Obiective specifice ale practicii de vară sunt:

- Interacțiunea cu asistentul social și restul membrilor echipei institutionale;

- Interațtiunea cu beneficiarii;
- Desfășurarea de acțiuni pentru/impreună cu beneficiarii;
- Respectarea Regulamentului de ordine interioară al instituției/ organizației; Respectarea
politicii de confidențialitate a instituției/ organizației;
- Familiarizarea cu contextul legislativ care reglementează asistarea socială a
beneficiarilor organizației;
- Colectarea unor date despre cazuri, utilizând diverse instrumente de culegere a datelor;
- Analiza datelor în vederea realizării unei evaluări inițiale sau pe parcurs, în funcție de
etapa din procesul de intervenție în care se află beneficiarii;
- Identificarea și numirea instrumentelor specifice de lucru utilizate de institutie.

CUPRINS:
1. INTRODUCERE;
2. PREZENTARE DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ(DAS)- misiune/obiective;
3. COMPARTIMENTE DAS ANALIZATE-atribuții;

SERVICIUL ASISTENȚĂ SOCIALĂ (SAS);

COMPARTIMENTUL AUTORITATE TUTELARĂ, PROTECȚIA COPILULUI ȘI FAMILIEI;
BIROUL BENEFICII SOCIALE;
CANTINA SOCIALĂ A DAS;
ECHIPA MOBILĂ DE INTERVENȚIE (E.M.I.);
CENTRUL SOCIAL DE URGENȚĂ “IOANA” (CSUI).

4. ÎNCHEIERE;
5. DOCUMENTE DE REFERINȚĂ.

1
 ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE (FAMILIARIZAREA CU INSTITUȚIA ȘI STRUCTURA)
04.07.2022- cunoașterea personalului și a conducerii instituției; subordonarea și execuția în interiorul
unității de asistență social; înființarea și funcționarea DAS și analiza generală a legislației cadru și
specifică în materia protecției sociale; modul de elaborare acte /dispoziții/procedure de sistem și
operaționale de lucru; analiza Legii Administrației Publice Locale și atribuțiile Consiliului Local al
Primăriei Rm. Vâlcea;
05.07.2022 – cunoașterea acțiunilor de control și subordonarea instiruțională-studiul Planului Anual de
Acțiune pentru anul 2022 și al Raportului de activitate pentru anul precedent; standardele de calitate și
controlul intern managerial/auditul dar și verificările AJPIS periodice-participarea la ședințe de lucru;
stabilirea prealabilă a obiectivelor instituției și întocmirea Planului de Management anual și a Declarației
de Politică a instituției se realizează la început anului;
06.07.2022 – cunoașterea atribuțiilor și activităților juristului direcției (Biroul Juridic); prezentarea de c[tre
jurist a aspectelor ce țin de încălcarea Codului de etică și a Regulamentului de Organizare și
Funcționare al DAS; angajare personalului contractual și funcționarilor publici în compartimentele de
specialitate; munca de teren și perfecționarea continuă a personalului; participarea la ședința de lucru
organizată pentru stabilirea unor măsuri cu privire la acordarea tichetelor sociale pe support electronic
pentru produse alimentare și mese calde pentru categoria persoanelor fără adăpost;
07.07.2022 – cunoașterea personalului din cadrul Serviciului de Asistență Socială (SAS); studiul
Procedurilor de lucru aplicabile compartimentului pe activități specifice (persoane cu handicap, vârstici și
integrare socială); participare șa ședința de stabilirea a activităților, sarcinilor și priorităților pentru ziua în
curs; Consemnarea informațiilor în documente și registrele specifice;
08.07.2022 – SAS – însoțirea asistentului social la efectuarea de anchete sociale la domiciliul
solicitanților de încadrare în grad de handicap nedeplasabile; înregistrarea, sub îndrumare, a anchetelor
efectuate de către asistentul social, în Registrul specific;
11.07.2022 – SAS – evaluarea situației psiho-socio-familială a unei persoane vârstnice aflată în situație
de vulnerabilitate care a solicitat sprijin financiar; asistarea asistentului social la procesul de întocmire a
actelor (cerere, ancheta social, referat de acordare, copii documente justificative) și înnaintarea
dosarului către conducere pentru aprobarea unui ajutor de urgență;
12.07.2022 – SAS – studiul de dosare din arhiva serviciului cu privire la demersurile de obținere a
ajutorului de înmormântare pentru anumite persoane considerate categorii eligibile, cum ar fi răposați
care nu au ajuns la vârsta de pensionare și nu au rude care să îi preia; înregistrarea de cereri pentru
obținerea ajutorului de urgență (familii nevoiașe cu copii minori sau cu handicap în întreținere, vârstnici
singuri);
13.08.2022 -

1. COMPARTIMENTE DAS

Compartimentele de specialitate și serviciile aflate în subordinea directorului executiv ale Direcției

de Asistență Socială, pe care le voi descrie mai jos, sunt:

Serviciul Asistență Socială;

 Compartimentul Autoritate Tutelară, Protecţia Copilului și Familiei;
Biroul Beneficii Sociale;
Cantina de Ajutor Social;
Echipa Mobilă de Intervenție (violență domestică);
Centrul Social de Urgenţă “Ioana”.

