3.".

Defini%ie 'i tr&s&turi specifice

Normele juridice sunt celulele din care este alc!tuit dreptul
obiectiv. Ca #i normele morale, religioase, de polite"e etc., normele juridice
sunt reguli de conduit! social!, de a c!ror respectare depinde buna
func"ionare a societa"ii, ca organism.
Toate normele sociale au caracter obligatoriu, altfel ele nu ar fi
reguli, ci simple recomand!ri. Dar, n cazul fiec!reia dintre acestea,
sanc"iunea n caz de nerespectare are aceea#i substan"! cu norma ns!#i.
A#adar, sanc"iunea, n caz de nerespectare a unei norme morale va fi
moral!, n caz de nerespectare a unei norme religioase va fi de natur!
religioas! #.a.m.d. ntr-adev!r, exist! #i sanc"iuni sociale non-juridice:
oprobiul public, excomunicarea, izolarea social! etc.
Sanc"iunea n caz de nerespectare a unei norme juridice are natur!
juridic!. Aceasta nseamn!, n virtutea leg!turii indisolubile dintre drept #i
stat, c! o atare sanc"iune nu poate fi aplicat! dect n cadrul unei societ!"i
organizate ca stat #i c! implic!, obligatoriu, interven"ia organismelor
competente ale statului, deoarece nimeni nu #i poate face dreptate
singur. n concluzie, normele juridice au o particularitate care le
deosebe#te de toate celelalte categorii de norme sociale: la nevoie, ele pot
fi aduse la ndeplinire prin for"a de constrngere a statului. n multe cazuri,
normele juridice au fost, la origine, norme morale sau religioase #i au
c!p!tat caracter juridic doar o dat! cu apari"ia statului.
Norma juridic! se define#te ca fiind o regul! de conduit! general!,
impersonal! #i obligatorie, care poate fi ndeplinit!, la nevoie, prin for"a
coercitiv! a statului.
Din aceast! defini"ie decurg tr!s!turile esen"iale ale normei
juridice:
NORMA JURIDIC!
3
a) norma juridic! are caracter general; ea prescrie (prevede,
impune) o conduit! tipic! (un model de comportament) ce se
adreseaz! tuturor persoanelor care ndeplinesc condi"iile din
ipoteza normei;
b) norma juridic! are caracter impersonal, n sensul c! ea nu se
adreseaz! direct unei persoane. Chiar #i n ipoteza n care
vizeaz! un organism unipersonal, norma juridic! nu are n
vedere persoana care, vremelnic, ocup! func"ia respectiv!, ci
institu"ia n sine
Spre exemplu, normele constitu"ionale care privesc atribu"iile
Pre#edintelui sau ale Avocatului Poporului nu se adreseaz!, n
concret, persoanei care ndepline#te, temporar, func"ia public!
respectiv!, ci institu"iei ns!#i;
c) norma juridic! are un caracter obligatoriu, ea putnd fi impus!
subiectului de drept prin constrngere.
3.2. Structura normei juridice
Structura logic! a normei juridice cuprinde urm!toarele elemente:
ipoteza, dispozi"ia #i sanc"iunea.
a) Ipoteza reprezint! acea parte a normei juridice care
desemneaz! mprejur!rile concrete n care urmeaz! s! se aplice
norma, categoria de persoane c!rora li se aplic!, condi"iile care
trebuie ndeplinite pentru aplicarea normei;
b) Dispozi%ia reprezint! cel mai important element al normei. Ea
cuprinde conduita impus! subiectelor de drept: ce anume
trebuie s! fac!, ce anume nu trebuie s! fac!, ce anume pot s!
fac! acestea;
c) Sanc%iunea cuprinde consecin"ele nerespect!rii
comandamentului (prescrip"iei) din dispozi"ie.
Sanc"iunea poate fi absolut determinat!, dac! organul de aplicare
nu are de f!cut o individualizare a sanc"iunii (spre exemplu, cazul nulita"ii,
sanc"iune foarte frecvent! n dreptul civil) sau relativ determinat!, dac!
organul de aplicare trebuie s! aprecieze care este, n raport cu mprejur!rile
concrete ale faptei, sanc"iunea potrivit!. n acest caz, norma nu cuprinde
dect limita minim! #i cea maxim! a sanc"iunii.
Spre exemplu, pedeapsa aplicabil! n cazul s!vr#irii unei
infrac"iuni poate varia ntre 2 #i 5 ani nchisoare.
Sanc"iunile pot fi, de asemenea, alternative sau cumulative. n
primul caz, organul de aplicare are de ales ntre dou! sau mai multe
variante de sanc"iuni, n func"ie de mprejur!rile concrete ale faptei.
Spre exemplu, art. 353 alin. % din Codul penal prevede c!
sustragerea de la recrutare n timp de pace se pedepse#te cu
nchisoare de la o lun! la 3 luni sau cu amend!.
Dimpotriv!, ntlnim sanc"iuni cumulative cnd pentru aceea#i
fapt! sunt stabilite sanc"iuni de categorii diferite.
Spre exemplu, art. %74 din Codul penal prevede c! uciderea unei
persoane se pedepse#te cu nchisoare de la %0 la 20 de ani #i
interzicerea unor drepturi.
O norm! juridic! tipic!, ce cuprinde toate cele trei elemente de
structur!, ar avea, ca principiu, urm!toarea formulare:
Dac! faci parte dintr-o anumit! categorie de persoane, ndepline#ti
anumite condi"ii sau te afli n anumite circumstan"e, atunci trebuie, nu
trebuie sau po"i s! ai o anumit! conduit!, altfel urmeaz! s! supor"i anumite
consecin"e.
Pu"ine sunt ns! normele care au aceast! formulare. n cadrul
procesului de interpretare a normei de drept, este adesea necesar! o
reformulare mental! a normei, astfel nct s! fie cu putin"! determinarea
celor trei elemente de structur!.
Dac! atunci , altfel .
3.3. Clasific&ri ale normelor juridice
Pentru clasificarea normelor juridice sunt utilizate mai multe criterii,
ntre care cele mai nsemnate sunt:
3.3.". Criteriul ramurii de drept
n baza acestui citeriu se disting norme de drept civil, de drept
penal, de drept administrativ, de drept constitu"ional, de drept comercial
etc. Nu ntotdeauna normele juridice cuprinse n acela#i act normativ
apar"in aceleia#i ramuri de drept.
Spre exemplu, vom ntlni norme de drept penal #i n legi civile,
comerciale sau de drept al muncii, atunci cnd se prev!d o serie de
fapte sanc"ionate ca infrac"iuni.
Normele juridice apar"innd unora dintre ramurile de drept pot avea
o structur! atipic!. Este cazul normelor de drept penal care cuprind
descrierea faptei care constituie infrac"iune #i, n partea a doua, prev!d
pedeapsa cu care o asemenea fapt! se pedepse#te. Aceasta nu poate
conduce ns! la concluzia c! normele de drept penal nu cuprind
dispozi"ia (ca element de structur!), pentru c! ea este subn"eleas!,
constnd n interdic"ia s!vr#irii faptelor descrise ca infrac"iuni.
