Sunteți pe pagina 1din 94

Asociaia Psihologilor Tighina

GHIDUL ASISTENTULUI SOCIAL COMUNITAR

Cueni, 2012

Asociaia Psihologilor Tighina

GHIDUL ASISTENTULUI SOCIAL COMUNITAR

Cueni, 2012
2

Realizare: Asociaia Psihologilor Tighina

Acest ghid a fost posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernului SUA sau FHI 360.

Prezenta ediie a Ghidului asistentului social comunitar apare n cadrul proiectului Serviciul de asisten pentru ONG-urile active n domeniul asistenei sociale a familiilor n dificultate din raioanele Cueni, tefan Vod, Anenii Noi i Transnistria, realizat de ctre Asociaia Psihologilor Tighina.

Ghidul poate fi gsit la adresa: Asociaia Psihologilor Tighina, str. Mateevici 1, or. Cueni, MD 4301, Republica Moldova tel./fax: 243 2 16 80 E mail: ap_tighina@yahoo.com

Coordonator: Ludmila Afteni Text: Ana chiopu, Tatiana Osadci, Vera Ciuchitu, Cristina Didilica Coperta: Ana chiopu Tiraj : 200 exemplare

CUPRINS
Argument .............................................................................................................. 5 Direciile de activitate ale asistenilor sociali comunitari ..................................... 6 Etapele managementului de caz .................................................... ...................... 7 Sistemul Naional de Referire ...................................................... ....................... 9 Schema procesului de lucru n grupul multidisciplinar .... 10 Formularul de referire ... 11 Materiale de lucru pentru asistenii sociali . . 12 Instruciuni privind intervenia seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei,instituiilor medicale i organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie ..... 17 Dinamica abuzului. Ciclul violenei . 69 Non violen . .... 70 Roata puterii . 71 Consecinele violenei n familie . 72 Disciplinare i abuz ..... 73 Recomandri practice n cazuri de violen n familie.. 75 Model de Cerere de eliberare a ordonanei de protecie 76 Noiune de trafic de fiine umane .. 78 Principii de comunicare la subiectele legate de traficul fiinelor umane i ale violenei n familie .... 82 Prezentarea serviciilor oferite de centrele de asisten Instituia Public Centrul Maternal Pro Familia . 84 Instituia Public Centrul Asisten i Protecie a victimelor i potenialelor victime a traficului de fiine umane ...................................... 85 Centrul Graia.. ............................................................................................. 86 Centrul de dezvoltare social a copiilor Casa n care m simt copil s. Taraclia, r-l Cueni 87 Centrul multifuncional s. Baccealia, r. Cueni 88 Centrul Comunitar Multifuncional de Asisten Social din s.Chircieti, r. Cueni ........................................................................................................ 89 Centrul Comunitar Multifuncional din s. Ucrainca, r. Cueni .................... 90 Centrul de Asisten Social pentru Familie i Copil TAVITA or. tefan Vod ............................................................................................................... 91 Centrul Comunitar de Asisten Social mpreun din s. Olneti, r. tefan Vod ............................................................................................................... 92 Centrul de Reabilitare i Integrare Social or. Anenii Noi ........................... 93 Bibliografie i resurse web consultate .. 94
4

Argument
Elaborarea i oferirea acestui Ghid constituie una din activitile preconizate n cadrul proiectului Serviciul de asisten a ONG - urilor active n domeniul proteciei sociale a familiei n dificultate din raioanele Cueni, tefan Vod, Anenii Noi i Transnistria , implementat de ctre AO Asociaia Psihologilor Tighina din or. Cueni, care i-a propus s contribuie la abilitarea practic a ONG-urilor int pe durata proiectului n vederea diminurii deficienelor n asistena social complex a familiilor n dificultate privind dreptul acestora la integrare comunitar eficient. Parteneriatul dintre echipa de implementare, organizaiile obteti locale, APL i ali actori sociali relevani n domeniu a profilat necesitate a acestui Ghid avnd menirea s ofere un suport informaional nu numai pentru asistenii sociali preocupai de problemele integrrii/reintegrrii persoanelor n dificultate. Colaborarea cu actorii sociali n diversele aspecte ale proiectului de asisten a generat solicitarea prezentei abordri ca un supliment funcional pentru echipele multidisciplinare comunitare medici, psihologi, educatori, asisteni sociali, reprezentani ai APL, colaboratori ai poliiei, care depun un efort esenial n sprijinirea persoanelor n dificultate. Echipa de implementare apreciaz n mod deosebit interaciunea cu toate echipele comunitare implicate n proiect, exprimnd recunotina pentru deschiderea oferit pe durata acestuia, precum i pentru disponibilitatea partenerilor de a utiliza prezenta lucrare n activitile pe care i le propun cu ajustrile de rigoare necesare contextului de aplicare.

Echipa proiectului

Direciile de activitate ale asistenilor sociali comunitari * Ajutorarea oamenilor aflai n nevoi s-i amplifice capacitile, s-i dezvolte la un grad mai nalt propriile competene de nfruntare i soluionare a propriilor probleme. De exemplu, a-i nva s gestioneze bugetul familial, a le cultiva deprinderi de comunicare n cadrul familiei, a contribui prin diverse terapii la ameliorarea realiilor tencionate dintre prini sau prini i copii etc. Asistenii sociali colaboreaz cu benficiarii n scopul descoperirii unor noi abordri, perspective de depire a problemelor de via, dezvoltrii propriilor deprinderi, gsirii alternativelor pentru a-i mobiliza resursele, capacitile de autoacionare. *Ajutorarea persoanelor n dificultate s obin resursele materiale, serviciile sociale necesare pentru un nivel de trai decent. Asistenii sociali conecteaz/ fac posibil accesul beneficiarilor la resurse i servicii sociale adecvate, n cadrul legal i cel al politicilor sociale adecvate, n cadrul legal i cel al politicilor sociale ale rii. De exemplu, prezint unei persoane n vrst un azil la care aceasta s-ar putea decide s mearg n cazul cnd este neajutorat i nu are pe nimeni n preajma sa; ajut o mam necstorit s obin de la stat ajutorul ce i se cuvine pentru ntreinerea copilului etc. n cazul n care resursele, serviciile sociale nu exist, ei dezvolt noi oportuniti, programe i servicii (locuine sociale, adposturi pentru victimele violenei, persoanele refugiate. *Stimularea organizaiilor i insituiilor sociale n oferirea unor servicii adecvate persoanelor, familiilor, grupurilor care recurg la ajutor. n acest sens, asistenii sociali sensiiblizeaz diverse organizaii i servicii la nevoile celor defavorizai, marginalizai, susin programele care soluioneaz problemele persoanelor n dificultate. *mbuntirea relaiilor dintre persoanele care solicit ajutor cu serviciile de care depinde integrarea lor social. Aceasta va facilita adaptarea beneficiarilor asistenei sociale la cerinele mediului social. *Influenarea relaiilor dintre diferite instituii i organizaii implicate n activiti de asisten social n scopul unei mai bune colaborri n favoarea soluuionrii problemelor beneficiarilor. Prin acest obiectiv de coordonare i mediere a activitilor de ajutorare se poate obine evitarea risipei resurselor destinate beneficiarilor, utilizarea mai eficient a eforturilor depuse, de exemplu, de dou servicii de asisten social care trateaz aceiai problem pentru mbuntirea lor. *Participarea la elaborarea i dezvoltarea politicilor sociale. n cazul dat, asistenii sociali, activnd concomitent n calitate de ageni ai controlului social, analizeaz problemele sociale ale segmentelor de populaie defavorizate i fac propuneri pentru politici sociale diversificate, care s realizeze echitatea social a cetenilor, s asigure condiii de via decente persoanelor n dificultate.

ETAPELE MANAGEMENTULUI DE CAZ Managementul de caz este o metod de a oferi servicii, prin care asistenii sociali profesioniti evalueaz nevoile clientului i a familiei sale n colaborare cu el, coordoneaz, monitorizeaz i susine clientul pentru a accesa servicii sociale care s rspund acestor nevoi. Este un process care implic parcurgerea unor etape interdependente, care sunt aceleai n soluionarea fiecrui caz n parte. Metode i tehnici Etape Instrumente Data referirii
ntrevedere; Vizit la domiciliu; Convorbirea telefonic;

Sesizare
(identificare, referire, nregistrarea cazului)
( Referirea cazului spre alte servicii sociale se realizeaz la propunerea asistentului social comunitar prin intermediul asistentului social supervizor si eful Direciei Asisten i Protecie a Familiei.

Registrul de eviden a cazurilor noi depistate; Raport de vizit.

Documentarea; Observaia; ntrevederea; Convorbirea telefonic;

Evaluarea iniial
(presupune o investigare sumaa a situatiei beneficiarului pentru a decide dac acesta se incadreaz in criteriile de asistent social)

Fia iniial a cazului; Ancheta social; Raport de vizit; Cererea beneficiarului; Proces verbal de acceptare sau respingere a cererii beneficiarului;

Data deschiderii cazului


este ziua in care asistentul social, cu acordul supervizorului, decide cu privire la deschiderea cazului in vederea colectarii informatiei si intreprinderii actiunilor pentru solutionarea acestuia.

Documentarea; Observaia; Convorbirea telefonic; Vizit la domiciliu; Interviul de explorare;

Evaluarea complex/detaliat
(presupune o investigare si analiz amnunit a tuturor elementelor care sunt implicate in cazul respectiv: beneficiarul si mediul su de viata, familia i sistemul de relatii sociale, factorii care au generat situaia de risc, resursele posibile pentru rezolvarea cazului etc.)

Decizie cu privire la aprobarea plasamentului beneficiarului; Contractul de reziden i servicii cu beneficiarul; Contractul de confidenialitate, Accept de utilizare a materialului fotografiat i filmat; Fia de observaie (comportamentul beneficiarului);

Genograma; Lista de repartizare a bunurilor materiale; Ecomapa; Raport de vizit; Formular de evaluare a necesitilor de dezvoltarea deprinderilor de via independent; Raportul de ntrevedere; Genograma; Ecomapa;

Data planului de intervenie


Convorbirea telefonic; edina echipei multidisciplinare;

Planificarea interveniei (PIS)


(n funcie de datele obinute despre beneficiar, n rezultatul evalurii complexe, se vor recomanda

Planul Individualizat de Servicii (cu caracter rezidenial/zi) ; Ghidul de interviu;

Observaia; Interviul diagnostic; Interviul terapeutic; Analiza cmpului de fore; Consilierea; Consiliere individual; Consiliere de grup; Seminar; Training; Consiliul familiei; Grupul de suport; Activitate de mediere; Consiliere individual; Observaia-este urmrit calitatea integrrii sociale a beneficiarului; Analiza progreselor beneficiarului, elementele cheie ale succesului; edina echipei multidisciplinare;

aciuni de intervenie, care vor fi stipulate n Planul individualizat de servicii. Echipa multidisciplinar mpreun cu beneficiarul gsete resursele care pot fi folosite, din cele disponibile i partenerii de implementare a aciunilor planificate.

Referatul de necesitate;

Implementarea interveniei
(presupune actiuni specifice de interventie realizate de catre asistentul social, care este si managerul de caz, precum si mobilizarea si implicarea tuturor resurselor umane, financiare, materiale, comunitare identificate de catre acesta in vederea rezolvarii cazului prin indeplinirea obiectivelor planului individualizat de asistena)

Raport de activiti individuale; Raportul activitilor de grup; Planul lunar al activitilor de grup cu beneficiarii;

Reevaluarea procesului atins al interveniei


(prevede evaluarea periodica a progreselor beneficiarului, precum si imbunatatirea planului individualizat de asistenta, aici se va decide dac aciunile din PIS continu, vor fi modificate sau vor fi ntrerupte)

Reevaluarea Planului Individualizat de Servicii; Reevaluarea Planului Individualizat de Consiliere; Decizie de prelungire a plasamentului beneficiarului;

Data nchiderii cazului


Consiliere individual; Observaia;

nchiderea cazului
(toate obiectivele planului individualizat de asistena au fost atinse si beneficiarul este integrat social, managerul de caz realizand si o monitorizare post servicii).

Cererea de sistare a serviciilor de la beneficiar; Referat de nchidere a cazului; Procesul verbal de examinare a cererii beneficiarului de sistare a serviciilor; Decizia de sistare a serviciilor; Fia Reeaua de suport a beneficiarului; Fia Spune ce crezi despre serviciile noastre;

Observaia; ntrevederea; Convorbirea telefonic;

Monitorizarea postintervenie
(prevede urmrirea calitii integrrii sociale a beneficiarului, colaborarea cu membrii structurilor comunitare din comunitatea n care locuiete beneficiarul n vederea consolidrii rezultatelor obinute n urma implementrii PIS)

Fia de monitorizare; Raport de monitorizare post intervenie.

Sistemul Naional de Referire (SNR) Sistemul Naional de Referire (n continuare SNR) este cadrul special de cooperare i coordonare a eforturilor instituiilor de stat n parteneriat strategic cu societatea civil, precum i cu ali actori activi n acest domeniu, n vederea asigurrii i proteciei drepturilor omului victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane (TFU). SNR - lansat n 2006 - accente pe victime TFU. Strategia SNR, adoptat n 2008, - abordare holistic a fenomenului TFU, includerea potenialelor victime, accent prioritar pe victimele violenei n familie (VF). SNR, implementarea strategiei anii 2009/2011 includerea n asisten prin sistem a migranilor aflai n dificultate, copiilor nensoii, persoanelor infectate/afectate de HIV/SIDA, tuberculoz, persoanelor n etate, persoanelor cu disabiliti. Instrumente de lucru: Cadrul normativ-legal din domeniul asistenei sociale, Managementul de caz n asisten social, ordinul ministrului nr.71 din 03.10.2008, Mobilizarea comunitii, ordinul ministrului nr. 022 din 04.12.2009, Mecanismul de referire, ordinul ministrului nr. 55 din 12.06.2009. Identificarea victimelor TFU : Responsabilitatea specialitilor, care efectuaz identificarea victimelor TFU. Semnele de identificare a victimelor TFU. Metode de identificare i stabilire a primului contact cu victimele TFU. Colectarea datelor i analiza informaiei acumulate. Evaluarea riscurilor i asigurarea accesului la asisten i protecie. ntocmirea, transmiterea i pstrarea Chestionarului de identificare a victimei TFU. Regulile de desfurare a interviului de identificare a victimelor TFU. Msuri de asigurare a accesului victimelor TFU la asistena i protecia necesar. Identificarea potenialelor victime ale TFU: Ne ofer categoriile de poteniale victime ale TFU: victimele violenei n familie, copii i btrni rmai fr ngrijire, migranii aflai n dificultate identificai att pe teritoriul rii, ct i peste hotarele ei i copii nensoii identificai peste hotarele rii. Activitile ce urmeaz a fi ntreprinse de specialistul mputernicit pentru identificarea acesteia. Chestionar, regulile de colectare, pstrare i referire a informaiilor. n cadrul SNR au fost create Echipe multidisciplinare teritoriale (EMD) n 37 uniti administrativteritoriale, inclusiv 35 raioane, municipiul Bli i or. Chiinu . DOCUMENTELE DE SUPORT ALE ECHIPEI MULTIDISCIPLINARE: MAPA echipei multidisciplinare comunitare conine: 1. Decizia despre crearea EMD comunitare cu persoanele indicate.
9

2. Planul de lucru al EMD. 3. Procesele verbale edinelor EMD. 4. Registrul managementului de caz / mapa cu cereri i materiale: a cazurilor de violen n familie nregistrate oficial i cele asistate, dar nenregistrate oficial. 5. Lista scandalagiilor familiali. 6. Lista persoanelor vulnerabile (poate fi o map aparte). 7. Registrul activitilor EMD, cu 4 compartimente: (asistena social / ordinea public / ocrotirea sntii / educaia) 8. Copiile ordonanelor de protecie (dac sunt). 9. Raport de activitate (1 - 3 luni, n dependen de necesitate).

SCHEMA PROCESULUI DE LUCRU IN GRUPUL MULTIDISCIPLINAR 1. Etapa Asistentul social intervieveaza clientul, colecteaz informatii referitoare la problema lui.

2. Etapa Consultaia in grupul de specialiti: Asistentul social Psihologul Pedagogul Juristul/politistul Medicul Asistentul social expune informatiile adunate si propune pentru solutionare problema clientului. Fiecare specialist analizeaza problema din perspectiva profesiei sale, problema fiind divizat in mai multe componente. Se pune diagnoza problemei, se propune planul de actiuni pentru fiecare tip de ajutor specializat.

3. Etapa A doua intilnire cu clientul. Clientului i se propune ajutorul specialitilor.

10

Asistentul social se manifesta aici in rol de mediator, care stabilete relaiile client specialist.

4. Etapa Evaluarea eficientei interventiilor realizate. Asistentul social face evaluarea rezultatelor obinute in soluionarea problemei si anun aceste rezultate la edina grupului multidisciplinar.

Formular de Referire
Instituia Referent Primria: _____________________, r-nul _______________, Tel/Fax: _________________ Asistentul Social din cadrul primriei: ___________________________________________ Instituia ctre care se face Referirea IP Centrul Maternal Pro Familia, str. Ana i Alexandru 18a, r-nul Cueni Tel/Fax: 0(243) 26835, 0(243)25779 Date despre Persoana Referit Nume______________________ Prenume_________________Patronimicul_______________ Data naterii: ziua/luna/anul___________, Domiciliul__________________________________ Copiii (N.P.P.; a. n)_____________________________________________________________ Descrierea problemei, necesitilor identificate care au servit temei pentru referire, termenul de cazare solicitat i planul de reintegrare postintervenie.

11

Lista documentelor anexate


Ancheta social ; Actul de examinare a condiiilor sociale i de trai; Actele de identitate ale mamei i copilului; Certificatul despre componena familiei; Date despre situaia tatlui copilului, confirmate prin documente oficiale (decedat, disprut, divorat, lipsit de drepturile printeti, aflat n detenie, inapt de a -i educa copilul etc.); Certificatul despre primirea prestaiilor bneti n cazul n care acestea au fost stabilite; Certificatul medical privind contactul copilului cu boli infecioase; Certificatul medical privind rezultatul examinrii copilului la grupa bolilor intestinale; Certificatul medical privind rezultatul examinrii mamei la HIV/SIDA,TBC, BST, grupa bolilor intestinale; altele, dup caz.

Persoana de Contact/Responsabil din comunitatea referentNume, prenume ___________________________________, Funcia_____________________ Telefon de contact: ________________________________ Primarul: ___________________________ tampila Primriei

MATERIALE DE LUCRU PENTRU ASISTENII SOCIALI

BAZELE CONSILIERII PSIHO-SOCIALE N CAZURILE DE VIOLEN N FAMILIE 1. Definiii i scopul consilierii psiho-sociale 2. Locul i rolul asistentului social n consilierea psiho-social 3. Procesul consilierii psiho-sociale 4. Lucrul cu grupul de auto-sprijin 1. DEFINIII I SCOPUL CONSILIERII PSIHO-SOCIALE. Consilierea psiho-social este componenta de asisten profesional acordat clientului n cutarea soluiilorde redresare a situaiilor problematice. Consilierea psihologic - "relaii specifice ntre dou persoane, cnd o persoan (consultantul) ajut alt persoan (beneficiarul) s se ajute pe sine nsui. Este o modalitate de comunicare, care permite beneficiarului s-i analizeze propriile emoii, idei i comportamente, pentru a ajunge la o nelegere mai bun a propriei persoane, iar apoi pentru a descoperi i utiliza prile forte, bazndu -se pe resursele interne n vederea unei mai bune valorificri a propriei viei prin intermediul adoptrii deciziilor adecvate i realizarea aciunilor orientate" (definiia Asociaiei Psihologilor Practicieni din Marea Britanie). n linii generale, scopul consilierii psiho-sociale de a ajuta clientul n soluionarea propriilor probleme. De a contientiza i transforma modelele comportamentale ineficiente n vederea
12

adoptrii deciziilor hotrtoare, soluionarea problemelor curente, realizarea scopurilor propuse, de a tri n armonie cu sine nsui i lumea nconjurtoare. Consilierea psiho-social primar poate fi efectuat de ctre psihologi, asisteni sociali, cadre didactice, medici, care au beneficiat de instruire special la segmentul dat. n calitate de beneficiari se prezint persoanele percepute ca o entitate responsabil juridic, care se confrunt cu probleme / conflicte interpersonale, de familie, de activitate profesional, responsabil pentru soluionarea problemelor sale. Obiectivele Consilierii psiho-sociale: 1) acordarea suportului emoional i ateniei tririlor / emoiilor beneficiarului; 2) suport n schimbarea atitudinii fa de problem (de la "impas" spre "alegerea soluiei"); 3) ridicarea nivelului de rezisten la stres / a toleranei n situaie de criz; 5) suport n dezvoltarea unei abordri realiste a situaiei; 6) fortificarea responsabilitii beneficiarului i disponibilitii acestuia pentru a reevalua situaia din jur. Astfel, CONSILIEREA PSIHO-SOCIAL - este un proces n care specialitii pregtii formeaz o relaie bazat pe ncredere cu o persoan ce necesit ajutor; - aceast relaie este axat pe semnificaii personale ale experienei, ale sentimentelor, comportamentelor, alternativelor i sarcinilor; - consilierea acord o unic posibilitate pentru indivizi de a-i exprima ideile i emoiile n condiii nonevaluative; - n cadrul consilierii beneficiarul nva s devin auto-consilier; - beneficiarii sunt ajutai sa devin api n soluionarea problemelor i, respectiv, s devin mai puin dependeni de alii; - este un proces reeducativ, formatul cruia este orientat spre transformarea comportamentelor, deprinderilor, atitudinilor greit nvate, cu strategii mai eficiente. 2. ROLUL I LOCUL ASISTENTULUI SOCIAL N CONSILIEREA PSIHO-SOCIAL Cerina de baz fa de consilier respectarea neutralitii, independen de gruprile familiale. n cadrul consilierii psiho-sociale un loc semnificativ revine sarcinii de informare general a beneficiarului i instruirea acestuia vizavi de tehnicile psiho-sociale de lucru cu propria persoan (de ex. managementul emoiilor). n consilierea psiho-social un accent semnificativ se pune pe necesitatea participrii active a beneficiarului (att n procesul consilierii, ct i n activitatea cotidian de realizare a planurilor adoptate) i responsabilitii personale n baza cointeresrii contientizate n atingerea unor rezultate pozitive, fr de care consilierea este mai puin eficient.

13

3. PROCESUL DE CONSILIERE PSIHO-SOCIAL ETAPELE DE CONSILIERE (tehnice) 1) Stabilirea contactului; 2) oferirea beneficiarului posibilitii de "a se descrca" (n mai multe situaii persoanele, avnd pentru prima dat posibilitatea de a-i mrturisi problema, fr interveniile altora, n procesul discuiei ncep "a vedea problema i posibilitile de soluionare altfel", pot stopa consilierea la aceast etap, fiind satisfcui de aceste rezultate); 3) oferirea beneficiarului suportului emoional i a informaiilor despre aspectele pozitive ale situaiei de problem existente; 4) reformularea problemei n comun cu beneficiarul; 5) discutarea aspectelor organizaionale i a modalitii de responsabilitate a beneficiarului i a consultantului, identificarea i corectarea ateptrilor nereale ale beneficiarului; 6) crearea unei liste a posibilelor soluii a problemei (consultantul poate oferi experiena sa profesional numai dup ce beneficiarul a formulat 2-3 soluii); 7) alegerea din list a unei soluii optimale din punctul de vedere al beneficiarului; 8) fortificarea motivrii i planificarea realizrii soluiei selectate: poate fi realizat prin susinerea direct sau n baza "abordrilor critice" ale consultantului; 9) finalizarea consilierii, oferind beneficiarului dreptului de a reveni la consiliere n caz de necesitate.

R E G U L I PRIVIND CONSILIEREA 1. Cum se identific problema beneficiarului? Problema celui care apeleaz se identific: - direct din ntrebare, mai ales n situaia solicitrii unor informaii; - prin ntrebri ajuttoare (de exemplu, beneficiarul: sunt singur, ce rost mai am; consilierul: fiecare om este uneori singur, chiar este bine uneori s fii singur, poi s gndeti, s asculi muzic etc.); - prin discuiile repetate (reveniri). 2. Cum se descoper legtura dintre problema adresantului i dorina acestuia de rezolvare? In general exist o mare deosebire ntre problema existent i ce dorete beneficiarul privind rezolvarea acesteia (de exemplu, problema const n tendina de suicid, iar beneficiarul dorete gsirea unei soluii privitoare la conflictele din familie). Prin ntrebri auxiliare se identific ceea ce dorete beneficiarul n legtur cu problema sa. 3. Cum poate fi ajutat beneficiarul s gseasc o suluie a problemei sale? Dup identificarea problemei i a ceea ce dorete beneficiarul n legtur cu problema sa, se recomand gsirea soluiei prin discuii alternative cu explicaiile aferente: - Beneficiarul este cel care alege alternativa, care ia decizia - Se analizeaz avantajele i dezavantajele unor soluii - Se continu discuia pn beneficiarul ia o decizie
14

- Dac beneficiarul nu ia o decizie, se recomand revenirea la problem. 4. Ce limbaj se folosete n conversaie? ntotdeauna asistentul social care ofer consultaia i adapteaz limbajul cu cel al beneficiarului. Nu se folosete un limbaj de specialitate inaccesibil. Uneori, se folosete iniial jargonul beneficiarului pentru a facilita apropierea n comunicare. 5. Cum se lucreaz n consiliere? Urmeaz principii bine definite: - Problema beneficiarului este privit cu maxim seriozitate (chiar dac unele lucruri par neadevrate; acest lucru nu se spune sau se abordeaz mascat, de exemplu, acest fapt poate s i se par sau chiar dac acest fapt este n imaginea ta, nu i se mtmpl nimic, spune - mi...) - Se ine cont de emoiile beneficiarului, acesta fiind asigurat de confidenialitatea convorbirii. - Nu se dau soluii, soluiile se gsesc mpreun, decizia fiind a beneficiarului. Pentru sigurana unei informaii clare este necesar: - Folosirea unor propoziii scurte; - Folosirea unor cuvinte pe care beneficiarul le nelege; - Adresarea din timp a unor ntrebri care s ateste c beneficiarul a neles problema; - Repetarea instruciunilor; - Adresarea ntrebrii dac a neles problema. 6. Cum se va comunica cu o persoan agresiv? n faa unei persoane agresive se pot adopta ca soluii: - sesizarea agresivitii beneficiarului (voce, intonaie) i adresarea ntrebrilor ajuttoare prin care acesta s ncerce s explice agresivitatea; sesizarea agresivitatea i sugerarea revenirii la subiectul discutat. 7. Cum se va comunica cu o persoan care nu coopereaz? - Se vor pune ntrebri ajuttoare (de exemplu, tiu c ai nevoie de ajutor; de ce taci; i sunt un prieten, poate putem discuta mpreun; ai curaj, sunt gata s te ascult); - Se va sugera revenirea (de exemplu, poate acum i este greu s vorbeti, telefoneaz / revin-o mai trziu, poate peste o or sau mine, cnd vei dori). 8. Cum se procedeaz n situaia cnd nu se cunoate rspunsul la ntrebare? Dac nu se cunoate rspunsul la ntrebare: - se recunoate deschis acest fapt; - se recomand revenirea, dup ce consilierul se va informa privitor la problema pus de interlocuitor; - se recomand alte instituii care i pot rspunde la ntrebare. 9. Cum decurge consilierea? Consilierul care lucreaz trebuie s posede cunotine specifice privitor la problema abordat i abilitatea de: - a arta beneficiarului c vrea s -l ajute; - a identifica i a nelege ceea ce simte cel ce i se adreseaz; - a -1 ajuta pe interlocuitor s - i gseasc propria soluie la problem etc. Pentru a-1 ajuta, asistentul social trebuie s dea dovad de empatie (s se plaseze n situaia beneficiarului, s-i identifice astfel tririle i sentimentele). Un pas important n consiliere l reprezint ajutorul acordat beneficiarului de a-i putea conduce emoiile i sentimentele. Acest fapt se realizeaz n urmtoarele etape: - se d posibilitatea beneficiarului s-i exprime tririle;
15

- se ajut beneficiarul s vorbeasc despre emoiile sale n legtur cu problema pe care o are; - consilierul ascult activ, punnd ntrebri ajuttoare, efectiv ntrebri la care nu se poate rspunde cu "da" sau "nu"; - n momentul identificrii tririi sale se explic acest lucru beneficiarului prin cuvinte simple i clare (triri reflectate); - consilierul nu poate modifica tririle beneficiarului, acesta trebuie s-o fac singur; - n momentul cnd consilierul reflect tririle, acesta d dovad c le-a neles; - n unele cazuri consilierul identific incorect tririle, cazul n care beneficiarul l corecteaz; - nelegerea tririlor sale sau a nenelegerii acestora de ctre asistentul social -l face pe beneficiar s vorbeasc mai uor; - comunicarea sentimentelor i a tririlor l face pe beneficiar s-i stpneasc emoiile i s stabileasc problema pentru care a apelat la consilier. 10.Cum trebuie s ascultm? La moment se va atrage atenia la un singur vorbitor, beneficiarul va fi ajutat sa-si exprime emoiile. Discuia se va construi n aa fel ca fiecare s-i exprime prerea i s nu jigneasc pe nimeni. Trebuie s fim gata de a nelege c fiecare are propria prere. 1. Schimbarea frazei: Schimbai fraza vorbitorului n aa fel ca beneficiarul ori s confirme c ai vorbit corect ori s v corecteze. 2. Reflectarea emoiilor: In baza cuvintelor reflectate de beneficiar gsim emoii mult mai profunde pe care beneficiarul nu le poate reda n direct. 3. nelegerea i susinerea cuvintelor de baz ale beneficiarului: Cuvintele de baz a beneficiarului pot fi legate de situaii neobinuite ale acestuia i trebuie sa-l ajute s le dezvluie ct mai corect. 4. Explicarea membrilor familiei a unor principii ale comunicrii: a) Membrii familiei pot asculta i reflecta mai bine ce spun alii, numai atunci cnd simt ca sunt nelei. b) Emoiile i prerile sunt mai uor primite atunci, cnd ei se exprima subiectiv (Dup opinia mea..., Consider c,.., Eu simt, ca i cum...). c) Preteniile i nelinitirile sunt percepute de ctre o persoana cu mai puin ur, dac sunt exprimate concomitent cu emoiile i necesitile pozitive ce stau la baza lor. 5. Explicarea spuselor vorbitorului. Reflectnd spusele vorbitorului, schimbai frazele n asa mod, inct ele s corespund ct mai aproape principiilor de mai sus i n masur ct mai mica s provoace altor membri ai familiei dorina de a se apra. 6. ncadrarea treptat a familiei ntr-o o discuie de sinestttoare, comunicare direct i iscusit: a) Agresivitatea i tendina de a ocupa o poziie de aprare, se poate micora, dac membrii familiei pentru nceput se vor adresa doar consilierului. Reaciile de rspuns ale acestuia nu numai vor permite vorbitorului s simt ca este neles, ci vor deveni pentru ali membri ai familiei drept exemplu cum .trebuie s ascultm. b) Cind ve-i descoperi c familia este gata, ajutai-i s reflecte i s-i vorbeasc reciproc. Aici vei avea nevoie de un bastona, pe care-l va ine vorbitorul, iar n acest timp ceilali membri ai familiei pot doar s reflecte ceea ce spune el. Bastonaul se transmite doar atunci, c nd vorbitorul consider c cel ce-l ascult i-a reflectat corect emoiile vorbirea. Tactica psihologului / asistentului social n consiliere o Compatibilitatea comunicrii; o Exprimarea exact i laconic o Formulrile alternative; o Analiza tririlor emotive; o Ascultarea tririlor emotive; o Concretizarea;
16

o Interpretarea; o Parafrazarea; o Contactul cu beneficiarul; contactul verbal contactul non-verbal poziia corpului tempoul vocii pauzele. Consilierea nu este altceva dect o comunicare eficient, structurat, normativ. Aceasta poate fi verbal i nonverbal, pozitiv sau negativ. Folosirea ampl i variat a acestor metode faciliteaz procesul consilierii, nu o plictisete, stabilete canalul su de recepionare i oferire a informaiei. INSTRUCIUNI privind intervenia seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei, instituiilor medicale i organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie Capitolul I. Noiuni generale 1. Obiectul Instruciunilor Instruciunile prezente stabilesc atribuiile seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei, instituiilor medicale i organelor afacerilor interne la nivel de administraie public local , n virtutea prevederilor legale, n procesul identificrii, coordonrii i soluionrii interdisciplinare a cazurilor nregistrate, prevenirii cazurilor de violen n familie i supravegherii ndeplinirii msurilor de protecie n cazurile de violen n familie. Autoritile abilitate i vor exercita atribuiile att fa de victima violenei n familie, ct i fa de agresor. n toate cazurile vor asigura confidenialitatea informaiei, victima fiind tratat cu demnitate, ncredere n capacitile i resursele personale, empatie, susinere i respectare a deciziilor personale. Fa de agresor, vor avea un comportament corespunztor care se bazeaz pe nelegerea c violena este un comportament intenionat, de care este responsabil n totalitate i care nu poate fi justificat sau tolerat. n toate cazurile concrete de violen n familie, la intervenia specialitilor vizai se va da prioritate aciunilor de izolare i scoatere din familie a agresorului, iar n cazurile cnd acest lucru nu este posibil se va recurge la plasarea victimei n centrele de reabilitare a victimelor violenei n familie. 2. Scopul interveniei n cazurile de violen n familie n cazurile de violen n familie intervenia autoritilor abilitate urmrete urmtoarele scopuri: a) Prevenirea i reducerea violenei n familie prin toate mijloacele disponibile, conform legislaiei; b) Garantarea proteciei i siguranei membrilor familiei care sufer de violen n familie, n special copiilor, btrnilor i persoanelor cu dizabiliti; c) Garantarea respectrii prevederilor Legii Nr. 45-XVI din 01.03.2007 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, i altor prevederi ale legislaiei Republicii Moldova; d) Atragerea la rspundere a agresorului; e) Reabilitarea abuzatorului, dac este posibil dup caz; f) Reducerea recidivei i necesitii de intervenie repetat; g) Prevenirea cazurilor grave de leziuni corporale i omorului prin intervenia precoce.
17

