Curs # 2

Procesul managerial

Conf. univ. dr. Rafael Dorian Chelaru

1
 DEFINIŢII

Ansamblu de activităţi prin care managerul planifică, organizează,

influenţează şi controlează activitatea subordonaţilor săi, în scopul realizării
obiectivelor organizaţiei în condiţii de eficienţă şi responsabilitate socială.
Procesul managerial vizează funcţionarea armonioasă a tuturor
părţilor/sectoarelor acesteia, legătura funcţională dintre elita managerială şi elita
executivă.
Unitatea managementului = unitatea procesului de management
Procesul managerial implică caracteristici, funcţii, principii.
Caracteristicile PM:
- responsabil social;
- interdependent;
- continuu;
- contextual;
- orientat spre conducerea oamenilor

2
Caracteristicile PM - Responsabilitatea socială
Bazată pe 5 piloni (cf. Keith Davis):
1)puterea socială - organizaţia are impact semnificativ asupra unor probleme
sociale (ex. statutul minorităţilor, poluarea mediului, discriminările bazate pe sex
etc.)
2)Organizaţia ca sistem deschis – comunicare permanentă cu societatea şi
transparența în relație cu aceasta (organizaţiile trebuie să fie dispuse să asculte ce
trebuie întreprins pentru a sprijini şi a spori bunăstarea societăţii
3)Activităţile /serviciile organizațiilor ce implică potențiale costuri şi avantajele
sociale, trebuie atent evaluate
4)Costurile activităţilor/serviciilor avantajoase din punct de vedere social, dar
dezavantajoase din punct de vedere economic trebuie împărțite cu consumatorul
5)Implicarea socială - dacă o organizaţie dispune de cunoştinţele necesare
pentru a rezolva o problemă socială care ar putea să nu o privească direct, ar
trebui să fie responsabilă de sprijinirea societăţii pentru rezolvarea problemei
respective

3
 Caracteristicile PM – interdependența

Funcţiile manageriale la nivelul organizaţiei se influențează

Tipul obiectivelor stabilite prin planificare, sfera lor de cuprindere influenţează

modul de organizare orientat spre îndeplinirea lor, precum și mecanismele de
coordonare şi control la nivelul organizaţiei.

Nivelurile managementului sunt de asemenea interdependente

Managementul nu se limitează la un singur nivel, ci se desfăşoară pe toate
nivelurile simultan.
Concepţia unitară a managementul la nivelul organizației este esențială

Cooperarea între niveluri este asigurată fără a se înregistra blocaje sau limitări
Fiecare nivel al managementului are o anumită înţelegere, clar definită, asupra
controlului sau conducerii.

4
 Caracteristicile PM – continuitatea

Activităţile organizației sunt continue, în sensul că

există o ciclicitate care implică repetarea continuă a
activităţilor specifice.

Organizaţia Poliţiei aplică legea, menţine ordinea

publică şi oferă anumite servicii comunităţii. Toate aceste
activităţi necesită stabilirea continuă, la anumite intervale,
a obiectivelor tactice, a organizării muncii, a antrenării
oamenilor pentru realizarea misiunilor.

5
 Caracteristicile PM – Contextualitatea

Principiile, regulile şi metodele generale ale managementului

trebuie să se adapteze contextului în care se aplică.

Managerul optează din mulţimea opțiunilor de soluţionare a

unei probleme manageriale pentru aceea care răspunde în cel
mai înalt grad la context.

Contextul include specificul organizaţiei, infrastructura și

resursele disponibile, nivelul de pregătire şi experienţă al
managerilor, cerinţele specifice mediului ambiant.

6
 Caracteristicile PM – Orientarea spre
conducerea oamenilor

Orientarea spre conducerea oamenilor legitimează direct

procesul managerial

Orientarea managementului spre factorul uman implică un efort

în alegerea modalităţilor de acţiune managerială, întrucât
oamenii au obiective proprii şi îşi determină comportamentul
în funcţie de propriul interes personal.

