“ AP ar oferii Uniunii Europene competențe

legislative partajate în toate domeniile “

Definirea termenilor:
UE = Uniunea a 27 de state din Europa, care au un scop comun => binele
suprem. UE este o forta atat politica, ideologica cat si ECONOMICA.
Agenda UE !!!!
Competente legislative = aprobarea de legi, procesele de legiferare care merg
in felul urmator :
Comisie > Parlament > Consiliu > Comisie
Toate domeniile = exclusive, partajate, sprijin, exclusive de stat.
Competente exclusive = specifice UE, doar UE poata impementa legislatie în
aceste domenii, dar statelor membre li se poate permite sa colaboreze la
terminarea actiunilor
ex: politica monetara, politica comerciala comuna, conservarea resurselor biologice marine ,stabilirea normelor privind concurența
necesare funcționării pieței interne

Competente partajate = domeniile în care statele membre au voie sa actioneze,

doar dacă UE nu a exercitat competenta proprie . Atunci cand legislatia UE
intra în vigoare, statele membre nu mai au voie sa intervina .UE poate impune
doar norme minime , fiecare tara are dreptul sa le faca mai restrictionate

→ mai pe românește → UE nu a legiferat/ nu a vrut să legifereze => statele

membre pot legifera. Legea e valabilă atâta timp cât UE NU legiferează
impotriva ei
BABESTE adica
Daca Tara zice ca ii alba, poate sa zica ca ii alba pana ii zice UE ca ii neagra.

ex: piata interna, politica sociala, coeziunea economică, socială și teritorială,agricultura și pescuitul (cu excepția conservării resurselor
biologice ale mării);mediul;protecția consumatorului;transporturile;rețelele transeuropene;energia;
spațiul de libertate, securitate și justiție;obiectivele comune de securitate în materie de sănătate publică, (limitate la aspectele definite în
TFUE);cercetarea, dezvoltarea tehnologică și spațiul;cooperarea pentru dezvoltare și ajutorul umanitar.

Competente de sprijin = competente de sprijin→ UE poate doar sa

coordoneze, suporte sau sa suplementeze actiunile statelor membre
ex:politica monetara, politica comerciala comuna, conservarea resurselor biologice marine ,stabilirea normelor privind concurența
necesare funcționării pieței interne, protecția și îmbunătățirea sănătății umane; industria; cultura; turismul; educația, formarea
profesională, tineretul și sportul; protecția civilă; cooperarea administrativă, coordonarea politicilor economice și de angajare, definirea și
implementarea Politicii externe și securitatea comuna.

! Pentru a exercita aceste competente UE trebuie sa respecte două principii fundamentale :

1) Principiul proportionalitatii: actiunile nu pot depasi ceea ce e necesar;

 2) Principiul subsidiarității: UE poate actiona doar dacă actiunile propuse nu pot fi indeplinite de statele membre

Model:
Competente sprijin > partajate
Toate domeniile din competențele exclusive/sprijin devin partajate.
How does this work?
UE poate, dupa implementarea motiunii sa legifereze in toate domeniile
respective. Competentele exclusive raman la fel pt ca UE deja are
libertatea sa legifereze in domeniile respective.
In schimb, în domeniile competentelor de sprijin, UE va avea acum
libertatea sa legifereze in domeniile respective.
CLARIFICARE
Tarile tot vor putea sa ceara ajutor daca au nevoie, singura diferenta ar fi
ca UE va avea acum access la domeniile respective.
politica monetara, politica comerciala comuna, conservarea resurselor biologice marine ,stabilirea normelor privind concurența necesare
funcționării pieței interne, protecția și îmbunătățirea sănătății umane; industria; cultura; turismul; educația, formarea profesională,
tineretul și sportul; protecția civilă; cooperarea administrativă, coordonarea politicilor economice și de angajare, definirea și
implementarea Politicii externe și securitatea comuna.

Sa nu ne imaginam ca UE odata ce o sa capete access la aceste domenii, o

sa inceapa sa legifereze in toate. O sa legifereze in domenii care sunt, in
unele state, in stare critica. (Sanatate, Educatie)

EXEMPLU: UE avand access la competentele partajate in domeniul

mediului, a putut legifera legi pentru a atinge obiectivul pentru 2030 de
reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și obținerea neutralității
climatice până în 2050;
S-au facut procese de reciclare => actiune in domeniu => rezultate.

IN CAZUL IN CARE STATELE VOR FI NEMULTUMITE

EXTENSIE - Statele sunt, intr-o anumita masura, dependente de UE.

De exemplu statele care au intrat mai tarziu in UE - Romania, Bulgaria etc
STATE care au o economie estica - state care au venit cu un oarecare bagaj
economic dupa caderea regimului comunist.
UE = SINGURA ORGANIZAȚIE CARE ÎI POATE SALVA.
UE in primul rand asigura o piata sigura, o piata corecta. De exemplu,
Bosnia si Hertegovina, nefiind parte din UE, este fortata sa fac trade cu
Rusia și China, cu pretextul preturilor mai mici, cand de fapt taxele sunt
atat de mari incat se ajunge sa fie preturile mai mari decat in UE.
=> piata sigura, curata, corecta.

A2??
UNITATE??
UE - ca o mama cu 7 copii care merg în toate părțile. - nu e bine pt
economia UE.
Trebuie economie centralizata legislativ. => mama cu 7 frati uniti, care au
acelasi scop.
=> economia se stabilizeaza
EFECT DE DOMINO
State care au un goal comun => toate sunt unite pentru a ajuta domeniile
astea defavorizate.

Ce inseamna UE la nivel ideologic = uniune, parteneriat care trebuie

îndeplinit.

Statele se împrumută de la banca centrala => ofera posibilitati

Etc etc tari comuniste care nu pun bugetu unde trebuie => UE daca
legifereaza in domeniile de sprijin => e bine

Ar incuraja mai multe state sa adereze la ue