Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OSGG Nr. 600 din 20 aprilie 2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al
entităţilor publice
- Standardul 6 - Planificarea
Dispoziția IG nr. 91 din 2021
Puterea este:- capacitatea cuiva de a-şi impune voinţa în cadrul unei relaţii sociale, în ciuda oricărei
rezistenţe întâmpinate şi indiferent de factorii care determină această capacitate (M. Weber)
- capacitatea unui actor dat de a ajunge la rezultatele urmărite şi, în special, de a realiza
acţiuni eficiente (B. Russel);
- Aspecte importante ale puterii:- este dependentă de relația interpersonală stabilită;-decurge
din deosebiri;-se bazează pe convingeri;-nu se află niciodată de o singură parte;-este
contextuală.
Legitimitatea este procesul prin care o persoană consimte să fie condusă de o alta, respectiv
influențată comportamental prin deciziile luate de ea
Legitimitatea se referă la calitatea sau condiția legitimei. Pe de altă parte, legitimul este ceea ce
respectă legile și, prin urmare, este legal.
Prin legitimare, autoritatea este recunoscută de subordonați ca fiind necesară, prin autoritate
puterea este vazută ca un drept al cuiva, al șefului de a influența și a-și impune voința asupra
subordonaților.
Influența este bazată pe autoritatea informală, care permite șefgului să-și facă discipoli, care să-l
urmeze din proprie inițiativă convinși fiind de justețea acțiunilor sale
Decizia reprezintă produsul cel mai reprezentativ al conducerii și instrumentul cel mai eficace.
Decizia reflectă personalitatea liderului (şefului), este expresia responsabilităţii pe care acesta şi-o
asumă în conducerea unei unităţi de poliţie.
Decizia constituie esenţa actului de conducere întrucât ea reprezintă hotărârea luată de managerul
lider in legătură cu evenimentele, stările de lucruri sau activităţile specifice cu care unitatea de
poliţie se confruntă.
5.5.2. Particularități ale procesului decizional
Decizii programate–decizii luate față de probleme de care ne-am mai lovit
Decizii neprogramate – decizii noi
Decizii strategice – se referă la activități și probleme ce se pot rezolva într-o perioadă mai mare de
timp – 1-3 ani
Decizii tactice – perioade mai scurte de timp, luni, trimestre
Decizii operative – se referă la probleme, stări de fapt, evenimente cotidiene, soluționate în
perioade scurte de timp
Factori implicați în luarea deciziei:
-de autoritate
-umani
-logistici
-culturali
Tema 6:
Managementul schimbării organizaționale
De reținut!
-schimbarea este un proces inerent societății;
-nici un segment al societății nu scapa de influenta ei;
-concepția potrivit căreia sunt organizații care nu se schimba este falsă, indiferent cum privesc
problema membrii acesteia, schimbarea are loc cu sau fără voia lor;
-ce pot face managerii este să direcționeze corect schimbarea, sa găsească costurile cele mai mici si
avantajele cele mai mari si nicidecum sa o ignore sau sa o împiedice;
6.3. Procesul schimbării organizaționale și elementele importante în gestionarea schimbării
organizaționale.
-Prin definiție, schimbarea implica o succesiune de evenimente organizaționale sau un proces
psihologic care se desfasoara în timp. Primul pas in inițierea unui proces de schimbare îl constituie
diagnosticarea nevoii de schimbare.
-Diagnosticarea - este o colectare sistematica de informații relevante pentru abordarea schimbarii.
Diagnosticarea încearca sa raspunda la întrebari de genul: „ce schimbari sunt necesare în
organizația, departamentul, secția sau compartimentul din subordinea mea. Pentru a asigura o
funcționare mai eficace?" sau „ce tip de schimbare este necesar pentru a rezolva o anumita
problema?"
Aceste "personaje" nu sunt alese la întâmplare. Ele trebuie să aibă anumite trăsături pentru
a fi desemnate manageri. Un portret robot ar include: hotărârea, abilitatea de a tolera
ambiguitatea şi nesiguranţa, plăcerea de a avea putere, decizie, perseverenţa, capacitatea
de a se pune în pielea altcuiva, puterea de a suporta stresul. Lista ar putea continua.
Cercetările asupra activităţii manageriale arată, aproape în totalitate, că managerul este
elementul principal într-o organizaţie. El îşi pune in mod decisiv amprenta pe:
- motivarea oamenilor;
Care este munca efectivă a unui manager? Cu alte cuvinte, ce face el într- o zi obişnuită de
lucru. Această perspectivă de a vedea managementul, prin intermediul activităţii concrete a
managerului, ni se pare eficientă. Noi am extins această formulă şi asupra organizaţiei,
considerând că o perspectivă sistematică a principalelor activităţii ale organizaţiei Poliţiei nu
poate fi decât benefică, construind, în acest sens, tabloul problemelor generale cu care se
confruntă instituţia.
acumulate de un manager prin care acesta învaţă să se raporteze corect la ceilalţi angajaţi ai
organizaţiei. Managerii care au aceste competenţe, ajung să-i înţeleagă pe ceilalţi, să lucreze
cu ei în condiţii de compatibilitate şi să intre cu ei în rezonanţă.