3.3.2. Criteriul for#ei juridice a actului normativ
Normele juridice pot fi cuprinse n legi, decrete, hot!rri
guvernamentale, ordonan"e #i ordonan"e de urgen"! ale guvernului, alte
acte normative, cum ar fi deciziile organelor administra"iei locale. Este
util! determinarea apartenen"ei normei juridice la un anumit act normativ,
n vederea aplic!rii principiului ierarhiei actelor normative, n virtutea
c!rora normele juridice cuprinse n acte normative cu o for"! juridic!
inferioar! trebuie s! fie conforme cu normele juridice cuprinse n actele
normative de o for"! juridic! superioar!.
3.3.3. Criteriul structurii logice
Dup! cum am v!zut, nu ntotdeauna normele juridice cuprind toate
cele trei elemente de structur!. Din punctul de vedere al structurii logice,
normele juridice pot fi complete, atunci cnd, expres sau subn"eles,
cuprind ipoteza, dispozi"ia #i sanc"iunea sau incomplete, atunci cnd se
completeaz! cu alte norme juridice cuprinse n acela#i act normativ sau n
altul.
Normele incomplete care se completeaz! cu alte norme juridice
adoptate deja se numesc norme de trimitere.
Spre exemplu, art. 3 alin. (%) din Legea nr. 2%3/%998 privind
proprietatea public! #i regimul juridic al acesteia prevede:
Domeniul public este alc!tuit din bunurile prev!zute la art. %35
alin. (4) din Constitu"ie, din cele stablite n anexa care face parte
din prezenta lege #i din orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin
natura lor, sunt de uz sau de intees public #i sunt dobndite de stat
sau de unit!"ile administrativ-teritoriale prin modurile prev!zute de
lege. Textul face o tripl! trimitere, urmnd ca dispozi"iile lui s! fie
completate cu prevederile Constitu"iei, enumerarea din anexa la
lege, precum #i cu orice alte legi care declar! anumite bunuri ca
fiind de uz #i interes public.
Normele care se vor completa cu alte norme juridice, neadoptate
nc!, dar care urmeaz! s! apar!, se numesc norme n alb.
Astfel, spre exemplu, art. % din Legea nr. 203/%999 privind
permisele de munc! prevede c! permisul de munc! este
documentul oficial care se elibereaz! n condi"iile prezentei legi, pe
baza c!ruia str!inii se pot ncadra n munc! n Romnia, iar art. %0:
procedura de eliberare #i de anulare a permiselor de munc! se va
stabili prin norme metodologice emise de Ministerul Muncii #i
Protec"iei Sociale, Ministerul Afacerilor Externe #i Ministerul de
Interne, aprobate prin hot!rre a Guvernului, n termen de 60 de
zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Aceast! norm! n alb a fost completat! prin
apari"ia Normelor metodologice privind procedura de eliberare #i
anulare a permiselor de munc!, aprobate prin Hot!rrea Guvernului
nr. 434/2000.
3.3.4. Criteriul sferei de aplicare
Dup! sfera aplic!rii lor, normele juridice pot fi generale, speciale #i
de excep"ie. Normele generale au sfera cea mai larg! de aplicabilitate ntr-
un domeniu sau ntr-o ramur! de drept.
Astfel, normele dreptului civil au caracter de maxim! generalitate
pentru normele altor ramuri de drept privat, cum ar fi dreptul comercial sau
dreptul muncii. Dup! cum vom mai avea ocazia s! ar!t!m, normele
dreptului civil constituie pentru acestea din urm! dreptul comun, de la care
normele comerciale sau de drept al muncii, avnd un caracter special,
derog!.
A deroga nseamn! a se abate de la o prevedere general!, a
reglementa o anumit! problem! n chip diferit de reglementarea-cadru.
$i normele de excep"ie au caracter derogatoriu. Ele se aplic! strict
n mprejurarea descris! n ipoteza normei, mprejurarea n care regula,
consacrat! ntr-o norm! general! sau special!, nu-#i g!se#te aplicarea.
Spre exemplu, potrivit art. 802 din Codul civil, Dona"iunea este un
act de liberalitate prin care donatorele d! irevocabil un lucru
donatarului care-l prime#te.
Deci, n materia dona"iilor, regula este irevocabilitatea
(imposibilitatea revenirii bunului la donator). De la aceast! norm! - cu
caracter de regul! - derog! norma - cu caracter de excep"ie - prev!zut! n
art. 829 din Codul civil: Dona"iunea ntre vii se revoc! pentru
nendeplinirea condi"iilor cu care s-a f!cut, pentru ingratitudine #i pentru
na#tere de copii n urma dona"iunii. n concluzie, n cele trei situa"ii de
excep"ie enumerate n ipoteza normei, dona"ia se poate revoca.
3.3.5. Criteriul conduitei prescrise
Din punctul de vedere al conduitei prescrise n ipoteza normei,
normele juridice pot fi imperative #i dispozitive. Normele imperative sunt
cele care stabilesc o conduit! univoc! #i strict determinat! la care subiectul
de drept este obligat sau care i este interzis! subiectului de drept.
Normele imperative se mai numesc norme de ordine public!. Ele
sunt majoritare n dreptul public. n dreptul privat, de#i predomin! normele
dispozitive, exist! ns! #i numeroase norme de ordine public!, de la care
p!r"ile nu pot deroga prin prevederi contractuale. Astfel, potrivit art. 5 din
Codul civil, Nu se poate deroga prin conven"ii particulare de la normele
care intereseaz! ordinea public! #i bunele moravuri.
Exist! dou! categorii de norme imperative: norme onerative, care
impun sau ordon! subiectului de drept o anumit! conduit! #i norme
prohibitive, care interzic subiectului de drept o anumit! conduit!.
Un exemplu de norm! onerativ! este cea cuprins! n art. 33 alin. (2)
din Constitu"ie care prevede: Statul este obligat s! ia m!suri pentru
asigurarea igienei #i a s!n!t!"ii publice. Dimpotriv!, art. 37 alin. (4)
cuprinde o norm! prohibitiv!: Asocia"iile cu caracter secret sunt
interzise.
Normele dispozitive sunt normele de la care subiectele de drept pot
deroga, aplicarea lor fiind l!sat! la aprecierea acestora. Normele
dispozitive pot fi permisive sau supletive.
Normele permisive permit subiectelor de drept s! aib! o anumit!
conduit!, dac! vor. Ele instituie anumite facult!"i sau drepturi n beneficiul
subiectelor de drept.
Spre exemplu, art. 329 alin. % din Codul de procedur! penal!
prevede: Procurorul #i p!r"ile pot renun"a la martorii pe care i-au
propus.
Normele supletive stabilesc o anumit! conduit! care este obligatorie
pentru p!r"i numai dac! acestea nu #i-au manifestat voin"a de a adopta o
conduit! diferit!. Ele suplinesc voin"a p!r"ilor, atunci cnd aceasta nu s-a
manifestat.
Spre exemplu, potrivit art. %3%9 din Codul civil, predarea trebuie
s! se fac! la locul unde se afla locul vndut n timpul vnz!rii, dac!
p!r"ile nu s-au nvoit altfel. A#adar, p!r"ile pot prevedea n
contractul de vnzare-cump!rare c! predarea bunului se va face n
locul care corespunde cel mai bine intereselor lor (la domiciliul
creditorului, la domiciliul debitorului, la domiciliul unui ter", la
banc! etc.), dar, dac! nu au prev!zut nimic n contract cu privire la
aceast! problem!, norma juridic! supletiv! devine aplicabil! #i
stabile#te, cu putere obligatorie, unde se va preda bunul.
onerative
imperative
Norme juridice
permisive
dispozitive
supletive
3.4. Ac%iunea normei juridice
Norma juridic! ac"ioneaz! pe trei coordonate esen"iale: ntr-un
anumit interval de timp, pe un teritoriu determinat #i asupra unor anumite
categorii de persoane.
