ROLUL LUI GHEORGHE GHEORGHIU-DEJ N ELABORAREA POLITICII EXTERNE I N DIRECIONAREA RELAIILOR ROMNO-SOVIETICE (1960-1965) Intrat n sfera de influen sovietic

la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, fapt consfinit att prin prezena Armatei Roii pe teritoriul rii, ct i prin acordurile de la Ialta i Postdam, Romnia i-a pierdut rapid dreptul de a elabora o politic extern proprie. Lipsit de o susinere real din partea S.U.A. i a Marii Britanii, a fost practic abandonat n spatele cortinei de fier, alturi de toate celelalte ri est-europene. n timpul vieii lui Stalin, regimul comunist din Romnia nu protestase niciodat fa de subordonarea politicii sale externe n beneficiul Kremlinului. Lipsit de legitimitate n interior, impus practic de tancurile Armatei Roii, cu lideri care se menineau la putere doar prin obinerea favorurilor lui Stalin, P.C.R. se raliase ntru totul viziunii sovietice asupra relaiilor externe. Dup moartea lui Stalin, i ndeosebi dup revolta din R.D.G. (din iunie 1953), Hruciov a luat mai multe msuri n scopul atenurii tensiunilor, ce vor fi preluate rapid i de restul statelor socialiste. Astfel, Gheorghiu-Dej, n ncercarea de a se menine la putere, a adoptat i el msuri similare celor de la Moscova: a amnistiat cteva categorii de deinui politici, a normalizat relaiile cu Iugoslavia1, a iniiat demersurile pentru primirea Romniei n O.N.U., a atenuat simitor represiunea intern (pentru prima dat organele de Securitate au fost supuse, n mod real, controlului organelor de partid), a fost nchis canalul Dunre-Marea Neagr (la 17 iulie 1954), au fost reduse investiiile n industria grea (schimbare identic cu cea operat la Moscova de Prezidiul C.C. al P.C.U.S., n august 19532) etc. Chiar dac liniile generale ale politicii externe promovate de Gheorghiu-Dej n anii ce-au urmat morii lui Stalin s-au raportat n continuare la modelul sovietic, aveau s apar totui primele semne de autonomie, ndeosebi n plan economic. nceputul distanrii Romniei de Moscova. Divergenele din cadrul C.A.E.R. Acutizarea crizei sovieto-chineze n anii 1962-1963, precum i dificultile cu care s-a confruntat Hruciov dup criza rachetelor din Cuba, au creat premise favorabile pentru eliberarea regimului condus de Gheorghiu-Dej de sub dominaia sovietic. Pe acest fundal prielnic a izbucnit disputa pe teme economice dintre Romnia i U.R.S.S., axat pe rolul C.A.E.R. Creat n 1949, ca replic la Planul Marshall, Consiliul de Ajutor Economic Reciproc a avut o importan limitat pn spre sfritul anilor 50, cnd a fost revigorat de Hruciov. Primele surse de conflict au aprut ntre Cehoslovacia i R.D.G., pe de o parte, i Romnia i Bulgaria, pe de alt parte, primele dou state plednd pentru o cretere a gradului de specializare ntre rile socialiste. Poziia lui Hruciov s-a apropiat de cea a primelor dou state, el nfind, la edina C.A.E.R. de la Moscova (3-5 august 1961), un plan prin care acest organism supranaional primea un rol de planificare, n urma cruia Romnia ar fi fost obligat s renune la planul de industrializare rapid i s rmn o simpl furnizoare de materie prim. Materializarea acestuia nu ar fi nsemnat altceva dect subordonarea complet a Romniei fa de U.R.S.S., ceea ce Dej ncercase s evite prin promovarea consecvent a politicii de industrializare3. Planul propus de Hruciov a fost intens dezbtut la Plenara C.C. al P.M.R. din 30 noiembrie-5
1 Urmnd modelul sovietic, Biroul Politic a hotrt, n edina din 2 septembrie 1953, efectuarea unui schimb de ambasadori cu Iugoslavia, n scopul relurii relaiilor diplomatice cu statul vecin. Totodat, s-a decis luarea unor msuri similare i n privina Greciei, stat cu care Romnia ntrerupsese relaiile dup nfrngerea comunitilor n rzboiul civil din aceast ar. Tot acum, n interesul economiei naionale, Gheorghiu-Dej sublinia necesitatea refacerii legturilor economice cu o serie de state vest-europene, precum Frana, Belgia, Italia, Elveia. Arhivele Militare Romne (n continuare se va cita: A.M.R)., fond Microfilme, rola AS1-407, c. 680, 687, 720. 2 Stelian Tnase, Elite i societate. Guvernarea Gheorghiu-Dej, 1948-1965, Bucureti, Editura Humanitas, 1998, p. 111. 3 Dennis Deletant, Teroarea comunist n Romnia. Gheorghiu-Dej i statul poliienesc, 1948-1965, Iai, Editura Polirom, 2001, p. 215.