3. Dreptul la protecie al victimei violenei n familie i obligaia de reacie prompt la soluionarea cazului de violen n familie Autoritile abilitate vor aciona n vederea recunoaterii i respectrii drepturilor victimelor violenei n familie, fiind contiente de faptul c violena n familie este o nclcare grav a drepturilor omului, inclusiv dreptului la via, dreptului la cel mai nalt standard realizabil al sntii fizice i mintale, dreptului de a nu fi supus torturii sau tratamentului crud, inuman i degradant sau pedepselor; dreptului la libertate i siguran, dreptului la egalitate n faa legii; dreptului la via privat i de familie, dreptului de a nu fi discriminat; dreptului la tratament egal, dreptului la un remediu juridic eficient. Conform prevederilor Art. 11 (3) al Legii Nr. 45, autoritile abilitate cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie sunt obligate s reacioneze prompt la orice sesizare i s acorde protecie i asisten victimelor. Autoritile competente sunt obligate s acorde protecie victimei i s previn potenialele cazuri de violen prin urmtoarele aciuni: - Informarea victimei despre msurile de protecie disponibile posibilitatea obinerii ordonanei de protecie; - Informarea victimei despre serviciile de asisten social existente; nsoirea victimei ctre serviciile de asisten social, dup caz; Transportarea victimei pentru obinerea asistenei medicale sau serviciilor de asisten i protecie, dup caz. 4. Definiii Violena n familie - constituie orice act de violen comis n cadrul familiei de ctre membrii familiei, conform Art. 2 al Legii Nr. 45-XVI din 01.03.2007 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie. Violena n familie reprezint o aciune sau inaciune a subiectului activ (agresor), ndreptat mpotriva subiectului pasiv (victima) sau mpotriva proprietii comune sau personale. Codul Penal a fost modificat i include o infraciune distinct: Articolul 201. Violena n familie: aciunea sau inaciunea intenionat manifestat fizic sau verbal, comis de un membru al familiei contra unui alt membru al familiei, care provoac suferin fizic, soldat cu vtmare corporal uoar, psihic sau un prejudiciu material sau moral. De asemenea sunt pedepsite aceleai aciuni dac au provocat vtmare corporal medie, grav, au determinat la sinucidere ori au provocat decesul victimei. Formele violenei n familie Conform Art. 2 al Legii Nr. 45-XVI formele de manifestare a agresiunii in cazul violenei n familie sunt urmtoarele: - abuz fizic (lovire, strangulare, bruscare, mbrncire, trntire, tragere de pr, nepare, tiere, ardere, mucare, n orice form i de orice intensitate, prin otrvire, intoxicare, alte aciuni cu efect similar, etc.), - abuz verbal (jigniri, folosire de metode de comunicare verbal intimidant, de superioritate excesiv, etc.), - abuz sexual (orice violen cu caracter sexual sau orice conduit sexual ilegal n cadrul familiei sau n alte relaii interpersonale, cum ar fi obligarea la raporturi sexuale fr consimmntul victimei chiar i n cazul cnd subiecii sunt cstorii sau locuiesc n concubinaj (viol conjugal), de asemenea intimidarea sexual, gesturile cu conotaie sexual, interzicerea folosirii metodelor de contracepie, hruirea sexual; orice conduit sexual nedorit, impus; obligarea practicrii prostituiei; orice comportament sexual ilegal n raport cu un membru de familie minor, inclusiv prin mngieri, srutri, pozare a copilului i prin alte atingeri nedorite cu tent sexual; alte aciuni cu efect similar),
18

- abuzul psihologic precede i acompaniaz celelalte forme de violen/abuz, dar se poate manifesta i izolat prin injurii, ameninri, intimidri, uciderea animalelor domestice preferate, privarea de satisfacerea nevoilor personale eseniale (mncare, somn, etc.). Acest tip de violen cuprinde 6 componente importante: frica, depersonalizarea, privarea, suprancrcarea cu responsabiliti, degradarea, distorsionarea realitii. Acest tip de violen n familie reprezint un factor central n controlul i manipularea partenerului. Se manifest prin impunere a voinei sau a controlului personal, provocare a strilor de tensiune i de suferin psihic prin ofense, luare n derdere, njurare, insultare, poreclire, antajare, distrugere demonstrativ a obiectelor, prin ameninri verbale, prin afiare ostentativ a armelor sau prin lovire a animalelor domestice; neglijare; implicare n viaa personal; acte de gelozie; impunere a izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial; izolare de familie, de comunitate, de prieteni; interzicere a realizrii profesionale, interzicere a frecventrii instituiei de nvmnt; deposedare de acte de identitate; privare intenionat de acces la informaie; alte aciuni cu efect similar, - abuz spiritual (subestimare sau diminuare a importanei satisfacerii necesitilor moral-spirituale prin interzicere, limitare, ridiculizare, penalizare a aspiraiilor membrilor de familie, prin interzicere, limitare, luare n derdere sau pedepsire a accesului la valorile culturale, etnice, lingvistice sau religioase; impunere a unui sistem de valori personal inacceptabile; alte aciuni cu efect similar sau cu repercusiuni similare), - abuzul economic duce la scderea resurselor i autonomiei victimei. Se manifest prin controlul accesului victimei la bani sau lucruri personale, privare de mijloace economice, inclusiv lipsire de mijloace de existen primar, cum ar fi hran, medicamente, obiecte de prim necesitate; abuz de variate situaii de superioritate pentru a sustrage bunurile persoanei; interzicere a dreptului de a poseda, folosi i dispune de bunurile comune; control inechitabil asupra bunurilor i resurselor comune; refuz de a susine familia; impunere la munci grele i nocive n detrimentul sntii, inclusiv a unui membru de familie minor; alte aciuni cu efect similar, - cauzare de prejudiciu material (daune materiale, susceptibile de evaluare sau estimare financiar/pecuniar, rezultnd din orice act de violen n familie, n concubinaj, precum i costurile pentru instrumentarea cazurilor de violen n familie) sau moral (cauzare de suferine unui membru de familie, inclusiv unui copil, n cadrul familiei sau unor alte relaii interpersonale, care duce la umilire, fric, njosire, incapacitate de aprare mpotriva violenei fizice, la sentimente de frustrare). Membrii familiei Conform Art. 3 al Legii Nr. 45, subieci ai violenei n familie sunt: agresorul i victima ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini i apatrizii care locuiesc pe teritoriul ei. Persoanele care pot fi subieci ai violenei n familie: a) n condiia conlocuirii: persoanele aflate n relaii de cstorie, de divor, de concubinaj, de tutel i curatel, rudele lor pe linie dreapt sau colateral, soii rudelor, alte persoane ntreinute de acestea; b) n condiia locuirii separate persoanele aflate n relaii de cstorie, copiii lor, inclusiv cei adoptivi, cei nscui n afara cstoriei, cei aflai sub tutel sau curatel, alte persoane aflat e la ntreinerea acestora. Ordonan de protecie - act legal prin care instana de judecat aplic msuri de protecie a victimei. Semnele violenei n familie i cum s-o recunoatem Urmtoarele semne generale (unul sau mai multe) v pot ajuta pentru a recunoate violena n familie: a) persoanele abuzate sunt anxioase, complexate, fobice, fiindu-le team c nu-i vor face pe placul agresorului; b) accept orice ar face sau spune agresorul;
19

c) n permanen iau legtura cu agresorul pentru a-i raporta unde sunt i ce fac; d) se afl sub control riguros, primind telefoane frecvente de la agresor; e) vorbesc despre gelozia, posesivitatea i controlul permanent din partea agresorului. Urmtoarele semne al abuzului fizic v pot ajuta s recunoatei violena n familie: a) persoanele abuzate fizic, deseori, au leziuni corporale, dar le explic prin faptul c au avut accidente (ex: am czut de pe scar, m-am lovit cu ua, etc.); b) deseori lipsesc de la serviciu, coal, sau evenimente sociale fr a dao explicaie; c) se mbrac n haine care pot ascunde urmele vntilor sau rnilor (ex: poart haine cu mneca lung vara i ochelari de soare n ncperi). Urmtoarele semne ale izolrii de ctre abuzator v pot ajuta s recunoatei violena n familie: a) persoanelor izolate le este limitat contactul cu familia i prietenii; b) rareori merg n public fr partener; c) au acces limitat la bani i alte bunuri comune. Urmtoarele semne psihologice v pot ajuta s recunoatei violena n familie: a) persoanele abuzate au o autoapreciere foarte joas, chiar dac n trecut au fost persoane de succes; b) demonstreaz schimbri de personalitate major (ex: o persoan sociabil brusc devine retras); c) sufer de depresii, anxietate, alteori pot deveni agresive, dependente de alcool, droguri, iar uneori pot avea gnduri sinucigae. Capitolul II. Instruciuni privind intervenia seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei, instituiilor medicale i organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie Seciunea 1. Instruciuni privind intervenia seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei 1. Atribuiile seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei n cazurile de violen n familie Rolul seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei n cazurile de violen n familie const n protecia i asistena persoanelor n situaie de criz, n special a victimelor violenei n familie i copiilor acestora. Conform Legii asistenei sociale Nr. 547 din 25.12.2003, asistena social se angajeaz s previn, s limiteze sau s nlture efectele temporare sau permanente ale unor evenimente considerate drept riscuri sociale, care pot genera marginalizarea ori excluderea social a persoanelor i a familiilor aflate n dificultate. n conformitate cu Art. 8 (3) al Legii Nr. 45, organul de asisten social i de protecie a familiei: a) conlucreaz cu organele afacerilor interne n activitatea de identificare a persoanelor predispuse la comiterea actelor de violen n familie; b) actualizeaz baza de date, la nivel teritorial, ce vizeaz fenomenul violenei n familie; c) plaseaz, dup caz, victima n centrul de reabilitare, oferindu-i asistena corespunztoare; d) desfoar activitate de consiliere psihosocial a victimelor, n vederea lichidrii consecinelor actelor de violen n familie, prin mijloace proprii sau redirecionnd cazul ctre specialiti din centrele de reabilitare; e) nlesnete, la solicitarea organelor de drept, accesul agresorului la programele de reabilitare; f) apr drepturile i interesele legitime ale victimelor, inclusiv ale victimelor minore; g) realizeaz, n comun cu alte autoriti abilitate i n colaborare cu organizaiile neguvernamentale din domeniu, programe informaionale n vederea prevenirii violenei n familie; h) determin necesitatea crerii de centre/servicii de reabilitare a victimelor i a agresorilor, asigur acestor centre/servicii sprijin metodologic i informaional; i) monitorizeaz i coordoneaz activitile profesionale ale asistenilor sociali din cadrul primriilor de prevenire a violenei n familie, de sprijinire/ consiliere a victimelor i de resocializare a agresorilor; j) prezint Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei rapoarte semestriale despre activitile desfurate n teritoriu de secii/direcii, asisteni sociali conform parteneriatelor stabilite;
20

k) monitorizeaz cazurile victimelor i le acord asisten dup ce au prsit centrele de reabilitare 2. Instruciuni privind identificarea i nregistrarea cazurilor de violen n familie de ctre asistentul social comunitar 2.1. n scopul prevenirii cazurilor de violen n familie, asistentul social comunitar identific i ine evidena familiilor n care apar conflicte familiale, ce se pot transforma n violen n familie. Identificarea acestor familii are loc prin urmtoarele ci: obinerea informaiei despre caz de la familie, rude, vecini sau comunitate; la cererea presupusei victime; la sesizarea 1 altor actori comunitari (administraia public local, coal, instituiile medicale, polie, etc.); cazuri descoperite n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu. 2.2. n scopul identificrii cazurilor poteniale de violen n familie, asistentul social va monitoriza familiile n care se produc conflicte familiale. n cadrul procesului de monitorizare, asistentul social efectueaz vizite n familiile respective, pentru a putea sesiza evoluia relaiilor interpersonale i starea psiho-emoionaldin cadrul familiei, n conformitate cu etapele desfurrii acestei proceduri indicate n Managementul de caz, aprobat prin ordinul ministrului nr. 71 din 03.09.2008. 2.3. Att n cazul familiilor n care apar conflicte familiale, ct i n cele presupuse a fi afectate de violena n familie, asistentul social aplic metoda principal de lucru Managementul de caz prin intermediul cruia formuleaz problemele cu care se confrunt membrii familiei i stabilete necesitile pentru depirea situaiilor de dificultate. Elaboreaz i realizeaz planuri individualizate de asisten de comun acord cu beneficiarii i familiile acestora, ofer servicii sociale primare, totodat, mobilizeaz comunitatea n scopul soluionrii cazurilor de violen n familie. 2.4. Ancheta social este o investigaie de o singur dat realizat n baza vizitei la domiciliu sau n locul aflrii persoanei n dificultate (la rude, vecini, etc.). Ancheta social este efectuat conform standardelor existente i va include urmtoarele aspecte: datele de identificare ale familiei (date despre poteniala victim i agresor), date despre membrii familiei, condiiile de trai, venitul lunar al familiei, problemele cu care se confrunt familia, date privind consumul de substane, forma de violen, dac poate fi identificat, concluzii i recomandri pentru intervenie. 2.5. n cazurile n care n urma efecturii anchetei sociale s-a constatat producerea unor acte de violen n familie, asistentul social va informa victima despre drepturile de care dispune n baza Legii Nr. 45, inclusiv dreptul de a beneficia de servicii de asisten i reabilitare i de a depune o cerere pentru obinerea ordonanei de protecie. 2.6. n cazul minorului - victim a violenei n familie, cererea privind aplicarea msurilor de protecie se depune la instana judectoreasc de ctre organul de tutel/curatel. n caz de imposibilitate de depunere a cererii de ctre victima adult, la solicitarea acesteia, cererea este depus de ctre procuror, organul de asisten social sau poliie. 2.7. n cazul n care constat acte de violen n familie mpotriva copiilor, asistentul social va aciona n conformitate cu Instruciunile interministeriale privind prevenirea, identificarea i intervenia n cazurile de violen, neglijare, exploatare mpotriva copilului, care abordeaz cazurile de neglijare i abuz fa de copil nu numai n mediul familial, ci i n instituiile educaionale, medicale, cele de asisten social, inclusiv n instituiile rezideniale, serviciile de tip familial i altele. 2.8. n cazul n care a fost depus o cerere de ctre victim sau sesizare privind cazul de violen n familie, asistentul social va nregistra cererea i ntreprinde msurile necesare n vederea soluionrii imediate a acesteia, contactnd de urgen ofierul operativ de sector. 2.9. n cazurile n care asistentul social a fost sesizat privind cazul de violen n familie, el informeaz ofierul operativ de sector telefonic i, dup caz, n scris, se deplaseaz mpreun cu acesta la faa locului pentru a discuta cu membrii familiei i a identifica soluia de aplanare a
1

Sesizare n sens larg, orice comunicare parvenit n form verbal, telefonic, fax, cu privire la o aciune de violen n familie n desfurare, care a fost comis sau are caracter repetat.

21

conflictului. Dac familia a fost anterior la evidena asistentului social i exist o anchet social privitor la aceast familie, asistentul social va folosi datele existente pentru o mai bun nelegere a situaiei i o intervenie eficient ntru soluionarea cazului de violen n familie. n urma identificrii i constatrii cazului de violen n familie, asistentul social este obligat s ntreprind msurile necesare pentru protecia n regim de urgen a victimei. n cazul n care exist pericol iminent pentru viaa i sntatea victimei, cu acordul ei, aceasta poate fi referit ctre centrele de reabilitare pentru victimele violenei n familie. 2.10. n cazul n care a avut loc violena fizic sau sexual asistentul social urmeaz s consulte victima violenei n familie n vederea obinerii asistenei medicale, ct i a raportului de expertiz medico-legal, act oficial cu caracter probatoriu care va facilita obinerea ordonanei de protecie. 2.11. Orice caz de violen n familie identificat, urmeaz a fi nregistrat de ctre asistentul social ntr-un registru special. 2.12. n cazul solicitrii informaiilor sau unui raport de caracterizare a familiei de ctre instana de judecat, asistentul social este obligat s prezinte acest raport pentru a facilita procedura de obinere, prelungire i revocare a ordonanei de protecie. 3. Instruciuni privind soluionarea multidisciplinar a cazurilor de violen n familie nregistrate 3.1 Asistentul social asigur n soluionarea cazurilor abordarea multidisciplinar, n acest sens exercitnd rolul de manager de caz pentru cazurile de violen n familie, n conformitate cu Managementul de caz, aprobat prin ordinul nr. 71 din 03.10.2008 n acest scop, n urma evalurii cazului de violen n familie, asistentul social elaboreaz planul individualizat de asisten n comun cu victima, i ulterior l va pune n discuie mpreun cu membrii echipei multidisciplinare, asigurnd astfel, colaborarea tuturor actorilor identificai n soluionarea cazului n reintegrarea victimei. 3.2. n urma evalurii cazului de violen n familie, n comun cu victima i membrii echipei multidisciplinare, asistentul social va stabili serviciile de care are nevoie victima n vederea proteciei i reabilitrii ei, utiliznd Ghidul de aplicare practic Mecanismul de referire a cazului n sistemul de servicii sociale aprobat prin Ordinul ministerului nr. 55 din 12.06.99, asigurnd astfel dup caz, accesul victimei la consiliere psihologic, consiliere juridic, asisten medical de urgen, plasament, expertiza medico-leg, alte servicii sociale. 3.3. Asistentul social duce evidena serviciilor specializate existente la nivel local, raional i naional, informeaz victimele violenei n familie despre serviciile specializate de asisten i protecie a victimelor i de reabilitare a agresorilor i, n cazul n care victima este de acord, ntreprinde msurile pentru plasarea ei i a copiilor ei, dup caz, ntr-un centru de plasament specializat. 3.4. La fel, asistentul social duce evidena serviciilor specializate pentru agresori, existente la nivel local, raional i naional, informeaz agresorii despre acestea i, cu acordul agresorului l refer la serviciile relevante existente n vederea reducerii comportamentului violent. 3.5. Dac este cazul, asistentul social informeaz agresorul despre necesitatea urmrii tratamentului de dezalcoolizare, dezintoxicare i/sau psihoterapeutic. Conform Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope Nr. 713 din 06.12.2001 (Anexa I), la solicitarea rudelor, Comisia pe probleme sociale creat la nivelul autoritilor locale este organul care poate dispune trimiterea persoanei la examinarea medical a Comisiei de expertize narcologice pentru obinerea unui aviz referitor la gradul de dependen alcoolic, narcotic sau de alt natur i determinarea asistenei necesare care urmeaz a fi acordat i instituia curativ responsabil. Conform Legii 713 din 06.12.2001, dac se constat gradul de dependen, Comisia pe probleme sociale alturi de procuror dispun de dreptul de a nainta n instan aciunea privind trimiterea persoanei la un tratament obligatoriu staionar sau ambulatoriu n instituii narcologice sau medicale de profil general ale Ministerului Sntii. Asistentul social informeaz victima despre faptul c aceasta poate solicita instanei de judecat n
22

calitate de msur de protecie obligarea agresorului de a participa la un program special de tratament, inclusiv in instituii narcologice sau medicale . 3.6. Asistentul social (managerul de caz) monitorizeaz implementarea planului individualizat de asisten i vegheaz asupra respectrii drepturilor persoanelor beneficiare ale serviciilor centrelor de reabilitare. 4. Instruciuni cu privire la informarea despre emiterea ordonanei de protecie i supravegherea acesteia 4.1 .Asistentul social mpreun cu ofierul operativ de sector este responsabil de supravegherea ndeplinirii msurilor de protecie stabilite de instana de judecat. 4.2. n acest scop, instana de judecat remite de ndat ordonana de protecie organelor afacerilor interne i organului de asisten social spre executare imediat. 4.3. Responsabilitatea de informare a agresorului i a victimei despre ordonana de protecie i de aplicare a acesteia revine ofierului operativ de sector i asistentului social. 4.4. Ofierul operativ de sector i asistentul social din raza teritorial a instanei de judecat care a emis ordonana de protecie, sunt obligai s informeze despre coninutul ordonanei ofierul operativ de sector i asistentul social de la locul aflrii victimei sau agresorului dac acesta este diferit (ex: n cazul plasrii victimei ntr-un centru de plasament). 4.5. Pentru a asigura supravegherea respectrii msurilor de protecie, asistentul social contacteaz periodic victima i agresorul, efectueaz vizite la domiciliu, discutnd cu subiecii violenei n familie. n cazul n care, identific ori este anunat de ctre victim despre nclcarea ordonanei de protecie de ctre agresor, asistentul social sesizeaz imediat ofierul operativ de sector. 4.6. n cazurile n care ordonana de protecie conine msuri ce vizeaz obligarea agresorului, pn la soluionarea cazului, de a contribui la ntreinerea copiilor pe care i are n comun cu victima, precum i obligarea de a plti cheltuielile i daunele cauzate prin actele sale de violen, inclusiv cheltuielile medicale i cele de nlocuire sau reparare a bunurilor distruse sau deteriorate, n corespundere cu prevederile art. 3184 alin. (5) Cod de procedur civil, asistentul social expediaz Oficiului de Executare, anexnd o copie de pe ordonana de protecie, n vederea executrii forate a acestor msuri, n condiiile legislaiei cu privire la executarea hotrrilor cu caracter civil. Adiional, asistentul social informeaz i organul de poliie. Seciunea 2. Instruciuni privind intervenia instituiilor medicale n cazurile de violen n familie 1. Atribuiile instituiilor medicale n cazurile de violen n familie Furnizorii de servicii de sntate au posibilitatea de a detecta i interveni n cazurile de violen n familie. Astfel, lucrtorul medical asigur persoanei identificate victim a violenei n familie: Asisten medical Sprijin emoional Documentare minuioas Informare/Raportare Referire ctre alte servicii n conformitate cu Art. 8 (5) al Legii Nr.45, instituiile medicale de toate tipurile i nivelurile: a) organizeaz campanii de informare; b) comunic organelor afacerilor interne i autoritii tutelare, prin intermediul cadrelor medicale, cazurile de violen n familie; c) asigur consiliere i asisten medical victimelor; d) iniiaz i realizeaz programe i servicii adresate agresorilor; asigur realizarea programelor de dezalcoolizare, dezintoxicare, de tratament psihoterapeutic, dup caz, cu suportul cheltuielilor din mijloacele abuzatorului sau, dup caz, din fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical; e) iniiaz parteneriate durabile cu toate programele care vizeaz sntatea mamei i a copilului;
23

f) ncheie contracte de prestare a serviciilor medicale cu centrele/serviciile de reabilitare a victimelor i agresorilor. 2. Instruciuni privind identificarea cazurilor de violen n familie 2.1. Identificarea victimelor violenei n familie este efectuat de lucrtorii medicali la nivelul asistenei medicale de urgen prespitaliceasc, asistenei medicale primare, asistenei medicale specializate de ambulatoriu i asistenei medicale spitaliceti. 2.2. Identificarea victimelor violenei n familie se efectueaz n cadrul controlului medical profilactic, prin vizita activ la domiciliu a medicului de familie/asistentul medicului de familie, prin adresarea direct a victimei ctre instituia medical, iar n cazul urgenelor medico chirurgicale prin solicitarea asistenei medicale de urgen prespitaliceti. 2.3. Identificarea victimei violenei n familie poate fi efectuat i prin observarea unor indici comportamentali i/sau semne i simptome, care indic asupra posibilei violene n familie. 2.4.Indicii comportamentali i/sau semnele i simptomele ce indic asupra posibilei violene pot fi notificai prin: a) Observaii comportamentale ale victimei b) Observaii comportamentale ale agresorului c) Consecine medicale ale violenei n familie. 2.5. Observaiile comportamentale pot identifica violena psihologic, provocat de agresiuni verbale, intimidare, batjocur, umilire, ameninri, denigrare; Printre posibilele observaii comportamentale ale victimei violenei n familie sunt nregistrate urmtoarele semne i simptome: Tulburri instinctiv subiective. Apar sentimente de nelinite, neputin, irascibilitate, descurajare, lipsa de calm, de bucuria vieii, cefalee, surmenaj, insomnie, fric, frustrare. Simptome de inhibiie i tristee: anxietate, greutate sufleteasc, elemente de auto-agresiune cu gnduri de suicid, depresie marcant, dereglri emoionale sub form de (rs, plns). Gndire ncetinit, lent. Mimic ncordat, fruntea ncreit. Simptome de protecie: victima simte nevoia de protecie, de sprijin, de nelegere. Caut susinere din partea rudelor, ajutor medical. Nu poate singur s-i stpneasc suferina, s fie activ, puternic. 2.6. Comportamentul partenerului/agresorului n cadrul vizitelor n instituiile medicale, de asemenea, poate indica c victima este supus violenei din partea acestuia. Posibilele manifestri comportamentale ale partenerului sunt: Partenerul/agresorul nsoete victima i insist s fie de fa i s rspund la ntrebri n locul ei Victima nu dorete s vorbeasc cu nsoitorul sau este n dezacord cu el Partenerul/agresorul deseori neag sau minimizeaz leziunile aplicate Gelozie sau pasivitate exagerat mrturisite de partener/agresor 2.7. n identificarea posibilei victime a violenei n familie pot fi enumerate urmtoarele consecine medicale: Violena fizic este cea mai frecvent form de manifestare a agresiunii n cazul violenei n familie. Ea se manifest mai des prin aplicare de lovituri i mai rar prin alte forme (picturi, tragere de pr, sugrumarea victimei, scuturarea ei (n special a copiilor). Leziunile se produc de obicei de ctre agresorul nenarmat, ns n unele situaii pot fi utilizate instrumente i mijloace aflate la ndemn (centuri, vesel etc.). Printre leziunile corporale predomin cele produse prin corpuri contondente. Acestea (leziunile) pot varia de la cele superficiale precum echimoze, excoriaii, plgi contuze i pn la traume severe manifestate prin fracturi osoase, leziuni ale organelor interne .a. La nivelul extremitii cefalice leziunile se pot reprezenta prin echimoze periorbitale, hemoragii subconjunctivale, leziuni (hemoragii, excoriaii, plgi superficiale) labiale, luxaii dentare, fracturi mandibulare, traume cranio-cerebrale (comoie, contuzie, revrsate sanguine intracraniene). Prin lovituri aplicate cu palma asupra pavilioanelor auriculare se pot forma leziuni ale timpanelor, generate de creterea brusc a presiunii n canalul auditiv. Tragerea de pr se poate solda cu apariia
24

sectoarelor depilate cu hemoragii intracutanate punctiforme. Scuturarea intens a victimei, n special a copilului, se poate solda cu consecine grave, precum edem cerebral, hematom subdural i hemoragie n retin, leziuni ce caracterizeaz sindromul copilului scuturat. n asemenea situaii, la nivelul umerilor victimei sau poriunii superioare a toracelui se pot forma echimoze. Leziunile de la nivelul gtului se formeaz preponderent prin sugrumare, nregistrndu -se echimoze de form rotund sau oval (produse prin pulpele degetelor), ct i excoriaii de form liniar sau semilunar (produse prin aciunea unghiilor). Leziunile cutiei toracice se pot manifesta, pe lng cele superficiale, prin fracturi costale i leziuni ale organelor interne. Fracturile costale cu dislocarea fragmentelor se pot complica cu lezarea plmnului i dezvoltarea hemo-pneumotoracelui. Viscerele cavitii abdominale se pot traumatiza att prin lovire, ct i prin compresiune realizate cu obiecte contondente. Drept urmare pot s se formeze leziuni ale organelor interne sub forma hemoragiilor subcapsulare, rupturi ale capsulelor, rupturi i striviri ale parenchimului, leziuni ale pediculelor. De menionat c leziunile viscerelor cavitii abdominale se pot forma i n lipsa unor leziuni evidente pe peretele abdominal anterior. Macrohematuria, n lipsa unor procese patologice precum litiaza renal, poate, de rnd cu leziunile externe din regiunea lombar i rezultatele cercetrii de ultrasonografie, demonstra prezena contuziei renale. Leziunile membrelor se pot forma att prin agresiune, ct i prin imobilizarea victimelor. Leziunile rezultate n urma agresiunilor pot uneori reprezenta particularitile obiectelor vulnerante. Leziunile datorate imobilizrii victimelor se formeaz n special la nivelul membrelor superioare. Dac imobilizarea victimei are loc cu minile agresorului, atunci pe antebraele sau braele victimei se pot forma echimoze rotunde sau ovale, aranjate adeseori pe o linie imaginar curb. Imobilizarea victimei prin legare cu funii sau alte obiecte moi se poate solda cu formarea excoriaiilor sau chiar a plgilor superficiale localizate frecvent la nivelul articulaiilor radiocarpiene sau coatelor. O leziune frecvent format prin autoaprarea victimei este fractura osului ulnar. Leziunile provocate de igara aprins iau forma unor sectoare de arsur de form rotund, avnd diametrul de 0,5-1,0 cm. Arsurile provocate de lichide fierbini sunt de regul superficiale i au form de prelingeri. Arsurile provocate prin flacr, din contra, au un aspect ascendent i intereseaz firele de pr de pe suprafa. Cea mai grav consecin a violenei n familie este omorul victimei. n asemenea situaii, leziunile se pot produce nu numai prin corpuri contondente, ci i prin obiecte ascuite (cuit, topor .a.). Victima, n special copilul sau vrstnicul, poate fi asasinat i prin asfixie mecanic (sugrumare, strangulare, sufocare, nec, obstrucie a cilor respiratorii cu corpuri strine). Violena sexual este o form de violen n familie cu repercusiuni grave att n aspect medical, ct i psihologic. n cazul victimelor de sex feminin, violena sexual se poate manifesta prin excoriaii liniare sau semilunare pe suprafaa intern a coapselor i la nivelul vulvei, prin leziuni ale himenului i/sau peretelui vaginal. Asemenea leziuni reprezint o indicaie absolut pentru examinare medicolegal ct mai curnd posibil n scopul descoperirii i altor semne ale raportului sexual. Sarcina i bolile sexual-transmisibile pot fi indicatori tardivi ai rapoartelor sexuale, chiar i incomplete. Violena sexual, att n privina victimelor femei, ct i brbai, poate lua aspectul rapoartelor anale soldate cu leziuni ale mucoasei i chiar ale peretelui anal, care s necesite intervenie medical. 2.8. n cazul victimei copil, supus actelor de violen n familie, fenomenul este nregistrat sub aspectele: sindromul copilului btut, sindromul copilului scuturat. Sindromul copilului btut se refer la leziuni corporale. Prezena leziunilor aflate n diferite stadii de vindecare este aproape ntotdeauna indicator pentru sindromul copilului btut deoarece, n general, copilul este adus la medic dup o perioad ndelungat de la producerea abuzului. Semnele posibile ale sindromului copilului btut: leziuni interne i externe, tieturile, arsurile, hematoamele, fracturi, etc. Sindromul copilului scuturat este o form de traumatism cranian indus. Traumatismul cranian, ca form a abuzului copilului, poate fi provocat de lovituri directe la nivelul capului, scparea copilului din brae sau aruncarea acestuia, sau poate fi provocat de scuturarea copilului.
25