- să ajute:
- să fie oneşti:
- să fie hotărâţi:
- şefii direcţi doresc ca munca să fie executata întocmai şi la timp, cu minim de efort şi
cheltuieli.
Tema 9: Comunicarea organizationala și manageriala
înseamnă comun şi este definit prin încercarea omului de a stabili cu alte persoane un "cod
comun" cu ajutorul căruia să poată fi difuzate informaţii, idei, atitudini. Cu toţii trăim şi
muncim împreună şi de aceea trebuie să ne cunoaştem trebuinţele şi interesele în mod
reciproc. Această cunoaştere reciprocă stă la baza existenţei noastre. Comunicarea nu este
un privilegiu al omului.
De refinut:
Comunicarea managerială
- corelarea (interacţiunea, tot prin comunicare, cu cei din jur, din exteriorul şi
- insuficienta documentare;
direcţia ierarhică în care se îndreaptă comunicarea poate fi de jos în sus sau de sus în jos.
Pentru comunicarea de jos în sus trebuie să ţineţi cont de următoarele aspecte:
- exprimarea de opinii
- atitudinea adoptată - atitudinile de servilism, de teamă în faţa puterii, de apărare, sau, pur
şi simplu, de frică pot conduce la un ton de nesiguranţă sau de exagerare.
In comunicarea de sus în jos intervin alţi factori, la fel de importanţi în realizarea unei
comunicări eficiente. Vă sugerăm să ţineţi seama de:
- asigurarea motivării - o dispoziţie (ordin) trebuie explicată şi în acelaşi timp trebuie scoase
în evidenţă avantajele reale ce rezultă pentru subaltern din implementarea ei.
- deosebirile de opinii, puncte de vedere, interese, valori sau concepţii pot conduce la
conflicte. Conflictul este, de regulă, foarte real şi foarte important pentru cei implicaţi.
Evitarea sau ignorarea conflictelor nu duce la înăbuşirea lor ,mai degrabă le agravează.
-Conflictele nu sunt. în mod necesar, negative sau neproductive, nici din punctul de vedere
al organizaţiei, pe ansamblu, nici din cel al indivizilor ori grupurilor.
Pe durata conflictului fiecare parte ajunge să înţeleagă mai bine obiectivele şi punctele de
vedere ale celeilalte. Aspectul constructiv sau distructiv al unui conflict depinde de stilul şi
abordările părţilor implicate, care, la rândul lor, sunt determinate de personalităţile şi
aptitudinile lor interpersonale. Interesul propriu, care determină comportamentul fiecărei
persoane, face ca acesta să reacţioneze în funcţie de trebuinţe şi motivaţii personale. Pentru
a le rezolva, oamenii intră în relaţii, uneori încordate, cu alţii. Conflictul vizează tocmai
această dispută de interese diferite care intră in joc. El este o cale de a satisface trebuinţele.
Conflictul este procesul care are loc atunci când o persoană sau un grup dintr-o organizaţie
frustrează pe un altul de atingerea obiectivului propus
Comportamentele antagonice (de antipatic) includ injurii, porecle insultătoare, "sabotaj"
sau agresiune fizică. Atâta timp cât conflictul rămâne nerezolvat, performanţele organizaţiei
sunt afectate, relaţiile de muncă ale celor implicaţi direct şi, prin extensie, ale întregii
organizaţii sunt deteriorate.
Cauzele conflictelor sunt determinate de cele trei obiective ale oricărei organizaţii:
rezolvarea misiunilor şi sarcinilor, asigurarea unui climat de muncă agreabil şi construirea
unei imagini (prestigiu) in societate.
O definiţie operaţională a conflictului ar fi: ciocnire de opinii, interese între oameni sau
grupuri de oameni. Termenul "ciocnire" scoate în evidenţă faptul că un conflict nu este
neapărat rău sau bun, el fiind mai degrabă o situaţie de diferenţă, de manifestare a unor
diferende, intrinseci, nici constructive nici distructive.
Conflictele pot fi atât negative cât şi pozitive, distructive cât şi constructive. Problema reală
care trebuie pusă în discuţie nu este cea a conflictului în sine, ci a modului în care poate fi
canalizat şi gestionat. Efectele negative, distructive - conflictele pot face indivizii sau
grupurile să devină ostili, să refuze cooperarea, alocarea de resurse, furnizarea de informaţii
(lucruri ce intră în obligaţiile lor profesionale) sau să intervină în activitatea altora în mod
nejustificat, pentru a pedepsi. Astfel, pot fi amânate proiecte, pot creşte costurile iar
angajaţii valoroşi pot fi determinaţi să plece.
