Sunteți pe pagina 1din 28

NESECRET

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE


CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE

NATO, ntre certitudini i ateptri

Autori: dr.Nicolae Dolghin Mihai Dinu Vasile Popa

NESECRET 1 din 28

NESECRET

CUPRINS
1. REALITI I DETERMINRI ALE PROCESULUI DE REMODELARE A NATO ........................................................................................................................ 4 1.1. Mediul de securitate la nceputul secolului XXI. Riscuri, ameninri, provocri ................................................................................................................. 4 1.2. Aliana i gestionarea securitii regionale i globale ..................................... 5 2. VIITORUL CONLUCRRII NATO CU PRINCIPALELE ORGANIZAII INTERNAIONALE ................................................................................................ 9 2.1. Relaiile NATO - ONU.................................................................................... 9 2.2. Raporturile NATO - UE ................................................................................ 10 2.3. Relaiile NATO - OSCE ................................................................................ 11 3. PERSPECTIVA RAPORTURILOR ALIANEI CU STATE IMPORTANTE DIN PROXIMITATEA SPAIULUI EURO-ATLANTIC ................................... 12 3.1. Relaiile NATO cu Federaia Rus ................................................................ 12 3.2. Raporturile NATO cu Ucraina ...................................................................... 14 3.3. NATO i statele din Bazinul Mrii Negre, Caucaz i Asia Central ............ 16 3.4. Dialogul mediteranean................................................................................... 17 4. NATO DUP SUMMIT-UL DE LA ISTANBUL............................................. 20 4.1. Continuarea politicii uilor deschise ............................................................. 20 4.2. Accelerarea reformelor n statele partenere................................................... 22 5. ROMNIA - DUP 2 APRILIE 2004 ............................................................... 25 BIBLIOGRAFIE ..................................................................................................... 28

NESECRET 2 din 28

NESECRET

Modelat pentru realiti politico-militare care au nceput s se modifice n ultimul deceniu al secolului trecut, Organizaia Atlanticului de Nord a fost pus n faa unor provocri noi. Pentru a-i demonstra credibilitatea i ataamentul fa de valorile pe care le-a aprat de la nfiinare, dar i pentru a gestiona eficient noile riscuri i ameninri specifice perioadei post Rzboi Rece, NATO a iniiat un profund proces de adaptare la noile condiii. Primele msuri au vizat dezamorsarea situaiei militare pe continentul european. Au urmat, ulterior, msuri mult mai profunde, viznd ntrirea stabilitii i securitii pe termen ndelungat: promovarea de noi membri, dispui la ndeplinirea unor responsabiliti corespunztoare, i lansarea politicii uilor deschise, asumarea de misiuni noi, viznd ndeosebi stabilizarea unor situaii conflictuale ce ameninau securitatea, i, n sfrit, depirea limitelor spaiale aa cum erau ele definite n Tratatul de la Washington. Concomitent, s-au dezvoltat parteneriatele cu actori din zonele limitrofe, ceea ce contribuie decisiv la diseminarea valorilor n jurul crora s-a coagulat aliana. Parteneriatele se amplific n continuare, constituind, totodat, un model de relaii ntre state dinafara NATO. Dup studii ndelungate, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord a iniiat i deruleaz ample procese de remodelare a structurilor interne, ndeosebi a celor militare, pentru a oferi consisten, coeren i perspectiv n gestionarea viitoarelor situaii. Astfel, ea se transform treptat n actor politic major al lumii viitoare, tot mai interdependente i mai doritoare de pace.

NESECRET 3 din 28

NESECRET

1. REALITI I DETERMINRI ALE PROCESULUI DE REMODELARE A NATO

1.1. Mediul de securitate la nceputul secolului XXI. Riscuri, ameninri, provocri Tendina ce caracterizeaz cel mai bine nceputul secolului XXI este aceea de transformare. Lumea se schimb, supus modificrilor impuse de fenomenul globalizrii, fenomen caracterizat de multidimensionalitate, la nivel economic, politic, militar, social i cultural. Globalizarea nsi este supus unor procese cteodat contradictorii: de la desfiinarea oricrui tip de bariere la protecionism ngust ori fundamentalisme. Urmnd aceeai tendin, ameninrile i provocrile din acest nceput de secol XXI au cptat un caracter global, celor clasice adugndu-li-se noi valene, aprnd chiar ameninri i provocri, cum ar fi proliferarea armelor de distrugere n mas i terorismul, cu un pregnant caracter transnaional. Au loc violene motivate de nenelegeri etnice i religioase, aceasta nefiind o problem nou, dar care, astzi, capt o nou dimensiune, prin asocierea cu prbuirea structurilor economice tradiionale, n acelai timp cu extinderea economiei globale. La acestea se adaug, n actualele modele de autoritate politic, majore disfuncionaliti, generate de rspndirea tehnologiilor informaionale. Asemenea violene se pot extinde facil peste graniele unui stat, iar printre consecine se pot afla i afluxurile masive de refugiai. Date fiind caracteristicile acestui mediu, revin n actualitate strategiile preventive credibile, care necesit noi standarde de securitate, n cadrul unor sisteme de securitate capabile s furnizeze avertismente din timp i s dispun de capacitate i disponibilitate ridicate la nivel naional i internaional. Succesul n a furniza nivelul dorit de securitate depinde n mod critic de o palet larg de actori: aliane, coaliii, guverne, instituii multilaterale i multinaionale, ONG-uri, a cror
NESECRET 4 din 28

NESECRET

activitate nu trebuie s fie att global, ct colectiv. S-a demonstrat c aciunile colective rspund cel mai bine unei multitudini de obstacole. Deci, putem afirma c singura modalitate de a rspunde prompt noilor ameninri ce se manifest la nceput de secol XXI este concentrarea pe realizarea unor mecanisme funcionale de securitate interne i internaionale.

