Tratat de insolventa – Radu Bufan (pag.

144)
“Din oficiu, instanta poate ridica si pune in discutia contradictorie a partilor numai chestiuni de ordine
publica, in opinia noastra judecatorul-sindic urmand sa dispuna desfiintarea numai a acelor masuri ale
administratorului judiciar sau, dupa caz, ale lichidatorului care sunt contrare unor dispozitii imperative ale
legii.”
“…contestatia impotriva masurilor luate de practician, aceasta trebuie sa fie inregistrata, sub sanctiunea
decaderii, in termen de 7 zile de la publicarea in BPI a extrasului din raportul lunar de activitate.”

Activitatea administratorului judiciar. Raportul administratorului judiciar.

Calitatea procesuală activă în vederea formulării contestației împotriva raportului este acordată de lege
debitorului persoană fizică, administratorului special al debitorului persoană juridică și oricăruia dintre
creditori, precum și oricărei alte persoane interesate. Contestația va fi soluționată în termen de 15 zile de
la înregistrarea acesteia, în ședinta camerei de consiliu, cu citarea contestatorului, a administratorului
judiciar și comitetului creditorilor, pe durata soluționării contestației, judecătorul-sindic, la cererea
contestatorului poate suspenda executarea măsurii contestate. În situația în care judecătorul-sindic
constată că este întemeiată contestația, infirmă măsura luată de administratorul judiciar și dispune
revenirea la situația anterioară.
Măsurile luate de administratorul judiciar pot fi desființate de judecătorul-sindic chiar fără a fi formultă
contestație împotriva raportului întocmit, în baza principiului rolului activ al instanței, ca urmare a
motivelor de nelegalitate constatate de către acesta.
Aceleași obligații îi revin și lichidatorului judiciar conform prevederilor art. 63 din Legea nr. 85/2014, dar
specifice stadiului procedural de lichidare.
Prin urmare, activitatea administratorului judiciar este supusă „verificării” participanților la procedură,
prin analizarea rapoartelor întocmite de către acesta, rapoarte care sunt opozabile prin publicarea în
Buletinul Procedurilor de Insolvență, creditorii putând în acest mod să urmărească stadiul procedurii
precum și justificarea onorariului administratorului judiciar raportat la activitatea realizată de acesta (în
practică de multe ori practicienii în insolvență realizează un singur raport de activitate întocmit la 3 luni,
fapt ce contravine prevederilor legale). De asemenea, se respectă și principiului stabilit în art. 4 pct. 5
„asigurarea unui grad ridicat de transparență și previzibilitate în procedură”.
http://chinsolvency.ro/activitatea-administratorului-judiciar-raportul-administratorului-judiciar/

Contestaţie împotriva raportului de activitate întocmit de lichidatorul judiciar

Cu caracter premergător, față de susținerile invocate de către lichidatorul judiciar relativ la lipsa unui
interes legitim al contestatoarei în promovarea prezentei cereri, instanța reține că nu se poate nega
niciunuia dintre creditori dreptul de a cunoaște modul de desfășurare a procedurii insolvenței debitoarei
acestuia. Având în vedere că modul de desfășurare a procedurii insolvenței este de natură a afecta
drepturile fiecăruia dintre creditorii înscriși la masa credală, contestatoarea justifică în cauză un interes
legitim, actual și născut în urmărirea modului în care lichidatorul judiciar înțelege să ducă la îndeplinire
atribuțiile stabilite de lege prin raportare la hotărârile Adunării creditorilor. În acest context, interesul
creditorului trebuie recunoscut și în ceea ce privește utilizarea mijloacelor procedurale de apărare a
drepturilor sale, printre care acela reprezentat de formularea contestației la rapoartele de activitate
întocmite de lichidatorul judiciar și împotriva măsurilor acestuia.
Astfel cum rezultă din reglementarea art. 21 din Lege, raportul lunar de activitate cuprinde o prezentare
a modului în care lichidatorul judiciar și-a desfășurat activitatea în intervalul vizat. Niciun fel de
exigențe cu privire la eventuale mențiuni obligatorii ale raportului de activitate, cu excepția celor
privind cheltuielile efectuate de către practicianul în insolvență, nu sunt cuprinse în art. 21.
Rezultă deci că raportul de activitate trebuie să cuprindă o expunere sumară a activităților
practicianului în insolvență, fără a fi necesară preluarea și prezentarea tuturor detaliilor referitoare la
procedură, atâta timp cât acestea fac obiectul altor rapoarte ori procese verbale.
http://legeaz.net/spete-drept-comercial/contestatie-impotriva-raportului-de-activitate-10872-2014

Contestaţie la raportul lunar întocmit de administratorul judiciar. Termenul în care poate fi

formulată contestaţia. Tardivitate
Raportul lunar întocmit de administratorul judiciar se depune la dosarul cauzei şi, în extras, se publică în
Buletinul Procedurilor de insolvenţă, iar contestaţia trebuie înregistrată în termen de 3 zile de la
depunerea raportului.

http://legeaz.net/spete-civil-2/contestatie-la-raportul-lunar-intocmit-569-12-2012

Contestarea măsurilor luate de administratorul judiciar în îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de

legea insolvenţei. Termenul de contestare. Momentul de la care curge termenul.

Legiuitorul a reglementat termenul de înregistrare a contestaţiei de 3 zile ca fiind unul de decădere, care
curge de la data depunerii raportului.

http://www.jurisprudenta.com/jurisprudenta/speta-n01vd9r/

Contestaţia împotriva măsurilor luate de administratorul/lichidatorul judiciar al debitoarei.

Condiţii de exercitare. Momentul de la care se calculează termenul de declarare a contestaţiei în
condiţiile art. 21 din Legea privind procedura insolvenţei

Curtea de Apel Cluj, Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, Publicat în Revista
Română de Jurisprudenţă cu numărul 1 din data de 1 ianuarie 2013.

Conform dispoziţiilor art. 21 alin. (3) din Legea nr. 85/2006, contestaţia pe care este îndreptăţit să o
introducă orice persoană interesată împotriva măsurilor luate de administratorul judiciar, înţelegându-se
prin această măsură, astfel cum a arătat şi contestatorul, refuzul implicit al lichidatorului judiciar de plată
a sumei solicitate cu titlu de cheltuieli de executare, se impune a fi înregistrată în termen de 3 zile de la
depunerea raportului prevăzut la alineatul 1.

Acest termen este un termen de decădere, a cărui împlinire atrage stingerea dreptului persoanei căreia
legea îi conferă calitate procesuală activă de a mai dobândi în condiţiile reglementate de norma legală
realizarea dreptului său.
Altfel spus, în condiţiile în care contestaţia împotriva raportului lunar ce se impune a fi depus la dosarul
cauzei conform art. 21 alin. (1) din Legea nr. 85/2006 nu este formulată în termen de 3 zile calculate pe
zile libere, conform art. 101 C. pr. civ., termen ce se calculează de la data depunerii acestui raport la
dosarul cauzei, partea interesată este sancţionată prin decăderea din dreptul de a mai beneficia de efectele
pe care norma legală le prevedea în favoarea sa.