Concepte i principii care semnific respectarea drepturilor inalienabile ale persoanei cu handicap

Prof.univ. dr Verginia Creu. Facultatea de Psihologie i tiinele Educaiei, Universitatea din Bucureti A. Persoana cu handicap cetean cu drepturi depline
Progresul n orice domeniu al tiinei a fost marcat i de rafinarea aparatului conceptual. Conceptele sunt instrumente de exprimare a cunoaterii, asigur organizarea cercetrii precum i interpretarea datelor obinute. Noile concepte utilizate n legislaie i n domeniul educaional i social , n zilele noastre, au fost definite prin raportare la drepturile inalienabile i nenegociabile ale fiinei umane , au direcionat schimbrile care au condus la o nou calitate a vieii personelor cu handicap i au generalizat, totodat, esena schimbrilor din cmpul aciunilor instituiilor publice i ale societii civile. Abordarea tuturor problemelor persoanelor cu handicap, prin prisma drepturilor omului, a condus la apariia, n cmpul teoriilor, strategiilor, legislaiei i realitilor educaionale i sociale a unor concepte ale cror note definitorii se opun conceptelor i principiilor perioadelor anterioare, propun reaciuni i un alt tip de aciuni n domeniu. Importana conceptelor n domeniul handicapului reiese si din faptul c un document important precum Clasificarea Internaional a Funcionrii, Handicapului i Sntii, elaborat de Organizaia Mondial a Sntii n 2001, conine definiia princialelor concepte, care exprim esena schimbrilor n evaluarea impactului unei deficiene, a strii de sntate i a factorilor de mediu fizic, social i atitudinal asupra asupra activitii i participrii unei persoane. De asemenea, Convenia ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti(2006), Legea nr. 448 din 18 decembrie 2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, Strategia naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013 cuprind semnificaiile termenilor i expresiilor folosite n lege. Cele dou acte juridice din Romnia precizeaz c n folosirea termenilor sau n procesul de introducere sau definire a unor termeni noi, se va urmri eliminarea tendinelor discriminatorii sau a celor care induc riscul de stigmatizare prin conotaiile negative, categoriale sau depersonalizatoare i indic evitarea folosirii termenilor handicapat, irecuperabil, needucabil, incapabil de munc, n toate actele administrative, oficiale i legislative. O ntreag perioad istoric, denumit Etapa instituional, societatea a acordat sprijin persoanelor cu handicap si familliilor n baza unui model medical de abordare a individului care prezenta anumite deficiene sau tulburri. Persoana cu o deficien fizic, senzorial, mintal .a. era considerat un pacient , care, ca orice bolnav , avea nevoie de servicii de ngrijire. Dac cele mai bune servicii medicale se acord ntr-un spital, tot astfel serviciile de ngrijire pentru o persoan cu deficien trebuiau acordate ntr-o instituie. n epoca instituional serviciile tipice erau cele oferite de instituii precum : cas de copii, cmin coal, coal special, atelier protejat, cas de btrni, azil, ospiciu. Modelul de acordare a serviciilor era custodial - medical, prelund pacientul ntr-o instituie nchis fr legturi cu exteriorul, cu ngrijiri medicale i organizarea vieii dup regulile unui spital. Pacientului i se stabilea de ctre un profesionist, de regul un medic, un plan individual de ngrijire , dup standardele practicii profesionale (medicale). Aveau prioritate asigurarea siguranei (securitii), sntii i

cureniei. Standardele de calitate se refereau numai la ngrijire. Copilul sau adultul erau rupi de familie i de comunitatea n care s-au nscut. Acest mod de abordare i de rezolvare a problemelor sprcifice cu care se confrunt o person cu handicap i familia sa a fost prsit, treptat, n diferite ri, din momentul n care respectarea drepturilor inalienabile i nenegociabile ale omului nu a mai fost considerat numai din perspectiva moralitii ci a devenit o problem de drept , juridic, care impunea un sistem coerent, social i educaional pentreu respectarea principiului solidaritii sociale. La 10 decembrie 1948, a fost adoptat, de ctre Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite Declaraia Universal a Drepturilor Omului al crui preambul conine cel mai nltor apel la moralitate politic adresat ntregii umaniti. Declaraia enun drepturile politice ale omului, drepturile economice, drepturile sociale i culturale. Aceste drepturi exprim valorile perene ale umanitii, concretizeaz cile pentru a materializa adevrul Toi oamenii se nasc liberi i egali n demnitate i drepturi. Valorile morale subiacente fiecrui drept trec n domeniul juridicului, devin prerogative conferite de dreptul intern i recunoscute de dreptul internaional fiecrui individ, n raporturile sale cu colectivitatea i cu statul, care au drept scop satisfacerea unor nevoi umane eseniale i a unor aspiraii legitime, n contextul economicosocial, politic, cultural i istoric al unei societi. Pentru ca respectarea drepturilor omului formulate n documentele fundamentale semnate de statele din sistemul O.N.U. s nsemne, de fapt schimbarea calitii vieii fiecrei persoane, a fost necesar aprofundarea formulrii fiecrui drept universal prin luarea n considerare a categoriilor de persoane vizate, cu precdere a spaiului, timpului, contextului naional n care opereaz, precum i elaborarea de reguli i metodologii distincte i aplicarea lor n situaii date. Rnd pe rnd, au fost adoptate noi acte care aprofundeaz drepturile persoanelor cu handicap. Organizaia Naiunilor Unite a adoptat: Declaraia privind Drepturile Persoanelor cu Deficiene Mentale (1971); Declaraia Drepturilor Persoanelor cu Handicap (1975); Programul Mondial de Aciune privind egalizarea anselor pentru peroanele cu handicap; Regulile Standard privind egalizarea anselor pentru peroanele cu handicap(1994); Convenia privind Drepturile Copilului (1989); Convenia privind Drepturile Persoanelor cu handicap(2006). Potrivit acestora, persoana cu handicap are dreptul la respectarea demnitii sale, are aceleai ca i ceilali ceteni ai statului, inclusiv dreptul de a tri n snul familiei sale, ntr-un cmin i de a participa pe deplin la viaa societii. Abordarea prin prisma drepturilor omului a persoanei cu handicap i a problemelor sale a condus la politici sociale i educaionale , care au considerat persoana cu handicap drept cetean cu drepturi depline, ca oricare semen al su. Pe aceast baz s-a trecut la o alt etap, caracterizat prin soluii soluii i alternative, menite s asigure demnitatea persoanei cu handicap, sprijin specific pentru fructificare potenialului su , pentru integrarea sa n familie, educaional, n activitile de timp liber i n munc. Valoarea Drepturilor Omului nu poate fi neleas dect n strns legtur cu recunoaterea dimensiunii lor individuale. Recunoaterea dimensiunii individuale a Drepturilor Omului presupune : a. centrarea pe individ, pe unicitatea uman i pe problemele ei specifice, irepetabile ; utilizarea singularului om, copil, persoan cu handicap, n documentele universale, nu este ntmpltoare ci indic faptul c nimeni nu poate fi uitat, c fiecare fiin uman trebuie s se bucure de toate drepturile sale inalienabile i nenegociabile; b. negarea drepturile colective n spatele crora sau desfaurat brutal i ucigtor regimurile totalitare c. prevenirea pericolului de a impune prioriti n domeniul promovrii drepturilor omului n funcie de un criteriu statistic, de exemplu, numrul persoanelor care au nevoie de satiscerea unui drept (accesibilitatea mediului fizic trebuie asigurat indiferent de numrul persoanelor beneficiare), 2

n zile noastre Drepturile Omului sunt: - instrumentul teoretic i juridic care afirm libertatea omului i care diminueaz potenialul de intoleran al structurilor de putere ; o idee for pe care nimeni nu o contest (Moscovici S 1998 pag.208); - instrumente de protecie care acioneaz att la nivel naional ct i internaional; - o surs de legitimitate, oferind baze ferme justiiei i deschiznd orizonturi vaste libertilor individuale; - criteriu de care trebuie s se in seama n orice decizie politic, indiferent de domeniul specific, de instituiile i organizaiile care aplic deciziile respective; - referine valorice pentru dezvoltarea instituiilor democratice orientate spre interesele legitime ale fiecrui cetean, garantarea drepturilor, realizarea iniiativelor civile, acordarea de anse egale tuturor; - cadru pentru nscrierea n cotidian a drepturilor fiecrei fiine umane, pentru eliminarea oricrei excluderi. Drepturile Omului sunt prevzute, ]n momentul actual , n Convenia European a Drepturilor Omului i n Constituiile naionale. Respectarea drepturilor unei persoane angajeaz responsabilitatea unor instituii , n lumina unor principii i norme care prevd obligaia de a efectua anumite aciuni sau de a se abine de la svrirea altora ct i obligaia de a repara prejudiciile provocate prin nerespectarea unor norme. Principiile nscrise n Convenia ONU a drepturilor persoanelor cu handicap care impun crearea de servicii de sprijin prntru persoanele cu handicap sunt: a)Respectarea demnitii inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a libertii de a face propriile alegeri, i a independenei persoanelor;(b) Nediscriminarea;(c) Participarea i integrarea deplin i efectiv n societate; (d) Respectul pentru diversitate i acceptarea persoanelor cu dizabiliti ca parte a diversitii umane i a umanitii; (e) Egalitatea de anse; (f)Accesibilitatea; (g)Egalitatea ntre brbai i femei; (h)Respectul pentru capacitile n evoluie ale copiilor cu dizabiliti i respectul pentru dreptul copiilor cu dizabiliti de a-i pstra propria identitate. Respectarea drepturilor omului presupune i msuri de combatere a discriminrii precum i obligaia de a repara prejudiciile provocate prin nerespectarea unor norme. Discriminare pe criterii de dizabilitate nseamn orice difereniere, excludere sau restricie pe criterii de dizabilitate, care are ca scop sau efect diminuarea sau prejudicierea recunoaterii, beneficiului sau exercitrii n condiii de egalitate cu ceilali a tuturor drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n domeniul politic, economic, social, cultural, civil sau n orice alt domeniu. Termenul include toate formele de discriminare, inclusiv refuzul de a asigura o adaptare rezonabil;
Adaptare rezonabil nseamn modificrile i ajustrile necesare i adecvate, care nu impun un efort disproporionat sau nejustificat atunci cnd este necesar ntr-un caz particular, pentru a permite persoanelor cu dizabiliti s se bucure sau s-i exercite, n condiii de egalitate cu ceilali, toate drepturile i libertile fundamentale ale omului;( pag 4).

Principiul anselor egale este un principiu al democraiei civice care propune situarea tuturor cetenilor n condiii ct de ct egale, la startul plecrii n existen, n via, la nceputul i pe parcursul drumului care duce la afirmarea individual a fiecruia prin cultur, prin educaie, prin munc, s.a. Legea 448 din 2006 d urmtoarele definiii : egalizarea sanselor - procesul prin care diferitele structuri sociale si de mediu, infrastructura, serviciile, activitatile informative sau documentare devin disponibile si persoanelor cu handicap; sanse egale - rezultatul procesului de egalizare a sanselor, prin care diferitele structuri ale societatii si mediului sunt accesibile tuturor, inclusiv persoanelor cu handicap.

Egalizarea anselor implic faptul c necesitile fiecrui individ i ale tuturor indivizilor sunt de importan egal i ele trebuie s stea la baza planurilor fcute de societate. Egalizarea anselor asigur condiiile pentru ca fetele, bieii, femeile i brbaii cu handicap s poat exercita aceleai drepturi i s se supun acelorai obligaii, aidoma celorlalte persoane.Acest principiu presupune c fiecare membru al comunitii, indiferent de natere, ocupaie, poziie social s posede n fapt i nu mai puin n form anse egale de a-i folosi pe deplin capacitile sale fizice, ce in de inteligen i caracter(94 pag 104).