Annales Universitatis Apulensis, Series Historica, 9/I, 2005, p. 231-240

232

ELIS NEAGOE-PLEA

decembrie 1961. n cuvntul su, Gheorghe Gaston Marin a criticat teoriile eronate, care negau necesitatea crerii bazelor tehnice i materiale ale socialismului i prezint ntr-o manier distorsionat principiile specializrii i cooperrii n cadrul diviziunii internaionale a muncii4. Primele apeluri pentru adncirea diviziunii muncii n rile C.A.E.R. au fost fcute n aprilie 1962, susinndu-se c n acest mod s-ar fi ajuns la creterea economic a rilor mai puin dezvoltate i la o mai bun integrare a celor aflate ntr-un stadiu mai avansat n cadrul sistemului socialist mondial5. La cerina expres a lui Hruciov6, care nu dorea ca Uniunea Sovietic s fie implicat n mod direct, problema specializrii a fost ridicat oficial de ctre delegaia polonez n timpul Conferinei statelor membre C.A.E.R., desfurat la Moscova (6-7 iunie 1962). Tot acum a fost adoptat documentul intitulat Principiile fundamentale ale diviziunii internaionale a muncii, elaborat de economistul sovietic E.B. Valev. Erau precizate specializrile pe ri pentru anumite industrii, ceea ce nsemna coordonarea planurilor economice ale tuturor statelor socialiste. Gheorghiu-Dej era contient de faptul c Valev doar dusese la ndeplinire o cerin a lui Hruciov, care era interesat s gseasc argumente tiinifice cu ajutorul crora s-i justifice interesele politice7. Pentru transpunerea n practic a planului, Hruciov avea n vedere transformarea C.A.E.R. ntr-un organ de planificare suprastatal. Gheorghiu-Dej considera ns c apariia uniunilor pe ramuri industriale, similare celor din Piaa Comun, ca i propunerile legate de nfiinarea unui organ unic de planificare, nu fceau altceva dect s duc la deteriorarea unor atribute ale suveranitii naionale:
Astea sunt lucrurile care au provocat divergene. Nu noi le-am provocat. Noi suntem pentru colaborare, pentru respectarea hotrrilor care le-am luat mpreun, suntem mpotriva revizuirii lor. Noi avem o Declaraie a partidelor comuniste i muncitoreti care formuleaz foarte clar problema suveranitii, a independenei i a neamestecului n treburile interne. Ori, planificarea economiei naionale a unei ri socialiste este atributul cel mai nalt, este nsui atributul suveranitii n condiiile socialismului. Ce este suveranitatea? Fr a dispune de resursele proprii, de a hotr, de a fi stpn n ara ta, nu mai nseamn suveranitate8.

Arhivele Naionale Istorice Centrale (n continuare se va cita: A.N.I.C.), fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar nr. 54/1961, vol. I, f. 319. 5 Florian Banu, Liviu ranu, Aprilie 1964 primvara de la Bucureti. Cum s-a adoptat Declaraia de independen a Romniei?, Bucureti, Editura Enciclopedic, 2004, p. XLIV. 6 Dumitru Popescu scoate n eviden rspunsul pe care i l-a dat Dej lui Gomulka, cel care se afla printre matadorii integrrii i primise nsrcinarea s-l conving pe Dej s-i accepte soarta. Este apreciat diplomaia primuluisecretar al C.C. al P.M.R., care se degaj cu uurin din replica dat omologului su polonez: Drag Gomulka, eu sunt de acord ntru-totul cu propunerea ta, numai c nu pot s semnez angajamentul acum. Eu am s pot s-l semnez cel mai devreme peste 5 ani, dar numai poate peste 10 ani. Pentru c, Gomulka drag, eu nu pot s-mi permit s semnez cu tine un contract n care s-i vnd ie gru, sau porumb, sau furaje, i s cumpr de la tine oel, crbune, maini. Nu! Trebuie s ajung s fac i eu oel i maini. Apoi o s schimbm noi ct marf vrei tu acum. Altfel, eu ajung n sap de lemn. Dac eu i vnd ie cereale i tu mi vinzi mie maini, cte cereale trebuie s-i dau eu ie pentru mainile alea?. Dumitru Popescu, Un fost lider comunist se destinuie. Am fost i cioplitor de himere, Bucureti, Editura Expres, 1994, p. 95. 7 Gheorghiu-Dej s-a exprimat foarte vehement n acest sens: Valev a dus la ndeplinire ceea ce Hruciov a cerut oamenilor de tiin. [] S-a adresat juritilor, s-a adresat geografilor economiti. Valev era geograf economist. Le-a cerut tuturor, tuturor ealoanelor din domeniul tiinei, s se pun pe treab, s argumenteze din punct de vedere tiinific justeea concepiilor, tezelor i ideilor emise de Hruciov. Valev n-a inventat nimic, el a ndeplinit sarcina pus de Hruciov, a dat contur, a prezentat fizionomia aa-numitului complex industrial de grani. i s-a aezat Valev, ca un om de tiin i geograf ce este, a fcut acolo conturul artat i o hart cum arat complexul sta economic, raionul acesta economic. Era aproape o jumtate din Romnia. Cu cine s aib legturi, relaii economice, arta cu degetul spre Ucraina, spre alte raioane economice. i spre ce porturi se vor ndrepta bunurile acestea materiale care vor ni ca nite izvoare puternice din raionul acesta? Spre Odessa, spre Nikolaev; Constana, Galai, astea nu au nici o importan. i aa am ajuns noi s nelegem mai bine ideile i tezele lui Hruciov, cu ajutorul lui Valev. A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar nr. 35/1964, f. 5. 8 Idem, dosar nr. 40/1963, f. 29.

Rolul lui Gh. Gheorghiu-Dej n elaborarea politicii externe i n direcionarea relaiilor romno-sovietice