 De menționat faptul că, modul specific de realizare a unei activități sau a unui proces specific al
fiecărui compartiment, se realizează în baza unor proceduri documentate de sistem și proceduri
operaționale.

SERVICIUL ASISTENȚĂ SOCIALĂ (SAS)

Atribuții

 Întocmește anchete sociale şi face propuneri cu privire la protecția şi ocrotirea unor categorii de minori
care necesită măsuri de ocrotire speciale, măsuri educative corespunzătoare sau de asistență,
diferențiate în funcție de problemele pe care le ridică fiecare caz în parte;
 întocmește lucrări necesare pentru instituirea tutelei, curatelei, acțiunilor de decădere din drepturile
părintești sau redarea acestor drepturi, precum și cele necesare punerii sub interdicție;
 controlează modul în care tutorii, curatorii își îndeplinesc îndatoririle privind minorii şi persoanele majore
puse sub tutelă;
 întocmește anchetele sociale privind minorii cercetați pentru comiterea de fapte antisociale;
 întocmește documente, rapoarte, anchete sociale pentru aplicarea prevederilor Legii 416/2001 privind
venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;
 acordarea rovinietei pentru persoanele cu handicap; 3
 efectuează vizite la domiciliul asistaților pe care îi are în evidență, după un program prestabilit;
 aplică standardele şi normele de securitate şi sănătate în muncă;
 asigură şi aduce la cunoștință primarului, persoanele care necesită ajutoare de urgență, ajutoare de
înmormântare şi alte situații deosebite;
 întocmește şi depune situații, rapoarte pe linie de protecție socială;
 Răspunde de distribuirea produselor alimentare din cadrul POAD persoanelor defavorizate;
 Furnizează servicii de informare și consiliere pe probleme sociale sesizate sau din oficiu, persoanelor
interesate;
 arhivează documentele compartimentului.
Spre exemplu, pentru obținerea unui drept, cum ar fi încadrarea în grad de handipap,
(SAS-ul având competența de efectuarea de anchete sociale pentru persoanele care se prezintă
la comisiile de expertiză medicală) se procedează astfel :
Persoana care are stabilit(ă) domiciliul/reşedinţa pe raza municipiului Rm. Vâlcea şi  doreşte să
se prezinte la comisie (CEPAH, CPC), fie pentru obţinerea unui certificat de încadrare în grad de
handicap, fie pentru reevaluarea încadrării în grad de handicap, sau reprezentantul legal al acesteia,
adresează o solicitare verbală/scrisă/telefonică compartimentului de specialitate din cadrul DPS  pentru
efectuarea anchetei sociale;
- se înmânează persoanei solicitante o listă cu documentele necesare întocmirii anchetei sociale şi
tipizatul care va trebui completat de medicul de familie, cf. legislaţiei specifice (Scrisoarea medicală-
pt.adult);
-  în cazul persoanelor deplasabile, se procedează la verificarea conformităţii documentelor prezentate şi
se întocmeşte, de către funcţionarul responsabil,  ancheta socială, formular tipizat prevăzut de legislaţia
care reglementează domeniul (adult-formular prevăzut de HG. 430/2008; copil- formular prevăzut de
Ord. 18/3989/416/142/2003);
- în cazul persoanelor nedeplasabile/greu deplasabile, funcţionarul cu competenţele necesare, împreună
cu un alt salariat din serviciu, efectuează ancheta socială la domiciliul acesteia în cel mai scurt timp
posibil (max.72 ore);
-  în cazul copiilor cu nevoi speciale, ancheta socială se va efectua numai după ce reprezentantul legal
al copilului va obţine din partea Serviciului de evaluare complexă a copilului cu handicap din cadrul
DGASPC,  programarea pentru prezentarea la comisie;
Acte necesare: 
Acte necesare eliberării anchetei sociale în vederea obţinerii certificatului de handicap/orientare şcolară
şi profesională (copii)
1. Certificat de naştere copil / Carte de identitate copil;
2. Carte de identitate părinţi/reprezentant legal;
3. Certificat de căsătorie/Hotărâre de divorţ/Certificat de deces - unde este cazul;
4. Acte de tutelă/curatelă - unde este cazul;
5. Hotărâre de plasament - unde este cazul;
6. Certificatul de handicap vechi/Certificat de orientare şcolară şi profesională (la reevaluare); 4
7. Fişa medicală sintetică (medicul de familie);
8. Adeverinţă de la şcoală;
9. Adeverinţă de venit/cupon pensie (părinţi/reprezentant legal);
10.Dosar de plastic;
DOCUMENTELE NECESARE ÎN VEDEREA EVALUĂRII COMPLEXE LA COMISIA PENTRU
PERSOANE ADULTE CU HANDICAP
1.      Copie de pe documentele de identitate (CN/CP/BI/CI);
2.      Documente medicale:
-        referat privind situaţia medicală prezentă, întocmit de medicul specialist;
-        scrisoare  medicală-tip de  la  medicul  de familie  (Anexa  nr.  5 din  HG 430/16.04.2008);
-        investigaţii paraclinice solicitate de serviciul de evaluare complexă.      
3.      Certificat fiscal, adeverinţă salariat, adeverinţă elev, adeverinţă şomaj, cupon pensie;
4.      Copie xerox de pe Decizia de pensionare;
5.      Copie livret militar (pentru persoanele care NU au satisfăcut stagiul militar);
6.      Ancheta socială efectuată de DAS ;
7.      Cerere - tip de evaluare complexă - DGASPC.
 COMPARTIMENTUL AUTORITATE TUTELARĂ, PROTECȚIA COPILULUI ȘI FAMILIEI