B. Evoluii concrete n domeniul strategiilor integrrii sociale. Normalizare, integrare , incluziune. Concepte subiacente.
Istoria nu este un covor care se desfoar pornind din trecut, trecnd prin prezent i alunecnd spre viitor. Oamenii, societatea, politicile, strategiile, metodele hotrsc care dintre viitorurile care se contureaz sunt dezirabile, posibile, realizabile. Realitile din domeniul persoanelor cu nevoi speciale sunt rezultatul evoluiei generale a societii, a fundamentrii politicilor sociale pe filosofia social a drepturilor omului, pe principiile solidaritii sociale, egalizrii anselor i implicrii comunitii. n prezent, persoana cu handicap este un cetean cu drepturi depline care trebuie s beneficieze n aceiai msur cu concetenii si de rezultatele dezvoltrii economico-sociale i s duc aceiai via n demnitate, n familia i comunitatea care triete. Realitile privind persoana cu handicap sunt rezultatul evoluiei politicilor i strategiilor sociale pentru a asigura drepturile inalienabile i nenegociabile ale oricrei fiine umane dar i a evoluiilor n domeniul atitudinal i educaional. Lumea tiinific a avut o contribuie nsemnat la fundamentarea evoluiilor pozitive n domeniul social i educaional, la schimbarea mentalitilor privind persoana cu handicap. Educaia colar a dezvluit potenialul deosebit al unor persoane care, n pofida deficienei, poate fi cultivat i dezvoltat precum i posibilitatea ca persoanele considerate mult timp irecuperabile s duc o via autonom. Societatea civil, a crei existen este o condiie a democraiilor moderne s-a afirmat i prin asociaiile i fundaiile persoanelor cu handicap, prin organismele neguvernamentale care acionau n favoarea persoanelor cu handicap. Drumul parcurs n Europa n ceea ce privete mentalitile i realitile raportate la persoana cu handicap este marcat de schimbarea strategiilor. Orice activitate uman presupune o nlnuire de decizii succesive. Alegerea iniial ntre toate nlnuirile posibile reprezint de fapt opiunea pentru o strategie. Ansamblul de decizii, care contureaz o strategie se raporteaz la finaliti sociale, la misiunea instituiilor, la valori care-i pun amprenta asupra examinrii problemelor i factorilor importani pentru schimbare, a soluiilor, metodelor propuse, a conceptelor lucrrilor sociale/cadrelor didactice identificate drept importante sau mai puin importante pentru schimbarea calitii vieii i educaiei copilului/adultului cu handicap. Strategiile actuale elaborate n lumina Conveniei europene a drepturilor omului se bazeaz pe trei mari concepte care au condus la procese specifice care au marcat realitile din domeniul proteciei sociale i din cel educaional. Este vorba de : normalizare, integrare , incluziune. Unul dintre primele concepte eleborate i definite n lumina drepturilor inalienabile i nenegociabile ale fiinei umane este cel de normalizare. Conceptul normalizare a aprut n rile scandinave pe baza analizei etapei instituionalizrii i a unei critici solide a impactului ntregului sistem tradiional de acordare a serviciilor asupra vieii persoanei cu handicap i a oricrei persoane dezavantajate. In etapa instituionalizrii persoana cu handicap a fost izolat de propria familie, fr a participa la evenimentele existeniale ale acesteia, fr legtur cu celelalte rude; neavnd legturi continue cu propria familie, pierdea i legtura cu acea comunitate n care s-a nscut, cu consecine felurite printre care, dreptul la motenire (ntr-un studiu efectuat de autoare n anii 1998....). In colile speciale 4

,aflate , pentru muli dintre elevi, n alt localitate, elevul cu handicap nu nva mpreun cu colegii obinuii de aceeai vrst. Integrarea profesional se realiza , aprope exclusiv, prin atelierele protejate, nstituie nchis, unde avea drept colegi de munc numai persoane cu handicap. Si cercetrile tiinifice au adus argumente importante nc din anii 30 s-au evideniat ntrzierile n dezvoltare la copiii instituionalizai i prin observaie s-a cutat s se desprind cauzele: impersonalitatea raporturilor ntre personal i copil; absena intimitii i simpatiei; absena comunicrii cu mama prin gesturi expresive, prin tonalitatea vocii. Busemann chiar scrie un studiu Sentimentul intimitii. H. Hetzer evideniaz accentuarea retardului psihic ntr-un interval scurt de timp n absena unor ngrijiri i a unor comunicri adecvate. A. Descoeudres, autoarea unui celebru test de vocabular a demonstrat c majoritatea copiilor din medii favorizate au un vocabular mult mai larg dect cei din mediile defavorizate care nregistreaz un retard de aproximativ opt luni. Astfel de anchete comparative au condus la descrierea retardului relativ exogen. Concluzii importante privind impactul instituionalizrii asupra comunicrii i afectivitii copiilor din casele de copii a desprins ,prin cercetare Florin Verza ( ). Critica modelului instituional s-a fcut din mai multe perspective, cu argumente ce in de o nou filozofie i politic social. Aceste argumente, diseminate n Romnia de ctre Reprezentana UNICEF, au fost magistral sintetizate de Gunnar Stangvic. 1. Argumentul legat de drepturile civile - Instituia lipsete clientul de drepturile sale civile sau le diminueaz. 2. Argumentul calitii vieii Instituia priveaz clientul de stimulare necesar i de satisfacerea nevoilor umane de baz. 3. Argumentul eficacitii Instituia este un mediu ineficient de ngrijire i educaie comparativ cu modelele alternative. 4. Argumentul controlului Instituia este mai ales instrumentul unui control autocratic. Notele definitorii ale conceptului permit descrierea situaiei unei persoane cu handicap n raport cu ceilali conceteni ai si : 1. Integrarea opus izolrii (descrie distana fizic i social fa de persoana aflat n situaiile obinuite din comunitatea local). 2. Valorizarea pozitiv opus devalorizrii (descrie distana simbolic a persoanei fa de rolurile normale i tipice ale comunitii locale). 3. Stimularea n raport cu deprivarea (descrie nivelul stimulrii care asigur competena). 4. Controlul personal opus dependenei/reprimrii (descrie gradul dependenei de alii i absena sau prezena controlului personal asupra aspectelor importante ale situaiei de viat, precum nivelul de individualizare a serviciilor care asigur satisfacia i exprimarea nevoilor personale. Cele patru dimensiuni se cer evaluate n toate domeniile vieii: viaa domestic/de familie, educaia, munca, recreerea i la toate nivele de intervenie social: statul, comunitatea, serviciile, familia. Adoptarea i aprofundarea conceptului i analizelor care-i stau la baz, n diferite ri europene, au condus nu numai la mbogirea lui cu alte note definitorii ci i la impunerea sa ca un principiu pentru pentru reformarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap. In lumina acestui principiu s-au declanat procesele corelative n sistemul asistenei sociale i al educaiei speciale. Nirje definea normalizarea, nca din 1969, ca reprezentnd procesul prin care se asigur accesul la tiparele existeniale i la condiiile de viat cotidian, pe ct mai apropiat posibil de caracteristicile vieii obinuite, pentru toate categoriile de persoane. Notele definitorii ale principiului normalizrii au fost mediatizate n Romnia de Doru Vlad Popovici, nc din anul 1994( ). Exigenele acestui principiu au formulri simple , aa cum reiese din prezentarea de mai jos.

- Persoana cu handicap, n calitate de cetean cu drepturi depline trebuie s duc o via normal, adic s se afle, n viaa de zi cu zi, acolo unde sunt ceilali conceteni ai si, fiind implicat n activitile specifice vrstei. Copilul precolar merge la grdinia cea mai apropiat sau cea aleas de prini i se joac mpreun cu ceilali copii de vrsta sa. Dac toi elevii din comunitate se afl n coal, mpreun, printre ei trebuie s se afle i colarul cu handicap. Tnrul i adultul cu handicap, aidoma celorlalte persoane trebuie s desfoare o activitate util i remunerat. Toate activitile de timp liber accesibile oricrui cetean din comunitate trebuie s fie accesibile i copilului sau adultului cu handicap. Numai aceast via n condiii de normalitate asigur valorizarea persoanei cu handicap, stimularea i reducerea izolrii, o via n demnitate, prevenirea discriminrii, actualizarea i dezvoltarea ntregului potenial biopsihic a copilului i tnrului, asigurarea autocontrolului asupra relaiilor interpersonale precum i a ntregului drum n via; - Ca oricare alt copil, i cel cu handicap trebuie s triasc n propria familie, cu prinii si; copilul lipsit de familia sa natural, din diverse cauze, este bine s triasc ntr-un mediu familial, s fie ngrijit de un asistent maternal, tiindu-ase c o instituie nu poate crea condiii apropiate de cele ale unei familii. - Adultul cu handicap trebuie s triasc mpreun cu familia sau ntr-o locuin gospodrit personal; este important ca persoana cu handicap s-i ntemeieze propria familie,s s fie angajat ca oricare alt adult ntr-o ntreprindere obinuit sau s aib propria afacere; - Dac este cetean cu drepturi depline, persoana cu handicap are dreptul la un viitor bazat pe propria munc , deci la orientare i consiliere profesional, medierea muncii, susinere pentru angajare pe piaa liber a muncii, pe ct posibil, i pstrarea unui loc de munc. Principiul normalizrii a declanat o serie de procese i activiti importante pentru asigurarea drepturilor persoanei cu handicap. Este vorba , n n primul rnd de procesul de reglementare prin lege a apariiei unor noi ocupaii , modaliti de sprijin a familei copilului i adultului cu handicap, a unor alternative la instituionalizare , la ruperea persoanei cu hnadicap de propria familie i comunitatea pentru a fi ngrijit ntr-o instituie. In Romnia , acest proces s-a numit dezinstituionalizare , oarecum impropriu; dar diminuarea numrului de persoane din instituiile nchise s-a realizat firesc, printr-un proces ce succeda firesc la dezvoltarea unor noi soluii/alternative precum: apariia ocupaiei de asistent personal al persoanei cu handicap grav; membrii ai familiei persoanei cu handicap grav sau alte persoane au putut fi angajate cu carte de munc , n beneficiul persoanei respective; apariia ocupaiei de asistent maternal n cazul copilului cu handicap fr propria familie; apariia ocupaiei de asistent personal profesionist n cazul adultului cu handicap fr propria familie; apariia centrelor de zi, a centrelor de terapie ocupaional .a; dezvoltarea serviciilor sociale i a prestaiilor sociale ctre persoana cu handicap. Normalizarea vieii, activitii i participrii persoanei cu handicap pentru afi similar cu cea a concetenilor si din aceeai comunitate, de aceeai vrst presupune integrarea familial, social i profesional a acesteia. Integrarea presupune prezena n comunitate i societate a persoanei cu handicap n calitate de cetean cu drepturi depline, vizibilitatea ei dar i un sprijin pentru a se putea adapta instituiilor, comunitii, societii n care se integreaz. . Integrarea este definit n legislaia romnesc privind protecia special drept : procesul de interaciune dintre individ sau grup i mediul social, prin intermediul cruia se realizeaz un echilibru funcional al prilor(Strategia Naional