Spre deosebire de alte forme de traumatism cranian indus, sindromul copilului scuturat rezult n urma leziunilor cauzate de o persoan care scutur viguros un sugar sau un copil mic. Datorit anatomiei speciale a copilului la aceasta vrst, el are un risc crescut pentru leziuni produse n urma acestui tip de aciuni. De aceea, marea majoritate a incidentelor de acest tip apar la copii mai mici de 1 an. Vrsta medie a victimelor este ntre 3 i 8 luni, dei ocazional sindromul poate apare i la copii pn la 4 ani. Scuturarea copilului deseori determin leziuni ireversibile. n cazurile grave mortalitatea este de aproximativ 50% dintre copiii implicai. Copiii care supravieuiesc pot avea: orbire parial sau total; pierderea auzului; crize convulsive; ntrzieri n dezvoltarea psiho-motorie; dificultate de vorbire; probleme de memorie i atenie; paralizie (unele episoade traumatice las copilul n com). n cazurile mai uoare, un copil care a fost scuturat poate prezenta: letargie, iritabilitate, vome, dificultate de supt i nghiit, rigiditate, crize convulsive, dificultate de respiraie, stare de contien alterat, anizocorie (pupile de dimensiuni inegale), inabilitatea de a-i ridica capul, inabilitatea de a urmri cu privirea. Chiar i n cazurile uoare, copiii dup traumatism, pot dezvolta mai trziu stri grave i ireversibile pentru sntate. 2.9. Violena mpotriva femeii gravide deseori este determinat de efecte mixte (violen fizic, psihologic, sexual), care duce la consecine grave de sntate att pentru femeia gravid, ct i pentru ft. Consecinele violenei n timpul sarcinii pot avea efecte imediate i de durat. Efectele imediate asupra sarcinii pot include: Trauma n regiunea abdomenului; Hemoragie (inclusiv cu decolarea placentei); Ruptur de uter; Avort spontan / ft mort, etc. Efectele de durat deseori duc la natere prematur, greutate mic a copilului la natere, etc. 3. Instruciuni privind completarea documentaiei medicale 3.1. Dup identificarea victimei violenei n familie, examinarea fizic este urmtorul pas n evaluarea pacientului. 3.2. Documentaia medical este ndeplinit de ctre medicul de familie/asistentul medicului de familie, medicul din staionar, medicul de la asistena medical de urgen prespitaliceasc. 3.3. Documentaia medical este un document oficial, ntocmit de ctre personalul medical, n care se fixeaz informaiile referitoare la diagnosticarea maladiei (traumei), evoluia procesului patologic n dinamic i tratamentul aplicat. 3.4. Schema tip de completare a documentaiei medicale n cazul identificrii cazului de violen n familie2. a) Acuzele se fixeaz din spusele pacientului sau rudelor acestuia i rezult din starea somatic a bolnavului. Se indic toate acuzele prezentate de pacient, respectndu-se principiul sindromal. b) Anamneza bolii i vieii se indic n mod succint, fixnd toate momentele importante pentru elaborarea strategiei (tacticii) de diagnosticare i tratament.

26

n anamneza bolii se reflect modul de apariie a primelor acuze i manifestri ale maladiei (debutul bolii), consecutivitatea apariiei i evoluia n timp a simptomelor, cauzele posibile i condiiile n care acestea s-au instalat, consultaiile i internrile anterioare, metodele de tratament ntreprinse i eficiena lor. n anamneza vieii se reflect neaprat condiiile de via i munc, antecedente patologice personale (maladii: tuberculoza, hepatita viral, bolile venerice, SIDA etc. i manipulaii: interveniile chirurgicale, hemotransfuziile .a. suportate), antecedente eredocolaterale, precum i deprinderile nocive (fumat, etilism .a.). Informaiile referitoare la anamneza bolii i vieii pot fi fixate att din spusele pacienilor sau rudelor acestora, ct i din actele medicale oficiale (ndreptri, extrase etc.), indicndu-se neaprat sursa informaiei. c) Anamneza epidemiologic i alergologic sunt obligatorii, n ele fixndu-se contactul cu persoanele bolnave n decursul ultimelor 6 luni i intolerana la medicamente. d) Examenul obiectiv al pacientului se execut consecutiv pe sisteme de organe i ncepe cu inspecia general (starea general (satisfctoare, de gravitate medie, grav, foarte grav), contiena (clar, com, delir etc.), poziia (activ, pasiv, forat), faciesul (hipocratic, acromegalic, basedowian etc.), tipul constituional (normostenic, astenic, hiperstenic), starea (turgor, elasticitate, edeme, erupii etc.) i culoarea tegumentelor/mucoaselor vizibile, gradul de nutriie, starea ganglionilor limfatici periferici, sistemului osteo-articular i muscular. Ulterior se indic indicatorii activitii sistemului respirator (forma cutiei toracice, rezultatele percuiei toracelui, tipul i frecvena respiraiei, prezena sau absena ralurilor), cardiovascular (localizarea ocului apexian, limitele cordului, caracterul zgomotelor cardiace, prezena sau absena suflurilor, frecvena contraciilor cardiace, calitile pulsului pe arterele periferice, valorile tensiunii arteriale), gastrointestinal (starea cavitii bucale i a limbii, starea peretelui abdominal anterior, prezena unor modificri patologice la palpare, prezena sau absena lichidului patologic, a semnelor de iritare a peritoneului, starea ficatului i splinei, particularitile de defecare, caracterul maselor fecale etc.) i urogenital (dereglri de urinare, simptomul de tapotament, starea rinichilor la palpare .a.). Starea obiectiv pe sisteme de organe va cuprinde rezultatele inspeciei, palprii, percuiei i auscultaiei. Modificrile patologice constatate la examinarea pacientului se descriu n mod detaliat, indicndu-se i denumirea lor dup autor. e) Modificrile locale (status localis) este un compartiment obligator i prevede descrierea detaliat a tuturor leziunilor constatate pe corpul pacientului. f) Pentru calificarea medico-legal ulterioar a vtmrii corporale i soluionarea ntrebrilor ridicate de ctre organul de urmrire penal, leziunile se fixeaz respectndu-se n mod obligator schema standardizat de descriere a acestora. g) Schema standardizat de descriere a leziunilor externe conine urmtoarele compartimente: Descrierea leziunilor externe prevede indicarea obligatorie a urmtoarelor caracteristici: localizarea exact a leziunii (se fixeaz regiunea anatomic i suprafaa ei, coraportul cu punctele anatomice de reper); tipul leziunii (echimoz, excoriaie, plag etc.); forma leziunii (se compar cu figurile geometrice, dac forma nu poate fi comparat, se indic form neregulat); orientarea leziunii fa de linia median a corpului (organului, osului); dimensiunile leziunii (lungimea, limea i separat profunzimea) n centimetri; culoarea leziunii i a regiunilor adiacente; caracterul suprafeei leziunii (relieful, culoarea, prezena i nivelul crustei excoriaiei n raport cu tegumentele intacte); caracterul marginilor, capetelor, pereilor i fundului plgilor; prezena sau absena hemoragiei i gradul acesteia, a semnelor de regenerare a leziunilor; prezena depunerilor sau impuritilor eterogene (funingine, lubrifiani, rugin, fragmente de stof, cioburi de sticl .a.) pe suprafaa leziunii sau n profunzimea ei; starea esuturilor adiacente (edemaiate, hiperemiate, impurificate etc.). n cazul leziunilor produse prin arme de foc este important a se indica distana de la plante pn la poriunea inferioar a leziunii. Totodat, n scopul identificrii agentului traumatic se vor indica
27

acele semne i particulariti morfologice care reflect forma, caracterul suprafeei i alte proprieti importante ale obiectului vulnerant. n scopul diagnosticrii pe tegumente a orificiului de intrare a unei leziuni produse prin arm de foc i diferenierii lui de cel de ieire, ct i ntru stabilirea distanei de tragere, obligator se cerceteaz i se fixeaz forma leziunii (rotund, oval, fisurat, stelat etc.), dimensiunile, caracterul (regulate, neregulate) i orientarea (n interior sau n afar) a marginilor plgii, prezena sau absena inelelor specifice (de excoriere, tergere, metalizare) pe marginile plgii, a defectului veritabil de esut, a depunerilor de factori suplimentari ai mpucturii (funingine, particule de pulbere), a arsurilor pielii i prlirii firelor de pr. La descrierea leziunilor nu se admite nlocuirea caracteristicilor morfologice ale lor prin expresii generale sau diagnostice (ex.: contuzie a esuturilor moi, orificiu de intrare/ieire, plag tiat etc.). h) Respectarea schemei n descrierea leziunilor va permite organelor judiciare s stabileasc prin intermediul expertizei medico-legale circumstane (vitalitatea i vechimea traumei, mecanismele de formare a leziunilor, tipul agentului vulnerant etc.) importante pentru corecta i deplina desfurare a urmririi penale, iar medicului clinician s argumenteze diagnosticul clinic. 4. Instruciuni privind consilierea victimelor violenei n familie 4.1. n cadrul interveniei se realizeaz informarea, n limitele competenei lucrtorului medical, cu referin la violena n familie, privind: explicarea fenomenului violenei n familie, consecinele lui asupra victimelor sau martorilor violenei, inclusiv asupra copiilor, informarea privind drepturile victimei violenei n familie, situaiile n care victima violenei n familie este copil serviciile de care poate beneficia victima. 4.2. Exist cteva particulariti importate n discursul lucrtorului medical cu victima violenei n familie: tratarea de ctre personalul medical a situaiei cu seriozitate i compasiune; comunicarea despre serviciile disponibile unde victima poate beneficia de asisten, informaii i consiliere de specialitate n siguran i deplin confidenialitate; crearea convingerii victimei n necesitatea de a recurge la serviciile care i-ar asigura securitatea personal i a membrilor familiei supui riscului. 4.3. n condiiile cnd victima i-a dat acordul pentru colaborare i a manifestat disponibilitate de a primi servicii de asisten, lucrtorul medical informeaz i orienteaz victima spre servicii de asisten social, psihologic, juridic, etc. 4.4. Lucrtorul medical, de comun cu membrii echipei multidisciplinare, particip n soluionarea cazului de violen n familie. 4.5. n obligaiunea lucrtorului medical se notific informarea victimei despre serviciile existente ale medicini legale, cu ulterioara obinere a raportului medico-legal, necesar pentru pornirea urmririi penale. 4.6. La cererea expres a victimei lucrtorul medical poate s sesizeze poliia despre cazul de violen n familie identificat, lund n form scris acordul informat al victimei, care se nregistreaz n documentaia medical. 4.7. Lucrtorul medical este obligat s informeze poliia chiar i fr consimmntul victimei n cazul constatrii unui prejudiciu cauzat sntii persoanei ca consecin a unei aciuni ilegale. Temei pentru informarea organelor de drept despre victima unei infraciuni fr consimmntul acesteia: Legea nr.264 din 27.10.2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic (art. 13, aliniatul 4, litera e)): (4) Prezentarea informaiilor care constituie secret profesional ctre alte persoane fr consimmntul pacientului sau al reprezentantului su legal se admite n urmtoarele cazuri:
28

e) n cazul unor circumstane n al cror temei se poate presupune c prejudiciul cauzat sntii persoanei reprezint consecina unei aciuni ilegale Legea nr.263 din 27.10.2005 cu privire la drepturile i responsabilitile pacientului (art. 12, aliniatul 4, litera e)): (4) Prezentarea informaiei confideniale fr consimmntul pacientului sau al reprezentantului su legal (al rudei apropiate) se admite: e) la existena temeiului de a crede c prejudiciul adus sntii persoanei este rezultatul unor aciuni ilegale sau criminale, informaia urmnd a fi prezentat, n acest caz, organelor de drept competente. 4.8. Dup acordarea asistenei medicale, lucrtorul medical este obligat s sesizeze imediat organele de drept i autoritatea tutelar din cadrul unitii administrativ teritoriale despre cazurile identificate de abuz, violen sau neglijare fa de copil. Ordinul comun al Ministerului Sntii i Ministerului Afacerilor Interne nr. 372/388 din 03.11.2009 Cu privire la msurile de mbuntire a conlucrrii dintre organele ocrotirii sntii i afacerilor interne (n anex). 5. Atribuiile serviciului medicinii legale n cazul violenei n familie 5.1. Medicina legal este o tiin medical fundamental, care soluionnd probleme de ordin medico-biologic de practic judiciar, elaboreaz concluzii tiinifice, argumentate prin date obiective, n scopul stabilirii adevrului socio-juridic. Rezultatele expertizelor medico-legale sunt indispensabile n investigarea infraciunilor ndreptate mpotriva vieii, sntii i demnitii persoanei, reprezentnd un mijloc de prob fr de care protejarea drepturilor respective este ngreunat. 5.2. Serviciul medico-legal n Republica Moldova este reprezentat de Centrul de Medicin Legal n componena cruia intr secii teritoriale, amplasate n toate centrele raionale ale republicii i municipii, precum Chiinu, Bli i Tighina. Fiecare secie este pus n serviciul comisariatelor de poliie, procuraturilor, instanelor de judecat i populaiei din unitatea teritorial-administrativ respectiv. n cadrul acestor secii teritoriale pot fi examinate att persoanele, victime ale violenei n familie, ct i documentele lor medicale. 5.3. n cazul violenei n familie, medicina legal are menirea de a confirma leziunile corporale suferite de victime, a le aprecia gravitatea vtmrii i a contribui la stabilirea circumstanelor faptei prin intermediul concluziilor sale. 5.4. Examinarea medico-legal a persoanelor vii sau a documentelor sale medicale se efectueaz gratuit, la solicitarea comisariatelor de poliie, instanei de judecat i organelor procuraturii. Totodat, examinarea medico-legal poate fi efectuat i la cererea victimei violenei n familie n baza buletinului de identitate sau a oricrui alt document oficial (certificat de natere (pentru copii), paaport, permis de conducere). Dup caz medicul legist elaboreaz un raport de examinare sau de expertiz medico-legal, n care sunt consemnate leziunile i este dat aprecierea gravitii vtmrii corporale, necesar pentru ncadrarea juridic a faptei. Raportul medicului legist este prezentat solicitantului cercetrii medico-legale. Victima poate anexa raportul medicului legist la plngerea adresat comisariatului de poliie, procuraturii ori instanei de judecat. Seciunea 3. Instruciuni privind intervenia organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie Instruciunile n cauz reprezint un instrument de lucru pentru colaboratorii de poliie, utilizat n procesul prevenirii i identificrii cazurilor de violen n familie, coordonrii i soluionrii interdisciplinare a cazurilor identificate sau nregistrate, asigurrii securitii victimei i supravegherii executrii msurilor de protecie n cazurile de violen n familie. Colaboratorii de poliie vor asigura sigurana victimelor prin identificarea gradului de risc i prin ntreprinderea msurilor necesare pentru nlturarea sau diminuarea riscului, urmare evalurii riscului att la constatarea cazului de violen n familie, ct i n timpul examinrii acestuia.
29

n toate cazurile de violen n familie, poliistul va asigura confidenialitatea informaiei, victima fiind tratat prin respectarea principiilor care guverneaz conduita profesional a poliistului. Fa de agresor, poliistul va avea un comportament bazat pe aceleiai principii, fiind luate toate msurile legale pentru atragerea la rspundere a agresorului n funcie de nclcarea comis. 1. Atribuiile organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie Rolul organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie const n prevenirea si combaterea violenei n familie, precum i n asigurarea siguranei victimelor violenei n familie. Totodat, n atribuiile organelor afacerilor interne se includ un ir de responsabiliti privind protejarea victimelor violenei n familie i curmarea aciunilor violente ale agresorilor, n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniu. Organele afacerilor interne, la nivel de structur specializat, ntreprind aciunile stipulate prevederile alin. (6), art. 8 al Legii nr. 45 cu privire la prevenirea si combaterea violenei n familie: a) identific, nregistreaz i raporteaz cazurile de violen n familie; b) asigur evidena nominal a agresorilor; c) sesizeaz, n cazul copiilor victime ale violenei n familie, autoritile tutelare; d) examineaz cererile i sesizrile parvenite din partea cetenilor, instituiilor medicale, centrelor medico-legale referitor la conflicte familiale, la acte de violen, la ameninri cu moartea sau la existena unui pericol iminent de realizare a lor; e) viziteaz familiile ai cror membri sunt luai la eviden, efectueaz lucrul de prevenire a comiterii repetate a actelor de violen n familie; f) efectueaz, n situaii de criz, reinerea administrativ a agresorului, n funcie de gravitatea cazului; g) se adreseaz ctre autoriti judectoreti pentru obinerea ordonanei de protecie n situaie de criz n baza cererii depuse de victim sau a sesizrii de caz; asigur executarea ordonanei de protecie; h) n cazul comiterii actului de violen n familie, explic victimei drepturile ei, iar la cererea acesteia, i acord ajutor spre a fi plasat n centrul de reabilitare; i) informeaz victima despre dreptul ei de a beneficia de asisten juridic gratuit; j) asigur agresorilor accesul la serviciile de reabilitare; k) asigur securitatea, paza i ordinea public n centrele de reabilitare a victimelor; l) monitorizeaz i instrumenteaz, n comun cu asistenii sociali, cazurile de violen n familie din teritoriul deservit, actualizeaz baza de date cu informaii din domeniu; m) conlucreaz cu autoritile abilitate n domeniu, cu societatea civil n vederea prevenirii i combaterii violenei n familie. 2. Identificarea i nregistrarea cazurilor de violen n familie 2.1. n cazul violenei n familie, poliia poate aciona n baza unei sesizri scrise, verbale sau prin intermediul telefonului la organul afacerilor interne, fcute de ctre: a) victim, iar n situaie de criz, de ctre membrii familiei; persoanele cu funcie de rspundere i profesionitii care vin n contact cu familia (reprezentanii serviciilor desconcentrate ale administraiei publice locale, autoritile administraiei publice locale, medicii de familie, poliitii aflai n serviciu de patrulare etc.); b) de autoritatea tutelar; c) alte persoane care dein informaii despre pericolul iminent de svrire a unor acte de violen sau despre svrirea lor (vecini, martorii oculari, reprezentanii cadrului didactic al instituiilor de nvmnt precolar i pre-universitar). Sesizrile, plngerile, denunurile, autodenunurile, materialele organelor de constatare, rapoartele colaboratorilor organelor de drept privind actele de violen n familie, precum i alte informaii referitoare la comiterea actelor de violen n familie parvenite prin telefon, fax, mass30

media, reeaua Internet, alte izvoare neverificate, ct i semnalele verbale i n scris despre faptele de violen n cadrul familiei, se nregistreaz n ordinea stabilit, n conformitate cu prevederile Instruciunii privind modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i altor informaii despre infraciuni, aprobate prin Ordinul interdepartamental nr. 121/254/286-0/95 din 18.07.2008 Cu privire la evidena unic a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni. Toate sesizrile, privind comiterea actelor de violen n familie, se examineaz n conformitate cu prevederile art. 274 Cod de procedur penal. 2.2. Constatarea cazului de violen n familie la faa locului. a) Intervenia organelor afacerilor interne n soluionarea cazurilor de violen n familie are loc n plan operativ, reacionnd cu promptitudine, respectnd prevederile legislaiei n vigoare, drepturile i libertile fundamentale ale omului. b) Colaboratorii de poliie n cadrul interveniei lor n cazurile de violen n familie, vor asigura sigurana victimelor, eliminnd situaia de pericol n cazurile de risc, prin reinerea agresorului sau prin evacuarea victimei i a copiilor cu acordul victimei. c) Despre cazul de violen n familie vor fi informai imediat prin telefon, urmat de un demers n scris, asistentul social i dup caz alte autoriti, abilitate cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie. d) Dac este necesar victimei i se va acorda primul ajutor i se va chema urgena medical sau se va transporta victima la instituia medical. e) n conformitate cu principiul inviolabilitii domiciliului, n locuin se va ptrunde doar n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. n cazurile n care, aciunile agresorului pot fi soldate cu consecine grave sau exist pericol iminent pentru viaa, sntatea i bunurile persoanei, precum i n cazul n care n baza celor relatate de martori sau n baza altor circumstane ar exista indicii, c are loc un caz de violena n familie, cu un grad de risc sporit, colaboratorii de poliie beneficiaz de dreptul de a interveni n for, dac prin alte ci nu este posibil curmarea aciunii. n astfel de cazuri, colaboratorii de poliie vor aciona n conformitate cu prevederile art. 12 Cod de procedura penala. f) n cadrul interveniei, colaboratorii de poliie vor acumula ct mai multe informaii de la persoanele aflate la faa locului: victima, agresorul, vecinii, alte persoane care cunosc informaii despre incident, informaii care vor fi consemnate prin explicaiile persoanelor. Victima i agresorul vor fi audiate separat, pentru a evita tensionarea conflictului i crearea unui mediu sigur i unui contact psihologic eficient. g) Att victima, ct i agresorul, urmeaz s fie informai referitor la rspunderea juridic i asupra procedura de documentare a cazurilor. Le vor fi explicate toate drepturile, inclusiv dreptul de a beneficia de asisten juridic gratuit garantat de stat. h) n cazul violenei fizice, colaboratorii de poliie vor elibera victimelor ndreptare, privind examinarea medico-legal, n vederea stabilirii gravitii leziunilor corporale cauzate lor, ca urmare a aciunilor violente. i) n cazurile de violen n familie, n care sunt victime minori, colaboratorul de poliie va sesiza autoritatea tutelar. j) Poliistul va evalua riscul i va ntreprinde msurile necesare pentru asigurarea imediat a siguranei victimei, dup caz: 1. cu acordul victimei, va asigura evacuarea victimei din locuin dup caz copiii acesteia i i va amplasa ntr-un centru de reabilitare sau de plasament pentru a le garanta sigurana; 2. va cere instanei de judecat msura reinerii contravenionale a agresorului (art. 433, alin.1; art.435, alin.1, alin.2, Cod Contravenional) sau penale (art. 165, alin.2; art. 166 Cod de procedur penal); 3. va informa i asista victima n obinerea unei ordonane judectoreti de protecie;
31

4. n cazul iniierii procedurii penale prevzute art. 2011 Cod penal (Violena n familie), organul de urmrire penal va asigura protecia victimelor violenei n familie n conformitate cu prevederile art. 2151 Cod de procedur penal, etc. (vezi p. 4.1.) 2.3. Procesul-verbal de cercetare la faa locului i cercetarea cazului de violen n familie 2.3.1. Poliitii sunt, de regul, primii reprezentani ai autoritilor chemai s intervin n cazurile de violen n familie. 2.3.2. Procesul-verbal de cercetare la faa locului, reprezint un act procesual penal sau contravenional, prin care se individualizeaz mprejurrile de fapt n procesul de cercetare a locului, n care a fost svrit fapta ilicit. n scopul descoperirii urmelor cazului de violen n familie, corpurilor delicte i pentru a stabili circumstanele faptei ori alte circumstane care au importan pentru justa soluionare a cazului, organul de constatare efectueaz cercetarea la faa locului n conformitate cu prevederile art. 426 Cod contravenional i art. 118 Cod de procedur penal. Cercetarea la faa locului la domiciliu fr permisul persoanei creia i se limiteaz dreptul la inviolabilitatea domiciliului, prevzut n art. 12 Cod de procedur penal, se efectueaz n conformitate cu autorizaia instanei de judecat, n baza ordonanei motivate a organului de constatare. n caz de contravenie sau infraciune flagrant, cercetarea la domiciliu se poate efectua n baza unei ordonane motivate a organului de constatare fr autorizaia instanei de judecat, urmnd ca acesteia s i se prezinte imediat sau nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea cercetrii la domiciliu, materialele obinute n urma cercetrii, indicndu-se motivele efecturii ei, pentru verificarea legalitii acestei aciuni procesuale. 2.3.3. n procesul cercetrii cazului de violen n familie, audierii persoanelor i acumulrii materialelor probatorii necesit a releva urmtoarele elemente: a) incidentul n cauz reprezint un caz de violen n familie; b) natura relaiei dintre pri (cstorii, divorai, concubini, frai, etc.); c) locul sau posibilul loc de aflare a agresorului, dac acesta nu este prezent; d) dac victima i agresorul locuiesc mpreun sau dac au locuit mpreun n trecut. e) documentarea fiecrui element al agresiunii (fizice, verbale, economice, etc.), pentru c, de regul, exist mai multe dect una. f) orice alte agresiuni, ce in de violena n familie, suferite de ctre victim din partea agresorului, fie c acestea au fost raportate la autoriti sau nu. g) toate locurile posibile de reedin a victimei, precum i a agresorului, date cu privire la locurile de munc, dac exist dou sau mai multe, date cu privire la grdinia, coala, universitatea unde merg copiii. h) descrierea bunurilor care au fost distruse i starea lor. i) circumstanele i motivele faptei svrite. j) dac sunt prezeni copii, persoane cu disabiliti sau persoane n etate, care au avut de suferit ca urmare a aciunilor violente ale agresorului. k) meniuni cu privire la faptul dac agresorul posed arm de foc i dac a folosit-o n vre-un fel mpotriva victimei. l) meniuni cu privire la nclcarea ordonanei de protecie, dac aceasta exist i care dintre msurile prevzute n ordonana de protecie au fost nclcate. m) dac victima este n situaie de criz, fiind n stare de neputin fizic i/sau psihic, i dac exist acordul ei cu privire la solicitarea eliberrii unei ordonane de protecie instanei de judecat de ctre poliist. 2.3.4. Atunci cnd determinarea victimei este dificil, ambele pri invocnd, c cealalt parte este agresorul, necesit a notifica rspunsurile la urmtoarele ntrebri: - Dac exist frica unei pri fa de cealalt? - Cine i de la ce a nceput conflictul?
32

- Cine dintre pri este fizic mai mare i mai puternic? - Dac exist un caz de violen n familie anterior i care dintre pri a fost agresorul? - Cine dintre pri are leziuni corporale vizibil mai pronunate? - Dac leziunile vizibile existente la una dintre pri par a fi leziuni sau rni de aprare, de evadare? 2.3.5. n cazurile de violen n familie n care exist i minori, colaboratorul de poliie n procesul de cercetare a cazului va referi date privind: a) dac violenele au loc n prezena copiilor minori; b) dac printele violent aplic violena sau amenin cu aplicarea violenei i asupra copiilor; c) dac exist la moment aciuni procesuale, ce in de stabilirea domiciliului (custodiei) copilului minor la una din pri; d) dac printele ne-agresor i copilul au fost nevoii s prseasc locul de trai permanent sau reedina temporar din cauza comportamentului abuziv al agresorului. 2.4. Aciunile organelor afacerilor interne dup ntocmirea procesului-verbal de cercetare la faa locului, primirea cererii scrise, administrarea probelor i acumularea materialelor, ce in de evaluarea riscului i luarea msurilor de asigurare a siguranei victimei. 2.4.1. Dup ntocmirea procesului-verbal de cercetare la faa locului, dup primirea cererii scrise, sau dup administrarea materialelor probatorii, colaboratorii de poliie, n funcie de comportamentul agresorului, dac fptuitorul n continuare exprim ameninri cu moartea sau cauzarea vtmrilor corporale sau exist un pericol iminent de realizare a lor, vor evalua riscul i vor ntreprinde msuri de nlturare a riscului, prin reinerea agresorului pe un termen de pn la 3 ore n baza lit. a) alin. (1) art. 433 i alin. (1) art. 435 Cod contravenional n cazul n care se constat contravenia flagrant prevzut la art. 78 (Vtmarea intenionata uoar a integritii corporale) Cod contravenional, ntruct rspunderea contravenional pentru comiterea aceasei fapte presupune i arestul contravenional. Potrivit prevederilor alin. (2) art. 435 Cod contravenional, persoana suspectat de svrirea contraveniei menionate, poate fi reinut pn la examinarea cauzei contravenionale, dar nu mai mult dect pe un termen de 24 de ore. Faptul reinerii, n acest caz, se comunic nentrziat procurorului. n cazul n care exista temeiuri de a bnui, c agresorul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa privaiunii libertii pe un termen mai mare de un an, acesta poate fi reinut pe un termen de pn la 72 de ore n baza alin. (2) art. 165 i art. 166 Cod de procedur penal. Poliistul are obligaia de a informa asistentul social cu privire la reinere, pentru ca acesta din urm s asigure sigurana victimei, intervenind pna la eliberarea agresorului. n dependen de circumstane, poliistul va putea opta ntre nlturarea riscului i evitarea riscului, prin informarea victimei cu privire la posibilitatea plasrii victimei cu acordul ei ntr-un centru/refugiu pentru victimele violenei n familie, ori prin evacuarea cu acordul acesteia ntr-un alt loc (la rude, prieteni) pentru a i se garanta securitatea imediat. 2.4.2. Dac s-a constatat, c n comportamentul i caracteristica agresorului nu sunt urmrite aciuni orientate la agresivitate, agresorul este contient c continuarea aciunilor ilicite, atrage aplicarea msurilor de constrngere, colaboratorul de poliie va lua msuri de convingere, prin avertizarea agresorului i prin intervenia continu a poliistului, prin msuri de prevenie n conlucrare cu asistentul social, precum i, n dependen de caz, a reprezentanilor administraiei publice locale, n vederea aplanrii conflictului de violen n familie; prin informarea agresorului cu privire la existena instituiilor/organizaiilor, ce presteaz servicii de reabilitare/consiliere pentru agresori i tipurile de servicii prestate de acestea. 2.4.3. n toate cazurile, indiferent de tipul de risc determinat de ctre poliist, victima va fi informat despre posibilitatea adresrii ctre autoritile judectoreti pentru obinerea unei ordonane de protecie, iar n cazul n care victima se afl n situaie de criz, adic ntr-o stare de neputin fizic sau psihic, poliistul cu acordul scris al victimei va ntocmi i va nainta personal n instana de
33

judecat cererea cu privire la eliberarea ordonanei de protecie, stabilind de comun acord cu victima, care dintre msurile de protecie prevzute de legislaie s fie solicitate. 3. Msurile de prevenie individual a persoanelor care dispun de un comportament violent n cadrul relaiilor familiale i predispuse de a comite infraciuni. 3.1. Pentru luarea la eviden a persoanelor care creaz intimideaz n familie situaii de conflict, manifest comportament violent, amenin cu moartea sau cu cauzarea vtmrilor corporale, ori dac exist pericol iminent de realizare a lor, sau care este predispus la comiterea actelor de violen, este de ajuns un singur caz, faptele cruia n procesul controlului s-au adeverit. Concomitent, efii de post i ofierii operativi de sector ntru stabilirea i luarea la evidena nominal a persoanelor predispuse de a comite delicte n sfera relaiilor familiale, urmeaz s desfoare urmtoarele activiti: studiaz sistematic informaia unitilor de gard privind deplasrile grupelor operative n baza comunicrilor despre conflictele aprute n familii i viaa cotidian; stabilesc persoanele atrase la rspundere pentru comiterea delictelor n apartamente, cmine, case de locuit etc.; iau cunotin cu datele parvenite din spitale, birourile de expertiz medico-legal, despre cauzarea n timpul conflictelor din familie a leziunilor corporale; studiaz cererile i reclamaiile cetenilor, materialele de refuz n coninutul crora se descriu faptele despre cauzarea leziunilor corporale, torturi, ameninri cu moartea; folosesc informaiile instituiilor penitenciare despre eliberarea persoanelor condamnate pentru omor, cauzarea leziunilor corporale, torturri, ameninri cu moartea, huliganism; utilizeaz informaiile parvenite referitor la desfacerea cstoriei (pe motive de ostilitate), n cazurile cnd persoanele rmn s locuiasc de comun; studiaz informaiile parvenite n consiliile locale, primrii, medicii de familie etc. n afar de evidena nominal a persoanelor ce comit violen n familie (listele de eviden), colaboratorii subdiviziunilor teritoriale de poliie, ntocmesc n privina lor dosare de acumulare (fie de eviden) a lucrului de prevenie individual i a materialelor compromitoare. n dosarele de acumulare urmeaz a include urmtoarele acte: 1) materiale, care au servit drept temei pentru luarea la eviden; 2) informaia despre antecedente penale, F-246; 3) sentinele de condamnare; 4) informaii despre antecedente contravenionale; 5) copia buletinului de identitate 6) schema de rudenie; 7) posesia armamentului; 8) referina autoritii publice locale; 9) caracteristica de la locul de lucru i de trai; 10) explicaii de la vecini, rude, membrii de familie, referitor la comportamentul agresorului; 11) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenii; 12) copiile ordonanelor de protecie emise de ctre instana de judecat; 13) copiile proceselor-verbale, privind intervenie echipelor multidisciplinare n cazurile violenei n familie; 14) informaie lunare despre controlul persoanei la locul de trai, munc; 15) alte materiale. Ulterior, n baza unui raport motivat naintat conductorului subdiviziunii, persoana aflat la eviden nominal, poate fi radiat de la eviden, dac n decursul a unui an, nu admis careva nclcri, duce un mod de via adecvat, iar dosarul de acumulare se transmite in arhiv, unde se pstreaz n decursul a 3 ani, dup ce se nimicete n modul stabilit.