1.2. Aliana i gestionarea securitii regionale i globale 1.2.1. Noile concepte doctrinar-strategice. La Praga, statele Alianei au adoptat noi concepte doctrinar strategice, precum: Conceptul strategic al NATO, rezultat al raportrii Noului Concept Strategic, lansat la Washington, n 1999, la noile riscuri i ameninri din mediul de securitate; conceptul de aprare mpotriva terorismului; noile structuri de comand; noua structur de fore a NATO; Fora de Rspuns a NATO (NRF); Angajamentul de la Praga privind Capabilitile (PCC); specializarea de rol etc. Conceptul Strategic al NATO de la Praga semnific o reconfigurare a nsi filosofiei Alianei, prin reproiectarea unor noi structuri de fore moderne, mobile, foarte bine echipate i dotate, ce pot fi susinute din punct de vedere al resurselor, care pot aciona oriunde este nevoie, n afara granielor naionale, precum i foarte bine pregtite s rspund la ntregul spectru de misiuni i scenarii anticipate. Aprarea mpotriva terorismului are n vedere crearea capabilitilor necesare luptei cu acest flagel, sub diferite forme - antiterorism, contraterorism i operaiuni de management al consecinelor terorismului - n limitele capabilitilor puse la dispoziie pentru celelalte misiuni cu caracter militar i n coordonare i cooperare cu autoritile civile competente. Noile structuri de comand este un concept strategic ce denumete structuri de comandament mai puine (dou comandamente strategice i unul

NESECRET 5 din 28

NESECRET

operaional), mai simple i mai eficiente, mai eficace i mai uor de desfurat i de a rspunde necesitilor operaionale pentru ntreaga gam de misiuni ale Alianei. Noua structur de fore a NATO cuprinde fore dislocabile cu capacitate de aciune ridicat i fore cu capacitate de aciune mai redus, n special uniti de sprijin de lupt i de sprijin logistic pe care aceste comandamente le vor comanda n operaii. Fora de Rspuns a NATO este o structur constituit, prin participarea statelor membre cu fore de aciune rapid adecvate, n vederea ndeplinirii unor misiuni imediate rezultate din proliferarea riscurilor i ameninrilor, ndeosebi a celor asimetrice, pentru acoperirea noilor vulnerabiliti din spaiul euro-atlantic (SEA). Angajamentul de la Praga privind Capabilitile definete voina statelor aliate de a-i mbunti capacitile proprii n domenii eseniale pentru operaiunile militare, cum sunt: mijloacele de transport strategic, aerian i maritim, i supravegherea aer-sol. Specializarea de rol este o iniiativ lansat ca parte a PCC, ce incumb o nou form de cooperare n cadrul Alianei, cea a rolurilor, nfptuit pornind de la aptitudinile i posibilitile reale ale fiecrui membru. Racordarea acestor concepte strategice la o problematic complex, permanent i cu btaie foarte lung face ca rezistena i aplicabilitatea lor n timp s fie considerabile. 1.2.2. Rolul i misiunile Alianei. n noile condiii ale mediului strategic securitate, NATO ndeplinete rolul de organizaie politico-militar de securitate i aprare colectiv, care contribuie la pacea i stabilitatea spaiului euro-atlantic i a celui global, prin aciuni militare i alte aciuni de management al crizelor, n nume propriu sau sub egida ONU, ori n colaborare cu alte organisme internaionale de securitate.

NESECRET 6 din 28

NESECRET

Noua Alian are urmtoarele misiuni: de securitate - participarea la ntregul spectru de operaii NATO (art.5 i non-art.5, cu NRF, infrastructur i sprijinul naiunii gazd (HNS), la PCC; participarea la operaii de sprijin al pcii, umanitare i operaii postconflict; de consultare - asupra tuturor problemelor ce afecteaz interesele vitale ale statelor membre, n cazul evenimentelor ce reprezint un risc la adresa securitii proprii, i coordonarea eforturilor n domeniile de interes comun; de descurajare i aprare - contra oricrui pericol de agresiune viznd un stat membru; de ntrire a securitii i stabilitii regiunii euro-atlantice - prin gestionarea crizelor i activiti PpP; de ncurajare a dezvoltrii relaiilor internaionale panice i prieteneti i susinere a instituiilor democratice. Evantaiul lor mai larg i importana mult mai mare aeaz organizaia pe un nou palier de responsabilitate, ce o detaeaz net de orice alt instituie internaional de securitate. 1.2.3.Valenele globale de securitate ale NATO. Organizaia euro-atlantic, comunitate care va include, din 2004, un numr de 26 de state, unite prin hotrrea de a-i menine securitatea prin garanii comune i prin relaii stabile cu alte ri, este, azi, iar n viitor va fi i mai mult, un actor de prim mrime al spaiului global de securitate. Este tot mai evident c NATO se constituie, pe zi ce trece, ntr-un generator de securitate cu valene globale. Stabilitatea din zona euro-atlantic i extinde aria de influen asupra celorlalte spaii strategice, cuprinse adesea de tensiuni i conflicte numeroase, situaii de criz, pericolul escaladrii nucleare, al diseminrii armelor de nimicire n mas, iar aplicarea prevederilor Conceptului Strategic al NATO de la Praga extinde aria de aciune a Alianei, i cu aceasta securitatea, la alte spaii.
NESECRET 7 din 28

NESECRET

Valenele globale de securitate ale NATO sunt date, n principal, de:


locul i rolul esenial n noua structur global de securitate; amploarea spaial i demografic; conceptul strategic i misiunile adoptate la Praga; remodelarea sa ca instituie de securitate prin cooperare; capabilitatea real de obinere i meninere a echilibrului mondial; extinderea competenelor i mecanismelor de securitate comunitare; sporirea capacitii de proiecie planetar a forelor, a celei operaionale,

logistice i de susinere n teatru;


lupta sa cu terorismul internaional i proliferarea ANM; redefinirea relaiilor cu Federaia Rus; ntietatea tehnic i tehnologic militar; implicarea ferm n revoluia n problemele militare (RMA); uriaul su potenial investiional; adaptarea perfect la evoluiile mediului de securitate; transformarea n organizaie adaptabil; adecvarea deplin a rspunsurilor sale la noile ameninri; noul sistem de relaii al Alianei; atragerea partenerilor la aciuni n sprijinul pcii; afirmarea ca furnizor de expertiz n domeniul securitii; continuarea politicii uilor deschise.

Deducem din multitudinea posibilitilor de care dispune Aliana la nceputul acestui mileniu c are capacitatea real de a-i aduce, n viitor, contribuia la edificarea pcii i securitii internaionale i la restabilirea acestora, n caz de nevoie, oriunde n lume. Dovedind n continuare realism i pragmatism politic, mobilitate i flexibilitate, NATO va avea, n viaa internaional, un rol de factor de echilibru i cooperare, de stabilitate, un aport substanial la securitatea global.