2006-2013). Pentru a se integra ntr-un mediu dat, obinuit, persoana cu handicap trebuie s depeasc ea nsi anumite obstacole, s-i schimbe comportamentul, s se ajusteze, s se adapteze la cerinele mediului, la situaia de fapt. n ceea ce priveste persoana cu handicap, considerm c integrarea poate fi definit drept procesul prin care persoana cu handicap accede la toate activitile/rolurile concetenilor si pentru a le efectua/exercita n aceleai instituii, condiii, contexte, mpreun cu acetia, fr discriminare. Integrarea colar este definit n legislaie drept proces de adaptare a copilului la cerinele colii pe care o urmeaz, de stabilire a unor raporturi afective pozitive cu membrii grupului colar (clas) i de desfurare cu succes a prestaiilor colare. Asimilarea de ctre copil a statusului de elev este rezultatul unor modificri interne, n echilibrul dintre anumite dominante de personalitate cu consecine n planul aciuni sale (H.G. 1251). Odat cu demararea procesului de integrare a copilului cu handicap n coala obinuit, a adultului cu handicap pe piaa liber a muncii, odat cu toate eforturile ndreptate spre punerea pe picior de egalitate a persoanei cu handicap cu ceilali ceteni, n domeniul muncii, activitilor educaionale, de timp liber, la nivelul familiei, al comunitii, al statului (n raport cu legislaia, administraia, autoritile publice .a.)s-a neles faptul c societatea n ansamblul ei trebuie s vin n ntmpinarea eforturilor de integrare a persoanelor cu handicap. Este vorba de adoptarea i implementarea tuturor msurilor adecvate, pentru a asigura , n comunitate sprijinul/suportul necesar pentru ca persoana cu handicap s joace toate rolurile pe care le au ceilali conceteni i s se bucure , n aceei msur de progresele comunitii i ale societii n ansamblul ei. Procesul transfer accentul pus pe reabilitarea persoanei pentru a se ncadra n societate, pe concepia de schimbare a societii, care trebuie s includ toi membrii si i s fac fa nevoilor sociale ale fiecruia, inclusiv ale persoanelor cu handicap. Conceptul de larg extindere, care marcheaz responsabilitatea societii pentru acordarea de anse egale pentru persoana cu handicap i pentru sprijinirea integrrii sale educaionale i sociale este cel de incluziune. Declaraia de la Madrid nlturarea discriminrii plus aciunea pozitiv conduc la incluziunea social, adoptat la Congresul European al persoanelor cu handicap, Madrid, martie 2002, evideniaz importana trecerii de la filosofia paternalist cu privire la persoanele cu handicap, la o viziune care s le confere fora de a-i exercita controlul asupra propriilor viei. Aciunea se modific, de la accentul pus pe procesul de reabilitare a individului pentru ca acesta s se protriveasc societii, ctre filosofia global a modificrii societii pentru ca aceasta s poat face fa nevoilor tuturor persoanelor, inclusiv persoanelor cu dizabiliti. n unele acte juridice, incluziunea social reprezint un set de msuri i aciuni multidimensionale din domeniile proteciei sociale, ocuprii forei de munc, locuirii, educaiei, sntaii, informrii i comunicrii, mobilitii, securitii, justiiei si culturii, destinate combaterii excluziunii sociale. Incluziunea social solicit adaptarea societii la persoana cu handicap. n Strategia naional privind protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap din Romnia, n perioada 2006-2013 (H.G. 1175, 14.X.2005) este definit termenul adaptarea societii la persoana cu handicap, potrivit cruia societatea n ansamblul ei trebuie s vin n ntmpinarea eforturilor de integrare a persoanelor cu handicap, prin adoptarea i implementarea msurilor adecvate, iar persoana cu handicap trebuie s-i asume obligaiile de cetean. Guvernele, persoanele cu handicap, societatea civil, asociaiile i fundaiile persoanelor cu handicap, organismele Uniunii Europene i-au conturat viziunea privind incluziunea social. Dreptul persoanei cu handicap, de a nu fi discriminat, trebuie completat cu dreptul de a beneficia de msuri destinate s-i asigure independena, integrarea i participarea la viaa comunitii. Noua viziune solicit printre altele: viaa alturi de ceilali ceteni; proiectarea unei lumi flexibile pentru toi; strategii care iau n considerare abilitile, competenele n dezvoltare; furnizarea msurilor de sprijin, inclusiv pentru angajare n munc; promovarea unui ambient accesibil i stimulator, nlturarea

barierelor, revizuirea normelor, strategiilor i atitudinilor. Sprijinul special pe care-l primesc persoanele cu handicap, ntr-o societate inclusiv, se realizeaz n cadrul unor servicii sociale, de sntate, de educaie i calificare, de orientare colar i profesional disponibile tuturor, ntr-o lume flexibil destinat tuturor. Imputernicirea persoanelor cu handicap i a organizaiilor lor pentru a-i obine i exercita depturile, pentru a lua decizii independente i a prelua responsabiliti n chestiunile care-i privesc reprezint o condiie a incluziunii sociale Nimic pentru persoanele cu dizabiliti, fr persoanele cu dizabiliti este nscris n legislaie.

C. Nevoile de sprijin ale persoanei cu handicap i satisfacerea lor

Pentru a se realiza integrarea i incluziunea persoanei cu handicap aceasta are nevoie de un sprijin din partea familiei , comunitii , societii. Nevoile de sprijin se refer la sprijinul (suportul) de care are nevoie o persoan cu handicap pentru a duce o via normal la fel cu ceilali membri ai comunitii. Nevoia de suport se refer la intervenia social. Ea este o cerin adresat societii, comunitii, este o necesitate a societii care numai identificnd nevoile de sprijin i realiznd suportul necesar pentru fiecare persoan, respect drepturile fundamentale ale omului. Identificarea i evaluarea nevoilor de sprijin ale unei persoane este altceva dect evaluarea sectorial i complex pentru stabilirea handicapului i a gradului de handicap (dei ia n considerare evalurile comisiei i dosarul persoanei). O persoan cu handicap sever poate avea nevoie de puin sprijin. Dou persoane cu aceeai deficien fizic, cu acelai tip i grad de handicap stabilit de Comisia de expertiz, pot avea nevoi de sprijin diferite, dac locuinele lor sunt plasate fizic diferit, chiar n acelai bloc. Persoana de la parter are nevoie de mai puin sprijin din perspectiva accesului dect cea de la etajul patru al blocului fr lift. n Europa, n protecia special, n ultimele dou decenii s-a folosit att termeniul nevoi de suport dar i cel de nevoi speciale . n ultimul timp s-a accentuat utilizarea termenului nevoi de sprijin din trei motive : a. pentru a accentua dimensiunea pragmatic a conceptului sprijin/suport i schimbrile reale care se ateapt n comunitate; b. pentru a rspunde principiului proiectrii universale (Design universal vezi...) c. pentru a accentua rolul factorilor de mediu (fizic, social , atitudinal) n realizarea egalitii de anse. In 1999 i n 2003 , autoarea acestui studiu a realizat definirea nevoilor speciale i a conturat categoriile de sprijin care sunt necesare pentru satisfacerea lor, conform documentelor ONU , legislaiei Uniunii Europene i Romniei. Nevoile speciale se refer la toate categoriile de trebuine ale persoanei cu handicap, comune cu cele ale celorlali membrii ai comunitii a cror satisfacere asigur un nivel de trai decent, susine procesul de recuperare/reabilitare a persoanei i conduce la integrarea social i participarea deplin a acesteia n condiiile unui sprijin (suport) suplimentar, ntrit, difereniat i adecvat persoanei asigurat de societate( pag). Definiia scoate n eviden faptul c p ersoana cu handicap are aceleai trebuine ca orice fiin uman (prezentate exhaustiv de N.Murray unul din marii psihologi care au interpretat conduita uman n termeni de intenionalitate) de hran, de dragoste, de recunoatere a valorii a ceea ce face, de nelegere, de evitare i nlturare a durerii, rului, situaiei primejdioase, de ordine, de sex, .a. Copilul cu handicap are aceleai trebuine de joc, de relaionare cu ali copii, de a fi mngiat, simpatizat, iertat, ncurajat, ajutat, de veselie, de evitare a durerii,de aprare .a. Trebuinele pot fi pozitive sau negative. Trebuinele pozitive sunt cele de apropiere, de atracie fa de cei din jur, iar trebuinele negative sunt de evitare, de respingere, de separare, de descotorosire de o fiin, obiect sau context antipatic, neplcut. Nu toate trebuinele sunt date ca atare, resimite de persoana cu handicap. Cnd ne referim la nevoile speciale ale unei persoane cu handicap este important din punct de vedere metodologic s identificm dou mari categorii de trebuine: 1.Trebuinele persoanei cu handicap resimite ca atare de

aceasta i a cror satisfacere, cu sprijinul serviciilor sociale mai ales, asigur un nivel de trai decent i condiii pentru dezvoltarea potenialului biopsihic. 2. Trebuine de dezvoltare progresive i de performan, identificate n baza drepturilor omului, cultivate social i interiorizate treptat de persoana cu handicap. Satisfacerea acestor trebuine presupune nu numai adaptarea persoanei cu handicap ci i educaie integrat/ incluziv,restructurarea, schimbarea instituiilor, a mediului fizic i atitudinal. Psihologia contemporan a demonstrat caracterul dinamic al trebuinelor, faptul c tocmai trebuinele pozitive, care deschid accesul ctre zona superioar a existenei socio-culturale trebuie cultivate n cazul oricrei fiine umane. Cu att mai mult n cazul persoanei cu handicap. Fr educaie i cultivare superioar oricare dintre noi nu resimim o serie ntreag de trebuine. Sublinierea faptului c persoana cu handicap nu are nevoi diferite de cele ale altor persoane de aceeai vrst, sex, din aceeai comunitate a fost necesar, ntruct, imediat dup 1989, termenul nevoi, traducere ca atare a englezescului needs a fost utilizat cu diferite sensuri i semnificaii, uneori amestecndu-se planul de asisten social cu cel psihologic i pedagogic. n mod nejustificat, la diferite seminarii i n diferite materiale, termenul de nevoi a fost utilizat n locul conceptului psihologic consacrat de trebuine. Termenul nevoi nu apare n nici unul din dicionarele de psihologie romneti. n rile Uniunii Europene recunoaterea, definirea i satisfacerea nevoilor sociale a marcat funcia de protecie social a statului modern. Aa cum este folosit n protecia social, termenul de nevoi este nsoit de adjectivul social i abordat ntr-un context socio-economic clar definit i legitimat. Conceptul de nevoi speciale vizeaz persoanele cu deficiene fizice, senzoriale, psihice sau mentale, care au nevoie de sprijin n cadrul sistemului de asisten social, de educaie i de stimulare a ocuprii forei de munc, pentru a-i satisface nevoile de baz, pentru a reduce dependena acestora prin susinerea procesului de recuperare, de ctigare sau rectigarea autonomiei personale i pentru a sprijini integrarea lor social i profesional. Trebuinele persoanei cu handicap legate de satisfacerea nevoilor de baz, de desfurarea activitilor psihice (de comunicare, joc, munc, nvare, creaie) i de participare la toate domeniile vieii normale (viaa n propria cas, educaie, via activ/activitate profesional, loisir, devin speciale dac n mediu nu exist sprijin corespunztor. Sau altfel spus toate trebuinele speciale ale persoanei cu handicap solicit pentru satisfacerea lor protecie special sau demersuri speciale n mediul familial, n educaie, n munc i n domeniul timpului liber (loisir), pentru asigurarea participrii depline i egalitii n drepturi. Fiecare nevoie special a persoanei cu handicap se coreleaz cu o nevoie sau un evantai de nevoi de sprijin (suport). Pentru copilul i adultul cu handicap fizic, trebuina fireasc de a comunica devine trebuin special chiar dac nu exist nici o afectare a capacitii de a comunica i chiar dac performanele n comunicare sunt la nivelul tuturor celorlali semeni de vrsta sa. Aceasta ntruct n condiiile neaccesibilizrii cilor de acces, a mijloacelor de transport, a locuinelor, persoana nu poate ajunge n locurile publice, la prieteni, la o reuniune cu colegii de aceeai vrst. Copilul cu handicap mintal are nevoie de cultivarea trebuinei de a nva chiar dac obine cu greu cel mai mic progres. Tot n domeniul nvrii are nevoie de ncurajare. Are trebuine speciale n domeniul comunicrii, deoarece are nevoie de sprijin, de servicii de terapia tulburrilor de limbaj, pentru a se face neles. Trebuina sa fireasc de comunicare se va diminua, copilul se va nchide n sine dac, fr sprijinul corespunztor nu-i va corecta tulburrile de limbaj i/sau dac cei din jur nu-i vor schimba atitudinile.Adulii cu handicap resimt trebuina consilierii pentru a-i gsi un loc de munc pentru care are pregtirea i competenele necesare, un loc de munc ale crui exigene pot fi respectate, fiindc afectarea/deficiena nu este relevant (nu are legtur) cu aceste solicitri. Unele persoane resimt

