Anul 1, Nr.
5 ; 4 pagini
M
Meed
diie
erre
eaa rreesstta
auurraattiivvaa –– o
o ssa
annssa
a P
d
deea
a rre
ezzoollvva
ac coonnfflliic
ctteelle
e S
Peste 40 de persoane, specialisti in solutionarea
conflictelor, in probatiune si în reintegrare, psihologi,
avocati, sociologi, asistenti sociali au fost pregatiti, in
prima jumatate a lunii mai, in domeniul medierii, ca
metoda alternativa de rezolvare a disputelor.
In cadrul primei serii de cursuri, formatorii Susan K.
Wiese, Ann Warner Roberts si Barbara E. Raye de la
Victim-Offender Mediation Association (VOMA) din
Minnessota (SUA) au adus in atentia cursantilor, me-
diatori ai CMSC si consilieri de reintegrare din reteaua
Serviciilor de Reintegrare Sociala si Supraveghere
(SRSS), o noua metoda alternativa de solutionare a
conflictelor − medierea restaurativa de grup, componenta
a sistemului integrat al justitiei de tip restaurativ.
Medierea restaurativa reprezinta un sistem alternativ de
rezolvare a conflictelor, paralel cu cel juridic traditional,
care incearca sa recupereze atat prejudiciul produs, cat
si relatia dintre cele doua parti, si sa implice
comunitatea in construirea unei solutii. “Exista potential
mare pentru ca justitia restaurativa sa fie implementata.
Valorile acesteia trebuie adaptate culturii din Romania si
trebuie inceput cu activitati de dezvoltare profesionala,
campanii media, educarea oamenilor, atragerea lor in
sistemul justitiei restaurative pentru a-l intelege”, afirma
Ann Warner Roberts, formator si co-presedinte al
Consiliului Director al VOMA. Justitia restaurativa este
aplicata, sub diverse forme, in Statele Unite, Australia,
Marea Britanie, alte tari europene, avand in centrul
Continuare in pagina 2
ÎÎN
NAAC
CEES
STTN
NUUM
MĂĂR
R::
1 O noutate in Romania: medierea restaurativa de grup
2 Sprijinirea victimelor – o problema de interes european
3 Securitatea comunitara – o responsabilitate comuna −
un interviu cu Rodney Carroll, UK
4 Calendarul evenimentelor CMSC
1
mai 2003
Prriin
n ttiin
nee sse
eppooaatte
e ssc
chhiim
mb baac ceevva
a!!
Sppu unne eD DAA!! V
Voollu
unntta
arriia
attu
ullu
uii..
- acesta a fost mesajul Saptamanii Nationale a Volun-
tariatului, organizata in perioada 5 - 11 mai. La Iasi, 14
organizatii neguvernamentale i-au sarbatorit pe cei
care, cu generozitate si fara a astepta nimic in schimb,
se implica in rezolvarea problemelor comunitatii:
voluntarii.
Organizatii neguvernamentale iesene, care au benefi-
ciat de serviciile voluntarilor, au dorit sa le multumeasca
acestora, intr-un cadru festiv, pentru generozitatea cu
care au participat la diverse activitati. In Saptamana
Nationala a Voluntariatului de la Iasi, doua dintre
evenimente au atras atentia in mod deosebit: Expo
Voluntar – o manifestare expozitionala care a ilustrat
munca voluntarilor din organizatiile neguvernamentale
iesene si Gala voluntarilor 2002-2003, unde s-au
acordat diplome de merit celor mai activi voluntari, s-au
prezentat spectacole etc.
“Pentru mine, voluntariatul este o noua experienta care
imi ofera nu numai ocazia sa cunosc persoane noi, ci si
pe cea de a-i ajuta, cum pot eu mai bine, pe cei care nu
au posibilitati. Acum incerc sa fac acest lucru pentru
copiii de la tara si nu numai ca le daruiesc din timpul si
sentimentele mele, dar am si foarte multe de invatat de
la ei” – marturiseste Raluca Grigore, voluntar CMSC.
In anul 2002, Fundatia Serviciilor Sociale “Bethany”, in
parteneriat cu CMSC, au infiintat Centrul de Voluntariat
(cu finantare din partea Uniunii Europene, prin
programul PHARE). Centrul de voluntariat numara in
baza sa de date peste 500 de persoane din Iasi, pe
care le-a pregatit pentru a activa in scopul imbunatatirii
calitatii vietii persoanelor dezavantajate.
