Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proiecte Cu Finantare Externa
Proiecte Cu Finantare Externa
MASTERAT
2013
CUPRINS
TEMA 1 MANAGEMENTUL PROIECTELOR CU FINANARE EXTERN .....................................4 Despre Uniunea European ......................................................................................................4 rile membre ............................................................................................................................5 Decalaje sesizabile ....................................................................................................................6 Politica regional a UE...............................................................................................................6 Obiectivul politicii regionale a UE...............................................................................................7 Instrumente de solidaritate financiar i coeziune.....................................................................7 Bugetul Uniunii Europene ..........................................................................................................8 De unde provin fondurile?..........................................................................................................9 Cum se aprob bugetul?..........................................................................................................11 Cum sunt utilizate i controlate fondurile? ...............................................................................11 Noi faciliti pentru cheltuirea banilor UE (2014-2020) ...........................................................13 Ce se ntmpl cu banii pentru 2007-2013..............................................................................13 TEMA 2 FONDURI I PROGRAME ................................................................................................15 Fonduri de preaderare nainte de 2007 ................................................................................15 Fondurile Structurale i de Coeziune - FSC ...........................................................................16 Ce regiuni intr sub incidena politicii de coeziune? ................................................................17 Fondul European de Dezvoltare Regional - FEDR ...............................................................18 Fondul Social European - FSE ................................................................................................19 Fondul de Coeziune - FC........................................................................................................20 Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural - FEADR.......................................20 Fondul European pentru Pescuit .............................................................................................20 Documente programatice ........................................................................................................21 Programe Operaionale Sectoriale - POS................................................................................21 Programul Operaional de Dezvoltare Regional - POR.........................................................21 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE ..........22 Programul Operaional Sectorial Transport - POS TRANSPORT ..........................................23 Programul Operaional Sectorial Mediu - POS MEDIU...........................................................24 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - POS DRU......................24 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative - POS DCA............25 Programul Operaional Asisten Tehnic - PO AT..............................................................25 Programul Naional de Dezvoltare Rural - PNDR..................................................................25 Programul Operaional de Pescuit - POP................................................................................26 TEMA 3 REGIUNEA DE DEZVOLTARE 2 SUD-EST .....................................................................28 Consiliul pentru Dezvoltare Regional (CDR) - organismul regional deliberativ, fr personalitate juridic ................................................................................................................30 Colaborri cu Administraia Central .......................................................................................30 Programul de Cooperare Transfrontalier RomniaUcrainaRepublica Moldova 20072013 ..................................................................................................................................................33 Programul de Cooperare Transfrontalier RomniaBulgaria 2007-2013 .............................34 TEMA 4 DESPRE REGIONALIZARE .............................................................................................35 Consiliul Regional ....................................................................................................................38 Prefecii.....................................................................................................................................38 Consiliu Economic i Social Regional......................................................................................39 2
Obiective de dezvoltare n primii 4 ani .....................................................................................39 Conditiile Comisiei Europene pentru a recunoate noile regiuni.............................................40 Reorganizarea sarcinilor administrative...................................................................................41 Identitatea regional.................................................................................................................42 TEMA 5 ASPECTE GENERALE PRIVIND PROIECTELE I FINANAREA ACESTORA ............43 Proiectul ...................................................................................................................................43 Structura general a proiectului ...............................................................................................43 Managementul proiectului........................................................................................................44 Managementul proiectului avantaje/dezavantaje .................................................................45 Calitile unui manager de proiect...........................................................................................45 Managementul proiectului - definiii..........................................................................................45 Identificarea nevoii de finanare ...............................................................................................46 Probleme Necesiti - Obiective POS-DRU..........................................................................46 Probleme Necesiti - Obiective POS MEDIU....................................................................47 Probleme Necesiti - Obiective POS TRANSPORT........................................................47 Structura capitalului..................................................................................................................50 Costul capitalului ......................................................................................................................50 Principalele noiuni utilizate n cadrul proiectului cu finanare extern.....................................51 Factorii care influeneaz succesul proiectului ........................................................................51 Fazele ciclului proiectului .........................................................................................................52 Echipa i parteneriatul n cadrul proiectului cu finanare extern ............................................52 Principii utilizate n formarea echipei........................................................................................52 Bugetul proiectului....................................................................................................................52
Simbolurile UE Drapelul european - Cele 12 stele dispuse n cerc simbolizeaz idealurile de unitate, solidaritate i armonie ntre popoarele Europei.http://europa.eu/about-eu/basicinformation/symbols/anthem/index_ro.htm Imnul european - Melodia aleas ca simbol al Uniunii este un extras din Simfonia a IX-a compus n 1823 de Ludwig van Beethoven.http://europa.eu/about-eu/basicinformation/symbols/europe-day/index_ro.htm Ziua Europei - Ideile care au dus la crearea Uniunii Europene au fost prezentate pentru prima dat la 9 mai 1950 de ministrul francez al Afacerilor Externe, Robert Schuman. De aceea, ziua de 9 mai a rmas o dat de referin n istoria UE.http://europa.eu/about-eu/basicinformation/symbols/motto/index_ro.htm Mottoul UE - Unitate n diversitate este deviza Uniunii Europene. Aceasta arat c europenii s-au unit pentru a promova pacea i prosperitatea, acceptnd totodat s-i deschid spiritul ctre culturile, tradiiile i limbile att de diverse ale continentului nostru. Uniunea European
RILE MEMBRE
1952 Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg ,Olanda 1973 Danemarca, Irlanda, Marea Britanie 1981 Grecia 1986 Portugalia, Spania 1995 Austria, Finlanda, Suedia 2004 Cipru, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria 2007 Bulgaria, Romnia ri aderente - 01.07.2013 - Croaia ri candidate - Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Islanda, Muntenegru, Serbia, Turcia ri potenial candidate Albania, Bosnia i Heregovina, Kosovo 5
DECALAJE SESIZABILE
Exist mari diferene n ceea ce privete nivelul de prosperitate existent ntre statele membre ale UE i n interiorul acestora. Din punctul de vedere al PIB-ului pe cap de locuitor (unitatea de msur standard a gradului de bunstare) cele mai prospere regiuni se situeaz n mediul urban Londra, Bruxelles i Hamburg. Luxemburgul, cea mai prosper ar din UE, este de peste apte ori mai bogat dect Romnia i Bulgaria, cele mai srace state membre i ultimele care au aderat la Uniune.