233

n consecin, propunerile sovietice s-au lovit de opoziia vehement a Romniei, care s-a prevalat de prevederea potrivit creia hotrrile C.A.E.R. puteau fi luate numai prin unanimitate9. Politica de industrializare a Romniei a fost susinut cu vehemen de ctre delegaia sa la C.A.E.R., ndeosebi de Alexandru Brldeanu, delegat permanent. La 15 februarie 1963, n cadrul unei edine a Comitetului Executiv al C.A.E.R., acesta a aprat nu doar politica economic stabilit de Congresul al III-lea P.M.R. (20-25 iunie 1960), ci a pus chiar sub semnul ntrebrii tutela sovietic. Poziia tranant a lui Brldeanu a atras furia lui Hruciov, care a cerut eliminarea acestuia din guvernul Romniei10. Rspunsul lui Gheorghiu-Dej a fost definitoriu pentru noua linie politic a guvernului de la Bucureti fa de Kremlin. Alexandru Brldeanu nu numai c nu i-a pierdut locul n guvern, dar a fost i promovat membru supleant al Biroului Politic, iar P.M.R. a aprobat n totalitate, la Plenara din 5-8 martie 1963, poziia adoptat de acesta. n comunicatul final se arta c Plenara a aprobat n unanimitate directivele date de conducerea de partid i de stat reprezentantului P.M.R., ct i activitatea pe care el a desfurat-o. Comunitii romni i reafirmau acordul cu documentul semnat n iunie 1962, dar considerau c aceasta trebuia s se fac numai inndu-se cont de respectarea independenei i suveranitii naionale, de egalitatea deplin n drepturi i ntrajutorare tovreasc i avantaj reciproc11. Dup aceast plenar, politica de distanare a Romniei de Moscova se va accentua, poziiile critice ale comunitilor romni fiind tot mai dese. Sugestiv pentru modul n care erau discutate relaiile cu U.R.S.S. este stenograma edinei Biroului Politic, din 22 iunie 1963, n care a fost analizat hotrrea C.A.E.R. de trimitere a unor specialiti pe probleme agrare n Mongolia, hotrre transpus n practic de toate celelalte ri socialiste:
Gheorghe Gheorghiu-Dej: ntruct Uniunea Sovietic este aproape i are n agricultur experien mult mai bogat dect toate rile noastre, ea s trimit specialiti acolo. Trimit n Cuba i s nu trimit n Mongolia? Alexandru Brldeanu: Chiar s refuzm s trimitem cinci oameni care s fac parte dintr-o brigad, cnd ne cere o ar socialist? Noi vorbim de ajutorul rilor mai slab dezvoltate. Aici e vorba de un ajutor care nu ne cost nimic, s trimitem acolo cinci oameni pe dou luni de zile. Gheorghe Gheorghiu-Dej: Noi trebuie neaprat s trimitem pe toi cinci? S trimitem unudoi, dar nu cinci. Trimitem un specialist n silvicultur i un specialist n cereale. S fie numai simbolic. Eu ce rspuns le-a da? C sarcina aceasta ar putea s o ia Uniunea Sovietic, care este i aproape ca grani, are posibiliti mari i cunoate mai mult dect toate celelalte ri la un loc. Eu rog s se transmit lucrul acesta tovarilor. [] Noi s dm mandat Uniunii Sovietice s dea acest ajutor. Curajos trebuie pus problema. E absolut formal participarea noastr. Uniunea Sovietic cunoate clima, cunoate condiiile istorice, poate mai uor s le dea ajutor. [] Trebuie fcut o critic plin, cuprinztoare, ferm. V rog s m nelegei. Dar cnd s spunem lucrurile, dac nu acolo? Dup aceea, n virtutea unui precedent, va veni mine o alt ar, care s cear s trimitem specialiti nu n Mongolia, ci nu tiu unde. Fa de asemenea aberaii trebuie luat poziie. Cea mai apropiat este Uniunea Sovietic. i de ce s n-o spun, de ce s m jenez? S-i aducem cu picioarele pe pmnt. [] n legtur cu asemenea probleme, aa trebuie procedat. Trebuie s ne obinuim s-i punem la punct ori de cte ori vin cu asemenea aberaii. Minepoimine vor veni s le dm nu tiu ce ntreprinderi.
Contieni de acest punct slab din statutul C.A.E.R., sovieticii au ncercat s schimbe modalitatea de adoptare a deciziilor, sugernd ca ele s fie luate doar prin majoritate de voturi. Alexandru Brldeanu arta c primele presiuni n acest sens au fost fcute n 1959 de ctre Alexei Kosghin. Cum reprezentantul Romniei la C.A.E.R. s-a opus, bineneles cu acordul lui Dej, iar sovieticii nu au insistat, msura nu a fost adoptat. Lavinia Betea, Alexandru Brldeanu despre Dej, Ceauescu i Iliescu. Convorbiri, Bucureti, Editura Evenimentul Romnesc, 1997, p. 144-145. 10 Vladimir Tismneanu, Stalinism pentru eternitate. O istorie politic a comunismului romnesc, Iai, Editura Polirom, 2005, p. 217. 11 Mihai Retegan, Rzboi politic n blocul comunist. Relaii romno-sovietice n anii aizeci. Documente, Bucureti, Editura Rao, 2002, p. 190.
9

234

ELIS NEAGOE-PLEA

Alexandru Brldeanu: Au i venit. n prezent se discut trei cereri ale Mongoliei. Cer o uzin de lapte praf, la care rspundem nu Gheorghe Gheorghiu-Dej: i noi vrem s cerem ase uzine gratis de la Uniunea Sovietic, i o s ne dea? Cum ne ajut pe noi Uniunea Sovietic, aa ajutm i noi pe alii. Gratis nu ne d nimeni. Am dat gratis la unii ntr-o nevoie oarecare. Le-am dat aur. Nu tiu cnd o s recuperm aurul acela. Uite aa o argumentare s dai. Este absolut obiectiv, nu exclude ajutorul, ci l cuprinde, numai s zicei c rugm Uniunea Sovietic, ntruct este aproape de grani, cunoate condiiile, s dea ajutor. Dac o s spun: Da, dar s-au adresat C.A.E.R.ului, nu Uniunii Sovietice. M rog, s tii c este absolut formal, pentru c, la urma urmei, tot tovarii sovietici cunosc mai bine lucrurile i vor da ajutorul cel mai mare. M rog, trimitem i noi doi oameni12.