Atribuții

 întreprinde toate măsurile necesare pentru depistarea precoce a situațiilor de risc care pot determina
separarea copilului de părinții săi, precum și pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale părinților și
prevenirea violenței în familie, identificând și evaluând situațiile care impun acordarea de servicii și
prestații pentru prevenirea separării copilului de familia sa, întocmind planul de servicii pe care îl supune
primarului spre aprobare, prin dispoziție;
 monitorizează și analizează situația copiilor din unitatea administrativ-teritorială, precum şi modul de
respectare a drepturilor copiilor, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informațiilor relevante,
în baza unei fişe de monitorizare aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale şi
persoanelor vârstnice;
 realizează activitatea de prevenire a separării copilului de familia sa;
 identifică şi evaluează situațiile care impun acordarea de servicii şi/sau prestaţii pentru prevenirea
separării copilului de familia sa;
 elaborează documentația necesară pentru acordarea serviciilor şi/sau prestaţiilor şi acordă aceste
servicii şi/sau prestaţii, în condiţiile legii;
 asigură consilierea şi informarea familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora,
asupra drepturilor copilului şi asupra serviciilor disponibile pe plan local;
 asigură şi urmăresc/monitorizează aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool
şi droguri, de prevenire şi combatere a violenţei în familie, precum şi a comportamentului delincvent;
5
 vizitează, periodic, la domiciliu, familiile şi copiii care beneficiază de servicii şi prestaţii şi urmăresc
modul de utilizare a prestaţiilor, precum şi familiile care au în îngrijire copii cu părinţi plecaţi la muncă în
străinătate;
 înaintează propuneri primarului, în cazul în care este necesară luarea unei măsuri de protecţie specială,
în condiţiile legii;
 urmărește evoluţia dezvoltării copilului şi modul în care părinţii acestuia îşi exercită drepturile şi îşi
îndeplinesc obligaţiile cu privire la copilul care a beneficiat de o măsură de protecţie specială şi a fost
reintegrat în familia sa;
 colaborează cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi protecţia copilului în domeniul protecţiei
copilului şi transmit acesteia toate datele şi informaţiile solicitate din acest domeniu;
 urmărește punerea în aplicare a hotărârilor comisiei pentru protecţia copilului/instanţei de tutelă
referitoare la prestarea acţiunilor sau lucrărilor de interes local, pe durata aplicării măsurii de protecție
specială, în condițiile prevăzute de lege;
 verifică în teren și întocmește anchete sociale și alte documente/demersuri specifice domeniului de
activitate;
 întocmeşte rapoarte de specialitate pentru proiectele de dispoziții în domeniul de activitate al serviciului,
în vederea aprobării lor de Primar;
 îndosariază, conform normelor în vigoare documente existente în birou în vederea arhivării acestora;
 îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local
și/sau la dispozitia expresa a directorului executiv, care, prin natura lor, în conformitate cu prevederile
legale in vigoare, sunt de competenţa sau se încadrează în obiectul şi atribuţiile serviciului.
 desfășoară activități specifice în domeniul autorității tutelare, reglementate de Codul civil, Codul de
procedură civilă şi alte legislații, îndeplinind, cu titlu de exemplu următoarele atribuții:
 întocmeşte rapoarte de ancheta sociale în conformitate cu prevederile Legii nr.287/2009 privind Codul
civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr.71/2011 pentru punerea în
aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare;
 numește, la solicitarea notarului public, curatorul special care să reprezinte/asiste minorul, interzisul
judecătoresc la încheierea actelor de dispoziție sau la dezbaterea succesorală în conformitate cu
prevederile Legii nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și
ale Legii nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările și
completările ulterioare;
 în caz de nevoie şi până la soluționarea cererii de punere sub interdicție judecătorească, numește
curatorul special pentru îngrijirea şi reprezentarea celui a cărui interdicție a fost cerută, precum şi pentru
administrarea bunurilor acestuia, sociale în conformitate cu prevederile Legii nr.287/2009 privind Codul
civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr.71/2011 pentru punerea în
aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare;
 verifică în teritoriu și întocmește referatele de ancheta socială solicitate de către Direcțiile Generale de
Asistenta Sociala si Protecția Copilului, Institutului Național de Medicină Legală, unități sanitare, organe
de poliție, etc în situațiile prevăzute de reglementările legale în vigoare; 6
 acordă împreună cu Serviciul Juridic, Resurse Umane și Arhivă, la solicitarea persoanelor vârstnice,
consiliere juridică în vederea încheierii contractelor de întreținere, contractelor de vânzare-cumpărare
sau de donație ori în vederea constituirii de garanții mobiliare sau imobiliare, care au ca obiect bunurile
mobile ori imobile ale persoanei vârstnice în temeiul Legii nr.17/2000, republicată, cu modificările și
completările ulterioare;
 asistă persoana vârstnică, la cererea acesteia sau din oficiu, după caz, în vederea încheierii oricărui act
translativ de proprietate, având ca obiect bunuri proprii, în scopul întreținerii și îngrijirii sale;
 în termen de 24 de ore de la înregistrarea sesizării privind neexecutarea obligației de întreținere și de
îngrijire de către noul proprietar al bunurilor obținute ca urmare a actului juridic de înstrăinare,
efectuează o anchetă socială și solicită în termenul de 24 de ore de la înregistrarea sesizării, agenției
județene pentru plăti și inspecție socială să realizeze, în maximum 3 zile de la solicitare, o investigație
privind respectarea drepturilor persoanei vârstnice de către furnizorul de servicii sociale;
 în baza anchetei sociale și, după caz, a rezultatului investigației, în colaborare cu Serviciul Juridic,
Resurse Umane și Arhivă autoritatea tutelară/instanța de tutelă inițiază demersurile necesare în vederea
executării obligațiilor înscrise în actul juridic încheiat sau solicită instanței judecătorești rezilierea
contractului de întreținere în nume propriu și în interesul persoanei întreținute pentru neîndeplinirea
obligațiilor din contract și, dacă este cazul, formulează plângere penală;
 primește publicul pentru consultanță și pentru clarificarea unor situații în domeniul de activitate al
serviciului;
 îndosariază documentele existente în birou în vederea arhivării acestora;
 îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local
și/sau la dispozitia expresa a directorului executiv, care, prin natura lor, în conformitate cu prevederile
legale in vigoare, sunt de competenţa sau se încadrează în obiectul şi atribuţiile serviciului.