POLITICA REGIONAL A UE
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.cfm UE transfer resurse din zonele prospere n cele mai srace. Scopul const n modernizarea regiunilor mai puin dezvoltate pentru a le da posibilitatea s ajung la nivelul celorlalte regiuni din UE. NECESITATEA PR GLOBALIZAREA creterea interdependenelor; reducerea disparitilor regionale COEZIUNE ECONOMIC I SOCIAL Tratatul UE (Titlul XVII "Coeziunea Economic i Social) PROVOCRI COMPETIIE SOCIETATE INFORMAIONAL EXTINDERE
Competitivitate Regional i Ocupare (sprijinind regiuni, altele dect cele rmase n urm ca dezvoltare, pentru atingerea intelor Agendei Lisabona). Obiectivul "Competitivitate regional i ocuparea forei de munc" este destinat s consolideze competitivitatea i atractivitatea regiunilor, precum i capacitatea de ocupare a forei de munc, printr-o abordare dual. Cooperare Teritorial European (promovnd o dezvoltare echilibrat a ntregului teritoriu comunitar, prin ncurajarea cooperrii i schimbului de bune practici ntre toate regiunile UE), organizat pe trei axe: cooperare trans-frontalier, transnaional i inter-regional
Pe lng asistena pe termen lung din partea UE, pot beneficia de Fondul european de dezvoltare (FED) (n afara bugetului UE) 77 de ri n curs de dezvoltare din Africa, zona Caraibelor i Pacific. Cel de al 10-lea FED, care corespunde perioadei 2008-2013, se ridic la 22,7 miliarde EUR. Dintre sectoarele care fac obiectul finanrii FED, putem aminti sprijinul bugetar general sau sectorial acordat rilor ACP, transporturile, infrastructura, guvernana democratic, agricultura i dezvoltarea rural, sntatea i educaia. n urma ciclonului Sidr care a lovit statul Bangladesh, sute de mii de oameni i-au pierdut adpostul. UE a alocat asisten n valoare total de 6,5 milioane EUR pentru ca populaiile afectate s i poat satisface nevoile vitale n materie de ap, alimente i adposturi.
2. resursa bazat pe TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA) este o rat fix aplicat veniturilor din TVA-ul armonizat ale fiecrui stat membru. Reprezint 11 % din veniturile totale; 3. resursa bazat pe VENITUL NAIONAL BRUT (VNB) este o rat procentual fix aplicat VNB-ului fiecrui stat membru. Dei este o categorie neuniform, aceasta a devenit cea mai mare surs de venituri, contribuind n prezent cu 76 % din veniturile totale. Bugetul primete i ALTE VENITURI, precum impozitele pe salarii pltite de ctre personalul UE, contribuiile din partea rilor din afara UE pentru anumite programe ale UE i amenzile pltite de ctre ntreprinderile care ncalc normele de concuren sau alte legi. Acestea constituie aproximativ 1 % din buget. Statele membre contribuie la buget cu sume aproximativ proporionale cu prosperitatea lor economic. Germania, rile de Jos, Austria, Suedia i Regatul Unit beneficiaz totui de unele ajustri (corecii) la calcularea contribuiilor, n vederea reducerii contribuiilor nete la buget, considerate excesive. Fondurile UE revin beneficiarilor din statele membre i rile tere n conformitate cu prioritile stabilite de Uniune. n timp ce toate statele membre beneficiaz de fonduri alocate din bugetul UE, statele membre mai puin prospere primesc proporional mai multe fonduri dect statele mai bogate, ca rezultat al solidaritii care st la baza programelor UE, inclusiv n contextul politicii de coeziune. PROVENIENTA FONDURILOR
10
1. Cretere inteligent i favorabil incluziunii - 451,194 miliarde Euro (47%) 2. Cretere durabil: Resurse naturale 374,395 miliarde Euro (39%) 3. Europa n lume 57,599 miliarde Euro (6%) 4. Administraie 57,599 miliarde Euro (6%) 5. Securitate i cetenie 19,200 miliarde (2%) Fondurile alocate Romniei ntre 2014-2020 Romnia va primi, n total, n exerciiul financiar multianual 2014-2020, 39,88 mld. euro fonduri structurale i de coeziune i fonduri destinate agriculturii - fa de 33,5 mld. euro ct i-a fost alocat n perioada 2007-2013. Adic o cretere procentual de 18%, cea mai mare dintre toate rile. Fondurile structurale: +10% Romnia va primi, ntre 2014-2020, 21,825 mld. euro, n cretere cu 10% fa de alocrile din perioada 2007-2013 (19,8 mld. euro). PAC: +27% (n total) Pe Politica Agricol Comun (PAC) va primi 17,5 mld. euro, n cretere cu 27% fa de alocrile din actualul exerciiu financiar multianual al Uniunii (13,8 mld. euro). n cadrul PAC, pe cei doi piloni - pli directe i dezvoltare rural - sumele comparate arat astfel: - Pli directe ctre fermieri: +47,5% Pe pli directe ctre fermieri Romnia va primi 10,3 mld. euro, fa de 5,6 mld. euro n perioada 2007-2013. - Pe dezvoltare rural: - 13,5% Romniei i s-au alocat 7,1 mld. euro, fa de 8,2 mld. euro ntre 2007-2013 (minus 1,1 mld. euro). n cadrul PAC va exista o flexibilitate, n sensul c 25% din suma total poate fi transferat de la un pilon la cellalt de la pli directe la dezvoltare rural i invers. Principalul instrument de reducere a decalajelor dintre regiunile Europei rmne Politica de Coeziune (PC), care, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social European (FSE) i Fondul de Coeziune (FC), va finana urmtoarele obiective n statele i regiunile membre: "Investiii pentru cretere economic i locuri de munc" (obiectiv finanat din toate fondurile) i "Cooperare Teritorial European" (finanat doar de FEDR). Fondul de Coeziune va sprijini proiecte n domeniul mediului i de transport trans-europene. Prin CFM 2014 2020 Romnia are alocat, pentru Politica de Coeziune, suma de 21,825 mld. Euro (fa de 19,8 mld. n exerciiul actual), sum care va fi indexat cu inflaia de-a lungul celor apte ani. Sprijinul necesar pentru dezvoltarea capitalului uman va fi asigurat, n cadrul Politicii de Coeziune, de FSE, printr-un procent corespunztor: - 25 % din alocarea financiar pentru regiunile mai puin dezvoltate (7 din cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei) - 40 % din alocarea financiar pentru regiunile n tranziie (Bucureti Ilfov) - 52 % n regiunile mai dezvoltate Pentru c Romnia se afl ntr-un program de asisten, cu Uniunea European i Fondul Monetar Internaional, va beneficia de o prefinanare de 4% din aceast sum. Totodat rata de cofinanare de 85% pentru proiectele finanate din Fondurile Structurale va putea ajunge la 95%.