34

3.2. Organizarea supravegherii asupra comportamentului persoanei luate la eviden i msurile de prevenie individual desfurate n privina acesteia Pe parcursul desfurrii procesului de prevenie n teritoriul administrativ deservit, efii de post i ofierii operativi de sector identific eventualii instigatori ai conflictelor ce in de relaiile familiale, care urmeaz a fi supui msurilor de prevenie individual. n acest context, este important utilizarea conlucrrii i implicrii n acest proces a autoritilor administraiei publice locale, asistentul social, medicul de familie, corpul didactic al instituiilor de nvmnt i organizaiilor obteti la locul de trai, prin urmtoarele forme principale aciuni: a) mediatizarea metodelor de soluionare a conflictelor familiale; b) implicarea membrilor echipelor multidisciplinare i organizaiilor obteti n desfurarea activitilor de prevenie individual n privina agresorilor; c) asigurarea schimbului de informaie i coordonarea activitilor comune n desfurarea msurilor de prevenie; Eficacitatea lucrului de prevenie a efului de post i ofierului operativ de sector, n vederea prevenirii nclcrilor n sfera relaiilor familiale, n mare msur, depinde de nivelul cooperrii zilnice cu reprezentanii altor servicii. Astfel, momentul cheie de conlucrare a ofierilor operativi de sector cu lucrtorii operativi, l constituie supravegherea comun asupra modului de via a persoanei luate la eviden i ntreprinderea msurilor de contracarare a eventualelor nclcri de drept. n cazurile cnd efii de post i ofierii operativi de sector dispun de argumente, delicventul se ia la eviden i se desfoar msuri concrete de prevenie individual, coninutul crora este determinat de urmtorii factori: - individualitatea delicventului; - reducerea gradului de evoluie a situaiei de conflict; - existena consimmntului de mpcare a prilor aflate n conflict. n vederea prevenirii eventualelor nclcri din partea participanilor la conflictele familiale, angajaii seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie vor aplica urmtoarelor metode: 3.2.1. Metoda de convingere Reprezint o metod de influen asupra psihicului individului i cuprinde un complex de msuri educative, desfurate n scopul schimbrii concepiei antisociale a delicventului, aceasta avnd drept scop reanimarea tuturor calitilor pozitive deinute anterior. Forma cea mai rspndit de aplicare a metodei vizate o constituie convorbirea profilactic (stabilirea contactului psihologic cu persoana luat la eviden), n procesul creia necesit a se clarifica la ce etap de evoluie au ajuns conflictele i n ce msur se manifest dorina de aplanare a acestora. n procesul convorbirii, toate eforturile trebuie orientate la stabilirea motivelor apariiei conflictelor. Aceste discuii necesit a fi ntreinute nu doar cu victima, agresorul, dar i cu membrii familiei, cu rudele, prietenii, vecinii acestora, cu persoanele care au contact cu familia vizat, cu persoanele ce au comunicat poliiei despre actul de violen, persoanele crora victima a povestit despre cele ntmplate. Pentru aceasta efii de post i ofierii operativi de sector trebuie s creeze pentru fiecare participant la conflict condiiile i posibilitile necesare de a-i expune gndurile, durerile, obieciile, fr a fi ntrerupt. Cnd persoana simte atenia acordat, ea devine mai accesibil la contact. Pentru a obine rezultatul scontat n convorbirile susinute cu participanii la conflictele de familie, nu trebuie de mizat pe factorii de iritare (gelozie, aviditate, rzbunare etc.), a nu utiliza procedee ce pot instiga spiritele (divulgarea aspectelor intime ale vieii conjugale ale prilor aflate n conflict).
35

Pentru a obine careva succese n aceast direcie, convorbirile planificate trebuie s dureze cev a mai mult, deoarece cele limitate n timp nu aduc rezultate pozitive. 3.2.2. Metoda de constrngere Reprezint msura de reprimare profilactic, exprimat prin avertizarea oficiala a delicventului pentru inadmisibilitatea pe viitor a unor comportri antisociale, prevede aplicarea tratamentului fa de persoana afectat de alcoolism cronic, reflect participarea la un program special de consiliere sau reabilitare. Sancionarea reprezint o msur de rspundere juridic care se aplic n scopul educrii persoanei care a comis o fapt antisocial, n spiritul respectrii legilor, precum i n scopul de a preveni comiterea recidivei de contravenie sau de infraciune. n cazul cnd eful de post sau ofierul operativ de sector dispune de informaie, c persoana aflat n vizorul poliiei nu s-a dezis de comportamentul antisocial i este predispus de comiterea unei fapte de ordin delictual, este necesar de a depune un raport motivat conductorului subdiviziunii teritoriale de poliie, iar mai apoi de comun cu angajaii poliiei criminale de a ntreprinde msurile posibile pentru curmarea aciunilor ilegale ale acestuia, implicnd n acest sens asistentul social, medicul de familie, autoritile administraiei publice locale, precum i alte organizaii abilitate cu competene n domeniu. Totodat, ntru prevenirea eventualelor abateri antisociale, este necesar a interveni n vederea asigurrii suportului la plasarea in cmpul muncii a delicventului, sau n cazuri speciale reinerea i izolarea persoanei, care sistematic comite acte de violen n familie, provoac acte de huliganism, tulbur linitea i ordinea public, manifest alte fapte antisociale. n caz de comitere a unor acte de violen n familie, ce conin elementele constitutive ale unei contravenii sau ale unei infraciuni, persoana vinovat de svrirea acestor delicte va fi atras la rspundere conform legislaiei n vigoare, indiferent de stabilirea msurilor de protecie. 4. Asigurarea proteciei victimei i a copiilor n cazuri de violen n familie. 4.1.Asistarea victimei n obinerea ordonanei de protecie Colaboratorul de poliie, are sarcina de a informa victima cu privire la posibilitatea obinerii unei ordonane de protecie, prin aplicarea de ctre instana de judecat a unor restricii fa de agresor, chiar i n cazul n care aceasta nu dorete s porneasc o aciune penal mpotriva agresorului, ntruct, legiuitorul a prevzut astfel de msuri att legislaia penal, ct i legislaia civil. De asemenea nu este necesar iniierea procedurii civile de divor, partaj a averii, etc, pentru solicitarea emiterii unei ordonane de protecie n ordine civil. 4.2. Cererea privind aplicarea msurilor de protecie poate fi naintat instanei de judecat de ctre victima violenei n familie sau reprezentantul ei legal, avocatul victimei, n caz de imposibilitate de depunere a cererii de ctre victim, la solicitarea ei, cererea poate fi depus de ctre procuror, organul de asisten social sau poliie. Imposibilitatea victimei de a depune cererea pentru eliberarea ordonanei de protecie se refer la situaia n care victima se afl n stare de neputin fizic, fiind spre exemplu internat n spital, sau psihic, spre exemplu fiind ntr-o stare depresiv. 4.3. n cazul n care exist acordul victimei cu privire la depunerea cererii pentru emiterea ordonanei de protecie, iar victima este n imposibilitate de a depune cererea, poliistul de sector n cel mai scurt timp va nainta aceast cerere n instana de judecat mpreuna cu toate materialele probante n susinerea acestei cereri. 4.4. Este suficient chiar i doar declaraia victimei n vederea susinerii cererii de eliberare a ordonanei de protecie pentru a asigura de urgen sigurana victimei, dat fiind faptul c judectorul de instrucie poate elibera ordonana ncepnd cu un termen minim de o zi pna la un termen maxim de 3 luni, iar ulterior dup obinerea unor probe suplimentare ordonana putnd fi prelungit sau dup caz emis o alt ordonan.
36

4.5. n cazul n care victima poate depune personal la instana de judecat cererea pentru eliberarea ordonanei de protecie, poliistul are obligaia de a informa victima despre procedura i modalitatea de ntocmire a acestei cereri. 4.6. Cererea se depune la instana competent de la locul de trai al victimei, de la locul temporar de reedin al victimei sau agresorului, de la locul unde victima a solicitat asisten sau unde a avut loc actul de violen. 4.7. Poliistul urmeaz s informeze victima despre drepturile ei, inclusiv despre dreptul la asisten juridic gratuit, asisten i protecie, avnd obligaia, daca exista posibilitatea, de a nsoi victima la un centru de reabilitare, atunci cnd exist necesitatea de a plasa victima la un astfel de centru. 4.8. n cazul iniierii procedurii penale prevzute art. 2011 Cod penal (Violena n familie), organul de urmrire penal va asigura protecia victimelor violenei n familie n conformitate cu prevederile art. 2151 Cod de procedur penal. 4.9. n cazul n care n incidentul de violen n familie sunt prezeni minori, chiar dac acetia nu sunt victime directe ale violenei n familie, poliistul este obligat s anune imediat prin telefon, iar apoi urmat de un demers scris autoritatea tutelar (Capitolul III, art. 53, Codul Familiei), dat fiind faptul c copiii sunt adesea victimele indirecte ale violenei n familie, comportamentul agresiv al printelui-agresor, influennd negativ dezvoltarea psihic normal a copilului, acesta de asemenea putnd fi i un motiv de decdere din drepturile printeti a printelui agresor. 4.10. n cazul n care copiii sunt victime ale violenei n familie cererea privind aplicarea msurilor de protecie poate fi naintat instanei de judecat de ctre printele sau reprezentantul legal al copilului, avocatul copilului, rudele copilului, autoritatea tutelar. 4.11. Protecia i bunstarea copiilor depinde de sigurana printelui ne-agresor, de aceea este necesar asigurarea proteciei printelui ne-agresor n vederea sporirii capacitii acestuia de a continua s ngrijeasc de copil n siguran, precum i referirea acestuia la serviciile sociale disponibile menite s consolideze capacitatea de ngrijire a copilului. 4.12. n cazul existenei unei ordonane de protecie, aceasta poate fi anulat la cererea ntemeiat a victimei, ns atunci cnd victime ale violenei n familie sunt copiii i persoanele aflate n stare de neputin, examinarea de ctre instan a cazului este obligatorie. 5. Informarea despre emiterea ordonanei de protecie i supravegherea acesteia. 5.1. Dup ce a fost emis ordonana de protecie, instana remite de ndat ordonana de protecie organului de poliie i de asisten social spre executare imediat. Responsabilitatea de informare a agresorului i a victimei despre ordonana de protecie i msurile aplicate, revine ofierului operativ de sector n conlucrare cu asistentul social. n cazul n care prile nu au fost prezente la edina instanei de judecat, ele primesc de la colaboratorii de politie copia ordonanei contra semntura, astfel confirmnd faptul c, victimele i agresorul au informai referitor la existena ordonanei de protecie i restriciile aplicate fa de agresor, menionndu-se faptul c le-a fost explicat coninutul ordonanei de protecie i rspunderea juridic care survine n cazul neexecutrii intenionate sau eschivrii de la executare a hotrrii instanei de judecat. Dac agresorul sau victima refuz s semneze avizul de primire a ordonanei, se va face o meniune despre aceasta, fapt care va fi confirmat prin semntura a doi martori. 5.2. n cazul n care victima sau agresorul informeaz despre schimbarea locului aflrii lor, poliistul i asistentul social au obligaia de a informa n scris despre emiterea ordonanei de protecie, anexnd copia de pe ordonana de protecie, poliistul i asistentul social de la locul de aflare a victimei sau a agresorului, dac acesta este diferit de circumscripia n care a fost emis ordonana de protecie. 5.3. Obligaia de a supraveghea respectarea ordonanei de protecie de ctre agresor i revine poliistului, obligaie cumulat cu asistentul social i cu alte organe dup caz ( Art.15, alin. (4) Legea nr.45 din 01.03.2007).
37

5.4. n cazul emiterii ordonanei de protecie, colaboratorii de poliie vor asigura evidena nominal a agresorului, iniiind n acest sens procedura de ntocmire a dosarului de acumulare (fiei de eviden) a lucrului de prevenie individual i a materialelor compromitoare, care va cuprinde n sine toate activitile prevzute de pct. 3 al prezentei instruciuni. Concomitent, la dosarul de acumulare vor fi anexate informaiile ce vizeaz comportamentul agresorului, respectarea restriciilor aplicate de ctre instana de judecat, precum i alte materiale la acest compartiment. 5.5. Supravegherea respectrii ordonanei de protecie de ctre agresor implic colaborarea ofierului operativ de sector cu asistentul social, autoritile administraiei publice locale, precum i cu executorul judectoresc (n cazurile stabilirii msurilor de protecie prevzute de lit. e) i f) alin. (1) art. 15 al Legii nr. 45 din 01.03.2007), de asemenea implicnd i rolul activ al agresorului i/sau al victimei. 5.6. Poliistul i asistentul social urmeaz s stabileasc de comun acord cu victima, c pe lnga vizitele de prevenie periodice pe care le va desfura poliistul, la adresa de domiciliere a victimei i/sau a agresorului, victima s-l ntiineze n mod prioritar, prin intermediul legturii telefonice, orice tentativ de nclcare de ctre agresor a msurilor de protecie, stabilite de ctre instan, n caz contrar prin intermediul legturii telefonice 902, pentru a comunica despre eventualele aciuni ale agresorului. 5.7. n cadrul supravegheri executrii ordonanei de protecie, ofierul operativ de sector, periodic, dar nu mai rar, dect o dat n sptmn, va desfura vizite inopinate, pe timp de zi, la domiciliul agresorului sau al victimei, n vederea verificrii respectrii ordonanei de protecie, precum i desfurrii msurilor de prevenie individual. Fiecare vizit la domiciliul agresorului, convorbirile profilactice desfurate cu acesta, vor fi confirmate prin explicaie de la agresor, victim, membrii familiei sau vecini, cu meniunea respectiv n dosarul de acumulare i anexarea materialelor confirmtoare. 5.8. Ofierul operativ de sector, este n drept s stabileasc pentru agresor anumite intervale de timp prestabilite, pentru ca acesta s se prezinte la postul (sectorul, comisariatul) de poliie, n vederea verificrii respectrii ordonanei de protecie, desfurrii msurilor de prevenie individual, cu efectuarea meniunilor respective n dosarul de acumulare i fia de eviden. Toate aceste msuri de verificare a respectrii ordonanei de protecie pot fi stabilite cumulat sau individual n dependen de circumstanele cazului. 6. Aciunile organelor afacerilor interne n cazul neexecutrii ordonanei de protecie 6.1. n cazurile de violen n familie, aciuni ale agresorului, care se ncadreaz n norma contravenional, ordonana de protecie a victimelor violenei n familie este emis de ctre instana de judecat n procedur civil. 6.2. n situaiile n care ordonanele de protecie, emise de ctre instanele judectoreti, att n ordine civil, ct i pe cale procesual penal, nu vor fi respectate, organul de poliie, n calitate de agent constatator, n conformitate cu prevederile alin. (2) art. 399 Cod contravenional, va iniia procedura contravenional, n baza elementelor constitutive ale componenei de contravenie prevzut de art. 318 (Neexecutarea intenionat sau eschivarea de la executare a hotrrii instanei de judecat) Cod contravenional. Procesele-verbale cu privire la contravenii se remit spre examinare n fond instanei de judecat competente. 6.3. n cazul n care, agresorul, n privina cruia au fost aplicate restricii prin ordonana de protecie de ctre instana judectoreasc, intenionat nu execut sau se eschiveaz de la executare a hotrrii instanei de judecat, dac pentru aceiai fapt acesta n privina acestuia a fost aplicat sanciunea contravenional, organul de constatare va examina fapta n conformitate cu prevederile art. 320 Cod penal. 6.4. n cazul nclcrii ordonanei de protecie, organul de poliie este n drept s aplice msuri procesual penale de constrngere, n conformitate cu prevederile pct. 2) alin. (2) art. 165 Cod de procedur penal, care stabilete posibilitatea reinerii nvinuitului, inculpatului care ncalc
38

ordonana de protecie n cazul violenei n familie i prevederile pct. 3) alin. (2) art. 185 Cod de procedur penal, potrivit cruia bnuitul, nvinuitul, inculpatul, care a nclcat ordonana de protecie n cazul violenei n familie poate fi arestat preventiv. 7. Soluionarea multidisciplinar a cazurilor de violen n familie 7.1.Poliia este obligat s conlucreze cu celelalte organe responsabile n cazurile de violen n familie n vederea rezolvrii efective a cazurilor de violen n familie. 7.2. Atunci cnd se constat un caz de violen n familie, poliistul informeaz de urgen mai nti prin telefon asistentul social, apoi i printr-un demers scris organul de asisten sociala, dat fiind faptul c asistentul social coordoneaz soluionarea multidisciplinar a cazurilor nregistrate de violen n familie, n acest sens exercitnd rolul de manager de caz pentru cazurile de violen n familie. 7.3. Aceeai procedur de sesizare, mai nti prin telefon i apoi scris, necesit a fi urmat i n cazul sesizrii altor organe competente n rezolvarea cazurilor de violen n familie. Capitolul III. Extrase din legi i alte acte normative n domeniul violenei n familie 1. Codul Familiei Nr. 1316 din 26.10.2000, MO Nr. 47-48 din 26.04.2001. Articolul 53. Dreptul copilului de a fi protejat (1) Copilului i se garanteaz aprarea drepturilor i intereselor sale legitime. (2) Aprarea drepturilor i intereselor legitime ale copilului se asigur de prini sau persoanele care i nlocuiesc, iar n cazurile prevzute de lege - de procuror, autoritatea tutelar sau de alte organe abilitate. (3) Minorul care a cptat capacitatea deplin de exerciiu pn la atingerea majoratului i apr drepturile i interesele legitime de sine stttor. (4) Copilul are dreptul la protecie contra abuzurilor, inclusiv contra pedepsei corporale din partea prinilor sau a persoanelor care i nlocuiesc. (5) n cazul nclcrii drepturilor i intereselor legitime ale copilului, inclusiv prin nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre prini (a unuia dintre ei) a obligaiilor de ntreinere, educaie i instruire, sau n cazul abuzului de drepturile printeti, copilul poate s se adreseze de sine stttor autoritii tutelare pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime, iar de la vrsta de 14 ani - instanei judectoreti. (6) Persoanele cu funcii de rspundere i ali ceteni care tiu despre existena unui pericol pentru viaa sau sntatea copilului, despre nclcarea drepturilor i intereselor lui legitime snt obligai s comunice acest fapt autoritii tutelare, fcnd tot posibilul pentru a proteja drepturile i interesele legitime ale copilului. Articolul 113. Autoritatea tutelar ...Autoritile tutelare sunt autoritatea central pentru protecia copilului, organele executive ale autoritilor administraiei publice locale din unitile administrativ-teritoriale de nivelul II, autoritile deliberative din unitile administrativ-teritoriale de nivelul I. Exercitarea funciilor de autoritate tutelar se pune pe seama seciilor raionale asisten social i protecie a familiei, Direciei pentru ocrotirea i protecia minorilor din municipiul Chiinu - n unitile administrativteritoriale de nivelul al doilea; si primarilor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), seciei asisten social i protecie a familiei din municipiul Bli - n unitile administrativ-teritoriale de nivelul nti. 2. Lege Nr. 713 privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope din 06.12.2001, Monitorul Oficial Nr. 036, din 14 martie 2002.
39

Articolul 13. Persoanele trimise la examinare medical n comisia de expertize narcologice Persoanele care consum abuziv buturi alcoolice ori consum ilicit droguri sau alte substane psihotrope, crend astfel familiei greuti materiale sau provocnd, n stare de ebrietate ori fr discernmnt, situaii conflictuale n familie sau n locuri publice, i care, dup ce au fost avertizate ori sancionate repetat de factorii organelor de drept, au evitat s solicite benevol asisten consultativ sau curativ n instituii medicale teritoriale snt trimise la testare n comisia narcologic, n modul stabilit de Ministerul Sntii, pentru obinerea unui aviz privind gradul lor de dependen alcoolic, narcotic sau de alt natur i pentru a se determina tipul instituiei curative a crei asisten le este indicat. Articolul 14. Modul de trimitere la examinare n comisia de expertize narcologice (1) Trimiterea la examen medical n comisia narcologic conform art.13 se face de comisia pentru problemele sociale din raza domiciliului sau reedinei persoanei, la solicitarea rudelor acesteia, la iniiativa instituiilor medicale sau din oficiu. (2) La solicitarea medicilor, persoana care refuz s se prezinte pentru examen medical poate fi adus la comisia narcologic de ctre poliie, ns numai dup ce a fost invitat n prealabil de lucrtorii medicali i dup ce acetia au ncercat s o aduc. Articolul 15. Obligarea la tratament a persoanelor dependente de alcool, de droguri i de alte substane psihotrope (1) Persoanele menionate la art.13, dac se confirm dependena lor de alcool, de droguri sau de alte substane psihotrope, pot fi obligate s se trateze staionar sau ambulatoriu n instituii narcologice sau instituii medicale de profil general ale Ministerului Sntii. (2) Hotrrea privind supunerea la tratament obligatoriu n instituiile narcologice ale Ministerului Sntii se emite de instana judectoreasc din raza domiciliului sau reedinei persoanei. (3) Aciunea juridic este intentat la cererea comisiei pentru problemele sociale sau la cererea procurorului. La cerere se anexeaz documentele justificative, inclusiv avizul comisiei narcologice, n cazul cnd s-a efectuat o atare expertiz. Articolul 16. Modul de trimitere la tratament obligatoriu i de executare a acestuia (1) n cazul n care consider c avizul comisiei narcologice este fondat, instana de judecat poate emite o hotrre privind trimiterea persoanei pentru supraveghere i tratament obligatoriu pe un termen de cel mult 43 de zile, aceasta fiind obligat s se prezinte n termen de 3 zile la instituia narcologic indicat n hotrre. n cazuri excepionale, la cererea instituiei narcologice, instana de judecat poate prelungi termenul de tratament pn la 3 luni. (2) Dac persoana absenteaz nemotivat de la edina de judecat ori se eschiveaz de la examenul comisiei narcologice sau de la tratament obligatoriu n instituie narcologic, instana de judecat hotrte aducerea ei forat de ctre poliia judectoreasc din teritoriu. (3) Dac persoanele menionate la art.13 se eschiveaz de la testrile comisiei narcologice, instana de judecat, dup ce va ntreprinde msurile prevzute la art.14 alin.(2), va emite o hotrre privind internarea lor ntr-o instituie narcologic pe un termen de pn la 10 zile pentru narcotestri. n unele cazuri, la cererea comisiei narcologice a instituiei narcologice, termenul examinrii staionare poate fi prelungit de instana de judecat pn la 20 de zile. Escortarea la instituia narcologic a persoanei (4) Cazul trimiterii la tratament narcologic obligatoriu trebuie s fie examinat n instan de judecat n termen de o lun din data depunerii cererii. n cazurile prevzute la alin.(3), durata examinrii cauzei n judecat se prelungete cu perioada aflrii persoanei testate la examen staionar. (5) Instana de judecat, dup ce emite o hotrre privind supunerea la tratament narcologic obligatoriu, poate stabili pe durata lui un curator din rndul rudelor apropiate ale pacientului. (6) Persoanei vizate n hotrrea judectoreasc privind supunerea la tratament narcologic obligatoriu i se interzice s prseasc teritoriul instituiei medicale fr permisiunea conductorului acesteia.

40

(7) Tratamentul narcologic obligatoriu se efectueaz n termenele stabilite de instana de judecat. La propunerea comisiei narcologice, instana de judecat poate reduce durata tratamentului narcologic obligatoriu, ns nu mai mult de jumtate din termenul indicat n hotrrea sa. (8) Tratamentul narcologic obligatoriu nceteaz: a) la expirarea termenului stabilit de instana de judecat; b) n baza unei hotrri judectoreti privind reducerea duratei lui; c) n cazul unor situaii care fac imposibil continuarea tratamentului obligatoriu, fapt constatat de comisia narcologic i adus de aceasta la cunotina instanei de judecat. (9) Dac apare necesitatea tratrii ntr-o instituie medical de un alt profil, pacientul, n baza hotrrii comisiei narcologice, se transfer n instituia respectiv pe termenul necesar, instana de judecat fiind informat despre acest fapt. (10) Instana de judecat poate emite o hotrre privind aplicarea repetat a tratamentului narcologic obligatoriu numai dup cel puin 3 luni de la expirarea ultimului tratament obligatoriu. (11) n cazul cnd constat pierderea capacitii de exerciiu a persoanei i a legturilor ei sociale, instana de judecat emite o hotrre privind plasarea acesteia ntr-o cas-internat a Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. (12) Bolnavilor care se afl la tratament obligatoriu n instituii narcologice li se pstreaz dreptul la protecie social prevzut de legislaie pentru bolnavii de profil general. 3.Codul Penal nr. 985-XV din 18 aprilie 2002, republicat n MO Nr. 72-74 din 14.04.2009. Articolul 12. Inviolabilitatea domiciliului (1) Inviolabilitatea domiciliului este garantat de lege. n cursul procesului penal, nimeni nu este n drept s ptrund n domiciliu contrar voinei persoanelor care locuiesc sau dein sediu n ele, cu excepia cazurilor i modului prevzute de prezentul cod. (2) Percheziiile, cercetrile domiciliului, precum i alte aciuni de urmrire penal la domiciliu, pot fi ordonate i efectuate n baza unui mandat judiciar, cu excepia cazurilor i modului prevzute de prezentul cod. n cazul efecturii aciunilor procesuale fr mandat judiciar, organul abilitat s efectueze aceste aciuni, imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea aciunii, prezint instanei de judecat materialele respective pentru controlul legalitii acestor aciuni. Articolul 165. Noiunea de reinere (1) Constituie reinere privarea persoanei de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar nu mai mult de 72 de ore, n locurile i n condiiile stabilite prin lege. (2) Pot fi supuse reinerii: 1) persoanele bnuite de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an; Articolul 166. Temeiurile pentru reinerea persoanei bnuite de svrirea infraciunii (1) Organul de urmrire penal are dreptul s rein persoana, dac exist o bnuial rezonabil privind svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an, numai n cazurile: 1) dac aceasta a fost prins n flagrant delict; 2) dac martorul ocular, inclusiv victima, indic direct c anume aceast persoan a svrit infraciunea; 3) dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul ei ori n unitatea ei de transport snt descoperite urme evidente ale infraciunii. (2) n alte circumstane care servesc temei pentru o bnuial rezonabil c o persoan a svrit infraciunea, aceasta poate fi reinut numai dac a ncercat s se ascund sau dac nu are loc de trai permanent ori nu i s-a putut constata identitatea. (3) Reinerea persoanei bnuite poate fi dispus i dac exist temeiuri rezonabile de a presupune c aceasta se va sustrage de la urmrirea penal, va mpiedica aflarea adevrului sau va svri alte infraciuni. (4) Reinerea persoanei mature n temeiurile prevzute la alin.(1) poate avea loc pn la nregistrarea infraciunii n modul stabilit de lege. nregistrarea infraciunii se efectueaz imediat, dar nu mai
41

trziu de 3 ore de la momentul aducerii persoanei reinute la organul de urmrire penal, iar n cazul n care fapta pentru care persoana a fost reinut nu este nregistrat n mod corespunztor, persoana se elibereaz imediat, cu excepia prevzut la art.273 alin.(1) pct.2). (5) Reinerea persoanei n condiiile prezentului articol nu poate depi 72 de ore din momentul privrii de libertate. (6) Reinerea minorului nu poate depi 24 de ore. (7) Persoana reinut n condiiile prezentului articol, pn la expirarea termenului prevzut la alin.(5) i (6), trebuie s fie adus ct mai curnd posibil din momentul reinerii n faa judectorului de instrucie pentru a fi examinat chestiunea arestrii sau, dup caz, a eliberrii acesteia. Demersul privind arestarea persoanei reinute urmeaz a fi naintat cu cel puin 3 ore nainte de expirarea termenului de reinere. Procurorul, n termenele prevzute la alin.(5) i (6), va emite o ordonan de eliberare a persoanei reinute fie, dup caz, va nainta demersul, conform art.307, judectorului de instrucie. Articolul 2001 . Violena n familie (1) Violena n familie, adic aciunea sau inaciunea intenionat, manifestat fizic sau verbal, comis de un membru al familiei contra unui alt membru al familiei, care provoac suferin fizic, soldat cu vtmare corporal uoar, psihic sau un prejudiciu material sau moral,se pedepsete cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 150 la 180 de ore sau cu nchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceleai aciuni svrite asupra a 2 sau mai muli membri ai familiei sau care au provocat vtmarea corporal medie, se pedepsesc cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 pn la 240 de ore sau cu nchisoare de pn la 5 ani; (3) Aceleai aciuni care au provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, au determinat la sinucidere sau la tentativ de sinucidere, ori au provocat decesul victimeise pedepsesc cu nchisoare de la 5 pn la 15 ani. Articolul 3201 . nclcarea intenionat a ordonanei de protecie nclcarea intenionat a ordonanei de protecie, precum i eschivarea de la ndeplinirea msurilor prevzute n ordonana de protecie se pedepsesc cu amend n mrime de 240 de uniti convenionale sau cu munca neremunerat n folosul comunitii de la 150 la 200 de ore sau cu nchisoare de pn la 2 ani. Articolul 329. Neglijena n serviciu (1) Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini neglijente sau necontiincioase fa de ele, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani. (2) Aceleai aciuni care au provocat: a) decesul unei persoane; b) alte urmri grave, se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 6 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. 3. Codul de Procedur Civil Nr. 225 din 30.05.2003, MO Nr. 111-115, din 12.06.2003, n vigoare din 12.06.2003. Procedura de emitere a ordonanei de protecie, conform modificrilor adoptate. Capitolul XXX1
42