Voluntariatul este activitatea desfasurata din proprie
initiativa, de orice persoana fizica, in folosul altora, fara
a primi o recompensa materiala – aceasta este definitia
adoptata de Consiliul National al Voluntariatului. In
urma cu doi ani, Natiunile Unite au declarat deceniul
2001 - 2010 'Decada Voluntarilor si a Societatii Civile',
ca recunoastere a nevoii de a intari institutiile societatii
libere.
Detalii: Cristina Chertz, cchertz@cmsc.ro
 Continuare din pagina 1
preocuparilor sale victima, sau persoana care a fost
afectata de faptele celeilalte parti in conflict, dar
accentuand si asupra responsabilizarii persoanelor care
au comis aceste fapte (infractori, agresori etc.). In
aceste cazuri, medierea are ca scop solutionarea/
aplanarea conflictului existent, salvarea relatiei dintre parti
sau incheierea sa in termeni acceptabili, recuperarea
optimizata a prejudiciului creat, constientizarea faptuitorului
asupra raului comis, precum si realizarea de activitati care
au ca obiectiv preventia restaurativa. “Sistemul justitiei
restaurative are sanse excelente de a fi implementat
aici, datorita faptului ca el s-a nascut din valori
comunitare si se refera la restaurarea armoniei relatiilor
comunitare ce sunt perturbate atunci cand este comisa
o infractiune”, spune Barbara E. Raye, formator si
Director Executiv al VOMA. Avantajele acestui tip de
mediere dintre victima si faptuitor / infractor sunt
evidentiate de Susan K. Wiese, formator, membru in
Consiliul Director al VOMA si mediator cu o experienta
de 16 ani in acest domeniu: “Victima are posibilitatea sa
vorbeasca despre ce i s-a intamplat (rareori are aceasta
sansa in sistemul de justitie standard), are ocazia de a
intalni faptuitorul, de a-l face sa constientizeze
responsabilitatea care ii revine si de a putea primi reparatii
pentru raul ce i s-a facut. In cea ce priveste faptuitorul,
acesta are posibilitatea de a-si asuma responsabilitatile ce
ii revin, de a compensa prejudiciul produs, optimizand
procesul de reintegrare, reinsertie in cadrul comunitatii, in
loc sa fie exclusi de aceasta.”
Comunitatea locala are un rol important in justitia
restaurativa: “Comunitatea produce si victime, si
agresori si mediatori, astfel incat solutia problemei si
modul de rezolvare vor fi date de membrii acelei
comunitati“, afirma Barbara E. Raye. Comunitatea joaca
un rol deosebit de important nu numai in cadrul
sistemului de justitie restaurativa, ci, implicit, si in cadrul
medierii restaurative.
La a doua serie de cursuri, Bazele Medierii - modulul I,
au participat specialisti din 3 judete (Iasi, Suceava, Bo-
tosani) care lucreaza in medii ce presupun implicarea
de tip profesional in rezolvarea de conflicte. Cursurile au
fost organizate de catre Departamentul de solutionare a
conflictelor al CMSC, in cadrul unui proiect in partene-
riat cu Asociatia de Mediere Victima - Agresor (Victim -
Offender Mediation Association) din SUA si finantat de
Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala
(USAID). Acest proiect are ca scop dezvoltarea de mo-
dele de aplicare a Metodelor alternative de solutionare a
conflictelor, conform cu specificul cultural si legislativ
romanesc, infiintarea a trei noi centre care sa ofere
servicii in domeniu (consultanta, consiliere si interventie
pe caz), constientizarea factorilor de decizie din
administratie si a opiniei publice cu privire la aceste
metode de rezolvare a conflictelor si introducerea unui
sistem de legislatie modern in medierea disputelor.
Contact: Corneliu Loghin, cloghin@cmsc.ro
2
Sprijinirea si protejarea
victimei – o problema de
interes european
Alaturi de reprezentanti ai ministerelor de Justitie sau
de Interne, ai Procuraturii Generale si ai unor
organizatii neguvernamentale care lucreaza cu victime
din alte 10 tari ale Europei de Est, Laura Curcudel,
avocat, Director al Retelei de Clinici Juridice a CMSC,
a participat, la sfarsitul lunii aprilie, la o vizita de studii
la Paris, pe tema protectiei si sprijinului acordat
victimelor, in cadrul unui proiect finantat prin PHARE.