12
guverne din UE) adresat Comisiei Europene, anume ca, n cazul Romniei i al Slovaciei, banii pe fondurile de coeziune alocai ntre 2007-2013 s poat fi cheltuii n intervalul N3 i nu n intervalul N2, cum se ntmpl acum. Ce nseamn acest lucru? Banii europeni trebuie cheltuii ntr-un interval de N2 ani (perioada n care ai convenit s-i foloseti plus o perioad de graie de doi ani). Cnd termenul a fost depit, banii sunt pierdui n cadrul mecanismului de dezangajare automat. Cum, de la aderarea la UE, Romnia nu a atras definitiv dect 2,2 mld. euro din totalul de 19,8 mld. euro pe fonduri structurale n procesul de dezangajare automat au intrat, n 2013, 6,5 mld. euro. Dac se aplic recomandarea, Romnia va ctiga, va salva anul acesta 4 mld. euro (banii nu ar mai fi retrai automat) din cei 6,5 miliarde de euro. Ceea ce nseamn o recunoatere a faptului c Romnia nu ar fi putut absorbi, n 2013, 6,5 mld. euro i c 4 mld. euro ar fi fost pierdui prin procedura dezangajrii automate. Este doar o ipotez pentru c nu este de la sine neles c aceti bani vor fi i absorbii, chiar dac pentru cheltuirea lor s-ar acorda nc o perioad de un an. Cert este c, dac recomandarea este acceptat de Comisie, ceea ce Romnia trebuia s absoarb pn n 2015 (2013, sfritul exerciiului financiar, plus ali 2 ani) trebuie s absoarb pn n 2016.
14
A finanat n 2000 2006 proiecte de transport (infrastructur) i de mediu. Scopul su a fost: s sprijine Romnia n vederea alinierii standardelor de mediu (rezerve de ap potabil, tratarea apelor reziduale, administrarea deeurilor solide i celor periculoase, poluarea aerului), s extind i conectarea reelelor de transport, fiind finanate cile ferate, rutiere i de navigaie.
15
Prin ISPA, Romnia a avut n perioada 2000 2006 cca. 240 milioane euro anual, mprite egal (cte 50%) pentru fiecare domeniu (mediu i transport). Din mai 2004, cnd a avut loc valul de aderare al celor 10 ri (Cipru, Estonia, Polonia, Letonia, Lituania, Malta, Cehia, Slovacia, Slovenia, Ungaria) alocarea Romniei a crescut cu 20% n 2004, 30% n 2005 i 40% n 2006. 2000 240 2001 240 2002 240 2003 240 2004 240+48= 288 2005 240 +72 =312 2006 240 +93 =336 Total mil. euro 1896
SAPARD n 2000, CE a propus o alocare orientativ pentru fiecare ar candidat, realizat pe urmtoarele criterii: populaia din mediul rural, suprafaa agricol, PIB pe cap de locuitor raportat la paritatea puterii de cumprare i situaia i situaia specific existent n fiecare ar candiadat. Derularea n SAPARD a fost condiionat de asigurarea cofinanrii, astfel: - pentru msurile din domeniul public (infrastructur) 25% de la bugetul de stat i 75% comunitar. - pentru msurile din domeniul privat 50% contribuia beneficiarilor i 50% contribuie public (din care 25 % bugetul de stat i 75%contribuie comunitar). n aceleai condiii determinate de inundaiile din 2005, Romnia a beneficiat de o realocare de 168,9 milioane euro n aprilie 2006 pentru refacerea drumurilor i altor lucrri. 2000 153 2001 156 2002 160 2003 160 2004 160 2005 160 2006 160 Total mil. euro 1109
16
CARE SUNT ACESTE FONDURI? 1. FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONAL FEDR 2. FONDUL SOCIAL EUROPEAN FSE 3. FONDUL DE COEZIUNE - FC
17
PENTRU ACIUNI COMPLEMENTARE: 4. FONDUL EUROPEAN PENTRU AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURAL - FEADR 5. FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT - FEP
Principalele prioriti finanate: 1. cercetare i dezvoltare tehnologic 2. societatea informational 3. iniiative de dezvoltare local 4. protecia mediului 5. prevenirea riscurilor 6. turism 7. investitii n cultur 8. investiii n transport 9. investiii n energie 10. investiii n educaie 11. investiii n infrastructura social i de sntate. 2. Competitivitate regional i ocuparea forei de munc - FEDR finaneaz trei prioriti: 1. inovare i economia bazat pe cunoatere 2. protecia mediului i prevenirea riscului 3. acces la servicii de transport i telecomunicaii de interes economic general. 3. Cooperare teritorial european - FEDR finaneaz trei prioriti: 1. dezvoltarea activitilor tranfrontaliere economice, sociale i de protecia mediului prin strategii comune de dezvoltare teritorial durabil 2. stabilirea i dezvoltarea cooperrii transnaionale 3. creterea eficacitii politicii regionale. FEDR acord o atenie special Caracteristicilor teritoriale specifice. Aciunea FEDR vizeaz rezolvarea problemelor economice, sociale i de mediu ale oraelor. n ceea ce privete zonele rurale i zonele dependente de pescuit, intervenia FEDR trebuie s se concentreze pe diversificarea economic, n special: pe infrastructurile menite s mbunteasc accesibilitatea; pe reelele i serviciile de telecomunicaii din zonele rurale; pe dezvoltarea noilor activiti economice; pe consolidarea legturilor ntre zonele urbane i rurale; pe dezvoltarea turismului i a amenajrii mediului rural. Pentru zonele cu handicapuri naturale, FEDR contribuie la finanarea investiiilor n favoarea accesibilitii, a activitilor economice legate de patrimoniul cultural, de utilizarea durabil a resurselor i de stimularea sectorului turismului. n cele din urm, FEDR contribuie la finanarea supracosturilor legate de situaia geografic a regiunilor ultraperiferice, precum i la: susinerea transportului de mrfuri i a demarrii activitii de furnizare a serviciilor de transport; susinerea operaiunilor legate de constrngerile de stocare, ntreinerea instrumentelor de producie i insuficiena capitalului uman de pe piaa local a muncii.