n toamna anului 1963, n cadrul edinei Biroului Politic din 11 noiembrie, GheorghiuDej a trecut la atacuri deschise mpotriva C.A.E.R., pe care l considera drept o organizaie ngust, sectar, un organism cu nimic diferit de Piaa Comun, att de criticat de comuniti. Conform lui Dej, C.A.E.R.-ul acord cu uurin calificativul de naionalism unui stat membru, motiv pentru care alte ri socialiste nici nu doresc s adere la aceast organizaie13. Distanarea Romniei de U.R.S.S. nu a scpat neobservat de statele din blocul occidental. Sugestiv este faptul c ministrul Statelor Unite la Bucureti, William Crawford, i-a relatat, n august 1963, lui Mircea Malia, adjunctul ministrului Afacerilor Externe, faptul c Legaia a comunicat [Departamentului de Stat al S.U.A. n.n.] concluzia c, din observarea evenimentelor din Romnia din ultimul timp, aceasta se conduce n mod nendoielnic dup propriul su cap i c poziia urmririi intereselor proprii este o poziie ferm i nu de conjunctur14. n ncercarea de a obine ajutor economic, dup ce U.R.S.S. sistase creditele pentru Romnia, Dej avea n vedere chiar obinerea unui mprumut american pentru dezvoltarea industriei: Noi nu am obiecta dac am primi un credit pe care s-l pltim ntr-un numr de ani. Cum le-au dat polonezilor. Pn acum polonezii au luat peste 500 milioane dolari, ns le-au folosit pentru surplusurile alimentare, nu pentru industrie []. Am fi dispui s mergem la un credit la nivelul celui polonez, dac am putea s obinem cu el instalaii industriale, nu surplusuri alimentare. De asemenea, Dej avea n vedere i obinerea unui credit suedez n valoare de 200 milioane de dolari15. Totodat, n 1963 Gheorghiu-Dej cerea dezvoltarea schimburilor comerciale cu Iugoslavia i folosirea relaiilor pe care aceast ar le avea cu Occidentul pentru a promova i produsele romneti:
Trebuie fcut un efort de a se gsi soluii pentru lrgirea schimburilor comerciale i de a colabora n construcia anumitor agregate, pentru a iei pe pia folosind relaiile pe care le are Iugoslavia. Fcnd socoteli precise, nseamn prietenie sincer i bun16.
A.M.R., fond Microfilme, rola AS1-441, c. 156-157. Ceva ine departe de C.A.E.R. China, Vietnamul i Coreea, iar acum nu mai face parte nici Albania. [] Se vede ns c prevederile actuale i tendinele care s-au manifestat n C.A.E.R. au confirmat temerile care au fost cndva i constituie i astzi o piedic n calea acelor ri socialiste care ar fi dorit s colaboreze n cadrul C.A.E.R. Astfel, C.A.E.R.-ul a devenit o organizaie foarte strmt; dei noi vorbim de colaborare, baza material a acestei colaborri nu este consolidat i ne nfim ca o organizaie ngust, sectar. Ea cuprinde numai cteva ri. Nu se pot gsi argumente pentru a susine ct de ct situaia n care ne aflm astzi. Cu foarte mare uurin se d calificativul c sunt manifestri naionaliste, se atrn tinicheaua de coad i cu asta gata. []. Am ajuns n situaia cnd C.A.E.R. a devenit o organizaie ngust i mpinge n continuare la stri de lucruri care duc la o ngustare i mai mare. Criticm Piaa Comun c este o organizaie nchis, care opereaz cu msuri discriminatorii, dar noi ne deosebim n aceast privin doar prin aceea c suntem ri socialiste, deoarece nu ne intereseaz i nu suntem entuziasmai s participe la C.A.E.R. i celelalte ri socialiste. A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar nr. 53/1963, f. 8-10. 14 Idem, dosar nr. 42/1963, f. 3. 15 De altfel, Gheorghiu-Dej sesizase foarte bine avantajele oferite de noua politic extern a Romniei: Acum este un fenomen general. Noi vom fi asaltai cu credite i trebuie s folosim conjunctura. Ibidem, f. 4-6. 16 Idem, dosar nr. 53/1963, f. 10-11.
13 12

Rolul lui Gh. Gheorghiu-Dej n elaborarea politicii externe i n direcionarea relaiilor romno-sovietice

235

n toamna aceluiai an, ministrul de Externe Corneliu Mnescu a vizitat Argentina i Brazilia, dorind dezvoltarea relaiilor economice cu aceste state sud-americane. Poziionarea Romniei fa de conflictul dintre China i U.R.S.S. Ceea ce trebuie ns subliniat este faptul c linia de independen a Romniei fa de Moscova a fost posibil numai n contextul conflictului sovieto-chinez. Primele semne ale crizei dintre cele dou mari puteri socialiste s-au fcut simite n 1957, n contextul creterii influenei statului din Extremul Orient n interiorul lumii comuniste, dublat de refuzul integrrii n C.A.E.R. (1958). ncepnd din 1960, cele dou state au ncercat s ctige de partea lor ct mai muli parteneri n cadrul blocului comunist. Prima ar care s-a situat de partea Chinei a fost Albania, Enver Hodja distanndu-se de Hruciov. China va obine sprijin i din partea conductorilor partidelor comuniste din Coreea de Nord, Birmania, Malayezia, Thailanda, Indonezia, Vietnam, Japonia, Laos i Australia17, afirmndu-se, aadar, ca un lider n aceast parte a globului. Marea schism a micrii comuniste (J.F. Soulet) a avut loc la 27 octombrie 1961, cnd Hruciov a rupt relaiile diplomatice cu Albania. Sciziunea definitiv s-a produs la 20 iulie 1963, n momentul ntreruperii definitive a negocierilor. Poziia regimului comunist de la Bucureti fa de acest conflict a evoluat de la condamnarea Chinei, pn la susinerea cii proprii de construire a socialismului promovate de Mao. n iunie 1960, fiind prezent la Congresul al III-lea al P.M.R., Hruciov a convocat o consftuire ad-hoc a reprezentanilor partidelor comuniste, n care a condamnat Partidul Comunist Chinez. Deoarece Dej a fost nevoit s prezideze edina, reprezentanii Chinei au prsit congresul iritai din cauza tratamentului la care fuseser supui18. n 1963, ntr-o discuie cu Giancarlo Pajetta, membru al Secretariatului Partidului Comunist Italian, Gheorghiu-Dej avea s descrie modul n care a fost folosit de ctre Hruciov pentru a condamna politica chinezilor:
Noi, drept s v spun, mult experien n-am avut. Am considerat atunci c aducem o contribuie la clarificarea lucrurilor. [] Am crezut c se va adopta o procedur, s se prezideze lucrrile cu rndul, ns nu s-a ntmplat aa. Sigur, nu mi-a fost plcut, mi-a fost foarte greu, ns am fost solicitat de tovarul Hruciov, nu de ceilali, n-am ntrebat pe nimeni, am cutat s satisfac dorina tovarului Hruciov i dei am rmas preedinte toat edina, dei l-am rugat pe tovarul Hruciov: v rog, fii de acord s prezideze i altcineva, mcar formal, s nu dm prilej nimnui s spun c s-a instaurat aici un consiliu de judecat. Dej era preedintele tribunalului i Hruciov era procurorul. [] tii cum se uitau la mine chinezii? Nu vreau s v mai spun, nici nu-mi venea s m uit la ei, nici noi, chiar dac suntem comuniti, nu trebuie s ne punem n situaii din acestea dificile. Ce atmosfer a existat acolo, ce metode au fost folosite!19.