BIROUL BENEFICII SOCIALE

 asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială;

 pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a
cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi și inspecţie socială;
 verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform
procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregăteşte
documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială;
 întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a
beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare;
 comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit
legii;
 urmăreşte și răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii și persoanele îndreptăţite la
beneficiile de asistenţă socială;

 efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune
socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii și propune măsuri
adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane;
 realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate;
 elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială;
 verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a alocației de stat pentru copii, stimulentului de
inserție, indemnizației de creștere a copilului, indemnizaţiei de creştere a copilului cu handicap 0-7 ani,
alocația de susținere a familiei, venitul minim garantat conform procedurilor prevăzute de lege și
pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii acestor drepturi;
 transmiterea către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ilfov a dosarelor referitoare la
alocația de stat pentru copii, stimulentului de inserție, indemnizației de creștere a copilului, indemnizaţiei
de creştere a copilului cu handicap 0-7 ani, alocația de susținere a familiei, venitul minim garantat, etc.
în vederea stabilirii acestor drepturi;
 întocmirea în termenul legal a borderourilor centralizatoarelor, rapoartelor statistice, tabelelor nominale,
state, etc. cu beneficiarii alocației de stat pentru copii, stimulentului de inserție, indemnizației de creștere
 a copilului, indemnizaţiei de creştere a copilului cu handicap 0-7 ani, alocația de susținere a familiei,
venitul minim garantat și transmiterea acestora Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecție Vâlcea;
 efectuarea periodică a anchetelor sociale de reevaluare pentru persoanele singure și familiile
beneficiare de ajutor social, în conformitate cu prevederile legale;
 verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei, conform
procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local și pregăteşte
documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la ajutor pentru încălzirea locuinţei;
 verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a ajutoarelor de urgență, conform procedurilor stabilite
prin hotărâre a consiliului local în conformitate cu prevederile legale și pregăteşte documentaţia
necesară în vederea stabilirii dreptului la ajutor de urgență;
 preluarea cererilor, verificarea îndeplinirii condiţiilor stabilite prin hotărâre a consiliului local și a
documentelor justificative, pregătirea documentaţiei necesare în vederea acordării de premii și sprijin
financiar pentru aniversarea a 50 de ani de căsătorie neîntreruptă și a 100 de ani de viață, precum și
întocmirea de dispoziţii de acordare sau, după caz respingere a acestor drepturi;
 efectuarea demersurilor procedurale privind acordarea laptelui praf copiilor cu vârsta între 0-12 luni care
nu beneficiază de lapte matern;
 întocmirea şi transmiterea documentaţiilor necesare acordării ajutoarelor către instituţiile implicate în
acordarea acestor beneficii;
 întocmirea situaţiilor cu persoanele care au dreptul la acordarea unor beneficii de asistenţă socială sau
beneficiază de anumite drepturi de asistență socială;
 evaluează nevoile sociale ale populației din unitatea administrativ teritorială și identifică familiile și
persoanele aflate în dificultate precum și cauzele care au generat situațiile de risc de excluziune socială;
 efectuarea și întocmirea anchetelor sociale în vederea acordării sprijinului financiar ce se acordă elevilor
în cadrul programului național de protecție socială „Bani de liceu”; 8
 efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune
socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri
adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane;
 identifică familiile și persoanele aflate în dificultate, precum și cauzele care au generat situaţiile de risc
de excluziune socială;
 primeşte publicul pentru consultanţă și pentru clarificarea unor situaţii în domeniul de activitate al
serviciului;
 îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local
și/sau la dispozitia expresa a directorului executiv, în conformitate cu prevederile legale.

