UNIVERSITATEA HYPERION

FACULTATEA DE TIINE POLITICE, SOCIOLOGIE I RELAII INTERNAIONALE

REFERAT: VIITORUL UNIUNII EUROPENE

Prof: Lect.univ.drd. Mihai Covaci

Student: Vrnceanu Daniela

Lund n considerare caracterele definitorii ale unui stat- teritorialitate, suveranitate, legitimitate, guvernare sub form de monopol- Uniunea European nu poate fi definit nc ca un stat. In primul rnd teritoriul acesteia aparine statelor membre, n al doilea rnd Uniunea European are suveranitate numai asupra acelor domenii politice unde au hotrt statele membre ca Bruxelles-ul sa dispun, ct despre legitimitate, aceasta este una dintre cele mai sensibile subiecte legate de Uniunea European.1 UNIUNEA EUROPEAN (UE) este rezultatul unui proces de cooperare i integrare nceput n anul 1952 fiind astzi o familie cuprins din 27 de state de pe continentul european (Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana , Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Marea Britanie, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia i Ungaria) tinznd s formeze un spaiu de prosperitate, securitate i justiie, cu cca 500 de milioane de locuitori, i angajate ntr-un complex proces de integrare.2 Ideea unei Europe Unite, este veche i are rdacini adnci n istoria continentului european. nc de la nceput aceast idee a fost abordat din perspectiva gsirii unei soluii pentru evitarea conflictelor i asigurarea securitii i bunstrii sociale, aceste deziderate fiind i n prezent principalele fore motrice ale integrrii Europene.3 . 4Uniunea European refuz ceea ce nu dorete, dar nu ncearc s impun ceea ce dorete, ea propune acelor ri care o doresc s defineasc i s mprteasc reguli comune.Cci pn la urm, UE nu face dect s vad lumea prin perspectiva propriei experiene, cea a unui faliment al puterii, urmat de stabilirea unor norme colective pentru edificarea unei asociaii lucrative, prospere, sociale i democratice. Iar pentru a lansa o concluzie, influena UE n spaiul mondial este, astfel, n cretere, discret dar sigur. UE dispune de acum de o experien fr egal n coborrea barierelor non-tarifare i n reducerea obstacolelor din calea comerului, i chiar a serviciilor. Aceast capacitate de impulsionare i de modelare a spaiului mondial de ctre UE, dup un model alternativ fa de putere, este deopotriv vizibil n sporirea sarcinilor asociaiilor comerciale regionale.5 Uniunea se bazeaz pe: valorile respectrii demnitii umane, a libertii, a democraiei, a egalitii, a satatului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv drepturile persoanelor aparinnd minoritlor.Aceste valori sunt comune statelor membre ntr-o societate caracterizat prin pluralism, toleran, justiie, solidaritate i nediscriminare.

1 2

Dr. Dorel Bhrin, Studii Europene, editura Victor Bucureti, 2009, pag 28 G.A.Pordea, Unificarea European- Problematica Europei Unite, editura Europa Nova Bucureti, 1995, pag 9 3 Dan Vtman, Organizaii Europene i euroatlantice, editura Lumina Lex Bucureti, 2008, pag 173 4 Sylvain Kahn-traducere Gabriela ilcovan, Geopolitica Uniuni Europene, editura Cartier istoric, Bucureti 2008 pag 152 5 G.A. Pordea, Unificarea European-Problematica Europei Unite, editura Europa Nova Bucureti 1995, pag 20

SCOPUL i obiectivele Uniunii De a promova pacea, valorile sale i bunstarea popoarelor sale. Uniunea ofer cetenilor i cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i justiie, fr frontiere interne, precum i o pia unic unde concurena este liber i nedistorsionat. Uniunea acioneaz pentru dezvoltarea durabil a Europei, bazat pe o cretere economic echilibrat, pe o economie social de pia foarte competitiv, viznd ocuparea deplin a forei de munc i progresul social, un nalt nivel de protecie i de mbuntire a calitii mediului, Uniunea promoveaz progresul tiinific i tehnic.6 n relaiile cu restul lumii, Uniunea afirm i promoveaz valorile i interesele sale. Contribuie la pacea, securitate, la dezvoltarea durabil a planetei, la solidaritatea i respectful reciproc ntre popoare, la comerul liber i echitabil, la eliminarea srciei i la protecia drepturilor omului, n special ale copilului, precum i la respectarea strict i la dezvoltarea dreptului internaional, n special la respecarea principiilor Cartei Naiunilor Unite.7 . Consiliul European este cel care fixeaz agenda Uniunii Europene i direcioneaz aciunile i orientrile sale strategice. Probabil c cel mai concludent exemplu n acest sens il reprezint reuniunea Consiliului European de la Copenhaga (1993), n cadrul creia s-a decis accesul la Uniunea European a rilor din Europa Central i de Est.8

Ecuaia extinderii UE O serie de condiii se impune pentru a face parte din UE, ce in de acceptarea de ctre candidai a sistemului de norme i reguli comunitare, dar i la capacitatea acestora de a le aplica. Pe msura ce se dezvolt cadrul legislative, economic i politic al Comunitii, obligaiile membrilor si au devenit din ce n ce mai greu de ndeplinit, ceea ce constituia un aviz pentru pretendenii la aderare.