Managementul reprezintă atingerea unor obiective prin

intermediul oamenilor, fapt ce ilustrează orientarea sistemelor
de management, fără excepţie, spre conducerea oamenilor

7
 Funcţiile procesului managerial

Definiție: concept de bază care include acţiuni ce se succed

într-o anumită ordine în timp, relativ independente şi care
pot fi grupate
H. Fayol a definit 5 funcţii: prevedere, organizare, comandă,
coordonare şi control
Peter Drucker descrie 5 sarcini fundamentale ale
managerului:
a) definirea obiectivelor şi a naturii lor,
b) organizarea, motivarea şi comunicarea,
c) măsurarea,
d) formarea oamenilor
e) Autoperfecţionarea
C. Voicu și Șt. Prună identifică 4 funcții: planificarea,
organizarea, conducerea şi controlul 8
 Funcţiile procesului managerial -
planificarea
Definiție: alegerea sarcinilor care trebuie îndeplinite pentru a realiza obiectivele
organizaţiei, prezentarea modului în care trebuie îndeplinite sarcinile şi
precizarea momentului în care trebuie îndeplinite.
Planificarea implică și activităţile previzionale
Instrumentele principale ale planificării – diagnoza, prognoza, planul şi programul
Diagnoza - un ansamblu de activităţi de diagnosticare prin care se face cunoscută
activitatea organizației, la un moment dat pe baza unei analize ştiinţifice în
vederea perfecţionării ei. Datele obţinute prin diagnoză reprezintă punctul de
plecare în proiectarea obiectivelor.
Prognoza - instrument de cunoaştere, de investigare în timp, ce permite identificarea
tendinţelor de dezvoltare şi evoluţie în viitor a diferitelor procese, stări de fapt,
evenimente. Cu ajutorul ei se stabilesc obiectivele strategice şi se fundamentează
deciziile strategice
Planul – instrumentul prin care se stabilesc obiectivele, direcţiile complete de
acţiune pe un timp determinat, alocarea resurselor necesare, precum şi stabilirea
responsabilităţilor.
Programul - descrie concret și detaliat succesiunea şi intercondiţionarea acţiunilor
ce trebuie desfăşurate în vederea realizării planului, pe un orizont redus de timp
(lunar, săptămânal, zilnic). Elementele cuprinse în programe au un înalt grad de
certitudine. 9
 Funcţiile procesului managerial - organizarea

Alegerea unui anumit mod de folosire a tuturor resurselor în cadrul sistemului de

management
Organizarea implică atât ceea ce vor face oamenii într-o organizaţie cât şi modul
în care eforturile lor personale trebuie combinate în cea mai bună modalitate
pentru a îndeplini obiectivele
Organizarea are scopul de a grupa oamenii, de a aranja sarcinile şi activităţile şi
de a stabili legăturile necesare pentru dirijarea tuturor eforturilor într-o singură
direcţie
Cf. H. Koontz: „ cei care vor să copereze, vor lucra împreună mult mai eficient,
dacă vor cunoaşte ce trebuie să facă, ce activităţi de muncă le revin în parte din
ansamblul activităţilor colectivului şi care este rolul lor în raport cu ceilalţi. Să
proiectezi şi să menţii sistemul de roluri în organizaţie este fundamental pentru
organizarea managerială.„
Organizarea managerială se bazează, pe de o parte, pe diviziunea muncii pe
orizontală - specializare, care conduce la precizarea şi fixarea atribuţiilor şi
sarcinilor ce revin angajaţilor şi. pe de altă parte, pe diviziunea muncii pe
verticală, care asigură stabilitatea unor niveluri de autoritate şi precizarea
raporturilor dintre ele.
10
 Funcţiile procesului managerial - conducerea

Influenţarea oamenilor astfel încât aceştia să acţioneze într-un anumit mod sau să urmeze
un anumit curs al acţiunii
Conducerea presupune:
a)dispoziţii simple, directe şi clare, care să nu depăşească competenţa subordonaţilor sau
capacitatea de execuţie,
b)influenţare şi direcţionare,
c)ridicarea gradului de conştiinciozitate în realizarea sarcinilor,
d)disciplina reală,
e)stimularea materială şi morală
f)Existența unor subordonaţi, care acceptă o direcţionare, o orientare din partea liderului
(legitimitate);
g)Distribuţie inegală a puterii între lider şi subordonaţi, în favoarea liderului,
h)Abilitatea de a utiliza diferitele forme de putere pentru a influenţa subordonaţii în
comportamentul şi in conţinutul activităţilor destăşurate