CANTINA SOCIALĂ A DAS

Atribuții

a) asigură hrana zilnică persoanelor fără posibilităţi materiale şi financiare, care se încadrează în
prevederilor legale în vigoare, respectiv Legea nr. 208/1997 privind cantinele sociale;
b) asigură servirea mesei persoanelor cuprinse în tabelul nominal, pe baza dosarelor întocmite şi
aprobate;
c) în cazuri de urgenţă, se aprobă servirea meselor pentru o perioadă de numai 7 zile pentru persoane
care nu sunt din municipiul Rm. Vâlcea;
d) ţine evidenţa contabilă a veniturilor şi cheltuielilor;
e) îndeplineşte orice alte atribuţii necesare bunului mers al activităţii.
f) asigură instruirea lucrătorilor, aplicarea măsurilor de protecţie a fiecărui angajat din cadrul serviciului.

Categorii de beneficiari

Pot beneficia de serviciile cantinei de ajutor social următoarele categorii de persoane:

a) copiii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o
persoană în întretinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la
stabilirea ajutorului social;
b) tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce functionează în condiţiile legii, pânâ la
terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care
urmează studii superioare cu o durata mai mare de 5 ani, care se află în situaţia prevazută la lit.a);
c) persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare băneşti acordate în conditiile legii şi al
căror venit este de până la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la
stabilirea ajutorului social;
d) pensionarii;
e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre urmatoarele situatii: sunt izolate
social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri;
f) invalizii şi bolnavii cronici în limitele legii;
g) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri, pe o perioadă de cel mult 90 de zile pe an. 9
Stabilirea dreptului la serviciile cantinei sociale pentru categoriile de persoane mai sus indicate se va
face pe bază de anchetă socială, prin dispoziţie de primar.
Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui contract, încheiat între Primăria Municipiulu prin
Serviciul Public de Asistenţă Socială şi Cantina de Ajutor Social şi beneficiar, în care se stipulează
serviciile acordate, drepturile şi obligaţiile părţilor.
Persoanele îndreptatite să beneficieze de serviciile Cantinei de Ajutor Social, şi care realizează venituri
ce se situează peste nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea
ajutorului social, pot beneficia de serviciile instituţiei cu plata unei contribuţii de 30% din venitul pe
persoană, fără a se depăşi costul meselor servite, calculate pe aceeaşi

ECHIPA MOBILĂ DE INTERVENȚIE (E.M.I.)

Atribuții

Membrii E.M.I.:
 se deplasează la locul incidentului și asigură evaluarea gradului de risc, precum și stabilirea măsurilor
de siguranță necesare pentru victimele violenței domestice (completează FR)
 mediază contactul victimei cu consilierul juridic al DAS în vederea obținerii sprijinului de specialitate
 completează documentația necesară în fiecare caz și o înaintează coordonatorului Echipa mobilă de
intervenție în vederea referirii la DGASPC.

Echipa Mobilă de interventie intervine în următoarele situaţii: 

1. la solicitarea organelor de poliţie, dacă:

o după emiterea ordinului de protecţie provizoriu poliţistul constată necesitatea acordării de servicii sociale
o poliţistul emite ordinul provizoriu şi dispune măsura evacuării temporare a agresorului, dar acesta din
urmă solicită cazarea într-un centru residential
2. Pentru solicitarea intervenţiei EMI, echipajul de poliţie aflat la locul producerii incidentului de violenţă
domestică apelează coordonatorul EMI şi îi furnizează detalii despre adresa locului în care se
desfăşoară intervenţia şi, în linii mari, despre tipul violenţei şi persoanele implicate. La rândul său,
coordonatorul EMI contactează persoanele din subechipa de serviciu pentru a se asigura de
disponibilitatea acestora, apoi contactează echipajul Poliţiei locale pentru a-i da datele referitoare la
locul intervenţiei şi adresele persoanelor pe care trebuie să le însoţească, precum şi pentru a stabili
timpul necesar pentru a ajunge la acestea din urmă. Apelează din nou membrii subechipei de serviciu
pentru a le comunica ora la care va sosi echipajul poliţiei locale, le prezintă sumar datele cazului unde
vor interveni (adresa, tipul violenţei, persoanele implicate) şi le asigură de disponibilitatea sa pentru
consultare și sprijin pe tot parcursul misiunii.
3. Odată EMI ajunsă la faţa locului, se va realiza o evaluare sumară a situației pentru a se aprecia dacă
starea victimei permite inițierea unei discuții cu aceasta sau dacă se impun alte măsuri de urgență
pentru securizarea sa din punct de vedere medical (apelarea numărului unic de urgență 112 pentru
evaluare medicală și transport la o unitate medicală, de exemplu). 10
4. Apoi se va stabili dacă sunt vizaţi minori, persoane cu dizabilităţi sau persoane vârstnice şi gradul de
afectare a acestora. Astfel, dacă victima-adultă a fost transportată pentru acordarea de asistență
medicală la spital, iar ea era cea care asigura îngrijirea şi supravegherea unor minori / persoane cu
dizabilităţi / persoane vârstnice dependente, membrii EMI vor stabili imediat măsuri de siguranţă pentru
aceste categorii de persoanele vulnerabile şi le vor transporta cu autoturismul Poliţiei locale la centrele
cu cazare ale DGASPC: copiii la “Centrul de primire în regim de urgență a copilului abuzat, neglijat,
exploatat”, iar adulţii cu dizabilităţi şi vârstnicii la “Centrul pentru Victimele Violenţei în Familie”. Dacă din
discuţiile purtate cu adulţii cu dizabilităţi şi vârstnicii se pot identifica rude / prieteni de familie / vecini la
care aceştia au mai locuit anterior în situaţii similare, se va analiza posibilitatea preluării tot de către ei
pentru a li se limita situaţia traumatică şi a rămâne într-un mediu familiar până la clarificarea situaţiei.
5. Dacă se impune asigurarea cazării agresorului, acesta va fi condus de echipajul poliţiei locale la CSUI,
după efectuarea formalităţilor necesare conform procedurilor centrului, urmând ca atât echipajul poliţiei
locale, cât şi asistentul social să revină la locuinţa victimei (unde va rămâne pe tot parcursul intervenției
EMI).
 În cadrul intervenţiei, iniţierea şi desfăşurarea contactului cu victima va avea permanent în
vedere evoluția stării psiho-fizice a acesteia, orice suspiciune cu privire la necesitatea unei intervenții
medicale de urgență fiind tratată cu prioritate. Dacă pe parcursul intervenției starea victimei se
degradează brusc, se apelează numărul unic de urgenţă 112 pentru ca aceasta să poată beneficia de
asistență medicală de urgență.

2. la solicitarea făcută la DAS (telefonic, în scris, prin email …) de către oricare persoană care are
cunoştinţă de existenţa unui caz de violenţă domestică

 Dacă solicitarea este adresată DAS după producerea episodului de violenţă domestică (a doua zi, la
câteva ore după…), iar agresorul nu mai este împreună cu victima, persoana care a preluat sesizarea
contactează coordonatorul echipei mobile care se va ocupa de trimiterea subechipei de serviciu, cu
autoturismul Poliţiei locale, la domiciliul victimei. EMI va analiza existenţa unui risc medical imediat şi,
dacă acesta există, va lua măsurile necesare pentru depăşirea lui prin apelarea numărului unic de
urgenţă 112. Dacă nu există un risc imediat, se va proceda în acelaşi fel ca la sesizarea EMI de către
organele de poliţie.
 Dacă solicitarea este adresată DAS în timpul producerii episodului de violenţă domestică, atunci
solicitantul este îndrumat să apeleze numărul unic de urgenţă 112, fiind rugat să spună reprezentantului
DAS adresa incidentului semnalat. Acelaşi număr va fi apelat şi de cel ce a primit sesizarea din partea
DAS pentru eventualitatea în care cel care a făcut anunţul nu va reuşi să-l retransmită aşa cum a fost
îndrumat. Ulterior, va fi contactat coordonatorul EMI care va urma paşii necesari trimiterii subechipei de
serviciu la adresa indicată. Dacă EMI ajunge înaintea echipajului de poliţie, intervine împreună cu
poliţistul local, evaluează rapid situaţia pentru a identifica persoanele implicate (care este agresorul,
care este victima, dacă există copii minori în locuinţă…), evitând însă contactul fizic cu agresorul sau
victima pentru a nu înrăutăți situația victimei și pentru a nu se pune și pe sine într-un pericol inutil. 11

În această situație, dacă nu a ajuns încă echipajul trimis ca urmare a apelării numărului unic de urgenţă
112, prima intervenție va fi a polițistului local.