Scopul vizitei de studii l-a constituit, in primul rand,
contactul cu serviciile de protejare a victimei care
functioneaza in sistemul juridic occidental, dar si
schimburi de opinii si experiente in ceea ce priveste
modalitatile prin care parti din aceste modele pot fi
preluate si in tarile care au devenit de curand membre
sau sunt candidate la integrarea in UE. Gazdele
acestor intalniri si dezbateri au fost: Institut National
d’Aide aux Victimes et Mediation (INAVEM - care
grupeaza, la nivel national, 150 de asociatii franceze
ce acorda ajutor victimelor), Institutul National de
Magistratura si Ministerul de Justitie din Franta.
Unul dintre principalele puncte de dezbatere l-a
constituit o decizie a Consiliului Uniunii Europene (din
15 martie 2001) care prevede anumite standarde ce
trebuie respectate de catre institutiile si specialistii
care lucreaza cu victimele: evitarea revictimizarii
acestora, tratarea lor cu respect, intelegerea nevoilor
lor, dreptul la compensarea prejudiciului, luarea unor
masuri de asistare a victimelor, dintre care este
recomandata in mod special medierea penala - dintre
victima si cel care a prejudiciat-o. Acelasi document
european recomanda statelor membre sa incurajeze si
sa sprijine initiativele organizatiilor care ofera servicii
de suport pentru victime. In Franta, de exemplu, statul
a “subcontractat” serviciile de asistare a victimei unor
organizatii neguvernamentale specializate, indreptand
fonduri si referind cazuri catre acestea. “Serviciile pe
care le ofera CMSC in acest moment - consiliere
psihologica, adapost, consiliere juridica, mediere -
sunt cele pe care le pun la dispozitia victimelor si
organizatiile neguvernamentale franceze, insa cu
sprijin financiar de la stat. Iata asadar ca, oferind
aceste servicii, lucrand de 3 ani pe standarde si pe
legi in domeniu, CMSC are o contributie importanta
la indeplinirea, de catre Romania, a conditiilor impuse
de legislatia europeana in ceea ce priveste protectia
victimelor”, afirma Laura Curcudel.
Pentru detalii: lcurcudel@cmsc.ro

Securitatea comunitara –
responsabilitate comuna,
strategie comuna
In perioada 14 aprilie - 9 mai, echipa CMSC a avut
onoarea de a lucra impreuna cu Rodney Carroll,
voluntar BESO din Marea Britanie, specialist in
domeniul managementului serviciilor sociale, al
probatiunii si al programelor pentru tineri. Avand o
indelungata experienta ca director al Probation Boards’
Association si al Western Health & Social Services
Board, i-am solicitat un punct de vedere in legatura cu
ceea ce inseamna cu adevarat preocuparea pentru
securitatea comunitara.
Rep: Care sunt diferentele dintre Marea Britanie si
Romania in ceea ce priveste nevoile si actiunile in
domeniul securitatii comunitare?
R.C.: Prima diferenta este existenta legislatiei la nivel
national: The Crime and Disorder Act, care exista in
Marea Britanie, plaseaza politiei si autoritatilor locale
responsabilitatea de a coopera in elaborarea unei
strategii locale in acest domeniu. De fiecare data
legislatia urmeaza caile inovative ale modelelor de buna
practica. Multe dintre fortele politienesti si autoritatile
locale au incheiat deja parteneriate in domeniul
securitatii comunitare si, cu ajutorul unei noi legislatii, au
avut oportunitatea sa-si revizuiasca structurile
manageriale actuale si modul in care actioneaza.
Securitatea comunitara este o problema complexa si nu
se rezuma doar la prevenirea infractiunilor sau a
recidivei – este vorba despre imbunatatirea calitatii vietii
comunitatii facand din comunitatea in care traim un
mediu mai sigur, referindu-se atat la siguranta pe
drumurile publice cat si la numarul in crestere a
infractiunilor sau a cazurilor de violenta domestica.
Romania nu va avea capacitatea de a oferi un raspuns
complet la problemele cu care se confrunta acum
comunitatile pana cand nu va avea loc o schimbare
considerabila in economia nationala si infrastructura
politica.
Rep.: Care credeti ca este cea mai importanta directie in
care trebuie sa actioneze Guvernul roman pentru a
imbunatati politicile in domeniul securitatii comunitare?
R.C. Abordand la nivel national un stil de conducere
care stabileste anumite standarde, Guvernul doreste sa
actioneze la nivel national prin intermediul comunitatilor
locale. Autoritatile / administratiile locale nu sunt entitati
independente in interiorul statului national – ele sunt si
trebuie sa fie vazute ca subordonate guvernarii centrale,
3
dar cu responsabilitati locale clar definite, pentru care
ei raspund si pentru care sunt capabili sa stabileasca
prioritati locale.