3.4.". Ac#iunea n timp a normelor juridice
Dreptul nu este static; de la o perioad! la alta, statul este interesat n
reglementarea n chip diferit a unor anumite raporturi sociale. Aceasta face
ca legile s! se succead! n timp, fiind nlocuite pe m!sur! ce se modific!
realitatea social!, pe care o reflect! #i o slujesc.
prohibitive
Intrarea n vigoare marcheaz! momentul din care legea devine
aplicabil!.
De regul!, acesta este momentul n care legea este publicat! n
Monitorul Oficial al Romniei, putnd fi cunoscut! de c!tre toate
subiectele de drept c!rora li se adreseaz!. Din momentul n care a devenit
public!, nimeni nu va putea invoca necunoa#terea legii.
Art. 78 din Constitu"ie prevede: Legea se public! n Monitorul
Oficial al Romniei #i intr! n vigoare la data public!rii sau la data
prev!zut! n textul ei. A#adar, este posibil ca n textul unui act normativ
s! se prevad! o dat! ulterioar! la care legea urmeaz! a intra n vigoare;
aceasta mai ales n cazul actelor normative importante, pentru cunoa#terea
#i n"elegerea c!rora este nevoie de timp.
Spre exemplu, art. 78 din Ordonan"a de urgen"! nr. 26/2000 cu
privire la asocia"ii #i funda"ii prevede c! prezenta ordonan"! intr!
n vigoare n termen de 3 luni de la data public!rii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Ie#irea din vigoare a unei legi este momentul din care aceasta
nceteaz! s! se mai aplice. Ie#irea din vigoare a unei legi se
realizeaz! prin abrogarea acesteia, care poate fi expres! sau
tacit!.
Abrogarea expres! se realizeaz! prin precizarea textual! a faptului
c! un anumit act normativ se abrog!.
Spre exemplu, art. 24 din Legea nr. %30/%999 privind unele m!suri
de protec"ie a persoanelor ncadrate n munc! prevede c! la data
intr!rii n vigoare a prezentei legi se abrog! Legea nr. 83/%995
privind unele m!suri de protec"ie a persoanelor ncadrate n
munc!.
Tot o abrogare expres!, dar indirect!, ntlnim n cazul n care n
noul act normativ se prevede c! orice dispozi"ii contrare se abrog!.
Abrogarea implicit! intervine atunci cnd este adoptat un nou act
normativ, avnd dispozi"ii incompatibile cu cele cuprinse n vechiul act
normativ. Numai un act normativ de for"! juridic! egal! sau superioar!
poate abroga tacit dispozi"iile vechiului act normativ.
Majoritatea autorilor consider! c! abrogarea este singura modalitate
de ie#ire din vigoare a unei legi. C!derea n desuetudine a unei legi nu
poate fi considerat! o modalitate sigur! de ie#ire din vigoare.
C!derea n desuetudine reprezint! mprejurarea n care o lege nu
se mai poate aplica deoarece au disp!rut condi"iile necesare pentru
aceasta, fascicolul de rela"ii sociale pe care le reglementeaz! nu mai
exist! sau s-a modificat fundamental.
Multe acte normative socotite ini"ial ca fiind c!zute n desuetudine
au putut fi revigorate prin revenirea la realitatea social! care le motivase.
Spre exemplu, Codul comercial, intrat n vigoare n %887, de#i
neabrogat formal, a fost considerat ie#it din vigoare prin c!dere n
desuetudine n perioada comunist!. Totu#i, Codul comercial a
redevenit actual dup! %989, astfel nct ast!zi este din nou
considerat n vigoare.
*
ntre momentul intr!rii #i momentul ie#irii din vigoare a legilor,
ac"iunea lor n timp este supus! urm!toarelor principii:
Principiul neretroactivit!"ii
Potrivit acestui pricipiu, un act normativ nu se poate aplica dect
mprejur!rilor petrecute dup! intrarea sa n vigoare. El va fi inaplicabil
mprejur!rilor petrecute anterior intr!rii sale n vigoare, #i anume sub
imperiul legii vechi.
ntr-adev!r, subiectele de drept nu pot fi obligate s! respecte dect
actele normative aflate n vigoare, adic! adoptate #i date publicit!"ii. O
modificare ulterioar! a legii nu ar putea avea efecte dect asupra situa"iilor
intervenite dup! publicarea respectivei modific!ri. Cu alte cuvinte,
trecutul scap! legii noi.
De altfel, unele acte normative reglementeaz! expres problemele
n!scute din succesiunea legilor n timp, cu aplicarea principiului
neretroactivit!"ii.
Spre exemplu, art. 83 alin. (%) din Ordonan"a Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asocia"ii #i funda"ii prevede: Asocia"iile #i
funda"iile constituite pn! la data intr!rii n vigoare a prezentei
ordonan"e, n condi"iile Legii nr. 2%/%924 pentru persoanele
juridice, #i p!streaz! personalitatea legal dobndit!. Acestor
asocia"ii #i funda"ii li se aplic!, de la data intr!rii n vigoare a
prezentei ordonan"e, regimul juridic prev!zut de aceasta.
Principiul neretroactivit!"ii, precum #i excep"ia sa, sunt consacrate
n Constitu"ie: Legea dispune numai pentru viitor, cu excep"ia legii penale
mai favorabile (art. %5 alin.2).
Retroactivitatea legii penale mai blnde este prev!zut! n art. %3 din
Codul penal, potrivit c!ruia: n cazul n care de la s!vr#irea infrac"iunii
pn! la judecarea definitiv! a cauzei au intervenit una sau mai multe legi
penale, se aplic! legea cea mai favorabil!.
A#adar, prin excep"ie, dac! ntre momentul s!vr#irii unei
infrac"iuni #i momentul r!mnerii definitive a hot!rrii instan"ei s-a
modificat legea penal!, astfel nct fapta a fost dezincriminat! sau a fost
supus! unei pedepse mai u#oare, f!ptuitorul va beneficia de aceast! din
urm! reglementare #i nu i se va aplica (a#a cum principiul neretroactivit!"ii
ar dicta) legea n vigoare la data s!vr#irii faptei.
Spre exemplu, art. %86 din Codul penal incrimina ca infrac"iune
ntreruperea cursului sarcinii s!vr#it! de c!tre femeia
ns!rcinat!. Prin Decretul lege nr. %/%989, publicat n Monitorul
oficial n data de 27 decembrie %989, aceast! fapt! a fost
dezincriminat! (nu mai constituie infrac"iune). Consecin"a este c!,
chiar #i n ipoteza n care fapta a fost s!vr#it! nainte de 27
decembrie %989, prin excep"ie de la principiul neretroactivit!"ii
legii, va fi aplicabil! noua lege, care nu o mai incrimineaz!.
Dac! ns!, nainte de modificarea legii penale, hot!rrea de
condamnare a autorului faptei a r!mas definitiv! (adic! au fost exercitate
toate c!ile de atacare a hot!rrii sau termenul pentru exercitarea acestora a
expirat), hot!rrea se va executa.