 După încheierea intervenției EMI și completarea documentelor aferente cazului (FR, procesul-verbal de
comunicare, copii ale actelor de identitate …) de către membrii echipei, aceștia vor transmite dosarul de
caz coordonatorului EMI care va întocmi și actualiza permanent o bază de date cu intervențiile
desfășurate. Ulterior, va referi, prin adresă scrisă, fiecare caz către compartimentul de violență
domestică din cadrul DGASPC în vederea luării în evidență și a realizării managementului de caz.

CENTRUL SOCIAL DE URGENȚĂ “IOANA” (CSUI)

Centrul Social de Urgenţă “Ioana”, asigură persoanelor fără adăpost (persoane adulte sau familii
cu sau fără copii), care au domiciliul legal sau sunt rezidente pe raza Municipiului Râmnicu Vâlcea,
condiţii corespunzătoare de cazare pe timpul nopţii, de igienă corporală, asistenţă medicală primară,
supraveghere, servicii sociale, consiliere. Se oferă hrană (in cadrul centrului, precum şi în cadrul
Cantinei de Ajutor Social) şi haine de schimb (pentru beneficiarii centrului ale căror obiecte de
îmbrăcaminte nu mai pot fi recuperate fie din cauza uzurii avansate, fie din alte motive obiective).
Persoana adultă fără adăpost este persoana cu vârsta de peste 18 ani care nu are locuinţă şi
care locuieşte pe stradă (parcuri, pieţe, gară, scări de bloc, etc.) sau într-un adăpost improvizat (barăci,
clădiri dezafectate, subsoluri, etc.), care se află într-o situaţie de criză la nivel psihic, relaţional, de
sănătate, social, juridic şi care nu are posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii un mod
normal şi decent de viaţă.
Beneficiarii sunt persoane fără adăpost (persoane care nu deţin şi nici nu îşi permit să deţină în
proprietate sau în chirie un spaţiu de locuit), indiferent de naţionalitate, religie sau sex. Se acordă
serviciile CSUI persoanelor rezidente în municipiul Rm. Vâlcea, aflate în următoarele situaţii:
- persoane fără locuinţă şi resurse materiale,
- femei cu copii minori,
- persoane vârstnice
- pensionarii pe caz de boală şi cu pensie minimă pentru care nu există altă soluţie
- persoane suferinde de boli cronice netransmisibile,
- persoane cu handicap fizic sau psihic, dar care au un grad minim de autonomie
CARE :
 dorm seara pe stradă, în parc, etc.,
 se adăpostesc în gări, scări de bloc, clădiri aflate in construcţie, poduri, etc.,
 locuiesc în spaţii improvizate, barăci.
 In cazuri excepţionale se acordă ajutor în regim de urgenţă şi persoanelor fără adăpost din
municipiul Rm. Vâlcea (sau din alte judeţe), dar numai pe durata a 7 zile (in limita locurilor
disponibile), perioadă după care se reevaluează situația persoanei.
Centrul social de urgentă pentru persoanele fără adăpost reprezintă un serviciu de asistenţă
socială de interes local, care funcţionează sub autoritatea Direcţiei Asistență Socială. 12
C.S.U.I. este un serviciu de asistenţă socială cu regim rezidenţial.
Prin serviciu de asistenţă socială de interes local se înţelege faptul că la acest serviciu au acces
toate persoanele din municipiul Rm. Vâlcea, fără discriminare, care întrunesc condiţiile de eligibilitate
stabilite în cadrul prezentului regulament.
Centrul Social de Urgenţă îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de
Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare.
Structura organizatorică a CSUI cuprinde, ținând cont de specificul activităţii, următorul personal:
- șef centru – 1;
- administrator – 1;
- asistent social – 2;
- psiholog – 1 (1/4 normă);
- asistent medical – 1;
- personal de ingrijire – 2.
Obiectul de activitate al Centrului Social de Urgenţa îl constituie asigurarea protecţiei sociale a
persoanelor adulte fără adăpost care au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Rm. Vâlcea.
CSUI îndeplineşte următoarele atribuţii:
 asigură adăpost persoanelor fără locuinţă;
 sprijină integrarea şi reintegrarea în societate a persoanelor fără adăpost;
 asigură adăpost provizoriu pentru persoanele aflate în situaţie de risc social;
 evaluează situaţia socio-economica a persoanei, identifică nevoile şi resursele acesteia;
 elaborează planurile individualizate pentru soluţionarea situaţiilor de risc social;
 intervenţii focalizate pentru consumatorii de droguri, de alcool şi pentru persoanele cu probleme
psiho-sociale;
 asigura consiliere şi informaţii privind problematica socială (probleme familiale, profesionale,
psihologice, de locuinţă, de ordin financiar şi juridic etc.);
 realizează evidenţa beneficiarilor serviciilor CSUI;
 acorda sprijin şi îndrumare în vederea găsirii unui loc de muncă;
 asigura relaţionarea si colaborarea cu institutii guvernamentale şi neguvernamentale si cu alţi
reprezentanţi ai societăţii civile in vederea acordării si diversificării serviciilor sociale, pentru
persoanele fără adăpost.