nevoia pregtirii prin program de pregtire i training profesional pentru locul de munc respectiv sau/i de asisten la locul de munc. Nevoia special se diminueaz sau dispare, n unele cazuri dac n comunitate s-a creat suportul i serviciul de sprijin adecvat persoanei i trebuinei respective. Principalele categorii de nevoi speciale sau nevoi de sprijin/suport pentru persoana cu handicap, care solicit intervenia social, prin legislaie i servicii sunt : 1. Nevoile sociale. . Conceptul de nevoi sociale se refer la acele trebuine ale unei persoane care, nesatisfcute, produc suferin i vtmare (n englez harm) ntr-o situaie empiric detectabil, asociate cu nclcarea drepturilor omului. Este vorba de trebuinele care pun n joc nsi existena individului, care corespund condiiilor fiziologice ale organismului i a cror satisfacere este indispensabil vieii. Protecia social intervine pentru a asigura dreptul la via i supravieuire a fiecrei fiine umane (venit minim garantat, burse, ajutoare de diferite feluri n caz de dezastre, sprijin n cadrul unor instituii .a.). Dezvoltarea societii a lrgit aria nevoilor sociale care fac obiectul proteciei sociale. ntr-un dicionar utilizat n sistemul proteciei sociale din Romnia (5; pag.274) nevoia social este definit drept ansamblu de cerine indispensabile fiecrei persoane pentru asigurarea unui nivel de via adaptat dezvoltrii i statutului comunitii de apartenen a persoanei. Conform legislaiei romneti (Legea nr.705/2001 art.1(1)) nevoia social reprezint ansamblul de cerine indispensabile fiecrei persoane pentru asigurarea condiiilor de via n vederea integrrii sociale (Consensus Program European Commission Bucharest, 2000). 2. Nevoile de recuperare/reabilitare. In Programul Mondial de aciune pentru egalizarea anselor pentru persoanele cu handicap conceptul de recuperare/reabilitare este definit drept procesul destinat s dea posibilitatea persoanelor cu handicap s ajung la i s-i pstreze nivele funcionale, fizice, senzoriale, intelectuale, psihiatrice i/sau sociale, optime, furnizndu-le acestora mijloacele pentru a le schimba viaa n direcia obinerii unui mai mare grad de independen. Procesul de recuperare include o palet larg de msuri i activiti de la cele de baz i generale, la activiti cu scop bine definit, de exemplu, reorientarea profesional (pag.10). 3. Nevoile educaionale /cerine educative speciale 4. Nevoile de integrare profesional i social Servicii de sprijin. Pentru a se realiza integrarea i incluziunea social , educaional, profesional ,copilul i adultul cu handicap au nevoie de servicii de sprijin. Serviciile pentru persoana cu handicap se afl n comunitate i formeaz un complex unic,accesibil tuturor cetenilor, bazat pe trebuinele speciale ale fiecrei persoane. Modelul acordrii serviciilor este centrat pe sprijinul individualizat . Serviciile sunt denumite de sprijin (suport) i sunt ale comunitii, contientizate ca atare de ctre furnizor i de ctre cel care le primete. Principalele serviciid de sprijin sunt serviciile sociale. Serviciile sociale sunt activiti prestate n favoarea beneficiarilor politicilor i programelor de asisten social. Legislaia naional n vigoare, definete serviciile sociale ca pe un ansamblu complex de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale, individuale, familiale sau de grup, n vederea prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen pentru prezervarea autonomiei i proteciei persoanei (cu handicap n. n.), pentru prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale i n scopul creterii calitii vieii. (O. U.G. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobat prin Legea nr.515/2003, modificat prin O.U.G. 86/2004). n funcie de nivelul de adresabilitate, serviciile sociale sunt de urmtoarele tipuri:

10

a) servicii sociale universale (generale) - sunt servicii sociale non-contributorii care se asigur n mod nedifereniat tuturor persoanelor care au dreptul la asisten social. b) servicii sociale categoriale - sunt servicii sociale non-contributorii care se asigur n mod difereniat unei categorii de persoane din rndul celor care au dreptul la asisten social (copii, vrstnici). c) servicii sociale specializate (selective) - sunt servicii sociale non-contributorii care se asigur n mod difereniat unor grupe de persoane care necesit msuri speciale de asisten social (persoane cu handicap, persoane dependente de droguri, persoane-victime ale violenei, .a.) Serviciile sociale specializate pentru persoane cu handicap sunt servicii sociale destinate persoanelor cu handicap care necesit msuri de protecie special. n conformitate cu prevederile O.G. 86/2004, serviciile sociale specializate pentru persoane cu handicap vizeaz activiti de: a) recuperare i reabilitare; b) suport i asisten pentru persoana cu handicap i familie; c) sprijin i asistare pentru integrarea, readaptarea i reeducarea profesional; d) ngrijire social-medical; e) mediere social; f) consiliere; g) orice alte msuri i aciuni care au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale, pentru depirea unei situaii de nevoi sociale. Schimbri majore s-au produs n ceea ce privete integrarea i incluziunea educaional a copilului/elevului cu handicap

D . Educaia special, integrarea i incluziunea colar. Serviciile de sprijin educaional

Pentru a se integra n procesul de vmnt, pentru a beneficia de serviciile colii ,copilul cu handicap are nevoie de un sprijin difereniat i individualizat, de satisfacerea a ceea ce s-a introdus n legislaie sub termenul de cerine educative speciale . Cerinte educative speciale (CES) sund definite n legislaie drept necesitati educationale suplimentare, complementare obiectivelor generale ale educatiei adaptate particularitatilor individuale si celor caracteristice unei anumite deficiente sau tulburari/dificultati de invatare, precum si o asistenta complexa (medicala, sociala, educationala etc.). Educatie special este forma adaptata de pregatire scolara si asistenta complexa (medicala, educationala, sociala, culturala) destinata persoanelor care nu reusesc sa atinga temporar sau pe toata durata scolarizarii nivelurile instructiv-educative corespunzatoare varstei, cerute de invatamantul obisnuit. Educatia scolara a copiilor cu cerinte educative speciale trebuie sa corespunda nevoilor de dezvoltare a copiilor, prin evaluarea adecvata a potentialului de invatare/dezvoltare si prin asigurarea reabilitarii-recuperarii si compensarii deficientelor ori tulburarilor, dificultatilor de invatare. Finalitatea educaiei speciale este aceea de a crea condiiile unei bune integrri sociale i profesionale a persoanelor cu nevoi speciale. Integrarea colar a copiilor cu cerine educative speciale este fundamental pentru realizarea finalitii educaiei speciale. Integrarea scolar este definit drept procesulde adaptare a copilului la cerintele scolii pe care o urmeaza, de stabilire a unor raporturi afective pozitive cu membrii grupului scolar (clasa) si de desfasurare cu succes a prestatiilor scolare. Asimilarea de catre copil a statusului de elev este rezultatul unor modificari interne in echilibrul dintre anumite dominante de personalitate cu consecinte in planul actiunii sale.

11

Integrarea colar se realizeaz n uniti de nvmnt de mas i/sau n uniti de nvmnt special. Una din cerinele integrrii eficiente a copiilor cu cerine educative speciale este crearea unor servicii de sprijin, specializate n asisten educaional, de care s beneficieze att copiii/elevii integrai ct i colectivele didactice din colile integratoare. Invatamantul special si special integrat din Romania este parte componenta a sistemului national de invatamant si cuprinde : 1. nvatamantul special. Conform Legii nvmntului art 41 nvmntul special se

organizeaz de Ministerul Educaiei i Cercetrii, pentru precolarii i elevii cu deficiene mintale, fizice, senzoriale, de limbaj, socioafective i de comportament sau cu deficiene asociate, n scopul instruirii i educrii, al recuperrii i integrrii lor sociale. nvmntul special
Unitatile de invatamant special prevzute de lege sunt: a) gradinite speciale; b) grupe de gradinita speciala organizate in scolile speciale; c) scoli speciale pentru toate tipurile si gradele de deficienta; d) grupe/clase de copii/elevi autisti; e) scoli de arte si meserii - invatamant special; f) licee speciale; g) centre sau grupuri scolare speciale; h) clase/scoli postliceale speciale; i) centre de zi; j) centre de educatie speciala*; k) centre de pedagogie curativa*; l) grupe/clase de copii/elevi cu deficiente senzoriale multiple (surdocecitate); m) scoli de reeducare pentru elevii cu deficiente comportamentale; n) scoli/clase organizate in spitale, preventorii si penitenciare.
primar i secundar inferior este obligatoriu i are durata, dup caz, de 10 sau 11 ani.

Unitile de nvmnt special se organizeaz, de regul pe tipuri de deficiene/categorii de cerine educative speciale: deficiene mintale, senzoriale (auditive sau vizuale).a.Astfel n cadrul nvmntului obligatoriu. funcioneaz : coli speciale pentru elevii cu deficien mintal; coli speciale pentru elevii hipoacuzici; coli speciale pentru elevii surzi; coli speciale pentru elevii ambliopi; coli speciale pentru elevii nevztori. Dup absolvirea clasei a VIII-a elevii pot rmne n coala special pentru a urma clasele a IX i a X-a sau pot trece la liceu, n centre scolare, centre de educaie incluziv , integrai indidividual n liceele obinuite, n clasele speciale compacte cu elevi cu dizabiliti, integrate n uniti de nvmnt de mas . De regul elevii cu handicap mintal uor i moderat trec la liceu, filiera tehnologic(transformat , n 2009 din Scoala de Arte
si Meserii), iar cei cu handicap sever rmn n coala special.