NESECRET 8 din 28

NESECRET

2. VIITORUL CONLUCRRII NATO CU PRINCIPALELE ORGANIZAII INTERNAIONALE

2.1. Relaiile NATO - ONU Odat cu trecerea n secolul XXI, NATO i ONU au devenit parteneri n iniiativa de construire a securitii la nivel global. Potenialul acestei relaii este imens, scopul ambelor constnd n a promova pacea i securitatea, a ncuraja relaiile de prietenie ntre state, prin cooperare, i, nu n ultimul rnd, a aciona, atunci cnd este necesar, ca rspuns la provocrile aduse la adresa pcii i securitii mondiale. De la sfritul Rzboiului Rece au existat schimbri majore ce au fcut posibil o cooperare NATO ONU din ce n ce mai strns. Cooperarea din Bosnia, Kosovo a avut rezultate remarcabile. Probabil c, n viitor, va fi continuat n Afghanistan i Irak. ns, transformrile mediului de securitate internaional sunt de civa ani caracterizate de o dinamic ce a fcut ca unele aspecte ale relaiei s se modifice. Dac pn de curnd colaborarea NATO ONU se desfura cunoscndu-se faptul c ONU este o organizaie internaional, iar NATO una mai degrab regional, n ultimii ani, datorit transformrilor petrecute n interiorul Alianei, NATO tinde s capete un caracter global, ceea ce face ca relaia cu ONU s fie privit ntr-o nou perspectiv. Prin afirmarea implicrii sale n lupta mpotriva terorismului oriunde va fi necesar, NATO a devenit o organizaie global. Dar Carta ONU ofer organizaiei mondiale competene n acest domeniu, stabilete cadrul i mecanismele de adoptare a deciziei, care nu ntotdeauna sunt cele dorite de NATO, unde ritmul de adoptare a deciziei este mai rapid.

NESECRET 9 din 28

NESECRET

2.2. Raporturile NATO - UE Declaraia comun asupra Aprrii Europene (1998, St. Malo, Frana) afirma c: Uniunea trebuie s aib capacitatea de a aciona autonom, susinut de o credibil for militar, mijloacele de decizie n privina acestora i pregtirea s o fac, pentru a fi gata s rspund crizelor internaionale. Termenul autonom s-a dovedit a fi un element caracterizat ntructva de obscuritate n ceea ce privea rolul UE n raport cu NATO, permind astfel s poat fi interpretat ca diviziune, la nivel politic/diplomatic, ntre statele europene i cele atlantice. Al 3-lea paragraf al aceleiai declaraii afirm, ns, c rolul UE este de a aciona acolo unde aliana (NATO) nu este angajat ca un ntreg. Astzi, cnd 11 state membre UE sunt membri NATO, una din provocrile majore de actualitate este gestionarea relaiilor NATO-UE. Bazele cooperrii NATO-UE sunt acordurile ncheiate ntre cele dou organizaii n 2002 i 2003, avnd ca obiect accesul UE la planificarea operaional NATO, adaptarea sistemului de planificare a aprrii, astfel nct s includ fore disponibile pentru operaii UE (este deja un fapt cunoscut c se dorete creterea rolului UE n derularea iniiativelor de gestionare a conflictului, cu luarea n calcul a dispunerii n teatrul de operaii a unor trupe sub comand UE) . n ceea ce privete coordonarea rolului celor dou organizaii n gestionarea conflictului, la summit-ul de la Copenhaga, a fost semnat acordul conform cruia UE poate folosi mijloace NATO, avnd acces la informaii i coordonarea planificrii operaiilor din partea NATO. Astfel, SHAPE va aciona ca un organism de coordonare ntre NATO i UE, cu un adjunct al comandantului (DSACEUR), care va fi i comandant al forelor UE. n teatru, cele dou organizaii conlucreaz nc din anul 2001, n efortul de a pune capt conflictului din FYROM. De altfel, la 31 martie 2003, misiunea NATO din aceast ar a fost ncredinat UE. Exist, ns, i probleme ce rmn a fi rezolvate n viitorul ct mai apropiat, cum ar fi: nevoia de a stabili un set de norme n ceea ce privete situaiile n care se
NESECRET 10 din 28

NESECRET

poate trece la aciune, buna cooperare UE-NATO depinznd i de necesitatea de a se evita situaii duplicat (avem n vedere aici faptul c UE i mrete aria de aciune, devenind mult mai implicat internaional). Tendina n relaiile NATO-UE va fi, i n viitor, de bun cooperare, n ciuda dezacordurilor, de altfel normale ntr-o civilizaie democratic, dezacorduri ce rezid mai degrab n diferena abordrilor i modalitile de rspuns la diferite situaii, i nu n aceea a valorilor, care sunt comune. Cooperarea NATO cu UE are toate premisele de se dezvolta, celor dou organizaii fiindu-le comune nu numai valorile dup care se ghideaz n aciune, ci i interesele de securitate global i economice. Abilitatea de a-i atinge mpreun aceste scopuri depinde de voina Europei de a-i asuma responsabiliti sporite i de aceea a SUA de a mpri comanda i viziunea ambelor, pentru a forma un parteneriat mult mai ambiios dect cel actual.

2.3. Relaiile NATO - OSCE Una din caracteristicile perioadei post Rzboi Rece n ceea ce privete cooperarea internaional, fiind chiar un model n acest domeniu, este dezvoltarea unei apropiate relaii de cooperare ntre NATO i OSCE. nc din 1996, NATO i OSCE s-au angajat ntr-o continu dezvoltare a proceselor de interaciune politic i cooperare, fapt ce s-a materializat i n contactele frecvente dintre oficialii celor dou organizaii. Concretizarea practic a bunei cooperri dintre cele dou organizaii a avut rezultate remarcabile n teren. Astfel a putut fi realizat aciunea comun de monitorizare i implementare a sanciunilor i de verificare a controlului armelor n Balcani. Fora de implementare NATO (IFOR) i Fora de stabilizare (SFOR) au furnizat sprijinul necesar pentru operaiile din teren ale OSCE n Bosnia i Heregovina: asigurarea securitii personalului OSCE, asigurarea de asisten uman i material la pregtirea alegerilor.
NESECRET 11 din 28

NESECRET

Cooperarea a fost foarte strns n Kosovo. n timpul Misiunii de verificare din Kosovo a OSCE (oct. 1998-mart. 1999) inspectorii OSCE au acionat n comun cu verificarea aerian NATO. O for de extragere NATO n FYROM a fost stabilit n paralel cu stabilirea inspectorilor OSCE n Kosovo. Misiunea OSCE din Kosovo menine legturi strnse cu KFOR, care este mandatat s furnizeze un mediu sigur pentru activitile comunitii internaionale din Kosovo. Exist de asemenea un obinuit schimb de informaii privind implementarea ncrederii i securitii ntre Secretariatul OSCE i Secia de coordonare, verificare i implementare a secretariatului NATO.

