EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 3

Evolutia si Integrarea In Uniunea Europeana Bondarici Adriana-Ionela adriana.2991@yahoo.com Universitatea Bucuresti Studii Culturale Europene, Anul II, Grupa I Institutii ale Uniunii Euroepene Prof. Lect. Drd. Miroslav Tacu-Stavre 17 ianuarie 2012

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 4

Abstract Ca membra a Uniunii Europene, Romania are intotdeauna de provocari si oportunitati. Romania isi propune sa fie la nivelul celorlalte tari ale Uniunii Europene, desii aceasta se situeaza pe ultimele locuri, confruntandu-se cu dezechilibre majore din sfera conducerii si clasei politice si adancirea evaziunii fiscale in Romania. Pornind de la acest context voi analiza presiunea fiscala, economia de piata, progresul de integrare, evolutia Romaniei, inovarea si oportunitatile de care Romania poate beneficia. Voi vorbii despre aparitia Uniunii Europene, ce urmareste aceasta, care este sprijinul pe care il acorda statelor membre, despre aderarea Romaniei la Uniune, beneficiile, oportunitatile si mai ales despre schimbarile ce vor avea loc, despre moneda euro si rolul acesteia in comert si schimburi, in coordonarea energiei, transporturilor, comunicatiilor, educatiei.

Cuvinte cheie : Uniunea Europeana, euro, integrare, evolutie, migrare, crestere economica.

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 5

Evolutia si Integrarea Romaniei in Uniunea Europeana Uniunea Eupeana intareste spiritul anteprenorial si asigura conditiile pentru dezolvarea practicilor inovatoare si dezvoltarea de intreprinderi, acestea fiind un factor important al dezvoltarii economice, al sustinerii progresului social si al protectiei mediului in cadrul Uniunii. Principalele transformari au loc in sfera economica, punand in prim plan fenomene legate de cresterea somajului, inflatiei, deficituri bugetare, poluarea mediului, acestea fiind probleme majore care necesita solutii satisfacatoare, desii vor aparea intotdeauna probleme. Uniunea Europeana a aparut in perioada de dupa sfarsitul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Tarile Uniunii erau implicate la inceput in schimburi comerciale fiind interdependente; s-a pus accent pe consolidarea cooperarii economice. Uniunea Europeana a pus bazele unei piete unice unde persoanele, bunurile si serviciile pot circula liber, s-a lansat moneda unica, pacea a fost mentinuta in interiorul Uniunii, standardele de viata au fost ridicate, devenind intr-un final un parteneriat economic si politic in lume, avand o piata unica imensa, si o moneda unica : euro. S-au dezvoltat numeroase domenii care uneau 27 de tari. Bugetul Uniunii Europene este strans din contributiile statelor membre dar si taxele vamale pe care statele din afara Uniunii le platesc. Din aceste taxe sunt dezvoltate diverse proiecte, activitati pentru ajutorarea si promovarea drepturilor omului si nivelului de trai n regiunile mai srace, democratia, protejarea mediului, crearea de noi locuri de munc, ncurajeaz activ dobndirea de cunotine lingvistice de la o vrst fraged, incurajeaza oamenii sa studieze in alta tara decat cea din care provin, pentru o educatie