2. Grupe, clase i centre din cadrul invatamantului special integrat.In invatamantul special integrat pot functiona: a) grupe de gradinita speciala in gradinitele de masa; b) clase speciale compacte integrate in scolile de masa; c) grupuri de elevi cu cerinte educative speciale integrati in scolile de masa; d) elevi cu cerinte educative speciale integrati individual in scolile de masa; e) clase speciale integrate in licee si grupuri scolare din invatamantul de masa; f) grupe/clase de copii/elevi infestati cu virusul HIV;g) centre logopedice interscolare; h) centre scolare pentru educatie incluziv; centre judetene/al municipiului Bucuresti de resurse si de asistenta educational.Ca i in legislaia general, n legislaia nvmntului se fa ce distincia ntre integrare i incluziune, pentru a evidenia necesitatea schimbrii colii, a Curriculumului, realizarea i dezvoltarea accesibilitii mediului fizic i social , modificarea relaiei profesorelev, a factorilor atitudinali. Incluziunea colar este definit drept procesul de pregatire a unitatilor de invatamant pentru a cuprinde in procesul de educatie toti membrii comunitatii, indiferent de caracteristicile, dezavantajele sau dificultatile cestora .Educatie incluziv reprezint procesul permanent de imbunatatire a institutiei scolare, avand ca scop exploatarea resurselor existente, mai ales a resurselor umane, pentru a sustine participarea la procesul de invatamant a tuturor persoanelor din

12

cadrul unei comunitati. coala incluziv este unitatea de nvmnt n care se asigur o educaie pentru toi copiii ; ea reprezint mijlocul cel mai eficient de combatere a atitudinilor de discriminare. Copiii din aceste unitati de invatamant beneficiaza de toate drepturile si serviciile sociale si educaionale conform principiului "resursa urmeaza copilul". In ultimii ani s-au creat, mai ales prin transformarea unor uniti de nvmnt special Centrele scolare pentru educaie incluziv. Centrul colar pentru educatie incluziv este instituia scolar care, pe lng organizarea, desfaurarea procesului de predare-nvatare-evaluare i i construieste si alte directii de dezvoltare instituionala: fomare/informare n domeniul educatiei speciale, documentare/cercetare/experimentare, precum si servicii educationale pentru/n comunitate. Incluziunea colar presupune o serie ntreag de msuri la nivelul sistemului de nvmnt, al unitii colare i al procesului de predare-nvare- evaluare,al resurselor umane, pentru a asigura sprijinul necesar elevilor cu handicap. De asemenea s-au creat servicii specializate necesare n integrarea educaional a copiilor cu cerine educative speciale. Integrarea elevilo cu handicap n coal de mas nu i-ar fi atins obiectivele fr sprijinul acordat n legislaie prin cadrele didactice de sprijin/itinerante. Unul din serviciile specializate necesare n integrarea educaional a copiilor cu cerine educative speciale este realizat de ctre cadrele didactice de sprijin/itinerante. Metodologia menioneaz urmtoarele atribuii pentru cadrul didactic de sprijin/itinerant: a. colaboreaz cu comisia intern de evaluare continu din coal/centrul de resurse n vederea prelurii informaiilor privind evaluarea i planul de servicii personalizat al copilului/elevului cu cerine educative speciale, integrat n nvmntul de mas; b. colaboreaz cu ntreg corpul profesoral al unitii de nvmnt n care este nscris copilul/elevul, n vederea realizrii unei integrri eficiente n ntregul colectiv al colii; c. elaboreaz i realizeaz planul de intervenie personalizat, precum i adaptarea curricular n parteneriat cu cadrele didactice de la grup/clas; d. evalueaz, n parteneriat cu echipa, rezultatele aplicrii programelor curriculare adaptate; e. colaboreaz cu cadrele didactice de la grup/clas n care sunt elevi cu cerine educative speciale, n vederea stabilirii modalitilor de lucru pentru fiecare unitate de nvare:- particip, n timpul orelor de predare, la activitile ce se desfaoar n clas de ctre nvtor sau profesor;- particip la activitile educative din grup/clas n calitate de observator, consultant, coparticipant; - organizeaz activiti de intervenie personalizat n grupe/clase sau n afara acestora;- desfoar activiti de tip terapeutic-cognitiv-ocupaional, individuale sau n grup;- colaboreaz cu specialitii care realizeaz terapiile specifice n vederea realizrii coerente a planului de servicii personalizat; - propune i realizeaz materiale didactice individualizate, n funcie de dificultile de nvare ale copiilor/elevilor; f. realizeaz activitatea de evaluare periodic, viznd dezvoltarea elevilor i reproiecteaz programul de intervenie personalizat; g. consiliaz familiile copiilor/elevilor care beneficiaz de serviciile de sprijin i colaboreaz cu acestea; Adaptarea curricular reprezint o alt cerin pentru realizarea incluziunii colare Ea presupune corelarea continuturilor componentelor curriculumului national cu posibilitatile elevului cu cerinte educative speciale, din perspectiva finalitilor procesului de adaptare si de integrare scolara si sociala a acestuia. Aceasta se realizeaza de catre cadrele didactice de sprijin/itinerante impreun cu cadrul didactic de la clas prin eliminare, substituire sau adaugare de continuturi in concordanta cu obiectivele si finalitatile propuse prin planul de interventie personalizat. In Curriculumul educaiei speciale sunt discipline menite s asigure recuperarea /reabilitarea copilului cu handicao i compensarea consecinelor deficienei. Compensarea presupune o substituire a funciei lezate/pierdute prin crearea unui nou mod de aciune pe baza legii unitii i interaciunii unui sistem n vederea echilibrrii funcionale a organismului i adaptrii la cerinele

13

mediului natural i social. In educaia special sunt servicii specifice precum Terapia tulburrilor de limbaj, Kinetoterapie .a. In Curriculum ntlnim arii curriculare i discipline, n funcie de tipul i gradul de handicap: - Educaie senzorial, motorie i psihomotorie;
- Terapii specifice i de compensare : Educaie perceptiv-vizual, orientare, mobilitate, tehnici alternative de comunicare. Educaie perceptiv-auditiv, labiolectur, tehnica vorbirii, audiologie educaional, limbaj mimico-gestual, tehnici alternative tehnica vorbirii, audiologie educaional, limbaj mimico-gestual, tehnici alternative de tehnica vorbirii, audiologie educaional, limbaj mimico-gestual, tehnici alternative de comunicare; -Aria curricular Terapie educaional complex i integrat cu urmtoarele discipline: Formarea autonomiei personale, Socializare, Terapie ocupaional, Stimulare cognitiv, Ludoterapie ; - Tehnologii : . Abilitare manual. Activiti de pre-profesionalizare .a.

Orele pentru disciplinele din aria curricular Terapii specifice i de compensare se aloc fiecrei

clase. Repartizarea elevilor precum i numrul de ore alocat fiecrui elev se face n funcie de tipul, gradul i asocierea deficienelor.Terapiile specifice de compensare se repartizeaz n funcie de specificul, tipul i gradul deficienei. Comisia intern de evaluare continu stabilete diagnosticul psihointelectual al fiecrui elev, urmnd ca profesorul de specialitate s-i stabileasc activitile i modalitile de realizare a acestora. Activitile de terapie se desfoar n cabinete special amenajate, cu un elev sau cu un grup de 2-3 elevi.
Disciplinele opionale. se stabilesc n funcie de tipul, de gradul i de asocierea deficienelor elevilor, precum i lund n considerare opiunile elevilor i ale prinilor acestora. Proiectul de intervenie individualizat(PIP) este un instrument de lucru att n nvmntul special, ct i n n nvmntul special integrat. Se respect astfel dimensiunea individual a dreptului la educaie. In ceea ce privete procesul de nvmnt Legea 448/ 2006 Seciunea Accesibilitate i Art. 18. c prevede;n cadrul procesului de nvmnt, indiferent de nivelul acestuia, persoanele cu handicap au dreptul la: a) servicii educaionale de sprijin; b) dotarea cu echipament tehnic adaptat tipului i gradului de handicap i utilizarea acestuia; c) adaptarea mobilierului din slile de curs; d) manuale colare i cursuri n format accesibil pentru elevii i studenii cu deficiene de vedere; e) utilizarea echipamentelor i softurilor asistive n susinerea examenelor de orice tip i nivel. Tipologia resurselor umane din educaia special servete incluziunii colare. n nvmntul special i special integrat predau cadre didactice care pot realiza dirijarea formrii competenelor elevilor cu handicap i asigura satisfacerea cerinelor educative speciale : Sunt prevzute posturi de : profesor-psihopedagog, profesor de sprijin/itinerant, profesor de specialitate, profesor preparator (nevazator) - un post la fiecare clasa de elevi nevazatori, maistru-instructor; Pentru activitati de interventie specifica (reabilitare, compensare, consiliere), precum si pentru psihodiagnoza, desfasurate individual sau cu grupuri de 2-4 elevi: profesor psihopedagog ; profesor de kinetoterapie, cultura fizica medicala . Personalul auxiliar are de asemenea sarcini specifice.Personalul prevzut pentru atelierele scolare din cadrul liceelor tehnologice/scolilor de arte si meserii - invatamant special, al claselor de scoala de arte si meserii integrate in scolile similare din invatamantul de masa, al centrelor scolare speciale, al grupurilor scolare speciale cuprinde : a) sef de atelier; b) contabil-sef - un post pe unitate; c) tehnician, merceolog, magaziner, functionar - un post pentru 200 de elevi; d) muncitori calificati - pentru atelierele de instruire practica a elevilor, precum si pentru atelierele protejate - un post pentru fiecare domeniu de profesionalizare pentru care unitatea de invatamant are cel putin 2 ani de instruire. Serviciile sociale din sistemul de nvmnt sprijin incluziunea colar.

14

Unitatile de invatamant special au cantine scolare si, dupa caz, internate scolare/ transformate n centre de plasament. Copiii/elevii/tinerii cu cerinte educative speciale in invatamantul special si special integrat au dreptul la rechizite scolare, precum si la o alocatie zilnica de hrana pentru intreaga perioada a programului scolar. Centrele judetene de resurse si de asisten educational sunt servicii de sprijin pentru incluziunea colar. Centrul judetean de resurse si asistenta educational este definit drept unitate conex cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Educatiei si Cercetarii, care desfasoara servicii de asisten psihopedagogic pentru prini, copii, cadre didactice si care coordoneaz, monitorizeaz si evalueaz, la nivel judetean, activitatea si serviciile educationale oferite de centrele scolare pentru educatie incluziva, centrele logopedice interscolare si cabinetele logopedice, centrele si cabinetele de asistenta psihopedagogica, mediatorii scolari. Obiectivele principale ale activitatii lor sunt: - cuprinderea si mentinerea in sistemul de invatamant obligatoriu a tuturor copiilor/tinerilor, indiferent de particularitatile lor psihoindividuale si sociale; - asigurarea suporturilor suplimentare necesare desfasurarii educatiei de calitate in functie de potentialul biopsihosocial al fiecarui copil/tanar; - informarea si consilierea cadrelor didactice in spiritul schimbarii mentalitatii si al imbunatatirii activitatii didactico-educative; - crearea conditiilor de dezvoltare a personalitatii elevilor/tinerilor in vederea integrarii acestora in viata scolara, sociala si profesionala; implicarea parintilor in activitati specifice unei relatii eficiente: scoala-familiecomunitate, ca baza a adaptarii scolare si integrarii sociale a copiilor/tinerilor. Centrul judetean/al municipiului Bucuresti de resurse si de asistenta educationala dezvolta urmatoarele servicii: - servicii de consiliere psihopedagogica si orientare scolara si profesionala, prin centrele judetene si cabinetele de asistenta psihopedagogica; - servicii de terapie a tulburarilor de limbaj, prin centrele si cabinetele logopedice interscolare; - servicii de sprijin pentru copiii cu cerinte educative speciale, integrati in unitatile de invatamant de masa, prin centrele scolare pentru educatie incluziva; - servicii de mediere scolara, prin mediatorii scolari; - servicii complexe de educatie pentru copiii cu deficiente, prin centrele scolare pentru educatie incluziva; - servicii de informare si consiliere pentru cadre didactice, copii, parinti, alti membri ai comunitatii; - servicii de orientare a formarii initiale si continue prin parteneriate cu institutiile abilitate sa ofere formare initiala si continua; - servicii de terapii specifice. Alternativele educaionale sunt soluii posibile pentru a lua n considerare problematica unic i irepetabil a persoanei cu handicap i a familiei sale.. Reforma n domeniul proteciei persoanelor cu handicap, Legea nvmntului i dezvoltarea organizaiilor neguvernamentale au creat alternative, necunoscute pn n 1990, la instituionalizarea persoanei cu handicap, la educaia restrns numai n colile speciale, la modalitile tradiionale de ngrijire i ocrotire. Centrul de educatie, centrul de zi, centrul de pedagogie curativa etc. sunt unitati de invatamant organizate de Ministerul Educatiei si Cercetarii sau de organizatii neguvernamentale in parteneriat cu Ministerul Educatiei si Cercetarii si au ca scop si finalitate recuperarea, compensarea, reabilitarea si integrarea scolara si sociala a diferitelor categorii