APLICAREA MSURILOR DE PROTECIE N CAZURILE DE VIOLEN N FAMILIE Articolul 3181. Depunerea cererii (1) Cererea privind aplicarea msurilor de protecie se depune la instana judectoreasc de ctre victima violenei n familie sau de reprezentantul ei legal, iar n cazul minorului de organul de tutel i curatel. n caz de imposibilitate de depunere a cererii de ctre victim, la solicitarea ei, cererea poate fi depus de ctre procuror, organul de asisten social sau poliie. (2) Cererea privind aplicarea msurilor de protecie se depune la instana judectoreasc competent de la domiciliul sau locul de aflare a victimei sau a agresorului, de la locul unde victima a solicitat asisten sau de la locul unde a avut loc actul de violen. Articolul 3182. Cuprinsul cererii n cererea privind aplicarea msurilor de protecie se indic circumstanele actului de violen, intensitatea, durata, consecinele suportate i alte circumstane care indic necesitatea aplicrii msurilor de protecie. Articolul 3183. Examinarea cererii (1) Dup primirea cererii, instana de judecat contacteaz imediat poliia de sector de la locul aflrii agresorului i solicit informarea acestuia despre procedura iniiat. (2) Instana poate solicita organului de asisten social sau poliiei, dup caz, prezentarea unui raport de caracterizare a familiei vizate i a agresorului. Instana poate solicita i alte acte necesare pentru examinarea cererii. (3) Neprezentarea agresorului la edina de judecat nu mpiedic instana s examineze cererea. Articolul 3184. Emiterea ordonanei de protecie (1) Instana de judecat emite, n 24 de ore de la primirea cererii privind aplicarea msurilor de protecie, o ncheiere prin care admite sau respinge cererea. (2) n cazul admiterii cererii, instana emite o ordonan de protecie prin care aplic agresorului una sau mai multe dintre urmtoarele msuri: a) obligarea de a prsi temporar locuina comun ori de a sta departe de locuina victimei, fr a decide asupra modului de proprietate asupra bunurilor; b) obligarea de a sta departe de locul aflrii victimei, la o distan ce ar asigura securitatea victimei; c) obligarea de a nu contacta victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea; d) interzicerea de a vizita locul de munc i de trai al victimei; e) obligarea, pn la soluionarea cazului, de a contribui la ntreinerea copiilor pe care i are n comun cu victima; f) obligarea de a plti cheltuielile i daunele cauzate prin actele sale de violen, inclusiv cheltuielile medicale i cele de nlocuire sau reparare a bunurilor distruse sau deteriorate; g) limitarea dispunerii unilaterale de bunurile comune; h) stabilirea unui regim temporar de vizitare a copiilor si minori; i) interzicerea de a pstra i purta arm. (3) Msurile de protecie se aplic pe un termen de pn la 3 luni. (4) Instana remite de ndat ordonana de protecie poliiei i organului de asisten social spre executare imediat. (5) Ordonana privind msurile de protecie prevzute la alin. (2) lit. e) i f) se remite spre executare imediat oficiului de executare n condiiile legislaiei cu privire la executarea hotrrilor cu caracter civil. Articolul 3185. Prelungirea i revocarea ordonanei de protecie (1) Termenul msurilor de protecie poate fi prelungit de instana de judecat la cererea repetat ca urmare a comiterii faptelor de violen n familie sau ca rezultat al nerespectrii condiiilor prevzute n ordonana de protecie.
43

(2) La cererea ntemeiat a victimei, instana de judecat poate revoca msurile de protecie aplicate, asigurndu-se c voina victimei este liber exprimat i nu a fost supus presiunilor din partea agresorului. Articolul 3186. Contestarea ncheierii privind admiterea sau respingerea cererii de aplicare a msurilor de protecie i contestarea ncheierii privind aplicarea ordonanei de protecie (1) ncheierea privind admiterea sau respingerea cererii de aplicare a msurilor de protecie i ncheierea privind aplicarea ordonanei de protecie pot fi atacate cu recurs conform prezentului cod. (2) Contestarea ncheierii privind aplicarea ordonanei de protecie nu suspend executarea msurilor aplicate.[Capitolul XXX1 introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] 4. Codul de Procedur Penal Nr. 122 din 14.03.2003, MO Nr. 104-110 din 14.03.2003, n vigoare din 12.06.2003. Articolul 58. Victima (1) Se consider victim orice persoan fizic sau juridic creia, prin infraciune, i-au fost aduse daune morale, fizice sau materiale. (2) Victima are dreptul ca cererea sa s fie nregistrat imediat n modul stabilit, s fie soluionat de organul de urmrire penal, iar dup aceasta s fie informat despre rezultatele soluionrii. (3) Victima beneficiaz de asemenea de urmtoarele drepturi: 1) s primeasc de la organul de urmrire penal certificat despre faptul c ea s-a adresat cu cerere sau o copie de pe procesul-verbal despre cererea oral; 2) s prezinte documente i obiecte pentru confirmarea cererii sale; 3) s se adreseze cu o cerere suplimentar; 4) s cear de la organul respectiv informaii despre soluionarea cererii sale; 5) s cear de la organul de urmrire penal s fie recunoscut ca parte vtmat n cauza penal; [Art.58 al.(3), pct.5) modificat prin LP237-XVI din 13.11.08, MO215-2171/05.12.08 art.794] [Art.58 al.(3), pct.5) introdus prin LP387-XVI din 08.12.06, MO203-206/31.12.06 art.975; al.(510) devin al.(6-11)] 6) s depun cerere pentru a fi recunoscut ca parte civil n procesul penal; 61) s se adreseze cu o cerere privind aplicarea msurilor de protecie n cazurile de violen n familie; [Art.58 al.(61) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] 7) s retrag cererea n cazurile prevzute de lege; 8) s primeasc certificat despre nregistrarea cererii sale i nceperea urmririi penale sau copie de pe ordonana de nencepere a urmririi penale; 9) s atace ordonana de nencepere a urmririi penale n decurs de 10 zile din momentul primirii copiei de pe ordonana respectiv i s ia cunotin de materialele n baza crora a fost emis aceast ordonan; 10) s fie aprat de aciunile interzise de lege n modul prevzut pentru aprarea persoanelor participante la procesul penal; 11) s fie asistat, la aciunile procesuale efectuate cu participarea ei, de un aprtor ales. (4) Victima unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave contra persoanei, indiferent de faptul dac este recunoscut n calitate de parte vtmat sau parte civil, dispune de asemenea de urmtoarele drepturi: 1) s fie consultat de un aprtor avocat pe tot parcursul procesului penal ca i celelalte pri n proces; 2) s fie asistat de un avocat care acord asisten juridic garantat de stat n cazul n care nu dispune de mijloace bneti pentru a plti avocatul; [Art.57 al.(4), pct.2) modificat prin LP89-XVI din 24.04.08, MO99-101/06.06.08 art.366; n vigoare 01.07.08]
44

3) s fie nsoit de o persoan de ncredere, alturi de avocatul su, la toate cercetrile, inclusiv la edinele nchise; 4) s primeasc o hotrre judectoreasc despre compensarea material pentru prejudiciul cauzat prin infraciune. (5) Victima traficului de fiine umane beneficiaz de dreptul la protecie de stat de ndat ce ea a fost identificat. [Art.58 al.(5) introdus prin LP387-XVI din 08.12.06, MO203-206/31.12.06 art.975; al.(5-10) devin al.(6-11)] (6) n cazul n care n calitate de victim este o ntreprindere, instituie, organizaie de stat, ea nu are dreptul s-i retrag cererea. (7) Victima trebuie s fie prevenit n scris despre rspunderea penal pentru denunare calomnioas. (8) Victima este obligat: 1) s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei judectoreti i s dea explicaii la solicitarea acestor organe, cu excepia victimei traficului de fiine umane; [Art.58 al.(8) pct.1) modificat prin LP264-XVI din 28.07.06, MO170-173/03.11.06 art.781] 2) s prezinte, la solicitarea organului de urmrire penal, obiecte, documente i alte mijloace de prob de care dispune, precum i mostre pentru cercetare comparativ; 3) s accepte a fi supus examenului medical, la cererea organului de urmrire penal, n cazul n care ea se plnge c i-a fost cauzat prejudiciu fizic; 4) s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului care i soluioneaz cererea sau ale preedintelui edinei de judecat; 5) s respecte ordinea stabilit n edina de judecat i s nu prseasc sala de edine fr permisiunea preedintelui edinei. (9) Victima are i alte drepturi i obligaii prevzute de prezentul cod. (10) Victima beneficiaz de drepturile sale i i exercit obligaiile personal sau, dac legea permite, prin reprezentani. n cazul n care victim este un minor sau o persoan iresponsabil, drepturile acesteia snt exercitate de reprezentanii ei legali n modul prevzut de prezentul cod. (11) Victima este audiat n condiiile prevzute pentru audierea martorului. Victima care face declaraii calomnioase cu bun tiin poart rspundere penal conform prevederilor art.311 din Codul penal. Articolul 165. Noiunea de reinere (1) Constituie reinere privarea persoanei de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar nu mai mult de 72 de ore, n locurile i n condiiile stabilite prin lege. (2) Pot fi supuse reinerii: 1) persoanele bnuite de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an; 2) nvinuitul, inculpatul care ncalc condiiile msurilor preventive neprivative de libertate, luate n privina lui, precum i ordonana de protecie n cazul violenei n familie, dac infraciunea se pedepsete cu nchisoare; [Art.165 al.(2), pct.2) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] 3) condamnaii n privina crora au fost adoptate hotrri de anulare a condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau de anulare a liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen. (3) Reinerea persoanei poate avea loc n baza: 1) procesului-verbal, n cazul apariiei nemijlocite a motivelor verosimile de a bnui c persoana a svrit infraciunea; 2) ordonanei organului de urmrire penal; 3) hotrrii instanei de judecat cu privire la reinerea persoanei condamnate pn la soluionarea chestiunii privind anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau
45

anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen ori, dup caz, cu privire la reinerea persoanei pentru svrirea infraciunii de audien. Articolul 185. Arestarea preventiv (1) Arestarea preventiv const n deinerea bnuitului, nvinuitului, inculpatului n stare de arest n locurile i n condiiile prevzute de lege. (2) Arestarea preventiv poate fi aplicat n cazurile i n condiiile prevzute n art.176, precum i dac: 1) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu are loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova; 2) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu este identificat; 3) bnuitul, nvinuitul, inculpatul a nclcat condiiile altor msuri preventive aplicate n privina sa ori a nclcat ordonana de protecie n cazul violenei n familie. [Art.185 al.(2), pct.3) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (3) La soluionarea chestiunii privind arestarea preventiv, judectorul de instrucie sau instan de judecat este n drept s dispun arestare la domiciliu, liberare provizorie sub control judiciar sau liberare provizorie pe cauiune. (4) ncheierea privind arestarea preventiv poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar. Capitolul II MSURI DE PROTECIE Articolul 2151. Msuri de protecie aplicate victimelor violenei n familie (1) Cererea victimei violenei n familie adresat, n cursul procesului penal, organului de urmrire penal, procurorului sau instanei de judecat privind ameninrile cu moartea, cu aplicarea violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunului ori alte acte ilegale va fi examinat de instana de judecat, care este obligat s ia msuri de asigurare a proteciei victimei fa de bnuit, nvinuit, inculpat membru de familie prin emiterea unei ordonane de protecie. (2) n cazul depunerii cererii la organul de urmrire penal sau la procuror, acetia vor nainta imediat, printr-un demers, cererea n instana de judecat pentru a fi examinat. (3) Instana de judecat, prin ncheiere, emite, n 24 de ore de la primirea cererii, o ordonan de protecie, prin care poate oferi protecie victimei, aplicnd bnuitului, nvinuitului, inculpatului una sau mai multe dintre urmtoarele msuri: a) obligarea de a prsi temporar locuina comun ori de a sta departe de locuina victimei, indiferent de dreptul de proprietate asupra bunurilor; b) obligarea de a sta departe de locul aflrii victimei, la o distan ce ar asigura securitatea victimei; c) obligarea de a nu contacta victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea; d) interzicerea de a vizita locul de munc i de trai al victimei; e) limitarea dispunerii unilaterale de bunurile comune; f) obligarea de a face un examen medical privind starea psihic i dependena de droguri/alcool i, dac exist avizul medical care confirm dependena de droguri/alcool, de a face un tratament medical forat de alcoolism/narcomanie; g) obligarea de a participa la un program special de tratament sau de consiliere dac o asemenea aciune este determinat de instana de judecat ca fiind necesar pentru reducerea violenei sau dispariia ei; h) interzicerea de a pstra i purta arm. (4) Msurile de protecie se aplic pe un termen de pn la 3 luni. Termenul msurilor de protecie poate fi prelungit de instan la cererea repetat ca urmare a comiterii faptelor de violen n familie sau ca rezultat al nerespectrii condiiilor prevzute n ordonana de protecie. (5) Ordonana de protecie este expediat imediat organului afacerilor interne i organului de asisten social de la locul aflrii bnuitului, nvinuitului, inculpatului i a victimei. (6) ncheierea judectorului privind aplicarea sau prelungirea ordonanei de protecie este executorie imediat, cu drept de recurs n instana ierarhic superioar. [Art.2151 introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551]
46

Articolul 276. Pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei (1) Urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei n cazul infraciunilor prevzute n articolele: 152 alin.(1), 153, 155, 157, 161, 173, 177, 179 alin.(1) i (2), 193, 194, 197 alin.(1), 198 alin.(1), 200, 202, 203, 204 alin.(1), 2461, 274 din Codul penal, precum i al furtului avutului proprietarului svrit de minor, de so, rude, n paguba tutorelui, ori de persoana care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta. La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul n cazurile menionate n prezentul alineat, urmrirea penal nceteaz. Procedura n astfel de procese este general. [Art.276 al.(1) modificat prin LP115 din 23.06.11, MO128-130/05.08.11 art.363] [Art.276 al.(1) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] [Art.276 al.(1) modificat prin LP311-XVI din 27.12.07, MO25-27/05.02.08 art.79] [Art.276 al.(1) modificat prin LP184-XVI din 29.06.06, MO126-130/11.08.06 art.599] (11) Prin derogare de la prevederile alin. (1), n cazul n care organul de urmrire penal depisteaz nemijlocit sau este sesizat despre svrirea sau pregtirea pentru svrirea unor infraciuni prevzute la art. 1852, cu excepia infraciunilor prevzute la alin. (23), i la art. 1853 din Codul penal, acesta notific titularul de drepturi sau autoritatea abilitat conform legislaiei privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor tradiionale garantate despre acestea. Dac titularul de drepturi sau autoritatea abilitat conform legislaiei privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor tradiionale garantate, n termen de 15 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, nu depune plngerea prealabil, organul de urmrire penal nu ncepe urmrirea penal n conformitate cu prevederile prezentului cod. [Art.276 al.(11) introdus prin LP115 din 23.06.11, MO128-130/05.08.11 art.363] (2) n cazul n care, n urma infraciunii, au ptimit mai multe persoane, pornirea urmririi penale se face chiar dac plngerea prealabil se nainteaz doar de ctre una din victime. (3) Dac la comiterea unei infraciuni au participat mai muli fptuitori, chiar dac plngerea prealabil a fost depus numai n privina unuia din fptuitori, urmrirea penal se efectueaz n privina tuturor fptuitorilor. (4) Dac victima care figureaz ntr-un proces privitor la o infraciune prevzut n alin.(1), din cauza incapacitii sau a capacitii de exerciiu limitate, a strii de neputin sau a dependenei fa de bnuit sau din alte motive nu este n stare s-i apere drepturile i interesele legitime, procurorul pornete urmrirea penal chiar dac victima nu a depus plngere. (5) La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul n cazurile menionate n alin.(1), urmrirea penal nceteaz. mpcarea este personal i produce efecte doar dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. n cazurile de violen n familie, procurorul sau instana de judecat va examina dac voina de mpcare a victimei este liber exprimat, asigurndu-se c victima a avut acces real la asisten i protecie. [Art.276 al.(5) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (6) Pentru persoanele incapabile, mpcarea se poate face numai de reprezentanii lor legali. Persoanele cu capacitate de exerciiu limitat se pot mpca cu ncuviinarea reprezentanilor lor legali. mpcarea poate avea loc i n cazul n care urmrirea penal a fost pornit de ctre procuror din oficiu. (7) mpcarea prilor poate avea loc i prin aplicarea medierii. Articolul 298. Plngerile mpotriva aciunilor i inaciunilor organului de urmrire penal i ale organului care exercit activitate operativ de investigaii (1) mpotriva aciunilor i inaciunilor organului de urmrire penal i ale organului care exercit activitate operativ de investigaii poate nainta plngere bnuitul, nvinuitul, reprezentantul lor legal, aprtorul, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil i reprezentanii acestora, precum i alte persoane drepturile i interesele legitime ale crora au fost lezate de ctre aceste organe. (2) Plngerile mpotriva aciunilor i inaciunilor organului de urmrire penal i ale organului care exercit activitate operativ de investigaii se adreseaz procurorului care conduce urmrirea penal.
47

n cazul n care plngerea se refer la procurorul care conduce urmrirea penal sau exercit nemijlocit urmrirea penal n cauza respectiv, acesta este obligat s nainteze plngerea depus, nsoit de explicaiile lui, n termen de pn la 24 de ore, procurorului ierarhic superior. (3) Plngerea depus n condiiile prezentului articol nu suspend executarea aciunii atacate dac persoana care efectueaz urmrirea penal sau activitate operativ de investigaii nu consider aceasta necesar. (4) Orice declaraie, plngere sau alte circumstane ce ofer temei de a presupune c persoana a fost supus aciunilor de tortur, tratament inuman sau degradant urmeaz a fi examinate de ctre procuror, n modul prevzut la art.274, n procedur separat. Articolul 299. Examinarea plngerilor de ctre procuror (1) Procurorul, n termen de pn la 72 de ore de la primirea plngerii, este obligat s o examineze i s comunice decizia sa persoanei care a depus plngerea. (2) n cazul n care plngerea se respinge, procurorul, prin ordonan, urmeaz s expun motivele pentru care o consider nentemeiat, explicnd, totodat, modalitatea contestrii hotrrii sale la judectorul de instrucie. Articolul 2991. Plngerile mpotriva aciunilor de urmrire penal efectuate de ctre procuror (1) n cazul n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, persoanele menionate la art.298 alin.(1) pot nainta, mpotriva aciunilor acestuia, plngeri procurorului ierarhic superior. (2) Plngerea se examineaz de ctre procurorul ierarhic superior n termenul i n condiiile prevzute la art.299. Articolul 300. Sfera controlului judiciar (1) Judectorul de instrucie examineaz demersurile procurorului privind autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de investigaii i de aplicare a msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei. (2) Judectorul de instrucie examineaz plngerile mpotriva actelor ilegale ale organelor de urmrire penal i ale organelor care exercit activitate operativ de investigaii dac persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de lege. (3) Judectorul de instrucie examineaz plngerile mpotriva aciunilor ilegale ale procurorului care nemijlocit exercit aciuni de urmrire penal dac persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de lege. (4) Demersurile i plngerile naintate conform prevederilor alin.(1)-(3) se examineaz de ctre judectorul de instrucie la locul efecturii urmririi penale sau a msurii operative de investigaii. Articolul 511. Procedura de suspendare condiionat a urmririi penale (1) n cazul n care procurorul constat c n privina nvinuitului pot fi aplicate prevederile art.510, el, prin ordonan, suspend condiionat urmrirea penal pe un termen de 1 an, stabilindu-i una sau mai multe din urmtoarele obligaii: 1) s nu prseasc localitatea unde i are domiciliul dect n condiiile stabilite de procuror; 2) s comunice organului de urmrire penal orice schimbare de domiciliu; 3) s nu svreasc infraciuni sau contravenii; 4) s continue lucrul sau studiile. 5) s participe la un program special de tratament sau de consiliere n vederea reducerii comportamentului violent. [Art.511 al.(1), pct.5) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (2) Ordonana adoptat n condiiile alin.(1) urmeaz s fie confirmat de ctre procurorul ierarhic superior. 5. Legea asistenei sociale Nr. 547 din 25.12.2003, Monitorul Oficial Nr. 42-44 din 12.03.2004, extrase. Articolul 4. Obiectivele asistenei sociale
48

(1) Obiectivele asistenei sociale constau n prevenirea i depirea situaiei de dificultate a persoanelor sau a familiilor i n asigurarea integrrii lor sociale, cu respectarea principiului autonomiei. [Art.4 al.(1) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] (2) Reintegrarea social a persoanei sau a familiei cu statut social lezat este orientat spre restabilirea i mbuntirea relaiilor acestora n societate. Articolul 5. Aplicarea legii Prezenta lege se aplic: a) cetenilor Republicii Moldova, precum i cetenilor strini i apatrizilor domiciliai pe teritoriul Republicii Moldova n condiiile legii; b) persoanelor fizice i juridice (indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de proprietate) autohtone i strine cu domiciliul/sediul n Republica Moldova. [Art.5 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] Articolul 7. Beneficiarii de asisten social [Art.7 denumirea n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] De asisten social beneficiaz persoanele i familiile care, din cauza unor factori de natur economic, fizic, psihologic sau social, nu au posibilitate prin propriile capaciti i competene s previn i s depeasc situaiile de dificultate, i anume: [Art.7 partea introductiv modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] a) copiii i tinerii ale cror sntate, dezvoltare i integritate fizic, psihic sau moral snt prejudiciate n mediul n care locuiesc; b) familiile care nu i ndeplinesc n mod corespunztor obligaiile privind ngrijirea, ntreinerea i educarea copiilor; ) familiile fr venituri sau cu venituri mici; c1) persoanele afectate de violen n familie; [Art.7 lit.c1) introdus prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] c1) familiile afectate de violena intrafamilial; [Art.7 lit.c1) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] d) persoanele fr familie, care nu pot gospodri singure, care necesit ngrijire i supraveghere sau snt incapabile s fac fa nevoilor sociomedicale; [Art.7 lit.e) abrogat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] f) familiile cu trei i mai muli copii; [Art.7 lit.f) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] g) familiile monoparentale cu copii; h) persoanele vrstnice; i) persoanele cu disabiliti; j)alte persoane i familii aflate n dificultate. [Art.7 lit.j) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] Articolul 13. Rolul autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea n organizarea asistenei sociale (1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea organizeaz structura teritorial de asisten social, care, n comun cu autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i n colaborare cu reprezentanii societii civile, realizeaz politica de asisten social i asigur aplicarea legislaiei la nivel teritorial. (2) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea, prin intermediul structurii teritoriale de asisten social, exercit urmtoarele atribuii: a) identific problemele sociale n raza administrativ-teritorial i elaboreaz strategii de dezvoltare i prestare a asistenei sociale n conformitate cu politica social a Guvernului, promovat de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; b) organizeaz i acord asisten social n funcie de necesitile identificate;
49

c) generalizeaz i sistematizeaz informaia privind asistena social acordat i analizeaz eficiena acesteia; d) susin autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i pe reprezentanii societii civile n activitatea de elaborare i implementare a programelor locale de dezvoltare a asistenei sociale, precum i n cea de monitorizare a realizrii acestora; e) asigur gestionarea mijloacelor financiare i a resurselor umane pentru dezvoltarea i prestarea asistenei sociale n teritoriul administrat; f) susin activitatea instituiilor de asisten social din primriile aflate n raza untii administrativteritoriale de nivelul al doilea i nainteaz propuneri n vederea optimizrii activitii acestora; g) completeaz sistemul informaional n domeniul asistenei sociale cu date la nivel de raion; h) informeaz populaia despre situaia n domeniul asistenei sociale, despre modul de acordare a prestaiilor i a serviciilor sociale; i) asigur prestarea asistenei sociale persoanelor aflate n situaii de dificultate; j) asigur supervizarea personalului din sistemul de asisten social. (3) Structura teritorial de asisten social, de comun acord cu autoritatea administraiei publice locale de nivelul nti, angajeaz personalul din sistemul de asisten social, conform art. 15 alin. (1), pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei aflate n dificultate din unitatea administrativ-teritorial respectiv.[Art.13 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131134/30.07.10 art.447] Articolul 14. Rolul autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti n organizarea asistenei sociale (1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti exercit urmtoarele atribuii: a) iniiaz studierea situaiei n sfera social pe teritoriul subordonat; b) analizeaz problemele sociale; c) adopt i dezvolt strategii locale de susinere a persoanelor i familiilor defavorizate; d) adopt programe de asisten social i exercit controlul asupra realizrii acestora; e) asigur resursele umane, materiale i financiare pentru implementarea programelor de asisten social i pentru soluionarea problemelor sociale stringente; f) contribuie la asigurarea condiiilor adecvate de activitate pentru personalul structurii teritoriale de asisten social, care activeaz n teritoriul administrat; g) monitorizeaz i coordoneaz activitatea personalului din sistemul de asisten social n comun cu structura teritorial de asisten social. (2) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti, conform necesitilor identificate, n mod independent, pot crea servicii sociale i institui uniti de personal. [Art.14 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447] Articolul 15. Personalul din sistemul de asisten social (1) Asistena social se realizeaz de ctre: a) asistentul social; b) lucrtorul social; c) asistentul parental profesionist cu formare special; d) printele-educator cu formare special. (2) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, n comun cu autoritile administraiei publice locale, determin efectivul minim necesar de personal al instituiilor de asisten social. (3) Instituiile de asisten social, indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de proprietate, respect normele minime de personal conform standardelor de calitate ale serviciilor sociale i conform altor acte normative. (4) Personalul din sistemul de asisten social este obligat s respecte legislaia i normele eticii profesionale stabilite.
50