Promovarea incluziunii sociale prin lupta mpotriva discriminrii i facilitarea accesului pe piaa muncii pentru persoanele dezavantajate. n regiuni mai puin dezvoltate nscrise sub obiectivul convergen, FSE susine: Investiiile n capital uman, n special prin mbuntirea sistemelor de educaie i formare; Aciuni avnd drept scop dezvoltarea capacitii instituionale i a eficienei administraiilor publice, la nivel naional, regional sau local.
FONDUL DE COEZIUNE - FC
Ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de locuitor de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile. Susine aciuni n cadrul obiectivului Convergen i se afl sub incidena acelorai reguli de programare, de gestionare i de control ca n cazul FEDR i FSE. FC finaneaz aciuni din urmtoarele domenii: -reele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de interes european, -mediu (inclusiv domeniul energiei sau al transporturilor, dac au avantaje clare pentru mediu) Pentru perioada 2007-2013, se adreseaz urmtoarelor ri: Bulgaria, Cipru, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria. Spania este eligibil, pe baz tranzitorie, deoarece PNB-ul su pe cap de locuitor este inferior mediei nregistrate pentru Uniunea European cu 15 state membre. Suspendarea asistenei financiare furnizate prin intermediul Fondului de Coeziune se produce prin decizia Consiliului (hotrnd cu majoritate calificat) n cazul n care un stat membru care nregistreaz un deficit public excesiv nu a pus capt situaiei sau aciunile ntreprinse se dovedesc a fi necorespunztoare.
DOCUMENTE PROGRAMATICE
ntre Fondurile europene i POS Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013. PND conine Strategia de Dezvoltare a Romniei pe perioada 2007 2013. Pe baza PND s-a elaborat Cadrul Strategic Naional de Referin(CSNR) - documentul strategic de referint pentru programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune n Romnia. Acest tip de document este elaborat de fiecare stat membru al UE, conform noului acquis privind Politica de Coeziune. - este aprobat de Comisia European. - explic modul n care vor fi implementate Instrumentele Structurale in Romania n perioada 2007-2013. - scopul principal al CSNR este de a consolida obiectivul strategic al politicilor economice, de coeziune social i regionale ale Romniei, precum i de a stabili legturile potrivite i corecte cu politicile Comisiei Europene, mai ales cu Strategia de la Lisabona. - se implementeaz prin Programele Operaionale Strategia Naional de Dezvoltare Durabil
Comitet de monitorizare www.inforegio.ro, www.mdrt.ro Obiectivul strategic al POR const n: Sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Obiective specifice Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordri policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a Regiunilor; mbuntirea accesibilitii Regiunilor i n particular a accesibilitii centrelor urbane i a legturilor cu zonele nconjurtoare; Creterea calitii infrastructurii sociale a Regiunilor; Creterea competitivitii Regiunilor ca locaii pentru afaceri Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor Fonduri Structurale FEDR (1) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total General 20072013 330.168.339 404.126.047 441.135.485 523.721.833 556.767.943 663.832.914 806.269.201 3.726.021.762 Fondul de Coeziune (2) Total (3) = (1)+(2) 330.168.339 404.126.047 441.135.485 523.721.833 556.767.943 663.832.914 806.269.201 3.726.021.762
- Not: Toate fondurile sunt pentru regiuni fr sprijin n perioada de tranziie ntre obiective - Contribuia maxim a FEDR la finanarea Programului Operaional Regional poate fi de maxim 85% din totalul cheltuielilor eligibile. - O cheltuial cofinanat n cadrul Programului Operaional Regional nu mai poate primi finanare sub un alt instrument financiar Comunitar.
22
Organisme Intermediare: Ministerul Economiei pentru axele 1 i 4, Ministerul Educaiei Naionale pentru axa 2, Ministerul pentru Societatea Informaional pentru axa 3 Autoritatea de Certificare i Plat Unitatea de Plat Autoritatea de Audit Comitet de monitorizare www.amposcce.minind.ro
Planul financiar al POS DRU indic contribuia anual a FSE n cadrul POS DRU, astfel: 2007 212.973.834 2008 330.141.809 2009 452.584.803 2010 538.429.514 2011 595.593.519 2012 666.545.305 2013 679.876.212 Total 3.476.144.996 EURO
- crearea unei conexiuni cu principalele prioriti la nivel european (Lisabona, Gteborg); - asigurarea coerenei cu celelalte politici comunitare, n special cu politicile de coeziune i de mediu; - luarea msurilor conexe punerii n aplicare a noii politici agricole comune, axat pe adaptarea la evoluia pieei i necesitatea de restructurare care decurge din PAC, att pentru vechile, ct i pentru noile state membre. Cele ase orientri strategice sunt: 1. mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier; 2. mbuntirea mediului i a regiunilor rurale; 3. creterea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii; 4. construirea capacitii locale de ocupare a forei de munc i de diversificare; 5. transpunerea prioritilor n programe; 6. complementaritatea cu alte instrumente comunitare. PNDR Este un program cu finanare din FEADR, repartizat pe axe prioritare astfel: Axa prioritar 1: Cresterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier Axa prioritar 2: Imbuntirea mediului i a spaiului rural Axa prioritar 3: Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Axa 4: LEADER - bazat pe experiena ctigat n urma iniiativelor comunitare Leader deschide noi posibiliti pentru abordrile locale de jos n sus ale problematicii dezvoltrii rurale. Aici - GAL Grupuri de Aciune Local Total 13,4 mld. EURO, din care 8,02 mld. Euro FEADR 1.95 mld. Euro contribuia public naional 3.41mld. Euro contribuia privat Autoritatea de Management: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Organisme Intermediare: Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Autoritatea de Certificare i Plat Autoritatea de Audit www.pndr.ro, www.apdrp.ro EXIST COMPLEMENTARITATE FEADR CU FONDURILE STRUCTURALE , CONFORM ANEXA 6 DIN PNDR De accesat http://www.fonduristructurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/t5ihv_Programul_National_de_Dezvolta re_Rurala_2007_-_2013_-_versiunea_martie_2012_.pdf
