Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
comercial internaţional
Curs Nr.6
Tranziţia de la structura provizorie
GTT la una permanentă O.M.C.
Contextul instituţionalizării SCI
• Al doilea război mondial a dus coeficientul de
dizarmonie între state la cel mai înalt nivel;
• S-a încercat înlocuirea confruntării cu conlucrarea în
plan financiar, bancar şi comercial;
• În plan comercial s-a vizat crearea unei O.I.C.
Proces eşuat datorită neratificării Cartei de la
Havana de către Congresul S.U.A;
• Percepţia fondatorilor a fost că instituţiile
internaţionale care facilitează cooperarea dintre state
sunt importante din raţiuni economice şi politice.
Obiectivele prevăzute în Preambulul GATT
au fost:
• Nediscriminatoriu;
• Definit prin liberalism comercial;
• Previzibil;
• Generator de concurenţă corectă;
• Benefic în egală măsură pentru toţi actorii
participanţi.
Aspecte specifice ale negocierilor
comerciale multilaterale
Conferinţa Ministerială
Organismul de examinare
OSD Consiliul General
a politicilor comerciale
Accesul la pieţe
Agricultură
MSF
Bariere tehnice Comerţ şi mediu Comitetul pentru servicii
Subvenţii Comerţ şi dezvoltare Financiare
Acorduri regionale
Practici AD Balanţe de plăţi
Grupul de lucru pentru
Evaluare vamală Buget finanţe şi administraţie Reglementări interne
Reguli de origine Grupuri de lucru
Licenţe
TRIMs
salvgardare
OMC-Funcţii
• Crearea condiţiilor pentru punerea adecvată în
aplicare a prevederilor acordurilor multilaterale;
• Forum de organizare şi desfăşurare a unor noi runde
de negocieri;
• Administrarea mecanismului de soluţionare a
diferendelor comerciale dintre membrii;
• Gestionarea mecanismului de examinare periodică a
politicilor comerciale ale ţărilor membre;
• Cooperarea cu celelalte organisme internaţionale
pentru a se obţine un nivel sporit de coerenţă la
nivelul procesului decizional global.
Principalele deosebiri între OMC şi GATT
• GATT a fost un acord provizoriu şi adoptat pe baze
ad-hoc,OMC este o organizaţie internaţională având
baze legale solide;
• OMC are membrii în timp ce participanţii la GATT
s-au numit părţi contractante;
• GATT s-a ocupat exclusiv de comerţul cu bunuri în
timp ce activităţile OMC vizează şi comerţul cu
servicii şi cu DPI;
• Mecanismul OMC de soluţionare a diferendelor este
mai rapid, mai predictibil şi acţionează în mod
automat iar procedurile sale nu pot fi blocate de
nici-o ţară membră.
OMC -Structură
• Conferinţa Ministerială-organul suprem de
decizie;
• Consiliul General - organul executiv;
• Consiliul General – ca OSD;
• Consiliul General – ca organism ded examinare a
politicilor comerciale;
• Consiliu pentru comerţul cu bunuri;
• Consiliu pentru comerţul cu servicii;
• Comitetul pentru comerţ şi dezvoltare,
• Secretariatul .
Proceduri decizionale
Procedura decizională Tipul de probleme vizate
Unanimitatea Amendarea unor principii de bază
ale sistemului
Majoritatea de 3/4 Interpretarea unor prevederi ale
OMC şi acordarea unor derogări
de la principiile fundamentale
Majoritatea de 2/3 Amendarea prevederilor
referitoare la alte aspecte decât
principiile generale;aderarea de
noi membrii.
Consensul Acolo unde nu se specifică altă
procedură.
Aderarea la OMC este mai complexă decât
cea la GATT pentru că:
• Problematica abordată de OMC este semnificativ
mai cuprinzătoare;
• S-a schimbat substanţial atitudinea marilor puteri
comerciale faţă de problemele economice;
• Marii actori comerciali percep tot mai evident
procesul aderare ca un pas esenţial în integrarea
ţării candidate în economia mondială şi de
asumare a valorilor economiei de piaţă;
• Procesul de aderare este un proces asimetric;
Concluzii
• OMC trebuie să ia în considerare ONG-
urile şi societatea civilă;
• OMC trebuie să devină o organizaţie mai
agilă prin
Accentuarea dezbaterilor privind
standardele sociale
Creşterea transparenţei interne şi externe
Îmbunătăţirea procesului decizional
• OMC trebuie să se repoziţioneze în cadrul
procesului de guvernare globală.
Etapele mecanismului OMC de
soluţionare a diferendelor
• Consultări şi mediere;
• Cererea de constituire a unui panel de experţi;
• Activitatea propriu-zisă a panelului de experţi;
• Adoptarea deciziilor şi apelul;
• Implementarea
Aspecte sistemice ale mecanismului de
soluţionare a diferendelor:
• Sunt implicate direct doar guvernele;
• Compensarea pierderilor suferite de anumiţi
parteneri nu este de regulă cerută sau acordată;
• Capacitatea de punere în aplicare a deciziilor
OSD este asimetrică;
• Costurile de administrare a procesului sunt
ridicate;
• Cele mai multe cazuri se solutionează pe calea
consultărilor bilaterale.
Principalele acorduri administrate de OMC
• Acordurile vizează cele maicuprinzătoare aspecte
ale comerţului internaţional şi se definesc prin trei
elemente structurale de fond:
Debutează cu principiile de bază :GATT, GATS,
TRIPs şi TRIMs;
La acestea se adaugă acorduri complementare şi
numeroase anexe cuprinzând cerinţe aferente unor
sectoare specifice sau aspecte specifice ale
comerţului internaţional;
Există calendare detaliate şi bine structurate
cuprinzând angajamentele asumate de fiecare ţară
membră.
Acordurile cadru şi anexele lor se referă la:
• 1.În domeniul comerţului cu bunuri:
Agricultura
Reglementările sanitare şi fitosanitare
Textile şi confecţii
Normele tehnice aplicabile produselor
Aspectele comerciale ale măsurilor investiţionale
Măsurile antidumping
Metodele de evaluare vamală
Inspecţia înainte de expediere
Regulile de origine
Licenţierea importurilor
Subvenţii şi taxe compensatorii
• 2. În domeniul comerţului cu servicii:
Deplasarea persoanelor fizice
Serviciile de transport
Serviciile financiare
Transporturile maritime
Telecomunicaţiile de bază.
Acordul privind comerţul cu produse agricole
• S-a convenit ca prevederile sale să fie puse în
aplicare în decurs de 6 ani de către ţările dezvoltate
şi de 10 ani de către ŢCD începând cu 1995;
• Obiectivul său principal este reformarea comerţului
pentru a face politicile în domeniu mai orientate
spre piaţă şi a spori predictibilitatea mediului
comercial;
• Noile reglementări şi angajamente vizează:
Accesul la pieţe
Sprijinul intern
Subvenţionarea exporturilor.
Sprijinul intern
• Măsuri interne de sprijin care nu distorsionează
fluxurile comerciale(zona verde-green box); sunt
exceptate de la angajamentele de reducere putând fi
chiar amplificate;
Programele guvernamentale prestatoare de servicii;
Plăţile directe către producători care nu sunt direct
legate de deciziile productive;
Măsuri destinate dezvoltării,
Măsurile adoptate în cadrul programelor de limitare
a producţiei (Blue Box);
Măsurile agregate de sprijin;
• Măsuri interne de sprijin cu efecte distorsionante
notabile (amber box – cutia de chihlimbar);
Subvenţiile de export