Dac! modificarea legii penale se face n sensul agrav!rii regimului
sanc"ionator, iar fapta a fost s!vr#it! sub imperiul legii vechi, mai blnde,
atunci nu mai suntem n prezen"a excep"iei de la aplicarea principiului
neretroactivita"ii legii ci se aplic! direct principiul: autorului i se va aplica
sanc"iunea prev!zut! n legea n vigoare la data s!vr#irii faptei.
Principiul neretroactivit!"ii legii nu este o inova"ie a Constitu"iei
din %99%, ci un principiu tradi"ional de drept. El este prev!zut #i n art. %
din Codul civil, potrivit c!ruia: Legea dispune numai pentru viitor; ea n-
are putere retroactiv!. Dar consacrarea constitu"ional! a principiului
neretroactivit!"ii are o semnifica"ie deosebit!: ea opre#te legiuitorul de la
posibilitatea de a mai prevedea c!, prin excep"ie, un anumit act normativ
are putere retroactiv!. Sub imperiul actualei Constitu"ii, o asemenea
prevedere ar fi neaplicabil!, deoarece ar fi considerat! neconstitu"ional!.
Cu toate acestea, doctrina admite c!, al!turi de ipoteza legii penale
mai blnde, o anumit! categorie de legi ar putea avea efecte retroactive.
Este vorba despre legile interpretative, adic! de acele acte normative prin
care organul emitent al unei norme juridice, insuficient de clare, revine
asupra acesteia, l!murindu-i n"elesul printr-o interpretare cu caracter
obligatoriu. Se consider! c! legea interpretativ! face corp comun cu cea
interpretat!, retroactivnd, a#adar, pn! la intrarea n vigoare a acesteia din
urm!, ca #i cum de la nceput nu ar fi existat dect un singur act normativ,
cu un n"eles complet l!murit.
Principiul aplic!rii imediate a legii noi
n mod simetric principiului neretroactivit!"ii, principiul aplic!rii
imediate a legii noi prevede c! o norm! juridic! nu se poate aplica
mprejur!rilor intervenite dup! ie#irea ei din vigoare; noua lege se va aplica
imediat ce a intrat n vigoare, excluznd aplicabilitatea celei vechi. Cu alte
cuvinte, prezentul scap! legii vechi.
Spre deosebire ns! de principiul neretroactivit!"ii, principiul
aplic!rii imediate a legii noi nu este consacrat constitu"ional, ceea ce
nseamn! c! legiuitorul poate prevedea, prin excep"ie, c! o anumit! lege
continu! s!-#i produc! efectele #i dup! intrarea n vigoare a legii noi.
Aceast! excep"ie poart! numele de ultraactivitatea legii vechi.
3.4.2. Ac#iunea n spa#iu a normelor juridice
Ca principiu, normele juridice sunt teritoriale #i personale, n sensul
c! se aplic! pe teritoriul statului n care au fost adoptate #i asupra
cet!"enilor acelui stat.
n ramurile de drept public, cum este dreptul penal, principiul
teritorialit!"ii este consacrat expres: Legea penal! se aplic! infrac"iunilor
s!vr#ite pe teritoriul Romniei (art. 3 din Codul penal). De la principiul
teritorialit!"ii exist! ns! o serie de excep"ii, care vizeaz! att aplicabilitatea
legii penale romne n afara teritoriului "!rii, ct #i, dimpotriv!,
inaplicabilitatea legii penale romne n cazul unor infrac"iuni s!vr#ite pe
teritoriul Romniei.
n domeniul dreptului privat, ac"iunea legii este supus!:
- dreptului intern, care reglementeaz! raporturi juridice ntre
subiecte de drept de cet!"enie romn!, desf!#urate pe teritoriul Romniei;
- dreptului interna"ional privat, care reglementeaz! raporturile
juridice cu element de extraneitate.
Elementul de extraneitate poate consta n cet!"enia unuia sau
ambelor p!r"i ale raportului juridic, situarea bunului n str!in!tate,
ncheierea sau executarea n str!in!tate a unui contract etc. Principalul
sediu al normelor juridice de drept interna"ional privat, denumite
conflictuale deoarece urm!resc solu"ionarea unui conflict ntre dou! sau
mai multe legi aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate, se
g!se#te n Legea nr. %05/%992 cu privire la reglementarea raporturilor de
drept interna"ional privat.
3.4.3. Ac#iunea normelor juridice asupra persoanelor
Normele juridice se aplic! n mod egal tuturor subiectelor de drept.
Astfel, potrivit art. %6 alin. (%) din Constitu"ie, Cet!"enii sunt egali n fa"a
legii #i a autorit!"ii publice, f!r! privilegii #i f!r! discrimin!ri.
Ordonan"a Guvernului nr. %37/2000 privind prevenirea #i
sanc"ionarea tuturor formelor de discriminare detaliaz! con"inutul
principiului egalit!"ii ntre cet!"eni #i al excluderii oric!ror privilegii #i
discrimin!ri. Potrivit ordonan"ei, discriminarea este definit! ca fiind orice
deosebire, excludere, restric"ie sau preferin"!, pe baz! de ras!, na"ionalitate,
etnie, limb!, religie, categorie social!, convingeri, sex sau orientare
sexual!, apartenen"! la o categorie defavorizat! sau orice alt criteriu care
are ca scop sau efect restrngerea sau nl!turarea recunoa#terii, folosin"ei
sau exercit!rii, n condi"ii de egalitate, a drepturilor omului #i a libert!"ilor
fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul public,
economic, social #i cultural sau n orice alte domenii ale vie"ii publice.
Dar ac"iunea normelor juridice este limitat! la categoria de
persoane care ndeplinesc condi"iile #i se afl! n circumstan"ele descrise n
ipoteza normei. Astfel, pe lng! normele cu voca"ie general! de aplicare
(cum este, spre exemplu, art. 22 alin. (%) din Constitu"ie: Dreptul la via"!,
precum #i dreptul la integritate fizic! #i psihic! ale persoanei sunt
garantate) exist! #i numeroase norme care se adreseaz! numai unor
categorii determinate de persoane (militari, persoane juridice, studen"i,
salaria"i, membri de sindicat, func"ionari publici, persoane care au n
ngrijire un copil, comercian"i, organe de urm!rie penal!, apatrizi etc.)
3.5. Izvoarele de drept
No"iunea de izvor de drept are dou! n"elesuri:
( n sens material, ea desemneaz! condi"iile materiale de
existen"! care genereaz! normele juridice;
( n sens formal, ea reprezin! forma de exteriorizare (de
exprimare) a normelor juridice, cu alte cuvinte unde anume se g!sesc
normele juridice ntr-un sistem de drept dat.
3.5." Actele normative
Principalul izvor de drept, n sistemul nostru, ca de altfel n toate
sistemele de drept care apar"in familiei dreptului romanic (continental),
este legea.
Termenul lege, ca izvor de drept, are de asemenea dou!
n"elesuri:
n sens larg, ea desemneaz! orice act normativ adoptat de
organismele competente ale statului (legi, decrete, ordonan"e,
hot!rri etc.);
n sens restrns, ea prive#te numai o anumit! categorie de acte
normative, #i anume cele adoptate de Parlament. Potrivit art. 72
din Constitu"ie, Parlamentul adopt! legi constitu"ionale, legi
organice #i legi ordinare.
