TEMA I : DREPTUL MEDIULUI CA RAMUR DE DREPT. 1. Generaliti privind protecia mediului ecologie, mediu, resurse naturale, criz ecologic.

. 2. Protecia i dezvoltarea mediului ca sarcin de stat. 3. Sistemele de protecie a mediului. 4. Geneza organizrii i legi errii proteciei mediului !n "epu#lica $oldova. %. &e iniia dreptului mediului. '. (#iectul dreptului mediului. ). Sistemul dreptului mediului. *. Principiile dreptului mediului. +. "aportul ,uridic al dreptului mediului. 1-. .oiunea i sistemul izvoarelor dreptului mediului. 1.Generaliti privind protecia edi!l!i.

Tot mai des n discuiile cetenilor, n discursurile mas-media, n rapoartele guvernamentale snt abordate problemele ce apar n societate n urma declanrii crizei ecologice i amplificarea efectelor ei. Apare aceasta fr ndoial n contextul caracterului ,,transformator al numeroaselor forme de poluare, avnd rezonan ct pe plan naional, att i internaional. arcina unic care este pus const n soluionarea problemei privind evitarea polurii i meninerii ec!ilibrului ecologic. "vident un rol aparte n rezolvarea acestei probleme i revine #ustiiei, care este una dintre formele fundamentale ale activitii statului, menit s aplice normele #uridice, instaurnd i supraveg!ind ordinea n societate, cu att mai mult cu ct vicierea mediului este o consecin a activitii umane. Astfel, de la corelaia mediu-natur-om vom ncerca s stabilim n ce msur omul poate influena mediul i n ce mod dreptul poate reglementa aceast aciune. Eco"#era $ un sistem global i de nalt complexitate ce cuprinde totalitatea obiectelor i factorilor materiali existeni, care se afl ntr-o strns interdependen i care s-au constituit pe parcursul a milioane de ani. Le$ile #!nda entale ale eco"#erei %&arri 'ommoner(: )n natur toate snt legate de toate, fapt ce adeverete c toate procesele se afl ntr-o legtur de lan. Totul trebuie s duc undeva $ n natur nimic nu e de prisos i totul i gsete utilizare. *atura este cel mai nelept ,,gospodar $ capacitatea de a aran#a lucrurile anume n aa fel nct s satisfac necesitile tuturor celor ce particip la desfurarea proceselor n ecosfer. Totul are un pre $ rsplata nu se evit, ci se amn.

din greac o/0os , loc, lca, adpost, caslogos , vorbire, tiin. .entru prima dat acest termen a fost utilizat de ctre biologul german 1rnst 2ae0el n +/00, n lucrarea sa ,,1orfologia organismelor, unde studiaz relaiile dintre animale i modul lor organic i neorganic. Ecolo$ia $ tiin ce studiaz interaciunea dintre organismele vii i mediul lor de existen. Medi! $ totalitatea lucrurilor, fenomenelor, influenelor de natur s cauzeze sc!imbri de diferit ordin n activitatea uman i a omului nsui, precum i cele ce nu provoac influen, dar pot fi influenate de ctre om, precum i cele ce nu provoac influen i nu pot fi influenate de om, dar formeaz un antura# al vieii lui. Medi! $ totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin activiti umane, care n strns legtur, interaciune influeneaz ec!ilibrul ecologic, determin condiiile de via pentru om i cele de dezvoltare a societii umane.%". 2upan( .oiunea de mediu poate i e3aminat4 )n sens restrns3 punct de reper pentru ,,tot ce ne ncon#oar servete omul %mediu uman(. )n sens larg3 totalitatea factorilor biotici, abiotici i atropici n raport cu un obiect %grup de obiecte( i care %factorii( se gsesc ntr-o strns interdependen cu acest obiect %grup(. )n scopul evitrii eventualelor confundri ale termenilor ,,natur - ,,mediu este necesar de a stabili prin ce difer sensul lor. Termenul ,,natur cuprinde n sine totalitatea factorilor abiotici i biotici 4omul5. Termenul ,,mediu cuprinde totalitatea factorilor naturali 4fenomenele antropice $ create de om5. 6eci, termenul ,,mediu are un sens mai cuprinztor. Re"!r"e nat!rale $ obiectele, fenomenele, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct i indirect, care au valoare de consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale. 2egea privind resursele naturale nr. ++78-9:: din 70.78.+;;< == 1> nr. ?7 din +;.70.+;;<. Re"!r"e nat!rale snt obiectele, fenomenele, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct sau indirect, care au valoare de consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale. @esursele naturale se folosesc sau pot fi folosite ca mi#loace de munc, surse de energie, de materie prim i de materiale, nemi#locit ca obiecte de consum i recreare, ca banc a fondului genetic sau surs de informaii despre lumea ncon#urtoare.%art.+( Cla"i#icarea re"!r"elor nat!rale :
8

%%Ecolo$ie&

1. @esursele naturale renovabile i resursele naturale nerenovabile @esursele naturale care regenereaz n circuitul substanelor din biosfer sau pot fi ntregite artificial ntr-o perioad de timp comensurabil cu termenul lor de consum %cu ritmul de activitate economic a omului( snt resurse naturale renova#ile. @esursele naturale care nu regenereaz n circuitul substanelor din biosfer ntr-o perioad de timp comensurabil cu termenul lor de consum %cu ritmul de activitate economic a omului( snt resurse naturale nerenova#ile. '. @esursele naturale naionale i resursele naturale locale @esursele naturale care au importan pentru ntreaga populaie a rii %condiioneaz direciile strategice ale dezvoltrii ei social-economice( snt resurse naturale naionale. @esursele naturale care au importan pentru populaia unui teritoriu mai limitat snt resurse naturale locale. 'riteriile de raportare a resurselor naturale la resursele naionale sau la resursele locale snt3 a( valoarea economic i importana lor pentru dezvoltarea municipiului, raionului sau riib( constituirea lor ca obiect al unor contracte internaionalec( rspndirea lor pe teritoriul a dou sau mai multe raioaned( folosirea lor pentru amplasarea sistemelor energetice, sistemelor de transport i altor sisteme de stat, obiectelor de telecomunicaie i ale serviciului meteoe( valoarea lor tiinific, istoric, cultural i natural. (. @esursele naturale destinate exploatrii, resursele naturale de rezerv i resursele naturale prote#ate @esursele naturale atrase %folosite( n circuitul economic snt resurse naturale destinate e3ploatrii. @esursele naturale destinate exploatrii %resursele utilizabile(, dar neatrase n procesul de activitate economic snt resurse naturale de rezerv. @esursele naturale care prezint o valoare deosebit pentru meninerea ec!ilibrului ecologic i care nu pot fi atrase n procesul de activitate economic snt resurse naturale prote,ate. 'riteriile de raportare a resurselor naturale la categoria resurselor destinate exploatrii, resurselor de rezerv sau resurselor prote#ate snt3 a( oportunitatea economic i te!nic a folosirii resurselor naturaleb( necesitile economiei n resurse naturalec( meninerea ec!ilibrului ecologic al sistemelor naturaled( includerea speciilor de animale i de plante n 'artea @oiee( deosebita valoare a resurselor naturale, care impune scoaterea lor din folosin economic, predestinarea acestora n exclusivitate cercetrilor tiinifice sau includerea lor n patrimoniul istoric, cultural sau natural. ). @esursele naturale curative >biectele i condiiile naturale care pot fi folosite n scopuri curative i de profilaxie a bolilor se raport la resursele naturale curative.
A

*. @esursele naturale transfrontiere @esursele naturale care marc!eaz, traverseaz frontierele dintre dou sau mai multe ri ori i au amplasamentul la frontier snt resurse naturale transfrontiere. 1ediul ncon#urtor reprezint simultan condiie i mi#loc de asigurare a vieii umane. )ntre acestea, pot fi distinse forme ecologice i economice de interaciune. >mul nu doar folosete anumite resurse naturale, ci i le modific substanial, n vederea satisfacerii necesitilor sale. Astfel, n decursul istoriei civilizaiei umane au fost tiate 8=A din pduri, au disprut mai mult de 877 specii de animale i plante. @ezervele de oxigen n atmosfer s-au redus cu +7 mlrd. t., au degradat aproximativ 877 mln. !a. de pmnt fertil. Anual, +0 777 !a de pmnt se transform n pustiu, dispare cte o specie de animale i plante. )n acelai timp, populaia .mntului a depit cifra de 0,8 mlrd. oameni i crete n fiecare minut cu +B7 oameni, aproximativ $ /7 mln. oameni pe an. 6ar , n fiecare 8? ore, din cauza foametei, mor mai mult de +777 copii. Aproximativ + mlrd. oameni permanent sufer de foame. 6in cauza lipsei apei potabile sufer 8 mlrd. oameni. *umai n ultimii A7 ani omenirea a utilizat aproximativ 87C din resursele naturale ale .mntului. Ec+ili,r!l ecolo$ic este considerat normal cnd exist o stare de balan ntre componentele mediului i procesele ce contribuie la existena ndelungat a sistemelor naturale i artificiale sau la dezvoltarea succesiv a acestora. De-ec+ili,r! ecolo$ic $ starea anormal, starea de poluare. Pol!are $ orice sc!imbare n mediu care are drept efect ruperea ec!ilibrului ecologic, ceea ce constituie un efect negativ. Pol!are din latin pollouere , a murdri, a pngri, a profana. *oiunea de %%pol!are& poate fi neleas n dou sensuri3 Activitate de distrugere a ec!ilibrului ecologic prin vicierea mediului punnd n pericol sntatea, viaa, patrimoniul, linitea, starea de confort a oamenilor. > stare de lucruri unde este stabilit un dezec!ilibru n urma unei activiti nocive. 'ea mai complet este definiia adus de "egulile de la $onreal %+;/8( referitor la poluarea transfrontalier3 Pol!are $ orice introducere de ctre om n mediu, direct sau indirect, a unor substane sau energii cu efecte vtmtoare, de natur s pun n pericol sntatea omului, s pre#udicieze resursele biologice, ecosistemele i proprietatea material, s diminueze beneficiile sau s mpiedice alte utilizri legitime ale mediului. 6ar i aceast definiie este incomplet, deoarece reduce sensul termenului de ,,poluare doar la nelesul de stare creat n urma activitii omului. 6ar, n sens #uridic, vom examina noiunea de ,,poluare anume n contextul definiiei expuse mai sus, adic poluarea cauzat din vina omului, fiindc ea este cea mai desfurat din cteva considerente3
?

aceast definiie cuprinde sensul noiunii de poluare i ca proces, i ca stare de lucruri3 ea subliniaz momentul att a aciunilor, ct i a efectelor. &unoar, dac e s pornim de la etimologia cuvntului ,,poluare, care nseamn murdrire, pngrire, noiunea red rezultatul %efectele(, dar nu obiectele care l-au provocat. Adic se presupune posibilitatea polurii i prin activiti, ce n condiii normale, nu provoac efecte negative. 6e exemplu, presupunem c o minte luminoas a inventat un mecanism care prin sintez obine din '> 8 oxigen i carbon, ca rezultat n atmosfer se mrete concentraia de >8 , fapt ce duce la o nclcare a ec!ilibrului ecologic, ceea ce constituie un efect negativ. .tarea de pol!are e"te deter inat de prezena sau lipsa poluantului care aflat n mediu n cantiti ce depesc limita de toleran a uneia sau a mai multor specii de vieuitoare, mpiedic nmulirea sau dezvoltarea normal a acestora printr-o aciune nociv. 5u c!t di erena dintre concentraia poluantului !n mediu i limita de toleran este mai mare, cu at!t poluantul se consider mai periculos. Cla"i#icarea pol!anilor: a( !n dependen de natura lor4 - ca substan %'>8( - ca generator de poluare %ntreprinderea(b( !n dependen de origine4 - uman - natural %vulcan, furtun(c( !n dependen de modul de ormare4 - primari %'>8( - secundari %smogul=2>*6@A=+;B8=+7777 victime(d( !n dependen de natura sa de in luen4 - fizici %radiaia( - biologici %petrol, deeuri(. '. Protecia /i de-voltarea edi!l!i ca "arcin de "tat.

altul brusc al dezvoltrii industriale n ultimele dou secole au dus la modificri regretabile, profunde i accelerate n mediu, att n cel natural, ct i n cel artificial. )n urma ntroducerii unor te!nologii, au aprut cazuri fr precedent. Au nceput s fie tiate !ectare de pduri, s-a intensificat exploatarea resurselor subterane, ultimele fiind eronat considerate inepuizabile. 6obndind posibilitatea de a transforma mediul, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii de ec!ilibru, la dezvoltarea vieii. Aceast problem este sesizat de ctre om, de regul, dup producerea unor accidente sau catastrofe. )ns, natura nu ntrzie s dea de tire omului c abuzul nu duce la bine.
B

Aadar, datorit faptului c influena negativ distructiv nu cunoate granie locale, regionale sau statale, datorit faptului c dezvoltarea economic i elaborarea msurilor de protecie a mediului poart un caracter complex, iar aplicarea lor necesit diri#are centralizat, statul %statele( trebuie s-i asume ca sarcin primordial obligaia de a prote#a i dezvolta mediul. Soluionarea pro#lemelor de mediu s!nt de competena statului deoarece4 poluarea i combaterea ei este o problem naionalstatul este cel ce stabilete regulile de conduit, inclusiv i din domeniul proteciei mediuluistatul poate prin organele sale specializate s urmreasc respectarea normelor de dreptstatul este n drept s aplice sanciuni n cazul nclcrii de ctre persoane a normelor legale imperativeorganele de stat snt competente s soluioneze litigiile ce apar n procesul de exploatare a mediuluistatul are la dispoziie, prin buget, sume de bani pentru a finana diferite activiti de prevenire, de depoluare i de ameliorare a condiiilor de mediu. :ndiferent de faptul dac este sau nu stabilit acest problem ca o funcie distinct a statului, astzi, importana ei practic de#a nu mai trezete ndoial. 6eci, paralel cu ocrotirea i consolidarea suveranitii, cu soluionarea problemelor economice, statul i mai asum o sarcin important $ lupta pentru stabilitatea i meninerea ec!ilibrului ecologic. .e de alt parte, fenomenul polurii i degradrii mediului a atins asemenea niveluri nct stoparea sa nu este posibil dect printr-o larg cooperare internaional. Di acesta din urmtoarele motive3 +. Afectarea negativ a calitii mediului din fiecare ar se datoreaz nu numai aciunii unor factori aflai pe teritoriul statului respectiv, ci i unor surse de poluare ce se gsesc n afara granielor sale i care in de diversele activiti desfurate pe teritoriul altor state. 8. "xist apoi un patrimoniu comun al ntregii omeniri, la care au acces toate statele lumii i a crui utilizare necorespunztoare constituie o principal cauz de afectare a ec!ilibrelor ecologice existente la nivel planetar. .rin urmare, se impune adoptarea unor msuri de reglementare a modului n care trebuie folosit acest patrimoniu, cu stabilirea drepturilor i obligaiilor pe care le are fiecare stat, precum i iniierea unor programe internaionale n vederea nlturrii disfuncionalitilor i refacerii ec!ilibrelor iniiale. A. Eaptul c ceea ce se ntmpl n interiorul granielor naionale genereaz efecte negative n raport cu mediul ambiant ce transced aceste granie face tot mai evident cerina reglementrii, prin convenii internaionale, a obligaiilor pe care le au statele n privina prentmpinrii extinderii consecinelor negative ale activitilor ce se desfoar pe teritoriul lor n teritoriile statelor vecine. ?. Di, n sfrit, dac ecosfera constituie un sistem global, n care snt integrate n mod unitar componentele de mediu aflate pe ntreaga planet, atunci iese pregnant n eviden faptul c dezec!ilibrele intervenite n structura mediului
0

ambiant al fiecrei ri se vor rsfrnge inevitabil asupra ac!ilibrelor sistemului global. 'a atare, dac se vrea o prote#are eficient a ecosferei, ca o condiie indispensabil a conservrii i aprrii vieii pe pmnt, atunci se impune o prote#are corespunztoare a calitii mediului existent n fiecare ar. 6eci, i sub aceste aspect, cooperarea internaional se relev a fi absolut necesar, fiindc numai prin coordonarea eforturilor pe care le ntreprind statele lumii n aceast direcie, prin adoptarea unor norme unitare cu privire la protecia mediului se va rspunde corespunztor la cerinele pe care le reclam aciunea de depire a actualei crize ecologice i de prentmpinare a unor crize viitoare. (. .i"te ele de protecie a edi!l!i.

A.+. 'onsidernd problema ecologic drept una dintre cele mai principale, statul a determinat cile, mi#loacele, metodele i subiectele n drept de a soluiona aceast problem. *umai acionnd n strns interdependen, aceti factori snt n stare s-i ating scopul3 soluionarea problemei folosirii raionale, conservrii i proteciei mediului. Sistemul de protecie a mediului cuprinde dou elemente principale: - sistemul mi#loacelor #uridice- sistemul organizaional3 a( naional, b( internaional. A.8. .i"te !l i0loacelor 0!ridice de protecie a edi!l!i. 'aracterul reglementrilor ce in de acest domeniu a evoluat, odat cu scurgerea timpului, n funcie de extinderea domeniului relaiilor care trebuiau g!idate. Astfel, primele reglementri ineau de folosirea raional a unor resurse naturale utilizate n anumite sfere de activitate i n cele mai dese cazuri purtau caracter ocazional. Treptat ncepe elaborarea reglementrilor ce in de nlturarea unor calamiti-consecine ale activitii umane. Actualmente, reglementrile #uridice se extind practic asupra tuturor domeniilor vieii umane i ntrunesc o serie de procedee cu caracter particular, ct i general. 1i#loacele #uridice utilizate n procesul elaborrii msurilor i normelor de protecie a mediului pot avea caracter3 F preventiv, F defensiv, F represiv, F reparator. Aceste mi#loace snt utilizate n vederea reglementrii3 folosirii raionale a resurselor mediului<

 prevenirea polurii depoluarea mediului repararea pre#udiciilor cauzate prin vicierea mediului ameliorarea condiiilor de via meninerea strii calitative i cantitative a resurselor naturale existente. .rin afirmarea c mi#loacele #uridice utilizate realizeaz scopul proteciei mediului nu se neag faptul c aceste mi#loace snt aplicate i pentru realizarea altor scopuri, respectiv snt caracteristice i altor ramuri de drept dect 6reptul mediului. A.A. .i"te !l or$ani-aional $ element esenial al sistemului general de protecie a mediului, constituit din ansamblul de subiecte mputernicite s realizeze activitile i procedeele prevzute de legislaie i dictate de obiectiva nacasitate a strii de lucruri. A.A.+. .i"te !l or$ani-aional naional de protecie a edi!l!i. 'onform legislaiei mediului a @1, sistemul organizaional naional este format din3 a!toritile p!,lice1 per"oanele 0!ridice% altele dec2t a!toritile p!,lice1 per"oanele #i-ice.