(5) Supervizarea profesional contribuie la dezvoltarea i consolidarea competenelor personalului angajat, la mbuntirea calitii serviciilor sociale, precum i la consolidarea echipei de personal la nivel local. [Art.15 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447], [Art.15 al.(5) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443] 1.Legea Nr. 264 din 27.10.2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic (Art.13, aliniatul 4, litera e): (4) Prezentarea informaiilor care constituie secret profesional ctre alte persoane fr consimmntul pacientului sau al reprezentantului su legal se admite n urmtoarele cazuri: e) n cazul unor circumstane n al cror temei se poate presupune c prejudiciul cauzat sntii persoanei reprezint consecina unei aciuni ilegale. 2. Legea Nr. 263 din 27.10.2005 cu privire la drepturile i responsabilitile pacientului (art. 12, aliniatul 4, litera e)): (4) Prezentarea informaiei confideniale fr consimmntul pacientului sau al reprezentantului su legal (al rudei apropiate) se admite: e) la existena temeiului de a crede c prejudiciul adus sntii persoanei este rezultatul unor aciuni ilegale sau criminale, informaia urmnd a fi prezentat, n acest caz, organelor de drept competente. 3.Legea Nr. 45 din 01.03.2007 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, MO Nr. 55-56 din 18 martie 2008 NOT:n cuprinsul Legii sintagmele Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului i Ministerul Educaiei i Tineretului se substituie, respectiv, prin sintagmele Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei, iar sintagma Ministerul Administraiei Publice Locale, se exclud prin LP109 din 04.06.10, MO131134/30.07.10 art.443 Prevenirea i combaterea violenei n familie fac parte din politica naional de ocrotire i sprijinire a familiei i reprezint o important problem de sntate public. Pentru consolidarea, ocrotirea i sprijinirea familiei, pentru asigurarea respectrii principiilor fundamentale ale legislaiei referitor la familie, egalitii de anse ntre femei i brbai n realizarea dreptului lor uman la via fr violen, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul legii Prezenta lege stabilete bazele juridice i organizatorice ale activitii de prevenire i de combatere a violenei n familie, autoritile i instituiile abilitate cu funcii de prevenire i de combatere a violenei n familie, mecanismul de sesizare i soluionare a cazurilor de violen. Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni semnific: violen n familie - orice aciune sau inaciune intenionat, cu excepia aciunilor de autoaprare sau de aprare a unor alte persoane, manifestat fizic sau verbal, prin abuz fizic, sexual, psihologic, spiritual sau economic ori prin cauzare de prejudiciu material sau moral, comis de un membru de familie contra unor ali membri de familie, inclusiv contra copiilor, precum i contra proprietii comune sau personale; violen fizic - vtmare intenionat a integritii corporale ori a sntii prin lovire, mbrncire, trntire, tragere de pr, nepare, tiere, ardere, strangulare, mucare, n orice form i de orice intensitate, prin otrvire, intoxicare, alte aciuni cu efect similar; violen sexual - orice violen cu caracter sexual sau orice conduit sexual ilegal n cadrul familiei sau n alte relaii interpersonale, cum ar fi violul conjugal, interzicerea folosirii metodelor de contracepie, hruirea sexual; orice conduit sexual nedorit, impus; obligarea practicrii prostituiei; orice comportament sexual ilegal n raport cu un membru de familie minor, inclusiv
51

prin mngieri, srutri, pozare a copilului i prin alte atingeri nedorite cu tent sexual; alte aciuni cu efect similar; violen psihologic - impunere a voinei sau a controlului personal, provocare a strilor de tensiune i de suferin psihic prin ofense, luare n derdere, njurare, insultare, poreclire, antajare, distrugere demonstrativ a obiectelor, prin ameninri verbale, prin afiare ostentativ a armelor sau prin lovire a animalelor domestice; neglijare; implicare n viaa personal; acte de gelozie; impunere a izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial; izolare de familie, de comunitate, de prieteni; interzicere a realizrii profesionale, interzicere a frecventrii instituiei de nvmnt; deposedare de acte de identitate; privare intenionat de acces la informaie; alte aciuni cu efect similar; violen spiritual - subestimare sau diminuare a importanei satisfacerii necesitilor moralspirituale prin interzicere, limitare, ridiculizare, penalizare a aspiraiilor membrilor de familie, prin interzicere, limitare, luare n derdere sau pedepsire a accesului la valorile culturale, etnice, lingvistice sau religioase; impunere a unui sistem de valori personal inacceptabile; alte aciuni cu efect similar sau cu repercusiuni similare; violen economic - privare de mijloace economice, inclusiv lipsire de mijloace de existen primar, cum ar fi hran, medicamente, obiecte de prim necesitate; abuz de variate situaii de superioritate pentru a sustrage bunurile persoanei; interzicere a dreptului de a poseda, folosi i dispune de bunurile comune; control inechitabil asupra bunurilor i resurselor comune; refuz de a susine familia; impunere la munci grele i nocive n detrimentul sntii, inclusiv a unui membru de familie minor; alte aciuni cu efect similar; prejudiciu moral - cauzare de suferine unui membru de familie, inclusiv unui copil, n cadrul familiei sau al unor alte relaii interpersonale, care duce la umilire, fric, njosire, incapacitate de aprare mpotriva violenei fizice, la sentimente de frustrare; prejudiciu material - daune materiale, susceptibile de evaluare sau estimare financiar/pecuniar, rezultnd din orice act de violen n familie, n concubinaj, precum i costurile pentru instrumentarea cazurilor de violen n familie; agresor - persoan care comite acte de violen n familie, n concubinaj; victim - persoan, adult sau copil, supus actelor de violen n familie, n concubinaj; ordonan de protecie - act legal prin care instana de judecat aplic msuri de protecie a victimei. Articolul 3. Subiecii violenei n familie (1) Subieci ai violenei n familie snt: agresorul i victima ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini i apatrizii care locuiesc pe teritoriul ei. (2) Subieci ai violenei n familie pot fi: a) n condiia conlocuirii - persoanele aflate n relaii de cstorie, de divor, de concubinaj, de tutel i curatel, rudele lor pe linie dreapt sau colateral, soii rudelor, alte persoane ntreinute de acestea; b) n condiia locuirii separate - persoanele aflate n relaii de cstorie, copiii lor, inclusiv cei adoptivi, cei nscui n afara cstoriei, cei aflai sub tutel sau curatel, alte persoane aflate la ntreinerea acestora. Articolul 4. Cadrul legislativ (1) Legislaia cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie const din Constituia Republicii Moldova, din prezenta lege, din alte acte normative, din tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Dac tratatul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte norme dect prezenta lege, se aplic normele tratatului internaional. Articolul 5. Principiile de baz ale prevenirii i combaterii violenei n familie Prevenirea i combaterea violenei n familie se efectueaz pe urmtoarele principii: a) legalitatea; b) egalitatea; c) confidenialitatea;
52

d) accesul la justiie; e) protecia i securitatea victimei; f) cooperarea autoritilor administraiei publice cu societatea civil i cu organizaiile internaionale. Articolul 6. Sfera de aciune a legii Prevederile prezentei legi se aplic n egal msur cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor care locuiesc pe teritoriul ei. Capitolul II AUTORITILE I INSTITUIILE ABILITATE CU FUNCII DE PREVENIRE I DE COMBATERE A VIOLENEI N FAMILIE Articolul 7. Autoritile i instituiile abilitate cu funcii de prevenire i de combatere a violenei n familie (1) Autoritile i instituiile abilitate cu funcii de prevenire i de combatere a violenei n familie snt: a) autoritile administraiei publice centrale de specialitate (Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Educaiei, Ministerul Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei); b) autoritile administraiei publice locale de specialitate: - seciile/direciile de asisten social i de protecie a familiei; - direciile generale de nvmnt, tineret i sport; - organele ocrotirii sntii; - organele afacerilor interne; c) comisiile pentru probleme sociale de pe lng autoritile administraiei publice locale; d) centrele/serviciile de reabilitare a victimelor i agresorilor; e) alte organizaii cu activiti specializate n domeniu. (2) Autoritatea public central abilitat cu funcii de elaborare i de promovare a politicilor de prevenire i de combatere a violenei n familie i de asisten social a victimelor i agresorilor este Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. (3) Pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei se creeaz Consiliul coordonator interministerial n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie, n componena cruia intr cte un reprezentant al autoritilor centrale, conform alin. (1), reprezentanii societii civile i alte pri interesate. Consiliul coordonator interministerial este responsabil de asigurarea coordonrii i colaborrii dintre ministere i alte autoriti administrative centrale cu competene n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie. Regulamentul Consiliului coordonator interministerial este aprobat prin hotrre de Guvern. [Art.7 al.(3) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (4) Autoritatea public local abilitat cu funcii de implementare a politicilor de prevenire a violenei n familie i de asisten social a victimelor i agresorilor este secia/direcia raional de asisten social i protecie a familiei, n cadrul creia se desemneaz un specialist responsabil de domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie. [Art.7 al.(4) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (5) Celelalte servicii publice de nivel local vor desemna persoane cu atribuii privind prevenirea i combaterea violenei n familie, responsabile de coordonarea activitilor specifice n cadrul instituiei sale i de colaborarea n desfurarea activitilor comune la nivelul teritoriului administrativ, n baza unor proceduri stabilite de conlucrare n prevenirea i combaterea cazurilor de violen n familie. [Art.7 al.(5) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] Articolul 8. Competenele autoritilor administraiei publice centrale i locale (1) Autoritile administraiei publice centrale (Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Educaiei, Ministerul Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei), n limitele competenei lor:
53

a) asigur elaborarea i promovarea politicii de consolidare a familiei, de prevenire a violenei n familie, de acordare a proteciei i asistenei victimelor i agresorilor; b) coordoneaz activitatea n domeniu a structurilor descentralizate/ desconcentrate; c) coordoneaz, evalueaz i monitorizeaz activitatea centrelor/serviciilor de reabilitare a victimelor i agresorilor; d) stabilesc procedurile de identificare, de nregistrare i de raportare a cazurilor de violen n familie, conform principiilor statistice, dezagregate pe sexe; e) consolideaz capacitile resurselor umane din domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie; f) conlucreaz cu organizaii neguvernamentale, cu persoane fizice i juridice implicate n activiti de prevenire i de combatere a violenei. (2) Autoritile administraiei publice locale: a) creeaz comisii pentru probleme sociale i organizeaz la nivel local activitatea acestora; b) formeaz echipe multidisciplinare n domeniu; c) organizeaz centre/servicii de reabilitare a victimelor i agresorilor n conformitate cu standardele internaionale; d) organizeaz campanii de informare, studii i alte aciuni privind prevenirea violenei n familie; e) dezvolt parteneriate sociale cu organizaii neguvernamentale, inclusiv cu fundaii, sindicate, patronate, cu organisme internaionale care s contribuie la prevenirea i combaterea violenei n familie; f) constat, prin decizie a comisiei pentru probleme sociale, existena sau dispariia pericolului pentru viaa i sntatea victimei n urma aplicrii msurilor de protecie. (3) Seciile/direciile de asisten social i de protecie a familiei, prin intermediul specialistului responsabil de domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie: [Art.8 al.(3) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] a) conlucreaz cu organele afacerilor interne n activitatea de identificare a persoanelor predispuse la comiterea actelor de violen n familie; b) actualizeaz baza de date, la nivel teritorial, ce vizeaz fenomenul violenei n familie; c) plaseaz, dup caz, victima n centrul de reabilitare, oferindu-i asistena corespunztoare; d) desfoar activitate de consiliere psihologic i psihosocial a victimelor, n vederea lichidrii consecinelor actelor de violen n familie, prin mijloace proprii sau redirecionnd cazul ctre specialiti din centrele de reabilitare; e) nlesnesc, la solicitarea organelor de drept, accesul agresorului la programele de reabilitare; f) apr drepturile i interesele legitime ale victimelor, inclusiv ale victimelor minore; g) realizeaz, n comun cu alte autoriti abilitate i n colaborare cu organizaiile neguvernamentale din domeniu, programe informaionale n vederea prevenirii violenei n familie; h) determin necesitatea crerii de centre/servicii de reabilitare a victimelor i a agresorilor, asigur acestor centre/servicii sprijin metodologic i informaional; i) monitorizeaz i coordoneaz activitile profesionale ale asistenilor sociali din cadrul primriilor de prevenire a violenei n familie, de sprijinire/ consiliere a victimelor i de resocializare a agresorilor; j) prezint Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei rapoarte semestriale despre activitile desfurate n teritoriu de secii/direcii, asisteni sociali conform parteneriatelor stabilite; k) monitorizeaz victimele i le acord asisten dup ce au prsit centrele de reabilitare. (4) Direciile generale de nvmnt, tineret i sport: a) asigur informarea i instruirea cadrelor didactice n vederea calificrii actelor de violen n familie, aplicrii metodelor i mijloacelor de prevenire a unor astfel de acte i de sesizare a autoritilor abilitate; b) realizeaz, n comun cu alte autoriti abilitate i n colaborare cu organizaiile neguvernamentale din domeniu, programe educaionale pentru prini i copii n vederea prevenirii i combaterii violenei n familie;
54

c) asigur desfurarea activitilor de consiliere n vederea reabilitrii psihologice i psihosociale a copiilor victime ale violenei n familie; d) comunic autoritilor abilitate, prin intermediul cadrelor didactice, sesiznd de ndat n mod obligatoriu autoritatea tutelar i poliia, cazurile de violen n familie, inclusiv cazurile de violen n familie mpotriva copiilor. (5) Instituiile medicale de toate tipurile i nivelurile: a) organizeaz campanii de informare; b) comunic poliiei i autoritii tutelare, prin intermediul cadrelor medicale, cazurile de violen n familie; c) asigur consiliere i asisten medical victimelor; d) iniiaz i realizeaz programe i servicii adresate agresorilor; asigur realizarea programelor de dezalcoolizare, dezintoxicare, de tratament psihoterapeutic, dup caz, cu suportul cheltuielilor din mijloacele abuzatorului sau, dup caz, din fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical; e) iniiaz parteneriate durabile cu toate programele care vizeaz sntatea mamei i a copilului; f) ncheie contracte de prestare a serviciilor medicale cu centrele/serviciile de reabilitare a victimelor i agresorilor. (6) Organele afacerilor interne, la nivel de structur specializat: a) identific, nregistreaz i raporteaz cazurile de violen n familie; b) asigur evidena nominal a agresorilor; c) sesizeaz, n cazul copiilor victime ale violenei n familie, autoritile tutelare; d) examineaz cererile i sesizrile parvenite din partea cetenilor, instituiilor medicale, centrelor medico-legale i a altor instituii referitor la conflicte familiale, la acte de violen, la ameninri cu moartea sau la existena unui pericol iminent de realizare a lor; [Art.8 al.(6), lit.d) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] e) viziteaz familiile ai cror membri snt luai la eviden, efectueaz lucrul de prevenire a comiterii repetate a actelor de violen n familie; f) efectueaz, n situaii de criz, reinerea administrativ a agresorului, n funcie de gravitatea cazului; g) se adreseaz ctre autoriti judectoreti pentru obinerea ordonanei de protecie n situaie de criz n baza cererii depuse de victim sau a sesizrii de caz; asigur executarea ordonanei de protecie; h) n cazul comiterii actului de violen n familie, explic victimei drepturile ei, iar la cererea acesteia, i acord ajutor spre a fi plasat n centrul de reabilitare; i) informeaz victima despre dreptul ei de a beneficia de asisten juridic gratuit; j) asigur agresorilor, inclusiv celor aflai n arest administrativ, accesul la serviciile de reabilitare; k) asigur securitatea, paza i ordinea public n centrele de reabilitare a victimelor; l) monitorizeaz i instrumenteaz, n comun cu asistenii sociali, cazurile de violen n familie din teritoriul deservit, actualizeaz baza de date cu informaii din domeniu; m) conlucreaz cu autoritile abilitate n domeniu, cu societatea civil n vederea prevenirii i combaterii violenei n familie. Articolul 9. Competenele Departamentului Instituiilor Penitenciare De competena Departamentului Instituiilor Penitenciare in: a) organizarea de servicii i programe de reabilitare i resocializare a agresorilor n penitenciare; b) conlucrarea cu alte autoriti abilitate n domeniu. Articolul 10. Competenele centrelor/serviciilor de reabilitare a victimelor i agresorilor (1) Centrul de reabilitare a victimelor violenei n familie, denumit n continuare - centru, este instituie specializat care ofer cazare, hran, asisten juridic, social, psihologic i medical de urgen, paz i protecie, precum i asisten pentru contactarea rudelor. (2 Centrele pot fi create: a) de Guvern, la propunerea Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; b) de autoritile administraiei publice locale, la propunerea comisiei pentru probleme sociale;
55

c) de organizaiile internaionale i organizaiile neguvernamentale, cu informarea Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; d) de autoritile administraiei publice i organizaiile neguvernamentale sau private, n baza unui acord de activitate comun. (3) Centrul: a) asigur protecie i cazare victimelor pn la rezolvarea situaiei familiale, dar nu mai mult de 3 luni; b) acord asisten psihologic, pedagogic, social i juridic, ngrijire medical membrilor de familie care snt sau care pot fi victime; c) efectueaz, n caz de urgen, atunci cnd izolarea de agresor se impune ca o msur de protecie, plasamentul victimei, la cererea ei, iar al copilului, cu acordul reprezentantului legal sau al autoritii tutelare; d) interzice agresorului accesul n incint; e) anun organele de resort despre svrirea actelor de violen n familie; f) studiaz i generalizeaz cauzele i condiiile producerii actelor de violen n familie. (4) Fondatorii aprob regulamentul de organizare i funcionare a centrului, elaborat n baza unui regulament-cadru, aprobat prin hotrre de Guvern. (5) Cheltuielile aferente activitii centrului se suport de la bugetul comun al fondatorilor. (6) Organizarea i funcionarea centrului pot fi susinute material i financiar i de ageni economici i ntreprinztori n condiiile Legii cu privire la filantropie i sponsorizare. (7) Pentru asigurarea securitii localurilor n care snt cazate victimele, centrul beneficiaz de asistena gratuit a poliiei. (8) Serviciul de reabilitare a agresorilor: a) ofer programe specializate de dezalcoolizare, dezintoxicare, tratament psihoterapeutic; b) acord asisten psihologic, social agresorului, realizeaz programe corecionale; c) colaboreaz cu autoritile teritoriale specializate n vederea promovrii unui mod sntos de via, prevenirii i tratrii alcoolismului, narcomaniei, infeciilor sexual transmisibile etc.; d) colaboreaz cu instituii, ntreprinderi, organizaii neguvernamentale pentru organizarea de cursuri de instruire i recalificare a agresorilor, pentru plasarea lor n cmpul muncii; e) informeaz autoritile abilitate despre ridicarea msurii de protecie i de reintegrare n fami lie a agresorului; f) studiaz i generalizeaz cauzele i condiiile producerii actelor de violen n familie. (9) Guvernul stabilete i monitorizeaz standardele de funcionare a centrelor/serviciilor de reabilitare a victimelor i agresorilor. Capitolul III MECANISMUL DE SOLUIONARE A ACTELOR DE VIOLEN N FAMILIE Articolul 11. Dreptul la protecie al victimei (1) Victimei i se garanteaz aprarea drepturilor i intereselor legitime. (2) Persoanele cu funcie de rspundere, alte persoane care cunosc existena unui pericol pentru viaa i sntatea unei poteniale victime trebuie s comunice acest fapt autoritilor abilitate cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie. (21) Victima are dreptul la asisten pentru recuperare fizic, psihologic i social prin aciuni speciale medicale, psihologice, juridice i sociale. Acordarea serviciilor de protecie i asisten nu este condiionat de dorina victimei de a face declaraii i a participa la procese de urmrire n justiie a agresorului. Dreptul la viaa privat i confidenialitatea informaiei privind victima snt garantate. [Art.11 al.(21) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] 3) Autoritile abilitate cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie snt obligate s reacioneze prompt la orice sesizare i s informeze victimele despre drepturile lor, despre autoritile i instituiile cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie; despre tipul serviciilor i organizaiile la care se pot adresa dup ajutor; despre asistena disponibil pentru ele;
56

unde i cum pot depune o plngere; despre procedura ce urmeaz dup depunerea plngerii i rolul lor dup asemenea proceduri; cum pot obine protecie; n ce msur i n ce condiii au acces la consultan sau asisten juridic; dac exist un pericol pentru viaa sau sntatea lor n cazul eliberrii unei persoane reinute sau condamnate; dac a fost anulat ordonana de protecie. [Art.11 al.(3) n redacia LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (4) Cazurile de violen n familie pot fi supuse medierii, la cererea prilor. Medierea se efectueaz de ctre mediatori atestai, iar n lipsa acestora, de ctre comisiile pentru probleme sociale, cu participarea, dup caz, a asistentului social. (5) Victima are dreptul la asisten juridic primar i calificat gratuit conform legislaiei cu privire la asistena juridic garantat de stat. [Art.11 al.(5) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (6) Victimei i se acord asisten medical de instituiile medico-sanitare n conformitate cu Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical. [Art.11 al.(6) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] (7) Viaa privat i identitatea victimei snt protejate. nregistrarea, pstrarea i utilizarea datelor cu caracter personal privind victima se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii cu privire la protecia datelor cu caracter personal. [Art.11 al.(7) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551] Articolul 12. Persoanele care pot depune cerere despre comiterea actelor de violen n familie Persoanele care pot depune cerere despre comiterea actelor de violen n familie snt: a) victima; b) n situaie de criz, membrii de familie; c) persoanele cu funcie de rspundere i profesionitii care vin n contact cu familia; d) autoritatea tutelar; e) alte persoane care dein informaii despre pericolul iminent de svrire a unor acte de violen sau despre svrirea lor. Articolul 13. Depunerea cererii (1) Cererea despre comiterea actelor de violen n familie se depune: a) la organul afacerilor interne; b) n instan de judecat; c) la organul de asisten social i de protecie a familiei i copilului; d) la autoritatea administraiei publice locale. (2) Cererea se depune la locul: a) de domiciliere al victimei; b) temporar de reedin al victimei dac aceasta a prsit domiciliul pentru a evita continuarea violenei directe; c) de reedin al agresorului; d) n care victima a cutat asisten; e) n care a avut loc actul de violen. (3) Pentru depunerea n instan de judecat a cererii despre comiterea actelor de violen n familie nu se pltete tax de stat. Articolul 14. Modalitatea examinrii cererii (1) Cererea depus n organul afacerilor interne se examineaz conform procedurii prevzute de legislaia n vigoare. (2) Cererea depus n instan de judecat se examineaz conform Codului de procedur civil, Codului de procedur penal. (3) Cererea depus n orice autoritate abilitat cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie este readresat conform competenei n decursul unei zile lucrtoare. Articolul 15. Msurile de protecie (1) Instana de judecat emite, n 24 de ore de la primirea cererii, o ordonan de protecie, prin
57

care poate oferi asisten victimei, aplicnd agresorului urmtoarele msuri: a) obligarea de a prsi temporar locuina comun ori de a sta departe de locuina victimei, fr a decide asupra modului de proprietate asupra bunurilor; b) obligarea de a sta departe de locul aflrii victimei; c) obligarea de a nu contacta victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea; d) interzicerea de a vizita locul de munc i de trai al victimei; e) obligarea, pn la soluionarea cazului, de a contribui la ntreinerea copiilor pe care i are n comun cu victima; f) obligarea de a plti cheltuielile i daunele cauzate prin actele sale de violen, inclusiv cheltuielile medicale i cele de nlocuire sau reparare a bunurilor distruse sau deteriorate; g) limitarea dispunerii unilaterale de bunurile comune; h) obligarea de a participa la un program special de tratament sau de consiliere dac o asemenea aciune este determinat de instana de judecat ca fiind necesar pentru reducerea violenei sau dispariia ei; i) stabilirea unui regim temporar de vizitare a copiilor si minori; j) interzicerea de a pstra i purta arm. (2) Responsabilitatea de informare a agresorului despre ordonana de protecie i de aplicare a acesteia revine inspectorului de sector n conlucrare cu asistentul social. (3) Msurile de protecie prevzute la alin.(1) se aplic pe un termen de pn la 3 luni, pot fi retrase odat cu dispariia pericolului care a condiionat luarea acestor msuri i pot fi prelungite n cazul unei cereri repetate sau al nerespectrii condiiilor prevzute n ordonana de protecie. (4) Aplicarea msurilor de protecie nu mpiedic iniierea procedurii de divor, partajrii averii comune, decderii din drepturile printeti, lurii copilului fr decdere din drepturile printeti i altor aciuni prevzute de legislaia n vigoare. (5) Supravegherea ndeplinirii msurilor de protecie stabilite de instan ine de competena organelor afacerilor interne, organelor de asisten social i altor organe, dup caz. (6) Instana de judecat poate retrage msurile de protecie la cererea ntemeiat a victimei. n cazul victimelor copii i persoane aflate n stare de neputin, examinarea de ctre instan a cazului este obligatorie. (7) Contestarea ordonanei de protecie se face n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 16. Finanarea (1) Activitile de implementare a prezentei legi se finaneaz de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale, n limita mijloacelor financiare stabilite anual, din alte surse neinterzise de lege. (2) Finanarea centrelor/serviciilor de reabilitare a victimelor i agresorilor se efectueaz din alocaiile prevzute la bugetul unitilor administrativ-teritoriale, din donaii, granturi, din alte surse, conform legislaiei n vigoare. Articolul 17. Sanciuni (1) Nerespectarea de ctre agresor a prevederilor art.15 alin.(1) se pedepsete n conformitate cu legislaia n vigoare. (2) n caz de comitere a unor acte de violen n familie ce conin elementele constitutive ale unei contravenii administrative sau ale unei infraciuni, se aplic legislaia n vigoare, indiferent de stabilirea msurilor de protecie. (3) Nerespectarea prezentei legi de ctre persoanele cu funcie de rspundere i profesionitii n domeniu este o nclcare a disciplinei muncii i atrage rspundere disciplinar n conformitate cu legislaia. Capitolul IV DISPOZIII FINALE

58

Articolul 18 (1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 6 luni din data publicrii. (2) Guvernul, n termen de 3 luni: a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

1. Codul Contravenional Nr. 218 din 24.10.2008, MO Nr. 3-6 din 16.01.2009, n vigoare din 31.05.2009. Articolul 63. Nendeplinirea obligaiilor de ntreinere, de educare i de instruire a copilului (1) Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre prini sau de ctre persoanele care i nlocuiesc a obligaiilor de ntreinere, de educare i de instruire a copilului se sancioneaz cu amend de la 5 la 20 de uniti convenionale. (2) Aciunile specificate la alin.(1), dac au avut ca urmare lipsa de supraveghere a copilului, vagabondajul, ceritul ori svrirea de ctre acesta a unei fapte socialmente periculoase, se sancioneaz cu amend de la 15 la 25 de uniti convenionale aplicat prinilor ori persoanelor care i nlocuiesc sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de pn la 40 de ore. Articolul 65. Necomunicarea despre existena unui pericol pentru viaa ori sntatea copilului Necomunicarea autoritii tutelare de ctre persoana cu funcie de rspundere i de ctre alte persoane despre existena unui pericol pentru viaa ori sntatea copilului sau despre nclcarea drepturilor i intereselor lui legitime se sancioneaz cu amend de la 5 la 10 uniti convenionale. Articolul 433. Reinerea (1) Reinerea const n limitarea de scurt durat a libertii persoanei fizice i se aplic n cazul: a) contraveniilor flagrante pentru care prezentul cod prevede sanciunea arestului contravenional; Articolul 435. Durata reinerii i condiiile privrii de libertate (1) Reinerea nu poate depi 3 ore, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul articol. (2) Persoana suspectat de svrirea unei contravenii pentru care sanciunea prevede arestul contravenional poate fi reinut pn la examinarea cauzei contravenionale, dar nu mai mult dect pe 24 de ore. Faptul reinerii se comunic nentrziat procurorului. Articolul 78. Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale (1) Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale se sancioneaz cu amend de la 10 la 40 de uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 40 la 60 de ore, sau cu arest contravenional de la 5 la 10 zile. (2) Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale, maltratarea, aplicarea de lovituri, alte aciuni violente care au provocat dureri fizice se sancioneaz cu amend de la 25 la 50 de uniti convenionale sau cu arest contravenional de la 10 la 15 zile. (3) Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale care a provocat o dereglare de scurt durat a sntii sau o pierdere nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc se sancioneaz cu amend de la 50 la 75 de uniti convenionale sau cu arest contravenional de pn la 15 zile. 11. Codul de Executare Nr. 433 din 24.12.2004, MO Nr. 34-35 din 03.03.2005, n vigoare din 01.07.2005. T i t l u l II EXECUTAREA SILIT A DOCUMENTELOR EXECUTORII Capitolul II DISPOZIII GENERALE Articolul 10. Executarea silit (1) Executarea silit reprezint un ansamblu de msuri, prevzute de prezentul cod, prin care
59

creditorul realizeaz, prin intermediul executorului judectoresc, cu concursul organelor de stat abilitate, drepturile sale, recunoscute printr-un document executoriu, dac debitorul nu-i ndeplinete benevol obligaiile. (2) Executarea silit ncepe prin sesizarea executorului judectoresc n condiiile legii i se efectueaz prin orice form prevzut de prezentul cod, simultan sau succesiv, pn la realizarea dreptului recunoscut prin documentul executoriu, pn la achitarea dobnzilor, a penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii, precum i a cheltuielilor de executare. (3) Executarea silit se efectueaz n baza unui titlu executoriu sau a unui alt document care, potrivit prezentului cod, este document executoriu. Articolul 11. Documentele executorii Snt documente executorii i se execut conform normelor stabilite de prezentul cod: a) titlurile executorii eliberate de instana de judecat n condiiile legii; b) hotrrile date de instanele de judecat n pricinile de contencios administrativ, ncheierile, ordonanele i deciziile instanelor de judecat, eliberate n cauze civile; c) deciziile (hotrrile) contravenionale, inclusiv cele emise de agenii constatatori n limitele competenei atribuite lor prin lege, i sentinele pe cauzele penale n partea ncasrii amenzii, confiscrii speciale, precum i n partea aciunii civile; d) ordonanele privind liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere contravenional sub form de amend; e) titlurile executorii eliberate n temeiul hotrrilor arbitrale; f) titlurile executorii emise n baza hotrrilor instanelor de judecat strine i ale arbitrajelor internaionale, recunoscute i ncuviinate spre executare pe teritoriul Republicii Moldova; g) deciziile Curii Constituionale cu privire la aplicare de amenzi; h) ncheierile executorului judectoresc; i) deciziile Colegiului disciplinar al Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i ale Colegiului disciplinar al Uniunii Avocailor cu privire la aplicarea sanciunilor disciplinare cu caracter pecuniar; j) hotrrile (deciziile) cu privire la aplicarea de sanciuni eliberate de autoritile publice i/sau de alte instituii abilitate prin lege cu funcii de reglementare i de control; k) actele notariale nvestite cu formul executorie; l) hotrrile Curii Europene a Drepturilor Omului referitoare la suma de reparare echitabil a prejudiciului i de compensare a celorlalte cheltuieli, precum i acordul de soluionare pe cale amiabil a cauzei, semnat de pri. Articolul 12. Eliberarea titlului executoriu (1) Titlul executoriu se elibereaz creditorului la cerere de ctre primainstan, dup rmnerea definitiv a hotrrii. (2) n cazurile prevzute la art.256 din Codul de procedur civil, precum i n cazul n care instana a dispus executarea imediat, titlul executoriu se elibereaz imediat. Articolul 13. Eliberarea mai multor titluri executorii n temeiul unei singure hotrri (1) n temeiul unei hotrri se elibereaz un singur titlu executoriu. (2) Dac executarea trebuie s se efectueze n diferite locuri sau dac hotrrea s-a dat n folosul mai multor creditori, instana de judecat elibereaz creditorilor, la cerere, mai multe titluri executorii, cu indicarea exact a locului de executare. (3) n temeiul hotrrii judectoreti prin care debitorii snt obligai s achite sume de bani n mod solidar, la cererea creditorului se elibereaz mai multe titluri executorii potrivit numrului de debitori solidari. (4) n cazul modificrii hotrrii, instana elibereaz un nou titlu executoriu n corespundere cu dispozitivul modificat. Titlul executoriu emis n temeiul unei hotrri casate sau modificate se restituie instanei emitente spre anulare. Articolul 14. Cuprinsul documentului executoriu
60

(1) Documentul executoriu eliberat de instana de judecat cuprinde: a) denumirea instanei de judecat care a eliberat documentul executoriu; b) pricina n a crei baz a fost eliberat documentul executoriu; c) data pronunrii hotrrii, dispozitivul (textual); d) data rmnerii definitive a hotrrii sau meniunea privind executarea imediat; e) numele, prenumele i data naterii sau denumirea debitorului i a creditorului, codul fiscal, domiciliul ori sediul lor, datele bancare de identificare; f) data eliberrii titlului executoriu; g) meniuni privind msurile de asigurare a aciunii; h) meniunea privind autorizarea ptrunderii forate a executorului judectoresc n ncperile aflate n posesia sau n proprietatea debitorului, inclusiv n cele n care se afl bunurile debitorului; i) alte meniuni, dup caz. (2) Titlul executoriu, eliberat n temeiul unei hotrri judectoreti, se semneaz de ctre judector i grefier i se certific cu tampila instanei de judecat. (3) Alte documente executorii dect cele eliberate de instana de judecat, cu excepia celor prevzute la art. 11 lit. k), se semneaz de persoana cu funcie de rspundere i se certific cu tampila organului respectiv. Ele vor cuprinde toate datele prevzute la alin. (1), cu excepia prevederilor lit.g) i h). (4) n cazul n care hotrrea instanei de judecat strine sau a arbitrajului internaional a fost recunoscut i ncuviinat spre executare pe teritoriul Republicii Moldova, n titlul executoriu se indic att denumirea instanei de judecat strine sau a arbitrajului internaional, precum i denumirea instanei de judecat din Republica Moldova care a recunoscut i a ncuviinat executarea acestei hotrri. Articolul 15. Prezentarea documentului executoriu spre executare (1) Documentul executoriu se prezint spre executare de ctre creditor. (2) Instana de judecat prezint din oficiu titlul executoriu spre executare n pricinile ce in: a) de confiscarea bunurilor; b) de urmrirea sumelor ce urmeaz a fi fcute venit la stat; c) urmrirea sumelor ncasate din contul statului, din contul ntreprinderilor de stat i al celor municipale, al societilor comerciale cu capital majoritar de stat; d) de urmrirea pensiei de ntreinere; e) de ncasarea sumelor pentru repararea prejudiciilor cauzate prin vtmarea integritii corporale, prin o alt vtmare a sntii sau prin deces, dac repararea s-a efectuat sub form de prestaii bneti periodice; f) de restabilirea la locul de munc i de ncasarea salariului mediu pentru ntreaga perioad de absen forat de la munc; g) ncasarea indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri sociale prevzute de lege. (3) n cazurile enumerate la alin. (2), instana de judecat expediaz documentele executorii conform competenei teritoriale prevzut la art. 30 alin. (3) i (4) din prezentul cod i informeaz prile despre prezentarea acestora spre executare. (4) n cazul prezentrii unui nou titlu executoriu, n condiiile art. 13 alin. (4) din prezentul cod, procedura de executare continu, actele anterioare avnd efect juridic deplin n msura n care nu contravin dispozitivului noului titlu executoriu. 12. Ordinul comun al Ministerului Sntii i Ministerului Afacerilor Interne nr. 372/388 din 03.11.2009 Cu privire la msurile de mbuntire a conlucrrii dintre organele ocrotirii sntii i afacerilor interne.3 Anexa I

61

EVALUAREA RISCULUI N CAZURI DE VIOLEN N FAMILIE PENTRU POLIIE Evaluarea riscului n cazuri de violen n familie este bazat pe o judecat profesionala structurat. Aceasta structureaz i informeaz asupra aciunilor sau deciziilor, care dj au avut loc n cadrul acelui caz de violen n familie. Procesul de evaluare a riscului trebuie s rmn dinamic. n cazurile de violen n familie evenimentele i circumstanele pot evolua rapid i cu schimbri frecvente, n astfel de cazuri raportul de evaluare a riscului trebuie constant reevaluat n totalitate n corespundere cu noile evenimente i circumstane aprute. Formularul nr. 1 ndeplinit la constatarea cazului de violen n familie Data: Numele, prenumele, adresa victimei Numele, prenumele, adresa agresorului Au existat antecedente, ce in de violen n familie? Exist posibilitatea ca incidentul s se transforme n unul critic/mai grav?
Exist copii minori la adresa victimei? Existau copii minori prezeni la momentul incidentului? A fost agresorul reinut n urma incidentului? 1. 2. 3. 4. 5. 6. Separarea prilor prini ai copiilor comuni (contactul cu copiii) Sarcina (noi-nscui) Escaladarea violenei (abuzurile devin tot mai dese i/sau mai violente) Probleme culturale i sensibilitate la acestea ntre pri Urmrire Abuz sexual

1 . 2 .
3. 4. 5.