Cu toate acestea, liderul de la Bucureti nu putea fi de acord cu politica intern a Chinei: marele salt nainte, comunele populare etc. Alturarea Albaniei la poziiile chineze a fost i ea virulent atacat de ctre Gheorghiu-Dej la Plenara din 30 noiembrie-5 decembrie 1961:
Politica actualei conduceri a Partidului Muncii din Albania se caracterizeaz prin dogmatism extrem i aventurism, mpletit cu naionalism burghez. Erijndu-se n mod ridicol n aprtori ai puritii marxism-leninismului, ei atac, sub firma luptei mpotriva revizionismului contemporan, linia general dup care se cluzesc partidele comuniste n principalele probleme actuale, tezele fundamentale ale consftuirilor partidelor comuniste i muncitoreti din 1957 i 1960, fr s se sinchiseasc de faptul c aceste documente poart i semntura lor. Aceiai oameni care, camuflndu-i actuala linie politic i adevratele
17

Jean-Franois Soulet, Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn n zilele noastre, Iai, Editura Polirom, 1998, p. 142-144. 18 Dan Ctnu, Relaiile externe ale Romniei i influena factorului sovietic asupra acestora n primele dou decenii postbelice, n Studii i materiale de istorie contemporan, vol. I, 2002, p. 223. 19 A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar nr. 40/1963, f. 11-12.

236

ELIS NEAGOE-PLEA

sentimente timp de ani de zile, ntr-un limbaj iptor, nu pridideau cu jurmintele lor ipocrite de dragoste fa de U.R.S.S., fa de Partidul Comunist al Uniunii Sovietice i Comitetul su Central, fac acum cor comun cu cei mai nrii i mai nverunai dumani ai Uniunii Sovietice i ai partidelor marxist-leniniste, alimentnd zilnic propaganda anticomunist a presei i posturilor de radio reacionare.

Liderul P.M.R. era de prere c nu putem fi de acord cu prerea delegaiei Partidului Comunist Chinez c punerea deschis la Congres a problemei relaiilor cu conducerea Partidului Muncii din Albania ar putea s duneze coeziunii lagrului socialist. Critica deschis a liniei conductorilor Partidului Muncii din Albania a fost just i necesar; n micarea muncitoreasc nu pot exista altfel de relaii dect cele principiale, bazate pe fidelitatea fa de marxism-leninism i fa de principiile internaionalismului proletar20. ncepnd din a doua jumtate a anului 1962, n contextul intensificrii conflictelor romno-sovietice din cadrul C.A.E.R., dar i pe fondul crizei din Marea Caraibelor, GheorghiuDej a luat iniiativa apropierii de China21. Apropierea de China i distanarea de U.R.S.S.22 s-au manifestat i prin publicarea, n presa din Romnia, a rspunsului intitulat Propunerea pentru linia general a Micrii Comuniste Internaionale, trimis la 14 iunie 1963 de ctre P.C. Chinez comunitilor sovietici, ca replic la o scrisoare anterioar23. Fronda era evident, deoarece Moscova interzisese celorlalte state comuniste s publice aceast scrisoare, ea fiind redat doar n presa albanez. Tot n aceast perioad, n cadrul edinei Biroului Politic din 22 iunie 1963, Gheorghiu-Dej privea favorabil politica economic promovat de China, care se apropia sensibil de vederile liderului comunist romn: Mie-mi place teza chinez, ca fiecare s dezvolte resursele sale24. n consens cu politica de apropiere fa de China, n 1963 Romnia a reluat relaiile cu Albania, semnnd un acord comercial cu aceast ar. Romnia i criza rachetelor din Cuba (1962) Apropierea Romniei de China se pare c a fost accelerat n 1962 de criza rachetelor din Cuba. n luna august 1962 serviciile americane de spionaj descoperiser faptul c sovieticii plasaser rachete nucleare ofensive n Cuba, care puteau lovi teritoriul Statelor Unite. Dup ce au fost adunate numeroase probe, la 22 octombrie 1962 preedintele Kennedy anuna ntregii lumi faptul c U.R.S.S. amenina S.U.A. cu un rzboi nuclear, n pofida tuturor declaraiilor oficiale n care cerea dezarmarea total. Criza a fost dezamorsat la 27 octombrie, cnd Hruciov a ordonat retragerea rachetelor nucleare din Cuba25. Gheorghiu-Dej s-a artat extrem de surprins de faptul c U.R.S.S. nu i informase aliaii din cadrul Tratatului de la Varovia despre aceast situaie i c procedase la retragerea rachetelor abia n urma ultimatumului american. Faptul c Romnia putea s fie implicat ntr-un rzboi nuclear, deoarece era membr a Tratatului de la Varovia i prin urmare trebuia s intre n rzboi alturi de sovietici, i-a ocat pe comunitii romni. n memoriile sale, Silviu Brucan reda astfel reacia trit de Gheorghiu-Dej n momentul aflrii vetii:
ntors la hotel, Gheorghiu-Dej a exclamat: Omul acesta e nebun, nebun de legat. E n stare s arunce lumea n aer. i a adugat: i noi, n Romnia ne puteam trezi n rzboi cu Occidentul fr s fim consultai i fr s tim. Comandantul trupelor n Tratatul de la Varovia e mareal sovietic i dac el primete ordin de la Hruciov ne trage i pe noi dup
Idem, dosar nr. 54/1961, vol. 1, f. 147. Liu Young, Factorii care au influenat relaiile sino-romne n anii 60, n Anuarul Institutului Romn de Istorie Recent, vol. II, 2003, Politica extern comunist i exil anticomunist, p. 157. 22 Vezi pe larg evoluia relaiilor dintre R.P.R. i China, dar i informaii despre conflictul n cadrul C.A.E.R., n D. Ctnu, ntre Beijing i Moscova. Romnia i conflictul sovieto-chinez. Vol. I. 1957-1965, Bucureti, Institutul Naional pentru Studiul Totalitarismului, 2004. 23 Scnteia, din 20 iunie 1963, p. 1. 24 A.M.R., fond Microfilme, rola AS1-441, c. 199. 25 Mihai Retegan, 1968 Din primvar pn n toamn. Schi de politic extern romneasc, Bucureti, Editura Rao, 1998, p. 35-37.
21 20

Rolul lui Gh. Gheorghiu-Dej n elaborarea politicii externe i n direcionarea relaiilor romno-sovietice

237

nebunul sta. I-am spus lui Nichita Sergheevici, cum spuneau nemii dup rzboi, Ohne Uns (fr noi)26.