Legile constitu"ionale cuprind Constitu"ia #i legile de modificare a
acesteia.
Legile organice formeaz! o categorie special! de legi ce
reglementeaz! domenii de mare importan"! pentru societate (sistemul
electoral, organizarea #i func"ionarea partidelor politice, organizarea #i
desf!#urarea referendumului, organizarea Guvernului #i a Consiliului
Suprem de Ap!rare a '!rii, regimul st!rii de asediu #i al celei de urgen"!,
infrac"iunile, pedepsele #i regimul execut!rii acestora etc.).
n categoria legilor ordinare se ncadreaz! toate celelalte legi
adoptate de Parlament #i care reglementeaz! domenii ce nu au fost
declarate prin Constitu"ie ca fiind supuse reglement!rii organice. ntre
legile ordinare, o importan"! deosebit! prezint! codurile (Codul penal,
Codul civil, Codul de procedur! penal!, Codul de procedur! civil!, Codul
comercial, Codul muncii etc.) care reprezint! un ansamblu sistematizat de
norme juridice fundamentale pentru o anumit! ramur! de drept.
n ceea ce prive#te Codul civil, trebuie ar!tat c! acesta reprezint!
cea mai veche lege romneasc! aflat! nc! n vigoare. Inspirat din Codul
civil francez (napoleonean) din %804, Codul civil romn a fost adoptat n
%864. De atunci a suferit numeroase critici ale doctrinei, modific!ri #i
abrog!ri par"iale succesive, dar n sine continu! s! constituie un model de
longevitate #i rigoare.
Al!turi de legi, decretele-lege, decretele, ordonan"ele #i hot!rrile
Guvernului, ordinele, instruc"iunile #i regulamentele mini#trilor ori ale
altor conduc!tori ai organelor administra"iei publice centrale sau locale au
de asemenea valoare normativ!, cuprinznd norme juridice #i constituind,
ca urmare, izvoare de drept.
n ansamblu, actele normative formeaz! un sistem cu o structur!
piramidal!, supus principiului ierarhiei actelor normative, potrivit c!ruia,
dup! cum am v!zut, actele normative inferioare trebuie s! fie conforme cu
cele superioare #i toate la un loc cu prevederile Constitu"iei.
3.5.2 Obiceiul (cutuma)
n subsidiar fa"! de lege, un alt izvor de drept ntlnit n sistemul
nostru de drept este obiceiul sau cutuma. El cuprinde o regul! de conduit!
cristalizat! n timp #i respectat! cu con#tiin"a caracterului s!u obligatoriu.
Obiceiul, cel mai vechi izvor de drept, joac! un rol a c!rui
importan"! variaz! de la un sistem de drept la altul. Ca principiu, el #i
g!se#te un loc principal ntre izvoarele dreptului public, ndeosebi n
dreptul constitu"ional #i n cel interna"ional public.
Spre exemplu, dreptul constitu"ional britanic are un izvor exclusiv
cutumiar.
Cutuma interna"ional! este o exprimare tacit! a consim"!mntului
statelor cu privire la recunoa#terea unei reguli determinate, ca norm! de
conduit! obligatorie n rela"iile dintre ele.
n dreptul privat, unele sisteme admit obiceiul ca izvor direct de
drept, n timp ce altele, ntre care #i sistemul nostru, nu admit obiceiul
dect n m!sura n care legea face trimitere la acesta.
n acest sens, poate fi citat, de exemplu, textul art. 970 alin. (2) din
Codul civil, potrivit c!ruia conven"iile oblig! nu numai la ceea ce
este expres ntr-nsele, dar la toate urm!rile ce echitatea, obiceiul
sau legea d! obliga"iei, dup! natura sa.
O particularitate prezint! obiceiul ca izvor de drept al comer"ului
interna"ional, unde uzan"ele comerciale se impun cu putere obligatorie
tuturor celor care #i desf!#oar! activitatea comercial! ntr-o arie
determinat! sau ntr-un domeniu determinat.
3.5.3. Jurispruden#a (practica judiciar!)
Jurispruden"a, adic! ansamblul hot!rrilor judec!tore#ti date ntr-o
anumit! problem!, nu este admis! n sistemul nostru (cu toate nuan"!rile
f!cute n literatura juridic!) ca fiind izvor de drept. Dup! cum am v!zut, ea
constituie izvor de drept n sisemul anglo-saxon, unde judec!torul este
"inut s! se conformeze precedentelor judiciare n materie.
3.5.4. Doctrina
Doctrina, adic! literatura juridic!, rod al preocup!rilor
teoreticienilor dreptului, nu constituie izvor de drept. Ea este analizat!
totu#i n acest context deoarece poate influen"a solu"iile judec!torilor sau,
prin propunerile formulate, poate conduce la adoptarea de noi norme
juridice sau abrogarea ori modificarea celor existente. Asemenea propuneri
se numesc de lege ferenda (despre legea care urmeaz! s! fie elaborat!), n
sensul c! au n vedere o form! viitoare, mbun!t!"it!, a normei juridice
analizate, prin contrast cu reglementarea de lege lata (despre legea n
vigoare), no"iune care desemneaz! prevederile n materie existente n
prezent.
Spre exemplu, n ceea ce prive#te dreptul civil, trebuie amintite o
serie de lucr!ri doctrinare esen"iale pentru dezvoltarea #i aplicarea
acestei ramuri de drept, cum ar fi M. Cantacuzino, Elemente de
drept civil (%922) sau C. Hamangiu, I. Rosetti-B!l!nescu, Al.
B!icoianu, Tratat de drept civil romn (%928), lucr!ri care au
marcat evolu"ia viitoare a dreptului civil.
3.6. Interpretarea normelor juridice

3.6.". Defini#ia $i necesitatea interpret!rii
Interpretarea normelor juridice este o etap! obligatorie n procesul
de aplicare a legii #i const! n l!murirea n"elesului normei de drept n
concordan"! cu inten"ia legiuitorului. ntr-adev!r, norma juridic! are un
caracter abstract, ea a fost conceput! #i formulat! pentru a acoperi o sfer!
larg! de situa"ii #i nu numai situa"ia cu care, n particular, subiectul de
drept sau organul de aplicare se confrunt!. A aplica o norm! juridic! unei
situa"ii concrete, de spe"!, presupune n"elegerea prealabil! a textului de
lege #i a motiva"iilor care au dus la adoptarea sa.
De aceea, interpretarea legii nu este necesar! numai n cazul n care
aceasta nu este ndeajuns de clar! (de#i atunci interpretarea se impune cu
maxim! vigoare) dar #i n ipoteza n care norma este clar formulat!, dar ea
trebuie cobort! de la n!l"imea enun"ului abstract la realitatea concret!
supus! reglement!rii.
Potrivit art. 3 din Codul civil, Judec!torul care va refuza, sub
cuvnt c! legea nu prevede sau c! este ntunecat! sau nendestul!toare, va
putea fi urm!rit ca culpabil de denegare de dreptate. Ca urmare, chiar #i n
ipoteza n care normele juridice n vigoare nu se refer! la situa"ia care este
supus! judec!"ii, sau se refer! la aceasta n chip contradictoriu ori neclar,
judec!torul trebuie s! g!seasc!, prin opera de interpretare, calea
solu"ion!rii cauzei.