15

de copii/elevi/tineri cu deficiente. Ele sunt considerate alternative educationale al caror continut se fundamenteaza pe anumite pedagogii experimentale (Montessori, Freinet, Steiner, Waldorf etc.). Educaia pentru drepturile omului vine, pe termen lung n serviciul incluziunii sociale i colare. In plan educaional, au fost promovate iniiative i proiecte pentru educaia tuturor copiilor n spiritul Drepturilor omului, pentru promovarea valorilor toleranei, nediscriminrii, solidaritii sociale, valorizrii celuilat. Recunoaterea unicitii fiecrei persoane , a marii diversiti individuale a devenit un obiectiv educaional, deosebit de important pentru realizarea altor obiective subsumate prevenirii discriminrii. Acceptarea persoanei cu handicap s-a nscris ca un prim obiectiv fundamental al educaiei pentru drepturile omului i o condiie pentru integrarea fireasc a acesteia n familie, n comunitatea local, n viaa activ. Conceptul de Acceptare se refer la recunoaterea necondiionat a valorii celuilalt ca unic i irepetabil fiin uman, independent de cunoaterea trsturilor sale de personalitate, a statutului su sau a antecedentelor. El este operaional n acordarea prompt a unui sprijin necondiionat pentru asiguraea dreptului la via. Conceptul Acceptarea diferenei a devenit un obiectiv al educaiei pentru drepturile omului, orientat spre contientizarea att a asemnrilor ct i a deosebirilor existente ntre oameni, ca baz pentru nelegerea complementaritii i a nevoii de toleran. Contientizarea generalitii diferenelor existente ntre oameni nscrie deosebirile generate de deficien ntr-un continuu firesc. Fiecare persoan, se nscrie ntr-un continuum al diversitii individuale, trebuie respectat i solicit un sprijin difereniat, individual i nu categorial.

E . Importana definiiei date handicapului pentru implementarea strategiilor integrrii i incluziunii sociale
n anul 1982 Organizaia Mondial a Sntii (OMS), preia concluziile activitii tiinifice ndelungate i recunoscute a dr. Philipp Wood care face urmtoarea distincie ntre deficien, incapacitate i handicap: Deficiena (englez =impairment ; francez=defficience) orice pierdere sau anomalie a structurii sau funciei psihologice, fiziologice sau anatomice. Incapacitatea (englez =disability; francez= incapacite) orice restricie sau lips (rezultnd dintr-o deficien) a capacitii de a efectua o activitate n maniera sau n cadrul a ceea ce se consider normal pentru fiina uman. Handicapul (englez=handicap ; francez=handicap) un dezavantaj pentru o persoan, rezultnd dintr-o deficien sau o incapacitate, care limiteaz sau mpiedic ndeplinirea unui rol care este normal, depinznd de vrst, sex, factori sociali i culturali pentru acea persoan. Cele trei definiii ale dr WOOD au fost incluse n documentul Organizaiei mondiale a sntii (O.M.S) Programul mondial de aciune privind persoanele cu handicap. Acest document a fost adoptat de Adunarea General O.N.U. la 3 decembrie 1982 i recomandat tuturor rilor membre ONU. Definiia handicapului dat mai sus este completat n Programul mondial de aciune cu precizrile urmtoare care au fost reluate n toate documentele ulterioare: Handicapul este o funcie a relaiei dintre persoanele cu deficiene i mediul nconjurtor. Apare atunci cnd acestea ntlnesc bariere culturale, fizice sau sociale, care le mpiedic accesul la diferitele sisteme ale societii i care sunt disponibile altor ceteni. Astfel nct handicapul este pierderea sau limitarea ocaziilor de a lua parte la viaa comunitii la un nivel egal cu al celorlali Zeci de studii tiinifice i altele cu caracter social- politic ale Uniunii Europene au evideniat importana acestor distincii ntre deficien, incapacitate i handicap, evideniind schimbrile radicale de mentalitate pe care le antreneaz. Pentru prima dat se evideniaz faptul c problemele persoanei nevztoare ,cu surditate ,etc sunt date nu numai de deficiena ca atare ci i de factorii de mediu social, fizic, atitudinal i indic asupra responsabilizrii societii n reducerea dezavantajelor pe care

16

le are persoana cu deficiene. Prezena conceptului i accepia dat handicapului a ptruns n toate legislaiile europene . Acolo unde, i dup 1982 problemele persoanei au fost abordate numai pe abordrii deficienei fr s se in cont de dezavantajele sau de sprjiinul acordat de societate s-a ntmplat ca n Romnia ,unde , conform legilor din 1991 i 1992 s-au acordat dreptui persoanelor crora societatea le-a redus i eliminat dezavantajele date, de exemplu, de miopie corectabil prin ochelari . a. Legislaia ulterioar n domeniu a reflectat noua abordare i a condus la schimbarea realitilor din rile europene. Si n Romnia, definiiile successive date handicapului marcheaz noua abordare a fenomenului de handicap,care corespunde unor standarde rezultate dintr-un lung proces de contientizare a demnitii fiecrei persoane, egal n drepturi cu toi ceilali. Definiiile actuale asigur o perspectiv bio-psiho-social de abordare a persoanei cu handicap, cu evidenierea responsabilitii societii fa de persoanele care au o anumit deficien. Persoanele cu handicap, sunt acele persoane crora, mediul social neadaptat deficienelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale le mpiedic total sau le limiteaz accesul cu anse egale la viaa social potrivit vrstei, sexului, factorilor materiali, sociali i culturali proprii, necesitnd msuri proprii de protecie social n sprijinul integrrii lor sociale i profesionale,este definiia este nscris n Legea nr.519/2002 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap( publicat n Monitorul Oficial partea I din nr.555 din 29 iulie 2002). Aceast definiie prsete pe deplin definiiile din 1991 i 1992, care reflectau o abordare unilateral, medical a handicapului. Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri" ( Hotarre nr. 1175 din 29/09/2005Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 919 din 14/10/2005) i Legea nr. 448 din 6 decembrie 2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap confer anumite semnificaii definiiilor handicapului i persoanelor cu handicap cu scopul de a a concentra atenia asupra deficienelor din mediul nconjurtor i a unor sisteme organizate de societate care mpiedic persoanele cu handicap s participe n condiii de egalitate. Handicap nseamn pierderea sau limitarea anselor unei persoane de a lua parte la viaa comunitii la un nivel echivalent cu ceilali membri. El descrie interaciunea dintre persoan i mediu. Persoanele cu handicap sunt acele persoane crora, datorit unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal activitati cotidiene, necesitand masuri de protectie in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale. Definiia general acceptat a handicapului include n ea resurse optimizatoare, indicnd asupra efortului societii de a asigura viaa n demnitate i anse egale tuturor membrilor si. Aceast definiie ia n considerare mediul, consider deficienele, incapacitile i dezavantajele ca bidimensionale, marcate de interaciunea cu mediul. Mediul este cel care hotrte n primul rnd ce efect are o deficien sau incapacitate asupra vieii cotidiene a persoanei. Mediul n care triete persoana cu handicap mpiedic sau dimpotriv asigur exercitarea tuturor rolurilor pe care le au ceilali membrii ai comunitii. Prin noiunea de rol care face parte din definirea handicapului, pentru prima dat se contureaz un model competenial de definire i abordare a handicapului. Modelele competeniale spre deosebire de cele deficitariste pun accentul pe rolul pe care l are de jucat o persoan n propria familie, n comunitate, n societate, indiferent de prezena sau absena unei deficiene. Rolul social este definit n sociologie , drept model de comportare asociat unei poziii sociale sau unui status, punerea n act a drepturilor i datoriilor prevzute de statusurile indivizilor i grupurilor ntr-un sistem social; ansamblul de comportamente pe care n mod legitim l ateapt ceilali de la individul care ocup o poziie social determinat, un anumit status ( L. Pop, pag.517). n modelele competeniale sociale, persoana cu handicap este abordat n calitate de cetean, egal n drepturi, cu

17

oricare altul din comunitatea i ara creia n aparine. Ea trebuie s exercite toate rolurile pe care le joac ceilali semeni de vrsta, sexul, familia, comunitatea, societatea din care face parte, (cu nivelul su de dezvoltare economic, social, cultural). Persoana cu handicap asemenea celorlali are dreptul s aib o familie i s triasc ntr-un mediu familial, s-i ntemeieze propria familie ,s duc o via activ, s aib un loc de munc, s se deplaseze n comunitate ca pieton sau utilizator de mijloace de transport, s fie consumator de massmedia, s se bucure de spectacolele sportive i culturale, s-i petreac n timpul liber unde dorete, s practice el nsui un sport i s-i valorifice potenialul creativ. Persoana cu handicap este un cetean cu drepturi depline i trebuie s-i exercite acest rol putnd alege sau s fie ales, participnd la vot, la rezolvarea problemelor ceteneti. Este important ca prezena unei deficiene s nu mpieteze asupra activitii individului de a ocupa diferite poziii n spaiul social, asupra pregtirii pentru o profesiune sau o via activ i ocuparea unui loc de munc, asupra veniturilor i poziiilor economice ale persoanei cu handicap i familiei sale. Persoana cu handicap trebuie pregtit i educat pentru a-i ndeplini rolurile pe care le are alturi de ceilali ceteni, pentru a le manifesta n comportamente efective, cu respectarea unor prescripii normative. Persoana cu handicap se poate prevala de toate drepturile oricrei fiine umane, trebuie si asume responsabiliti i corelativ cu drepturile s aib anumite obligaii. Numai abordarea handicapului din perspectiva drepturilor omului stabilete un continuum ntre: a) problematica unei persoane care are o anumit deficien; b)dezavantajele create de mediu; c)politicile sociale, instituiile i serviciile menite s reduc aceste dezavantaje. Dezavantajele pe care le au persoanele cu diferite deficiene generate de factori de mediu au fost astfel categorizate de Phillip Wood (cel mai cunoscut critic al modelul medical de abordare al handicapului i coordonatorul colectivului care a elaborat prima variant de Clasificare internaional a deficienelor, incapacitilor i handicapurilor) astfel: de orientare; de comunicare; de independene fizic; de mobilitate; privind ocupaiile; de integrare social; de independen economic . a. n accepia lui Wood, conceptul de handicap este egal cu dezavantaje.. Dezavantajele sunt urmrite pe trei planuri: - individual (limitarea autonomiei, mobilitii dar i a exercitrii drepturilor ceteneti, integrrii sociale, activitilor de loisir); - al familiei (timpul pentru ngrijire i activiti terapeutice i recuperatorii,povara economic,tulburarea raporturilor dintre membrii familiei i profesiilor); - n plan social (scderea productivitii, necesitatea mobilizrii de fonduri , organizarea serviciilor i altele). Deficiene precum cele intelectuale, psihice,de limbaj, ale analizatorilor ale scheletului i ale aparatului de susinere genereaz incapaciti privind satisfacerea nevoilor corporale, comunicarea, locomoia, utilizarea corpului n anumite sarcini i activiti. Dac societatea nu intervine, incapacitile genereaz inconveniente de natur social, dezavantaje privind independena fizic, autonomia persoanei, mobilitatea, orientarea, independena economic, integrarea social. Dimensiunea social n definirea handicapului conduce la: - identificarea situaiilor mediului fizic i social care pot restrnge libertatea unui copil sau adult cu handicap (accesibilitatea n imobil, n mijloacele de transport n comun, n instituiile publice, comportamente dezagreabile ale semenilor); - fundamentarea deciziei privind acordarea de prestaii, accesul la un anumit tip de transfer financiar, la un anumit tip de ngrijire i la anumite mijloace tehnice sociale avnd drept scop eliminarea sau reducerea dezavantajelor. Astfel, dezavantajele diverse pe care le au persoanele cu handicap trebuie s-i aib corespondena n:

