Universitatea din Craiova

Facultatea de Drept

DESCHIDEREA PROCEDURII
INSOLVENTEI

Master
and
Spînu Oana
Nominalizarea judecătorului-sindic
Introducerea la tribunal a unei cereri privind aplicarea procedurii
insolvenţei asupra unui debitor reclamă luarea măsurilor necsare pentru
soluţionarea cererii. O primă măsurăeste nominalizarea unuia dintre
judecătorii desemnaţi ca judecători-sindici să soluţioneze cererea
înregistrată.
Cererea introductivă este verificată de judecătorul-sindic pentru a constata
dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de lege pentru aplicarea procedurii
insolvenţei.Judecătorul-sindic se pronunţă prin încheiere sau sentinţă.

Cererea introductivă a debitorului

Cu privire la cererea debitorului, judecătorul-sindic va proceda în
condiţiile art.32din legea nr.85/2006.În cazul în care cererea debitorului
îndeplineşte condiţiile prevăzute de art.27 din lege, judecătorul-sindic va
pronunţa o încheiere de deschidere a procedurii simplificate în următoarele
cazuri:
a)debitorul şi-a declarat intenţia de intrare în procedura simplificată (art.28
alin.(1)lit.h));
b)debitorul nu depune documentele prevăzute de art.28 alin.(1) lit.a)-f) şi h)
întermenul de 10 zile prevăzut de lege;c)debitorul se încadrează în una din
categoriile prevăzute de art.1 alin.(2) din lege.
Prin încheierea de deschidere a procedurii generale, judecătorul-sindic
va desemna un administrator judiciar, iar în cazul deschiderii procedurii
simplificate va desmna un lichidator, în conditiile legii.Prin aceeaşi
încheiere, judecătorul-sindic dispune administratorului judiciar sau,după caz,
lichidatorului să efectueze notificările prevăzute de art.61 din lege.Primind
notificarea privind cererea introductivă a debitorului, creditorii sunt
îndreptatiti să facă opoziţie, în termen de 15 zile de la notificare.În cazul
unei opoziţii, judecătorul-sindic va ţine o şedinţă, în termen de 10 zile, la
care sunt citaţi administratorul judiciar, debitorul şi creditorul oponent.
Prin sentinţă, judecătorul-sindic soluţionează, deodată, toate opoziţiile.Dacă
opoziţia este admisă, judecătorul-sindic va putea păstra deschisă procedura
insolvenţei, calificând cererea debitorului ca fiind prematură sau va putea
revoca încheierea de deschidere a procedurii.Reaua-credinţă a debitorului
privind prematuritatea cererii introductive a debitorului trebuie dovedită de
creditorul oponent.Deschiderea ulterioară a procedurii, la cererea debitorului
sau a creditorului nu va putea modifica data apariţiei stării de insolvenţă a
debitorului.