- reducerii presiunii stocurilor echilibrnd capacitatea flotei comunitare n raport cu resursele marine disponibile; - ntririi dezvoltrii ntreprinderilor viabile economic n sectorul de pescuit i dezvoltarea structurilor de exploatare a resurselor mult mai competitive; - favorizrii conservrii i proteciei mediului i resurselor marine; - ncurajrii dezvoltrii durabile n zonele costiere, maritime i lacustre unde se desfoar activiti de pescuit i acvacultur i ameliorrii condiiilor de munc n aceste zone; - valorificrii resurselor umane i promovarea egalitii ntre brbai i femei, care i desfoar activitatea n sectorul de pescuit. POP Axele prioritare ale programului Axa prioritar 1: Msuri de adaptare a flotei de pescuit Comunitare Axa prioritar 2: Acvacultura, pescuitul n apele interioare, procesarea i marketingul produselor obinute din pescuit i acvacultur Axa prioritar 3: Msuri de interes comun Axa prioritar 4: Dezvoltarea durabil a zonelor pescreti Axa prioritar 5: Asisten tehnic Total: 308 mil. EURO, din care 231 mil. Euro FEP 77mil. Euro contribuia naional Autoritatea de Management: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur Organisme Intermediare:Centre regionale ale AM Autoritatea de Certificare i Plat: Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Autoritatea de Audit Comitet de monitorizare www.madr.ro, www.ampeste.ro Programe de cooperare teritorial cu alte state www.infocooperare.ro i www.mdrt.ro 1.Programul Operaional Comun Romnia-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013 - www.roua-md.net 2.Programul Operaional Comun Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina www.huskroua-cbc.net/ro 3. Programul Operaional Comun de Cooperare n bazinul Mrii Negre www.blacksea-cbc.net 4.Programul de Cooperare Transfrontalier Romnia-Bulgaria 2007-2013 www.cbcromaniabulgaria.eu 5. Programul de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia www.huro-cbc.eu/ro/ 6. Programul IPA de Cooperare Transfrontalier Romnia-Serbia - www.romania-serbia.net 7. Programul de cooperare transnaional Sud Estul Europei - www.southeast-europe.net/en 8. PO-uri Cooperare Interregional: - INTERREG IV C - URBACT II - ESPON 2013 - INTERRACT II Autoritile de management ale acestor programe nu au sediul n Romnia.
27
28
Este a doua regiune ca mrime din Romnia, acoper 35.762 Km2, adic 15% din suprafaa total a rii. Populaia i densitatea populaiei
Sursa: http://www.adrse.ro/Regiunea/Geografie.aspx
29
CONSILIUL PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL (CDR) organismul regional deliberativ, fr personalitate juridic
alctuit din preedinii consiliilor judeene i din cte un reprezentant al fiecrei categorii de consilii locale municipale, oreneti i comunale din fiecare jude al regiunii. alege un preedinte i un vicepreedinte, care nu pot fi reprezentani ai aceluiai jude; aceste funcii sunt ndeplinite, prin rotaie, pentru cte un mandat de un an, de ctre preedinii consiliilor judeene. n funcie de problematica supus dezbaterii, la lucrrile consiliului pentru dezvoltare regional pot participa, fr drept de vot, prefecii judeelor, reprezentani ai consiliilor locale, municipale, oreneti i comunale, ai instituiilor i organizaiilor cu atribuii n domeniul dezvoltrii regionale, reprezentani ai societii civile i parteneri socioeconomici relevani. Obiectivele strategiei de dezvoltare pe termen lung stabilite de CDR al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est sunt: Dezvoltarea IMM-urilor; Dezvoltarea infrastructurii regionale; Valorificarea potenialului turistic al regiunii; Diminuarea discrepanelor ntre mediul rural i mediul urban; Dezvoltarea resurselor umane; Protecia mediului.
Colaborarea este direcionat de documente strategice naionale i europene Planul Naional de Dezvoltare - PND Cadrul Naional Stategic de Referin - CNSR Planul Naional de Reform - PNR Strategia Europa 2020 Cadrul Strategic Comun etc. Colaborarea este direcionat de documente strategice regionale Planul de Dezvoltare Regional 2014 - 2020 Cadrul Regional Strategic de Referin (Master Plan Regional MPR) - 2010 Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea Invmntului Profesional i Tehnic Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i incluziune social al Regiunii Sud-Est (PRAO) Protocoale de colaborare ncheiate cu instituii locale, regionale i naionale etc.
Sursa:http://www.adrse.ro/Documente/Planificare/PDR/2014/1.Planificare_strategica.pdf Colaborarea este direcionat de documente strategice judeene i locale Poli urbani de cretere - Constana Strategii judeene de dezvoltare Brila, Buzu, Galai, Vrancea Strategia POP - Brila
31
Sursa: http://www.adrse.ro/Documente/ADRSE/Agentie/OrganigramaADRSE.pdf ADRSE este Autoritate de Management pentru POR ARE I PROIECTE PROPRII, finanate din: Surse Internaionale: ARISE (finanat din Programul Cadru VI al Comisiei Europene, Actiuni de Suport Specific (SSA).) Kollison (Programul LIFE), Visible (Programul Leonardo da Vinci LongLife Learning), Erik Action (Programul INTERREG IVC), Ernest (Programul Cadru 7 pentru Cercetare al Uniunii Europene (PC7), Euroscapes (Programul INTERREG IVC), IN-EUR (Programul INTERREG IVC), BORDWIIS (Programul INTERREG IVC). Surse Naionale: Consolidarea Capacitii Instituionale a Consoriului Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est (CRSE) - finanat din FSE 3.3. Plus de capacitate i expertiz n Serviciul Public de Ocupare - SPO PLUS CE - din FSE 4.1. E-OCUPARE - Spaiu virtual pentru promovarea msurilor active de ocupare din FSE 5.1.
