Sunteți pe pagina 1din 9

ANALIZA CIBERNETIC COMERULUI EXTERIOR AL ROMNIEI

I Evoluia comerului exterior al Romniei n perioada 1990-1998 Schimbrile politice care au avut loc la sfritul deceniului trecut au antrenat modificri majore n cadrul comerului exterior al Romniei n ceea ce privete volumul, structura pe categorii de produse i pe grupe de parteneri, dar i modificri ale mecanismelor de derulare a tranzaciilor i a nivelului i structurii tarifelor comerciale. Eliminarea monopolului de stat i liberalizarea accesului pe pieele internaionale precum i a accesului la valute au reprezentat principalele modificri interne. Acestea, mpreun cu schimbrile aprute pe plan internaional (desfiinarea CAER, apariia unor noi organisme zonale i inter-regionale) au atras reorientarea tranzaciilor comerciale ctre alte zone de interes. I.1 Modificri n nivelul comerului exterior. Tranzaciile comerciale internaionale ale Romniei au cunoscut evoluii contrare n ceea ce privete exporturile i importurile. nainte de 1990 soldul balanei comerciale era excedentar, fapt ce permitea meninerea unei situaii valutare i de pli externe favorabile. Dup 1990 exporturile au cunoscut un important regres datorit slabei concurene a mrfurilor n condiii de concuren, n timp ce importurile au crescut continuu, stimulate de cererea intern de consum mult mai ridicat dect oferta intern.
Evolutia comertului exterior (mil $) 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 -2000 -4000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Exporturi Importuri Sold

Tabel 1: Evoluia comerului exterior

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

Anii Exporturi FOB (mil$) Importuri FOB (mil$) Sold (mil$) Total Sector privat Total Sector privat Total Sector privat 1991 4266 679 15.92% 5372 864 16.08% -1106 -185 16.73% 1992 4363 1201 27.53% 5784 1898 32.81% -1421 -697 49.05% 1993 4892 1364 27.88% 6020 1636 27.18% -1128 -272 24.11% 1994 6151 2481 40.33% 6562 2573 39.21% -411 -92 22.38% 1995 7910 3259 41.2% 9487 4306 45.39% -1577 -1047 66.39% 1996 8084 4156 51.41% 10555 5096 48.28% -2471 -940 38.04% 1997 8431.1 4519 53.6% 10411.4 5132.8 49.3% -1980.3 -613.8 31% 1998 8301.12 4490.4 54.1% 10740.8 5606.7 52.2% -2439.7 -1116.3 45.76% Sursa: Anuarul Statistic al Romniei i Buletinul Trimestrial de Comer Exterior

Datele prezentate arat o cretere continu a volumului exporturilor i importurilor n condiiile existenei unui sold deficitar al balanei comerciale. Deficitul se accentueaz n ultimii ani ai perioadei de analiz atingnd n 1998 nivelul record de 2439.7 mil$. Ponderea sectorului privat n totalul volumului comerului exterior a crescut continuu, de la un procent de 16% la aproximativ 53%. Creterea volumului tranzaciilor internaionale ale Romniei poate fi pus pe seama agenilor economici privai. Se poate remarca faptul c sectorul de stat este cel ce genereaz ponderea cea mai mare din deficit 69% n 1997 i 55% n 1998 n timp ce exporturile sale reprezint doar 46% n 1997 i 45% n 1998. n concluzie se poate afirma c sectorul privat are capacitatea de a derula un comer internaional mai eficient dect sectorul de stat, prezentnd o competitivitate mai ridicat la export. Seria de date trebuie analizat i n corelaie cu evoluia tarifelor vamale practicate de Romnia. Dup o scdere semnificativ a tarifului mediu practicat n anii 1990-1993, are loc o reconsiderare a politicii comerciale concretizat n creterea tarifului mediu practicat pentru bunurile de consum. n aceste condiii apare ca ngrijortor deficitul comercial existent n profida creterii msurilor de protejare a productorilor interni prin tarifele vamale n cretere i de stimulare a exporturilor prin devalorizarea sucesiv a monedei naionale. Nivelul deficitului comercial poate fi vizualizat i prin gradul de acoperire al importurilor prin exporturi sau rata de acoperire. Tabel 2: Gradul de acoperire al importurilor prin exporturi
Anul Exportur Importur Importuri Grad de acoperire i FOB i FOB CIF 1994 6151.3 6562.4 7109 FOB/FOB) 1995 7910 9486.7 10277.9 1996 8084.5 10555 11435.3 1997 8431.1 10411.4 11279.7 1998 8301.12 10740.84 11636.64 0.94 0.83 0.77 0.81 0.77

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

Ponderea exporturilor si a importurilor in volumul comertului exterior (1998)