18

- serviciile de recuperare (kinetoterapie, logopedie, terapie complex, balneologie, masaj); - sociale (de exemplu: accesibilizarea cldirilor publice, amenajarea locuinei, a mijloacelor de transport) ; - educative (adaptarea colii i a slii de clas, programe modulare); - profesionale (adaptarea locului de munc faciliti pentru angajatori); - de pregtire (training) pentru locul de munc .a.; - serviciile de protezare; - tehnologii de acces pentru persoanele nevztoare. De ce handicap i nu dizabilitate? Constituia Romniei, adoptat prin referendum , Legea nr. 448/2006 din 06/12/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013, Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 i alte acte juridice, n toate articolele privind drepturile personei cu handicap, utilizeaz conceptul de handicap pentru a desemna beneficiarul drepturilor prevzute de legislaie. In diferite lucrari, n mass-media , la simpozione , n activitatea unor asociaii i fundaii se utilizeaz, ncepnd cu anii 2001 i 2002, termenul de dizabilitate. In 2001, Noua Clasificare a Organizaiei Mondiale a Sntii, publicat n 2001, cu denumirea in engleza International Classification of Functioning, Disability and Health a fost tradus n limba romn Clasificarea Internaional a Funcionrii, dizabilitii i Sntii. Dar beneficiarul drepturilor prevzute n legislaie este persoana cu handicap. Dizabilitatea este numai definit , printre ali termeni, numai n Legea privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap astfel dizabilitate - termenul generic pentru afectari/deficiente, limitari de activitate si restrictii de participare, definite conform Clasificarii internationale a functionarii, dizabilitatii si sanatatii, adoptata si aprobata de Organizatia Mondiala a Sanatatii, si care releva aspectul negativ al interactiunii individ-context.. Handicap sau dizabilitate ?. Aceast ntrebare s-a pus i cu prilejul traducerii Conveniei Drepturilor Persoanelor cu Handicap( din colectivul desemnat , cercettorul Viorel Hncu a asigurat verificarea tiinific a terminologiei) In lumina direciilor principiale fundamentale ,ce decurg direct din drepturile omului, a utiliza termenul de dizabilitate , n romn i de persoan cu dizabiliti reprezint meninerea n chingile unui model deficitarist ,criticat i prsit , n defavoarea unui model competenial, singurul care afirm necesitatea afirmrii demnitii i potenialului oricrei persoane ; Etimologic dis nseamn fr. Deci dizabilitate nseamn fr abilitate. Or , oricare dintre noi avem abiliti, dar i o restricie sau lips a capacitii de a efectua o activitate, deci o incapacitate. Intreaga dezvoltare din domeniul politicilor sociale bazate pe drepturile omului , precum i principiile i cercetrile din domeniul Psihopedagogiei speciale demonstreaz potenialul de dezvoltare i de afirmare a persoanei cu handicap , chiar la nivel de excelen, ntr-un anumit domeniu, n pofida existenei unei afectri/ deficiene, dar cu o condiie : s primesc sprijinul difereniat necesar , n plan educaional, terapeutic si in cel al orientrii i integrrii profesionale i sociale. Abordarea pozitiv este un principiu care solicit , n toate planurile : nscrierea persoanei cu handicap n marea diversitate individual ; valorizarea aspectelor pozitive i competenelor pe care le poate dezvolta persoana cu o anumit deficien/afectare ; cunoatere i aciune nu numai n sfera deficienei pe care o are o persoan ,fie n plan senzorial, fizic, mental etc ,dar mai ales, n cea a dezavantajelor pe care le are datorit factorilor de mediu fizic, social i /sau atitudinal i a suportului necesar pentru nlturarea acestora. Important n planul legislaiei din domeniul proteciei sociale nu este s descrii/defineti persoana care are anumite drepturi, ci situaia care conduce la anumite drepturi. ; Or, dezavantajele pe care le are o anumit persoan din perspectiva drepturilor sale inalienabile i nenegociabile sunt eseniale pentru acordarea unui sprijin suplimentar din partea societii. Aa , cum arat realitatea i aa cum , a

19

surprins , n cursurile sale prof. univ. dr Gheorghe Radu, fiecare dintre noi avem dizabiliti prin raportare la un anumit domeniu de activitate. Exist i numeroase cazuri , descrise i n Clasificarea Internaional a Funcionrii, Handicapului i Sntii , n care o persoan cu deficien sever , poate avea dezavantaje minore i situaii n care persoane cu deficiene uoare au mari dezavantaje, precum persoanele cu albinism din Africa , marginalizate datorit unor factori atitudinali. Cel mai important argument , care sintetizeaz cele enumerate mai sus, este dat de adevrata revoluie , n mentaliti i n realitatea social, introdus de contientizarea , prin raportarea la conceptul de handicap, a dezavantajelor pe care le are o persoan cu deficiene , fa de ali semeni ; dezavantajele sunt datorate deficienei, dar i factorilor de mediu fizic, social i atitudinal. Termenii de handicap si persoan cu handicap ,precum i definitiile de mai sus reflect pe deplin noua filosofie social bazat pe drepturile omului. Noua Clasificare Internaional a Funcionrii, Handicapului i Sntii n paralel cu elaborarea modelului competenial n domeniul psihopedagogiei i educaiei speciale, colective largi de specialiti ai Organizaiei Mondiale a Sntii (O.M.S) au lucrat la noua Clasificare internaional a Funcionrii, Handicapului i Sntii (ICIDH-2 n limba englez; CIF-2 n limba francez i propunem noi i n limba romn), publicat n anul 2001. Aceast nou Clasificare accentueaz perspectiva bio-psiho-social n abordarea handicapului evideniind prin conceptul de funcionare (funcionalitate) necesitatea de a fundamenta activitile n favoarea persoanei cu handicap de aspectele pozitive ale interaciunii ntre aceasta i contextul n care triete, factorii de mediu i personali cu care interacioneaz. De asemenea, noua Clasificare unete ntr-un continuum problemele unei persoane datorate deficienei i problemele de sntate ale aceluiai individ. Ea se refer astfel, nu numai la persoana cu handicap ci la orice persoan, avnd o aplicaie universal. CIF-2 face parte din categoria de clasificri care codific o mare cantitate de informaie i permite utilizarea unui limbaj comun de ctre specialiti cu o pregtire diferit. Handicapul este caracterizat ce rezultat al relaiei complexe ntre problemele generate de deficien , sntate i factorii personali ai unui individ (vrsta, sexul, educaia primit, modul de adaptare, profesia, trsturi psihice), pe de-o parte i factorii de mediu (fizic, social i atitudinal n care persoana respectiv i duce viaa). Influena factorilor de mediu i ai celor personali (ambii factori fiind denumii contextuali) se rsfrnge n primul rnd n activitatea persoanei cu handicap i n participarea sa. Termenul activitate se refer la execuia unei sarcini sau la faptul c o persoan face ceva, iar cel de participare vizeaz implicarea persoanei ntr-o situaie de via real. Factorii de mediu pot conine bariere sau dimpotriv facilitatori. Barierele conduc la diminuarea activitii i pun restricii de participare (persoana nu mai poate juca toate rolurile pe care le au ceilali semeni ai si). Este evident sublinierea responsabilitii mediului pentru asigurarea unui nivel de calitate al funcionrii corpului, structurilor corpului, al activitilor i participrii unei persoane. Noua Clasificare propune pentru prima dat, repere i scale pentru evaluarea social centrat pe identificarea factorilor contextuali n care triete persoana cu handicap viznd: - calitatea mediului fizic, dar i a niei de via i dezvoltare (locuin, hran, igien, asigurarea securitii fizice i psihice); - participarea n comunitate, n viaa civic i social; - facilitatorii i/sau barierele existente n mediul fizic i social n care triete persoana; - facilitatorii i/sau barierele existente la nivelul atitudinilor existente n mediu. n aceast arie, evaluarea prin instrumente psihologice se coreleaz cu metode sociologice. Evaluare frecvenei i nivelului participrii n comunitate, n viaa civic i social este prezent n CIF pe urmtoarele arii: - viaa n comunitate (n asociaii informale; n asociaii formale, ceremonii);

20

- recreere i loisir (jocuri, activiti sportive, activiti culturale - prezena la teatru, cinema, muzee sau a cnta la un instrument, a face parte dintr-o formaie muzical, teatral etc.-); - hobbies; - socializare(vizite la rude, prieteni, ntlniri n locuri publice); - religie i spiritualitate; - drepturile omului (Msura n care sunt asigurate Regulile Standard ale Naiunilor Unite pentru Egalizarea anselor pentru Persoanele cu Handicap-1993). Viaa politic i ceteneasc, gradul de angajare n viaa social, politic i guvernamental ca un cetean cu drepturi egale (participare la vot, la viaa asociaiilor). Evaluarea mediului fizic i social n care persoana triete, se realizeaz pentru a evidenia facilitatorii sau barierele existente precum: - produse i tehnologii care asist persoana n viaa de zi cu zi: orteze, proteze; - produse i tehnologii i amenajri pentru asigurarea mobilitii i transportul n interiorul i n afara locuinei; - produse i tehnologii pentru comunicare; - produse i tehnologii care faciliteaz integrarea educaional; - produse , tehnologii i amenajri care faciliteaz integrarea n munc; - produse, tehnologii i amenajri care asigur participarea la cultur, activiti recreative; - designul, construirea i amenajarea cldirilor pentru a asigura accesul persoanei .a. Dac produsele, tehnologiile, amenajrile pe care le solicit o anumit persoan nu exist sau sunt insuficiente, o anumit persoan poate avea mari dezavantaje i societatea prin diferite prghii i mecanisme, inclusiv prin asistena social global trebuie s intervin. Evaluarea social vizeaz n principal i suportul i relaiile oferite persoanei dat de: familie; familie extins; vecini; colegi; membri; membri ai comunitii; persoane ce aparin autoritii; asisteni personali; persoane de ngrijire; animale domestice; personal din echipa multidisciplinar de sprijin. Noua Clasificare Internaional a Funcionrii, Handicapului i Sntii aduce elemente noi i accentueaz responsabilitatea societii pentru reducerea i eliminarea dezavantajelor pe care le are o anumit persoan. CIF a evideniat i ierarhizeaz pe anumite scale pentru prima dat i factori contextuali, adic de mediu i personali care asigur un anumit nivel al activitii i participrii oferind un indicator clar, privind direcia i intele care trebuie atinse prin intervenia social. ntre factorii de mediu se nscriu i factorii atitudinali confirmnd rolul pe care acestea l au n schimbarea calitii vieii persoanei cu handicap i n integrarea sa social. Factorii personali indic asupra importanei educaiei, orientrii i pregtirii profesionale pentru reducerea dezavantajelor persoanei cu o anumit deficien. n CIF2 se valorizeaz activitatea a persoanei cu handicap, fiind convergent cu marile adevruri ale psihologiei secolului XX. Paul Popescu Neveanu evidenia faptul c activitatea psihic reprezint modalitatea specific uman de adaptare la mediu i de adaptare a mediului la condiia uman, activitatea uman constituindu-se ntr-un mod de existen a psihicului uman. Alturi de sprijinul social i educaional,precum i n alte domenii (medical, psihologig , de integrare profesional) impulsionarea i antrenarea activismului propriu al fiecrei fiine umane este o condiie a recuperrii, educaiei i integrrii sociale