A!toritile p!,lice $ organe publice care prin competen direct sau

indirect exercit atribuii de administrare n domeniul proteciei mediului. &up competena ce le revine distingem4 :. 3r$ane de co peten $eneral, care dein drepturi i obligaii n toate domeniile sau mai multe domenii ale vieii sociale, inclusiv i n domeniul proteciei mediului. Parlamentul RM: a( aprob principiile politice generale n domeniul proteciei mediului i folosirii resurselor naturaleb( adopt acte legislative cu privire la protecia mediului i folosirea resurselor naturalec( aprob la propunerea Guvernului limitele de folosire a resurselor naturale de importan naional, limitele de emisii i deversri nocive n mediu, limitele de depozitare a deeurilor de producie i mena#ere pe teritoriul republicii, taxele pentru folosirea resurselor naturale, pentru poluarea mediului i pentru depozitarea deeurilord( aprob programe de redresare a mediuluie( declar teritorii drept zone de criz ecologic sau de catastrof ecologic, stabilete regimul de administrare n ele i statutul cetenilor/

f( audieaz raportul anual al Guvernului privind starea mediului n republic. %art. 0, 2egea med. prot.( Preedintele RM: a( reprezint interesele @epublicii 1oldova n domeniul proteciei mediului n relaiile internaionaleb( este responsabil n faa comunitii mondiale pentru starea mediului n republic. %art. <, 2egea prot. med.( Guvernul RM: +( realizeaz politica .arlamentului n domeniul proteciei mediului i asigur folosirea raional a resurselor naturale, stabilete nlesniri pentru activitile de protecie a mediului, pentru activitile economice nonpoluante, pentru prelucrarea i neutralizarea deeurilor de producie i mena#ere8( ntocmete cadastrul resurselor naturaleA( adopt decizii cu privire la scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol a terenurilor sectuite sau periclitate de procese geologice, la stabilirea terenurilor destinate mpduririi, la crearea zonelor sanitare i de protecie, precum i a perdelelor forestiere de protecie?( asigur n comun cu autoritile administraiei publice locale aciuni de conservare a diversitii biologiceB( coordoneaz activitatea de protecie a mediului, desfurarea de ministere, departamente i autoritile administraiei publice locale0( elaboreaz programe de ameliorare a calitii mediului pe anul urmtor<( elaboreaz msuri de prevenire a crizelor, accidentelor i catastrofelor ecologice, iar n caz de producere a acestora organzeaz un complex de aciuni pentru lic!idarea consecinelor lor/( determin amplasarea i regimul poligoanelor de nivel republican pentru despozitarea i prelucrarea deeurilor de producie, pstrarea substanelor toxice i radioactive, precum i reglementeaz transportarea i inactivarea acestora;( organizeaz i susine activitatea de educaie ecologic, creeaz sistemul de instruire ecologic la toate nivelurile sistemului de nvmnt, asigur pregtirea cadrelor de specialiti n domeniul proteciei mediului+7( asigur relaiile externe ale @epublicii 1oldova cu alte state i cu organismele internaionale n domeniul proteciei mediului++( numete directorul general al autorittii centrale pentru resursele naturale i mediu i ad#uncii ei+8( suport finanarea activitii i nzestrarea te!nico-material a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu i a subdiviziunilor acesteia, finanarea comenzii de stat pentru cercetri tiinifice n probleme de protecie a mediului i folosire raional a resurselor naturale+A( cere autoritilor de administrare a economiei s elaboreze i s asigure realizarea n comun cu autoritile administaiei publice locale cu instituiile de cercetri n domeniile respective i cu autoritile pentru mediu programe i recomandri cu privire la3
;

a( protecia i ameliorarea terenurilor n procesul gospodririi n conformitate cu destinaia lor i specificul funcional al ecosistemelor- sc!imbarea destinaiei terenurilor conform rezultatelor expertizei ecologice de statb( reducerea consumului de ap industrial i prevenirea pierderilor ei, creterea gradului ei de utilizare, prentmpinarea eutrofizrii neec!ilibrate a apelor de suprafa i a polurii apelor freatice cu substane c!imicec( economisirea energiei, obinerea unei maxime eficiene la folosirea ei, reorientarea politicii energetice spre producerea decentralizat i local a energiei preferenial pe seama aplicrii surselor de energie alternativ %energia vntului, soarelui, masei biologice(d( mbuntirea performanelor te!nice pentru reducerea noxelor evacuate n atmosfer, siastarea folosirii de clorofluorocarbonai, diminuarea polurii atmosferei cu bioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili, reducerea noxelor evacuate prin gazele de eapament, a zgomotelor i vibraniilor n conformitate cu prevederile tratatelor i acordurilor interstatale i internaionale n acest domeniue( elaborarea instrumentelor economice i de gospodrire pentru minimalizarea deeurilor prin utilizarea ct mai eficient a materiei prime, reducerea folosirii substanelor toxice, corozive i inflamabile sau nlocuirea lor cu materiale alternative interne, prin mrirea termenului de utilizare a produciei i prin reciclarea ei. %art. /, 2egea prot. med.(. Autoritile administraiei publice: a( asigur respectarea legislaiei de protecie a mediuluiib( aprob de comun acord cu autoritatea central pentru resursele naturale i mediu limitele de folosire a resurselor naturale, cu excepia limitelor de folosire a resurselor de importan naional, limitele de emisii i deversri nocive n mediu, cu excepia celor ce depesc teritoriul subordonat, limitele polurii fonice- limitele de depozitare a deeurilor de producie i mena#erec( supraveg!eaz i coordoneaz activitate primriilor i preturilor n domeniul depozitrii i prelucrrii deeurilor de producie i mena#ere, construciei i funcionrii instalaiilor de epurare a apelor reziduale, instalrii utila#elor i depozitivelor de reinere i neutralizare a noxselor, prevenirii i combaterii alunicrilor de teren, eroziunii, salinizrii, compactrii i polurii solurilor cu ngrminte minerale i pesticide, folosirii raionale a pa#itilor, repartizrii de terenuri pentru asigurarea gradului necesar de mpdurire, crerii perdelelor forestiere de protecie i a spaiilor verzid( constituie i administreaz fondurile ecologice extrabugetare localee( organizeaz elaborarea i realizarea programelor ecologice, asigur efectuarea lucrrilor de reconstrucie ecologic i de restabilire a ec!ilibrului ecologic n zonele afectate prin activitatea antropicf( declar drept zone prote#ate monumente ale naturii de interes ecologic i peizagisticg( asigur informarea sistematic i operativ a populaiei, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor privind starea mediului+7

!( contribuie la instruirea i contientizarea populaiei n problemele proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale. .a. %art. ;, +7, 2egea prot. med.( ::. 3r$ane de co peten "pecial, care snt create n mod special pentru soluionarea problemelor proteciei mediului. Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale. a( efectuarea controlului de stat asupra strii mediului i componenilor lui, respectrii legislaiei cu privire la protecia mediului, a acordurilor interstatale i internaionale, elaborarea i desfurarea de aciuni n scopul diminurii presingului antropic asupra ecosistemelor, biodiversitii i sntii oamenilor, prognozarea eventualelor crize, accidente i catastrofe ecologiceb( organizarea i asigurarea funcionrii monitoringului ecologic complex, evalurii impactului asupra mediului i efecturii auditului ecologicc( efectuarea recensmntului resurselor naturale, reglementarea n comun cu Guvernul a folosirii lor pentru satisfacerea cerinelor economice i sociale ale generaiilor prezente i viitoare, stabilirea limitelor de folosire a resurselor naturale, de emisii i deversri nocive n mediu, de depozitare a deeurilor de producie i mena#ered( coordonarea activitii de ocrotire a ecosistemelor naturale, landafturilor, monumentelor naturii de importan tiinific, instructiv i istorico-culturale( organizarea i coordonarea cercetrilor tiinifice n problemele ecologice, elaborarea de programe pentru restabilirea ecosistemelor degradate, organizarea pregtirii i reciclrii cadrelor n domeniul ecologieif( formarea i gestionarea fondului ecologic extrabugetar naionalg( generalizarea practicii de aplicare a legislaiei cu privire la protecia mediului, elaborarea actelor legislative n domeniul ecologiei!( informarea opiniei publice despre starea mediului, propagarea cunotinelor ecologicei( efectueaz n exclusivitate expertiza ecologic de stat, vizeaz actele normatuve, coordoneaz programele i proiectele ce se refer la starea mediului i folosirea resurselor naturale, elaborate de ministere departamente, autoritile administraiei publice locale( activeaz n cadrul comisiilor de stat pentru amlasarea i darea n folosin a obiectivelor de producie, administrative, locative i de alt destinaie#( acord i anuleaz anual autorizaiile pentru importul, depozitarea, transportarea i folosirea pesticidelor i altor sbstane toxiceH( examineaz rapoartele de activitate ale conductorilor organelor de stat, ntreprindelor, instituiilor i organizaiilor ce conin referine la protecia mediului, folosirea i reproducerea resurselor naturale, respectarea legislaiei cu priviree la protecia mediuluil( cere de la organele de stat, ntreprinderi, instituii, organizaii din republic s prezinte informaia obligatorie privind starea mediului, folosirea i reproducerea resurselor naturale, ndeplinirea msurilor pentru protecia mediului, iar organele de stat, ntreprinderile, instituiile i organizaiile prezint
++

autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu ntrega informaie de care dispun n domeniul vizat n mod gratuit i necondiionatm( antreneaz savani, specialiti din organele de stat, ntreprinderi, instituii, organizaii la efectuarea expertizei ecologice de stat, la elaborarea programelor de protecie a mediuluin( formeaz consilii te!nico-tiinifice, comisii, organizeaz conferine i consftuiri n problemele proteciei mediuluio( suspend i interzice proiectarea, construcia, reconstrucia obiectivelor industriale, agricole i de menire social, lucrrile de exploatare a resurselor naturale i alte lucrri, dac acestea se produc prin nclcarea legislaiei cu privire la protecia mediuluip( intenteaz aciuni civile, mpotriva oranelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i persoanelor fizice, care au cauzat daune republicii prin poluarea mediului i folosirea neraional a resurselor naturaleI( analizeaz tendinele i nivelul de dezvoltare a actiitii de ocrotire a naturii din strintate, generalizeaz i propag experiena internaional pozitiv n acest domeniur( particip la elaborarea de contracte i acorduri interstatale i internaionale referitoare la problemele ecologice i folosirea resurselor naturales( stabilete i ntreine n corespundere cu legislaia n vigoare legturi cu alte state, organisme internaionale n problemele ce in de componena autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu( efectueaz alte aciuni, ce decurg din scopul, funciile i sarcinile lui. %art. +B, +0 2egea prot. med.( LI.TA in"tit!iilor "!,ordonate Mini"ter!l!i Ecolo$iei /i Re"!r"elor 4at!rale +. :nspectoratul "cologic de tat cu ageniile ecologice J*ordJ, J'entruJ, J udJ i JK.T.A. GguziaJ 8. erviciul Lidrometeorologic de tat A. Asociaia de tat de .roducie pentru "xplorri Geologice JAGeo1J ?. :nstitutul *aional de "cologie J:*"'>J Inspectoratul Ecologic de Stat 6n domeniul realizrii politicii de mediu4 - particip la elaborarea i promovarea programelor i planurilor naionale de aciuni n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale- conlucreaz cu organele administraiei publice centrale i locale la elaborarea i implementarea programelor i planurilor naionale i locale de aciuni n domeniul proteciei mediului- particip la elaborarea i avizarea proiectelor de acte legislative i normative privind protecia mediului i utilizarea resurselor naturale- elaboreaz documente instructive privind mecanismele i instrumentele de promovare i implementare a programelor i planurilor de aciuni n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale+8

- particip la elaborarea i implementarea conveniilor, acordurilor regionale i internaionale ce in de protecia mediului- monitorizeaz factorii de mediu i organizeaz controlul ecologic de stat- particip la elaborarea i coordonarea normativelor ecologice, standardelor, metodologiei de calcul al pre#udiciului cauzat mediului, asigur aplicarea acestora n teritoriu- organizeaz, n limitele competenei, seminare, conferine la nivel republican, regional i internaional, particip la simpozioane regionale i internaionale, la pregtirea i instruirea cadrelor n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale- particip la aciunile de popularizare a msurilor de asigurare a calitii factorilor de mediu, de educaie a publicului n problemele de mediu prin intermediul radioteleviziunii, mass-media, emite raportul anual privind activitatea :nspectoratului. 6n domeniul e3ercitrii controlului ecologic de stat4 exercit controlul de stat i supraveg!eaz respectarea actelor legislative i normative n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale, cu excepia resurselor subsolului i apelor subterane, de ctre agenii economici cu orice form de proprietate i apartenen departamental i persoanele fizice, inclusiv strine- supraveg!eaz respectarea normativelor i cerinelor ecologice, a instruciunilor, recomandrilor, normelor de folosire a resurselor naturale a normelor de utilizare a produselor i substanelor nocive, a deeurilor- exercit controlul privind respectarea i aplicarea normelor de protecie a mediului la amplasarea, proiectarea i construcia obiectelor, valorificarea noilor te!nologii, instalarea utila#elor noi, precum i asupra modului de utilizare de ctre agenii economici a mi#loacelor financiare destinate proteciei mediului- exercit controlul realizrii programelor de extindere a fondului silvic i lucrrilor de regenerare i exploatare a pdurilor precum i de creare a fiilor forestiere de protecie a zonelor i fiilor de protecie a apelor- exercit controlul privind respectarea normelor ecologice, efectuarea msurilor de meninere i conservare a biodiversitii i de utilizare a faunei cinegetice- exercit controlul privind efectuarea de ctre agenii economici a msurilor de protecie a mediului, ac!itarea taxelor i plilor pentru poluarea mediului- exercit controlul de stat privind respectarea legilor i actelor normative ce in de protecia mediului ncon#urtor n procesul de fabricare, depozitare, transportare, utilizare, neutralizare i n!umare a produselor i substanelor nocive i a deeurilor rezultate din acestea- efectueaz expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect pentru construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea, reprofilarea, conservarea, demolarea i lic!idarea obiectelor n corespundere cu actele normative- exercit controlul de stat privind respectarea de ctre agenii economici a limitelor de utilizare a resurselor naturale, a normelor deversrilor i dega#rilor
+A

de substane nocive n mediul ambiant, precum i a limitelor de depozitare a deeurilor industriale, mena#ere, toxice i de alt provenien, stabilite n actele legislative i normative- sisteaz activitatea agenilor economici n cazul nerespectrii cerinelor legislaiei i normelor ecologice- supraveg!eaz folosirea resurselor acvatice, respectarea normelor speciale de consum, regimului special de gestionare a zonelor de protecie i a zonelor de protecie sanitar a resurselor de ap- exercit supraveg!erea asupra respectrii legislaiei n domeniul proteciei mediului n timpul extragerii substanelor utile, precum i asupra terenurilor recultivate dup epuizarea substanelor utile- particip la aprobarea limitelor de folosire a resurselor naturale, normelor de emisii i deversri nocive n mediu, normelor-limit de depozitare a deeurilor de producie i mena#ere la compartimentul protecia mediului ncon#urtor- coordoneaz programele anuale i de perspectiv de combatere a eroziunii solului, alunecrilor de teren, utilizrii ngrmintelor minerale, organice, pesticidelor i altor produse i substane nocive- coordoneaz programele anuale de extindere a suprafeelor pentru mpdurire, restabilire a biocenozelor silvice auto!tone prin reconstrucie ecologic i conservarea biodiversitii- particip la elaborarea normelor anuale admisibile de emisii nocive n atmosfer din surse fixe i mobile, supraveg!eaz respectarea regimului de emisii-limit i normelor stabilite- exercit controlul privind importul=exportul produselor i substanelor nocive, precum i celor care pot cauza pre#udicii mediului- exercit controlul ecologic instrumental de stat al autove!iculelor nenmatriculate n ar- ntreprinde msuri pentru combaterea exportului ilicit din ar a resurselor regnului animal, inclusiv a celor incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova- exercit controlul i percepe plile pentru importul produselor petroliere, precum i al mrfurilor care, n procesul utilizrii, cauzeaz poluarea mediului- monitorizeaz importul=exportul deeurilor, substanelor periculoase i toxice, precum i a emisiilor de substane nocive de la transportul auto i alte surse- ine evidena surselor de poluare a aerului atmosferic, bazinelor acvatice i solului- controleaz efectuarea pescuitului industrial i recreativ-sportiv, stabilete msurile necesare pentru creterea potenialului biologic al resurselor piscicole, popularea bazinelor piscicole cu specii noi, prevenirea i combaterea epizootiilor, duntorilor i influenei negative de orice provenien asupra resurselor piscicole- efectueaz expertiza i!tiologo-piscicol a lucrrilor executate n bazinele piscicole sau n zonele de protecie. 7lte atri#uii4 - cerceteaz cazurile de avarii i situaiile ecologice excepionale+?

- ntocmete i nainteaz organelor competente materialele privind cazurile de nclcare a legislaiei ecologice, nainteaz organelor de drept materiale pentru pornirea dosarelor penale i tragerea la rspundere penal a infractorilor- nainteaz n instanele #udiciare aciuni civile de recuperare a daunelor cauzate mediului- organizeaz instruirea, reciclarea i atestarea colaboratorilor :nspectoratului- efectueaz prin intermediul serviciilor %posturilor( sale de control ecologic testarea i controlul ecologic instrumental al surselor mobile de poluare. %Lotrrea Guv. @1 cu privire la aprobarea structurii i @egulamentului :nspectoratului "cologic de tat *r.<< din A7.7+.877?, art. +7( !epartamentul Standardi"are i Metrologie - elaborarea concepiei de dezvoltare a istemului *aional de tandardizare- desemnarea standardelor utilizabile pentru evaluarea conformitii produselor, proceselor i serviciilor- efectuarea, la sesizarea organelor de control, contra plat, a testrilor i expertizelor privind calitatea produselor prin intermediul ntreprinderilor subordonate- stabilirea modului de aplicare n @epublica 1oldova a standardelor regionale %interstatale(, internaionale i ale altor ri- elaboreaz i nainteaz Guvernului spre aprobare politica de stat n domeniul asigurrii conformitii produselor- stabilete reguli i proceduri de asigurare a conformitii produselor, inclusiv reguli i proceduri de evaluare periodic a produselor certificate, de evaluare periodic a organismelor de evaluare a conformitii, desemnate i notificate pentru activitate n domeniul reglementat, precum i stabilete coninutul declaraiei de conformitate- ine i actualizeaz @egistrul de tat al istemului *aional de Asigurare a 'onformitii .roduselor- suspend sau retrage certificatele de conformitate, precum i suspend sau retrage dreptul de aplicare a mrcii naionale de conformitate 1, n caz de nerespectare de ctre organismele de evaluare a conformitii a regulilor stabilite n istemul *aional de Asigurare a 'onformitii .roduselor- examineaz, n modul stabilit, contestaiile furnizorilor referitor la divergenele aprute n cadrul asigurrii conformitii. %Lotrrea Guv. @1 privind aprobarea @egulamentului, structurii i efectivuluilimit ale 6epartamentului tandardizare i 1etrologie *r.;A8 din 70.7;.877+, art. +7( III. 3r$anele de drept : a( realizeaz supraveg!erea i controlul respectrii normelor de drept n vigoare b( pot intenta aciuni n #udecat c( soluioneaz litigiile aprute n acest domeniud( asigur sancionarea subiecilor pentru nclcarea prevederilor legii.
+B

I5. 3r$ani-aiile o,/te/ti : a( realizeaz controlul respectrii legislaiei de ctre beneficiari b( apr interesele comunitii n instanele de #udecat.

Per"oanele 0!ridice% altele dect autoritile publice.