43.59% 56.41%

Exporturi Importuri

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei i Buletinul Trimestrial de Comer Exterior Gradul de acoperire al importurilor prin exporturi a sczut constant, atingnd n 1998 nivelul de 77%, restul de 23% necesitnd acoperire n special din mprumuturi externe. I.2 Modificri n structura teritorial a comerului extern. n ceea ce privete modificrile n structura pe destinaii suferite de comerul Romniei trebuie avut n vedere polarizarea comerului mondial ctre statele industrializate. Fig 1 :"Tripolizarea" comerului mondial (% din valoarea total a comerului)
EUROPA 27.1 7.1 4.7 8.3 ASIA PACIFIC 6.5 4.0 5.2 18.3 8.3 5.6 10.2 7.4 4.6 10.2 6.5 11.8 33.4

1985 1995

6.3 AMERICA DE NORD

8.8 2.5 RESTUL LUMII

Sursa: Raportul GATT 1996

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

Dup cum se poate remarca din diagrama anterioar Europa, America de Nord i Asia de Est au monopolizat tranzaciile mondiale. Dac n 1985 ntre aceste zone se desfura 55.1% din comerul mondial, n 1995 acest procent crescuse la 76.0%, cu tendin continu de cretere, n condiiile n care volumul global al tranzaciilor a atins 6000 mld$. n 1977 valoarea exporturilor mondiale depise pragul de 1000 mld$. Anii '80 aduc depirea altor dou praguri: 2000$ n 1986 i 3000 n 1989. n 1994a mai fost depit un prag - cel de 4000 mld$. Ultimul raport anual al Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), evideniaz faptul c, n ultimii 15 ani, comerul mondial cu bunuri i servicii s-a triplat. Astfel, comerul cu bunuri a crescut n acest interval de la 2000 mld$ la 4875 mld$, iar cel al serviciilor de la 400 la 1230 mld$. Studiul ntocmit de OMC arat c n ultimii civa ani, pe plan mondial, comerul a devansat cu mult producia de bunuri i servicii. Astfel, n 1995, n timp ce producia a nregistrat o cretere medie de 3%, volumul comerului a crescut cu 8%. Anul 1996 nregistreaz o cretere de circa 7% pentru comer, ceea ce reprezint un ritm dublu fa de producie. Acest fapt arat importana specializrii internaionale a produciei, precum i eficiena ridicat a comerului internaional rezultat din diferenele de productivitate a factorilor. Evoluia favirabil sau nefavorabil a comerului unei ri cu alt ar sau un grup de ri se poate exprima i prin "termenii schimbului" (terms of trade). Acetia reprezint cantitatea de bunuri pe care trebuie s o exporte o ar, de la o perioad la alta, pentru a putea importa aceeai cantitate de bunuri. indicele preurilor exporturilor indicele termenilor schimbului = indicele preurilor importurilor x 100

n funcie de acest raport se poate aprecia dac schimburile comerciale internaionale au fost sau nu avantajoase. Tabel 3: Evoluia termenilor schimbului (1980 = 100) Anul 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1 98 100 101 100 101 110 111 113 112 111 113 114 112 111 113 2 109 104 98 98 96 71 75 71 74 77 72 71 76 79 71 3 78 74 70 67 71 73 1 - state dezvoltate; 2 - state n dezvoltare; 3 - Romnia; Sursa: UNCTAD: Handbook of International Trade and Development Statistic, United Nation, New-York.

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

Cele mai favorizate au fost rile dezvoltate care, cu o pondere n exporturile mondiale de peste 70% i-au valorificat din plin avantajul comparativ. n anul 1997, pe primul loc n topul rilor exportatoare se afla n continuare SUA care deinea 11,6% din volumul comerului mondial, urmat de Germania cu 10%, Japonia cu 8,8%, Frana cu 5,7% etc. Pe ansamblu, Uniunea European deinea 40% din importul i exportul mondial de mrfuri. n aceste condiii, comerul extern al Romniei a cunoscut o reorientare ctre rile dezvoltate corelat cu o drastic scdere a legturilor comerciale cu rile n dezvoltare, n special cu cele foste membre CAER. Tabel 4: Structura geografic a comerului exterior (%)
Export State dezvoltate - U.E. - A.E.L.S. - S.U.A. - Japonia Europa centrala State in si de de curs est Total Import State dezvoltate - U.E. - A.E.L.S. - S.U.A. - Japonia Europa centrala State in si de de curs est Total 1994 44.2 32.7 5.6 1.9 1.4 28.7 29.7 100 1994 51.8 37.6 6.5 3.8 1.3 25.4 25.4 100 1995 48.2 38.7 4.7 1.4 1.1 24 30.1 100 1995 57.3 42.5 5.7 4.9 0.7 24.9 21.3 100 1996 55.6 48.2 3.3 3.1 1 22.8 21.6 100 1996 60.4 48.8 5.2 5.5 0.9 23.6 16 100 1997 59.4 53.2 2.8 3.4 1.3 20.5 18.8 100 1997 63.8 52.4 4.8 5.7 0.9 21.4 14.8 100