3. PERSPECTIVA RAPORTURILOR ALIANEI CU STATE IMPORTANTE DIN PROXIMITATEA SPAIULUI EURO-ATLANTIC

3.1. Relaiile NATO cu Federaia Rus Adaptat riscurilor i ameninrilor nceputului de mileniu, crizelor interne statale i procesului amplu al mondializrii, formula de parteneriat adoptat la Roma n relaiile Alianei cu Federaia Rus realizeaz un model de cooperare viabil, pentru o Europ liber i unificat, o reconfigurare benefic a echilibrelor geostrategice. Summit-ul de la Praga acord noului Consiliu NATO-Rusia un rol deosebit n intensificarea cooperrii din spaiul managementului crizelor regionale, al operaiilor de peacekeeping, al luptei cu terorismul, al reformei aprrii (intensificarea cooperrii n adaptarea forelor militare pentru realizarea securitii forelor i obiectivelor din teatru), al interoperabilitii aliailor cu sistemele ruseti pentru aprarea cu rachete n teatru, al urgenelor civile i neproliferrii armelor de nimicire n mas. Relaia prezent a Alianei cu Federaia Rus este vzut ca o legtur reciproc util, care proiecteaz mult mai departe spre Est securitatea i stabilitatea,
NESECRET 12 din 28

NESECRET

democraia, anulnd orice form de ostilitate ntre cele dou pri. NATO nu mai este perceput de Moscova ca un opozant al dezvoltrii democratice a Rusiei, ci ca un partener strategic de securitate, stabilitate, cooperare, prosperitate i libertate. Cooperarea n problemele bugetelor i programelor de dezvoltare a infrastructurii este semnificativ pentru substana acestui parteneriat deosebit de important pentru stabilitatea i securitatea euro-atlantic. Un parteneriat fondat pe conceptul nou de securitate prin cooperare, puternic, stabil i de durat, care implic recunoaterea faptului c Rusia are un rol unic n securitatea spaiului aliat, cea continental i global. Abordnd perspectivele raporturilor Alianei cu Federaia Rus, nali oficiali ai organizaiei recunosc Consiliului NATO-Rusia rolul de fundament al unui nou nivel de cooperare pentru abordarea ameninrilor secolului XXI la adresa securitii, prosperitii i pcii comune, precum terorismul internaional, al unei noi structuri care s permit decizii i aciuni comune spre a face fa acestor provocri. Prin noua formul, NATO i demonstreaz abilitatea de a se adapta mediului de securitate n schimbare, n timp ce continu s-i ndeplineasc rolul su vital, de garant al securitii n Europa i de principal platform multilateral pentru relaiile transatlantice. Noua calitate a legturilor dintre Federaia Rus i Alian a fost reiterat la ntrunirea din 13 mai 2003, de la Moscova, a Consiliului NATO-Rusia, care a introdus pe agenda de lucru un element cardinal al programului de cooperare realizarea n comun a unui sistem de aprare antirachet, pentru care cele 19 state din NATO s-au declarat de acord s finaneze acest proiect strategic. Reuniunea Consiliului NATO-Rusia din 4 decembrie 2003 a marcat o lrgire a dialogului politic asupra unui evantai de probleme de securitate importante ale regiunii euro-atlantice, ca i asupra crizelor care apar, intensificarea cooperrii n domeniul reformei aprrii i al meninerii pcii, al urgenelor civile, al problemelor nucleare, dezvoltarea interoperabilitii ntre forele NATO i ale Rusiei, elaborarea unui concept experimental pentru operaii de aprare contra rachetelor din teatru (TMD) i organizarea unui exerciiu conex de comandament
NESECRET 13 din 28

NESECRET

la nceputul lui 2004. Rusia este pregtit s coopereze cu NATO n operaiunile de meninere a pcii din Afghanistan, prin sprijin logistic i de informaii, iar la nevoie s ofere sprijin pentru operaiunile de cutare-salvare din regiunea de grani afghano-tadjic. Unitatea continentului, la care se lucreaz intens azi, pe plan politic i diplomatic, i sporete ansele de realizare, prin ntrirea climatului de ncredere i colaborare reciproc dintre NATO i Rusia, ntr-un spaiu economic comun i un spaiu unic de securitate. Este i inevitabil ca spaiul euro-atlantic s se armonizeze mai strns cu cel eurasiatic, ce dobndete, n viziunea geostrategilor i politologilor, un rol tot mai important pe arena economic, politic i militar internaional, iar relaia NATO cu Rusia s semnifice raporturi de responsabilitate care transcend graniele regionale i continentale, cnd sunt vizate securitatea i aranjamentele n favoarea acesteia.

3.2. Raporturile NATO cu Ucraina Considerente geostrategice majore, cum este i acela c Ucraina reprezint, n spaiul sud-est european, un al doilea actor important ca mrime pentru comunitatea euro-atlantic, au stat la baza semnrii, la Madrid, n 1997, a Cartei cu privire la un Parteneriat distinctiv ntre NATO i Ucraina. Bogatul inventar de aciuni de cooperare care au urmat, activitatea intens din cadrul Grupului Comun NATO-Ucraina pentru Situaii de Urgen, consultrile cu NATO n contextul Conferinei Directorilor responsabili cu armamentele la nivel naional, participarea la constituirea unor uniti multinaionale de meninere a pcii n Bosnia-Heregovina i Kosovo, toate demonstreaz nsemntatea acordat de statul ucrainean relaiei sale cu NATO i UE. Dup 11 septembrie 2001, Ucraina a fost prima ar partener care i-a exprimat susinerea la invocarea art.5 al Tratatului de la Washington. Ea i-a deschis spaiul aerian avioanelor rilor Alianei participante la campania aerian
NESECRET 14 din 28

NESECRET

din Afghanistan. n iulie 2002 a semnat un memorandum asupra susinerii riigazd, ce definete modalitile de utilizare a capacitilor ucrainene n caz de exerciii i operaii cu NATO i a purtat negocieri cu NATO n domeniul transportului strategic. Totui, SUA au sistat ajutorul fa de Ucraina, pe motiv c aceasta a vndut arme i a transferat tehnologii ctre Irak. Dup Praga, NATO i consolideaz relaiile cu Ucraina, realiznd o nou calitate a cooperrii cu aceasta, prin implementarea Planului de Aciune NATOUcraina, adoptat la summit. Documentul intensific consultarea i cooperarea la nivel politic, economic, militar i de aprare, ce sunt sprijinite, din 2003, de planurile-int anuale care includ msuri specifice pentru aciunile ucrainene i aciunile comune NATO-Ucraina. Apelnd la mecanismele existente ale Comisiei NATO-Ucraina i ale PpP, Ucraina a fcut eforturi pentru implementarea obiectivelor din Planul de aciune. De cealalt parte, statele membre NATO au dat un sprijin nemijlocit reformelor armatei ucrainene, asigurnd asisten i mprtind propriile experiene i puncte de vedere. Este cunoscut angajamentul luat de Ucraina privind implementarea tuturor reformelor necesare pentru atingerea obiectivului strategic de integrare euroatlantic. Din raiuni geopolitice i geostrategice la care am fcut referire mai nainte, Ucraina este ncurajat de aliai s continue procesul de reform, cu scopul de a ntri democraia, supremaia legii, drepturile omului i economia de pia. n cadrul Parteneriatului Intensificat Distinctiv NATO-Ucraina, transparena i ncrederea dintre cei doi actori internaionali s-au consolidat, dei aliaii i-au artat, la Praga, preocuparea pentru autorizarea de ctre Ucraina a transferului de sisteme de arme ctre Irak. Aliana consider c procesul reformelor n aceast ar va fi ndelungat. ntruct dialogul continu, n ciuda tuturor problemelor, Parteneriatul celor dou entiti are perspective bune, iar posibilitatea aderrii Ucrainei la Alian pare, dac ntre timp nu intervin elemente noi n politica Kievului, mult mai apropiat. Se contureaz, astfel, pentru viitor, proiecia unui
NESECRET 15 din 28