Agenii economici# indi$erent de $orma de proprietate# %n calitate de bene$iciari de $olosre a resurselor naturale# s%nt obligai: a( s foloseasc ct mai economicos energia, apa, s ntreprind msuri pentru prevenirea alunicrilor de teren, s nu admit eroziunea solului, salinizarea sau nmltinirea secundar, compactarea i poluarea solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele aplicrii n agricultur a substanelor c!imiceb( s rete!nologizeze procesele de producie n vederea minimalizrii deeurilor prin folosirea ct mai efecient a materiei prime, s reduc folosirea substanelor toxice, inflamabile i s le nlocuiasc cu materiale alternative inerte, care asigur obinerea unei producii finale ct mai durabile, s produc, s utilzeze i s pun n circulaie ambala#e recuperabile, refolosibile, reciclabile sau uor degradabilec( s doteze sursele generatoare de noxe cu dispozitive, ec!ipamente i instalaii de epurare, capabile de a reduce noxele evacuate sub limitele admisibile, stabilite de autorizaiile pentru mediud( s planteze i s ntrein n #urul unitilor industriale, a complexelor zoote!nice perdele forestiere de protecie i spaii verzi, s in sub o supraveg!ere permanent starea mediului din #urul unitilor industrilae i complexelor zoote!nice i s ntreprind msuri de protecie a mediuluie( s asigure supraveg!erea permanent a construciilor i instalaiilor n cursul funcionrii lor, s ia msuri pentru prevenirea avariilor i polurii accidentale a mediului, iar n caz de producere a acestora s ia msuri operative pentru nlturarea cauzelor lor, s anune imediat autoritile pentru mediu, s lic!ideze pe cont propriu toate consecinele avariilor i polurii accidentale, s repare pre#udiciile aduse mediului, componenilor lui, averii altor proprieti i sntii persoanelor afectatef( s execute !otrrile i dispoziiile ministerelor, departamentelor i autoritilor administraiei publice locale referitoare la probelemele proteciei mediului, s prezinte autoritilor pentru mediu ntreaga informaie referitore la influena activitii economice promovate asupra mediului i componenilor lui, s admit accesul necondiionat i la orice or al inspectorilor mediului la unitile de producie pentru a efectua controlul aciunilor activitilor, susceptibile s afecteze mediulg( s solicite autoritilor pentru mediu expertizarea activitilor susceptibile s afecteze mediul!( s asigure condiiile corespunztoare pentru prevenirea polurii mediului cu substane toxice, volatile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel n timpul transpotrii i pstrrii lor. %art. A8(.
+0

Per"oanele #i-ice% poteniali beneficiari de folosire a factorilor i

resurselor de mediu. @ecunoscnd dreptul persoanelor izice la un mediu sntos de via, statul asigur3 a( accesul deplin, operativ i liber la informaiile privind starea mediului i starea sntii populaieib( dreptul de a se asocia n organizaii, partide, micri, asociaii de protecie a mediului, de a adera la cele existentec( dreptul de a participa la dezbaterea proiectelor de legi, diverselor programe economice sau de alt natur ce vizeaz direct sau indirect protecia mediului i folosirea resurselor naturale- dreptul la informare i consultare asupra proiectelor de amplasare i construire a obiectelor cu efecte negatuve asupra mediului, de refacere i amena#are a teritoriului, a localtilor urbane i ruraled( dreptul de a interveni cu demersuri la instanele de stat, pentru suspendarea temporar sau definitiv a activitii agenilor economici care aduc daune ireparabile mediului- dreptul de a solicita efectuarea expertizei obiectivelor i de a participa la efectuarea expertizei obtetie( dreptul de a organiza referendumuri naionale i locale n probleme ma#ore de protecie a mediuluif( dreptul la educaie i instruire ecologicg( dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor organizaii, partide, micri, asociaii, autoritilor pentru mediu, administrative sau #udectoreti pentru a sista aciunile care aduc daune mediului, indiferent dac agenii economici vor fi sau nu pre#udicai n mod direct- dreptul de a trage la rspundere persoanele, care au comis contravenii sau infraciuni ecologice!( dreptul la despgubire pentru pre#udiciul suferit cu urnare a polurii sau a altor aciuni de afectare a mediului, precum i pentru pre#udiciul adus sntii oamenilori( dreptul de a beneficia de facilitile prevzute de legislaie pentru invenstiiile capitale, care au drept scop ameliorarea calitii mediului. %art. A7( 6n acelai timp, ei iind datori4 a( s respecte legislaia cu privire la protecia mediului i s prote#eze mediul, s foloseasc raional resursele naturale, s nu lezeze drepturile i nteresele altor beneficiari ai resurselor naturale s semnaleze operativ autoritile pentru mediu sau organizaiile ecologice despre daunele, provocate naturii de persoanele fizice i #uridiceb( s contribuie la amena#area teritoriilor, la cererea aliniamentelor de arbori i arbuti i a spaiilor verzi, s nu admit distrugerea acestora, s nu polueze teritoriul, unde activeaz sau locuiescc( s recupereze pierderile i s repare pre#udiciul cauzat mediului i populaiei. %art. A+(.

+<

A.A.8. .i"te !l or$ani-aional internaional de protecie a

edi!l!i.

Cadr!l in"tit!ional internaional $ totalitatea organismelor internaionale, abilitate s cerceteze, reglementeze, s realizeze sc!imb de informaii, experien, control, s coopereze n soluionarea problemelor de mediu stringente. Cadr!l in"tit!ional internaional c!prinde: >rganizaii internaionale interguvernamentale globale. >rganizaii internaionale neguvernamentale. >rganizaii internaionale regionale. >rganizaii subregionale. 3r$ani-aii internaionale inter$!verna entale $lo,ale: - Adunarea General a >.*.K. - 'onferina >.*.K. asupra 1ediului % toc!olm, +;<8- @io de Maneiro. +;;8(. - .rogramul >.*.K. pentru 1ediu %.*K", +;<8(. - Agenia :nternaional pentru "nergia Atomic %A:"A, +;B0(. - >rganizaia *aiunilor Knite pentru Alimentaie i Agricultur %EA>(. - >rganizaia 1aritim 'onsultativ :nterguvernamental %>1':(. - >rganizaia 1ondial a ntii %>1 (. - >rganizaia 1eteorologic 1ondial %>11(. - >rganizaia *aiunilor Knite pentru "ducaie, Dtiin i 'ultur %K*" '>(. - >rganizaia :nternaional a 1uncii %>:1(. - >rganizaia Aviaiei 'ivile :nternaionale %>A':(. - >rganizaia *aiunilor Knite pentru 6ezvoltare :ndustrial %>*K6:(. 3r$ani-aii internaionale ne$!verna entale. e caracterizeaz3 fie prin interese preponderent tiinifice i propagarea concepiilor progresiste ce in nemi#locit de acest domeniu fie prin activiti radicale de intervenie n activitile statale, mondiale etc. - Knitatea :nternaional pentru 'onservarea *aturii %K:'*(. - Eundaia 1ondial pentru *atur %NNE(. - Greenpreace %.acea verde(. 3r$ani-aii internaionale re$ionale. e formeaz n vederea soluionrii problemelor de ordin regional a dou sau mai multe state. - >rganizaia Knitii Africane %>KA(. - >rganizaia tatelor Americane %> A(. - 'omisia economic a >.*.K. pentru "uropa. - 'onsiliul "uropei.
+/

- >rganizaia pentru 'ooperare i 6ezvoltare "conomic %>'6"(. 3r$ani-aii "!,re$ionale. - 'omisia 6unrii pentru navigaie. - 'omisia @inului. - 'omisia subregional pentru aplicarea 'onveniei de la >slo, +;<8. - 'omisia subregional pentru aplicarea 'onveniei de la LelsinHi, +;<?.

). Gene-a or$ani-rii /i le$i#errii proteciei edi!l!i 2n Rep!,lica Moldova. :storicul apariiei i dezvoltrii legislaiei cu privire la ocrotirea mediului n @1 poate fi divizat n trei etape3 a.( perioada de pn la +;?7, b.( perioada +;?7-+;;A, c.( perioada contemporan $ dup +;;A. .rimele reglementri ale raporturilor om-natur dateaz din vremea lui Dtefan cel 1are %+?8;-+B7?(. "le in de ,,2egea &ranitei $ act ce interzicea orice activitate de folosire a resurselor naturale pe un anumit teritoriu. Aceste acte purtau un caracter cazual i aprau interesul domnitorului asupra acestor resurse. 6e o importan deosebit este Actul de la Eocani din +<70, prin care comisia mixt, format din munteni i moldoveni, stabilete interdicia pentru munteni de a tia pduri pe teritoriul moldovenilor. ilvicultura ntotdeauna a fost unul dintre cele mai prote#ate domenii. Astfel, n +</0 apare primul 'od ilvic numit ,,>rnduirea de pdure pentru &ucovina, care prevede reglementri foarte avanta#oase pentru acele timpuri. )n +<;8, un document asemntor apare i n 1oldova - ,,Anaforaua pentru codru, dumbrvi i lunci. )nceputul sec. 9:9 constituie pentru 1oldova o perioad de extindere a legislaiei n acest domeniu, fiind adoptate un ir de acte ce reglementau exploatarea pdurilor, subsolului, apelor, aerului. )n +/<8 este adoptat 2egea cu privire la vntoare, care reglementeaz activitatea de vntoare, iar pentru unele specii de psri i animale c!iar o interzice. Knirea Orilor romPneti a creat necesitatea unificrii legislaiei, care i-a rspndit #urisdicia i asupra &asarabiei, ntre +;+/-+;?7. .erioada de dup cel de-al ::-lea rzboi mondial i pn la mi#locul anilor QB7 poate fi considerat o perioad de stagnare legislativ n acest domeniu. .rincipalele reglementri ineau de bazele legislaiei K@ . )n data de +0.7+.+;B; a fost adoptat 2egea proteciei naturii a @ 1, care a funcionat pn n +;;A. Klterior, au fost adoptate3 'odul funciar %+;<7(, 'odul apelor %+;<A(, 'odul subsolului %+;<0(, 'odul silvic %+;<;(, 2egea cu privire la protecia regnului animal %+;/+( etc.

+;

.erioada dintre anii +;/7-+;;7 constituie o perioad cnd legislaia n acest domeniu s-a mbogit doar cu unele norme ce nspresc msurile de supraveg!ere asupra resurselor naturale. >dat cu trecerea de la un sistem statal centralizat, de diri#are, de la proprietatea de stat asupra resurselor naturale la un sistem descentralizat i la posibilitatea existenei multiplelor forme de proprietate asupra resurselor naturale, a fost dictat necesitatea de a modifica cadrul legislativ din acest domeniu. Astfel, ncepnd cu iunie +;;A, au fost adoptate 2egea proteciei mediului, 'odul subsolului, 'odul apelor,...., 2egea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului etc. *. De#iniia DREPTULUI MEDIULUI. .roblema denumirii corecte a acestui domeniu preocup cercettorii n strns corelare cu problema recunoaterii acestei ramuri de drept. 6-a lungul timpului au fost naintate diferite propuneri3 - protecia #uridic a naturii- dreptul proteciei i folosirii naturii- dreptul ecologic- dreptul mediului ncon#urtor- dreptul proteciei mediului- dreptul mediului. Aproape n toate aceste denumiri descoperim unele greeli de sens i anume3 denumirea reflect doar parial domeniul reglementat de ramur %dreptul proteciei naturii( denumirea reflect un domeniu mai larg de relaii ce pot fi reglementate real de ramur %drept ecologic( dublarea sensului n denumire=pleonasm=%dreptul mediului ncon#urtor( Astzi considerm cea mai reuit denumirea de 6@".TK2 1"6:K2K:. Drept!l edi!l!i $ acea ramur a sistemului nostru #uridic care nmnunc!eaz normele #uridice ce reglementeaz relaiile dintre persoane , formate n legtur cu protecia mediului. 4".2upan, p.+8+5 Drept!l edi!l!i $ ansamblul complex al normelor #uridice care reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre oameni privind atitudinea lor fa de natur $ ca element vital i suport al vieii n procesul conservrii i dezvoltrii n scopuri economice, sociale i culturale a componentelor mediului ncon#urtor $ naturale i artificiale $ precum i relaiile legate de protecia lor. 46.1rinescu, p.AB5 Drept!l edi!l!i $ acea ramur de drept care cuprinde normele #uridice ce reglementeaz relaiile dintre persoane n legtur cu folosirea, protecia, conservarea i dezvoltarea componentelor mediului.

87

6e la apariia 6reptului mediului ca ramur a #urisprudenei i pn n ziua de azi mai exist discuii n #urul problemei este oare 6reptul mediului o ramur de drept sau aceasta este un cumul de norme #uridice din diferite ramuri de drept i 6reptul mediului apare doar ca o disciplin #uridicR )n prezent, n legtur cu aceast problem, persist trei preri3 a( 6reptul mediului nu este ramur distinct, ci doar o disciplin ,uridic, deoarece3 - de la bun nceput normele de drept ce prote#au natura aparineau fie dreptului administrativ, fie dreptului civil, etc.- c!iar astzi n aceast ramur snt folosite instituiile de rspundere #uridic a altor ramuri, precum i alte metode #uridice de reglementareb( 6reptul mediului $ ramur de drept de sintez, deoarece3 - 6reptul mediului este un domeniu cu obiect distinct de reglementare, dar care folosete procedee i metodici caracteristice altor ramuri de dreptc( 6reptul mediului este o ramur de drept distinct, cu toate caracteristicile sale, argumentat prin3 - obiect specific de reglementare- existena unei serii de norme #uridice, care prin caracterul lor nu au tangene cu alte domenii i nu snt caracteristice acestora- existena unor instituii #uridice specifice numai acestui domeniu.

6. 3,iect!l de re$le entare a Drept!l!i

edi!l!i.

0.+. 3,iect de re$le entare $ ce studiaz tiina dat, care snt domeniile ei de investigaie. 'ircumscrierea obiectului unei tiine reclam, nti de toate, fixarea fenomenelor cercetate, apoi a ung!iului de investigare i a nivelului de generalizare tiinific la care opereaz studierea fenomenelor date. 4:.Lum, p./5 3,iect de re$le entare $ categorie de relaii sociale, reglementate prin o anumit grup de norme #uridice, uniforme, de acelai caracter. 3,iect de re$le entare a Drept!l!i edi!l!i $ relaiile sociale ce apar ntre persoane fizice sau #uridice n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i protecia factorilor de mediu. Pot $i distinse patru grupe de relaii sociale ce constituie obiectul de reglementare a !reptului mediului: +. relaii legate de folosirea raional a componentelor mediului8. relaii privitor la conservarea factorilor de mediuA. relaii privitor la dezvoltarea factorilor de mediu?. relaii privitor la protecia factorilor de mediu. &otodat# delimitm $actorii de mediu ca $iind: a. factori abiotici %apa, aerul, solul(b. factori biotici %fauna, flora(8+

c. factori antropici %creai prin activitatea uman(. 'n $uncie de obiectul nemi(locit prote(at# putem delimita trei categorii de raporturi (uridice: a.( raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i prote#area resurselor a#iotice8 b.( raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i prote#area componentelor #iotice8 c.( raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i prote#area componentelor antropice. 0.8. Metoda de re$le entare a Drept!l!i edi!l!i $ cale, drum, mod de expunere. 1etoda este determinat de necesitatea legiferrii anumitor relaii de folosire, conservare, dezvoltare i protecie a mediului, fapt ce impune intervenia statului n aceste relaii i ca rezultat instituirea normelor cu caracter imperativ, dictat de importana problemei, ct i de faptul c aceast problem prezint interes public. 6reptul mediului are un obiect distinct de reglementare, dispunnd de instituii #uridice specifice, cum ar fi beneficierea asupra resurselor naturale, rspunderea #uridic ecologic, expertiza ecologic . a. 0.A. .arcinile Drept!l!i edi!l!i: n calitate de ramur de drept3 instituirea cadrului legal-instituional ce ar permite soluionarea principalei probleme3 protecia mediuluin calitate de tiin3 crearea bazei tiinifico-ideologice pentru cadrul de reglementri ce in de alt domeniun calitate de disciplin didactic3 asigurarea, n baza noilor realizri ale tiinei i a normelor existente, a instruirii cadrelor calificate n domeniul #urisprudenei. 0.?. 7!nciile Drept!l!i edi!l!i: de organizare i instituionalizare a aciunii societii n favoarea proteciei i ameliorrii mediuluide promovare a obiectivelor dezvoltrii durabile, ce presupune crearea unui ,,ideal de dezvoltare uman n cadrul ec!ilibrului ecologicde protecie, conservare, ameliorare a mediului, precum i reglementarea folosirii raionale a componentelor mediuluide promovare a cooperrii internaionale n domeniul proteciei i folosirii mediului. Astfel, fiind materializate n normele i principiile de ramur, funciile 6reptului mediului constituie un indicator itinerar spre atingerea unei armonii a activitii umane i dezvoltrii proceselor n natur, att pe plan naional, ct i pe plan internaional. 0.B. Loc!l Drept!l!i edi!l!i 2n "i"te !l de drept.
88

Sorbind despre locul 6reptului mediului n sistemul de drept trebuie s fundamentm poziia sa ca parte component a dreptului public sau a dreptului privat i care este coraportul 6reptului mediului cu alte ramuri de drept de natur privat sau public. .ot fi identificate cteva particulariti3 +.( Predominarea normelor cu caracter imperativ. 6e exemplu, dac n raporturile de drept privat persoana poate benevol refuza despgubirea, atunci n 6reptul mediului statul expres, prin lege, impune obligaia celui ce a cauzat dauna s-o recupereze. 8.( Poziia de su#ordonare a #ene iciarilor !n relaiile de olosire i protecie a componentelor mediului a de organele de stat care snt competente s realizeze controlul i supraveg!erea folosirii resurselor componentelor mediului. A.( 9nteresul aprat i interesul utilizrii normelor de drept. .rin instituirea unui regim de protecie a aerului, apelor, solului, precum i prin obligarea folosirii raionale se realizeaz nu numai interesul beneficiarului acestui obiect, dar i interesul ntregii societi, care se bucur de folosina n comun a acestor resurse. ?.( $odul !n care se garanteaz drepturile su#iective. 2a cauzarea unui pre#udiciu mediului, indiferent de faptul a naintat sau nu proprietarul sau beneficiarul plngere, aceasta ine n cele mai dese cazuri, de obligaia organelor de stat de control i supraveg!ere. %art. AA al 2egii...asigurarea sanitaroepidemiologice a populaiei( 5oncluzie4 ramura &reptul mediului aparine sistemului de drept pu#lic. 0.0. Rol!l Drept!l!i edi!l!i: reglementeaz folosirea raional i protecia componentelor mediuluireglementeaz relaiile principale din acest domeniu, realizarea crora ar duce la armonie, la ec!ilibru ecologic i la determinarea rolului omului n procesele ce au loc n natur. 8. .i"te !l Drept!l!i edi!l!i.

istemul unei ramuri de drept cuprinde totalitatea de domenii ce in direct sau tangenial de obiectul de reglementare al acestei ramuri. istemul 6reptului mediului cuprinde3 a. .artea general, care include totalitatea de norme ce determin instituiile principale ale ramurii. b. .artea special, care ine de domeniul procesual, adic stabilete n ce condiii i n ce mod se realizeaz protecia i folosirea resurselor naturale.

9. Principiile #!nda entale ale Drept!l!i

edi!l!i.

8A

/.+. 6e rnd cu funciile i domeniul su specific de reglementare, 6reptului mediului i snt caracteristice o serie de principii, care de cele mai dese ori i extind cadrul su nu numai asupra aspectului #uridic de protecie a mediului, dar i asupra tuturor domeniilor dreptului omului, fiind considerate universale. Principi! - ,,idee de baz, ,,tez fundamental, ,,exprim elementele de coninut cele mai importante ale dreptului. 4G!.Avornic, p.;;5 !eosebim principii: a.( de drept internb.( de drept internaional. /.8. Principiile Drept!l!i edi!l!i pe plan intern. :. &reptul undamental al omului la un mediu sntos i ec:ili#rat din punct de vedere ecologic este un principiu-cadru, n care se regsesc toate celelalte principii ale 6reptului mediului. Acest drept, declarat n art. A< al 'onstituiei @1, i are originea att n condiiile create obiectiv, ct i n reglementrile concepute pe plan mondial. Astfel, n cadrul 'onferinei mondiale a >*K pentru protecia mediului de la toc!olm din +;<8, s-au fcut referiri la faptul c unul dintre drepturile fundamentale ale omului l constituie dreptul omului la un mediu a crui calitate i d posibilitatea s triasc n mod demn i n prosperitate. )n @1, acest drept este prevzut n mod expres n 'onstituia @1, n 2egea privind protecia mediului ncon#urtor i detaliat n legile organice ce in de domeniile concrete %silvic, funciar etc.( 'onform 'onstituiei @1, art. A<, ,,fiecare om are dreptul la un mediu ncon#urtor neprime#dios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate, precum i la produse alimentare i obiecte de uz casnic inofensive.... Totodat, 'onstituia @1 garanteaz executarea acestui drept prin accesul liber al tuturor la informaia privind starea de mediu, precum i prin instituirea obligaiei pentru fiecare cetean de a prote#a mediul. 6eclarat n 'onstituie i detaliat n 2egea privind protecia mediului .a. legi organice, acest drept al omului este realizat de asemenea prin dreptul la asisten i protecia social, prin instituirea obligaiei fa de ceteni de a realiza protecia mediului, prin instituirea unui cadru #uridic concret ce ine de folosirea i protecia mediului. ::. Prioritatea scopurilor i aciunilor de protecie a mediului !n cadrul realizrii intereselor de ordin economic i social;uman ale populaiei pentru prezent i viitor4 toate activitile statale trebuie s fie aduse n conformitate cu necesitile de protecie a mediului, renunnd, n acelai timp, la activitile poluatorii sau cauzatoare de daune mediului. :::. Prioritatea sntii i #unstrii populaiei !n comparaie cu alte scopuri de olosire a resurselor naturale4 folosirea resurselor naturale numai n acele limite i domenii ce nu ar da posibilitate survenirii daunelor spirituale, materiale sau de alt natur, precum i patrimoniului populaiei %art. A0, A<, B; 'onstituia @1(.
8?