Integrarea presupune, de asemenea acceptarea drepturilor i obligaiilor actuale i viitoare ale sistemului comunitar, altfel spus, acquis-ul comunitar. Respectivul acquis cuprinde: - coninutul, principiile i obiectivele politice ale Tratatelor, incluznd Tratatele de la Amsterdam i Nisa - legislaia adoptat referitoare la Tratate, ct i jurisprudena Curii Europene de Justiie - declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul Comunitii9 Aderarea la Comunitate presupune acceptarea att a Tratatului UE, ct i a acquis-ului comunitar, fr nici un fel de excepii.
6 7

Dr.Dorel Bahrin-Studii Europene, editura Victor Bucureti 2009, pag 31 Liliana Popescu-Brlan, Construcia Uniunii Europene, editura C.H. Beck Bucureti 2009, pag 78 8 Bianca Tescaiu, Instituii Europene- Schimbri i adaptri din perspectiva extinderii UE, editura C.H. Beck, Bucureti 2009, pag 43 9 Iordan Gheorghe Brbulescu, Procesul decizional n UE, editura Polirom Bucureti 2008, pag 65

Aceasta mpiedic integrrile a la carte care ar putea provoca o diluare progresiv a UE, permind statelor membre s aleag ceea ce le pare acceptabil i s resping ceea ce le-ar putea rezulta mai puin convenabil. ns aderarea poate constitui subiect de ajustri tehnice, de excepii temporare (niciodat definitive) sau de acorduri tranzitorii, definibile n timpul negocierilor de aderare, fr a putea fi ns modificate normele in vigoare ale UE.10 Romnia n contextul regional al extinderii UE Negocierile cu Romnia au nceput n 2000, dup Conferina Interguvernamental de la Bruxelles, din luna februarie a aceluia an.Dup ce candidatura unui stat e acceptat, UE ofer ajutor i monotorizeaz progresele pe linia angajamentelor luate. Ce a adus Romnia Uniunii Europene? Ea a adus multe, i mai ales multe lucruri pozitive, valoroase. A mrit piaa consumatorilor europeni cu nc 22 de milioane, a crescut stabilitatea politic i securitatea european la grania de est-sud-est a Uniunii, a contribuit la ntrirea pozitiei UE ca actor economic i politic international.11 Potrivit lui Radu erban, jurnalist economic i diplomat romn cu experien la Bruxelles, Romnia a fcut zece cadouri Uniunii n 2007, cu ocazia aniversrii semicentenarului Tratatului de la Roma care punea bazele pieei comune, dintre acestea , am selectat ase cadouri care stau mrturie valorii adugate aduse de Romnia Uniunii: 1. Fora uman- Romnia este cu 21% mai populat dect media UE; 2. Dinamism economic- crestere PIB cu 7,7% n 2006, fa de 2,9% 3. Grad redus de ndatorare-datoria public a Romniei era de 3,2 ori mai mic dect media UE-25 4. Finane publice sntoase- un deficit bugetar de 4,7ori mai mic , dect media UE-25 in 2005 5. Intensitate a investiiilor de 1,75 ori mai mare dect a UE-25 6. Independen energetic crescut fa de media UE-25 Dincolo de aceast dimensiune potenial pe care o adduce apartenena Romniei ca membr a UE, exist un beneficiu net pe care l-a adus ntreaga curs de integrare european i euroatlantic a Romniei, i anume stimularea direct i indirect pentru a nfiina structure instituionale democratice.12 Uniunea European a fcut pai importani n procesul de a dobndi personalitate juridic pe drept internaional i de a deveni unul din actorii internaionali de prim rang.

10

Bianca Tescaiu, Instituii Europene- Schimbri i adaptri din perspectiva extinderii UE, editura C.H. Beck, Bucureti 2009, pag 45
11 12

Liliana Popescu-Brlan, Construcia Uniunii Europene, editura C.H. Beck Bucureti 2009, pag 81 Iordan Gheorghe Brbulescu, Procesul decizional n UE, editura Polirom Bucureti 2008, pag 66

n faa noilor provocri privind criza economico-financiar care a lovit de curnd UE ( i a cror efecte pe termen lung nc nu se pot estima) se pot creiona trei scenarii: criza va lovi din plin construcia comunitar, aceasta fiind obligat sa-i conserve doar dimensiunea economic. O conservare pentru o bun perioad de timp a realizrilor de pn n prezent ale Comunitilor Europene, o accelerare a proceselor de integrare i comunitarizare, transformarea Uniunii Europene ntr-o structur federativ cu: o instituie prezidenial proprie, un minister federal de externe, o armat federal proprie, o poliie a Uniunii proprie i o relansare a procesului de extindere, n care nu trebuie exclus ntr-un viitor ce-i drept , mai ndeprtat, intrarea Federaiei Ruse n Uniune.13

13

Dorel Bahrin, Studii Europene, editura Victor Bucureti 2009, pag 216

Bibliografie:

Enciclopedia Uniunii Europene, editura Meronia , Bucureti 2005 Dr. Dorel Bahrin, Studii Europene, editura Victor, Bucureti 2009 Vidu Bidilean, Uniunea European-Instituii, Politici, Activiti, editura Agroprint Timioara 2002 Bianca Tecaiu, Instituii Europene- Schimbri i adaptri din perspectiva extinderii UE, editura C.H. Beck Bucureti 2009 Iordan Gheorghe Brbulescu, Procesul decizional n UE, editura Polirom Bucureti 2008 Dan Vtman, Organizaii Europene i euroatlantice, editura Lumina Lex, Bucureti 2008 Sylvain Kahn, Geopolitica Uniunii Europene- traducere Gabriela ilcovan, editura Cartier Bucureti 2008

G.A. Pordea, Unificarea European- Problematica Europei Unite, editura Europa Nova Bucureti 1995 Liliana Popescu-Brlan, Construcia Uniunii Europene, editura C.H. Beck, Bucureti 2009