NESECRET

nou sistem de securitate european, a unei Europe unificate, de la Atlantic la Azov, iar prin parteneriatul cu Rusia, pn la Ural. Faptul c o Ucrain stabil i democratic se nvecineaz cu Rusia i zona Caucazului o poate transforma ntr-un real factor de stabilitate regional, la estul Spaiului Euro-Atlantic, ntr-un model de dezvoltare panic pentru Asia de SudVest, zon cu turbulene etnice i religioase puternice, cu conflicte latente sau la vedere.

3.3. NATO i statele din Bazinul Mrii Negre, Caucaz i Asia Central Relaiile Alianei Nord-Atlantice cu Azerbaidjan, Georgia, Armenia, Turkmenistan, Kazahstan, Uzbekistan, Kirghizstan i Tadjikistan capt o importan remarcabil, mai ales acum, cnd statele respective se afl la noua grani a noului NATO de dup momentul Praga1 i pe noua ax geopolitic Marea Caspic-Marea Neagr-Marea Mediteran, datorit potenialului uria de energie al regiunii, a accesului la sursele energetice din zona caspic. n viziune securitar post-praghez, grupul acestor state ex-sovietice formeaz componente periferice ale Spaiului Euro-Atlantic. O cretere a ateniei fa de strategia general de securitate n regiunea Mrii Caspice i a Caucazului2 este parte a demersului de asigurare a securitii energetice a lumii. rile NATO i, mai ales, SUA au neles acest lucru i i sporesc tot mai mult prezena politic, economic i militar n aceast parte a Caucazului de Sud i Asiei Centrale. La cellalt capt al relaiei, nsei statele n cauz sunt interesate s se apropie rapid de Alian, securizndu-i propriul drum spre independen, ntrindu-i legturile cu Statele Unite i aliaii europeni ai acestora, de Alian.

Dr.MUREAN Liviu, Noua ax geopolitic Marea Caspic-Marea Neagr-Marea Mediteran. Energie i securitate - oportuniti i sfidri pentru Romnia, n volumul Integrarea euroatlantic. Prioriti post-Praga, Editura AISM, Bucureti, 2002, p. 106. 2 Ibidem, p.106. NESECRET 16 din 28
1

NESECRET

NATO pare i mai mult interesat de soarta Georgiei, dup nlturarea de la putere a preedintelui evarnadze, de Azerbaidjan i Armenia, care evideniaz stri de tensiune, factori de risc i violen, dar i de blocare a procesului de democratizare i integrare economic. ngrijorrile Alianei Nord-Atlantice i mai ales ale unor state membre, ca SUA, fa de viitorul securitii regionale sunt generate, chiar nedeclarat, de politica economic moscovit integraionist, mai ales c patru republici din Asia Central - Tadjikistan, Kazahstan, Kirghizstan i Uzbekistan - folosesc oportunitile asiatice, ruse sau chineze. Cooperarea SUA cu Georgia, Azerbaidjan i Turcia n Caucaz i antrenarea Asiei Centrale n circuitul economiei mondiale sunt elemente ce conduc spre noi structuri i aliane politico-economice i militare. Scopurile acestei politici sunt de fortificare indirect a nsi prezenei NATO n regiune i de a ncerca evitarea gravelor crize care plutesc nc la orizont. Dup primirea efectiv a Romniei n NATO, regiunea caucazian se apropie simitor de cea euro-atlantic, iar ara noastr va avea un rol important n soluionarea problemelor de securitate ale spaiului Mrii Negre, n general, i ale Transcaucaziei, n special, n contextul orientrii Alianei cu prioritate ctre misiunile non-articol 5 i cooperarea cu partenerii, n cadrul EAPC i PpP Operaional. Tema raporturilor cu statele central-asiatice i caucaziene este, aadar, din ce n ce mai important pentru NATO i motivat economic i militar. Adoptarea noului model de securitate, coninut n sintagma securitate pentru Europa, ce nlocuiete vechiul model al securitii i stabilitii n Europa, sporete, n acest mileniu, atenia aliailor pentru respectiva zon, consolidnd securitatea i stabilitatea acesteia, deschiderea sa ctre sistemul economic mondial, colaborarea i cooperarea regional i global.

3.4. Dialogul mediteranean


NESECRET 17 din 28

NESECRET

Modalitate de promovare a politicilor i obiectivelor Alianei, a ncrederii i nelegerii mutuale, stabilitii i securitii n regiunea mediteranean, Dialogul are ca trstur esenial nediscriminarea, ce reprezint cheia succesului dezvoltrii sale stabile i subsecvente3. Prin Grupul de Cooperare Mediteranean (MCG), constituit la Madrid, aliaii fac schimb de opinii cu statele Dialogului asupra securitii n zona mediteranean, a dimensiunilor cooperrii politice i practice. Dup Madrid, lucrrile Dialogului sunt organizate pe baza unui Program de lucru anual, cuprinznd activiti de cooperare n domeniile securitii i aprrii, informaiilor, planificrii urgenelor civile i tiinei, completat de alte iniiative internaionale, desfurate sub egida UE i OSCE. Calitativ, evoluia din acest nceput de mileniu a Dialogului este marcat ferm de noua etap, superioar, a devenirii sale, proiectat de momentul Praga 2002, cnd reprezentanii permaneni ai NATO i ambasadorii rilor Dialogului Mediteranean au discutat i convenit s mbunteasc, pe mai departe, dimensiunile politice i practice ale acestuia. Perspectiva pragmatic deschis de respectivele decizii aliate mbogete i face mult mai cuprinztor Programul de lucru al Dialogului Mediteranean. Cercettorul constat o multiplicare benefic a activitilor practice i un cadru solid de sporire a ncrederii prin cooperare, de la conferinele la nivel de ambasadori la conferine i seminarii internaionale, de la contactele bilaterale pe linia planificrii urgenelor civile la colaborarea tiinific i de mediu, managementul crizei, politica i strategia aprrii, problema armelor mici i uoare, aciunile umanitare legate de minele antipersonal, proliferarea armelor NBC, terorism i activiti militare. rile Dialogului au posibilitatea, acum, ca, prin programul militar al acestuia, s fie prezente la activitile preliminare ale exerciiilor NATO-PpP, n vederea unei posibile participri la anumite exerciii.