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 6 buna si o formare profesionala pentru studenti. Euro este moneda comun a celor mai multe ri ale Uniunii. Consiliul Uniunii Europene este cel care primeste cererile tarilor care doresc sa adere, iar acesta solicita Comisia Europeana pentru evaluarea capacitatilor acelor state candidate daca indeplinesc criteriile de la Copenhaga ( existenta economiei de piata, a dreptului de stat, a democratiei, precum si acceptarea monedei euro ). Iar daca acele state indeplinesc conditiile aderarii, urmeaza negocieri care presupun o procedura complexa, negocierile se deruleaza pe o perioada lunga de timp. Romania a devenit stat membru al Uniunii Europene la 1 ianuarie 2007, aderarea fiind propusa la Salonic in 2003, iar confirmata la Bruxelles in 2004. Tratatul de aderare a fost semnat pe 25 aprilie 2005, Romania avand rolul de observator al institutiilor comunitare, care-i permitea exprimarea punctului de vedere fara drept de vot, in procesul luarii deciziilor la nivel comunitar. Au fost o serie de masuri pentru prevenirea si remedierea deficientelor in domeniul alimentelor, agricultura, lupta impotriva coruptiei. Romania a castigat atat drepturi cat si obligatii odata cu aderarea la Uniunea Europeana. Uniunea Europeana isi doreste sa coordoneze o retea, asigurand tarilor intrarile si iesirile in relatiile din cadrul Uniunii, tine de responsabilitatea fiecarei tari de a crea cai de intrare pentru a deveni la fel d puternice ca alte state. Uniunea Europeana are o economie competitiva, jucand dur la nivel mondial. Si in cazul Romaniei, creativitatea si inovarea sunt cateva solutii care ar putea ajuta tara sa ajunga la anumite standarde. Romania trebuie sa vina cu schimbari profunde de la efortul fizic la cunoastere si inteligenta, la productivitate si crestere economica, in incercarea de a accelera ritmul dezvoltarii (Florida, 2004: www.creativeclass.org).

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 7 Suportul financiar are un rol important, cu ajutorul caruia rata si productivitatea muncii vor intarii competitivitatea si vor putea raspunde schimbarilor majore pe care globalizarea le aduce. Accentul va fi pus pe specializarea in cursa pentru competentele de varf si inovarea in general (Almunia, 2006). O alta oportunitate de care Romania poate beneficia este piata unica, care poate transforma tara intr-o economie competitiva, care porneste cu extinderea pietei interne, prin crearea de afaceri si investitii, care apoi vor duce la obiective europene comune. Integrarea presupune atat capitalul uman cat si cel fizic, fiind nevoie de o dezvoltare continua. Unele din principalele amenintari la adresa Romaniei din punct de vedere social si economic, dar si ca impact asupra intregii tari sunt : neajunsurile pieei de bunuri i servicii, ale pieei muncii i ale pieei de capital; capitalul uman, fizic i cel al cunoaterii; productivitatea i ocuparea sczute; procesul de mbtrnire a populaiei. Programe de fonduri structurale vor fi aplicate si in cazul Romaniei, utilizarea corect i adecvat a acestor fonduri poate duce economia la cretere real i observabil. Ca punct de plecare avem creterea investiiilor n cercetare-dezvoltare i educaie, pentru sporirea capacitii de inovare a Romniei, reforme privind piaa muncii, menite s creeze noi locuri de munc i s sporeasc ritmul de cretere a productivitii. Strategia prin care Uniunea urmareste sa devina cea mai competitiva economie din lume bazata pe cunoastere, locuri de munca multe si bune, este una care este tintita asupra pregatirii catre o economie si o societate bazata pe cunoastere, o politica mai buna, prin intregirea pietei interne, modernizarea modelului social european.

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 8 Este nevoie de o piata competitiva pentru stimularea cresterii economice si crearea unor locuri de munca in Uniunea Europeana, o piata libera poate permite statelor membre sa elimine restrictiile de pe piata serviciilor, crescand si nivelul de a obtine informatii care sa ajute consumatorii sa aleaga serviciile cele mai avantajoase. Libera circulatie a serviciilor pe piata interna va facilita stabilirea activitatii profesionale in spatiul comunitar prin eliminarea acelor restrictii discriminatorii. Tarile membre ale Uniunii Europene inregistreaza ritmuri de crestere diferite, fiind diferente ale pietei de munca, deosebiri a pietelor bancare sau financiare. Este un intreg proces de elaborare a politicilor, reguli de formare si evaluari in vederea schimbarilor si evolutiile politicilor, caracteristicile politicilor comunitare decurgand din zona euro, dar si din necesitatea depasirii crizei actuale. Este vorba de o complexitate de tratate, instituii i instrumente juridice i financiare pe baza crora sunt concepute politicile europene. Politica a jucat un rol mai important dect economia n prefigurarea politicilor europene. Majoritatea rilor se lupt pentru a ndeplini o parte din criteriile de convergen, n special pe cele legate de inflaie, deficite bugetare, stabilitatea cursului de schimb i compatibilitatea legislativ, multe dintre ele modificndu-i data int pentru introducerea euro. O realizare importanta a tarilor prin introducerea euro ar fi succesul dezinflatiei. Noile state membre participa pe o perioada de 2 ani la Mecanismul Ratelor de Schimb ERM II. Statele trebuie sa accepte conditiile prevazute in Tratatul de la Maastricht, in vederea pregatirii pentru adoptarea monedei euro cand se va considera ca vor fi pregatite (Eichengreen, Ghironi, 2001).

