apatridul şi persoana juridică
aparţinând statelor terţe nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor în condiţii
mai favorabile decât cele aplicabile cetăţeanului unui stat membru şi persoanei juridice
constituite în conformitate cu legislaţia unui stat membru2.

In privinţa transmiterii succesorale există o prevedere în cuprinsul Tratatului încheiat între

România şi Moldova privind asistenţa juridică în materie civilă şi penală, semnat la Chişinau
la 6 iulie 1996 ratificat prin Legea nr.177 din 4 noiembrie 1997, prin care se acordă dreptul
cetăţenilor din acest stat să dobândească, pe bază de reciprocitate, bunuri imobile situate pe
teritoriul ţării noastre, existenţa reglementării are la bază revizuirea Constituţia României, prin
care s-a dat dreptul tuturor străinilor să dobândească terenuri prin moştenire legală3.

Art.44 al Constituției Române reglementează Dreptul de proprietate privată:

1
Laura Cetean – Voiculescu, Drept Internațional Privat, Ediația a II-a rev. Și adăug. București 2020.
Pp 61.
2
Prevederile Legii nr. 312 din 2005 privind dobandirea dreptului de proprietate privata asupra
terenurilor de catre cetatenii straini si apatrizi, precum si de catre persoanele juridice straine.
3
Legea nr. 312 din 2005.

3
 (1) Dreptul de proprietate, precum şi creanţele asupra statului, sunt garantate. Conţinutul
şi limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege.
(2) Proprietatea privată este garantată şi ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular.
Cetăţenii străini şi apatrizii pot dobândi dreptul de proprietate privată asupra
terenurilor numai în condiţiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană
şi din alte tratate internaţionale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în
condiţiile prevăzute prin lege organică, precum şi prin moştenire legală4.

În legatură cu al treilea mod de dobândire al dreptului de proprietate asupra terenurilor,

prin mostenire legala, de catre cetatenii straini, în practica notariala s-au adoptat doua soluții
diametral opuse. Printr-o soluție, cetățenilor străini li se recunoaste dobândirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor, prin mostenire legala, în temeiul Constitutiei, așa cum a fost
modificată și completata prin Legea de revizuire, iar printr-o altă solutie nu li se recunoaste un
asemenea drept, cu motivarea ca și pentru acest mod de dobândire a dreptului de proprietate
asupra terenurilor, la fel ca pentru primele doua moduri, trebuie adoptata o lege organica.
O asemenea problema se pune si în fata instantelor judecatoresti, când acestea dezbat o
mostenire legala, daca în fata notarului public mostenitorii își contestă unii altora calitatea sau
nu se înțeleg cu privire la compunerea masei succesorale si la întinderea drepturilor ce li se
cuvin.

Ca urmare, din interpretarea gramaticala si literala a acestui text rezulta ca, dobândirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor de catre cetatenii straini si apatrizi prin mostenire
legala se poate face direct, în temeiul prevederilor constitutionale.
Prin reglementarea modului de dobândire a dreptului de proprietate asupra terenurilor de
catre cetatenii straini si apatrizi, prin mostenire legala, legiuitorul constituant a adoptat
sistemul consacrat de Codul civil, în aceasta materie, potrivit caruia mostenirea legala se face
în scopul conservarii bunurilor în familie , având la baza ideea afectiunii prezumate a
defunctului fata de persoana care o mosteneste, cât si ideea obligatiei morale transformata în
obligatie si datorie fata de familie si de o anumita categorie de mostenitori, denumiti
rezervatari, care sunt totodata continuatori ai defunctului spre a le asigura mijloace de
existenta.
Cum textul constitutional nu distinge între mostenitorii legali rezervatari si nerezervatari,
înseamna ca toti mostenitorii legali, cetateni straini si apatrizi, vor putea dobândi dreptul de
proprietate asupra terenurilor.

4
Constituția Romaniei Convenția Europeană a drepturiloe omului – Bucuresți : Meteor Press, 2019.
Art.44 Pp.22.

4
Concluzii:

Dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor în România de către cetățenii

Republicii Moldova la momentul actual este practic inposibilă făcând excepție dobândirea pe
calea moștenirii legale, însă cu toții întelegem și știm că cetățienii moldoveni sunt în amplă
perfectarea a actelor pentru redobandirea cetățeniei române și în scurt timp la dorință orice
cetățean va putea dobandi acest drept.

Bibliografie:

1. Laura Cetean – Voiculescu, Drept Internațional Privat, Ediația a II-a rev. Și adăug.
București 2020.
2. Legea nr. 312 din 2005.
https://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=6774
Site-ul a fost accesat la data de 04.03.2023 ora 15:05.
3. Lege nr. 177 din 4 noiembrie 1997.
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/11940
Accesat la data de 04.03.2023 ora 15:25.
4. Constituția Romaniei Convenția Europeană a drepturiloe omului.
5. http://www.dobrican.ro/articole1.php?id_ar=5
Accesat la data de 04.03.2023 ora 16:29