NATO Issues: Mediterranean Dialogue, http: //www.nato.int/med-dial/summary.htm NESECRET 18 din 28

NESECRET

Dimensiunea militar a iniiativei mediteranene, care, n viitorul apropiat, se va intensifica i mai mult, a cptat, n doar civa ani de la momentul lansrii, la reuniunea NATO de la Sintra, din 1997, o dezvoltare remarcabil, centrndu-se pe activiti educaionale i de training oferite anual partenerilor: asistarea la exerciii militare, participarea la seminarii i workshop-uri, vizite la sediile militare NATO sau ale unor nave ale Alianei n porturi ale statelor mediteranene membre etc., pe activiti la nivelul staff-ului militar internaional, al Ageniei de Standardizare NATO, al Colegiului pentru Aprare al NATO de la Roma, al colii NATO de la Oberammergau, din Germania, sau activiti specifice, de care sunt responsabile cele dou comandamente strategice, ori sponsorizate la nivel naional. Evaluarea corect i complet a rezultatelor obinute, ntreprins periodic de factorii responsabili din Alian, dar perceptibil i pentru analistul cu acces limitat la documentele Dialogului, i evideniaz eficiena sporit, caracterul progresiv i fundamentarea n principiu pe relaiile bilaterale dintre fiecare din rile participante i NATO, n formula 19+1, ca i pe organizarea de ntruniri multilaterale, n formula 19+7, elemente ce ofer partenerilor aceeai baz pentru discuii i pentru activiti comune. Ca o concluzie la fel de important pentru fora i permanena sa, se reine faptul c Dialogul are valene consolidante n alturarea statelor sale la alte demersuri internaionale, de genul celor asumate de procesul Barcelona, procesul de pace din Orientul Mijlociu i de ctre OSCE. Analiza mediului strategic de securitate arat c, i n acest mileniu, rile Bazinului mediteranean se vor confrunta cu multiple probleme i ameninri. n aceste condiii, contribuia Dialogului Mediteranean la stabilitatea general n regiune i n lume este de ateptat s se amplifice, cunoscnd - dup summit-ul de la Istanbul, cnd se preconizeaz implicarea n programul Dialogului a Israelului, Egiptului, Algeriei, Iordaniei, Mauritaniei, Marocului i Tunisiei - noi dimensiuni i activiti.

NESECRET 19 din 28

NESECRET

4. NATO DUP SUMMIT-UL DE LA ISTANBUL

4.1. Continuarea politicii uilor deschise Potrivit Tratatului de la Washington, Spaiul Euro-Atlantic va cunoate o reconstrucie continu, permind astfel ntrirea securitii i stabilitii continentale i globale. Aceast politic a uilor deschise, pe care o regsim analizat n amnunime n Studiul asupra extinderii NATO, fcut public rilor partenere interesate n 1995, a fost reafirmat, n prealabil, la summit-ul de la Bruxelles, din 1994. Procesul lrgirii se asociaz unei tendine mai largi de integrare, care cuprinde extinderea UE i ntrirea OSCE4. Prin extindere, se consolideaz Aliana, dar se mbuntesc, totodat, i securitatea i stabilitatea tuturor rilor din zon i se asigur o ncurajare a reformelor democratice, a controlului civil asupra forelor armate. n acelai timp, relaiile dintre aliai se transmit ca model viabil de cooperare, consultare i realizare a consensului, iar raporturile de bun vecintate cunosc o consolidare continu. Uile deschise reprezint o poart de acces spre un nou prototip al ncrederii ntre state, al integrrii i cooperrii europene i globale, ce se bazeaz pe transparena planurilor de aprare i a bugetelor militare, pe grija manifest fa de soarta naiunilor lumii, de dezvoltarea lor liber de orice constrngere i ameninare. Reuniunea din vara anului 2003 de la Bruxelles introduce, prin schimbarea principiilor de funcionare a NATO, care permite intervenii dinamice i flexibile n orice zon a globului, nu doar n perimetrul euro-atlantic, noi condiii de aciune pentru statele ce doresc s se alture celor 19. Calitatea de stat membru va nsemna racordarea la un set mult mai bogat de misiuni, pe cele mai diverse spaii de pe glob. Aceasta se traduce printr-o sporire a
4

Manualul NATO, ediia 2001, cap. 3, Deschiderea Alianei, p. 62, Oficiul de Informaie i Pres, NATO, Bruxelles, Belgia. NESECRET 20 din 28

NESECRET

exigenelor fa de rile candidate. NATO nu va putea s accepte nici o simplificare n ndeplinirea obiectivelor de interoperabilitate i compatibilitate, ct timp noul aliat va trebui s fie angajat n cele mai dificile operaii, potrivit noii concepii de folosire a forei. Transpus ntr-un Plan de aciune destinat rilor care doresc s li se alture, decizia comun de angajare mai hotrt a statelor aliate fa de procesul de lrgire a Alianei a creat cadrul propice pentru o viziune rennoit asupra NATO, un NATO care pstreaz puterile trecutului i are misiuni noi, membri noi i noi Parteneriate5. Evaluri obiective prevd probabilitatea desfurrii unor jocuri politice, la intersecia unor interese legate de spaii strategice importante (Europa Central i de Sud-Est, Orientul Mijlociu, Caucazul de Sud, Asia Central i de Sud-Est etc.), ce ar putea bloca oricnd o extindere n mers. Nu sunt excluse din analize posibilitatea redistribuirii puterii mondiale i reconsiderarea rolului NATO, aspecte care ar da un alt ritm sau curs procesului lrgirii Alianei. Previzionm, de asemenea, modificri de esen n dinamica conflictelor prezente i viitoare, o multiplicare a micrilor fundamentaliste i teroriste mondiale i o diseminare a armelor NBC, care vor face i mai dificil evoluia viitoarelor candidate n perimetrul reformelor i angajrii democratice. Este cunoscut c iniiativa crerii PpP viza ntre altele realizarea unui mediu de securitate stabil i pregtirea rilor partenere pentru aderarea la NATO, reprezentnd o adaptare a filosofiei Alianei la noile condiii de dup Rzboiul Rece i o transmitere a acesteia ctre parteneri. PpP nu a fost ns gndit ca un substitut pentru calitatea de membru al NATO. De aceea, majoritatea rilor partenere i-au dorit i i doresc s intre n Alian. Interesant este faptul c ntre rile partenere se numr state neutre, ca Elveia, Austria, Turkmenistan sau Republica Moldova, care au perceput corect nsemntatea unei iniiative de o asemenea anvergur.
5