Da/Nu Da/Nu
Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu

6 Factori de Risc nalt Riscul iminent pentru victim Sczut Mediu nalt Numele, Prenumele si Semntura poliistului

Ghid de evaluare a Formularului nr.1 Separarea: Adesea victimele, care vor s prseasc agresorul sau care l-au prsit, locuind separat sunt supuse unui risc nalt de rzbunare din partea agresorului. Multe incidente apar ca rezultat al contactului dintre pri, ce ine de vizitele copiilor minori sau procesele, ce in de stabilirea domiciliului copilului minor la unul dintre prini. Sarcina (nou/nscui): violena n familie poate ncepe sau se poate agrava n timpul sarcinii victimei Escaladarea violenei (abuzurile devin tot mai dese i/sau mai violente): Exist o necesitate real de a identifica abuzul repetat i agravarea acestuia. Victimele violenei domestice sunt supuse unui risc nalt de repetare a agresiunii n comparaie cu oricare alt infraciune, iar abuzul repetat devine mai grav. Probleme culturale i sensibilitate la acestea ntre pri: Relaiile cu probleme culturale, ce in de religie, cultur, rasism, etc. ar putea spori riscurile apariiei sau de evoluie negativ a cazului de violen n familie.
62

Urmrire: Exist un risc mare de apariie sau degenerare a actului de violen n familie, dac agresorul n mod constant i continuu urmrete victima, o suna la telefon, i trimite mesaje prin orice metode (telefon, fax, pot, internet, prin alte persoane). Abuzul sexual: Statisticile demonstreaz, c victimele supuse agresiunii sexuale n relaiile de familie sunt adesea i victime ale abuzului fizic i verbal, iar agresorii acestora sunt considerai a fi de un risc nalt. Riscul iminent pentru victim: Sczut: nu exist indicatori semnificativi ai riscului Mediu: exist indicatori identificabili ai riscului, existnd probabilitatea ca agresorul s abuzeze victima n cazul n care se pot schimba circumstanele, cum ar fi spre exemplu: faptul c nu i -a luat medicamentele la timp, pierderea spaiului locativ, desprirea de victim sau nrutirea relaiei cu aceasta, abuz de alcool sau droguri, etc.nalt: exist indicatori identificabili ai riscului, existnd probabilitatea unor urmri grave, cazul putndu-se agrava n orice moment, avnd un impact negativ grav. MANAGEMENTUL RISCULUI: Un rol important n evaluarea riscului o are managementul sau administrarea riscului. nlturarea riscului: prin reinerea agresorului i obinerea unei ordonane de protecie Evitarea riscului: prin plasarea victimei ntr-un centru/refugiu pentru victimele violenei n familie, locaia acesteia fiind inut n secret fa de agresor i obinerea unei ordonane de protecie Reducerea riscului: prin crearea unui plan de siguran, elaborat de ctre poliist mpreun cu victima i obinerea unei ordonane de protecie Acceptarea riscului: prin intervenia continu a poliistului i a asistentului social, precum i n dependen de caz a reprezentanilor administraiei publice locale n vederea aplanrii conflictului de violen n familie; prin referirea agresorului la instituii/organizaii, ce presteaz servicii de reabilitare/consiliere pentru agresori. Formularul nr.2 ndeplinit la investigarea cazului de violen n familie ntrebrile n cauz sunt adresate victimei: SITUAIA CURENT 1. V simii n siguran zi de zi?(Comentai daca este necesar) 2. Ai spus cuiva despre asta?(Cui i de ce?) 3. Beneficiai de suportul cuiva? (rude, prieteni, etc.) (Comentai dac este necesar) 4. Suntei dependent() financiar de agresor ? 5. V mpiedic el/ea s v vedei cu rudele, prietenii, colegii sau s mergei la medic cnd avei nevoie? 6. Dac agresorul v urmrete, v sun sau v contacteaz prin orice alt metod, astfel hruindu-v? 7. V simii depresiv()? Copii i alte persoane aflate n suportul i ngrijirea victimei 1. Suntei nsrcinat? 2. Dac avei copii (doar ai dumneavoastr, comuni cu agresorul)? 3. Dac avei alte persoane n suportul sau grija dumneavoastr, care locuiesc mpreun cu dumneavoastr? 4. Copiii au fost prezeni vre-o dat la aciunile de violen ale agresorului? 5. I-a abuzat vre-o dat el/ea pe copii? 6. A ameninat el /ea vre-o dat cu agresiuni mpotriva copiilor? ISTORICUL CAZULUI DE VIOLEN N FAMILIE 1. Dac aciunile de violen devin tot mai dese? 2. Dac aciunile de violen devin tot mai grave?

Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu
63

Dac el/ea refuz s neleag c v face ru? Dac el/ea v-a ameninat vre-o data, c v omoar i chiar a-i crezut n asta? Dac el/ea face sau spune lucruri cu tent sexual, care v fac s v simii prost sau v provoac dureri fizice? 6. Dac el/ea a folosit vre-o dat mpotriva dumneavoastr arme sau alte obiecte pentru a v face ru? 7. Dac el/ea v-a nvinovit vre-o dat sau v-a fcut s v simii responsabil pentru purtarea lui/ei agresiv? 8. Dac el/ea este excesiv de gelos/geloas i ncearc s controleze tot ce facei? 9. Dac el/ea a agresat pe alt membru al familiei sau o alta persoan cu care a avut o relaie?(Menionai pe cine anume) 10. Dac el/ea a atacat vre-o dat o persoan necunoscut?(Pe cine i de ce?) 3. 4. 5. ntrebri despre agresor: 1. Ai ncercat s plecai din familie/relaie n ultimul an? 2. i-a pierdut el/ea serviciul n ultimul an? 3. A avut el/ea probleme cu alcoolul, drogurile n ultimul an? 4. A fost el/ea vre-o dat victima sau martor a violenei n familie n trecut? 5. Are el/ea schimbri de dispoziie brute i necontrolate? 6. V-a ameninat vre-o dat, c se va sinucide sau a ncercat el/ea vre-o dat s se sinucid? 7. Dac el/ea e implicat n alte activiti infracionale? Dac da, n care? 8. Dac el/ea a nclcat vre-o dat o ordonana de protecie sau un contract de ntrevedere cu copiii minori? Dac dorii s mai adugai ceva la acest raport? (Orice alt informaie relevant prezentat de victim) Factori de Risc nalt 1 Separarea prilor prini ai copiilor comuni (contactul cu copiii) 2 Sarcina (noi-nscui)i 3 Escaladarea violenei (abuzurile devin tot mai dese i/sau mai violente) 4 Probleme culturale i sensibilitate la acestea ntre pri 5 Urmrire 6 Abuz sexual Riscul iminent pentru victim Sczut Mediu nalt

Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu

Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu

Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu Da/Nu

Numele, Prenumele si Semntura poliistului Genograma Genograma este o tehnic utilizat n domeniul psiho-social care presupune culegerea de informaii pentru crearea unei reprezentri grafice a structurii familiei, asemntoare unui arbore genealogic. Pentru realizarea genogramei se utilizeaz o serie de simboluri specifice. Genograma se aplic n mod deosebit in etapa de evaluare, avnd rol de diagnostic social. Genograma se realizeaz att pentru structurarea eficient a informaiilor despre client i familia acestuia (ofer o imagine clar a structurii familiale care poat e fi analizat n timp scurt) ct i pentru a stimula comunicarea cu clientul (i se pun ntrebri simple la care rspunde cu uurin. Genograma poate fi refcut i pe parcursul instrumentrii cazului, n etapele
64

de interven ie i monitorizare n situa ia n care apar modificri n familie (evenimente deosebite: deces, divort, membri noi in familie, o relatie de concubinaj, cstorie). Este recomandat ca aceste modificri s fie nregistrate n dosarul cazului (implicit n genogram) pentru c pot afecta pozitiv sau negativ cursul rezolvrii situaiei problematice. O alt situaie n care se poate utiliza genograma este n cazul n care exist blocaje n relaia cu clientul pe parcursul interviului sau a ntrevederii, n vederea fluidizrii comunicrii. Clientul se poate dovedi mai disponibil pentru a discuta despre structura familiei sale dect despre subiecte considerate delicate la momentul respectiv pe care dorete s le evite. Deasemenea, utilizarea genogramei este recomandat pentru clarificarea unei reele familial complexe, dificil de conturat la o prim intervenie.
Sora Fratele Cum nata

Mam a

Tatl

Mama lui Ion

Olga 23ani ani Copil

Ion 29 ani

. Legenda: Sex feminin Sex masculin Relaii de cstorie Brbat decedat

2 ani

Divor Cstorie n care soii snt separai n fapt Persoan de sex necunoscut Limitele cminului

Relaii de concubinaj Ecomapa Ecomapa (ecoharta sau harta eco) este o reprezentare grafic, schematic, a relaiilor individului cu mediul social (persoane i instituii cu care interacioneaz). Ecomapa se realizeaz spre sfritul etapei de evaluare, cnd asistentul social deine, deja, suficiente informaii pentru a putea aprecia tipul i calitatea realaiilor clientului cu alte personae sau instituii. Ecomapa este foarte important deoarece ofer o imagine clar a resurselor utile pentru intervenie n funcie de calitatea i intensitatea relaiilor (asistentul social va aprecia ca puncte tari relaiile puternice, bilaterale i ca puncte slabe relaiile stresante, ncordate i unilaterale).
65

Tata

Primria

Mama

Olga

Biserica

Fratele

ANOFM

Legenda Relaii echilibrate Relaii puternice Relaii stresante Relaii ncordate Relaii unilaterale Relaii bilaterale

66

Dinamica abuzului. Ciclul violenei

Faza 1 Stadiul creterii tensiunii

Faza 3 Luna de miere

Fata2 Stadiu acut de violen

Faza 1 Stadiul creterii tensiunii Se acumuleaz tensiunea. Pot avea loc violene minore, cum ar fi ghiontirile i mpunsturile, agresorul folosete de asemenea denigrri verbale i nvinuiri.
Femeia ncearc s in piept i s liniteasc brbatul, devenind mai grijulie, mai maleabil, se strduie s prezic fiecare dorin a lui, nu-l contrazice. Ea primete comportamentul lui brutal ca o legitate ce-i ndreptat mpotriva ei. Ea crede c poate opri evoluarea furiei lui. Ea devine complicele lui, primind o parte din responsabilitatea lui astfel nct: - nu-i permite s se supere pe el; - psihologic se apr, nu-i permite indignri la adresa abuzului psihologic sau fizic; - diminueaz careva incidente violente sau - neag frica actului violent. Ea ferm crede c poate contrlola comportamentul lui. n dependen de creterea tensiunii e foarte greu de a folosi metode de combatere a acestei situaii i femeia devine nchis n sine. El ns ateapt o situaie exploziv i tensiunea continu s creasc. Abuzatorul Abuzatul - nvinuiete - Se interiorizeaz/exploadeaz - Limiteaz aciunile membrilor familiei - Este nervoas - Este suprat - Se alimenteaz neregulat - Refuz s vorbeasc - Are insomnii sau - Pleac demonstrativ, trntind ua - Doarme prea mult - Arunc obiecte - Nu se poate concentra - njosete, ceart membrii familiei - Lucreaz n exces sau - Are o atitudine rea fa de aniumalele domenstice - Lucreaz tot mai ru i mai ru - Amenin - Permanent este ncordat - Nu contientizeaz c tensiunea crete - Contientizeaz c tensiunea crete Faza 1 poate dura cteva minute, luni sau ani

Faza 2- Stadiul actul de violen


Acest stadiu este caracterizat printr-o agresivitate enorm, lips de autocontrol i comportament distructiv. Persoana abuziv de obicei justific comportamentul su. Aciunile lui snt imprevizibile i se caracterizeaz prin lips de autocontrol. Dac ea se opune el devine i mai agresiv. Uneori femeia provoac abuzatorul pentru ca s opreasc creterea tensiunii. Ea simte nu att durerea fizic, ct trauma psihologic 67

i neputina de a fugi. Ea deseori diminuiaz seriozitatea traumelor cptate. Dup un astfel de incident ea devine apatic, njosit i neajutorat. Ea se ineriorizeaz i se izoleaz pe cteva zile. -Actul violent aproape ntotdeauna se petrece cu uile nchise - i abuzatorul i jertva diminueaz seriozitatea btii - Violena crete cu fiecare repetare - Actul violent include mpingeri, apucri, plmuiri, mucturi, zgrieturi, strangulri, bti cu pumnii, impunerea la un act sexual, bti pn la pierdere de contiin, ameninri cu arme i chear folosirea lor. -Actul violent de asemenea include distrugerea obiectelor altuia. Faza 2 poate dura de la cteva minute la zile ntregi

Faza 3 Luna de miere


Acest stadiu se caracterizeaz printr-o linite neobinuit. El se strduie s compenseze comportamentul precedent cu o dragoste i o grij exagerat. El este vinovatul i-i cere iertare. i promite c un astfel de comportament nu se va mai repeta. El crede c poate s-i controleze emoiile i promite orice: chiar i o edin la psihoterapeut. Ea crede c el se poate schimba. Ea l vede aa cum era el de la nceputul relaiilor lor: un brbat bun, tandru, iubitor. Ea va merge la orice ca s regleze situaia, iar el i va repeta c o iubete i c poate s se sinucid, dac ea nu se va ntoarce napoi. Iat aici ncepe o legtur simbiotic. - Abuzatorul druiete flori sau alte obiecte jertfei - El i promite c aceasta nu se va repeta - El i cere iertare i promite c nu va mai fi violent - Exprim remucri - Jertfa primete scuzele - Abuzatorul poate fi calm i grijuliu - Jertfa l crede - Jertfa se aga de dragostea i semnele de atenie pe care acesta i le ofer i minimalizeaz actul violent - Jertfa i asum responsabilitatea pentru actele de violen. Crede ferm c ea a fost cauza declanrii violenei, cu toate c n realitate lucrurile snt diferite. - Este o iluzie a fericirii, pentru c femeia crede n spusele agresorului, c acesta i va schimba comportamentul violent. Pe msur ce timpul trece, ciclul devine mai frecvent, cu intervaluri mai scurte ntre faze. Violena devine i mai grav. Nu exist un interval fix ntre fazele ciclului. O victim care trece prin faza de acumulare de tensiune nu tie cu exactitate cnd o va ataca agresorul sau ce i va face. Multe victime descriu o stare constant reinerea respiraiei sau mers pe coji de ou n aceast perioad. Putem auzi femeile molestate povestind c , n timp ce tensiunea se acumula, ele provocau intenionat escaladarea comportamentului agresorului, grbind astfel faza urmtoare i terminnd odat cu violena. Snt 4 condiii pentru a menine relaia n acest cerc vicios: Ea crede c-i este ameninat supravieuirea; Apoi i se arat unele semne de buntate din partea abuzatorului; Ea este izolat de orice opinii n afar de cele ale agresorului; Este convins c nu are scpare; Victima este recunosctoare pentru orice act de buntate care i se arat, neag abuzul, este excesiv de vigilent fa de nevoile agresorului, este bnuitoare cu cei care ncearc s o ajute, i este greu s-l prseasc pe agressor i se teme c agresorul se va ntoarce i se va rzbuna pe ea dac pleac; Agresiunile repetate produc o scdere a motivaiei de a reaciona a victimei. Femeia devine pasiv, nu crede c reacia i-ar fi de vre-un folos, crede c nu are putere s modifice situaia, devenind mai predispus la depresie i anxietate; Din momentul cnd victima i d seama c nimic nu l-ar mai face pe agresor s nceteze comportamentul violent, l prsete sau ntreprinde alte aciuni ca mijloc de a opri violena. Hotrrea victimei de a pleca sau a rmne se bazeaz pe luarea de decizii raionale. Ea continu 68

ncercrile pentru a-i justifica efortuile anterioare. A renuna ar nsemna c a euat i c toate eforturile ei au fost zadarnice.

Cine poate deveni victim?


Victime snt persoane cu un anumit grad de vulnerabilitate. Printre victime de cele mai multe ori se pot enumera femeile, copii, vrstnicii. a. Femeile. Femeia prezint un grad mare de vulnerabilitate victimal, date fiind caracteristicile sale bio-constituionale i psihocomportamentale. Prin tradiie, imaginea femeii n raport cu cea a brbatului a fost n general devalorizat, brbaii avnd drepturi depline, inclusiv de aplicare a sanciunilor bazate pe agresivitatea fizic. Este de 10 ori mai probabil ca o femeie s fie victima violenei din partea partenerului dect un brbat. b. Copiii. Copilul face parte din categoria persoanelor cu o vulnerabilitate victimal crescut, datorit particularitilor psihocomportamentale i de vrst specifice: lipsii aproape complet de posibiliti fizice i psihice de aprare, capacitate redus de anticipare a unor acte comportamentale proprii sau ale altor persoane, capacitate redus empatic, imposibilitatea de a discerne ntre inteniile bune i rele ale altor persoane, nivelul nalt de sugestibilitate i a credulitii, sinceritatea i puritatea sentimentelor, gndurilor i a inteniilor lor etc. c. Btrnii. Persoanele de vrsta a treia prezint de asemenea un grad de vulnerabilitate victimal nalt, datorate particularitilor de vrst specifice. Btrneea prezint dezorganizri biofiziologice ale sistemului neuroendocrin: funcia mnezic, concentrarea i stabilitatea ateniei, flexibilitatea gndirii, stabilitate emoional, rezisten la stres, sentimente de insecuritate, creterea gradului de dependen interpersonal, .a. Metode de aprare n cazuri de agresare: Deseori femeile ncearc s ignoreze i/sau s evite brbatul insistent. Dar aceast metod nu este sigur i nu apr persoana de diferite tensiuni interioare (nelinite, anxietate .a.) i anumite comportamente (agresive, suspicioase etc.). Se propune ca problema s fie discutat, exteriorizat i rezolvat activ. Este necesar s vorbeasc deschis femeile care dau de neles brbatului c comportamentul le este neplcut i c n viitor s nu mai fac aa ncercri, au succes. Ripost- dac sntei acostat nu fii pasiv. O mbrncitur, o palm uneori snt mai efective dect orice cuvnt. Ameninarea declarai-i agresorului c vei comunica efului, rudelor, soiei despre comportamentul lui. Dac se ntmpl pentru prima dat lsai-l s-i contientizeze aciunile. Dac se repet, nu-l iertai.

69

ROATA PUTERII

70

Formele violenei n familie


VIOLENA FIZIC -vtmare intenionat a integritii corporale ori a sntii prin Lovire mbrncire Trntire Tragere de pr nepare Tiere Ardere Strangulare Mucare n orice form i de orice intensitate Otrvire, intoxicare Alte aciuni cu efect similar VIOLENA SEXUAL VIOLEN ECONOMIC -Privare de mijloace economice, lipsire de mijloace de existen primar cum ar fi hran, medicamente,obiecte de prima necesitate: Abuz de variate situaii de superioritate pentru a sustrage bunurile persoanei, Interzicerea dreptului de a poseda, folosi i dispune de bunurile i resursele commune, Control inechitabil asupra bunurilor i resurselor comune, Refuz de a susine familia, Impunerea la munci grele i nocive n detrementul sntii, inclusiv a unui membru de familie minor, Alte aciuni cu efect similar VIOLEN PSIHOLOGIC/SPIRITUAL/MORAL

-orice violen cu caracter sexual sau orice Impunere a voinei sau a controlului personal Provocare a starilor de tensiune i de suferin prin conduit sexual ilegal n cadrul familiei sau - Luare n derdere n alte relaii interpersonale, cum ar fi -Ofense Violul conjugal; Interzicerea folosirii metodelor de contracepie; Hruirea sexual; Orice conduit sexual nedorit Impus; Obligarea practicrii prostituiei; Orice comportament sexual ilegal n raport cu un membru de familie minor, inclusiv prin mngieri, srutri, pozare a copilului i alte atingeri nedorite cu tent sexual -njurare -Poreclire - Insultare -antajare

-Distrugere demonstrativ a obiectelor -Ameninri verbale -Afiare ostentativ a armelor -Lovire a animalelor domestice -Neglijare -Acte de gelozie -Impunere a izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial -Izolare de familie -Izolare de prieteni -Interzicere a realizrii profesionale - Interzicere a frecventrii instituiei de nvmnt - Deposedare de acte de identitate - Privare intenionat de acces la informaie - Alte aciuni cu efect similar subestimare sau diminuare a importanei satisfacerii 71 - Izolare de comunitate -Implicare n viaa personal

necesitilor moral-spirituale prin - interzicere - ridiculizare -limitare - penalizare

a aspiraiilor membrilor de familie, prin inrezicere - luare n derdere -limitare - pedepsire

a accesului la valorile cultural-entice, lingvictice sau religioase impunere a unui sistem de valori personal inacceptabil Alte aciuni cu efect similar sau cu repercursiuni similare; Aciuni care duc la umilire, fric, njosire, incapacitate de aprare mpotriva violenei fizice, la sentimente de frustrare.

Consecinele violenei n familie. Fizice: Arsurile Contuziile Fracturile Tulburrile hormonale, Maladiile,bolile venerice etc. Psihopatologice: Enureza Bulimia Insomnia Comarurile Depresia Stare de team permanent Disocierea Gndurile grele Lipsa de control emoional Anxietatea, stresul, nelinitea Consumul de alcool/ drogruri/ tutun Tulburrile psihosomatice (migrene, ulcer, fibromialgie, etc.) 72

Rezultate sczute la nvtur, dificulti / deranjament n concentrare Comportamentale: Pasivitate exagerat sau hiperactivitate / agresivitate Tentativele de suicid Comportamentul autodistructiv, agresiv sau retras Pierderea ncrederii n sine Dezorientarea n contextul familial Pierderea sentimentului de control al situaiei i al su personal, Senzaia c persoana nnebunete Neglijarea personal (igien, nutriie, vestimentaie etc.) Neglijarea copiilor Inadaptarea scolar (la copii) Delicven Schimbarea de comportament fa de propriii copii ndeprtarea sau chiar izolarea de prieteni, colegi de teama ruinii de a nu se afla despre situaia familiei Suspiciunea/ nencredere n aduli (la copii) Prostituia, traficul de fiine umane La copii durerea / suferina pentru suferina mamei La copii sentimentul de neputin de ai ajuta mama Portretul agresorului Istorie personal cu incidente violente n copilrie. Au fost abuzai n copilrie Sentiment de nemplinire: sentimental, profesional, economic, social Nencredere n sine Preocupare pentru arme ca simpol al violenei asupra celuilalt Au plcerea de a domina prin deinerea forat a puterii Dificiene de comunicare Dificulti relaionale Instabili emoional Eventuale afeciuni nervoase Fenomenul abuzului este ntlnit i n aciunile disciplinare cu scopuri educaive. Btaia i disciplinarea prin pedeaps corporal reprezint formele cele mai frecvente de abuz fizic. Conform concepiei tradiionale a educaiei, btaia este rupt din rai. Deaceea, disciplinarea a fost deseori confundat cu pedeapsa. Unii aduli aleg s disciplineze prin pedepse, ntruct nu cunosc nici o alt metod prin care s obin rezultatul ateptat. Ca rezultat are de suferit relaia copil -printe.

Nr. 1

DISCIPLINAREA

ABUZUL

Msurile luate de adult decurg logic Msurile snt lipsite de logic. Nu din comportamentul indisciplinat exist legtur logic ntre fapta copilului i pedeapsa aplicat de al copilului. printe. Copilul nu este judecat, ca i cum ar fi ntr-un proces de judecat. Copilul i comportamentul lui snt judecate i etichetate: eti un prost, un idiot etc. Printele se refer la greelile din
73

Pedeapsa se refer doar la o

singur situaie, cea n care copilul a greit. 4 Aciunile de disciplinare dezvolt motivaia intrinsec a copilului. Acesta face un lucru aa cum trebuie din propria iniiativ, din autodisciplin, dar nu impus de controlul din afar. Copilul nu este umilit i supus.

trecut ale copilului i la alte greeli (cumularea greelilor). Aciunile abuzive dezvolt motivaia extrinsec a copilului. Acesta ajunge s fie preocupat de faptul cum s scape de pedeaps.

Copilul este umilit de adult i obligat s se supun. Nu-i ofer copilului o alternativ i nici nu-l determin pe copil s gndeasc asupra greelei sale.

Copilului i se d o anumit libertate n alegerea pedepsei. Limitele acestei liberti snt cunoscute de copil. Copilul nva s-i asume responsabilitatea pentru faptele sale

Adultul dirijeaz reaciile i comportamentul copilului.

Are la baz conceptele de respect i Se bazeaz pe relaia inferior/superior, dominan i egalitate ntre copil i adult. control al adultului asupra copilulu. Dezvolt capacitatea copilului de a rezolva probleme. Dezvolt n copil sentimentul c doar adulii pot rezolva problemele copiilor. Demonstreaz ostilitatea adultului fa de copil.

10

Demonstreaz copilului dragostea i afeciunea adultului.

74

Aceast fi poate fi distribuit copiilor care se confrunt cu violena n familie

Recomandri practice n cazurile de violen n familie


Ce trebuie s fac dac eu/sau copilul meu sntem n pericol Asigurri fcute din timp: nelege-te cu vecinii votri s cheme poliia n cazuri n care aud ipete i zgomot n locuina voastr; Ascunde cheile de rezerv de la apartament, n aa fel nct lundu-le s poi prsi repede locuina n caz de pericol; Ascunde suma de bani necesar, carnetul de numere de telefoane, telefonul mobil, paaportul i buletinul de identitate, certificatul de natere i de cstorie, certificatele de natere ale copiilor, alte documente importante, la fel i cteva haine i medicamente de care ai nevoie ntr-un loc sigur i accesibil; nelege-te din timp cu prietenii, prinii sau alte rude despre posibilitatea de a v refugia temporar la ei n caz de pericol; F tot posibilul ca agresorul s nu te poat gsi, ascunde sau distruge toate nscrierile i adresele, care ar putea s l ajute pe soul tu s te gseasc; Hotrte-te din timp care lucruri de valoare (de exemplu, bijuterii) ai putea lua cu tine pe care le vei vinde ulterior n caz de necesitate extrem de bani. n timpul atacului: ncearc s nu te apropii de buctrie sau de alte locuri unde exist obiecte care pot fi folosite ca arme (de exemplu, cuite); ncearc s nu te apropii de baie, cmerue, alte spaii mici unde ai putea fi prins n capcan; ncearc s ajungi ntr-o camer cu u sau fereastr ca s poi fugi; ncearc s ajungi ntr-o camer cu telefon ca s chemi ajutor; ncuie-l pe agresor dac poi; Cheam ajutor sau fugi la vecini sau prieteni; Contacteaz poliia ct mai curnd dup atac; Imediat adreseaz-te dup ajutor medical dac tu sau copiii ti suntei rnii; Atenie! Dac situaia este critic i periculoas, prsii locul unde v aflai ct mai repede, chiar dac nu ai reuit s luai lucrurile necesare. Nu uita! Vaa ta i a copilului tu ar putea fi n pericol! Cum i poi apra copiii? nva-i copiii s nu intervin n ceart; nva-i cum s ajung ntr-un loc sigur unde s fie n afara pericolului; nva-i pe cine s cheme n ajutor; nva-i s nu ntre n buctrie dac ncep actele de violen; nva-i s povesteasc cuiva n care au ncredere despre actele de violen. Cum s te aperi n public?
75

Schimb drumurile/traseul pe care mergi de obicei; ncearc s cltoreti sau s te afli n public n compania mai multor oameni; F cumprturi i ridic banii de pe contul bancar n locuri diferite; Poart cu tine tot timpul copii de pe documentele oficiale i numere utile de telefon pentru situaii extreme; Dac este posibil, poart cu tine un telefon mobil; Cum i poi ajuta prietena? n primul rnd ncearc s nelegi situaia n care ea se afl, nu o nvinui. Spune-i c foarte multe femei se afl n situaia ei i c este o femee puternic din moment ce s-a hotrt s vorbeasc despre problema ei; Spune-i c i di seama ct de greu i este s vorbeasc despre problema ei, c ea nu merit s fie ameninat, jignit i btut. Nimeni i nimic nu poate servi ca scuz pentru un comportament agresiv; Adui la cunotin informaia din aceast brour; Susine-o i ascult-o. Las-o s-i verse durerea, fii rbdtoare cu ea, chiar dac crezi c ea nu are dreptate: este viaa ei i doar ea poate s ia o decizie; Dac este necesar, mergi cu ea la spital pentru a fi examinat de medic; Sprijin-o moral atunci cnd a decis s scrie plngere la poliie. Condu-o la comisariatul de poliie.

Atenie! Sprijinul tu ar putea fi pentru cineva primul pas de salvare!


Anexa V Cerere de eliberare a ordonanei de protecie Ctre Preedintele Judectoriei_______________

Demers pentru eliberarea ordonanei de protecie pentru victimele violenei n familie

1. Reclamant: Numele Prenumele Adresa, telefon Reprezentantul Adresa, telefon

Prt: Numele Prenumele Adresa, telefon Reprezentantul Adresa, telefon

1. Indicai numele i adresa victimei, dac difer de Reclamant.4 2. Not: dac v temei pentru sigurana Dv., putei indica o alt adres pentru a fi folosit n procedura judiciar. Adresa:________; Telefon________.
4

Conform Legii Nr. 45 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familiei, cererea privind emiterea ordonanei de protecie poate fi depus de reprezentantul legal al victimei, iar n cazul copilului, de ctre un printe, reprezentantul legal al copilului sau autoritatea tutelar.