Deoarece nu se mai putea baza pe Hruciov, Dej a ncercat s salveze Romnia de urmrile unui conflict nuclear n care ar fi fost trt fr nici o vin. Pentru a prentmpina un atac american, Gheorghiu-Dej i-a dat dispoziie lui Corneliu Mnescu, ministrul de Externe, s trimit o scrisoare secretarului de stat al Statelor Unite, Dean Rusk, n care s arate c Romnia nu purta nici un fel de vin pentru acea situaie de criz i c nu avea nici o contribuie, nefiind nici mcar informat despre existena rachetelor din Cuba27. n toamna anului 1963, n timp ce participa la sesiunea O.N.U. de la New York, Corneliu Mnescu s-a ntlnit de mai multe ori cu omologul su american, prilej cu care l-a informat pe acesta c ntr-o eventual criz similar celei cubaneze Romnia va rmne neutr. Aceast ultim informaie constituia o bre neateptat i unilateral n obligaia fundamental a Pactului de la Varovia, iar de team ca Uniunea Sovietic s nu afle, Statele Unite nu a transmis aceast informaie nici mcar aliailor si din N.A.T.O.28. Declaraia din aprilie 1964 Apogeul politicii de independen fa de Moscova avea s se manifeste n 1964. Noi motive de iritare apruser nc de la nceputul anului, Gheorghiu-Dej fiind nemulumit de faptul c nu fusese consultat n privina mesajului de Anul Nou pe care Hruciov l transmisese tuturor conductorilor de stat ai lumii, referitor la problema litigiilor teritoriale mondiale, ceea ce ar fi putut ridica i problema Transilvaniei:
in s aduc la cunotin Comitetului Central c n-am fost consultat, n-am cunoscut. [] Eu trebuie s mrturisesc c am fost foarte surprins de acest mesaj. [] N-am fost consultai. Am luat cunotin aa cum a luat toat lumea. Nu vreau s pun n discuie aceast metod. La ntrebarea: De ce oare se procedeaz aa? iari nu a fi n stare s dau un rspuns29.

Referitor la aceast problem, Gheorghiu-Dej avea s recunoasc tranant, n edina Biroului Politic din 20 ianuarie 1964, faptul c U.R.S.S. ocupase Basarabia i Bucovina de Nord n 1940. Amintind despre pactul Ribbentrop-Molotov, liderul P.M.R. arta urmtoarele:
Dup asta a fost chestiunea cu Basarabia i Bucovina de Nord. Eu nu-mi nchipui s nu fi fost o nelegere ntre ei. [] Aici nu-i vorba de istorie, nu-i vorba de controverse ntre istorici, ci este vorba de stri de lucruri care s-au produs. Pentru a afirma noua poziie a Romniei n aceast chestiune, Gheorghiu-Dej a cerut publicarea n maxim o sptmn a lucrrii lui Marx Conspecte despre Romnia, n care se afirma c cele dou provincii aparineau statului romn30.

Gheorghiu-Dej a folosit degenerarea conflictului sovieto-chinez de la nceputul anului 1964 ca un pretext pentru finalizarea eliberrii Romniei de sub tutela Kremlinului. Mai mult, liderul P.M.R. avea s se implice chiar n rezolvarea diferendului, ceea ce aducea Romnia, un mic stat din Europa de Est, n prim-planul politicii mondiale. Contient c nu avea anse reale de succes, Dej tia totodat c nici chinezii i nici sovieticii nu-i puteau respinge oferta, nici una din pri nepermindu-i efectul propagandistic negativ al refuzrii dialogului.
26 27

Silviu Brucan, Generaia irosit. Memorii, Bucureti, Editura Univers & Calistrat Hoga, 1993, p. 88. L. Betea, Convorbiri neterminate: Corneliu Mnescu n dialog cu Lavinia Betea, Iai, Editura Polirom, 2001, p. 109. Pentru mai multe informaii privind criza rachetelor din Cuba vezi i D. Ctnu, Criza din Marea Caraibelor i desatelizarea Romniei, n Dosarele istoriei, nr. 2, 2001, p. 42-45. 28 Raymond L. Garthoff, When and Why Romania Distanced Itself from the Warsaw Pact, n Cold War International History Project. Bulletin, nr. 5, 1995, p. 111, apud M. Retegan, op. cit., p. 38-39. 29 A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar nr. 1/1964, f. 21-22. 30 Ce mi se pare deosebit de important sunt cteva lucrri la care noi nu le-am dat drumul i trebuie s le dm. Este lucrarea lui Marx. Trebuie s-i dm drumul n mas. Avem scrisoarea de la Institutul Marx-Engels-Lenin care atest valabilitatea textului acestei lucrri. S se pstreze scrisoarea undeva ntr-un loc, s nu dispar, cum au mai disprut i alte documente. Trebuie s nu dispar. Idem, dosar nr. 2/1964, f. 9, 27-28.