Cererea introductivă a creditorilor

Cu privire la cererea creditorilor, judecătorul-sindic va proceda
potrivit art.33 dinlegea nr.85/2006.Cererea creditorului îndreptăţit să solicite
deschiderea procedurii insolvenţei se comunică, în copie, debitorului, de
către judecătorul-sindic, în termen de 48 de ore de la înregistrare.Primind
cererea introductivă a creditorului, debitorul este obligat ca în termen de 10
zile, să-şi exprime poziţia: fie să conteste, fie să recunoască starea de
insolvenţă.În scopul prevenirii unor abuzuri şi, deci, al protejării debitorului
împotriva unor cereri nejustificate ale creditorilor privind deschiderea
proedurii insolvenţei, legea prevede că, la cererea debitorului, judecătorul-
sindic poate obliga pe creditorii care au introdus cererea la depunerea unei
cauţiuni.
Cauţiunea în valoare de cel mult 10% din valoarea creanţelor trebuie
să fie consemnată la o bancă, în termen de 15 zile. În cazul nedepunerii în
termen a cauţiunii,cererea creditorilor va fi respinsă.Dacă cererea
creditorilor este admisă, cauţiunea se restituie; dacă cererea creditorilor este
respinsă, cauţiunea va fi folosită pentru acoperirea pagubelor suferite
dedebitor.
În cazul în care debitorul contestă că ar fi în stare de insolvenţă,
judecătorul-sindic va soluţiona contestaţia şi va dispune, după caz.Dacă se
stabileşte că debitorul este în stare de insolvenţă, prin sentinţă, va respinge
contestaţia şi va dispune deschiderea procedurii generale. Într-un atare caz,
debitorul nu va mai avea dreptul să solicite reorganizarea judiciară. Un plan
de reorganizare poate fi propus numai de administratorul judiciar sau de
creditorii care deţin împreună ori separate minimum 20% din valoarea masei
credale şi numai dacă aceştia îşi exprimă intenţia de a depune un plan de
reorganizare în termenul prevăzut de art.59 alin.(1), respctiv art.60alin.(2)
din lege.
 Dacă se stabileşte că debitorul nu este în stare de insolvenţă, prin
sentinţă va admite contestaţia debitorului şi va dispune respingerea cererii
creditorilor, care va fi considerată ca lipsită de orice efect, chiar de la data
înregistrării ei.În cazul în care debitorul nu contestă, în termenul legal, că ar
fi în stare de insolvenţă şi îşi exprimă intenţia de a-şi reorganiza activitatea,
judecătorul-sindic, prin sentinţă, va dispune deschiderea procedurii
generale.Dacă din declaraţia debitorului, făcută până la data pronunţării
sentinţei, rezultă că se încadrează în una dintre categoriile prevăzute de art.1
alin.(2) din lege sau că a mai beneficiat de reorganizare în ultimii 5 ani
anteriori deschiderii procdurii, judecătorul-sindic va pronunţa o sentinţă de
deschidere a procedurii simplificate.Prin sentinţa de deschidere a procdurii
generale, judecătorul-sindic va desemna un administrator judiciar, iar în
cazul deschiderii procdurii simplificate va desemna un lichidator.Prin
aceeaşi sentinţă, judecătorul-sindic va dispune administratorului judiciar sau
lichidatorului, după caz, să efectueze notificările prevăzute de art.61 din
lege.

Depunerea de către debitor a actelor şi furnizarea informaţiilor

necesare desfăşurării procedurii insolvenţei
Desfăşurarea procedurii insolvenţei reclamă cunoaşterea situaţiei
debitorului, pentru a putea fi luate măsurile care se impun. În acest scop,
legea obligă pe debitor să depună actele necesare şi să furnizeze informaţiile
care îi sunt solicitate.Încazul cererii introductive a debitorului, legea îl obligă
pe debitor să depună odată cu cererea sau, în termen de 10 zile de la
înregistrarea cererii, documentele prevăzute de art.28 alin.(2) din lege.În
cazul cererii introductive a creditorilor, dacă judecătorul-sindic
dispunedeschiderea procedurii, în condiţiile art.33 alin.(4) sau alin.(6) din
lege, debitorul esteobligat să depună la dosarul cauzei aceleaşi acte şi
informaţii prevăzute de art.28 alin.(1) in lege.
Obligaţia trebuie îndeplinită în termen de 10 zile de la data
deschiderii procedurii.Indiferent de titularul cererii introductive, debitorul
are obligaţia să pună la dispoziţie administratorului judiciar sau, după caz,
lichidatorului informaţiile cerute de acesta, precum şi toate informaţiile
apreciate ca necesare, cu privire la activitatea şi averea sa.În cazul procedurii
simplificate, dacă debitorul nu depune documentele prevăzutede art.28 alin.
(1) lit.b)-e) şi i) din lege, lichidatorul desemnat va reconstitui, în
măsura posibilului, acele documente, pe cheltuiala averii debitorului.

BIBLIOGRAFIE:

1. Nicoleta Ţăndăreanu – Insolvenţa în reglementarea Legii nr. 85/2006, Editura

Universul Juridic, Bucureşti, 2012;
2. Ion Turcu – Legea procedurii insolvenţei. Comentariu pe articole, Ediţia a II-a, Ed.
C.H. Beck, Bucureşti, 2009;
3. St. D. Cărpenaru, Tratat de Drept comercial român, Ed. Universul Juridic Bucureşti,
2009;
4. Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica - Drept Comercial, Ediţia a IV-a,
Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2008;
5. St. D. Cărpenaru, Tratat de Drept comercial român, Ed. Universul Juridic Bucureşti,
2009;
6. Ion Turcu – Tratat de insolvenţă, Ed. Ch. Beck, Bucureşti, 2006;
7. I. Adam, C.N. Savu – Legea procedurii insolvenţei, comentarii şi explicaţii, Editura C.H.
Beck, Bucureşti, 2006;
8. I. Turcu – Teoria şi practica dreptului comercial român, vol I, ed. Lumina Lex, Bucureşti,
1998
9. Portalul instanţelor de judecată – www.just.ro.