Comunicatul reuniunii la vrf de la Washington, din 24 aprilie 1999, n Reuniunea la vrf de la Washington, 2325 aprilie 1999, Ghidul cititorului, p.13, Oficiul de informare i pres al NATO, Ediie n limba romn, Fundaia EURISC, Romnia. NESECRET 21 din 28

NESECRET

Studiile de perspectiv asupra viitorului NATO sunt unanim de acord c aceasta va avea o importan ridicat n arhitectura de securitate european i mondial a noului mileniu. A rspunde unui spectru lrgit de ameninri, a le preveni constituie cerine vitale ale extinderii NATO, ale schimbrii statutului acesteia de alian preocupat doar de aprare, n alian de securitate. Iat de ce accentum c lrgirea nu va trena, ci va continua ca proces, pn la soluionarea definitiv a opiunilor proaderare. Conceptul uilor deschise, la orizontul noului mileniu, pune n oper o sintagm esenial a procesului, care este securitatea n evoluie. Blocajul extinderii ar marca izolarea NATO ntr-un club nchis al statelor membre, ce ar contribui la ruperea punilor de comunicare i cooperare larg a Alianei cu statele candidate, iar pe plan mai larg, nsi ntreruperea evoluiei securitii. n prezent, NATO are legturi strnse cu Georgia i cu alte state din zona Caucazului, se preocup de stabilitatea i securitatea ntregii regiuni. rile respective sunt incluse n Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC), pot schimba puncte de vedere i aciona mpreun. Probabil c, dup Istanbul, NATO va invita la aderare Macedonia, Croaia i Albania, iar ntr-o etap de viitor, Georgia i Azerbaidjan. Graba n desfurarea procesului lrgirii este contraproductiv i poate, din cauza costurilor ridicate ale aderrii, s provoace o destabilizare a economiilor statelor candidate. Constituie motivul pentru care, estimm, ritmul extinderii va fi ajustat corespunztor posibilitilor rilor interesate i va fi dictat de coerena i consistena politicilor candidailor de realizare a standardelor cerute de compatibilitatea i interoperabilitatea cu structurile NATO, a reformei organismului militar n ansamblu.

4.2. Accelerarea reformelor n statele partenere Dinamizarea i ataarea politicilor proprii ale statelor partenere la politica european i euro-atlantic de securitate, adecvarea acestora la provocrile i
NESECRET 22 din 28

NESECRET

politicile de securitate ale viitorului depind, decisiv, de pregtirea clasei politice din acestea, de dinamismul i angajarea sa n activitile parteneriale, de modernizare i reform. Dup 11 septembrie 2001, efortul integrativ politic i militar al statelor partenere s-a amplificat, pe fondul multiplicrii riscurilor i provocrilor teroristfundamentaliste din Caucaz, al evenimentelor postconflict din Afghanistan i Irak, al tensiunilor i confruntrilor dintre israelieni i palestinieni, al apariiei altor zone de conflict, al pericolului proliferrii armelor de nimicire n mas. Analiza economic a acestor state indic faptul c ele vor trebui s fac efortul de a depi dificultile tranziiei i a ntri baza material a realizrii reformelor pe plan militar. n ansamblu, desfurarea coerent a procesului general de reform democratic, dezvoltarea unor politici realiste de cretere economic i a calitii vieii, reformarea mai rapid a sistemului militar, realizarea interoperabilitii i compatibilitii cu structurile armatelor statelor NATO au menirea de a fi factori decisivi ai integrrii n structurile de securitate europene i euro-atlantice. Este de ateptat ca puterile regionale s apeleze la condiionri i presiuni, s foloseasc mecanismul prghiilor economice i politice pentru a influena deciziile statelor partenere, pentru pune stpnire pe noile frontiere europene, pe accesul la resursele lor de materii prime i energie. Considerm c procesul de aliniere la standardele euro-atlantice i europene se poate accelera, dac se manifest unitate i coeren n perimetrul strategiei de reform a armatelor. ndeplinirea ritmic a obiectivelor de parteneriat asigur intensificarea interoperabilitii unitilor i capacitilor nominalizate pentru operaiuni PpP conduse de NATO (inclusiv unitile multinaionale) i pentru aprare colectiv, precum i dezvoltarea capacitilor necesare unui viitor membru al Alianei. Restructurarea i modernizarea armatelor, hotrte de factorii de decizie politic din aceste state, conduc, prin msurile de transpunere a lor n realitate de ctre conducerea militar, la restructurarea i operaionalizarea forelor, n funcie
NESECRET 23 din 28

NESECRET

de resursele alocate, compatibilizarea cu structurile NATO, direcionarea i coordonarea activitilor de elaborare a standardelor operaionale i administrative etc. Este inevitabil ca, n situaia n care factorii de decizie la nivel naional nu vor percepe corect dimensiunea transformrilor ce ar urma s aib loc n instituia militar n ansamblul su i nu vor realiza o just evaluare a costurilor implicate i alocarea resurselor necesare, acestea s eueze. Dac exist, i exist, state partenere care, obiectiv, nu pot avea un aport militar semnificativ la efortul Alianei, acestea se specializeaz pe anumite misiuni i activiti ce le permit o contribuie apreciabil la securitatea european i euroatlantic. Importana lor strategic n concertul rilor NATO i partenere nu este mai redus i ea se poate schimba n timp. Complexitatea schimbrilor din sistemul militar creeaz dificulti numeroase, poate ncetini chiar viteza de nfptuire a reformei. Aici intervine sprijinul amplu al statelor membre, mai ales al acelora cu care exist parteneriate strategice privilegiate, datorate unor legturi bilaterale tradiionale, poziiei geostrategice importante sau rolului de factor stabilizator al statului partener. Faciliti ca ajutorul financiar i logistic, aplicarea unor programe i proiecte comune pe domenii prioritare ale reformei, transferul de armamente i tehnologii aferente etc. permit o derulare mai rapid a pregtirii integrrii n structurile europene i euro-atlantice. Efortul propriu, cumulat cu sprijinul multilateral acordat de statele NATO, elimin treptat incompatibilitile, asigurnd o configuraie structural i un nivel operaional tot mai adecvat ndeplinirii unor misiuni n comun la standardele Alianei. Apropierea cu pai mai mari de NATO este stimulat de faptul c, pe baza noului Concept Strategic, Aliana privete cu un plus de grij la dimensiunea operaional a cooperrii militare cu partenerii, n cadrul PpP operaional, i sprijin statele partenere din Europa Central i de Sud-Est s-i stabileasc cele
NESECRET 24 din 28