:S. Prevenirea pericolului unei eventuale poluri sau daune de mediu4 instituirea unei obligaii generale de a efectua o evaluare a eventualei daune n cazul cnd activitatea preconizat presupune folosirea resurselor naturale sau a altor factori de mediu. S. 9nterzicerea polurii4 instituie dreptul impunerii unor interdicii categorice asupra activitilor poluante- activitatea preconizat, care presupune o poluare a mediului, va fi acceptat numai la prezentarea avizului pozitiv al expertizei ecologice, n caz contrar, aceasta este ,,sortit interzicerii %art.A 2egea ,,protecia mediului(. S:. Poluatorul pltete4 instituie obligaia statului de a supune rspunderii poluarea- obligaia poluatorului de a recupera paguba cauzat, indiferent de faptul dorete acest lucru proprietarul de resurse sau nu. S::. 5ola#orarea pe plan tiini ic, legislativ i de alt natur cu statele vecine i organizaiile internaionale !n vederea soluionrii c!t mai e iciente a pro#lemei proteciei mediului4 aducerea n concordan a actelor legislative ale @1 cu documentele internaionale i normele statelor vecine, sc!imbul de experien, att pe plan tiinific, ct i practic etc. /.A. Principiile Drept!l!i edi!l!i pe plan internaional. :. Suveranitatea statelor !n valori icarea resurselor naturale de pe teritoriul naional i protecia mediului4 ine de dreptul statului de a decide limitele de folosin a resurselor naturale, concomitent statul fiind obligat s determine aceste limite n aa fel nct s nu fie n detrimentul ntregii comuniti mondiale sau c!iar pentru generaiile viitoare. ::. 5ooperarea internaional !n soluionarea pro#lemelor conservrii mediului4 poluarea de mediu nu recunoate frontierele statelor i poate afecta teritorii, domenii ce in de mai multe state. :::. <una vecintate4 vecintatea i are locul su n determinarea cadrului #uridic n domeniul proteciei mediului- astfel, vecintatea geografic uneori contribuie la dezvoltarea concomitent a legislaiei, n unele cazuri normele dreptului mediului fiind asemntoare- obligativitatea stabilirii unei nelegeri reciproce a vecinilor n acest plan garanteaz linitea nu numai pentru aceste dou state, ci i pentru ntreaga comunitate mondial. :S. .oti icrii i consultrii4 asigurarea ntre state a unui sc!imb permanent de informaie n ceea ce privete starea de mediu, iar n unele cazuri c!iar obligaia acestora de a informa statele vecine i comunitatea internaional despre careva accidente sau calamiti- sc!imbul de specialiti i te!nologii, aplicarea crora duce la soluionarea problemei de mediu. S. Prote,area patrimoniului comun4 se au n vedere acele bunuri ce nu intr n domeniul de suveranitate a unui oarecare stat, bunuri din patrimoniul naional, dar care prezint valoare pentru ntreaga comunitate mondial $ apele internaionale, spaiul extraatmosferic, corpurile cereti .a. S:. Poluatorul pltete4 c!eltuielile de recuperare a daunei pentru pre#udiciul cauzat fie altui stat, fie patrimoniului comun, revin poluatorului.
8B

:. Raport!l 0!ridic de Drept!l

edi!l!i.

;.+. Raport 0!ridic $ raport social reglementat de o norm #uridic, ,,acea legtur social reglementat de norma #uridic, coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani i determinai, legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiei statale 4G!.Avornic, p.+0?5 Raport 0!ridic de Drept!l edi!l!i $ relaie care apare n domeniul interaciunii ntre societate i natur, reglementat de norme #uridice de 6reptul mediului 4S.S..etrov5 Raport 0!ridic de Drept!l edi!l!i $ relaie social format ntre persoane n legtur cu prevenirea polurii, refacerea mediului poluat i mbuntirea condiiilor de mediu, reglementat prin norme #uridice specifice nmnunc!eate n 6reptul mediului.4".2upan5 Raport 0!ridic de Drept!l edi!l!i $ relaie social, reglementat de normele #uridice de 6reptul mediului, aprut ntre persoane n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i protecia mediului i n caz de necesitate asigurat pe calea coerciiei statale. ;.8. Caracteri"ticile raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i: a.( poate lua natere numai ntre persoane %fizice, #uridice(b.( poart caracter voliional3 poate aprea numai prin exprimarea voinei %unice sau a ambelor pri(- voina iniierii raportului poate fi exprimat att nemi#locit de ctre pri, ct i prin intermediul actului legislativ, care prevede apariia raportului indiferent de faptul iniiaz sau nu persoana acest raport, el fiind o reflectare a voinei generale ce poart caracter obligatoriuc.( poziia de subordonare a prilord.( statul, de cele mai dese ori, este o parte a raportului3 dei unele raporturi #uridice apar la iniiativa persoanelor fizice=#uridice, statul, n orice moment, poate interveni cu modificri- cu att mai mult c n ma#oritatea raporturilor el este parte obligatorie, reprezentat prin organele sale de supraveg!ere i control. ;.A. .tr!ct!ra raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i: +.( prile $ subiecte ce pot nc!eia o relaie de 6reptul mediului8.( coninutul $ totalitatea drepturilor i obligaiilor prilorA.( obiectul $ valori ce in de realizarea drepturilor i obligaiilor prilor. ;.A.+. .!,iectele raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i. )n literatura #uridic se folosesc ca sinonime sintagma ,,subiect al raportului #uridic i cea de ,,subiect de drept, fr ca autorii s aib n vedere deosebiri calitative ntre cele dou noiuni. Totui, cele dou noiuni nu se identific, nu se suprapun ntotdeauna. >rice participant la un raport #uridic este obligatoriu subiect
80

de drept. )n sc!imb, nu orice subiect de drept este i subiect al raportului #uridic %celibatarul(. 4G!.Avornic, p.+<+5 6in cauza confruntrii acestor termeni, exist diferite preri cu privire la categoriile de subiecte ale 6reptului mediului. )ntr-o prere, subiecte ale raportului #uridic de 6reptul mediului snt doar persoanele fizice i persoanele #uridice. )ntr-o alt prere, ma#oritar, subiecte pot fi3 persoanele fizice, persoanele #uridice, statul 4organele statului5. Su#iectele raportului ,uridic de &reptul mediului4 :. Persoanele izice %cetenii @1, strinii, apatrizii(, n calitate de beneficiari de folosin a componentelor mediului. ::. Persoanele ,uridice, ca colectiviti umane, ce dispun de o organizare distinct i activnd n realizarea unui scop comun i finit, nzestrate n acest domeniu cu drepturi i obligaii, ce pot izvor fie din prevederea expres a legii, fie dintr-un fapt #uridic. :::. (rganele statale, nzestrate cu drepturi i obligaii prin lege ca reprezentnd interesele statului sau ca aprtor al acestor interese. :S. Statul "epu#lica $oldova, ca subiect de drept n materie de rspundere #uridic pe plan intern i ca participant la relaiile internaionale n problemele ce in de protecia mediului. " necesar de a meniona faptul c n ma#oritatea raporturilor subiectele se gsesc n relaii de subordonare. ;.A.8. Conin!t!l raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i. 'oninutul raportului #uridic $ totalitatea drepturilor i obligaiilor care se nasc ntr-o relaie concret. 4G!.Avornic, p.+/75 )n raporturile #uridice de 6reptul mediului subiectele se prezint ntotdeauna ca titulari de drepturi i obligaii, acestea fiind prevzute n contractele n baza crora le este acordat dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale. "le apar ori ca subiecte pasive, avnd numai obligaii, ori ca subiecte active, avnd numai drepturi. )n cele mai dese cazuri, ns, subiectele ntrunesc aceste dou poziii, fiind titulare de drepturi i obligaii. )n dependen de coninutul drepturilor i obligaiilor "!,iectele raport!rilor 0!ridice de Drept!l edi!l!i pot fi divizate n patru categorii3 bene$iciarii de $olosine% %persoane fizice i persoane #uridice( nzestrai cu drepturi i obligaii privind folosirea i protecia componentelor mediuluiorganele de stat, mputernicite cu drepturile de gestiune i administrare a fondului natural al @1organele de drept, mputernicite s efectueze controlul i supraveg!erea n acest domeniuorgani"aiile obteti, nzestrate cu dreptul de promovare a obligaiei de protecie a mediului. =egea "$ cu privire la protecia mediului !ncon,urtor sta#ilete drepturile i o#ligaiile iecruia dintre aceste categorii de su#iecte.
8<

;.A.A. 3,iect!l raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i. )n literatura #uridic nu exist un punct de vedere unitar cu privire la obiectul raportului #uridic de 6reptul mediului. .rincipalele opiniile exprimate snt 3 a( >biectul raportului #uridic $ anumite aciuni pe care titularul dreptului subiectiv le efectueaz sau le poate pretinde i pe care cellalt subiect este obligat a le svri. 4G!. Avornic, p.+/85 >biectul raportului #uridic de 6reptul mediului $ aciunile sau inaciunile subiectelor, conduit ce ine de folosirea, protecia, dezvoltarea, conservarea componentelor naturii, rspunderea #uridic n domeniul proteciei mediului. b( >biectul raportului #uridic $ numai bunurile materiale. >biectul raportului #uridic de 6reptul mediului $ componentele mediului 3 biotice, abiotice, antropice. )n dependen de obiectul raportului se afl i coninutul drepturilor i obligaiilor prilor, precum i prile care vor fi obligate s participe la acest raport. 1;. I-voarele Drept!l!i edi!l!i.

+7.+. 'auzele obiective ale apariiei i existenei 6reptului mediului snt nrdcinate n condiiile materiale ale vieii, care s-au instaurat la etapa actual n @1 i n lume n general. )n literatura de specialitate, totalitatea de cauze i condiii materiale ce determin instituirea unor reguli de comportare au primit denumirea de i"vor de drept Actualmente, este tot mai pronunat tendina delimitrii stricte a izvoarelor de drept n sens material i n sens formal. I"voarele materiale ale !reptului mediului snt3 starea de criz ecologic, necesitile social-economice .a. factori materiali. I"voarele $ormale ale !reptului mediului snt3 formele de exprimare a normelor #uridice, ce snt determinate de modul de determinare, de edictare sau sancionare a lor de ctre stat i care privesc relaii n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i protecia componentelor mediului. :zvoarele formale pot fi3 a( directe %actele normative( 'onstituia @1 2egile .arlamentului @1 Lotrrile .arlamentului @1 6ecretele .reedintelui @1 Lotrrile Guvernului @1 Acte emise de organele autoadministraiei locale Acte emise de organele specializate %1inisterul "cologiei(. b( indirecte
8/

 >biceiuri, reguli de convieuire social la care actele normative fac trimitere .ractica #udiciar 6octrina 6reptul comparat. Particularitile izvoarelor &reptului mediului4 multitudinea de izvoare ce cuprind diverse domenii %regimul #uridic de folosire i protecie a apelor, solului, aerului, subsolului, pdurilor etc.(, cu caracteristicile lor n fiecare domeniuregulile de conduit, de cele mai dese cazuri, snt strns legate de respectarea unor norme te!nice relativ la activitile economice ale subiectelornatura extensiv a fenomenului polurii dicteaz astzi necesitatea aplicrii pe plan intern a unor izvoare internaionale. +7.8. .i"te !l i-voarelor Drept!l!i edi!l!i. I. 'ntr)o opinie, sistemul izvoarelor 6reptului mediului cuprinde dou categorii3 F izvoare ce in de regimul de protecie a naturii %2egea proteciei mediului(F izvoare ce se refer la regimul de folosire a resurselor naturale %'odul funciar, 'odul apelor etc.(4 S.S..etrov5 'ontra argumente3 normele 6reptului mediului conin reglementri nu numai cu privire la folosirea i protecia naturii, dar i mediului artificial, creat prin activitatea uman prerea c unele izvoare in numai de regimul de protecie, iar altele numai de regimul de folosire a resurselor nu e raional, deoarece un singur act poate conine reglementri de ambele tipuri %'odul apelor(. II. )ntr-o alt opinie, izvoarele 6reptului mediului pot fi clasificate %n $uncie de domeniul reglementat: F domeniul folosirii i proteciei apelorF domeniul folosirii i proteciei solului- etc. III. *on$orm criteriului $orei (uridice a actului normativ , izvoarele formale ale 6reptului mediului pot fi divizate n3 F 5onstituia "$, care stabilete reglementri fundamentale , cu caracter general, ce privesc drepturile i obligaiile cetenilor n legtur cu protecia mediului, ct i obligaiile statului n acest domeniu etc. %Art. ?%8(, A?, A0%+(, A<, ?0, B7, B;.( F =egi generale4 - 2 proteciei mediului- 2 expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului .a. F =egi speci ice4 - ' funciar- ' apelor8;

- ' silvic .a. 'ondiia general3 pentru ca o lege a .arlamentului @1 s fie considerat izvor al 6reptului mediului, ea trebuie s conin reglementri ce ar avea atribuii directe n realizarea sarcinii de protecie i folosire raional a componentelor mediului. Astfel, pot fi considerate la fel ca i izvoare da 6reptul mediului3 - ' penal- ' civil- ' contravenii administrative. F &ecretele Preedintelui "$, ce vizeaz relaiile privind folosirea i protecia mediului. F 2otr!rile Guvernului "$. > 7ctele $inisterului 1cologiei, 5onstruciilor i &ezvoltrii teritoriului. > 7ctele organelor administraiei pu#lice locale, cnd acestea impun reglementri privind regimul de folosire i protecie a componentelor de mediu pe teritoriul unitii administrative. F ?ratate i convenii internaionale. +. 'onvenia :nternaional de .rotecie a .lantelor din 70.+8.+;B+ %*oul text revizuit, aprobat de confrerina EA> la cea de a 8;-a sesiune a acesteia *oiembrie +;;<(. 8. 'onvenie privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie din 7A.7A.+;<A == n JTratate internaionaleJ, 877+, volumul 8/, pag.8B<. A. 'onvenia privind conservarea vieii slbatice i a !abitatelor naturale din "uropa din +;.7;.<;, &erna == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.< ?. 'onvenia asupra polurii atmosferice transfrontaliere pe distane lungi din +A.++.<;, Geneva == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ;, pag.0A. B. 'arta mondial pentru natur din 8/.+7.+;/8, *eT UorH == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.B;. 0. 'onvenia pentru protecia stratului de ozon din 88.7A./B == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ++, pag.8+;. <. .rotocolul referitor la substanele care distrug stratul de ozon din +0.7;./<, 1ontreal == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ++, pag.8A<. /. 'onvenia de la &asel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i a eliminrii acestora din 88.7A.+;/; == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul +B, pag.;<. ;. 'onvenie privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor n zonele transfrontiere din 8B.78.;+, "spoo %Einlanda( == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.A;. +7. Acord cu privire la colaborarea n domeniul ecologiei i proteciei mediului natural ambiant din 7/.78.+;;8, ' : == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul +0, pag.+<. ++. 'onvenie privind protecia i utilizarea cursurilor de ap tranfrontiere i a lacurilor internaionale din +<.7A.+;;8, LelsinHi == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.0B.
A7

+8. 'onvenia-cadru a >rganizaiei *aiunilor Knite cu privire la sc!imbarea climei din 7;.7B.;8, *eT UorH == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ;, pag.<?. +A. 'onvenia privind diversitatea biologic din 7B.70.;8 == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ;, pag.+7+. +?. .rotocolul de la VWoto la 'onvenia-cadru a *aiunilor Knite asupra sc!imbrilor climatice din ++.+8.+;;<. +7.A. Aplicarea le$i"laiei edi!l!i. 2egile privind folosirea i protecia mediului acioneaz concomitent sub trei aspecte3 o anumit perioad de timp3 relaiile sociale sufer permanente modificri, de aceea i regimul de reglementare necesit sc!imbri- dac o lege adoptat reflect necesitile timpului, cealalt este automat abrogat asupra unui teritoriu limitat acioneaz, n acelai timp, mai multe legi3 coexistena legilor este determinat de necesitatea soluionrii n complex a relaiilor ce in de regimul de folosire i protecie a mediului asupra unor anumite categorii de su#iecte participante la relaiile reglementate de lege. +7.A.+. Aciunea legislaiei mediului n timp este marcat de dou momente principale3 momentul intrrii n vigoare i momentul ncetrii aciunii legii. Altfel spus, din ce moment legea nou va ncepe a produce efecte #uridice, iar cea vec!e i va pierde valoarea. )n teoria dreptului aceste probleme au fost soluionate prin implementarea unui ir de principii ce in de aplicarea legii n timp, adic asupra relaiilor avute loc n trecut, ce se petrec n prezent i ce vor avea loc n viitor3 Principiul neretroactivitii legii $ legea este aplicabil acelor relaii i aciuni, care se produc dup momentul intrrii n vigoare a legii. Principiul retroactivitii legii noi $ excepie de la principiul precedent, conform creia legea nou adoptat poate avea efect asupra aciunilor de pn la adoptarea ei, dar numai n acele cazuri care se preved expres n legea nou i dac aceasta nu nrutete situaia subiectelor implicate. %6e ex., actele emise cu privire la lic!idarea consecinelor calamitilor, catastrofelor ecologice, accidente etc.( Principiul aplicrii imediate a legii noi adoptate $ presupune aplicarea legii noi, din momentul intrrii n vigoare, asupra tuturor situaiilor, excluznd imediat aciunea legii vec!i. 1omentul intrrii n vigoare a legii ine de data publicrii sau de data indicat expres n textul legii. Principiul ultraactivitii legii vec:i $ excepie de la principiul precedent, care presupune ,,supravieuirea legii vec!i, n timp ce legea nou este de#a n vigoare. 2egea vec!e este aplicat n domeniile i limitele prevzute expres n legea nou. e aplic pentru o perioad scurt de timp, de regul, pn la ase luni, termen indicat n dispoziiile finale sau tranzitorii ale legii, n vederea concordrii actelor normative ,,nrudite.
A+

)n mod obinuit, aciunea n timp a legilor mediului este supus condiiilor generale. Abatere prezint legile adoptate n situaii excepionale, care i au limitele n funcie de faptul ct timp vor persista condiiile ce au generat aceste situaii.

+7.A.8. Aplicarea legii mediului n spaiu este determinat de urmtoarele reguli3 Actul normativ emis de un organ public central i rspndete aciunea asupra tuturor relaiilor ce se desfoar n limitele frontierelor naionale. Actul emis de un organ de stat local are for #uridic n limitele teritoriului administrativ. Actele internaionale la care @1 este parte i extind #urisdicia asupra ntregului teritoriu al statului +7.A.A. Aplicarea legii mediului asupra persoanelor poart un caracter general3 .ersoane fizice 4cetenii @1, strinii, apatrizii5. .ersoane #uridice, indiferent de forma organizatorico-#uridic sau forma de proprietate.

A8

Te a II. Ad ini"trarea de "tat 2n do eni!l proteciei

edi!l!i.

1. .oiunea, ormele i unciile de administrare !n domeniul proteciei mediului !ncon,urtor. 2. Sistemul organelor de administrare !n domeniul proteciei mediului. 3. .oiunea, ormele, sistemul controlului ecologic. 4. $onitoringul ecologic. %. 5adastrele resurselor ecologice. '. 5aracteristica general a e3pertizei ecologice. ). 1valuarea impactului asupra mediului. 1. 4oi!nea% #or ele /i #!nciile de ad ini"trare 2n do eni!l proteciei edi!l!i 2ncon0!rtor. +.+. Ad ini"trarea <$e"ti!nea= re"!r"elor nat!rale este o activitate de reglementare, eviden i control al nsuirii primare a resurselor naturale, utilizrii i reproducerii lor. @egim de administrare - ansamblu unitar de msuri de protecie, ecologice i te!nico-organizatorice care reglementeaz activitatea, desfurat n cadrul fondurilor naturale, de conservare, optimizare i dezvoltare raional durabil a componentelor mediului. +.8. Principiile de ,a- ale ad ii"trrii re"!r"elor nat!rale "2nt: a( asigurarea unei folosiri durabile %ce nu duce la degradare( a acestorab( susinerea activitii orientate spre folosirea raional a resurselor naturale renovabile i economisirea celor nerenovabilec( prevenirea efectelor negative ale activitii economice asupra resurselor naturaled( neadmiterea cumulrii de funcii ce in de gestiunea resurselor naturale cu activiti de utilizare a acestora n scop de profite( folosirea contra plat a resurselor naturale, cu excepia cazurilor de regenerare a lorf( prioritatea dreptului internaional n domeniul folosirii resurselor naturale transfrontiere.