ÎNCHEIERE
Organizația de practică (Direcția de Asistență Socială Rm. Vâlcea) este o instituție publică cu
sediul în municipiului Rm. Vâlcea, de interes local care oferă servicii/ beneficii de asistență socială.
Conducerea organizației de practică a consimțit monitorizarea și supervizarea pe perioada
stagiului de practică de către personal autorizat, licențiat, pentru 120 de ore (120/8=15 zile lucrătoare).
Activitățile zilnice desfășurate la sediul fiecărei instituții analizată în timpul practicii de vară sunt
consemnate în fișa de prezență semnată de directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Rm.
Vâlcea. 13

Raport de practica incarcat pe Teams pana pe data de 26 august 2022 (8p) Colocviu (1p)

Documente de referință:

 Regulament de Organizare și Funcționare al Direcției de Asistență Socială Rm. Vâlcea;

 Regulament de Organizare și Centrului Social de Urgență “Ioana”;
 Proceduri de lucru documentate de sistem și operaționale;
 Ordinul nr.600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice.
 Ordonanța Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventive,
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
 SR EN ISO 9001:2015 “Sisteme de management al calităţii. Cerinţe”.
 Ordin al ministrului muncii și protecției sociale (nr.173/12.02.2021) al ministrului afacerilor interne
(Nr.65/13..05.2021)și al ministrului justiției (Nr. 3042/24.05.2021) pentru aprobarea Metodologiei de
evaluare și intervenție multidisciplinară și interinstituțională în acordarea serviciilor de sprijin și
protecție pentru victimele infracțiunilor;
 Ordin al ministrului muncii și protecției sociale (Nr. 256/09.03.2021) și al ministrului justiției
(Nr.2017/C/30.03.2021) pentru aprobarea standardelor minime de calitate în baza cărora se acordă
licența de funcționare a serviciului pentru sprijinirea victimelor infracțiunilor;
 Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificări și
completări ulterioare.
 LEGE- CADRU - Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;
 Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
 O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare;
 Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi
completările ulterioare;
 O.G. nr.68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
515/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
 Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;
 Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și
completările ulterioare;
 Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare;
 Legea nr.174/2018 privind modificarea și completarea Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și
combaterea violenței în familie;
 Legea nr.202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, cu modificările şi
completările ulterioare;
 O.G. nr.137/2000, pentru prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, cu modificările
şi completările ulterioare;
 Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă
actualizată 2017;
 Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, actualizată 2015;
 Legea 487/2002 republicata 2012, legea sănătății mintale și a protecției persoanelor cu tulburări
psihice;
 O.G. nr.27/2002, privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi
completările ulterioare;
 ORGANIZARE INSTITUȚIONALĂ
 H.G. nr.90/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciului
public de asistenţă socială, cu modificările şi completările ulterioare prin HG 335/2003;
 H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor
publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal;
 NOMENCLATOR SERVICII SOCIALE
 H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-
cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;
 ACREDITARE
 Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și
completările ulterioare;
14
 H.G. nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.
197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările
ulterioare;
 Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 424/2014 privind
aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditării furnizorilor de servicii sociale;
 STANDARDE MINIME DE CALITATE
 Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de
calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără
adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte
aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem
integrat şi cantinelorsociale;
 H.G.nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările şi
completările ulterioare;
 STANDARDE MINIME DE COST
 H.G. nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale şi a
nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabileşte contribuţia lunară de
întreţinere datorată de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale;
 CONTRACTE, PARTENERIATE ȘI VOLUNTARIAT
 Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale nr. 71/2005 privind aprobarea modelului Contractului
pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistenţă socială cu furnizorii de
servicii sociale;
 Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului
pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii,
cu beneficiarii de servicii sociale;
 Legea nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările și
completările ulterioare;
 INCLUZIUNE SOCIALĂ
 H.G. nr. 383 din 27 mai 2015 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială şi
reducerea sărăciei pentru perioada 2015 - 2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada
2015 – 2020;
 H.G. nr.1217 din 6 septembrie 2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea
incluziunii sociale în România;
 H.G. nr.488/2005 privind aprobarea sistemului naţional de indicatori de incluziune socială;
 PREVENIREA MARGINALIZĂRII SOCIALE ȘI COMBATEREA SĂRĂCIEI
 Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările și
completările ulterioare;
 H.G. nr.1149/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.
116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările
ulterioare (aduse până la 18.01.2018);
 STATUTUL ASISTENTULUI SOCIAL și al altor profesii din domeniu
 Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu completările ulterioare;
 Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea Colegiului Psihologilor din România, cu completările ulterioare.

Prezentul raport face referire la prezentarea instituțiilor analizate

în perioada practicii de vară în anul 2022.

15