NESECRET

mai potrivite capaciti de participare la aciuni comune i s asigure efective pentru formaiuni multinaionale regionale. Transpunnd concepia post-Praga privind capabilitile, statele partenere se instruiesc pentru anumite genuri de misiuni, ceea ce le face s evolueze la un nivel ridicat de performan acional. Apreciem c ar fi contraproductiv ca accelerarea reformei s afecteze flexibilitatea i modularitatea structurilor, calitatea instruirii, s ignore caracterul asimetric al confruntrilor viitoare, filozofia rzboiului bazat pe reea. Dezvoltarea reformei potrivit noilor concepte i orientri strategice ale rzboiului viitorului este un demers productiv, necesar, cruia rile partenere trebuie s-i acorde cea mai mare atenie. Structurarea forei n aceast viziune va fi multiplicatoare de putere i adecvat aciunilor aliate. n viitor, principalele state membre ale Alianei vor stabili parteneriate strategice cu state-actori din Orientul Apropiat i parteneriate speciale cu unele state arabe, iar NATO i va extinde spectrul de aciune asupra unor zone extracontinentale, inclusiv Asia Central, prin acorduri speciale cu unele state din zon (Uzbekistan, Kirghizstan), ceea ce ar face trecerea de la statutul de factor de putere continental la cel de factor de putere global.

5. ROMNIA - DUP 2 APRILIE 2004


Alturarea Romniei la comunitatea statelor care alctuiesc NATO va nsemna includerea ei n toate procesele, mecanismele i deciziile din interiorul alianei. Acest nou statut i va oferi un nivel ridicat de securitate i anse pentru derularea progresiv a strategiilor de modernizare profund a societii romneti, dar i responsabiliti care vor solicita aptitudinile fiecrui membru al su. Va fi o

NESECRET 25 din 28

NESECRET

demonstraie a adevratei sale msuri, a potenialului su stabilizator, generator de securitate regional i continental. Din punct de vedere politic, Romnia se prezint cu suportul cvasiunanim al societii pentru integrarea euroatlantic. Sistemul politic romnesc constituit pe baza normelor democratice mprtite de ntreaga comunitate a statelor occidentale, a unor instituii consolidate i unui exerciiu politic funcional constituie garania pentru o eficient implementare n spaiul Europei Centrale i de Sud-Est a valorilor Alianei. Acestea vor fi diseminate, astfel, n zone care nu de puine ori au generat instabilitate. Politica de bun vecintate n regiune i de respectare a intereselor celorlalte state promovat de Romnia multiplic avantajele geopolitice rezultate din dispunerea sa geografic. Controlul gurilor Dunrii i a unei bune pri a cursului fluviului creeaz premisele transformrii sale ntr-o arter unificatoare a continentului european, ntr-o cale de promovare a comerului i schimbului de valori de civilizaie cum rareori a fost n istoria Europei. Aezarea Romniei la intersecia unor deschideri majore ctre Orientul Apropiat, Asia Central i teritoriul Rusiei ofer Alianei oportuniti sporite n ntrirea parteneriatelor cu state din aceste zone pentru gestionarea mpreun cu acestea a situaiilor destabilizatoare, pentru lupta comun mpotriva terorismului i pentru combaterea altor riscuri i ameninri la adresa securitii mondiale. Astfel, NATO i va spori potenialul su de generalizare a valorilor care au creat-o n spaii aflate la mari distane de zona sa de responsabilitate. Potenialul militar al Romniei, demonstrat n exerciii i n teatrele de operaii n care structurile sale militare au fost i sunt n continuare prezente, ofer imaginea responsabilitii cu care statul romn va aciona pentru a-i ndeplini misiunile ce-i vor reveni n cadrul NATO. Profundele procese de reform a armatei, iniiate cu ani n urm, spre a o adapta la noile realiti vor continua chiar i dup integrarea deplin n Alian i se vor nscrie n procesele generale ce se
NESECRET 26 din 28

NESECRET

vor desfura n toate statele membre pentru ca organizaia s-i ndeplineasc eficient rolul. Infrastructura teritorial a statului romn (cile de comunicaie feroviare i rutiere, porturile i aeroporturile, infrastructura logistic, ansamblul informaticii i comunicaiilor etc.) va oferi faciliti concrete pentru realizarea i potenarea capabilitilor necesare ndeplinirii misiunilor pe care Aliana i le asum n prezent i care vor deveni, cu siguran, tot mai diversificate n viitor. Punerea la dispoziie a unor faciliti ale Romniei pentru construirea unor baze militare americane, care n perspectiv vor fi folosite i de ctre NATO, demonstreaz c potenialele avantaje sunt analizate cu atenie i vor fi incluse n viitoarele procese de planificare. Toate acestea constituie premise c Romnia va rspunde ateptrilor aliailor si i c va continua s rmn un generator de securitate.

NESECRET 27 din 28

NESECRET

BIBLIOGRAFIE

Manualul NATO, ediia 2001, Oficiul de Informaie i Pres, NATO, Bruxelles Reuniunea la vrf de la Washington, 23-25 aprilie 1999, Ghidul cititorului, Oficiul de informare i pres al NATO, Fundaia EURISC, Romnia Strategia de securitate naional a Romniei, 2001 Securitatea naional la nceput de secol XXI, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 2001 Romnia. Opiune strategic naional - integrarea n NATO, Editura Militar, 1997 ROMNIA - NATO. 1990 - 2002, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Editura Academiei de nalte Studii Militare, 2002 Integrarea Euro-Atlantic. Prioriti post-Praga, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 2002 Declaraia efilor de state i de guvern participante la reuniunea Consiliului Nord-Atlantic de la Praga, 21 noiembrie 2002, www.nato.int/dom/pr./2002 Comunicatul final al Reuniunii ministeriale a Consiliului Atlanticului de Nord, Madrid, 3 iunie 2003, www.nato.int Reuniunea Consiliului NATO-Rusia, Praga, 22 noiembrie 2002, www.nato.int Declaraia Reuniunii Comisiei NATO-Ucraina n sesiunea minitrilor afacerilor externe, Madrid, 3 iunie 2003, www.nato.int Comunicatul de pres al Reuniunii Consiliului Parteneriatului EuroAtlantic n sesiunea minitrilor afacerilor externe, Madrid, 4 iunie 2003, www.nato.int Comunicatul Consiliului Atlanticului de Nord n sesiunea minitrilor aprrii, Bruxelles, 12 iunie 2003, www.nato.int www.nato.int europa.eu.int www.osce.org

NESECRET 28 din 28