AA

+.A. 7or ele de ad ini"trare 2n do eni!l proteciei 2ncon0!rtor : F @eglementarea administrativ a folosirii resurselor naturale. F 1ecanismul economic de gestiune a resurselor naturale.

edi!l!i

+.A.+. Re$le entarea ad ini"trativ a #olo"irii re"!r"elor nat!rale. .entru evidena i reglementarea folosirii economice inepuizante %durabile( a resurselor naturale renovabile i pentru economisirea celor nerenovabile, statul stabilete un sistem de standarde i de cerine te!nico-normative, precum i un sistem de licene la activitile din domeniu i la folosirea resurselor naturale. "laborarea i aprobarea standardelor i a cerinelor te!nico-normative n domeniul folosirii resurselor naturale snt reglementate de legislaia privind standardizarea. *omenclatorul activitilor din domeniul folosirii resurselor naturale a cror practicare necesit licene i cel al organelor autorizate s elibereze astfel de licene se ntocmesc de Guvern. .entru anumite activiti sau te!nologii cu risc ecologic sporit se stabilesc cerine ecologice deosebite. +.A.8. Mecani" !l econo ic de $e"ti!ne a re"!r"elor nat!rale. 1ecanismul economic de gestiune a resurselor naturale este o parte component a sistemului unic de gestiune a economiei naionale i este orientat spre stimularea folosirii economice inepuizante a resurselor naturale renovabile i economisirii celor nerenovabile. Acest mecanism funcioneaz datorit politicii financiar-creditare i fiscalbugetare i presupune3 a( planificarea i finanarea de stat a msurilor de eviden, evaluare i pstrare a obiectelor naturii, de restabilire a resurselor naturale deteriorate sau utilizateb( folosirea contra plat a resurselor naturale %plata pentru resursele naturale i plata pentru poluarea mediului ncon#urtor(c( acordarea de faciliti fiscale i creditare agenilor economici care i modernizeaz pe cont propriu te!nologiile n scopul reducerii consumului de resurse naturale i al proteciei mediului ncon#urtord( crearea unei bnci ecologice comerciale specializatee( acordarea de faciliti fiscale bncilor comerciale i fondurilor de investiii n cazul participrii lor la finanarea de proiecte ecologice pe termen lungf( stabilirea preurilor la resursele naturale i includerea valorii potenialului de resurse naturale n calculele macroeconomiceg( promovarea unei politici investiionale speciale n domeniul folosirii resurselor naturale, bazate pe evaluarea JamortizriiJ potenialului de resurse naturale!( evidena contabil adecvat a c!eltuielilor de folosire a resurselor naturale i de protecie a mediului ncon#urtori( perceperea unor impozite pentru utilizarea resurselor naturale cu coninut sporit de componente ecologic duntoareA?

#( trecerea la sistemul comenzilor de stat pentru executarea lucrrilor de ocrotire a naturii din contul bugetului, n al crui cadru funciile beneficiarului le asum, n numele statului, organul de stat abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtorH( stimularea activitii de regenerare a resurselor naturale renovabile.

'. .i"te !l or$anelor de ad ini"trare 2n do eni!l proteciei

edi!l!i.

.tr!ct!ra in"tit!ional de ad ini"trare a re"!r"elor nat!rale e"te !r toarea: a( Guvernulb( 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturalec( autoritile administraiei publice locale. (. 4oi!nea% #or ele% "i"te !l control!l!i ecolo$ic. A.+. tatul n persoana autoritilor administraiei publice are obligaia s asigure folosirea raional i suficient a resurselor naturale, precum i protecia acestora indiferent de destinaia lor. arcinile serviciului controlului de stat n domeniul folosirii i proteciei resurselor naturale constau n asigurarea respectrii de ctre toate organele de stat i cele obteti, de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile agricole de stat, cooperatiste obteti, precum i de ntreprinderile mixte, persoanele fizice i #uridice strine, a cerinelor legislaiei ecologice n scopul folosirii eficiente i proteciei cuvenite a acestor resurse. A.8. .cop!l control!l!i ecolo$ic > protecia mediului pe calea prentmpinrii sau nlturrii nclcrii normelor ecologice. A.A. 3,iect!l control!l!i ecolo$ic: - starea mediului n absamblu, - starea componentelor mediului n particular, - nivelul sc!imbrilor produse, - respectarea legislaiei ecologice. A.?. 7or ele control!l!i ecolo$ic: - informaional $ acumularea i rspndirea informaiilor n vederea lurii msurilor necesare- de prentmpinare $ orientat spre evitarea survenirii consecinelor negative- de sancionare $ aplicarea msurilor de constrngere de ctre stat. A.B. Metodele control!l!i ecolo$ic: - supraveg!ere, - verificarea respectrii legislaiei,
AB

- prentmpinare, - aplicarea msurilor de constngere. A.0. Cate$orii de control ecolo$ic: - de stat, - de producie, - municipal, - obtesc. A.<.+. Control!l de "tat a"!pra proteciei /i #olo"irii re"!r"elor re$n!l!i ani al are drept sarcin asigurarea ndeplinirii de ctre toate ministerele, departamentele, persoanele fizice i #uridice, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare #uridic, a obligaiunilor de protecie a regnului animal, respectarea modului stabilit de folosire a animalelor i a altor norme prevzute de legislaie. 'ontrolul de stat asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal este exercitat de ctre 1inisterul "cologiei i autoritile administraiei publice locale. >rganele de stat de protecie i folosire a resurselor regnului animal are dreptul3 a( s opreasc folosirea neautorizat a animalelor, precum i folosirea cu nclcare a regulilor, normelor, termenelor stabilite i a altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animalb( s retrag autorizaia sau s stabileasc limitri la dreptul de folosin a resurselor regnului animalc( s dea indicaii obligatorii pentru executare privind eliminarea de nclcri ale regulilor, normelor, termenelor stabilite i ale altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animald( s stopeze lucrrile care pot cauza pagube considerabile animalelor i !abitatului lore( s trag la rspundere administrativ contravenienii regulilor, normelor, termenelor stabilite i altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animal iar, dup caz, s nainteze organelor de drept materiale pentru luarea msurilor corespunztoare. 'ontrolul departamental asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal este exercitat de ctre organele n a cror subordine se afl persoanele #uridice care utilizeaz resursele acestuia. A.<.8. Control!l de "tat a"!pra #olo"irii /i proteciei apelor este c!emat s asigure3 a( respectarea de ctre toate persoanele #uridice i fizice, indiferent de form de proprietate, a modului stabilit de folosire a apelorb( executarea obligaiunilor i prescripiilor privind protecia apelor, prevenirea i lic!idarea efectelor lor distructive, respectarea regulilor de inere a evidenei apelor, precum i altor reguli, stabilite de legislaia apelor. 'ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre 1inisterul "cologiei i de autoritile administraiei publice centrale.
A0

'ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor l exercit Guvernul i autoritile administraiei publice locale. 6ispoziiile acestora snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri. A.<.A. Control!l de "tat a"!pra "trii% #olo"irii% re$enerrii% pa-ei /i proteciei #ond!rilor #ore"tier /i cine$etic are drept sarcin asigurarea respectrii de ctre persoanele fizice i #uridice a legislaiei silvice i cinegetice. "l este exercitat de Guvern i organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor. 'etenii i asociaiile obteti au dreptul s primeasc de la organele silvice de stat i de la organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor informaie despre starea fondurilor forestier i cinegetic, msurile planificate i realizate de conservare i folosire a acestora, s propun i s realizeze, n conformitate cu legislaia, msuri privind paza i folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic, conservarea biodiversitii n ele. ). Monitorin$!l ecolo$ic. Monitorin$!l ecolo$ic > sistem de observaii i prognozri pentru relevarea sc!imbrilor strii mediului, descoperirea i prevenirea proceselor i tendinelor negative. 1onitoringul se realizeaz de ctre 1inisterul "cologiei, prin subdiviziunile sale. "xemple particulare3 Monitori-area pol!rii aer!l!i se realizeaz de ctre erviciul JLidrometeoJ, care asigur sistematic persoanele fizice i #uridice cu informaii i prognoze asupra nivelului de poluare a atmosferei, generat de activitile economice i condiiile meteorologice. )n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor sporite de poluani i a altor influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone este periclitat sntatea oamenilor, organele erviciului JLidrometeoJ snt obligate s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de stat, autoritile administraiei publice locale, populaia i conducerea ntreprinderilor interesate. Monitorin$!l #ond!l!i #!nciar reprezint un sistem de supraveg!ere i prognoz a strii fondului funciar pentru evidena sc!imbrilor, pentru aprecierea acestor sc!imbri, pentru prentmpinarea urmrilor proceselor i tendinelor negative. tructura, coninutul i modul de realizare a monitoringului snt stabilite de legislaie, inndu-se seama de condiiile zonale. *. Cada"trele de "tat ale re"!r"elor nat!rale. .entru a ine evidena cantitii, calitii i altor caracteristici ale resurselor naturale, precum i evidena volumului, caracterului, regimului de utilizare a acestora, se ntocmesc cadastre de stat ale resurselor naturale.
A<

*omenclatorul cadastrelor de stat ale resurselor naturale se aprob de Guvern, la propunerea organului de stat abilitat cu conducerea cadastrrii. 'ategorii 3 Cada"tr!l de "tat al re$n!l!i ani al% conine totalitatea informaiilor despre arealul, efectivul, locurile de vieuire i reproducere a animalelor i folosirea lor i se ntocmete pe o perioad de +7 ani de ctre Academia de Dtiine a 1oldovei pe baza evidenei de stat a animalelor. 'ontrolul asupra inerii 'adastrului de stat al regnului animal se exercit de ctre 1inisterul "cologiei. Cada"tr!l de "tat al o,iectelor /i co ple?elor din #ond!l ariilor prote0ate cuprinde date despre statutul #uridic, apartenena, amplasamentul, regimul de protecie, importana tiinific, cognitiv i recreativ a acestor obiecte i complexe. Oinerea cadastrului de stat al obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate este de competena 1inisterului "cologiei. Cada"tr!l de .tat al Apelor cuprinde datele evidenei apelor conform indicilor de cantitate i calitate, datele privind nregistrarea folosinelor de ap, evidena folosirii apelor i starea lor ecologic. Cada"tr!l #!nciar conine un sistem de informaii i documente despre regimul #uridic al terenurilor, despre atribuirea lor deintorilor de terenuri, despre parametrii cantitativi i calitativi i despre valoarea economic a terenurilor. 'adastrul funciar are menirea de a asigura autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile, organizaiile interesate i cetenii cu informaii despre starea terenului n scopul organizrii folosirii raionale i proteciei lui, reglementrii relaiilor funciare, regimului proprietii funciare, fundamentrii proporiilor plilor funciare, aprecierii activitii economice, efecturii altor msuri legate de folosirea terenului. 'adastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga republic. 6ocumentele principale ce se elaboreaz pentru cadastrul funciar general snt3 dosarul lucrrilor de !otrnicie, planurile, registrele i fiele cadastrale. Cada"tr!l "ilvic de "tat conine un sistem de informaii despre regimul #uridic al fondului forestier, clasificarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale, aprecierea lor sub raport economic, alt informaie necesar pentru gospodrirea fondului forestier i evaluarea rezultatelor activitii economice n fondul forestier. 1aterialele evidenei de stat a fondului forestier snt corelate cu datele din cadastrul funciar. Cada"trele de "tat ale o,iectivelor de #olo"ire a "!,"ol!l!i. 'adastrele de stat se ntocmesc pentru zcmintele naturale i te!nogene i manifestrile de substane utile, precum i pentru obiectivele din subteran, care nu snt legate de extracia substanelor utile. 'adastrele de stat ale zcmintelor i manifestrilor de substane utile trebuie s conin date despre fiecare zcmnt, caracteriznd locul de aflare a lui, cantitatea i calitatea substanelor de baz i secundare i a
A/

componentelor lor, condiiile te!nico-miniere, !idrogeologice, ecologice i alte condiii de exploatare a zcmintelor i evaluarea geologo-economic, precum i date cu privire la fiecare manifestare a substanelor utile. 'adastrele de stat ale obiectivelor din subteran, ce nu snt legate de extracia substanelor utile, precum i sectoarele subsolului folosite pentru ngroparea %depozitarea( substanelor nocive i deeurilor trebuie s conin date cu privire la locul de aflare, dimensiunile, destinaia, termenele de funcionare, condiiile geologo-miniere i alte condiii naturale ale obiectivului. 6. Caracteri"tica $eneral a e?perti-ei ecolo$ice. 0.+. 6iversitatea i complexitatea problemelor ce in de protecia mediului impun folosirea unor metode foarte variate privind soluionarea acestora. Astfel, n cadrul procesului de elaborare i aplicare a reglementrilor privind protecia mediului, au luat natere o serie de principii, printre care i principiul prevenirii degradrii mediului, fundamentat pe ideea c prevenirea unei eventuale poluri va fi mai puin costisitoare dect activitatea de recuperare a daunei i de combatere a efectelor distructive n urma acestei poluri. )n acest context, pe plan mondial s-a i cristalizat aceast form de activitate care const n evaluarea eventualului impact asupra mediului i e3pertiza ecologic. .rimele ri care au acceptat la nivel de stat aceste msuri au fost KA, *orvegia, @EG. )n @1, odat cu adoptarea noii concepii privind politica de protecie a mediului, reflectat n 2egea @1 privind protecia mediului ncon#urtor *r.+B+B9:: din +0.70.;A == n $onitorul ( icial al "$ nr.1-@2*3 din 3-.1-.1++3 %seciunea a doua - ,, "xpertiza ecologic de stat %art. 8+-8B((, s-a instituit i baza #uridic pentru activitatea de evaluare a impactului asupra mediului i efectuarea expertizei ecologice. 2a 8;.7B.;0 a fost adoptat 2egea @1 privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor *r./B+-9::: din == n $onitorul ( icial al "$ nr.%2;%3@4+4 din -*.-*.1++'. *ecesitatea adoptrii acestei legi a fost determinat de trei grupe de factori3 a( politici $ @1, n calitate de subiect cu drepturi depline la nivel internaional, i asum obligaia asigurrii tuturor condiiilor de funcionare normal n cadrul comunitii mondiale, prin confirmarea n legislaia naional a principiilor generale internaionaleb( social-economici $ criza ecologic, decderea economic, criza social etc.practica a artat c, deseori, potenialul te!nico-tiinific sczut tinde s fie recuperat n economia rii cu folosirea extensiv a resurselor naturalec( #uridici $ necesitatea instituirii unui mecanism mai eficient, elaborarea i adoptarea unor acte normative ce ar stabili strict domeniul de aplicare a legii. 2egea @1 privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor urmrete scopul de a asigura realizarea principiului conform cruia orice om are dreptul la un mediu neprime#dios pentru via i sntate i garantarea acestuia.
A;

Totodat, rolul evalurii impactului asupra mediului i expertizei ecologice reiese din problemele ce le soluioneaz3 +.( prevenirea sau minimalizarea eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectivelor i activitilor economice preconizate asupra mediului, componentelor lui, ecosistemelor i sntii populaiei8.( meninerea ec!ilibrului ecologic, crearea condiiilor optime de via pentru oameniA.( corelarea dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor. 2a +7.7;.8778 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale a emis >rdinul cu privire la aprobarea :nstruciunii despre ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat *r.+// din == n $onitorul ( icial al "$ nr.14;1)@2% din -).-2.2--3. 0.8. E?perti- ecolo$ic $ gen de activitate n domeniul proteciei mediului, constnd n aprecierea prealabil a influienei activitilor economice preconizate asupra strii mediului, a corespunderii parametrilor acestor activiti actelor legislative, altor acte normative, normelor i standardelor n vigoare. 0.A. .!,iectele e?perti-ei ecolo$ice. "xpertiza ecologic se efectueaz de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, de alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice sau de asociaiile obteti. 6eosebim3 13pertiza ecologic de stat este atribuia exclusiv a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, care dispune efectuarea ei de subdiviziunile sale structurale i=sau de organizaiile din subordine ce constituie sistemul expertizei ecologice de stat. 13pertiza ecologic departamental este efectuat de ministere i departamente n organizaiile i ntreprinderile din subordine. 13pertiza ecologic o#teasc se organizeaz i se efectueaz de asociaiile obteti. 0.?. .cop!rile e?perti-ei ecolo$ice. a( adoptarea unor decizii argumentate i aprobarea actelor care prevd utilizarea resurselor naturale i msuri de protecie a mediului ncon#urtor i componentelor luib( prevenirea sau minimizarea eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectelor i activitilor economice preconizate asupra mediului ncon#urtor, componentelor lui, ecosistemelor i sntii populaieic( meninerea ec!ilibrului ecologic, fondului genetic i biodiversitii, crearea condiiilor optime de via pentru oamenid( corelarea dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor. 0.?.+. .arcinile "i"te !l!i e?perti-ei ecolo$ice de "tat.
?7

a( asigurarea expertizrii ecologice a proiectelor de acte legislative, a documentaiei de proiect i planificare i a altor materiale n termenele prevzute de prezenta lege i ntocmirea avizelor respective conform prescripiilor documentelor normativeb( generalizarea practicii expertizrii ecologice a materialelor prezentate i elaborarea propunerilor privind perfecionarea modalitilor de efectuare a acesteiac( asigurarea controlului asupra aplicrii corecte de ctre beneficiarii i executanii documentaiei de proiect i planificare a dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative n vigoare precum i a normelor i instruciunilor n domeniud( analiza tendinelor i practicii expertizrii ecologice din alte ri i valorificarea experienei mondiale n acest domeniue( asigurarea metodologic a activitii organelor de expertiz ale ministerelor, departamentelor i organizaiilor privind protecia mediului ncon#urtor. Principiile de ,a- ale e?perti-ei ecolo$ice. a( prezumia c orice activitate economic sau alt activitate material preconizat care presupune utilizarea resurselor naturale poate duna mediuluib( efectuarea n mod obligatoriu a expertizei ecologice de stat nainte de adoptarea deciziilor privind realizarea obiectelorc( aprecierea complex a influenei activitii economice preconizate asupra mediului ncon#urtord( fundamentarea tiinific, obiectivitatea i legalitatea avizelor expertizei ecologicee( transparena, participarea asociaiilor obteti i luarea n considerare a opiniei publice. E+perti"a ecologic de stat este obligatorie pentru documentaia de proiect i planificare privind obiectele i activitile economice preconizate care influeneaz sau pot influena asupra strii mediului ncon#urtor i=sau prevd folosirea resurselor naturale, indiferent de destinaie, amplasare, tipul de proprietate i subordonarea acestor obiecte, volumul investiiilor capitale, sursa de finanare i modul de execuie a lucrrilor de construcii. .2nt "!p!"e 2n od o,li$atori! e?perti-ei ecolo$ice de "tat: a( proiectele de acte legislative i de alte acte normative, instruciunile, normativele i metodologiile, regulamentele i standardele referitoare la starea mediului i=sau care reglementeaz activitile potenial periculoase pentru mediul ncon#urtor, folosirea resurselor naturale i protecia mediului ncon#urtorb( proiectele conveniilor internaionale, proiectele contractelor de concesiune care prevd folosirea resurselor naturale ale @epublicii 1oldovac( noile proiecte, programe, planuri, sc!eme, strategii i concepii viznd3 - dezvoltarea economic i social a @epublicii 1oldova, a anumitor zone, raioane, municipii, orae, sate?+