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 9 Aceste tari au dimensiuni reduse, relatii cu Uniunea Europeana mai mult sau mai putin dezvoltate, cu anumite asteptari in vederea obtinerii unor beneficii de pe urma introducerii monedei unice. Exist voci care recomand adoptarea euro dup o perioad mai mare de doi ani de la aderare. Argumentele lor au la baz faptul c o ar nou intrat n Uniunea European va trebui s fac fa competiiei pe piaa unic i provocrilor pieei globale de capital (Szapary, 2001). Inlocuirea monedei nationale cu cea unica va aduce atat beneficii ca si costuri tarii in cauza. In primul rand vor exista efecte de stabilitate macroeconomica, de pe urma unor discipline fiscale impuse, cum ar fi diminuarea riscului valutar, preturile putand fi comparate mai usor, si dezvoltarea comertului , cresterea competitiei in urma cresterii PIB. n al doilea rnd, se obin ctiguri microeconomice, statele care au relaii comerciale dezvoltate cu zona euro beneficiind cel mai mult de pe urma participrii n cadrul uniunii monetare. Pe de alt parte, adoptarea euro determin creterea PIB cu 0,55-0,76% prin dezvoltarea comerului (Kohler, Wes, 1999). Conform Programului Naional de Convergen, Romnia i propune intervalul 2010-2012 pentru intrarea n ERM II i perioada 2012-2014 pentru adoptarea euro. Moneda euro este folosita de multi dintre membrii Uniunii Europene, reglementand comertul si schimbul, coordonand energia, transporturile, comunicatiile, educatia. Cetatenii pot circula liber avand pasaport comun, un parlament propriu, o Curte Europeana de Justitie.

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 10 Comisia Europeana se ocupa cu coordonarea politicilor economice si supraveghere bugetara in vederea cresterii interdependentelor generate de finalizarea Pietei Unice si a Uniunii Economice si Monetare (Rifkin, 2006, p. 166). Pentru a se ajunge la adoptarea monedei euro in Romania trebuiesc indeplinite mai multe conditii si anume : ndeplinirea criteriilor de convergen nominal; realizarea unui nivel satisfctor al criteriilor de convergen real; reducerea timpului n mecanismul ERM 2 la durata minim obligatorie de 2 ani. Flexibilitatea forei de munc, dezvoltarea serviciilor, crearea unei infrastructuri tehnologice, creterea investiiilor n cercetare-dezvoltare, inovare i capital uman reprezint opiuni de politici publice necesare n vederea atenurii decalajelor economice ale Romniei fa de rile dezvoltate din Uniunea Europeana. Una din problemele globale ale secolului XXI este migratia. Sunt aproximatic 200 de milioane de oameni care locuiesc in afara tarii natale. Migratia este o componenta esentiala a vietii economice si sociale a fiecarui stat. Migratia este o parte a fenomenului de globalizare cu implicare majora asupra cresterii economiei atat in tarile de origine cat si in cele de destinatie. Oamenii care migreaza pot avea diferite motive, pot avea diferite intentii, pot fi fortati sau pot pleca in alte tari in vederea stabilirii unei rezidente pemanente sau temporare. Majoritatea oamenilor care migreaza provin din tari mai putin dezvoltate si merg in tarile mai prospere, mai dezvoltate, cu gandul imbunatatirii standardelor de viata, pentru a scapa de saracie si foamete. Intodeauna va fi pusa presiune pe migratie deoarece problemele principale le reprezinta modul de adaptare a migratiei internationale si imbunatarirea impactului ei asupra dezvoltarii economice.