238

ELIS NEAGOE-PLEA

n edina Biroului Politic din 24 martie 1964, convocat tocmai pentru redactarea formei finale a Apelului adresat celor dou partide aflate n conflict31, Gheorghiu-Dej trasase principalele linii directoare ale acestui document:
Conducerea partidului nostru este categoric mpotriva polemicii publice. Noi am greit cnd nu ne-am ridicat mpotriva atacrii Partidului Muncii din Albania. Aceasta a fost un nceput de clcare deschis, public, a drepturilor suverane ale unui partid, a independenei i egalitii unui partid care participa la Congresul al XXII-lea. Trebuie ntrite locurile [din Apel n.n.] unde se refer la atacarea celorlalte partide la congrese, conferine sau plenare sau la prelucrarea neprieteneasc care se face n rndul partidelor i n mas, pentru c noi am fost prelucrai. Aceasta creeaz o atmosfer de nencredere, produce amrciune, rcete relaiile. S punem mai muli termeni din acetia, pentru ca s artm ce se ntmpl cnd eti prelucrat ntr-un partid fresc32.

Apelul C.C. al P.M.R. avea s fie remis conducerilor P.C.U.S. i P.C.C. la 25 martie 196433. Pentru a sintetiza poziia Romniei, n edina Biroului Politic din 2 aprilie 1964 Gheorghiu-Dej hotra ca un colectiv format din Ion Gheorghe Maurer, Gheorghe Apostol, Emil Bodnra, Nicolae Ceauescu, Chivu Stoica i Leonte Rutu s redacteze un proiect de declaraie a C.C. al P.M.R. fa de polemica sino-sovietic. Forma final a documentului s-a intitulat Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc Romn n problemele micrii comuniste i muncitoreti internaionale i a fost prezentat la Plenara C.C. al P.M.R. din 15-22 aprilie 1964. n text se prevedea c la baza relaiilor dintre partidele comuniste i muncitoreti trebuiau s stea principiile independenei i suveranitii naionale, egalitii n drepturi, avantajului reciproc, ntrajutorrii tovreti, neamestecului n treburile interne, respectrii integritii teritoriale, principiile internaionalismului socialist. [] Orice tirbire sau nclcare a lor nu poate dect s creeze surse de nenelegeri i disensiuni. Se evidenia de asemenea c dat fiind diversitatea condiiilor de construcie socialist, nu exist i nu pot exista tipare sau reete unice, nimeni nu poate hotr ce este just pentru alte ri sau partide. Elaborarea, alegerea sau schimbarea formelor i metodelor construciei socialiste constituie un atribut al fiecrui partid marxist-leninist, un drept suveran al fiecrui stat socialist34. Cunoscute n Occident sub numele de Tezele din aprilie sau Declaraia de independen, documentul marca situarea Romniei pe poziii de suveranitate fa de Moscova. Paul NiculescuMizil, participant direct la redactarea acestui document, consider c Declaraia din aprilie reprezint testamentul politic al lui Gheorghe Gheorghiu-Dej. Ecoul Declaraiei din aprilie nu s-a lsat ateptat, inclusiv n rndul statelor socialiste, Tito, cu care Dej s-a ntlnit la 22 iunie 1964, artndu-se impresionat de poziia P.M.R. Tito i-a relatat lui Dej i poziia lui Hruciov, cu care se ntlnise recent, fa de noua situaie dintre U.R.S.S. i Romnia, liderul sovietic fiind nemulumit de faptul c statul romn nu fcea nici o deosebire ntre Moscova i Pekin:
Noi suntem, n cea mai mare parte de acord cu cele cuprinse n Declaraia lor, dar nu ne putem mpca cu aceea c noi suntem pui pe picior de egalitate cu chinezii n examinarea lucrurilor, c nu cuprinde acolo o critic mai puternic la adresa chinezilor, la activitatea lor fracionist, scizionist, asupra pericolului mare care reprezenta aciunea chinezilor.

n edina Biroului Politic din 18 martie 1964, Gheorghiu-Dej decisese crearea unui colectiv care s redacteze acest apel, format din Nicolae Ceauescu, Gheorghe Apostol, Chivu Stoica i Leonte Rutu. 32 A.M.R., fond Microfilme, rola AS1-442, c. 675. 33 Vezi textul integral al Apelului n Alexandru Oca, Vasile Popa, O fereastr n cortina de fier Romnia. Declaraia de independen din aprilie 1964, Focani, Editura Vrantop, 1997. 34 A se vedea textul integral al Declaraiei n broura Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc Romn n problemele micrii comuniste i muncitoreti internaionale adoptate de Plenara lrgit a C.C. al P.M.R. din aprilie 1964, Bucureti, Editura Politic, 1964; stenograma discuiilor din timpul Plenarei din 15-22 aprilie 1964, n F. Banu, L. ranu, op. cit.; a se vedea i numrul special dedicat acestui subiect de revista Dosarele istoriei, nr. 4/2004.

31

Rolul lui Gh. Gheorghiu-Dej n elaborarea politicii externe i n direcionarea relaiilor romno-sovietice