- ocrotirea naturii n ansamblu pe ar i pe teritorii aparte- reconstrucia municipiilor, oraelor, satelor- alimentarea cu cldur, ap, gaze, energie electric- construcia sistemelor de canalizare ale localitilor- urbanismul i amena#area teritoriului n localitile urbane i rurale- construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea i reprofilarea, conservarea, demolarea sau lic!idarea tuturor obiectelor economice i sociale susceptibile s afecteze mediul ncon#urtor, precum i a celor care pot afecta starea mediului ncon#urtor n statele limitrofe, determinate de 'onvenia :nternaional privind "valuarea :mpactului Asupra 1ediului )ncon#urtor n 'ontext Transfrontier, la care @epublica 1oldova este parte- construcia cilor de comunicaie rutier, feroviar, fluvial, reconstrucia albiilor rurilor, construciilor !idrote!nice, sistemelor de irigare i de desecare, construcia sistemelor de combatere a eroziunilor i salinizrii solului - explorarea i exploatarea subsolului, inclusiv n zonele cu regim de protecie a apelor- plantarea viei de vie i livezilor n zonele cu regim de protecie a apelor- producerea i distrugerea pesticidelor i altor substane toxice- amplasarea i amena#area platformelor pentru deeuri industriale, mena#ere, agricole i reziduuri toxice, construcia sau amplasarea instalaiilor de prelucrare, neutralizare sau distrugere a acestor deeuri i reziduuri- alte activiti care pot afecta starea mediului ncon#urtor. .i"te !l e?perti-ei ecolo$ice de "tat. 'onform @egulamentului 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale, +<.70.877?, art. 80, 1inisterul efectueaz expertiza ecologic de stat a noilor proiecte, programe, sc!eme, strategii i concepii- exercit controlul de stat n sfera proteciei mediului i folosirii resurselor naturale. 13pertiza ecologic de stat const din urmtoarele su#diviziuni structurale i organizaii su#ordonate autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, care constituie un sistem unic la diferite niveluri de coordonare i expertizare a documentaiei de urbanism i amena#are a teritoriului i de proiect a activitilor economice n dependen de complexitatea i importana acestor obiecte3 - 6irecia general impactul ecologic i managementul deeurilor a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu- 6irecia expertiz ecologic de stat a :nspectoratului "cologic de tat- ageniile teritoriale ecologice ale :nspectoratului "cologic de tat- :nstitutul *aional de "cologie- 'omisia mixt de experi a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu. 'orpul de experi din sistemul expertizei ecologice de stat se constituie, pentru fiecare component a mediului, din experi ecologi care au studii superioare, o experien de munc n specialitate de cel puin B ani i care snt atestai de comisia de atestare.
?8

2a adoptarea deciziilor, comportate de exercitarea funciilor, experii ecologi de stat snt independeni, cluzindu-se numai de legislaia n vigoare. "xperii ecologi de stat poart rspundere, conform legislaiei n vigoare, pentru corectitudinea aprecierii documentaiei prezentate spre expertizare, calitatea avizului general, respectarea termenelor de avizare, respectarea legislaiei privind protecia mediului ncon#urtor precum i pentru pstrarea secretelor de stat, comerciale i=sau altor secrete, aprate de lege, care se conin n materialele prezentate pentru efectuarea expertizei ecologice de stat. 3RGA4I@AREA EAPERTI@EI EC3L3GICE DE .TAT B &eneficiarul prezint, pentru examinare, organului respectiv al sistemului expertizei ecologice de stat documentaia complet privind activitatea economic preconizat, n modul stabilit de ctre autoritatea central pentru resursele naturale i mediu. B 6ocumentaia de proiect i planificare prezentat trebuie s corespund normativelor n vigoare i s conin autorizaiile prealabile ale organului administraiei publice locale i ale organizaiilor interesate referitoare la amplasarea i asigurarea te!nic a obiectului proiectat, precum i avizele organelor de supraveg!ere i control de stat privind desfurarea activitii economice preconizate. B 6ocumentaia de proiect i planificare, prezentat pentru efectuarea expertizei ecologice de stat, este supus unei examinri complexe, n cadrul creia se iau n considerare factorii ecologici, economici i sociali, se studiaz riguros variantele de soluii te!nice menite s asigure ndeplinirea cerinelor ecologice, armonizate cu particularitile regionale, i meninerea stabilitii ecosistemelor naturale n contextul unui eventual impact, pe ntreaga perioad de desfurare a activitii economice preconizate, inclusiv construcia obiectului, exploatarea, demolarea sau lic!idarea acestuia. B 6up examinarea complex a documentaiei prezentate pentru efectuarea expertizei ecologice de stat, experii ecologi de stat ntocmesc un aviz general care conine decizia cu privire la acceptarea sau respingerea documentaiei. 'oncluziile i propunerile din avizul general trebuie s fie formulate clar i s constate3 a( oportunitatea i condiiile de realizare a proiectului, programului, planului, sc!emei sau necesitatea refacerii acestora i prezentrii repetate pentru efectuarea expertizei ecologice de statb( respingerea documentaiei n cazul n care aceasta nu este conform dispoziiilor legale i cerinelor normative n domeniu. B Avizul generalal expertizei ecologice de stat este obligatoriu pentru beneficiar, proiectant, autoritile publice de toate nivelurile i pentru organele care asigur finanarea activitii economice preconizate i servete drept baz pentru3 a( aprobarea noilor proiecte, programe, planuri, sc!eme i pentru finanarea lor dup efectuarea expertizei te!nice sau generale, n modul stabilit de normativele respective?A

b( eliberarea de ctre organele de resort, n modul stabilit, a autorizaiilor pentru dreptul de folosin a resurselor naturale i componentelor naturiic( suspendarea sau interzicerea finanrii de ctre unitile bancare a construciei i drii n exploatare a obiectelor respective sau a executrii altor lucrrid( publicarea informaiei despre rezultatele expertizei ecologice de stat a documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele concrete. B "xpertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect i planificare se efectueaz n termen de la ?B pn la ;7 de zile de la data prezentrii, n funcie de complexitatea acesteia. 6ocumentaia de proiect pentru casele de locuit i obiectele sociale cu asigurare te!nic centralizat se examineaz n termen de +B zile. Termenul de efectuare a expertizei ecologice de stat a documentaiei pentru obiectele i activitile economice complexe i potenial periculoase pentru mediul ncon#urtor, inclusiv a documentaiei a crei examinare necesit derulare a unor cercetri tiinifice speciale suplimentare, poate fi prelungit de autoritatea central pentru resursele naturale i mediu pn la 0 luni. 0.?.8. E?perti-a ecolo$ic o,/tea"c. e organizeaz i se efectueaz din iniiativa asociaiilor obteti oficial nregistrate, care au profilul proteciei mediului ncon#urtor i al cror statut prevede efectuarea expertizei ecologice obteti. "a poate fi efectuat pentru toate proiectele, documentele i activitile economice preconizate, cu excepia proiectelor sau a unor pri ale acestora ce in de domeniul securitii statului, i=sau conin secrete de stat, comerciale i=sau alte secrete aprate de lege. "xpertiza ecologic obteasc poate fi efectuat nainte de expertiza ecologic de stat sau concomitent cu aceasta. Cetenii /i a"ociaiile o,/te/ti a! drept!l: a( s nainteze organelor sistemului expertizei ecologice de stat propuneri i obiecii privind proiectele obiectelor economice concrete, noile activiti i te!nologiib( s solicite organelor sistemului expertizei ecologice de stat informaii privind rezultatele expertizrii noilor obiecte i activiti economice preconizatec( s organizeze expertiza ecologic obteasc a documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele economice noi i potenial periculoase pentru mediul ncon#urtor. A"ociaiile o,/te/ti care e#ect!ea- e?perti-a ecolo$ic o,/tea"c a! drept!l: a( s primeasc de la beneficiar, n volum deplin, documentaia de proiect i documentaia privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor %n continuare - ".:.1.)(, iar n cazul n care aceasta conine secrete comerciale i=sau alte secrete aprate de lege %cu excepia secretelor de stat(, n volumul care nu permite divulgarea acestor secrete??

b( s ia cunotin de documentaia te!nico-normativ cu privire la efectuarea expertizei ecologice de statc( s participe, prin reprezentanii si, la edinele comisiilor de experi la care se iau n dezbatere avizele expertizei ecologice obteti. 7vizul e3pertizei ecologice o#teti are caracter de recomandare i poate avea putere #uridic numai dup aprobarea lui de organele sistemului expertizei ecologice de stat. 8. Eval!area i pact!l!i a"!pra edi!l!i.

<.+. Eval!area i pact!l!i a"!pra edi!l!i <E.I.M.C.= $ activitate de interpretare a acestui eventual efect negativ produs mediului de o activitate preconizat, realizat prin expertiza ecologic. ".:.1.). se efectueaz n scopul stabilirii msurilor necesare pentru prevenirea consecinelor ecologice negative legate de realizarea obiectelor i activitilor preconizate. I pact!l a"!pra edi!l!i $ efectele negative ale activitii umane asupra elementelor i factorilor naturali, ecosistemelor, sntii i securitii oamenilor, precum i asupra bunurilor materiale. .lanificarea noilor obiecte i activiti, care pot afecta radical mediul ncon#urtor, se efectueaz n baza documentaiei privind ".:.1.). care este supus n mod obligatoriu expertizei ecologice de stat. 'erinele impuse procedurii de efectuare a ".:.1.)., precum i cerinele impuse documentaiei privind ".:.1.). snt enumerate n @egulamentul cu privire la evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor, parte integrant din 2egea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor *r./B+-9::: din 8;.7B.;0. 6ocumentaia privind ".:.1.). se elaboreaz n etapa iniial de planificare i este considerat parte component obligatorie a documentaiei de proiect i planificare. <.8. Doc! entaia privind E.I.M.C. tre,!ie " conin: +. 1aterialele privind stabilirea, descrierea i evaluarea eventualului impact direct i indirect al obiectelor i activitilor preconizate asupra3 a( condiiilor climaterice, aerului atmosferic, apelor de suprafa, apelor freatice i subterane, solului, subsolului, peisa#elor, ariilor naturale prote#ate de stat, regnului vegetal i animal, funcionalitii i stabilitii ecosistemelor, asupra populaieib( resurselor naturalec( monumentelor culturii i istorieid( calitii mediului n localitile urbane i ruralee( situaiei social-economice.
?B

8. 'ompararea soluiilor de alternativ propuse i fundamentarea soluiei optime. A. 1surile sau condiiile propuse care ar exclude sau ar diminua eventualul impact ori msurile i condiiile care ar spori influena pozitiv a obiectelor i activitilor preconizate asupra mediului ncon#urtor. ?. "valuarea consecinelor n cazul n care obiectele i activitile preconizate nu vor fi realizate. :mpactul obiectelor i activitilor trebuie s fie evaluat att pentru perioada elaborrii, realizrii i funcionrii, ct i pentru cazul lic!idrii sau ncetrii funcionrii acestora, inclusiv pentru perioada de dup lic!idare sau de dup ncetarea funcionrii. 2a pronosticarea eventualului impact al obiectelor i activitilor trebuie s fie luate n considerare toate caracteristicile posibile ale teritoriului supus impactului, att n cazul funcionrii obiectelor sau desfurrii activitilor n regim normal, ct i n caz de eventual avarie. )n baza documentaiei privind ".:.1.)., beneficiarul ntocmete 6eclaraia cu privire la impactul asupra mediului ncon#urtor %n continuare - 6.:.1.).(, n care snt sistematizate i analizate toate materialele, calculele i investigaiile realizate n procesul elaborrii documentaiei privind ".:.1.). )n 6.:.1.). trebuie s fie luate n considerare toate obieciile i propunerile organelor administraiei publice locale, ale ministerelor, departamentelor, precum i rezultatele dezbaterilor publice. 6ocumentaia privind ".:.1.). poate fi elaborat de ctre persoanele i organizaiile care au autorizaia respectiv, eliberat de 1inisterul "cologiei n baza certificatului de calificare. 'erinele principale impuse nivelului profesional al elaboratorilor documentaiei privind ".:.1.). snt3 studiile superioare respective, practica de munc n specialitate de cel puin B ani, atestarea pentru aptitudinea de a practica atare activitate. Asociaiile obteti, n a cror sarcin intr i efectuarea expertizei ecologice obteti a documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor, pot efectua aceast expertiz din proprie iniiativ sau la rugmintea persoanelor interesate al cror mediu ncon#urtor se prevede a fi sc!imbat. )n baza documentelor prezentate de beneficiar, modificate i completate n conformitate cu obieciile formulate ca rezultat al dezbaterilor publice i cu obieciile organelor administraiei publice locale, ministerelor i departamentelor se efectueaz "xpertiza ecologic de stat a documentaiei privind ".:.1.). .e baza rezultatelor expertizei ecologice de stat a documentaiei privind ".:.1.)., examinrii rezultatelor dezbaterilor publice se ntocmete avizul privind expertiza ecologic de stat a documentaiei privind ".:.1.). )n cazul lipsei unui atare aviz pozitiv, persoanele fizice i #uridice nu au dreptul s aprobe documentaia privind ".:.1.). i s elaboreze documentaia de proiect i planificare pentru obiecte i activiti. )n cazul n care impactul obiectelor i activitilor preconizate asupra mediului ncon#urtor au caracter transfrontier, modul de ".:.1.). se
?0

reglementeaz conform 'onveniei privind "valuarea :mpactului asupra 1ediului )ncon#urtor n 'ontext Transfrontier.

TEMA III. R"p!nderea 0!ridic 2n do eni!l drept!l!i

edi!l!i.

1. Particularitile rspunderii ,uridice !n domeniul dreptului mediului. 2. "spunderea ,uridic penal !n raporturile de dreptul mediului. 3. "spunderea ,uridic civil !n raporturile de dreptul mediului. 4. "spunderea ,uridic administrativ !n raporturile de dreptul mediului. %. "spunderea ,uridic disciplinar !n raporturile de dreptul mediului. '. Particularitile rspunderii ,uridice !n domeniul dreptului mediului, con orm conveniilor internaionale. 1. Partic!laritile r"p!nderii 0!ridice 2n do eni!l drept!l!i edi!l!i. +.+. R"p!ndere > obligaia de a suporta consecinele nerespectrii unor reguli de conduit, obligaie ce se incumb autorului faptei contrare normelor sociale de conduit i care poart ntotdeauna amprenta dezaprobrii sociale a unei asemenea conduite.4G!.Avornic, p.87;5 *atura regulii nclcate determin natura formei de rspundere. R"p!nderea 0!ridic > forma cea mai grav a rspunderii sociale, raport #uridic special ce const n obligaia de a suporta sanciunea prevzut de lege ca urmare a comiterii unui fapt #uridic imputabil. .remisele rspunderii #uridice snt faptul #uridic i norma #uridic. .entru a reclama o rspundere #uridic este mai nti necesar a se stabili existena unui fapt #uridic i natura lui3 infraciune, delict, abatere disciplinar etc., care pot nate rspunderi #uridice diferite3 - rspundere penal- rspundere administrativ- rspundere disciplinar .a. +.8. @spunderea #uridic este un element foarte important al mecanismului #uridic de ocrotire a mediului ambiant. "a intervine pentru nclcarea ordinii ecologice stabilite n @1, pentru nclcarea regulilor i normativelor ce reglementeaz securitatea ecologic a societii, pentru distrugerea sau nimicirea ilegal a bogiilor naturale.
?<

R"p!nderea ecolo$ic > obligaia persoanelor fizice, persoanelor #uridice i statului de a respecta normele ce reglementeaz corelaia societii i naturii, n vedere mbinrii tiinifice a intereselor ecologice i economice. 7!nciile r"p!nderii ecolo$ice: a( de stimulare $ se materializeaz n motivarea persoanelor, prin prg!ii #uridice i economice, s prote#eze mediul ambiantb( de compensare $ orientat spre restabilirea deplin, n form material sau bneasc, a pre#udiciilor provocate mediuluic( de prevenire $ preventiv acioneaz asupra comportamentului subiectelor prin nsprirea treptat a msurilor de constrngere. )n funcie de caracter i metoda de reglementare, distingem rspundere ecologic economic i rspundere ecologic #uridic. @spunderea ecologic economic se bazeaz, n particular, pe interesul material al beneficiarului resurselor naturale n micorarea gradului de poluare sau excluderea altei influiene negative asupra mediului. @spunderea ecologic #uridic este consecina aciunilor ilegale ale persoanelor fizice i #uridice. "a este stabilit de ctre organele de stat prin metode #uridico-administrative i apare n legtur cu faptul provocrii daunelor mediului n ansamblu sau anumitor componente ale sale. Temeiul apariiei rspunderii ecologice este delictul %conteavenia( ecologic. Delict ecolo$ic > comportament nelegitim i vinovat al unei persoane, ce este ndreptat mpotriva ordinii ecologice i care a cauzat un pre#udiciu naturii sau a creat un pericol real de a pricinui o pagub. >biect al delictelor ecologice $ mediul ambiant, ocrotit de legislaie, omul, bunurile materiale create de societate. 2atura obiectiv a delictelor ecologice $ caracterul ilegal al comportrii persoanei vinovate, care atenteaz la ordinea de drept ecologic stabilit n societate. @ezultatul obiectiv al acestor nclcri $ intervenirea daunei sau ameninarea real cu aceast daun. ubiecte ale delictelor ecologice $ persoanele fizice, persoanele #uridice 4persoanele oficiale ale acestora5 2atura subiectiv $ vinovia persoanei care a cauzat pre#udiciul naturii, n ambele forme3 a( intenia $ vinovatul i ddea seama de caracterul social periculos al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut consecinele ei social periculoase i le-a dorit %intenie direct( sau le-a admis n mod contient %intenie indirect(- ex.3 vntoarea nelegitim, pescuitul nelegitim, nimicirea semnturilor prin punat etc. b( imprudena $ vinovatul fie c a prevzut posibilitatea provocrii consecinelor social periculoase ale aciunii sau inaciunii sale, dar n mod nec!ibzuit considera c ele ar putea s nu se produc %ncrederea exagerat n sine(, fie c nu a prevzut posibilitatea unor asemenea consecine, dei trebuia i
?/

putea s le prevad %negli#ena(- ex.3 nerespectarea regulilor securitii contra incendiilor n pduri, negli#area regulilor de folosire a mi#loacelor c!imice n agricultur etc. @spunderea #uridico-ecologic poate fi clasificat dup diferite criterii. @eieind din obiectele naturii, distingem rspundere #uridico-ecologic pentru nclcarea legislaiei despre ocrotirea pmntului, apelor, pdurilor etc. 'onform sanciunilor aplicate, rspunderea #uridico-ecologic se clasific n rspundere penal, civil, material, administrativ, disciplinar. '. R"p!nderea 0!ridic penal 2n raport!rile de drept!l edi!l!i. 8.+. R"p!ndere penal D condamnarea public, n numele legii, a faptelor infracionale i a persoanelor care le-au svrit, condamnare ce poate fi precedat de msurile de constrngere prevzute de lege.%art.B7 '.( Te ei!l real al rspunderii penale l constituie fapta pre#udiciabil svrit %infraciunea(, iar componena infraciunii, stipulat n legea penal, reprezint te ei!l 0!ridic al rspunderii penale. 8.+.+. In#raci!nea este o fapt %aciune sau inaciune( pre#udiciabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps penal. %art.+? '. @1( In#raci!nea este o fapt socialmente periculoas, ilegal, svrit cu vinovie i pedepsit n mod penal, ce atenteaz la ornduirea social sau de stat, la sistemul economic, la avuia proprietarului, la persoan, precum i alte fapte care ncalc ordinea de drept i snt prevzute de lege ca infraciune.4A.&orodac, p.?05 In#raci!nea ecolo$ic include fapta social-periculoas %aciune sau inaciune( prevzut de lege ce atenteaz la ordinea de drept ecologic i care cauzeaz daun mediului ambiant, sntii omului sau creaz astfel de pericol. &rsturile eseniale ale in$raciunii s%nt: a( pericolul social al infraciunii $ fapta este duntoare pentru societate, adic pricinuiete sau creeaz prime#dia de-a pricinui o anumit daun relaiilor socialeb( ilegalitatea penal $ fapta pre#udiciabil concret trebuie s fie prevzut de legea penal- aciunea pre#udiciabil nu poate fi calificat ca infraciune, dac n momentul svririi ei ea n-a fost prevzut de legea penal, adic ea n-a fost ilegalc( vinovia $ atitudinea psi!ic a persoanei fa de aciunile %inaciunile( pre#udiciabile, precum i urmrile lord( pasibilitatea de pedeaps $ pedeapsa se exprim prin ameninare, adic prin posi#ilitatea aplicrii pedepsei pentru fapta pre#udiciabil i ilegal.