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 11 Sunt diferite dimenstiuni ale migratiei si anume : migraia circulatorie (micri continue ntre ara de origine i una sau mai multe ri de destinaie,durata este determinat castigurile din tara gazda si cheltuielile din tara natala) ; navetism transfrontalier ( un exemplu este cel al turitilor care lucreaz i a celor ce practic micul comer: persoane care i ctig cea mai mare parte a existenei ca urmare a vizitelor pe termen scurt n alte ri) ; exodul creierelor ( plecarea lucrtorilor educai dintr-o ar, pentru a beneficia de un regim favorabil al salarizrii i condiiilor de trai). O consecin imediat ns a migraiei internaionale a forei de munc sunt banii trimisi de emigranti familiilor, numiti sub termenul de expedieri monetare, care au devenit din ce in ce mai mult o caracteristica a vietii economice moderne. Se poate spune ca reprezinta o a doua sursa de valuta straina pentru tarile de primire, in vederea ajutarii veniturilor familiilor sarace din lume. In concluzie am sa subliniez ca libera circulatie a serviciilor pe piata interna va facilita stabilirea activitatii profesionale in spatiul comunitar prin eliminarea acelor restrictii discriminatorii. O piata deschisa, o piata mult mai vasta ca dezvolta sporirea proceselor economice si va duce la cresterea calitatii produselor, si intr-un final la bunastarea oamenilor. Incurajarea intreprinderilor, promovarea inovarii si analiza competitivitatii sunt cele trei arii de interes a Politicii Uniunii Europene Pentru integrarea Romaniei in comunitatea europeana este nevoie ca aceasta sa indeplineasca toate criteriile de convergenta, iar introducerea monedei euro necesita un proces pe termen lung, apartinand intregii societati, nu doar a unui partid sau guvern. Pentru Romnia, nceperea perioadei de pregtire pentru adoptarea monedei euro constituie o oportunitate deosebit de proges.

EVOLUIA I INTEGRAREA N UNIUNEA EUROPEAN 12 Referinte Almunia, J. Unleashing Romanias growth potential and meeting the challenge of globalization, 2006, discurs prezentat la Banca Naional a Romniei Beck, U. (2003). Ce este globalizarea? Erori ale globalismului rspunsuri la globalizare, Editura Trei, Bucureti Burda, M., Dyplosz, Ch. (1997). Macroeconomie Reelle, Editura Economic, Bucureti Ciupagea, C., Atanasiu, I., Cmpeanu, V., Turlea, G., Analiza i evaluarea evoluiilor n plan economic, social, legislativ i instituional n cazul noilor state membre ale Uniunii Europene, Studii de impact III, Studiul nr. 9, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2004 Delcea, Alexandra (2007). Remittances and international Migration. Romania in the Context Eichengreen, B., Ghironi, F. EMU and Enlargement, Conference on Economic and Monetary Union, 2001, Brussels Florida, R. The Rise of the Creative Class, 2004, citat de www.creativeclass.org Grosu, T., Socol, C. (2003). Economia Romniei. Btlia pentru tendin integrarea n Uniunea European, Editura Economic, Bucureti Kohler, H., Wes, M. Implications of the Euro for the Integration Process of the Transition Economies in Central and Eastern Europe, Working Paper, no. 38, 1999 Ministerul muncii, familiei i solidaritii sociale, Romnia, www.mmssf.ro Organizaia internaional pentru migratie (OIM) www.iom.int Rifkin, J. (2006). Visul European, Editura Polirom, Iai Szapary, G. Maastricht and the Choice of Exchange Rate Regime in Transition Countries During the Run-up to EMU, Economic Policy Research Institutes, Working Paper, no. 6, 2001 www.europa.eu.int www.eurostat.com