239

Faptul c Gheorghiu-Dej a speculat foarte bine starea conflictual dintre Uniunea Sovietic i China este recunoscut i de Hruciov, acesta artndu-i lui Tito c n alt context reacia Moscovei fa de Romnia ar fi fost mult mai dur i c nu-i convine deloc situaia aceasta cu romnii, tocmai acum cnd au atta btaie de cap cu chinezii, c nu sunt cumini tia. Dac n-ar fi fost chinezii, i-am fi dat un picior n 35. n condiiile de atunci, Hruciov s-a mrginit doar la prelucrarea majoritii partidelor comuniste i muncitoreti contra romnilor, acuzndu-i pe acetia din urm c trecuser de partea chinezilor36. ndeprtarea Romniei de U.R.S.S. a dus n schimb la o apropiere de China. La 19 august 1964 a avut loc o ntlnire ntre Gheorghiu-Dej, Emil Bodnra, Nicolae Ceauescu i Alexandru Drghici, cu o delegaie format din membri de vrf ai Partidului Comunist Chinez, venit n Romnia pentru a participa la cea de-a 20-a aniversare a zilei de 23 August. Discuiile au avut loc ntr-o manier destins, Gheorghiu-Dej strnind rsete cu afirmaii potrivit crora venirea chinezilor n Romnia va face s-i tremure inima lui Hruciov, iar sovieticii o s se obinuiasc ncet, ncet, sunt lucruri care nu le plac37. Despre o real independen considerm c nu poate fi totui vorba, deoarece Romnia a rmas n continuare membr a Tratatului de la Varovia i a C.A.E.R., dou din principalele instrumente de control ale Moscovei, i nici nu s-a situat pe poziia de ndeprtare fa de restul blocului comunist. Ct despre o eventual renunare la sistemul comunist, chiar dac tancurile sovietice nu mai erau n ar, nici nu se punea problema. Se poate concluziona c Gheorghiu-Dej a acionat sistematic i pe etape n politica extern. n timpul vieii lui Stalin politica extern promovat de Romnia, aadar implicit de primul-secretar al P.M.R., era subordonat strict intereselor sovietice. Gheorghiu-Dej, ca i ceilali lideri comuniti romni de altfel, urmrea obinerea favorurilor lui Stalin prin ndeplinirea ntocmai a directivelor acestuia n privina politicii externe i interne a Romniei. Dup moartea lui Stalin, Dej a profitat de slbiciunile Moscovei, cauzate att de lupta pentru putere, ct i de efectele Raportului secret din februarie 1956 i de crizele sistemului patronat de Kremlin. Trebuie menionat ns faptul c liderul P.M.R. a fost avantajat i de conjuncturile internaionale favorabile, cum au fost conflictul sovieto-chinez sau criza rachetelor. n acest cadru mai larg, Gheorghiu-Dej a reuit edificarea unei politici externe proprii, exemplificat cel mai bine prin Declaraia din aprilie 1964. De altfel, esena politicii externe a lui Dej este reliefat i de fostul su ministru al Afacerilor Externe, Corneliu Mnescu: Eu contest afirmaiile c pe plan internaional noi nu puteam face dect ceea ce voia Moscova. Nu este adevrat. Dup 1961, acolo unde am putut rzbi s scoatem mcar un deget afar din cuc, am fcut-o38. Considerm c, dac n planul politicii externe Gheorghiu-Dej a promovat constant interesele Romniei, n plan intern regimul su s-a caracterizat printr-o teroare accentuat, prin distrugerea elitelor politice, culturale, ecleziastice i militare, prin abuzurile colectivizrii, prin atrocitile din sistemul concentraionar i prin zecile de mii de victime din rndul tuturor categoriilor sociale. ELIS NEAGOE-PLEA
35 36

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar nr. 27/1964, f. 15-16, 22. n edina Biroului Politic din 23 iunie 1964, Gheorghiu-Dej arta c tia de existena acestei prelucrri, precum i faptul c P.M.R. fusese acuzat de ngustime naional: Pentru c s-a prelucrat. Avem dovezi: peste hotare nu e ntmpltoare atitudinea tuturor acelor partide freti care n-au publicat, aproape c nu au amintit de Declaraie. Singurii care au publicat au fost iugoslavii i polonezii, puin i Partidul Comunist Italian. Acetia sunt singurii care au publicat Declaraia noastr. Ceilali toi s-au aliniat, s-au luat dup bagheta lor, de ce s publicm? n schimb li s-a spus s aib o atitudine de rezerv fa de romni. Chiar Suslov a spus, la Congresul Partidului Comunist Francez, lucrul acesta. ntr-adevr, am vzut oamenii c sunt rezervai. Cum i-am spus i lui Tito i lui Jegalin. Zic: tovari, am ajuns s fim rioi, s fug lumea de noi, s fie ndeprtai de noi ca nu cumva s se umple de ria naionalist, s se mbolnveasc de boala aceasta! Se afirm despre noi c am manifesta ngustime naional. Acolo am ajuns!. Ibidem, f. 21-22. 37 Idem, dosar nr. 35/1964, f. 3-4. 38 L. Betea, op. cit., p. 95.

240

ELIS NEAGOE-PLEA

GHEORGHE GHEORGHIU-DEJS ROLE IN SHAPING ROMANIAS FOREIGN POLICY. THE ROMANIAN-SOVIET RELATIONSHIP (1960-1965) SUMMARY The Soviet Russias influence on Romania had a significant impact on the countrys foreign policy. For a long time, the Treaty of Friendship, Cooperation, strictly limited Romanias international involvement and Mutual Assistance signed by the Popular Republic of Romania and U.S.S.R. on February 10th 1948. According to the treaty, the friends and the foes of U.S.S.R were to become Romanias own friends and foes. Politically weak, but backed up by the tanks of the Red Army, the Romanian Communist Party followed faithfully the Soviet lead in international politics. During Stalins lifetime the communist regime in Romania never objected to obeying Kremlins decisions in international affairs. Even after Stalins death, Gheorghiu-Dej was careful not to lose sight of the Soviet model. Nevertheless, after 1953 the first signs of autonomy appeared, especially in economy. The sovroms were abandoned in agriculture, and the Soviet advisors were no longer welcome. The first decisive victory in international politics was won when the Soviet army left Romania (1958). GheorghiuDej capitalized on this, he become more popular in the country and started making plans for a more independent foreign policy. N. S. Hrushciov, the new leader of Kremlin, decided to take new measures about domestic policies with a view to solving economic problems and reducing tensions caused by large-scale repression. The Secret Report, read at the 20th Congress of P.C.U.S. (February 1956), had significant consequences: during the autumn of the same year the Budapest revolution broke out. Gheorghiu-Dejs loyalty to the Soviet Russia was to be rewarded by Moscow with support for his own projects. The peak of the conflict between U.S.S.R and Maos China, as well as the rockets crisis in Cuba (1962), provided Gheorghiu-Dej with the opportunity to set his regime free from the Soviet domination. The first disagreements were on economic issues, in particular on role, which was to be played by C.A.E.R. Taking advantage of favorable international circumstances, the leader of P.M.R. managed to pursue an independent line of foreign policy, whose best example remains the April Declaration (1964). The document, regarded as Gheorghiu-Dejs political testament, marks the peak of Romanias independent international politics. Nevertheless, it has to be mentioned that Romania could not develop a truly independent international politics while remaining a member of the Treaty of Warsaw and of C.A.E.R., two of Moscows most important instruments of control and manipulation.