Necesitatea interpret!rii decurge #i din aceea c! legiuitorul
utilizeaz! o serie de termeni specifici sau care, de#i se ntlnesc #i n
vorbirea curent!, au n textul de lege un n"eles deosebit de cel uzual.
Spre exemplu, n terminologia dreptului civil, verbul a da
desemneaz! obliga"ia debitorului de a constitui #i transfera
creditorului un drept subiectiv #i nu, ca n limbajul uzual, a nmna
un lucru. Tot astfel, cuvntul real este folosit n sensul s!u
etimologic (de la res, care nsemna n latin! bun, lucru).
Uneori legiuitorul define#te el nsu#i termenii cu care opereaz!,
printr-o serie de defini"ii legale care se impun interpretului cu for"!
obligatorie.
Spre exemplu, art. %7 din Codul penal prevede c! infrac"iunea este
fapta care prezint! pericol social, s!v#it! cu vinov!"ie #i prev!zut!
de legea penal!. Ca urmare, n interpretarea normelor juridice
cuprinse n Codul penal, cuvntul infrac"iune nu va putea fi
n"eles n nici un alt sens.
Codul nostru civil nu prevede care sunt regulile dup! care se
interpreteaz! normele juridice. Sunt ns! prev!zute reguli de interpretare a
actelor juridice, utilizate, prin analogie, #i pentru interpretarea normelor:
- actul juridic civil se interpreteaz! "innd cont de voin"a real! a
p!r"ilor #i nu de sensul literal al termenilor;
- conven"iile oblig! nu numai la ceea ce este expres ntrnsele,
dar la toate urm!rile ce echitatea, obiceiul sau legea d!
obliga"iei, dup! natura sa;
- Toate clauzele conven"iilor se interpreteaz! unele prin altele,
dndu-se fiec!reia n"elesul ce rezult! din actul ntreg;
- Termenii susceptibili de dou! n"elesuri se interpreteaz! n
n"elesul ce se potrive#te mai mult cu natura contractului.
- Cnd o clauz! este primitoare de dou! n"elesuri, ea se
interpreteaz! n sensul ce poate avea un efect, iar nu n acela ce
n-ar putea produce nici unul;
- Cnd este ndoial!, conven"ia se interpreteaz! n favoarea celui
ce se oblig!;
- Conven"ia nu cuprinde dect lucrurile asupra c!rora se pare c!
p!r"ile #i-au propus a contracta, orict de generali ar fi termenii
cu care s-a ncheiat;
- Cnd ntr-un contract s-a pus anume un caz pentru a se explica
obliga"ia, nu se poate sus"ine c! printr-aceasta s-a restrns
ntinderea ce angajamentul ar avea de drept n cazurile
neexprese.
3.6.2 Clasificarea interpret!rii normelor juridice
Dup! organul care face interpretarea, aceasta poate fi oficial! #i
neoficial!.
a) Interpretarea oficial! este realizat! de un organ de stat abilitat
s! realizeze respectiva interpretare. Ea poate fi, la rndul ei, autentic! sau
jurisdic"ional! (cazual!).
Interpretarea autentic! este cea realizat! chiar de c!tre organul de
stat care a adoptat norma supus! interpret!rii. Ea are forma unei norme
juridice interpretative care, cum am v!zut, este considerat!, prin excep"ie
de la principiul neretroactivita"ii legii, c! ar putea retroactiva f!cnd corp
comun cu norma interpretat!.
Cel mai des se optez! ns! nu pentru o interpretare autentic!, ci
pentru modificarea (f!r! efecte retroactive) a actului normativ imprecis
redactat.
Interpretarea jurisdic"ional! este opera organului jurisdic"ional
(instan"! judec!toreasc!, organ arbitral etc) chemat s! solu"ioneze un
anumit caz concret, prin aplicarea normei jurdice. Cum ar!tam, aplicarea
acesteia este cu neputin"! dac! nu s-a procedat n prealabil la interpretarea
ei.
Ca #i interpretarea autentic!, interpretarea jurisdic"ional! are efecte
obligatorii, cu particularitatea c! dac! interpretarea autentic! este general-
obligatorie, deoarece ia forma unei norme juridice #i dobnde#te, ca
urmare, tr!s!turile de generalitate, impersonalitate #i obligativitate care
caracterizeaz! orice norm! juridic!, interpretarea jurisdic"ional! este, ca
regul!, obligatorie numai pentru cauza respectiv!, numai pentru situa"ia
concret! n care se pune problema aplic!rii normei juridice interpretate.
Uneori, interpret!ri constante ale instan"elor judec!tore#ti sunt
preluate de c!tre legiuitor, fiind nsu#ite de c!tre acesta #i dobndind o
aplicabilitate general!.
Spre exemplu, la data redact!rii Codului civil, distinc"a dintre
domeniul public #i domeniul privat al statului nu era clar! nici sub
aspect doctrinar, nici practic. De aceea, art. 477 din Codul civil
prevede c!: Toate averile vacante #i f!r! st!pni, precum #i ale
persoanelor care mor f!r! mo#tenitori sunt ale domeniului
public. n realitate, acest text a fost interpretat n mod constant n
practic! n sensul c! bunurile f!r! st!pn #i mo#tenirile vacante
apar"in domeniului privat al statului, deoarece ele nu sunt bunuri de
interes na"ional #i nu au de ce s! fie supuse regimului restrictiv al
bunurilor domeniului public (de pild!, s! nu poat! fi nstr!inate).
Aceast! interpretare a instan"elor judec!tore#ti a cunoscut, prin
art.25 din Legea nr. 2%8/%998 privind proprietatea public!, o
consacrare legislativ!: n accep"iunea prezentei legi, prin sintagma
domeniu public, cuprins! n art. 477 din Codul civil, se n"elege
domeniul privat al statului sau unit!"ilor administrativ teritoriale.
b) Interpretarea neoficial! este cea realizat! de teoreticieni,
avoca"i sau chiar de subiectele de drept c!rora norma juridic! li se
adreseaz!. Ea nu are putere obligatorie, dar poate fi util! organului
jurisdic"ional n pronun"area solu"iei.
Dup! criteriul rezultatului interpret!rii aceasta poate fi literal!,
extensiv! sau restrictiv!.
a) Interpretarea literal! are loc atunci cnd exist! deplin!
concordan"! ntre textul norme juridice interpretate #i situa"iile concrete
care se ncadreaz! n ipoteza acesteia, astfel nct nu este necesar ca
dispozi"ia normei s! fie nici extins!, nici restrns!. Acesta este cel mai
frecvent rezultat al interpret!rii, la care se ajunge ori de cte ori norma
juridic! este clar redactat!;
b) Interpretarea extensiv! intervine dac! formularea textului de
lege este mai restrns! dect a fost n inten"ia legiuitorului.
Spre exemplu, norma juridic! ce reglementeaz! problema
comorien"ilor se refer! la ace#tia ca la persoane care au murit n
acelea#i mprejur!ri, dac! nu se poate preciza care dintre ele a murit
mai nti. Prin extensie, textul este considerat aplicabil #i n ipoteza
persoanelor care au murit n mprejur!ri diferite, dac! nu se poate
stabili care este ordinea n care au murit. Despre comorien"i vom
nv!"a la capitolul destinat ncet!rii capacit!"ii de folosin"!.