F. Designul universal micare n serviciul respectrii drepturilor omului.

Designul universal a aprut n SUA ca o micare a arhitecilor americani , care militau pentru proiectarea unui mediu accesibil oricrei persoane. Designul Universal este o micare larg, la nivel mondial, care abordeaz designul mediului, produselor i comunicaiilor cu un spectru ct

21

mai larg de utilizatori n gnd. Este cunoscut i sub alte denumiri, cum ar fi: design pentru toi sau design inclusiv. Designul Universal reprezint un cadru pentru crearea de soluii. Crearea unui spaiu universal nseamn crearea unui spaiu care nu discrimineaz pe nimeni, dar care aduce beneficii multor persoane, ale cror nevoi nu au fost luate, n mod tradiional, n seam. Designul Universal reprezint producerea de obiecte i amenajarea mediului n aa fel ncet s fie utilizabile de toat lumea, n cel mai larg sens posibil, fr a fi nevoie de adaptri ulterioare, sau de un design specializat. Cldirile , interiorul lor, strzile trebuie s asigure accesul unei mari diversiti de persoane. Un mijloc de transport trebuie astfel proiectat, nct s poat fi utilizat att de persoanele n fotoliu rulant , ct i de femei cu copii n crucior, de vrstnici. etc. Pentru adepii acestei micri, un autobuz dotat cu o ramp de acces care este cobort de ofer numai atunci cnd vede n staie o persoan n crucior este o soluie nvechit. El trebuie , prin nsi proiectarea i construcia lui i eventual a rampelor din staii s asigure accesul faciil al tuturor categoriilor de cltori. In principiu, cnd se promoveaz Designul universal este vorba de a gndi i construi de la nceput astfel nct s un mai fie nevoie de modificri ulterioare speciale pentru persoane cu handicap, vrstnici, sau alte categorii de persoane ce necesit adaptri. Potrivit acestei micri care s-a nscut n contextul eforturilor pentru respectarea drepturilor persoanelor cu handicap, facilitile i adaptrile trebuie realizate nu numai acolo unde triete o persoan cu handicap, ci acestea trebuie s fie ceva ateptat, ca parte integrant a fiecrei construcii, permind anse egale pentru o gam mare de utilizatori. Rspunsul la cerina accesibilitii duce de multe ori la soluii segregative care nu ating nivelul estetic, flexibilitatea i creativitatea mediului ambiant, i de aceea conduc, n mod paradoxal, la limitarea anselor att pentru cei cu abiliti ct i pentru cei cu dizabiliti. Prin aplicarea designului universal pot fi ridicate barierele din spatiile deja construite i pot fi construite altele libere de orice bariere. In momentul actual, proiectarea , conform Designului universal a tuturor cldirilor instituiilor publice, culturale, sportive, de petrecere a timpului liber, magazinelor, restaurantelor, sediilor prestatorilor de servicii, precum i a cile publice de acces,a telefoanelor publice, a mijloacelor de transport, locurilor de parcare, a nceput s devin o realitate n mai multe ri. Conceptele Societate pentru Toi, Incluziune Social i Design Universal direcioneaz coordonarea politicilor la nivel european pentru a evita excluziunea social, cea educaional, cultural , dar i infoexcluziunea. Printre aciunile prevzut/implementate se numr: elaborarea de recomandri de elaborare i utilizare a unui program european de formare n ceea ce privete concepia/proiectarea pentru toi, destinat diferitelor categorii de profesioniti; crearea unei reele de centre naionale de excelen n domeniul concepiei pentru toi i a normelor de concepie/proiectare pentru toi; decernarea de premii care recompenseaz inovaia n materie de concepie pentru toi i tehnologii de asistare; elaborarea de instruciuni i materiale de suport privind accesibilitatea produselor tehnologiei informaionale, mai ales pentru a ameliora capacitatea de inserie profesional i integrare social a persoanelor cu handicap. Planul de aciune e-Europe 2005 - o societate a informaiei pentru toi vizeaz garantarea participrii i egalitii de acces a persoanelor cu handicap i a altor grupuri defavorizate la importantele nouti din domeniu prin proiectarea universal a tehnologiilor informaionale: servicii publice on-line; administraie on-line (e-government) , nvare electronic e-Learning , servicii de telesntate (eHealth), precum i crearea unui mediu dinamic i accesibil pentru afacerile electronice e-bussiness; finalizarea unei metode europene comune de evaluare a site-urilor Web accesibile. Conceptul de Design Universal este definit n Convenia privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti ultimul document al Organizaiei Naiunilor Unite, extrem de semnificativ pentru concentrarea eforturilor naionale n vederea prevenirii i combaterii excluziunii sociale i

22

promovrii drepturilor inalenabile ale oricrei fiine umane. Potrivit Conveniei Design Universal nseamn proiectarea produselor, mediului, programelor i serviciilor, astfel nct s poat fi utilizate de ctre toate persoanele, pe ct este posibil, fr s fie nevoie de o adaptare sau de o proiectare specializate. Design Universal nu va exclude dispozitivele de asistare pentru anumite grupuri de persoane cu dizabiliti, atunci cnd este necesar. In educaie, prima dat, termenul "Universal Design" a fost utilizat avnd n vedere eliminarea barierelor fizice privind accesul n spaiile educaionale i la materialele didactice. Repede s-a neles c o nvare autentic pesupune mult mai mult dect accesibilitate fizic, i solicit acces cognitiv/intelectual. Elevii trebuie s aib acces la coninut i informaii, dar i s depeasc dificultile legate de nelegerea sarcinilor i scopului nvrii, identificarea ideilor principale, sistematizarea i exprimarea achiziiilor. De asemenea, accesul la informaii trebuie corelat cu gsirea soluiilor adecvate pentru fiecare elev pentru a nva s nvee, s pun ntrebri i s identifice probleme, s gseasc informaiile potrivite i s utilizeze efectiv i efficient informaia dobndit. . Micarea Universal Design n educaie presupune selectarea coninuturilor curriculare i dezvoltarea Curriculum-lui, alegerea i implementarea metodelor de predare -nvare i asigurarea evalurii avnd n vedere elevi cu o larg distribuie a abilitilor, dizabilitilor, stilului de nvare, a competenelor dobndite n citit-scris, limbii materne etc.( 2008 Sheryl Burgstahler). Designul curricular tradiional proiecta instruirea referindu-se la un elev mediu, spre deosebire de Designului curricular universal care se raporteaz la marea diversitate individual n rile Uniunii Europene intervenia de sprijin a nceput s se realizeze n momentul actual n spiritul conceptului de societate pentru toi . Msurile luate pentru accesibilizarea ambientului social sunt astfel concepute nct s fie valorificate de orice membru al comunitii ( fie el mam cu copil n brae, btrn cu crje sau persoan cu handicap) i s nu fie percepute ca speciale. n Spania a nceput derularea proiectului Accesibilitate total. Conceptul de coal incluziv este de asemenea elaborat din perspectiva colii pentru toi, societate pentru toi. coala incluziv prin toate componentele este adaptat diversitii individuale i se flexibilizeaz pentru a rspunde trebuinelor fiecrui copil n parte.

Bibliografie :
1. Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap. Finalizarea Strategiei Naionale pentru Persoanele cu Handicap. Elaborarea Planului Naional de Aciune pentru perioada 2003-2006. Planul de Aplicare al Strategiei De la izolare la participare, Utrecht, Bucureti 2003. 2. Convenia privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti 3. Brett Christie(2009), Universal Design for Learning and Curriculum Accessibility, Sonoma State University Center for Teaching and Professional Development 4. Bucinschi Ctlin De la Accesibiliti la Design Universal n revista Societate i Handicap nr.1/2004. 5. Burgstahler, S. (2007). Equal access: Universal design of instruction., University of Washington. http://www.washington.edu/doit/Brochures/Academics/equal_access_udi.html 6. The Center for Universal Design - The Principles of Universal Design (1997) - NC State University 7. International Classification of a Functioning, Disability and Health Sa (2001) WHO/OMS, Geneva 8. Creu Verginia (2006), Incluziunea sociala si scolara a persoanei cu handicap. Strategii si metode de cercetare, Bucuresti, Editura Printech); 9. Creu Verginia (1999), Educaia pentru Drepturile Copilului (Education for childrens rights FDSC Project, Bucureti, Editura Semne.

23

10. Creu Verginia, Popovici Doru Vlad, Sainsbury Wendy, Corley Gianetta (2006), Visually impaired (VI) Education in Romania and the United Kingdom: Special education in Romania since 1990 for blind and partially sighted children and young people, with comparisons drawn from similar experiences of legislative and educational changes in England and Wales since 1981.Pediatric Rehabilitation, oct. 2006. 11. Hncu Viorel, Creu V.(2010), Argumente pentru meninerea i utilizarea conceptului i termenului de handicap , Bucuresti, Revista de Psihopedagogie 12. Hotarre nr. 1175 din 29/09/2005 pentru aprobarea Strategiei naionale pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013 Publicat -Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013, publicat n Monitorul Oficial nr.919 din 14/10/2005. 13. Hotrre privind bunele msuri de mbuntire a activitii de nvare, instruire, compensare, recuperare i protecie special a copiilor/elevilor/tinerilor cu cerine educative speciale din cadrul sistemului de nvmnt special i special integrat nr.1251/13.10.2005, publicat n MO Partea I nr.977/3.11.2005. 14. Holst Jasper, Miguel Lopez, Emil Verzea, Jose Maria Perez, Ignacio Rivas Flors, Gheorghe Radu, Doru Popovici, 2000, Development of special needs education methods in Danemark, Spain and Romania, Socrates Comenius European Project. 15. Legea nr. 448 din 18 decembrie 2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1006 din 18/12/2006 16. Popovici D.V. (1999), Elemente de psihopedagogia normalizrii, Bucureti, Editura Pro Humanitate. 17. chiopu, U. (coord.), 1997, Dicionar enciclopedic de psihologie, Bucureti, Editura Babel. 18. Verza E. Florin (2004), Afectivitate i comunicare la copiii n dificultate, , Bucureti, Editura Fundaiei Humanitas. 19. Vrasmas T. (2004), Educaia i coala pentru toi, Bucureti, Ed. Miniped.

24