Aspecte pozitive, constructive - pot determina găsirea unor soluţii mai bune şi rezolvarea
unor probleme, pot ridica moralul şi pot spori coeziunea membrilor grupului, pot stimula
creativitatea şi inventivitatea. Din păcate cei mai mulţi manageri identifică conflictul cu ceva
rău, distructiv, neînţelegând aspectele constructive ale acestora, iar rezolvarea conflictelor
care apar în organizaţie se face restrictiv, de multe ori violent şi agresiv.
-În cazul conflictelor constructive (dispute de idei, poziţii diferite cu privire la introducerea
noului, luări de poziţie faţă de o stare de lucruri ineficientă) managerul trebuie să găsească
soluţii eficiente şi să recreeze un nou echilibru in organizaţie.
-În cazul celor distructive, managerul trebuie să găsească o strategie permisivă de rezolvare
pentru a nu lăsa în urmă resentimente, gânduri de răzbunare, inegalităţi.
- comunicarea defectuoasă
Managerul are obligaţia să intuiască din mers compatibilitățile dintre oamenii săi. El trebuie
să pună in relaţii de muncă persoanele compatibile (alcătuirea echipelor de lucru, aşezarea
in birouri etc.) și să reducă la maximum relaţiile profesionale intre persoanele incompatibile.
In acest fel se va feri de foarte multe conflicte, cele mai multe inutile. Misiunea managerului
nu este numai aceea de a prezenta clar pretenţiile organizaţiei ci şi de a ţine la curent
membrii organizaţiei cu toate schimbările care apar. "Stabilirea termenilor" este sarcina
şefilor. Ei trebuie să vorbească pe înţelesul subordonaţilor, să dea lămuriri acolo unde nu s-a
înţeles şi să răspundă la toate întrebările acestora. Claritatea cerinţelor este foarte
importantă, de multe ori subordonaţii acuzând conducerea de faptul că nu a ştiut ce să
ceară de la ei. Nu este treaba subordonatului să facă ordine în cerinţe, instrucţiuni,
procedee de intervenţie, modalităţi de rezolvare a problemelor, etc.
-diferenţele de obiective
-diferenţele de percepţie
-percepţiile eronate
-înrăutăţirea comunicaţiilor
b) Deficitul de resurse
f) Hărţuirea sexuala;
i) Criza comunicării.
b) Diferenţele de obiective;
boikot
sabotaj
greva şi mitinguri
compromiterea şi urmărirea
- starea tensionată, în care există toate condiţiile necesare declanşării conflictelor, fără ca
acestea să fie încă sesizate
- declanşarea conflictului
- sfârşitul conflictului
- Neînţelegerea reprezintă anumite percepţii sub forma convingerilor despre o situaţie sau
persoană, care nu sunt pe placul individului - prima formă de conflict înţeles
-Tensiunile sunt stări emoţionale puternice bazate pe convingeri „verificate", care sunt
îndreptate spre alte persoane
Criza se referă la răbufnirea conflictului în formele lui cele mai violente şi agresive. Ea
îmbracă diferite forme: de la agresiuni simbolice dure - înjurături, folosirea unui limbaj
suburban, certuri, scandaluri până la agresiunea fizică - lovirea, bătaia, maltratarea,
agresarea sexuală.etc. Violenţa este un semn indubitabil al crizei. întrucât cearta se
înfierbântă, iar oamenii întrec măsura şi se lasă dominaţi de sentimente. In timpul crizelor,
comportamentul normal "zboară pe fereastră". Se plănuiesc şi uneori se săvârşesc acte
necugetate, întreaga energie negativă acumulată se eliberează.
1.cauze (datorate unor factori interni sau externi, conjuncturali, imediaţi, structurali);
2. greşelile, care sunt acţiuni neintenţionate ale organizaţiei, pe care un agent exterior
încearcă să le transforme într-o criză (ambiguităţi, manipulări, ezitări.
3. transgresiunile, care sunt acţiuni intenţionate, comise de către organizaţii care în mod
conştient încalcă regulile de comportament anterior asumate (ascunderea unor informaţii
de interes public, distribuirea de produse periculoase, eludarea legilor)
Otto Lerbinger optează pentru o tipologie descriptivă a crizelor, făcând referinţă la: crize
naturale şi tehnologice, confruntări, acte de rea voinţă, valori denaturate ale conducerii,
înşelătorii şi acte greşite de management.
-Reprimarea - este o strategie ce constă in refuzul de a lua act de existenţa unui conflict
-Negocierea (strategia victorie/victorie) - este cea mai permisivă şi cea mai corectă
strategie de rezolvare a unui conflict