Rep: Care sunt cele mai importante lucruri de facut in
acest domeniu (securitatea comunitara), cu scopul de
a se ajunge la rezultate mai bune?
R.C. Exista doua conditii esentiale pentru o strategie
eficienta in domeniul securitatii comunitare: prima ar fi
aceea de a infiinta un comitet de strategie in domeniul
securitatii comunitare, format din factori de decizie
cheie din comunitatea locala si implicarea politiei in
miezul problemelor de securitate comunitara.
Securitatea comunitara inseamna a ajunge la o
calitate mai buna a vietii pentru toti cei care traiesc in
comunitate. Venitul scazut, somajul, lipsa locuintelor,
iluminatul stradal si alte servicii publice deficitare sunt
factori care afecteaza negativ comunitatile si creeaza
o tensiune excesiva carora membrii acestora trebuie
sa le faca fata. Parteneriatul dintre autoritatile centrale
si locale si institutiile publice, sectorul privat si
organizatiile neguvernamentale este esential. Politia
este, in mod frecvent, prima solicitata in cazul unei
ofense, al unui accident sau al violentei si, din acest
motiv, ei trebuie sa joace un rol semnificativ in
procesul prin care comunitatile sa devina mai sigure.
Rep. Cum credeti ca raspunde nevoilor comunitatii
activitatea CMSC?
R.C. Cred ca CMSC a dezvoltat o gama de programe
extrem de utile, care ofera sprijin membrilor societatii,
si chiar previne agresiunea si repetarea acesteia.
Totusi, aceste programe sunt doar o parte din ceea ce
inseamna securitatea comunitara si este necesar sa
se faca tot ce este posibil pentru a combate cat mai
multe dintre cauzele tensiunilor din comunitate. Multe
dintre programe se ocupa de efectele acestor tensiuni
(violenta domestica, abuzul asupra copiilor etc.). Tre-
buie atacate cauzele acestor probleme: veniturile mici,
rata mare a somajului, sanatatea, serviciile sociale si
educatia precare – sunt doar cateva dintre acestea.
Rep.:Cum ar putea fi implicati mai multi membri ai
comunitatii in aceste actiuni?
R.C.: Ceea ce este deosebit de important este nevoia
ca cetatenii sa fie informati despre strategie si planuri
pentru ca acestea sa se poata derula. Dezvoltarea
unei raspuns la nevoi care au fost determinate prin
intermediul unor anchete necesita obtinerea sprijinului
din partea membrilor comunitatii si cooperarea
acestora. Abordari precum “Vecinului ii pasa” sunt un
bun exemplu, sau a face publicitate pentru
participarea voluntarilor in programe de prevenire sau
de alt tip poate fi eficient si s-a dovedit a fi un succes,
iar comunitatile au devenit mai sigure. Publicarea, la
nivel local, a unui Buletin informativ de securitate
comunitara va ajuta in mod considerabil acest proces.
Detalii: Raluca Spaiuc, rmircea@cmsc.ro
 Info CMSC este un buletin informativ gratuit, editat
Pe scurt … lunar de Centrul de Mediere si Securitate Comunitara
•• In cadrul intalnirii organizatiilor membre ale Coalitiei (CMSC). Reproducerea partiala sau integrala a
Nationale a ONG-urilor implicate in programe privind informatiilor din acest buletin este permisa cu
violenta asupra femeilor (19-20 mai), CMSC a fost votat mentionarea sursei.
pentru a prelua coordonarea activitatii coalitiei pentru Buletinul este disponibil tiparit sau in format electronic
urmatoarele 6 luni. Cu aceeasi ocazie s-a facut un bilant (il puteti solicita la adresa info@cmsc.ro, sau il puteti
al activitatii si rezultatelor coalitiei de la infiintarea sa si descarca de pe site-ul nostru www.cmsc.ro).
pana in prezent, o evaluare interna a nevoilor si ofertelor Asteptam solicitarile si sugestiile dumneavoastra.
de formare, s-a stabilit agenda de lucru si s-au identificat
prioritatile pentru urmatoarele luni. Centrul de Mediere si Securitate Comunitara (CMSC)
•• Departamentul de initiative comunitare pentru copii si este o organizatie neguvernamentala, independenta si
tineri al CMSC a fost invitat sa participe la Bucuresti, la non-profit, infiintata in ianuarie 2000, membra a SON-
evenimentul “Festivalul inghetatei la World Trade Soros Open Network Romania.