Dispoziţia - esenţa atributului de conducere

Leading (conducere) - a conduce, a comanda
Managing (management) - a gestiona, a administra.
Conducerea implică o orientare, o direcţionare. Conducerea este o funcţie a
managementului, leadership-ul este un stil de conducere. Leadership-ul vizează activitatea
practică sau procesul de influenţare şi orientare a subordonaţilor prin metode necoercitive.
11
 Funcţiile procesului managerial - controlul
Efort sistematic pentru a compara rezultatele cu standardele, planurile sau
obiectivele stabilite, astfel încât să determine dacă rezultatele corespund acestor
standarde sau dacă este nevoie de acţiuni corective.
Etapa care încheie ciclul managerial
Etapele activităţii de control: radiografierea rezultatelor cu standardele şi
întreprinderea acţiunilor corective.
Cea mai importantă funcţie a controlului este aceea de a sesiza permanent dacă
performanţele profesionale sunt sau nu la nivelul aşteptărilor.
Acţiunea de control trebuie să nu se limiteze numai la evaluarea rezultatelor în
raport cu obiectivele şi normele stabilite ci să contribuie la prevenirea tendinţelor
şi fenomenelor care necesită luarea unor decizii de corecţie.
Controlul trebuie să fie în măsură să sesizeze abaterile într- un termen cât mai
apropiat de momentul producerii lor, declanşând rapid reacţiile de corecţie ce se
impun.
Controlul are următoarele funcţii: informativ- evaluativă; de îndrumare; de sprijin;
corectivă; sancţionatorie-recompensatorie.

12
 Principiile procesului managerial - I

1. Principiul diviziunii muncii - separarea şi specializarea activităţilor în vederea

concentrării acţiunilor pentru creşterea eficienţei
2. Principiul corelării autorităţii şi responsabilităţii - legătura dintre exercitarea
autorităţii şi responsabilităţii, respectiv capacitatea de a sincroniza anticipat eforturile, în
vederea creşterii calităţii deciziilor şi în stăpânirea consecinţelor acestora. Capacitatea de
a stăpâni reacţia faţă de rezultatele obţinute şi consecinţele acestora, avându-se în vedere
importanţa socială a deciziilor asupra unor colective de muncă.
3. Principiul disciplinei - înţelegerea disciplinei ca rigoare comportamentală în
realizarea obiectivelor.
4. Principiul unităţii de comandă - o persoană dintr-o organizație primeşte dispoziţii de
la un singur superior, în acest fel, se asigură atât o claritate a atribuţiilor de realizat cât şi
o modalitate de asumare corectă a responsabilităţii
5. Principiul ierarhiei - necesitatea organizării într-o structură a centrilor decizionali şi
a corelaţiilor dintre aceştia, conferindu-se rigoare corelaţiilor profesionale, se
delimitează categoriile de intervenţie şi sunt mai bine structurate realizarea atribuţiilor şi
sarcinilor

13
 Principiile procesului managerial - II

6. Principiul ordinii - asigură logica desfăşurării diferitelor acţiuni şi oferă

cadrul necesar delimitării priorităţilor şi urgenţelor. Principiul creează o stare de
normativitate acceptată (respectiv a regulilor). Aplicarea acestui principiu duce
la simplificarea relaţiilor interpersonale.
7. Principiul solidarităţii în acţiune – reflectă nevoia de a munci în echipă.
Construirea solidarităţii în acţiune se polarizează în jurul atingerii obiectivelor
generale şi specifice, fiind determinată de existenţa unui climat de muncă
deopotrivă exigent şi afectiv.
8. Principiul apropierii conducerii de execuţie (pe orizontală și în spațiu) –
permite simplificarea circulaţiei informaţiilor şi evitarea perturbărilor
informaţional-decizionale. Oferă posibilitatea şi capacitatea de a cunoaşte în
mod direct realităţile, fenomenele, procesele de diferite tipuri şi de a reacţiona
cu eficienţă profesională la ele.
9. Principiul unităţii de orientare - realizează corelarea absolut necesară între
acţiunile desfăşurate pe termen scurt, termen mediu şi termen lung.
10. Principiul flexibilităţii - sistemul de management trebuie astfel conceput
încât să se caracterizeze prin supleţe, să se poată adapta continuu.
14
 Principiile procesului managerial - III
11. Principiul corelării intereselor individuale cu cele generale, de grup -
materializează în mod direct relaţia dintre motivare, competiţie şi rezultate.
12. Principiul corelării rezultatelor cu stimularea personalului - îşi propune
ca pe baze obiective să recompenseze şi să stimuleze valorile autentice care au
corespondent în obţinerea unor rezultate de performanţă. Aplicarea principiului
reclamă, însă, operarea cu criterii şi standarde obiective, măsurabile, privind
atât evaluarea rezultatelor, cât şi evaluarea continuă a contribuţiei oamenilor.
13. Principiul echităţii – exercitarea unui simţ al dreptăţii, care să domine
organizaţia şi ca necesitate a tratării fără prejudecăţi, favoritisme, ci raţional, a
rezultatelor muncii. În aplicarea principiului echităţii apare necesitatea
existenţei unor criterii de evaluare care să explice nivelul de realizare al acestei
echităţi

15