Se evideniaz creterea continu a legturilor comerciale cu Uniunea European, dar i nivelul foarte sczut al legturilor cu Statele Unite i Japonia, precum i scderea continu a comerului cu statele Europei de Est, parteneri tradiionali ai Romniei
Ponderea UE in comertul extern (%)
60 50 40 30 20 1994 1995 1996 1997
Exporturi Importuri

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

Legturile comerciale cu Uniunea European reprezint mai mult de jumtate din ntregul comer extern al Romniei. Cu toate acestea, Romnia ocup locul 41 n tabelul principalilor parteneri ai UE, In urma unor state prcum Libia, Tunisia sau Insule Canare, deinnd 0,4% din comerul exterior al acesteia. n cadrul Uniunii Europene se remarc Germania, Italia i Frana ca principalii parteneri ai Romniei. Tabel 5: Principalii parteneri comerciali europeni
Exporturile FOB n UE Importuri CIF din UE Italia 34.4 Germania Germania 30.2 Italia Franta 9.1 Franta Olanda 5.7 Marea Britanie Marea Britanie 5.7 Austria Austria 4.5 Olanda Grecia 3.9 Belgia Belgia 3 Grecia Spania 1.5 Suedia Alte state 2 Alte state Total 100 Total 30.4 30.2 11.6 6 5.2 4 3.2 3 2.1 4.3 100

Din punct de vedere al dinamicii volumului valoric alimporturilor dini importurilor Structura exporturilor UE (% ) Structura exporturilor in UE (% ) totale ale Romniei, aceasta este complet diferit de cea nregistrat 20 deceniul trecut. n 0 10 30 40 0 10 20 30 40 Astfel, n anii '80 exporturile s-au meninut la un Germania nivel relativ constant (1980 - 11,4 mld$; 30.4 Italia 34.4 30.2 1989Germania mld$), n timp ce 30.2 - 10,5 importurile s-au Italia redus sever, ajungnd n 1989 la 11.6 Franta Franta 9.1 aproximativ 64% din nivelul anului 1980. Explicaia acestui fapt const n efortul susinut Marea Britanie 6 Olanda 5.7 de reducere a datoriei externe. Austria 5.2 Marea Britanie 5.7 Dup 1990 s-a nregistrat o scdere semnificativ4 a schimburilor comerciale Olanda Austria 4.5 3.2 Belgia 3.9 externe. Exportul s-a redus ntr-o prim etap la 50% n 1990 (1989 = 100%), iar in 1991 Grecia Grecia 3 3 Belgia la 40%. Din 1993 el a evoluat favorabil reprezentnd n 1995 67% din nivelul anului 2.1 Suedia 1.5 Spania 1989. Acest fapt, corelat cu meninerea la un nivel nalt i relativ constant al importurilor 4.3 Alte state 2 Alte state (n 1995 se situau la 90% fa de 1989) a condus la un sold al balanei comerciale n permanen negativ.

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

Evolutia comertul exterior


14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1989 1994 1995 1996 1997 1998 Exporturi FOB Importuri FOB Importuri CIF

Dup cum remarcm din graficul anterior, exporturile au cunoscut o tendin ascendent n 1994 - 1996, dar aceasta s-a transformat n trend constant i la un nivel relativ sczut (fa de 1989) n 1997 i 1998. Dei la nceputul anului 1999 moneda naional a cunoscut o devalorizare masiv de 65%, fapt n msur s stimuleze exportul, pentru 1999 nu putem previziona o mbuntire a volumului exporturilor datorit scderii produciei industriale cauzat n principal de creterea nivelului impozitelor i taxelor. Acest fapt conduce la micorarea rezervelor populaiei, deci implicit i a consumului, precum i micorarea rezervelor agenilor economici, ceea ce duce la scderea puterii de reinvestire. Creterea nivelului taxelor a condus i la retragerea unor societi transnaionale din activitatea de producie n Romnia i limitarea la activitate de comer (import i distribuie), fapt de natur s atrag o cretere a soldului deficitar al balanei comerciale. I.3 Modificri n structura pe grupe de mrfuri a schimburilor comerciale Declinul volumului schimburilor comerciale ale Romniei a fost dublat de o nrutire a structurii pe grupe de mrfuri a acestuia. Importul a evoluat n sensul reducerii ponderii bunurilor de investiii i creterii ponderii bunurilor de consum. Acest fapt a contribuit la declinul economic, scderea produciei, n special prin nvechirea capitalului. Exportul a cunoscut de asemenea o evoluie nefavorabil dat de creterea ponderii produselor brute (materii prime, semifabricate, lemn i produse din lemn etc), cu coninut sczut de utilizare a forei de munc i tehnologiei avansate. Deceniul trecut Romnia exporta n primul rnd bunuri industriale, maini i utilaje, autovehicule, produse finite ale industriei chimice i petrochimice etc. Dup 1990 principalele ramuri exportatoare au fost cele ce au utilizat fora de munc specializat i competent dar nu cu