?;

8.+.8.2a tragerea persoanei la rspundere penal, organele de anc!et i cele #udiciare trebuie s indice precis ce infraciune a svrit persoana i de care norm a legii penale este prevzut aceast infraciune. oluionarea acestor probleme este bazat pe concepia privind componena de infraciune. *omponena de in$raciune este un sistem de elemente i semne %trsturi( obiective i subiective, stabilite de legea penal, ce calific o fapt pre#udiciabil drept infraciune concret. 1lementele componenei de in raciune reprezint pri componente ale unui sistem integral al infraciunii. Aceste pri integrate se numesc elementele sau laturile infraciunii. &istingem patru pri componente ale aptei in racionale4 a( obiectul $ relaiile sociale, ocrotite de legislaia penal, ce atenteaz la valorile sociale unanim recunoscute, enumerate n particular de 'odul .enal al @1, partea special. b( latura obiectiv $ actul exterior al atentrii pre#udiciabile la obiectul ocrotit de legea penal %fapta, consecinele, raportul dintre fapt i consecin, locul, timpul, mpre#urrile, metodele svririi infraciunii(. c( subiectul $ persoana fizic %+0 ani %excepie +? ani(( i persoana #uridic care desfoar activitate de ntreprinztor %art.8+ '.( d( latura subiectiv $ atitudinea psi!ic a persoanei fa de fapta svrit, sub form de intenie sau impruden, i fa de consecinele ce pot avea loc %vinovia sub form de intenie sau impruden, motivul dup care se conducea vinovatul, scopul pe care tindea s-l ating prin svrirea infraciunii(. 8.8. In#raci!ni ecolo$ice. 'onform 'odului .enal al @1, .artea special, 'apitolul :9, distingem urmtoarele infraciuni ecologice3 Cnclcarea cerinelor "ec!ritii ecolo$ice. %art. ''( CP= Cnclcarea re$!lilor de circ!laie a "!,"tanelor% aterialelor /i de/e!rilor radioactive% ,acteriolo$ice "a! to?ice. <art. '') CP= Tin!irea de date "a! pre-entarea intenionat de date nea!tentice de"pre pol!area edi!l!i. <art. ''* CP= 4e2ndeplinirea o,li$aiilor de lic+idare a con"ecinelor 2nclcrilor ecolo$ice. <art. ''6 CP= Pol!area "ol!l!i. <art. ''8 CP= Cnclcarea cerinelor de protecie a "!,"ol!l!i. <art. ''9 CP= Pol!area apei. <art. '': CP= Pol!area aer!l!i. <art. '(; CP= Tierea ile$al a ve$etaiei #ore"tiere. <art. '(1 CP= Di"tr!$erea "a! deteriorarea a"ivelor #ore"tiere. <art. '(' CP= 52nat!l ile$al. <art. '(( CP= Cndeletnicirea ile$al c! pe"c!it!l% v2nat!l "a! c! alte e?ploatri ale apelor. <art. '() CP= Cnclcarea re$i !l!i de ad ini"trare /i protecie a #ond!l!i ariilor nat!rale prote0ate de "tat. <art. '(* CP= %Sezi Anexa *r.+(
B7

8.A. Pedep"ele penale. Pedeap"a penal este o msur de constrngere statal i un mi#loc de corectare i reeducare a condamnatului ce se aplic de instanele de #udecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciuni, cauznd anumite lipsuri i restricii drepturilor lor. %art.0+ '.( .edeapsa are drept scop restabilirea ec!itii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. "xecutarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s n#oseasc demnitatea persoanei condamnate. Cate$oriile pedep"elor penale ecolo$ice aplicate per"oanelor #i-ice: a( amendb( privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitatec( munca neremunerat n folosul comunitiid( nc!isoare. 1unca neremunerat n folosul comunitii, nc!isoarea, se aplic numai n calitate de pedepse principale. Amenda, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate se aplic att ca pedepse principale, ct i ca pedepse complementare. Cate$oriile pedep"elor penale ecolo$ice aplicate per"oanelor 0!ridice care de"#/oar activitate de 2ntreprin-tor: a( amendb( privare de dreptul de a exercita o anumit activitatec( lic!idare. Amenda se aplic n calitate de pedeaps principal. .rivarea persoanei #uridice care desfoar activitate de ntreprinztor de dreptul de a exercita o anumit activitate i lic!idarea acesteia se aplic att ca pedepse principale, ct i ca pedepse complementare. A enda este o sanciune pecuniar ce se aplic de instana de #udecat n cazurile i n limitele prevzute de '. @1. Amenda se stabilete n uniti convenionale. Knitatea convenional de amend este egal cu 87 de lei. 1rimea amenzii pentru persoanele fizice se stabilete n limitele de la +B7 la +.777 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, inndu-se cont de situaia material a celui vinovat, iar pentru infraciunile comise din interes material - pn la B.777 uniti convenionale, lundu-se ca baz mrimea unitii convenionale la momentul svririi infraciunii.
B+

1rimea amenzii pentru persoanele #uridice se stabilete n limitele de la B77 la +7.777 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, de mrimea daunei cauzate, lundu-se n considerare situaia economicofinanciar a persoanei #uridice. )n caz de esc!ivare cu rea-voin a persoanei #uridice care desfoar activitate de ntreprinztor de la ac!itarea amenzii fixate, instana de #udecat poate s nlocuiasc suma neac!itat a amenzii cu urmrirea patrimoniului. )n caz de esc!ivare cu rea-voin a condamnatului de la ac!itarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar, instana de #udecat poate s nlocuiasc suma neac!itat a amenzii cu arest sau nc!isoare. uma amenzii se nlocuiete cu arest sau nc!isoare, calculndu-se o lun de arest sau nc!isoare pentru B7 uniti convenionale. )n cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda stabilit ca pedeaps principal sau complementar, instana de #udecat poate, s nlocuiasc suma neac!itat a amenzii cu munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 07 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii pentru B7 uniti convenionale de amend. %art. 0? '.( Privarea de drept!l de a oc!pa an! ite #!ncii "a! de a e?ercita o an! it activitate const n interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul la svrirea infraciunii. .rivarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate poate fi stabilit de instana de #udecat pe un termen de la + la B ani. 2a aplicarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate n calitate de pedeaps complementar la amend sau munc neremunerat n folosul comunitii, termenul ei se calculeaz de la data rmnerii definitive a !otrrii, iar la aplicarea ei n calitate de pedeaps complementar la nc!isoare, termenul ei se calculeaz din momentul executrii pedepsei principale. %art.0B '.( M!nca nere !nerat 2n #olo"!l co !nitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. 1unca neremunerat n folosul comunitii se stabilete pe un termen de la 07 la 8?7 de ore i este executat de la 8 la ? ore pe zi. )n caz de esc!ivare cu rea-voin a condamnatului de la munca neremunerat n folosul comunitii, ea se nlocuiete cu arest, calculndu-se o zi de arest pentru 8 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. 1unca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele : i ::, militarilor, femeilor gravide, femeilor care au copii n vrst de pn la / ani, persoanelor care nu au atins vrsta de +0 ani i persoanelor care au atins vrsta de pensionare.

B8

1unca neremunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult +/ luni, timp care se calculeaz de la data rmnerii definitive a !otrrii #udectoreti. %art.0< '.( Cnc+i"oarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus a acesteia de mediul normal de via i plasarea ei, n baza !otrrii instanei de #udecat, pe un anumit termen, ntr-un penitenciar. )nc!isoarea se stabilete pe un termen de la 0 luni la 8B de ani %+7 ani $ n cazul infraciunilor ecologice(. 2a stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de +/ ani, termenul nc!isorii nu poate depi +B ani. 2a stabilirea pedepsei definitive n cazul unui concurs de infraciuni, pedeapsa cu nc!isoare nu poate fi mai mare de A7 de ani, iar n cazul unui cumul de sentine, ea nu poate depi termenul de AB de ani. )n cazul nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu o pedeaps mai blnd, cu titlu de graiere, se aplic nc!isoarea pe un termen de AB de ani. %art.<7 '.( Privarea !nei per"oane 0!ridice care de"#/oar activitate de 2ntreprin-tor de drept!l de a e?ercita o an! it activitate const n stabilirea interdiciei de a nc!eia anumite tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenii, nlesniri i alte avanta#e de la stat sau de a exercita alte activiti. .rivarea de dreptul de a exercita o anumit activitate poate fi limitat la un anumit teritoriu sau la o anumit perioad a anului i se stabilete pe un termen de pn la B ani sau pe un termen nelimitat. %art.<A '.( Lic+idarea per"oanei 0!ridice care de"#/oar activitate de 2ntreprin-tor const n dizolvarea acesteia, cu survenirea consecinelor prevzute de legislaia civil. 2ic!idarea persoanei #uridice care desfoar activitate de ntreprinztor se stabilete n cazul n care instana de #udecat constat c gravitatea infraciunii svrite face imposibil pstrarea unei atare persoane #uridice i prelungirea activitii ei. %art.<? '.( (. R"p!nderea 0!ridic civil 2n raport!rile de drept!l edi!l!i. R"p!nderea 0!ridicoDcivil este prevzut de ctre normele dreptului civil i ale legislaiei mediului ambiant. 1enirea ei const n aprarea drepturilor i intereselor proprietarilor i beneficiarilor de resurse naturale, precum i repararea daunelor i pre#udiciilor cauzate prin nerespectarea legislaiei proteciei mediului ambiant. Pentru a reali"a pre"ena rspunderii civile trebuie s $ie %ntrunite urmtoarele patru condiii:
BA

+.( Aapta ilicit $ aciunea sau inaciunea care are ca rezultat nclcarea drepturilor subiective sau a intereselor legitime ale unei persoane. 8.( Pre,udiciul $ rezultate duntoare, efecte ale nclcrii drepturilor subiective i intereselor legitime ale persoanelor. A.( "aportul de cauzalitate $ legtura dintre fapta ilicit i pre#udiciul cauzatpre#udiciul trebuie s fie consecina faptei ilicite. ?.( 5ulpa BvinoviaC $ atitudinea psi!ic a persoanei fa de fapta svrit i consecinele ei. @spunderea #uridico-civil n domeniul proteciei mediului ambiant se manifest n trei forme3 6eclararea nul a tranzaciilor legate de pmnt, subsoluri, ape, pduri %n cazurile prevzute de lege(, adic a tranzaciilor legate de vnzarecumprare, donaie, ga#, testament, sc!imb liber etc. tabilirea obligaiilor de nlturare a nclcrilor ce mpiedic beneficiarul la exercitarea drepturilor legale de folosin a resurselor. %ex.3 prezentarea de ctre proprietarul lotului de pmnt a unei aciuni fa de ntreprinderea industrial, din cauza deeurilor nocive ale creia, se micoreaz roada i calitatea culturilor agricole. @epararea pre#udiciului cauzat prin nclcarea legislaiei proteciei mediului. 6auna se repar n natur sau prin ncasarea costului daunelor pricinuite. @epararea daunelor n natur se poate manifesta prin faptul c delicventul are obligaia din contul i din mi#loacele sale s restaureze starea nrutit a mediului, de ex., s recultiveze pmnturile. 'ostul pre#udiciilor cauzate se calculeaz reieind din c!eltuielile de restabilire a obiectelor naturale i aducerea lor n stare posibil pentru folosirea dup destinaie, c!eltuielile de compensare a pierderilor materiale i veniturile neobinute, de ex., paguba pricinuit de nclcarea regulilor securitii antiincendiare a pdurilor, include costul pierdut al mrfii forestiere, c!eltuielile de lic!idare a incendiului, pierderile materiale legate de curirea teritoriilor, mi#loacele de reproducere a resurselor de pdure. > modalitate a rspunderii civile, aplicabil pentru paguba pricinuit mediului ambiant, este rspunderea material. .articularitatea acestei rspunderi se manifest prin faptul c este reglementat de acte #uridice speciale i se aplic prin intermediul ncasrii anumitor taxe speciale. 1rimea acestei taxe reprezint c!eltuielile de stat pentru ocrotirea obiectelor naturii. @estituirea pagubei n caz de rspundere material se efectueaz pe cale #udiciar la aciunea organelor de ocrotire a naturii, indiferent de aplicarea sau neaplicarea amenzii administrative. Taxa rspunderii materiale nu cuprinde costul instrumentului care a servit nemi#locit pentru comiterea daunei materiale i nici costul obiectului naturii vtmat sau nimicit. ). R"p!nderea 0!ridic ad ini"trativ
B?

2n raport!rile de drept!l

edi!l!i.

Contravenie ad ini"trativ se consider fapta %aciunea sau inaciunea( ilicit ce atenteaz la peronalitate, la drepturile i la interesele legitime ale persoanelor fizice i #uridice, la proprietate, la ornduirea de stat i la ordinea public, precum i alte fapte ilicite pentru care legislaia prevede rspundere administrativ. R"p!nderea ad ini"trativ pentru contraveniile prevzute de 'odul cu privire la 'ontraveniile Administrative %''A( apare, dac prin caracterul lor aceste contravenii nu atrag dup sine, n conformitate cu legislaia n vigoare, rspunderea penal. <art.: CCA= 2a rspunderea administrativ pot fi trase persoanele, care pn n momentul comiterii contraveniei administrative au atins vrst de aisprezece ani. .ersoana cu funcii de rspundere se trage la rspundere administrativ pentru nerespectarea prevederilor actelor #uridice a cror ndeplinire intr n ndatoririle ei de serviciu. .ersoan cu funcii de rspundere este considerat persoana creia n autoritile publice, ntr-o ntreprindere, instituie, organizaie, indiferent de tipul de proprietate i forma #uridic de organizare, i se acord permanent sau provizoriu - n virtutea legii, prin numire, alegere sau prin ncredinarea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii publice sau a aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice. 'onform ''A, contraveniile ad ini"trative din do eni!l ocrotirii edi!l!i a ,iant "2nt : )nclcarea legislaiei funciare. %art.B8( )nclcarea regulilor de eviden, pstrare i aplicare a substanelor radioactive, biologice, c!imice i a altor substane. %art.BA( :mportul i comercializarea pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor fr autorizaia respectiv. %art.BA=+( .roducerea, importul, comercializarea i utilizarea mi#loacelor de protecie a plantelor, nesupuse testrii i certificrii de stat. %art.BA=8( )nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i utilizare a pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor. %art.BA=A( *endeplinirea sau ndeplinirea neadecvat a prescripiilor organelor controlului de stat n domeniul proteciei plantelor. %art.BA=?( )nclcarea legislaiei privind subsolul. %art.B<( *endeplinirea obligaiei de a face publice informaiile veridice despre calitatea apei potabile. %art.B/( *erespectarea prevederilor actelor normative viznd protecia apelor. %art.B;( *endeplinirea obligaiilor de nregistrare n documentele de bord a operaiilor cu substane i amestecuri duntoare. %art.07( )nclcarea prevederilor actelor normative viznd domeniul de folosire a apei. %art.0+(
BB

6eteriorarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor. %art.08( *erespectarea regulilor i instruciunilor ce se refer la exploatarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor. %art.08=+( Eolosirea ilegal a pmnturilor din fondul forestier al statului. %art.0A( )nclcarea modului stabilit de folosire a fondului de exploatare, de recoltare i transportare a lemnului, de recoltare a rinii. %art.0?( Tierea ilegal i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea i vtmarea culturilor de pdure i a arborilor tineri. %art.0B( 6istrugerea sau vtmarea subarboretului din pduri. %art.00( "fectuarea unor exploatri forestiere necorespunztoare scopurilor sau cerinelor, prevzute n autorizaia %dispoziia( de tiere a pdurii ori n biletul silvic. %art.0<( )nclcarea regulilor cu privire la regenerarea i mbuntirea strii pdurilor, cu privire la folosirea resurselor de arboret exploatabil. %art.0/( 6egradarea fnaurilor i a punilor de pe terenurile fondului forestier de stat. %art.0;( 'ositul samavolnic al fnului i punatul samavolnic al vitelor, strngerea samavolnic a fructelor slbatice, nucilor, ciupercilor, pomuoarelor. %art.<7( 6area n exploatare a obiectivelor de producie fr instalaii, care s previn influen duntoare asupra pdurilor. %art.<+( 6egradarea pdurii cu ape de scurgere, cu substane c!imice, cu dega#ri, deeuri i reziduuri duntoare. %art.<8( 1urdrirea pdurilor cu deeuri i reziduuri mena#ere. %art.<A( 6istrugerea sau deteriorarea anurilor de desecare din pduri, a sistemelor de drena# i a drumurilor de pe terenurile fondului forestier al statului. %art.<?( 6istrugerea sau deteriorarea n pduri a indicatoarelor de delimitare, a pancartelor, panourilor i a altor obiecte de agitaie vizual. %art.<B( *imicirea faunei folositoare pentru pdure. %art.<0( )nclcarea regulilor de securitate contra incendiilor n pduri. %art.<<( 6ega#area de substane poluante n atmosfer peste normative sau fr autorizaie i aciunea fizic duntoare asupra aerului atmosp!eric. %art.</( 6area n exploatare i utilizarea obiectivelor cu nclcarea normelor i cerinelor de protecie a mediului ncon#urtor. %art.<;( Eabricarea i comercializarea produselor n lipsa elaborrilor te!nice i te!nologice care asigur prelucrarea lor dup pierderea calitilor de consum. %art.<;=+( )nclcarea regulilor de exploatare, precum i nefolosirea instalaiilor pentru purificarea dega#rilor de poluani n atmosfer. %art./7( 6area n exploatare a mi#loacelor de transport i a altor mi#loace de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante. %art./+( "xploatarea mi#loacelor de automototransport i a altor mi#loace de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante. %art./8(
B0

*erespectarea cerinelor d ee protecie a aerului atmosferic la stocarea i arderea deeurilor industriale i a resturilor mena#ere. %art./A( )nclcarea regulilor de transportare, pstare i folosire a mi#loacelor pentru protecia plantelor i altor preparate. %art./?( *endeplinirea dispoziiilor organelor, care exercit controlul asupra proteciei aerului atmosp!eric. %art./B( *endeplinirea sau ndeplinirea inadecvat a dispoziiilor "xpertizei ecologice de stat i ale :nspectoratului ecologic de stat. %art./B=+( *eadmiterea inspectrii obiectivelor sau neacordarea informaiei despre starea mediului ncon#urtor. %art./B=8( )nclcarea legislaiei i a documentelor normative privind expertiza ecologic. %art./B=A( )nclcarea regulilor de protecie i de folosire a regnului animal. %art./0( )nclcarea regulilor de vntoare, de pescuit, de protecie a rezervelor piscicole i a regulilor de efectuare a altor feluri de folosire a regnului animal. %art./<( )nclcarea grav a regulilor de vntoare. %art./<=+( *imicirea animalelor, nregistrate n 'artea @oie. %art.//( :mportul ilegal al unor animale sau plante. %art.//=+( )nclcarea modului de exercitare a folosirii regnului animal n rezervaiile naturale i pe alte teritorii n mod special ocrotite. %art.//=8( 'ruzimea fa de animale. %art./;( trnsul plantelor, nregistrate n 'artea @oie. %art.;7( )nclcarea regulilor de protecie i a regimului obiectivelor naturale, aflate sub protecia special a statului. %art.;+( )n scopul educrii persoanei,care a comis o contravenie administrativ, n spiritul respectrii legilor, precum i n scopul de a se preveni comiterea unor noi contravenii att de ctre contravenientul nsui, ct i de alte persoane se aplic sanciunea administrativ. Pentr! co iterea contraveniilor ad ini"trative pot #i aplicate !r toarele "anci!ni ad ini"trative: +( avertismentul8( amendaA( ridicarea contra ec!ivalent a obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrative?( confiscarea obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrativeB( privarea de dreptul special, acordat ceteanului respectiv %de dreptul de a conduce mi#loacele de transport, de dreptul de vntoare(<( arestul administrativ@idicarea contra ec!ivalent i confiscarea obiectelor pot fi aplicate att ca sanciuni administrative principale, ct i ca cele complementare. 'elelalte
B<

sanciuni administrative pot fi aplicate numai ca sanciuni administrative principale. .entru o contravenie administrativ poate fi aplicat fie sanciune principal, fie sanciune principal i complementar. Averti" ent!l ca sanciune administrativ se aplic n scris. )n cazurile prevzute de legislaie avertismentul se perfecteaz n alt mod stabilit. A enda ce se aplic cetenilor pentru contraveniile administrative nu poate depi, de regul, cincizeci, iar persoanelor cu funcii de rspundere, trei sute de salarii minime, n mrimea stabilit de legislaie la momentul svririi contraveniei. Amenda ce se aplic cetenilor i persoanelor cu funcii de rspundere pentru contravenii administrative svrite n scopul obinerii de profit nu poate depi trei mii de salarii minime, n mrimea stabilit de legislaie la momentul svririi contraveniei. )n caz de sustragere cu rea-voin de la ac!itarea amenzii aplicate pentru contravenia administrativ svrit, instana #udectoreasc poate nlocui aceast sanciune cu arest administrativ, calculndu-se zece zile de arest pentru un salariu minim, termenul fiind cel mult treizeci de zile. Ridicarea contra ec+ivalent a o,iect!l!i% care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrative, const n luarea silit, i realizarea lui ulterioar, cu restituirea fostului proprietar a sumei cptate, cu reinerea c!eltuielilor pentru realizarea obiectului ridicat. Con#i"carea o,iect!l!i% care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrative, const n transformarea silit i n mod gratuit a acestui obiect n proprietate a statului. .oate fi confiscat numai obiectul, care se afl n proprietate personal a contravenientului. 'onfiscarea armei de foc, a altor unelte de vntoare i a muniiilor nu se poate aplica faa de persoanele, pentru care vntoarea este principala surs de existen. Privarea de drept!l "pecial% acordat cetean!l!i re"pectiv %dreptul la vntoare(, se aplic pe un termen de pn la trei ani pentru nclcarea grav sau sistematic a modului de folosire a acestui drept. .rivarea de dreptul la vntoare nu se poate aplica faa de persoanele, pentru care vntoarea este principala surs de exsisten. Are"t!l ad ini"trativ se stabilete i se aplic numai n cazuri excepionale pentru unele categorii de contravenii administrative pe un termen de pn la treizeci de zile. Arestul administrativ se stabilete de instana de #udecat. anciunea pentru contravenia administrativ se aplic n limitele, stabilite de actul normativ, care prevede rspunderea pentru contravenia comis.
B/