O asemenea interpretare este interzis! atunci cnd norma juridic!
cuprinde enumer!ri limitative sau prevederi cu caracter de excep"ie,
deoarece n cazul acestora extinderea dispozi"iei ar contraveni n mod
evident inten"iei legiuitorului.
Astfel, nu poate fi interpretat extensiv art. 829 din Codul civil, care
prevede c! dona"ia se poate revoca pentru nendeplinirea condi"iilor
n care s-a f!cut, pentru ingratitudine #i pentru na#tere de copii n
urma dona"iunii. Cum acest text de lege cuprinde o enumerare
limitativ!, rezult! c! dona"ia nu poate fi revocat! pentru nici un alt
motiv. Donatorul nu poate revoca dona"ia pentru c!, de exemplu, s-
a r!zgndit #i dore#te s! d!ruiasc! bunul altcuiva;
c) Interpretarea restrictiv! intervine dac! formularea textului de
lege este mai larg! dect a fost n inten"ia legiuitorului. Opera de
interpretare va presupune restrngerea dispozi"iei normei la mprejur!rile
pe care legiuitorul le-a avut efectiv n vedere.
Dup! criteriul metodei de interpretare folosite, interpretarea
poate fi gramatical!, sistematic!, istoric!, teleologic!, logic!.
n opera de interpretare a textului de lege aceste metode de
interpretare sunt utilizate n mod corelat, c!utndu-se, de fiecare dat!, a se
eviden"ia inten"ia real! a legiuitorului.
3.6.3 Metode de interpretare a normelor juridice
( Metoda gramatical! presupune l!murirea n"elesului textului de
lege prin analiza sintactic! #i morfologic! a acestuia, precum #i prin analiza
semantic! #i etimologic! a no"iunilor pe care le cuprinde. Termenii utiliza"i
de norma juridic! vor fi interpreta"i n n"elesul lor juridic #i nu n cel
uzual, adesea diferit.
O asemenea metod! este de folos, spre exemplu, n determinarea
caracterului limitativ sau exemplificativ al unei enumer!ri, n determinarea
caracterului cumulativ sau alternativ al unor sanc"iuni etc.
Uneori, este necesar! o interpretare a termenilor folosi"i, n sensul
actualiz!rii lor, mai ales atunci cnd legea interpretat! este veche #i
cuprinde arhaisme (cuvinte vechi, ie#ite din uz).
Spre exemplu, prin Ordonan"a de urgen"! a Guvernului
nr. %38/2000 se prevede nlocuirea unora dintre termenii utiliza"i n
Codul de procedur! civil!: desp!r"enie se nlocuie#te cu divor";
sorocit cu fixat; t!lmaci cu interpret etc.
! Metoda sistematic! presupune l!murirea textului de lege prin
integrarea sa n sistemul normativ c!ruia i apar"ine. n aplicarea ei se va
avea n vedere apartenen"a normei juridice la un anumit act normativ, la o
anumit! ramur! de drept, la un anumit sistem de drept, la o anumit! familie
de sisteme de drept.
! Metoda istoric! presupune analiza normei juridice cu luarea n
considerare a mprejur!rilor sociale, politice #i istorice n care aceasta a
fost adoptat!.
Spre exemplu, Codul civil romn, fiind o preluare adaptat! a celui
francez, intrat n vigoare n %804, trebuie interpretat din perspectiva
principiilor Revolu"iei franceze, sub ecourile c!reia a fost adoptat.
! Metoda teleologic! (de la grecescul teleos = scop) presupune
analiza normei juridice cu luarea n considerare a scopului urm!rit de
legiuitor. Ea se realizeaz! prin studiul expunerii de motive a actului
normativ, al lucr!rilor preg!titoare, al discu"iilor #i dezbaterilor purtate n
Parlament cu prilejul adopt!rii lui. Aceast! metod! va nso"i, de altfel,
utilizarea tuturor celorlalte, deoarece obiectivul principal al operei de
interpretare este tocmai punerea n lumin! a scopurilor urm!rite de
legiuitor prin adoptarea normei juridice respective.
! Metoda logic! presupune l!murirea n"elesului textului de lege
prin apel la principiile logicii formale. Aceast! metod! se realizeaz! cu
respectarea unor reguli care cuprind interdic"ii #i traseaz! limite ale operei
de interpretare. Iat! cteva dintre cele mai frecvente astfel de reguli:
Excep"iile sunt de strict! interpretare. Aceast! regul!
interzice interpretarea extensiv! a unor norme juridice de
excep"ie;
Unde legea nu distinge, nici noi nu trebuie s! distingem.
Potrivit acestei reguli de interpretare, dac! legea se refer! la
o larg! categorie de situa"ii, f!r! a introduce distinc"ii ntre
acestea, nici interpretul nu poate face astfel de distinc"ii;
Dispozi"iile legale trebuie interpretate n sensul n care s!
produc! efecte juridice, nu n sensul n care nu ar putea
produce nici un efect. Ca urmare, dac! o norm! juridic! este
susceptibil! de dou! interpret!ri, se va opta pentru aceea
care s! fac! posibil! aplicarea ei, #i nu pentru interpretarea
care ar paraliza orice posibilitate de aplicare a normei;
Legea special! derog! de la legea general!. Ori de cte ori
nu ne afl!m n aria de aplicabilitate a normei speciale sau de
excep"ie, urmeaz! s! se aplice norma general!, cu valoare de
regul!.
Cu ajutorul metodei logice de interpretare, norma juridic! este
analizat! prin construirea unor ra"ionamente logice, care s! sus"in!
concluzia interpret!rii. Pentru aceasta cele mai frecvent folosite argumente
de interpretare sunt:
) argumentul a fortiori (cu att mai mult), prin care se ajunge la
extinderea aplic!rii unei norme juridice de la un caz reglementat la un caz
nereglementat expres, dar n care ra"iunile care au impus reglementarea se
justific! ntr-o #i mai mare m!sur!.
Spre exemplu, potrivit art 3 alin. (2) din Normele metodologice de
eliberare #i anulare a permiselor de munc!, aprobate prin Hot!rrea
Guvernului nr. 434/2000, Str!inul care are calitatea de asociat unic
al unei societ!"i comerciale n Romnia nu este supus obliga"iei de
a ob"ine permis de munc! pentru acea societate. Prin interpretarea
logic! ajungem a concluzia c! str!inul, care are calitatea de asociat
ntr-o societate comercial! constituit! de mai mul"i asocia"i a
fortiori, nu va avea nevoie de permis de munc!.
) argumentul per a contrario se ntemeiaz! pe principiul c!
atunci cnd se afirm! ceva, se neag! contrariul.
Spre exemplu, potrivit art. 5 din Codul civil, Nu se poate deroga
prin conven"ii sau dispozi"ii particulare la legile care intereseaz!
ordinea public! #i bunele moravuri. Prin interpretare logic! se
ajunge la concluzia c!, per a contrario, se poate deroga de la legile
care nu intereseaz! ordinea public!, adic! la normele juridice
dispozitive.
) argumentul de analogie se ntemeiaz! pe principiul c! unde
exist! acelea#i ra"iuni trebuie aplicat! aceea#i lege, chiar dac! legiuitorul
nu a precizat-o expres. Interpretul poate, n acest fel s! completeze
eventualele lacune ale legii.
autentic!
oficial!
criteriul organului
de interpretare
neoficial!
literal!
criteriul
rezultatului extensiv!
ob"inut
restrictiv!
gramatical!
criteriul sistematic!
metodei istoric!
folosite teleologic!
logic!