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

un grad ridicat de instruire. Ponderea cea mai nsemnat la export o au produsele manufacturate, ce au nglobat n costul total o prea mic parte corespunztoare remunerrii factorilor (munc i capital). Tabel 6 Comerul exterior pe grupe de mrfuri
Clasa 1 produse alimentare i animale vii 2 buturi i tutun 3 materiale crudenecomestibile, exclusiv combustibil 4 combustibili minerali, lubrifiani i materiale conexe 5 uleiuri, grsimi i cear de origine vegetal i animal 6 produse chimice i conexe 7 produse manufacturate 8 maini i echipamente de transport 9 articole manufacturate diverse 10 mrfuri i tranzacii neclasificate n alt seciune Total export 1997 384.8 57.3 394.5 517.8 128.6 656.6 2155.4 1179.7 2942.8 13.6 8431.1 import 1998 1997 * 212.4 531 40 98.7 400.7 527.7 316.8 2130.8 51.5 31.1 380.4 1091.5 1811.5 2604 980.9 2993.6 2716.6 1124.6 6.8 146.7 6917.6 11279.7 1998 * 648.3 91.3 430.5 1191.1 40.6 1001.9 2519.6 2612.3 1034.9 126.7 9697.2

* n perioada 01.I - 31.X 1998


Structura exporturilor
10 1 2 3 4 9 5 6 8 5 6 7 8 7 4

Structura importurilor
9 10 1 2 3

Sursa: Buletinul Trimestrial de Comer Exterior, Nr: IV - 1998 Exporturile au fost, n principal, reprezentate de bunuri alimentare, produse semifinite sau prelucrate primar. Grupele care i-au majorat ponderea la export sunt cele care utilizeaz preponderent resurse interne, folosind mna de lucru ieftin, de natur s asigure costuri, implicit i preuri, mai sczute. Acest tip de specializare intr n contradicie cu opinia c Romnia deine avantaje comparative n fabricarea de produse intensive, avnd o for de munc cu un grad de calificare relativ ridicat. Structura pe

CAP.IV: MODELAREA CIBERNETIC A COMERULUI EXTERIOR

grupe profesionale este ns distorsionat i nu corespunde cu cea de pe piaa internaional a muncii. De asemenea nivelul de dezvoltare tehnologic, precum i mecanismele deficitare de alocare a disponibilitilor financiare pentru investiii sau chiar pentru derularea procesului de producie, au condus la slaba competitivitate a produselor. Dintre factorii interni care au produs mutaii n acest sens se remarc avnd o importan deosebit: - factorul structural: ponderea sczut a sectorului particular, incoerena n aplicarea reformelor structurale, ncetinirea procesului de reform i privatizare, practicarea metodelor planificate de producie necorelate cu nivelul cererii (producie pe stoc); - factorul extern: recesiunea mondial ce a redus cererea global, msurile protecioniste severe practicate de statele vestice, pierderea unor piee tradiionale datorit schimbrilor politice sau conflictelor armate; - msurile macroeconomice de stabilizare: msuri de control a inflaiei, a omajului, a cursului valutar. Grupele de mrfuri cu performane externe sczute fac parte n special din categoria produselor nalt prelucrate, cu un procent nsemnat de utilizare a forei de munc nalt calificate (maini i echipamente, produse de birotic i telecomunicaii, unele produse chimice, produse electrice i electrocasnice, produse farmaceutice etc) dar mai ales n privina serviciilor Romnia se situaz mult n urma statelor dezvoltate. Studii efectuate n cazul Romniei au artat c au rmas competitive pe pieele externe produse ce folosesc intensiv materii prime indigene: mobil, lemn i semifabricate din lemn, confecii i textile, nclminte i produse din piele, ceramic i produse artizanale, unele produse agroalimentare. Exist anumite piee pe care sunt exportate cu succes i produse industriale: maini agricole, produse siderurgice, ngrminte chimice, utilaje de prelucrare a metalelor.