Plaza”, in perioada 29 mai - 1 iunie. Avand in vedere
intentia organizatorilor de a crea un spatiu de distractie Misiunea CMSC aceea de a propune si dezvolta
si bucurie pentru copii, acestia au solicitat prezenta modele de securitate comunitara, sisteme si protocoale
specialistilor in face-painting pe perioada expozitiei, de colaborare multi-institutionala si servicii la cele mai
activitate foarte apreciata de copii si cu ocazia altor inalte standarde, in vederea protejarii victimelor
evenimente din WTC Bucuresti. De asemenea, din abuzurilor de orice tip si a persoanelor vulnerabile, prin
programul de animatie al evenimentului vor face parte abordare integrata, multidisciplinara, profesionista si
spectacole sustinute de trupa de teatru a CMSC. acordand respect fiecarei persoane.
Detalii: cchertz@cmsc.ro
• Trupa de teatru ARKADIA a CMSC va participa cu un Viziunea CMSC este de a sprijini dezvoltarea unei co-
stand expozitional, spectacole si face-painting la munitati careia ii pasa de siguranta cetatenilor sai si de
Festivalul Pinochio de la Bucuresti, organizat cu ocazia a promova respectul si increderea reciproca intre
Zilei Internationale a Copiilor. Detalii: cchertz@cmsc.ro membrii si institutiile comunitatii.
• Consecintele abuzului asupra dezvoltarii si integrarii
psiho-sociale a copilului – constituie tema celei de a a
IX-a editii a Forumului local multi-institutional centrat pe
abordarea problematicii copilului victima a abuzului,
organizat de CMSC, pe 30 mai. Relatii suplimentare:
narhire@cmsc.ro,
• Cu ocazia Zilei internationale a Copilului, trupa de
teatru ARKADIA a CMSC va sustine, pe 1 iunie, in
Parcul Expozitiei din Iasi, intre orele 10 - 11,30
spectacolul pentru copii si adolescenti “Magazinul cu
jucarii”, si, la invitatia Fundatiei Link Romania, pentru
copiii din cadrul “Scolii din Spital”, spectacolul “Scufita
Rosie”. Detalii: cchertz@cmsc.ro
Iasi, 700520
C
CAALLEEN
NDDA
ARR C
CMMS
SCC Str. Moara de Foc 35, Et. 7-8
19, 21, 23 MAI – AL VII-LEA FORUM LOCAL DE INITIATIVA IN DOMENIUL
SECURITATII COMUNITARE PENTRU COPII SI TINERET Tel.: 0232 252 920
Fax: 0232 252 926
30 MAI – AL IX-LEA FORUM LOCAL MULTI-INSTITUTIONAL CENTRAT PE
ABORDAREA PROBLEMATICII COPILULUI VICTIMA A ABUZULUI
www.cmsc.ro
1 – SPECTACOL DE TEATRU – TRUPA ARKADIA - PARCUL
IUNIE
EXPOZITIEI, IASI ( 10 ,00 - 11,30 ) info@cmsc.ro
29 MAI - 1 IUNIE – PARTICIPAREA DEPARTAMENTULUI DE INITIATIVE
COMUNITARE PENTRU COPII SI TEINERI LA “FESTIVALUL INGHETATEI LA
A
A
AUU C
CO
C ON
O NT
N TR
T RIIIB
R BU
B UIIIT
U TT LLLA
AA R
RE
R EA
E ALLLIIIZ
A ZZA
AR
A RE
R EA
E A A
A AC
A CE
C ES
E ST
S TU
T UIII
U
WORLD TRADE PLAZA” – BUCURESTI U
NNU
N UM
U MĂ
M ĂR
Ă R:::
R
25 MAI - 1 IUNIE – PARTICIPAREA TRUPEI DE TEATRU “ARKADIA” A M
M
MIIIH
HA
H AAE
EELLLAA G
A G
GAAAFFFIIITTTEEESSSCCCUU
U
CMSC LA FESTIVALUL “PINOCHIO”, SALA PALATULUI, BUCURESTI AA
ANNNC CA
C AA L L
LUUP
U PPU U
U
AA
ANNNDDDRRE
R EEIII B
BBOOB
O BU
B U
U
CC
COOOR
RRNNE
N ELLLIIIU
E UU L L
LOOOG GH
G HIIIN
H NN