32
COOPERARE TRANSNAIONAL N SUD ESTUL EUROPEI Programul Operational Comun Marea Neagr 2007 2013, finanat prin Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (ENPI).
Autoritatea Comun de Management - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice. Scopul - de a contribui la o dezvoltare susinut, economic i social, a regiunilor din Bazinul Mrii Negre. Aria eligibil a Programului include o suprafa de 834.719 km2 i o populaie de 74,2 milioane locuitori din urmtoarele ri: Romania: Regiunea Sud-Est Bulgaria: Severoiztochen, Yugoiztochen Grecia: Kentriki Makedonia, Anatoliki Makedonia Thraki Rusia: Rostov Oblast, Krasnodar Krai, Adygea Republic Turcia: Istanbul, Tekirda, Kocaeli, Zonguldak, Kastamonu, Samsun i Trabzon Ucraina: Regiunile Odessa, Mykolaiv, Kherson, Zaporoshye si Donetsk, Republica Crimeea si Sevastopol Armenia, Azerbaijan, Georgia, Moldova: - cu toate regiunile Bugetul total ENPI pentru perioada de programare 2007-2013, este de 17.305.944 Euro, dar i 1.339.401 din fonduri IPA (Turcia).
Zonele adiacente sunt: judeul Brila ( Romania) i altele din (Ucraina) Potentiali beneficiari: autoritati publice regionale si locale, organizatii non-guvernamentale, asociatii, universitati, institute de cercetare, organizatii educationale/de instruire etc.
34
35
Avem regiuni dezvoltate inegal Prelund forma modelului european, dar ignornd complet fondul acestuia solidaritate i coeziune social Romnia nu a reuit s evolueze echilibrat, prin reducerea decalajelor existente ntre regiuni. Decuplarea economic este mai evident n regiunile Nord-Est, Sud-Est, Sud i Sud-Vest, acolo unde slaba dezvoltare a infrastructurii, competitivitatea economic redus, slaba capacitate administrativ i calitatea sczut a resursei umane se combin cu incapacitatea guvernelor de a folosi eficient, n interesul populaiei, oportunitile post-aderare. Nici n interiorul regiunilor nu exist modificri majore ale trendurilor de dezvoltare, judeele mai dezvoltate nereuind s le trag dup ele pe cele mai puin dezvoltate.
http://www.cjvrancea.ro/work1/cjvr/files/file/Strategia%20de%20dezvoltare%20a%20Regiunii/ Profilul%20socio-economic%20al%20Regiunii%20Sud-Est.pdf
36
Populaie activ(15-65 ani) Numr similar de populaie activ n condiiile unui PIB foarte diferit! S-au folosit concepte precumdescentralizare dar rezultatul pare a politiza i mai mult administraia. Prin modul (uneori discreionar) de alocare a fondurilor de la centru s-a accentuat polarizarea social i economic! Descentralizarea pe hrtie. Transfer de atribuii, fr fonduri. Dezechilibrele se accentueaz Centrul ia fonduri din judee i redistribuie parial i politizat. Iar azi, prin descentralizare, ofer atribuii judeelor, fr ca acestea s aib i putere Judeele au preluat atribuii pe care nu le pot susine (sntate, infrastructur, educaie, dezvoltare) Obiectiv: Regiuni puternice, descentralizare real! Un nou model trebuie adoptat de o larg majoritate Un nou proiect trebuie s ntruneasc susinerea majoritii clasei politice, a societii civile i a aparatului de stat. Doar n acest fel dezvoltarea regional va ajuta Romnia. Scopul dezvoltrii regionale: ntrirea capacitii administrative a actualelor regiuni de dezvoltare reducerea decalajelor de dezvoltare, n scopul atingerii mediei europene pentru toate regiunile de dezvoltare.
37
Un nou model trebuie adoptat de o larg majoritate Un nou proiect trebuie s ntruneasc susinerea majoritii clasei politice, a societii civile i a aparatului de stat. Doar n acest fel dezvoltarea regional va ajuta Romnia. Scopul dezvoltrii regionale: ntrirea capacitii administrative a actualelor regiuni de dezvoltare reducerea decalajelor de dezvoltare, n scopul atingerii mediei europene pentru toate regiunile de dezvoltare. Model european: Frana Structurat iniial pe dou paliere (comunal i departamental), sistemul administrativ francez s-a caracterizat, timp de aproape dou secole, prin centralizare excesiv i prin fragmentare (96 de departamente i peste 36.000 de comune). Departamentele seamn cu judeele din Romnia i ca populaie medie (cca500.000) i ca suprafa (5800 km) Regiunea -a aparut ntre nivelul central i cel departamental. Caracterul unitar al statului s-a pstrat! Regiunea se afl pe acelai plan juridic cu unitile administrative deja existente, dar se distinge printr-un teritoriu mai larg, incluzndu-le pe acestea din urm, precum i prin atribuiile orientate ctre dezvoltare i bunstare.