ntreb&ri 'i teste
Comenta"i caracterul impersonal al urm!toarei norme juridice:
n timpul mandatului, Pre#edintele Romniei nu poate fi
membru al unui partid #i nu poate ndeplini nici o alt! func"ie
public! sau privat! (art. 84 alin. % din Constitu"ie).
Analiza"i, sub aspectul elementelor de structur! logic!,
urm!toarea norm! juridic!: Fapta angajatorului de a primi la
munc! o persoan! pentru care nu au fost ntocmite contracte
individuale de munc! sau, dup! caz, conven"ii civile de prest!ri-
Interpretarea
normei
juridice
jurisdic-
"ional!
servicii constituie infrac"iune #i se sanc"ioneaz! cu amend! de la
5.000.000 lei la %0.000.000 lei (art. %5 din Legea nr.
%30/%999).
Analiza"i sub aspect structural urm!toarea norm! juridic!: n
vederea dobndirii personalit!"ii juridice, asocia"ii ncheie actul
constitutiv #i statutul asocia"iei, n form! autentic!, sub
sanc"iunea nulit!"ii absolute(art. 6 alin. (%) din Ordonan"a
Guvernului nr. 26/2000 privind asocia"iile #i funda"iile).
Califica"i sanc"iunea normei juridice citate.
Califica"i urm!toarele norme juridice, din punctul de vedere al
conduitei prescrise:
- Toate dona"iunile se fac prin act autentic (art. 8%3 din Codul
civil);
- Nu pot face parte din partide politice judec!torii Cur"ii
Constitu"ionale, avoca"ii poporului, magistra"ii, membrii activi ai armatei,
poli"i#tii #i alte categorii de func"ionari stablite prin lege organic! (art. 37
alin (3) din Constitu"ie);
- Poate contracta orice persoan! ce nu este declarat! necapabil! de
lege (art. 949 din Codul civil);
- Instan"a, dac! socote#te necesar, poate cere p!r"ilor, dup!
ncheierea dezbaterilor, s! depun! concluzii scrise (art. 342 alin. (%) din
Codul de procedur! penal!);
- Societatea pe ac"iuni va avea trei cenzori #i tot at"ia suplean"i,
dac! prin actul constitutiv nu s-a prev!zut un num!r mai mare (art. %54
din Legea nr. 3%/%990 privind societ!"ile comerciale);
- Fapta de a pune n mi#care ac"iunea penal!, de a dispune
arestarea, de a trimite n judecat! sau de a condamna o persoan!, #tiind c!
este nevinovat!, se pedepse#te cu nchisoare de la 2 la 7 ani (art. 268 din
Codul penal).
Legile intr! n vigoare:
a) la data adopt!rii;
b) la data public!rii n Monitorul Oficial;
c) la data promulg!rii.
Ce principii guverneaz! aplicarea legii n timp?
a) principiul neretroactivit!"ii;
b) principiul aplic!rii imediate a legii noi;
c) principiul retroactivit!"ii;
d) principiul ultraactivit!"ii.
n art. 245 din Codul penal se prevedea c! intrarea sau ie#irea
din "ar! prin trecerea frauduloas! a frontierei se pedepse#te cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Prin Decretul-lege nr. %2/%990,
publicat n Monitorul Oficial n data de %2 ianuarie %990, acest
text a fost abrogat #i s-a prev!zut c! intrarea sau ie#irea din "ar!
prin trecerea frauduloas! a frontierei nu constituie infrac"iune,
ci doar contraven"ie. Prin Legea privind frontiera de stat a
Romniei, nr. 56/%992, publicat! n Monitorul Oficial n data de
9 iunie %992, trecerea frauduloas! a frontierei a fost din nou
incriminat! ca infrac"iune. Preciza"i:
a) fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a
fost s!vr#it! la data de 2 septembrie %989 #i descoperit! la data
de %9 ianuarie %990 constituie infrac"iune sau contraven"ie?
b) fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a
fost s!vr#it! la data de 2 septembrie %989 constituie infrac"iune
sau contraven"ie, dac! hot!rrea de condamnare a r!mas
definitiv! la data de 8 ianuarie %990?
c) fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a
fost s!vr#it! la data de 5 august %99% #i descoperit! la data de
%4 martie %992, constituie infrac"iune sau contraven"ie?
d) fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a
fost s!vr#it! la data de 5 august %99% #i descoperit! la data de
%8 iunie %992, constituie infrac"iune sau contraven"ie?
Neretroactivitatea legilor este:
a) un principiu constitu"ional al aplic!rii legilor n timp;
b) o excep"ie de la principiul aplic!rii imediate a legii noi;
c) o regul! de la care legiuitorul poate deroga prin dispozi"ie
expres!.
Ultraactivitatea legii este:
a) un principiu constitu"ional al aplic!rii legilor n timp;
b) o excep"ie de la principiul aplic!rii imediate a legii noi;
c) o regul! de la care legiuitorul poate deroga prin dispozi"ie
expres!.
Analiza"i urm!toarea norm! juridic! utiliznd metodele de
interpretare gramatical! #i logic!:
Sunt considerate venituri din salarii toate veniturile n bani #i/sau
n natur!, ob"inute de o persoan! fizic! ce desf!#oar! o activitate n
baza unui contract individual de munc!, indiferent de perioada la
care se refer!, de denumirea veniturilor sau de forma sub care ele se
acord!, inclusiv indemniza"iile pentru incapacitate temporar! de
munc!, de maternitate #i pentru concediul privind ngrijirea
copilului n vrst! de pn! la 2 ani.
Bibliografie
POPA, N. Teoria general! a dreptului, Bucure#ti,
Editura. Actami, %996, p. %5% - 2%4,
269 - 284.
BELEIU, Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul
civil romn. Subiectele dreptului civil
romn, Bucure#ti, Casa de Editura #i Pres!
$ansa S.R.L., %994, p. 43 - 62;
CANTACUZINO, M. Elemente de drept civil, Editura Cartea
Romneasc!, %92%, p. 24 29;
HAMANGIU, C.
ROSETTI-
B&L&NESCU, I.
Tratat de drept civil romn, vol. I,
Bucure#ti, Editura All, %996, p. 27 - 75;
B&ICOIANU, Al.
BOROI, G. Drept civil. Teoria general!, Bucure#ti,
Editura All, %997, p. %% 38;
C&P&'N&, O. Aplicarea legii n timp #i spa"iu, n Tratat
de drept civil, vol.I, Partea general!,
Bucure#ti, Editura Academiei, %989,
p.%07 %46;
URS, I.
ANGHENI, S.
Drept civil. Partea general!. Persoanele,
Bucure#ti, Editura Oscar Print, %998,
p. 38 64;
MURE$AN, M. Drept civil. Partea general!,
Cluj - Napoca, Editura Cordial Lex, %996,
p. 27 57;
UNGUREANU, O. Manual de drept civil. Partea general!,
Bucure#ti, Editura ALL BECK, %999,
p. %7 35;
LUL&, I. Transformarea neretroactivit!"ii legii
civile ntr-un principiu de drept
constitu"ional, n revista Dreptul,
nr. %2/%993, p. 4% - 45.