76

3. Obiectul cererii: Emiterea ordonanei de protecie. 4. Baza juridic: Legea Nr. 45 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, din 1.03.2007, publicat la 18.03.2008, MO Nr.55-56, n vigoare din 18.09.2008. 5. Care este relaia de familie cu Prtul: Victima este __________ Prtului. 6. Not: Conform Art. 3 al Legii 45, subieci ai violenei n familie pot fi: a) n condiia conlocuirii persoanele aflate n relaii de cstorie, de divor, de concubinaj, de tutel i curatel, rudele lor pe linie dreapt sau colateral, soii rudelor, alte persoane ntreinute de acestea; b) n condiia locuirii separate persoanele aflate n relaii de cstorie, copiii lor, inclusiv cei adoptivi, cei nscui n afara cstoriei, cei aflai sub tutel sau curatel, alte persoane aflate la ntreinrea acestora. 7. Date suplimentare despre Victim: data naterii, locul naterii, statut civil, numrul copiilor, ci copii sunt comuni cu Prtul, profesia, locul de munc, cetenie, are titlu de proprietate asupra locuinei, cte persoane sunt la ntreinere, venituri. 8. Date suplimentare despre Prt: data naterii, locul naterii, statut civil, numrul copiilor, cte persoane sunt la ntreinere, profesia, locul de munc, adresa angajatorului, cetenie, dac deine sau are acces la arme, are titlu de proprietate asupra locuinei, venituri. 9. Alte procese judiciare n desfurare n care este implicat Victima sau copiii ei i Prtul: Denumirea dosarului, Numrul dosarului, Instana competent. 10. Fapte i circusmtanele cauzei: Explicai detaliat faptele i circumstanele fiecrui caz incident de violen n familie. Cazul Nr.1 Data _____ Locul ____ Aciunea/inaciunea_____ Consecinele asupra victimei (victimelor) _______ Alte date despre incident _______ Persoane prezente n timpul incidentului ________ 11. Explicai motivele solicitrii ordonanei de protecie pentru a clarifica pericolul asupra securitii, sntii sau bunstrii victimei. 12. Probe: includei probe i documente: Numrul cazului nregistrat la poliie, copia raportului poliiei, raportul medical, expertiza medico-legal, certificate de la centrul de reabilitare al victimei, opinia expertului (psiholog, specialist), declaraiile matorilor, alte documente necesare (fotografii ale leziunilor, coresponden, etc.) 13. Reclamantul solicit respectuos instanei de judecat s aplice msuri de protecie pentru urmtoarle persoane: Numele Data naterii Relaia cu Prtul 14. Reclamantul solicit istaneid de judecat aplicarea urmtoarelor msuri n ordonana de protecie: Prtul s nu mai comit acte de violen n familie mpotriva Reclamntului; Prtul s nu amenine pe urmtoarele persoane: Prtul s prseasc domiciliul la ora _____ i s nu revin fr o autorizaie din partea instanei de judecat. Prtul s nu se apropie dect la _______ distana de persoanele menionate n ordonan. Prtul s nu se apropie de: coala lui (numele), de pe adresa ________ Prtul s nu se apropie de: Grdinina lui (numele), de pe adresa ______ Prtul s nu se apropie de: Servicilul lui (numele), de pe adresa _______ 77

Prtul s nu se apropie de: Locuina lui (numele), de pe adresa_________ Relocarea urmtoarelor persoane la centrul de plasament________, sub responsabilitatea organizaiei _________ Prtul s contacteze copilul _______ numai in ziua i pe durata _______ la locul_______ Interdicia Prtului de a intra sau a edea la locuina lui _______ din adresa_______ Autorizeaz organizaia_______ s nsoeasc pe_____ la locuina victimei pentru a lua lucrurile personale Prtul s prezinte toate armele la secia de poliie______ Prtul s plteasc lunar lui___ suma de _____ pentru gazd Prtul s plteasc lunar lui ___ suma de _____ pentru treinerea persoanelor indicate mai sus Prtul s nu vnd proprietatea comun Oferirea copilului _______ spre ngrijire temporar Reclamantului Organului de asisten social ____ responsabil de oferirea serviciilor sociale ______ urmtoarelor persoane _______ Obligarea Prtului de a plti suma de _________ lui ________ sau obligarea angajatorului Prtului ______ s transfere suma de __________ ctre ___________ Obligarea Prtului s participe la programe de tratament sau consiliere i obligarea programului s raporteze sptmnal instanei despre participarea la program a Prtului. 15. Durata ordonanei de protecie _____________ Numele Reclamantului _______________ Semntura Reclamantului _____________ Reprezentantul ______________ Semntura Reprezentantului Data____________________

Traficul de fiine umane Traficul este o violare a drepturilor omului i o constrngere n scopul exploatrii. Traficul de fiine umane este recrutarea, transportarea, primirea i adpostirea persoanelor n scopul exploatrii sexuale sau a muncii acestora, utiliznd violen, nelciune. Formele traficului de fiine umane. Exploatarea persoanelor are loc prin anumite forme: sexual prin munc prin sclavie prin prelevare de organe Una dintre caracteristicile luate n considerare a fost dac victima dispunea sau nu de un loc de munc nainte de trafic. Rezultatele analizei arat faptul c majoritatea victimelor erau omere. Aceasta justific motivul pentru care persoana devine receptiv oricror forme, of erte de munc, inclusiv n strintate, devenind extrem de vulnerabil n faa traficanilor. 75% - din numrrul persoanelor traficate sunt omere, 25% - sunt persoane angajate.
78

Conform materialelor dosarelor penale n care victimele traficului de fiine umane au fost reprezentate de juritii CPTF, au fost nvinuite n comiterea infraciunilor de TFU: 254 de persoane Asfel, putem spune c: 40% de cazuri sunt brbai, cu vrsta medie de 32 de ani. 60% de cazuri sunt femei, cu vrsta medie de 28 de ani. n 86% din cazuri, persoana este tras la rspundere, este cetean al Republicii Moldova, n rest fiint din Turcia, Federaia Rus, Ucraina i Israel. S-a constatat c: 65% - sunt victime ale exploatrii sexuale 20% - sunt victime ale exploatrii prin munc 15% sunt victime ale exploatrii prin prelevare de organe. Conform datelor OMS au loc 50.000 transplantri de rinichi/ an la nivel mondial. Preurile difer n dependen de regiune, de la 1500$-30.000$. Cele mai solicitate sunt rile: ri ,,exportatoare: Argentina,Columbia, China, Egipt, Moldova, Filipine, Rusia, Turcia...etc.; ri ,,recipiente: Canada, Coreea de Sud, Japonia, SUA, Taiwan, Australia...etc.; ri ,,centre de transplant Africa de Sud, China, India, Iran, Rusia, Turcia, Israel...etc.; Conform Ministerului Afacerilor de Interne (MAI), direciile principale de traficare ale tinerelor sunt urmtoarele: Turcia, Cipru, Grecia Liban, Siria, Israel, Emiratele Arabe, Romnia, Ungaria, Bulgaria, Slovacia Bosnia-Hereegovina, Macedonia, Albania Italia, Frana, Portugalia n dependen de etapele traficului de femei, variaz i tarifele la servicii: n localitile rurale (unde ncepe recrutarea) preul fetelor este de 50-100 $ n Chiinu fetele snt vndute traficanilor cu 300-400 $ n Bosnia-Heregovina, Macedonia, Albania, ri de tranzit i destinaie, preul moldovencelor variaz ntre 4.000-10.000 $ Etapele traficului de fiine umane Dei Traficul de Fiine Umane are loc sub diverse forme, de regul, el cuprinde trei etape:

79

Recrutarea victima este ademinit prin nelare cu promisiuni de angajare i ctiguri financiare colosale, chiar i forat. Transportarea trecerea persoanei de frontier cu aujutorul unui transport . Exploatarea beneficiu personal n scopul obinerii unor sume mari de bani. Cauzele ce favorizeaz traficul de fiine umane? Fetele tinere nimeresc n capcana traficanilor prin diferite ci. Pot fi recrutate att de persoane fizice ct i juridice. Fetele tinere sunt atrase de anunuri care le ,,promit c-i vor face o carier de dansatoare, model, lucrtor hotelier sau colaborator n domeniul turismului peste hotare. Ajunse n ara de destinaie sunt deposedate de paapoarte i silite s devin sclave ale traficanilor. S vedem din ce cauz se ntmpl acest fenomen? Factorul economic: Factorul social: Srcia, omajul, lipsa de Nivel de educaie sczut, lipsa unei Lipsa unor strategii de stat privind oportuniti pentru generaiile susineri din partea societii, lipsa migrarea, legislaii naionale tinere, spiritul consumist, veniturile spiritului de caritate, conflictul dintre imperfecte la acest capitol; ineria mici, divizarea populaiei n bogai generaii, pierderea influenei statului, care nu reuete s-i i sraci, afluxul de informaie familiei n societate; pierderea preotejeze cetenii aflai la munc n despre viaa n roz din Occident, valorilor n societate; alte ri; lipsa unor strategii de prezentat de canalele de absorbie a omajului. televiziune Factorul politic:

Ce se ntmpl cnd o persoan este traficat?


80

Consecinele victimei trecute prin una sau mai multe etape ale traficului de fiine umane: Recrutare (sau migrare voluntar) Transportarea (recrutarea poate avea loc de asemenea i la aceast etap) Paaport/buletin de identitate fals Locul de munc

Mit
,,Persoanele care migreaz legal nu pot fi victime ale traficului.

Salariu mai mic dect cel promis Fapt real

Confiscarea Salariul nu e pltit Dei unele victime ale traficului sunt aduse n ara de documentelor destinaieilegal, altele cltoresc cu acte n regul sau intr Ameninare/aplicarea n ar cu vize de lucru valabile . Frica de a fi arestat violenei Dei unele victime ale traficului sunt racolate cu fora, Ameninri/aplicarea Confiscarea documentelor multe dintre ele sunt, de fapt, ademinite s plece peste hotare violenei personale binevol cu un nsoitor, utilizndu-se promisiuni false despre oportuniti favorabile n ara de destinaie. Hruire sexual Frica de a fi arestat victimede ale traficului de fiine ViolDei unele persoane devin Privare libertate umane n scopul exploatrii sexuale, multe sunt traficate de asemenea n alte scopuri,Hruire inclusiv munca forat, (de Vndut altori ageni sexual exemplu, la fabrici i n agricultur), exploatare casnic sau n scopulnu participrii la conflicte armate. de datorii Destinaia este Dependen cunoscut Potrivit cerecetrilor existente a necunoscut fenomenului trafic de Mediu Probleme privind majoritatea victimelor traficului constituie fiine umane, cunoaterea Lipsa reelelor de asisten femeile i limbii copiii. ns majoritatea cercetrilor sau axat pe social exploatarea sexual. E necesar a efectua cercetri suplimentare privind exploatarea prin munc, n cadrul creia unui risc mai sporit de a fi traficai sunt supui brbaii. Traficul de fiine umane are loc pe toate continentele. Globalizarea i interconexiunea crescnd a lumii au contribuit la rspndirea acestei crime transnaionale. Dei unele victime sunt vulnerabile pentru c triesc n srcie, toate pturile populaiei sunt ameninate de riscul de a deveni victime ale traficului. De exemplu, unele pri ale lumii, femeile cu intelect deosebit sunt supuse unui risc sporit, deoarece la ele acas exist posibiliti limitate de angajare n cmpul munciii i ele sunt n cutarea altor oportuniti.
81

,,Toate victimile traficului sunt rpite.

,,Toate victimele sunt traficate n scopul exploatrii sexuale

,,Toate victimele traficului sunt femei i copii

,,Traficul de fiine umane este n exclusivitate o prroblem a Europei de est i a Asiei de sud-Est.

,,Numai persoanele srace, fr studii superioare devin victime ale traficului.

Informaii false despre locul de lucru i condiiile de munc Promisiuni false privind opurtuniti agreabile Presiune din partea familiei de a ctiga bani Abuz de autoritate Vnzare Rpire Destinaia nu este cunoscut

Principii de comunicare la subiectele legate de Traficul Fiinelor Umane i Violena n Familie


Alegerea subiectului Interes public/interes privat; Dorina persoanei (victimei) s devin public; Informaia necesar; Surse utilizate; Scopul materialului informaional; Impactul materialului informaional. Divulgarea numelui victimei Generalizarea informaiei; Nu se face public numele victimei sau a rudelor/apropiailor acesteia (so/soie, copii, prini etc); Nu se ofer date concrete privind localitatea sau alte puncte de reper, dup care pote fi identificat victima; Nu se filmeaz faa/trsturile distinctive ale victimei sau a rudelor acesteia. Fotografii, imagini video, nregistrri audio 82

n orice imagine foto sau video n nici un caz nu se arat faa/chipul victimei Se utilizeaz: Fotografii-simbol; Imagini video din spate; Mozaicul (acoperirea feei); Schimbarea vocii. Nu se public/difuzeaz imagini ocante, cu coninut violent, care pot influena negativ starea psihic a publicului. Copilul victim Nu se divulg identitatea copilului; Acordul copilului i al adultului responsabil de el (printe/tutore); Se alege spaiul/localul favorabil pentru starea psihic a copilului. Interviul trebuie oprit imediat, dac afecteaz starea psihologic a copilului. Documentarea Documentarea privind domeniul/fenomenul descris; Analiza datelor statistice, studiilor, legislaiei, etc; Analiza subiectului/cazului concret; Expunerea bine argumentat, obiectiv i imparial a subiectului. Prezentarea materialului Evitarea stereotipurilor; Cazurile de TFU i VF nu sunt o sensaie; Materialele realizate nu trebuie s duneze victimelor; Vocabular adecvat; Veridicitatea faptelor / verificarea surselor; mputernicirea/relevana persoanelor sau instituiilor care reprezint victima; Evitarea utilizrii limbajului/imaginilor incriminatorii i a imaginilor sexualizate ale femeilor i copiilor.

83

Instituia Public Centrul Maternal Pro Familia din Cueni


Or. Cueni, str. Ana i Alexandru, 18a Tel/fax 0(243)26835, e-mail: ap_tighina@yahoo.com, ipcmprofamilia@yahoo.com Centrul Maternal este un serviciu de tip rezidenial ce presteaz un complex de servicii sociale femeilor cu copii (0-3ani) n diverse situaii de risc i gravidelor n dificultate, aflate n ultimul trimestru de sarcin, n vederea integrrii ulterioare a acestora n propriile familii i n comunitate. MISIUNEA Centrul Maternal permite formarea, meninerea i ntrirea legturilor familiale, precum i sprijinirea familiei pentru asumarea responsabilitilor parentale.

Beneficiarii Centrului Maternal pot fi:


Mame cu copii mici (0-3ani), cu risc de abandon (mame solitare, mame minore, traficate, victime a violenei n familie, mame care se confrunt cu mari probleme materiale i/sau relaionale, fiind n imposibilitate de a asigura copiilor un trai decent. Cupluri mam-copil, abuzate sau neglijate n diferite forme de catre familie, cazuri n care copilul este maltratat fizic/psihic, neglijat, prinii nefiind capabili s asigure un minim de bunstare etc Gravide n dificultate n ultimul trimestru de sarcin, cu intenii de abandon al copilului.

Serviciile oferite:
n baza unui contract de reziden se acord gzduire pe o perioad determinat de timp n condiii de securitate, igien i respect reciproc. Fiecare beneficiar este ocrotit n baza unui plan individualizat de servicii acordat i pus n practic cu participarea sa direct. Accesul la asisten social, medical, psihologic juridic;

doar i

Dezvoltarea abilitilor i deprinderilor parentale de ngrijire a copilului; Sprijinirea cuplului mam copil n vederea dezvoltrii autonomiei pentru integrarea n comunitate. Suport pentru fortificarea deprinderilor de via independent. Formarea, meninerea i ntrirea relaiilor cu familia.

84

Instituia Public Centrul Asisten i Protecie a victimelor i potenialelor victime a traficului de fiine umane
Or. Cueni, Tel/fax 0(243)26975,

Centrul Asisten i Protecie ofer pachetul complex de servicii sociale victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane cu scopul reintegrrii sociale ulterioare ale acestora.

Beneficiari: victime i poteniale victime ale raficului de fiine umane

Servicii: Oferirea condiiilor civilizate de trai, igien personal, nutriie, asisten juridic, asisten social, asisten psihologic asisten medical, securitate i protecie, asisten n stabilirea contactului cu rudele .a.

Principii de lucru ale Centrului Confidencialitate; Egalitate i nediscriminare; Respectarea drepturilor victimelor la reabilitare fizic, psihologic i social; Asigurarea securitii.

85

Centrul de zi or. Cueni, str. N.Iorga 6 tel: 23294, cel: 079911974 Proiectul Fundaiei Graia, Centrul de zi, a fost nfiinat pentru a veni n sprijinul copiilor din clasele primare, care parvin din familii numeroase, monoparente, cu situatiie material i financiar precar.

Servicii: Centrul presteaz servicii gratuite copiilor-beneficiari ncepnd cu orele 11:00, dup ncheierea programului de diminea din instituiile publice de nvmnt. Programul sptmnal al Centrului include activiti variate, care corespund particularitilor de vrst, cum ar fi:

1. ludoterapie (jocuri educativedistractive) 2. masa de prnz 3. asisten la pregatirea temelor de acas 4. educaie moral-spiritual 5. meloterapie (pauze muzical) 6. terapie ocupaional 7. terapie psihomotricitii 8. activiti recuperatorii 9. srbatorirea zilelor de natere Programul dureaz pn la 17:30 (perioada cald) i 17:00 (perioada rece). Personalul Centrului: n cadrul Centrului de zi activeaz 6 angajai: - 1 psihopedagog - 1 pedagog - 1 asistent medical - 1 lucrtori social - 1 deretictoare - 2 paznici Personalul aministrativ: - 1 director executiv - 1 contabi - Finanarea:

86

Fundaia Graia este susinut financiar i material de ctre partenerul de colaborare extern - fundaia cretin Help de Kinderen van Orhei te Moldavie din Bunschoten, Olanda. www.orhei.nl

Centrul de dezvoltare social a copiilor Casa n care m simt copil s. Taraclia, r-l Cueni
Fondat la 1 septembrie 2001 cu suportul FISM i APL Director Ecaterina Versteac Adresa: strada Pcii 101, s. Taraclia, r-l Cueni Tel: +373 24361499 Beneficiari: 36 copii cu vrsta 7-16 ani n situaie de risc orfani, cu disabiliti, cu insucces colar, din familii socialvulnerabile, din familii numeroase. Servicii oferite: ngrijirea Asisten psihologic Asisten social Asisten pedagogic

Personal angajat: Director Centru Pedagogi Psiholog Asistent social Sora medical, Lucrtor musical, Ajutor de pedagog Activiti: Activiti pe interese cu copiii: croetare, broderie, desen, aplicaii, confecionri din paie i hrtie, modelare n plastilin i lut, mpletitur din lozie, confecionarea jucriilor moi, excursii. Activiti de informare pentru copiii la subiectele: Drepturile i obligaiile copiiilor; Prevenirea viciilor societii: SIDA, drogurile, alcoolul, prostituia .a. Activiti de ocupare a timpului liber: Organizarea evenimentelor deosebite: 31 august Ziua limbii romne; 1 septembrie - Ziua cunotinelor; Frumoas-i Ziua Toamnei, Anul Nou; n seara Sfntului Andrei; Luceafrul poieziei noastre- Eminescu; Mrior; Srut micu mna ta; nvierea lui Isus, Ziua Biruinei; 1 iunie - Ziua Copiilor .a. Activiti cu prinii la subiectele: Prevenirea i ameliorarea conflictelor n familie; Prevenirea abuzului fa de copii; Relaii prini-copii; Abuzul de alcool i dauna lui .a. Activiti cu pedagogii la subiectele: Metode de reabilitare i integrarea n colectiv a copiilor; Metode eficiente de conlucrarea a profesorilor i prinilor.

87

Centrul Comunitar Multifuncional


Adresa: r-l Cueni, s. Baccealia Tel: 79586 Beneficiari: copii n situaie de risc (0-18 ani), femei victime a violenei n familie, familii n dificultate, persoane n etate singuratice Servicii: Plasament temporar pentru persoane aflate n dificultate Asisten social Consiliere i sprijin familial Khinetoterapie Asisten medical Asisten psihologic Serviciul logopedic Activiti de orientare, supraveghere i sprijin n reintegrarea social a copiilor delicveni Activiti de ocupare a timpului liber Suport n pregtirea temelor pentru copiii colarizai Organizarea odihnei de var pentru copii Serviciul de asisten igienico-sanitar (du, spltorie)

Alte servicii comunitare: Cantin social, inclusiv deservire la domiciliu Serviciul de zi pentru persoane n etate Spltorie social Croitorie social Serviciul de orientare profesional pentru tineri i copii ngrijire la domiciliu pentru vrstnici

Centrul este constituit graie colaborrii ntre Consiliul Local Chircieti, Comisia European, Fondul de Investiii Sociale din Moldova, Ministerul Muncii Proteciei Sociale i Familiei i Consiliul raional Cueni.

88

Centrul Comunitar Multifuncional de Asisten Social


Adresa: r-l Cueni, s. Chircieti director Chiperi Oxana
Scopul general al centrului este: susinerea persoanelor aflate n dificultate (copii, familii cu copii, tineri, vrstnici, persoane cu dizabiliti) n vederea depirii situaiilor de vulnerabilitate social. Centrul activeaz n regim de zi de la 8.00 la 17.00, 5 zile pe sptmn (luni-vineri). Capacitatea maxim a centrului este de 30 beneficiari zilnic, dintre care n plasament 10 locuri (5 persoane vrstnice i 5 copii). Serviciile prestate n cadrul centrului sunt: Kinetoterapie; Consiliere psihologic; Consiliere i sprijin familial; Resocializare; Asisten igienico-sanitar (du, spltorie); Cantin social; Asisten social; Orientare profesional; Logopedie. Beneficiarii centrului sunt inclui n diferite programe i activiti: Program de reabilitare fizic- este dirijat de un kinetoterapeut care lucreaz cu copiii innd cont de recomandrile unui medic specialist. Program de ocupare a timpului liber-include organizarea diverselor aciuni comunitare, srbtori, participarea la diferite expoziii, realizarea excursiilor. Program de supraveghere i meninere a sntii- include profilaxia, asisten medical primar, supravegherea sanitar a instituiei, activiti de promovare a modului sntos de via, activiti sportive: fotbal, volei, .a. Activiti de reabilitare emotiv-spirituale- vizionarea filmelor, lecturi, discuii, organizarea srbtorilor tradiionale, nscenri teatralizate, eztori, excursii. Activiti de logopedie- edine de grup i individuale, avnd ca scop recuperare, corectare i activiti de dezvoltare a limbajului. Activiti de meloterapie- edine de grup i individuale, avnd ca scop utilizarea micrii, sunetului, muzicii cu obiectivul de a obine efecte terapeutice i psihoprofilactice cu ajutorul crora pot fi tratate starile depresive, stresul, surmenajul intelectual sau diferite dureri fizice.

Centrul este constituit graie colaborrii ntre Consiliul Local Chircieti, Comisia European, Fondul de Investiii Sociale din Moldova, Ministerul Muncii Proteciei Sociale i Familiei i Consiliul raional Cueni.

89

Centrului Comunitar Multifuncional din satul Ucrainca, r-l Cueni


Centrul Comunitar Multifuncional Ucrainca, este o instituie public de profil social, care ofer servicii n domeniul proteciei sociale i celui educaional. Centrul activeaz din 1 august 2009 Tel: 71180, 71424 Beneficiari: copii din familii n situaie de risc, tineri, persoane vrstnice i cu dizabiliti din satele Ucrainca i Zviozdocica r. Cueni. Obiective specifice ale Centrului se focuseaz pe urmtoarele: Acordarea asistenei multidisciplinare persoanelor aflate n dificultate n vederea recuperrii dezvoltrii fizice, psihoemoionale, educaionale i sociale n conformitate cu particularitile individuale de dezvoltare; Prevenirea instituionalizrii i facilitarea procesului de (re)integrare a persoanelor aflate n dificultate n mediul familial i social; Asigurarea unui spaiu protector persoanelor aflate n dificultate, care, temporar sau definitiv snt privai de mediul su familial sau nu pot fi lsai n acest mediu, pentru respectarea drepturilor acestora. Implementarea politicilor de incluziune colar i social a persoanelor aflate n dificultate Asigurarea accesului tinerilor n situaie de risc / cu disabiliti fizice i mentale la educaie, informare i la viaa comunitii prin implicarea lor n activiti de orientare profesional i dezvoltare a deprinderilor de via; Implicarea membrilor comunitii n sprijinirea copiilor / familiilor n situaie de risc, btrnilor i persoanelor cu dizabiliti. Informarea populaiei prin intermediul mijloacelor informative: buletin informativ lunar, pliante, Ghid a serviciilor oferite, sensibilizarea populaiei privind responsabilitile i drepturile ca membru al societii. Centrul presteaz urmtoarele servicii: plasament temporar pentru personae aflate n dificultate kinetoterapie consiliere psihologic consiliere i sprijin familial asisten medical primar logopedic resocializare (pregtirea temelor, programe culturale, activiti de recreiere, de petrecere a timpului liber etc.) asisten igienico-sanitar (du, spltorie, frizerie) cantin social, inclusiv, deservire la domiciliu. ngrijire la domiciliu pentru persoane vrstnice, sau intuite la pat orientare profesional (broderie, custorie, culinrie, .a) croitorie i repararea hainelor i a lengeriei de pat

90

ajutorare cu haine i nclminte din ajutoare umanitare la garderoba social informare a populaiei prin elaborarea lunar a Buletinului informaional Sturzeni-Info alte servicii sociale necesare polulatiei conform legilaiei n vigoare.

Centrul de Asisten Social pentru Familie i Copil TAVITA or. tefan Vod (CASFC)
Date de contact: e-mail casfc_sv@rambler.ru, director centru Iurie Beneficiari: Copii orfani sau rmai fr ocrotire n situaie de risc (6 18); Copii aflai sub tutel; Familii cu copii n situaii de risc. Serviciile prestate: Plasament temporar pentru copii aflai n situaie de risc; Consiliere i sprijin familial; Asisten social; Asisten psihologic; Asisten sanitar; Suport n pregtirea ctre coal; Activiti de ocupare a timpului liber ( croetare, quilling, origami ); Organizarea odihnei de var pentru beneficiarii Centrului; Serviciul de asisten igienico sanitar (spltorie, du); Alimentaie. Scopul: Protecia social a copiilor i persoanelor tinere aflate n dificultate, socializarea i reintegrarea n familie i comunitate. Obiectivele: a. asigurarea procesului de reabilitare psiho pedagogic a beneficiarului aflat n dificultate; b. ntreinerea, ngrijirea i dezvoltarea beneficiarului aflat n dificultate n conformitate cu particularitile de vrst, individuale i cu Standardele minime de calitate; c. socializarea i reintegrarea beneficiarului n familia biologic, extins sau adoptatoare i n comunitate; d. susinerea i consolidarea familiilor n ndeplinirea funciilor ei, n interesele primordiale ale copilului.

91

Centrul comunitar de asisten social mpreun din Olneti, a fost deschis oficial pe 21 noiembrie 2008 de ctre Raionul tefan Vod, Primaria Olneti i ONG-ul local "Generatia Pro", cu finanri din Ageniei pentru Dezvoltare Social n Republica Moldova i Fondul de Investiii Sociale din Moldova. Collectivul de munca al Centrului comunitar, alcetuit din treisprezece membri cu drepturi depline, ndeplinete aceast misiune prin oferirea de locuri de cazare i de ngrijire de zi pentru copii, persoane n vrst i mamele, mpreun cu familiile lor, care sunt toate n situaii sociale vulnerabile. Centrul faciliteaz, de asemenea, n timpul zilei de programare pentru toi copii i vrstnicii din comunitate care suport acte de risc. n fiecare zi cei prezeni la Centru servesc masa n bucatarie, iar suplimentar, la domiciliu se transmit alimente zilnic nca pentru cincsprezece perso nae care nu se pot deplasa. Misiunea Centrului comunitar: S ajutm i s protejm persoanele n etate i copiii din familii social vulnerabile prin asigurarea accesului la protecia social.

Ce ofer Centru comunitar de asisten social mpreun pentru comunitatea din Olneti: Servicii sociale Servicii medicale cu un mediu sigur, familial Alimentare Servicii de spltorie Faciliti pentru scldat Terapie ocupaional Activiti cultural Workshop-uri educaionale Accesul la televiziune, calculatoare i bibliotec Cazare

92

Centrul de Reabilitare i Integrare Social or. Anenii Noi


Adresa: or. Anenii Noi, str. Suvorov 59, tel. 2-23-59 Centrul multifuncional de servicii sociale or. Anenii Noi reprezint o instituie public de profil social, care ofer servicii de reabilitare psihosocial i incluziune social att pentru copii i tinerii cu disabiliti, ct i familiilor i rudelor lor, pentru mamele cu copii aflai n dificultate n scopul prevenirii abandonului, servicii de plasament, reabilitare multidisciplinar, psihopedagogic copiilor aflai n situaii de criz . Servicii pentru copii cu disabiliti: kinetoterapie (gimnastic, masaj etc); consiliere psihologic; corecie logopedic; socializare i dezvoltarea autonomiei copilului;

Serviciile pe care le ofer Centrul sunt variate, n dependen de necesitile copiilor i tinerilor cu disabiliti i sunt divizate n trei programe de baz: a) programa de reabilitare medicopsihosocial (supraveghere a sntii conform prescripiilor medicilor, consiliere psihoprofesional desfurat de psihoneurolog, psihiatru, psihoterapeut, psiholog, ludoterapeut sau logoped, precum i edine de masaj, gimnastic curativ); b) programa de prevenire a instituionalizrii, dezinstituionalizare i incluziune social (organizarea de excursii, vizite la teatru, cinema, a monumentelor istorice i naturale; matinee, concerte pentru copii i prini cu ocazia srbtorilor; desfurarea activitilor de menaj, activitilor ce in de buctrie etc.); c) programa de meninere i mbuntire a sntii (alimentaie complex de trei ori pe zi, meninerea igienei personale a beneficiarilor). Centrul are capacitatea de 25 locuri de zi, 20 locuri plasament temporar pn la 6 luni. Centrul presteaz servicii dela ora 8.00 - 17.00, pe parcursul a 5 zile n sptmn n care ofer toate serviciile necesare celor care frecventeaz Centrul, servicii de plasament 24 ore zilnic fr zile de odihn.

93

Bibliografie i resurse web consultate:


Legea cu privire la combaterea violenei n familie nr.45-XVI din 01.03.2007; Legea privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane nr. 241-XVI din 20.10.2005; Legea cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai nr.5-XVI din 09.02.2006; Hotrrea Parlamentului privind aprobarea Strategiei Sistemului Naional de Referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane i a Planului de aciuni privind implementarea Strategiei Sistemului Naional de Referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane pe anii 2009-2011 nr. 257-XVI din 05.12.2008; Istruciuni privind intervenia seciilor/direciilor asisten social i protecie a familiei, instituiilor medicale i organelor afacerilor interne n cazurile de violen n familie; Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale comunitare de reintegrare social a cuplurilor mam-copil n situaie de risc; Hotrre pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind serviciile soaciale prestate victimelor violenei n familie nr.1200 din 23.12.2010 Ghid practic, Asistena i Protecia Victimelor i Potenialelor Victime ale Traficului de Fiine Umane, Chiinu 2007, OIM;. Soluii practice i legale pentru victimele violenei n familie.USAID. AO Refugiul Casa Mrioarei Violena n familie factor favorizant n dezvoltarea fenomenului traficului de fiine umane, OSCE, AO Artemida; Ghid practic pentru judectori privind aplicarea ordonanei de protecie n baza Legii nr.45 privind prevenirea i combaterea violenei n familie n Republica Moldoca; Violena mpotriva femeii: aspecte principale n lucrul cu victimele. Ghid pentru stagiere. Centrul Naional pentru preveneirea violenei ANNA, Moscova Buzducea, Doru. Aspecte contemporane n asistena social. Iai, Polirom, 2005; Miley, Carla Krogrsrud. Practica asistenei sociale. Abordare participativ, Iai, Polirom, 2006;; Asistena social n contextul transformrilor din Republica Moldova. Editura Cu drag, SRL 2008 Iolanda Mitrofan, Adrian Nua, Buzducea. Consilierea psihologic. Cine, ce i cum (repere pentru formarea experienial), Editura SPER,2007; http://www.relatiamea.com/efectele-violentei-domestice/ http//ms.gov.md; http://ms.politiaromana.ro/prevenire/violenta_familie/violenta_familie.html www.unicef.org/.../profesionisti_book_2.pd. www.usm.md/crras/crras/ManualePDF/MetodeTehnici.pdf; http://www.stdimitrie.org/files/CICLUL_VIOLENTEI.pdf

94