CONSILIUL REGIONAL
Preedintele ales direct de ceteni, va funciona ca un premier al regiunii Membrii vor avea atribuii n domenii executive i vor ajuta preedintele n exercitarea atribuiilor Buget propriu format din bugete locale, fonduri europene i fonduri de coeziune de la bugetul central Va genera proiecte de dezvoltare pentru regiune, inclusiv pentru a reduce decalajele de dezvoltare din interiorul su Senatul va prelua sarcina legiferrii n dezvoltarea regional A doua camer a Parlamentului va fi aleas dup model francez, cu mandat de 4 ani i cu obiective de organizare i dezvoltare regional 3 domenii cheie de competen: Dezvoltarea regional Politica extern Fondurile europene Se va diferenia de Camera Deputailor. Relaia centru-regiune Senatul va lucra cu Consiliile regionale
PREFECII
Cei 8 prefeci i vor nlocui pe cei 41 din prezent Prefecii i pot organiza puncte de lucru n fiecare jude, dar instituia n sine va fi regional Prefectul i pstreaz atribuiile actuale, dar i extinde zona de manifestare a competenelor Scop: o mai mare coeren n implementarea programului de guvernare n teritoriu i reducerea birocraiei
38
Vor intra n funciune i Curile de Apel regionale, pentru a funciona i puterea judectoreasc la acest nivel
cei mai muli respondeni consider c la nivelul comunitii lor s-ar reduce birocraia n urma reorganizrii teritoriale pe regiuni - 40%, 27% consider c din acest punct de vedere lucrurile ar rmne la fel, iar 26% c s-ar nruti privind mbuntirea nivelului de trai n comunitatea lor drept o consecin a procesului de regionalizare, respondenii sunt mai sceptici: majoritatea sunt de prere c lucrurile ar rmne la fel - 36%, n timp ce 34% consider c s-ar mbunti, iar 25% consider c s-ar nruti majoritatea romnilor, 55%, cred c atragerea de fonduri europene la nivelul comunitii din care fac parte s-ar mbunti o dat cu regionalizarea doar 38% dintre participanii la studiu cred c regionalizarea va determina o cretere a calitii serviciilor publice, acelai procent consider c serviciile publice vor rmne la acela i nivel de calitate ca pn acum, iar 16%, un procent considerabil, consider c nivelul calitii serviciilor publice se va nruti n urma regionalizrii 33% dintre respondeni consider c drumul parcurs de cetean pentru rezolvarea unei probleme n urma regionalizrii se va mbunti, respectiv se va nruti. regionalizarea aduce cu sine sperana c, la nivelul comunitilor, se va mbunti cooperarea cu alte comuniti din ar i din Uniunea European 46%. Aceast opinie se manifest mai intens n rndul brbailor, al persoanelor cu vrste peste 50 de ani i al persoanelor cu un grad mai ridicat de educaie. privind mbuntirea nivelului de trai n comunitatea lor drept o consecin a procesului de regionalizare, respondenii sunt mai sceptici: majoritatea sunt de prere c lucrurile ar rmne la fel - 36%, n timp ce 34% consider c s-ar mbunti, iar 25% consider c s-ar nruti majoritatea romnilor, 55%, cred c atragerea de fonduri europene la nivelul comunitii din care fac parte s-ar mbunti o dat cu regionalizarea doar 38% dintre participanii la studiu cred c regionalizarea va determina o cretere a calitii serviciilor publice, acelai procent consider c serviciile publice vor rmne la acela i nivel de calitate ca pn acum, iar 16%, un procent considerabil, consider c nivelul calitii serviciilor publice se va nruti n urma regionalizrii 33% dintre respondeni consider c drumul parcurs de cetean pentru rezolvarea unei probleme n urma regionalizrii se va mbunti, respectiv se va nruti. regionalizarea aduce cu sine sperana c, la nivelul comunitilor, se va mbunti cooperarea cu alte comuniti din ar i din Uniunea European 46%. Aceast opinie se manifest mai intens n rndul brbailor, al persoanelor cu vrste peste 50 de ani i al persoanelor cu un grad mai ridicat de educaie.
41
IDENTITATEA REGIONAL
majoritatea persoanelor care ar participat la studiu 58% consider c cel mai important este s fie romni pe locul doi n preferinele respondenilor se afl identitatea de cetean european 21% -, iar pe locul trei se poziioneaz identitatea de locuitor al unui ora sau a unei comune 17%. Doar 3% dintre participanii la studiu sunt de prere c cel mai important aspect n ceea ce privete identitatea este s fie ardelean, oltean, moldovean etc. Responsabilitatea regionalizrii procente aproape egale din populaie consider c actuala clas politic poate, respectiv nu poate gestiona cu succes procesul de regionalizare a Romniei majoritatea romnilor, 60%, consider c partidul pe care l-au votat la alegerile parlamentare ar susine procesul de regionalizare 56% dintre participanii la studiu consider c cetenii rii ar trebui s ia decizia privind forma de regionalizare cea mai bun o proporie foarte mare dintre respondeni 89% - este de prere c prin alegeri ar trebui s fie ales conductorul regiunii majoritatea subiecilor - 83% - declar c pentru ei este important sau chiar foarte important cine anume va conduce regiunea percepia populaiei asupra desfiinrii judeelor nu este foarte bine conturat, respectiv procente egale 48% - au o prere bun, respectiv proast despre acest aspect 72% au o prere bun despre diminuarea atribuiilor instituiei prefectului
42
PROIECTUL
O activitate care se desfoar conform unui plan bine stabilit; Ansamblul de activiti planificate care se adreseaz unei probleme specifice, n limite de timp bine definite i beneficiaz de fonduri limitate. Un grup de activiti intercondiionate, bine organizate care au ca punct final obinerea unor rezultate clare; Un ansamblu de activiti ce trebuie desfurate ntr-o succesiune logic pentru a ndeplinii obiectivele stabilite. PROIECTUL CU FINANARE EXTERN reprezint o serie de activiti corelate i interdependente care au ca scop realizarea unui obiectiv viabil din punct de vedere funcional, economic i social. PROGRAMUL - un ciclu sau set planificat i controlat de activiti, n general fr un termen de ncheiere precis delimitat, cu un aspect dinamic, care constituie o abordare integrat pentru ndeplinirea misiunii i obiectivelor organizaiei. PROGRAMUL EUROPEAN CU FINANARE EXTERN este o msur luat de Comisia European n favoarea unei ri sau grup de ri ce const ntr-un numr de activiti ce vor fi realizate i suportate printr-un angajament financiar. Programul este subiectul unui memorandum financiar. PROPUNEREA DE FINANARE - o aplicaie, o cerere. Documentul scris prin care se solicit unui finanator fonduri pentru un proiect. Conine elemente eseniale ale proiectului i elemente care pledeaz n favoarea solicitantului.
- Dimensiunea financiar - are n vedere toate cheltuielile de resurse pe o perioad de timp i, n consecin, asigur echilibrul dintre resurse i nevoi. Caracteristicile generale ale proiectului: 1. Complexitatea proiectului, orientare spre schimbare, performan, control 2. Coordonarea proiectului activiti i obiective clare, concise, compatibile 3. Dinamica i flexibilitate 4. Ciclul de via al proiectului caracteristicile acestuia 5. Interdependena 6. Unicitatea proiectului 7. Competitivitatea 8. Resurse mixte angrenate
MANAGEMENTUL PROIECTULUI
1 Iniial, era specific sectoarelor militar i al construciilor. 2 Relativ recent, s-a dezvoltat ca un instrument de planificare, coordonare i control al activitilor complexe din economie. 3 Importana sa este n cretere major datorit faptului c tot mai multe aciuni se deruleaz avnd la baz un proiect, 4 i-a dovedit capacitatea de a face fa noilor tendine pe plan mondial -creterea volumului de informaie i de cunotine, creterea de bunuri i servicii tot mai complexe i mai puternic personalizate, creterea competiiei pe pia. 5 Este o ramur specializat a managementului aprut n anii 50 i aplicat prima oar n SUA, la NASA. 6 A fost preluat i n Europa, n Marea Britanie The Chartered Institute of Building, care alturi de alte organizaii, cum ar fi Institutul pentru Managementul Proiectelor, a format un organism de certificare a managerilor de proiect i a programelor de formare n domeniu. 7 La nivel european s-au elaborat proceduri privind calitatea n domeniul managementului proiectului, proceduri concentrate n documentele Organizaiei Internaionale de Standardizare ISO Managementul proiectului Ca organizare i metod, ofer posibilitatea dezvoltrii i afirmrii personalitii, nu accept spontaneitatea,dar susine inovaia, canalizarea imaginativ i dirijeaz eforturile organizaiei. Responsabilieaz individul, redescoperind respectul pentru om. Este considerat tiina resurselor deoarece valorific resursele umane, materiale, financiare i informaionale astfel nct s asigure succesul proiectului. Trsturi specifice: - inovaia - mod nou de a rezolva o problem, - multilateralitatea, multidisciplinaritatea - implic necesitatea de avea cunotine diverse i aptitudini organizatorice, - complexitatea - sinteza a cel puin cinci tiine: tiina de a pregti i lansa proiectul, tiina de a conduce procesul de nvare, tiina de a organiza dezvoltarea i implementarea proiectului, tiina de a asigura coerena aciunilor, tiina de a monitoriza i evalua. Managementul proiectului Cuprinde practic elemente din toate sferele managementului: proceduri de gestionare eficient a resurselor, aria documentelor i a sarcinilor administrative, logica decizional, managementul financiar, precum i metode i tehnici de management clasice adaptate corespunztor condiiilor mediului actual. 44
Dup 1989, managementul proiectelor s-a dezvoltat mult cuprinznd aspecte diverse ale socio-culturalului, mai ales datorit noilor politici orientate ctre Uniunea European. i propune realizarea unei schimbri, de aceea, ca proces trebuie s beneficieze de: existena unei viziuni, care s orienteze ntreaga intervenie pentru atingerea obiectivelor, existena unor abiliti ale membrilor organizaiei colare n domeniul derulrii proiectelor, existena resurselor necesare pentru producerea schimbrii existena unei planificri a ntregii activiti pe toat perioada proiectului.
DOMENII SPECIFICE :
1 2 3 4 Managementul scopului Managementul timpului Managementul resurselor umane Managementul resurselor materiale i financiare 45
PROBLEME - NECESITI - OBIECTIVE 1. Identificarea problematicii la nivel de entitate tehnologiilor vechi, poluante i neproductive personal necalificat, cu productivitate sczut sistem informatic depit poluarea rului n care sunt deversate ape reziduale sector de drum naional cu covor asfaltic perforat 2. Axioma probleme necesiti nlocuirea tehnologiilor nepoluante cu tehnologii noi, nepoluante cu randamente ridicate; instruirea personalului n vederea creterii calificrii; implementarea sistemelor informatice moderne; staie de colectare i decantare; realizarea unui covor asfaltic; 3. Programe cu obiective specifice ce permit finanarea necesitilor identificate POS CCE Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice si dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie
mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie si pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile
47
Obiective activiti eligibilitate - rezultate Ex. POS DRU - CALIFICAREA O ANS PENTRU VIITOR
OBIECTIVE
EX: POS CCE - PROIECTE CD DE NALT NIVEL TIINIFIC LA CARE VOR PARTICIPA SPECIALITI DIN STRAINTATE activiti de cercetare industrial; activiti de dezvoltare experimental; activiti pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (numai pentru organizatii de cercetare si IMM-uri activiti de informare i publicitate pentru proiect (numai pentru organizaii de cercetare); management de proiect (numai pentru organizaii de cercetare).
48
MATRICEA GANT
MATRICEA GANT
49
MATRICEA GANT
Mecanismul finanrii ntreprinderii / proiectului presupune parcurgerea succesiv a urmtoarelor etape: determinarea necesarului de finanare planul de finanare stabilirea structurii capitalului capital permanent evaluarea costului resurselor de finanare costul capitalului Planul de finanare - paii Elaborarea strategiei de dezvoltare a entitii Identificarea investiiilor poteniale Selectarea investiiei optime Stabilirea nevoii de finanat Identificarea surselor de finanare Identificarea costurilor Selectarea sursei de finanare
STRUCTURA CAPITALULUI
Trebuie privit n funcie de structura capitalului permanent, format din capital propriu i mprumuturi pe termen mediu i lung. Unii economiti apreciaz c exist o structur a capitalului permanent pentru care costul finanrilor este minim, iar valoarea sau costul aciunilor pe pia este maxim respectiv efectele produse de proiect sunt maxime
COSTUL CAPITALULUI
Este un alt pas important al mecanismului de finanare. Practic, prin aceast evaluare se determin care sunt costurile concrete ale finanrii unui proiect i nu numai.
50
Costul capitalului este un factor hotrtor n stabilirea structurii optime a capitalurilor permanente. Prin costul capitalului se nelege costul pe care trebuie s-l plteasc entitatea creditorilor si, deoarece n economia real nu exist ntreprindere cu resurse gratuite.
51
BUGETUL PROIECTULUI
Scurt definiie: plan financiar ce prevede cheltuieli i venituri detaliate pe categorii sau activiti Tipuri de bugete: 1. Bugetul pe categorii de cheltuieli - cheltuieli de personal ex. salarii, diurne - cheltuieli directe ex. deplasare, operaionale, subcontractare - cheltuieli indirecte ex.efectuate indiferent de realizarea sau nu a proiectului 2. Bugetul pe categorii de cheltuieli i activiti - presupune nsumarea unor bugete pe activiti 3. Bugetul pe surse grupeaz cheltuielile pe categorii i surse de finanare. 52
53
54