2a aplicarea sanciunii se ine cont de caracterul contraveniei comise, de persoana contravenientului, de gradul vinoviei lui, de starea material, de circumstanele, ce atenueaz i ce agraveaz rspunderea. Ter en!l de arest administrativ se calculeaz n zile, de privare de un drept special - n ani, n luni sau n zile. anciunea administrativ poate fi aplicat nu mai trziu de trei luni de la comiterea contraveniei, iar n cazul contraveniei continue - nu mai trziu de trei luni de la descoperirea ei. )n cazul refuzului de a intenta proces penal sau n cazul clasrii procesului penal, dac n aciunile persoanei exist indicii ale contraveniei administrative, sanciunea administrativ poate fi aplicat nu mai trziu de trei luni de la data adoptrii !otrrii cu privire la refuzul de a intenta proces penal sau de a-l clasa. 6ac persoana supus unei sanciuni administrative n-a comis, n decurs de un an dup executarea sanciunii, o nou contravenie administrativ, se consider, c aceast persoan n-a fost supus sanciunii administrative. 3r$anele <per"oanele c! #!ncii de r"p!ndere= 2 p!ternicite " e?a ine-e ca-!rile c! privire la contraveniile ad ini"trative: +( comisiile administrative de pe lng organele executive ale autoadministrrii locale8( #udectoriile de sector, municipaleA( organele afacerilor interne, organele departamentelor, inspectoratelor de stat i alte organe %persoane cu funcii de rspundere( mputernicite pentru aceasta. In"tanele 0!dectore/ti examineaz toate cazurile cu privire la contraveniile administrative, cu excepia celor atribuite prin ''A la competena altor organe. 3r$anele "!prave$+erii "anitaroDepide iolo$ice de "tat examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative prevzute la art. BA, B/ ''A. 3r$anele control!l!i de "tat 2n -oote+nie examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative prevzute la articolul /; ''A. 3r$anele de "tat pentr! protecia edi!l!i 2ncon#urtor examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative, prevzute de articolele B;, 0+, 08=+, al.8,A ale articolului 0B, articolele <7, <B i <0 din ''A. 3r$anele $o"podriei "ilvice examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative prevzute la articolele 0A, 0?, al.+ al articolului 0B, articolele 00-<< din ''A. *. R"p!nderea di"ciplinar 2n raport!rile de drept!l edi!l!i. Pentr! a l!a na/tere r"p!nderea di"ciplinar, este necesar ca o persoan ncadrat n unitate s fi svrit o abatere de la disciplina muncii. Di"ciplina !ncii reprezint obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli de comportare stabilite n conformitate cu 'odul 1uncii, cu alte
B;

acte normative, cu conveniile colective, cu contractele colective i cu cele individuale de munc, precum i cu actele normative la nivel de unitate, inclusiv cu regulamentul intern al unitii. A,aterea di"ciplinar este unicul temei, condiia necesar i suficient pentru declanarea rspunderii disciplinare. .rin abatere disciplinar se subnelege nclcarea cu vinovie de ctre salariat, indiferent de postul pe care l ocup, a obligaiilor sale, inclusiv a normelor de comportare. 'a exemple de abatere disciplinar pot servi3 neexecutarea ordinului anga#atorului %administraiei(, nclcarea regulilor de ordine interioar a muncii, nclcarea normelor te!nicii de securitate etc. Aceste abateri capt amprent ecologic dac n rezultatul comiterii lor s-a produs un impact negativ asupra mediului. @spunderea disciplinar poart un caracter dispozitiv, deoarece aplicarea sau neaplicarea ei n deplin msur depinde de voina anga#atorlui. .entru nclcarea disciplinei de munc, anga#atorul are dreptul s aplice fa de salariat urmtoarele sanciuni disciplinare3 a( avertismentulb( mustrareac( mustrarea asprd( concedierea. 2egislaia n vigoare poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte sanciuni disciplinare. .entru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune. 2a aplicarea sanciunii disciplinare, anga#atorul trebuie s in cont de gravitatea abaterii disciplinare comise i de alte circumstane obiective. %art. 870 '1( anciunea disciplinar se aplic de organul cruia i se atribuie dreptul de anga#are %alegere, confirmare sau numire n funcie( a salariatului respectiv. %art. 87< '1( Mod!l de aplicare a "anci!nilor di"ciplinare. .n la aplicarea sanciunii disciplinare, anga#atorul este obligat s cear salariatului o explicaie scris privind fapta comis. @efuzul de a prezenta explicaia cerut se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al anga#atorului i un reprezentant al salariailor. )n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, anga#atorul este n drept s organizeze i o anc!et de serviciu. )n cadrul anc!etei, salariatul are dreptul s-i explice atitudinea i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anc!etei toate probele i #ustificrile pe care le consider necesare. %art. 87/ '1( Ter enele de aplicare a "anci!nilor di"ciplinare. anciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n
07

calcul timpul aflrii salariatului n concediul anual de odi!n, n concediul de studii sau n concediul medical. anciunea disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a ' luni din ziua comiterii a#aterii disciplinare, iar n urma reviziei sau a controlului activitii economico-financiare - dup expirarea a 8 ani de la data comiterii. )n termenele indicate nu se include durata desfurrii procedurii penale. Aplicarea "anci!nii di"ciplinare. anciunea disciplinar se aplic prin ordin %dispoziie, decizie, !otrre(, n care se indic n mod obligatoriu3 a( temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciuniib( termenul n care sanciunea poate fi contestatc( organul n care sanciunea poate fi contestat. >rdinul %dispoziia, decizia, !otrrea( de sancionare se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult B zile lucrtoare de la data cnd a fost emis i i produce efectele de la data comunicrii. @efuzul salariatului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului se fixeaz ntr-un procesverbal semnat de un reprezentant al anga#atorului i un reprezentant al salariailor. >rdinul %dispoziia, decizia, !otrrea( de sancionare poate fi contestat de salariat n instana de #udecat. %art. 8+7 '1( Ter en!l de validitate /i e#ectele "anci!nilor di"ciplinare. ?ermenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua aplicrii. 6ac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se consider c sanciunea disciplinar nu i-a fost aplicat. Anga#atorul care a aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n decursul unui an din proprie iniiativ, la rugmintea salariatului, la demersul reprezentanilor salariailor sau al efului nemi#locit al salariatului. )n interiorul termenului de validitate a sanciunii disciplinare, salariatului sancionat nu i se pot aplica stimulri. %art.8++ '1(

0+

TEMA I5. REGIMUL EURIDIC AL 734DULUI 7U4CIAR. 1. .oiunea i caracteristica general a ondului unciar. 2. .oiunea i caracteristica general a administrrii de stat a ondului unciar. 3. Sistemul organelor de administrare de stat a ondului unciar. 4. 5adastrul unciar de stat. %. "eglementarea de stat a regimului proprietii unciare i de #ene iciere unciar. 1. 4oi!nea /i caracteri"tica $eneral a #ond!l!i #!nciar. +.+. .rotecia solului se realizeaz, n condiiile legii, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amena#are a teritoriului. )n acest sens, 2egea privind protecia mediului ncon#urtor% 4r.1*1*DAII din 16.;6.:( FF n $( al "$ nr.1-@2*3 din 3-.1-.1++3, prin art.AB, instituie obligaia general pentru toi deintorii acestui element de mediu, indiferent cu ce titlu, de a aciona n vederea proteciei lui. @eglementrile legale actuale consacr principiul prevenirii i respectiv combaterii proceselor de degradare i poluare a solului, determinate fie de fenomene naturale, fie de activiti economico-sociale. @elaiile funciare se reglementeaz de Con"tit!ia Rep!,licii Moldova din ':.;8.:) == $( nr. 1 din 2).-*.1++4, de Cod!l #!nciar <C7=4r.9'9DAII din '*.1'.:1 i de alte acte legislative, emise n conformitate cu el. +.8. Toate teren!rile% indi#erent de de"tinaie /i de proprietate% con"tit!ie #ond!l #!nciar al Rep!,licii Moldova. %art.8 'E( )ntr-o accepiune general, solul reprezint stratul afnat, moale i friabil care se gsete la suprafaa scoarei .mntului i care mpreun cu atmosfera nvecinat constituie mediul de via al plantelor.

08

Aondul unciar, !n dependen de destinaia principal, se compune din urmtoarele categorii de terenuri4 - cu destinaie agricol- din intravilanul localitilor- destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale- destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurile de valoare istorico-cultural, terenurile zonelor suburbane i ale zonelor verzi- ale fondului silvic- ale fondului apelor- ale fondului de rezerv. Terenurile cu destinaie agricol. Terenurile snt declarate bune pentru agricultur pe baza materialelor cadastrului funciar. %art.A0 'E( "le se repartizeaz pentru organizarea produciei agricole i agroindustriale3 - cetenilor @epublicii 1oldova- ntreprinderilor, organizaiilor i asociaiilor agricole i agroindustriale de stat i cooperatiste- instituiilor de cercetri tiinifice, didactice i altor instituii agricole, colilor te!nice profesionale i colilor de cultur general steti- ntreprinderilor agricole mixte. 6reptul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor agricole=agroindustriale de stat i cooperatiste asupra terenului se pstreaz n cazul intrrii lor n componena asociaiilor i combinatelor agroindustriale, agrofirmelor i altor formaiuni i la ieirea din componena acestora. %art.A< 'E( Terenurile atribuite n proprietate ca loturi de lng cas, amplasate n extravilanul satului %comunei( sau oraului, se consider grdini. 'etenilor care nu au terenuri pentru grdini li se pot atribui loturi pentru legumicultur. Acestea se distribuie n folosin provizorie de ctre autoritile administraiei publice locale din terenurile de rezerv. .e aceste loturi se interzice s se construiasc cldiri capitale i s se cultive plante multianuale. )n caz de necesitate, se pot face construcii provizorii de folosin personal pentru pstrarea inventarului legumicol i pentru alte scopuri gospodreti. 2a stingerea dreptului de beneficiere asupra terenului, beneficiarii demoleaz construciile provizorii pe contul propriu. %art.A; 'E( )n condiii de arend terenurile se atribuie persoanelor fizice i #uridice din @epublica 1oldova, din alte state, precum i organizaiilor i asociaiilor internaionale. .ersoanele care dau n arend terenuri proprietate de stat snt Guvernul i autoritile administraiei publice locale n limita competenei lor. .ersoanele care dau n arend terenuri proprietate privat snt proprietarii titulari ai terenurilor respective. @elaiile de arend snt reglementate de 'odul Eunciar, de 2egea cu privire la arend i de alte acte legislative.
0A

Terenurile din intravilan. Terenurile din intravilan se afl n administrarea autoritilor administraiei publice locale, iar din municipii - n proprietate municipal. .erimetru al localitii este !otarul intravilanului %teritoriului ei( care l desparte de extravilan. .erimetrul respectiv al localitii se stabilete prin reglementarea regimului proprietii funciare n conformitate cu planul general i pe baza argumentrii te!nico-economice a dezvoltrii oraului i satului %comunei(. .erimetrul oraelor se stabilete i se modific de ctre Guvern. .erimetrul celorlalte localiti se stabilete i se modific de autoritile administraiei publice locale. %art.?A 'E( &in componena terenurilor oraelor i satelor BcomunelorC ac parte4 - terenurile pe care snt amplasate construcii i alte amena#ri- terenurile de uz public- terenurile pentru transporturile rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii, de transport electric, pentru exploatri miniere i pentru alte industrii- terenurile mpdurite- terenurile cu destinaie agricol i alte terenuri. %art.?? 'E( Toate terenurile oraelor i satelor %comunelor( se folosesc n conformitate cu planurile lor de sistematizare i cu planurile de organizare economico-funciar a intravilanului localitilor. .lanurile de sistematizare ale oraelor i satelor %comunelor( determin direciile principale ale folosirii terenurilor din intravilan pentru construirea caselor, a obiectelor industriale i de alt natur, pentru amplasarea i amena#area locurilor de agrement, iar planurile de organizare economico-funciar a intravilanului determin direciile principale ale folosirii terenurilor care nu snt destinate construciilor i a celor care rmn temporar neocupate de construcii. %art.?B 'E( o ?erenurile destinate construciilor ur#ane i rurale cuprind terenurile pe care snt amplasate construciile i amena#rile i cele pe care urmeaz s fie construite case, cldiri de menire social-cultural, industrial i cu alte destinaii. Aceste terenuri se atribuie ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor pentru zidirea i exploatarea construciilor industriale a caselor, a cldirilor de menire social-cultural, a altor construcii i amena#ri, precum i cetenilor pentru construcia individual de locuine. o ?erenuri de uz pu#lic din orae i sate BcomuneC snt terenurile folosite pentru cile de comunicaie %piee, strzi, pasa#e, drumuri i altele asemenea(, pentru necesitile social-culturale ale populaiei %grdini publice, parcuri, lacuri, pla#e, bulevarde, scuaruri(, pentru cimitire i alte necesiti ale gospodriei comunale. o ?erenuri pentru transporturile rutier, eroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii i transport electric, pentru e3ploatrile miniere i pentru alte industrii snt terenurile atribuite ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor respective pentru realizarea funciilor lor. Amplasarea construciilor i amena#rilor pe aceste terenuri, precum i lucrrile de amena#are, le efectueaz beneficiarii funciari prin !otrrea autoritilor administraiei publice locale
0?

respective. .unerea la dispoziia ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor a suprafeelor pentru exploatarea industrial a zcmintelor se face dup demarcarea arterei miniere. o ?erenurile !mpdurite ale oraelor i satelor BcomunelorC servesc ameliorrii mediului ncon#urtor, organizrii odi!nei, nevoilor de cultur, aprrii teritoriului localitilor mpotriva eroziunii cauzate de ap i de vnt. o ?erenurile cu destinaie agricol !n ora i sat BcomunC snt terenurile arabile, plantaiile multianuale, fneele, imaurile, pepinierele i altele asemenea. "le pot fi atribuite n folosina ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor agricole, precum i cetenilor pentru agricultur, legumicultur, puni i fnee. o &in alte terenuri fac parte rpele, ravenele, bolovniurile i alte terenuri necultivabile. Autoritile administraiei publice locale execut complexul necesar de lucrri pentru amena#area i nverzirea teritoriilor oraelor i satelor %comunelor(. )ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii snt datori, n conformitate cu regulile aprobate de autoritile administraiei publice locale, s pstreze plantaiile verzi, s in teritoriile, atribuite lor, ntr-o ordine conform cerinelor sanitare i de protecie contra incendiilor. Terenurile destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii speciale snt terenurile atribuite de autoritile administraiei publice locale pentru amplasarea i exploatarea cldirilor administrative i de deservire, a construciilor auxiliare i construciilor industriale, miniere, de transport i a altor ntreprinderi, instituii i organizaii, pentru construirea cilor de acces, a reelelor inginereti, organizarea produciei industriale, construcia magistralelor de transport, instalarea liniilor de telecomunicaii, de transport electric. %art.B8 'E( )n #urul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriei transporturilor, telecomunicaiilor i al altor obiecte care provoac efecte de poluare a terenurilor din vecintate i asupra produciei lor, n dependen de caracterul industriei se stabilesc zone de influen n conformitate cu normele, aprobate de organele pentru protecia mediului ncon#urtor. )ntreprinderile, instituiile i organizaiile n #urul crora se stabilesc astfel de zone snt obligate s marc!eze !otarele zonelor cu semne informative speciale. tabilirea acestor zone nu-i priveaz pe deintorii de terenuri de dreptul de proprietate, de posesiune i beneficiere funciar. 6eintorii ale cror terenuri au fost incluse n aceste zone de influen au dreptul la compensarea pierderilor legate de influena negativ asupra produciei agricole i celei silvice, precum i de degradarea terenurilor, sau la privilegii fiscale. 1agistralele de transport, liniile de telecomunicaii i de transport electric, conductele de petrol i de gaz, de canalizare, apeductele, precum i alte instalaii similare se vor grupa i amplasa de-a lungul i n imediata apropiere a cilor de comunicaii, digurilor, canalelor de irigare i de desecare n aa fel nct s nu stn#eneasc efectuarea lucrrilor agricole. Terenurile destinate necesitilor de aprare i trupelor de grniceri i de interne snt considerate terenurile repartizate pentru amplasarea i desfurarea
0B

activitii permanente a unitilor militare, instituiilor de nvmnt militar i organizaiilor Eorelor Armate, trupelor de grniceri i de interne. Terenurile destinate ocrotirii naturii. 6in terenurile destinate ocrotirii naturii fac parte terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare. &in categoria terenurilor rezervaiilor fac parte terenurile n al cror perimetru se afl obiecte naturale, ce reprezint valoare tiinific i cultural %landafturile tipice i unicale, comuniti de organisme vegetale i animale, formaiuni geologice, specii de plante, animale rare(. "le snt repartizate pentru pstrarea n stare natural a complexelor naturale tipice sau unicale pentru zona de landaft cu tot ansamblul ei de componente, pentru studierea proceselor i fenomenelor n mersul lor firesc n vederea elaborrii bazelor tiinifice ale ocrotirii naturii. &in categoria terenurilor parcurilor naionale fac parte terenurile care au o deosebit valoare ecologic, istoric i estetic n virtutea mbinrii reuite a landafturilor naturale i culturale. &in categoria terenurilor parcurilor dendrologice i zoologice, ale grdinilor #otanice fac parte terenurile repartizate pentru studierea, pstrarea i mbogirea n condiii artificiale a resurselor florei i faunei, pentru folosirea lor eficient n plan tiinific, cultural, economic i pstrarea genofondului. &in categoria terenurilor de #ranite fac parte terenurile destinate pstrrii, restabilirii i reproducerii resurselor naturale i meninerii ec!ilibrului ecologic general, obiectele complexe biologice, paleontologice, !idrologice i geologice de landaft. &in categoria terenurilor monumentelor naturii fac parte terenurile care au obiecte naturale unicale sau tipice, cu valoare tiinific, cultural-instructiv i de reconfortare, dar care nu snt recunoscute drept monumente de istorie i cultur. Terenurile destinate ocrotirii naturii snt prin exclusivitate proprietate a statului. .e terenurile destinate ocrotirii naturii este interzis activitatea ce vine n contradicie cu destinaia lor special. "le snt retrase din folosin, dac aceast destinaie nu corespunde regimului de protecie, stabilit pentru aceste terenuri. %art.B0 'E( Terenurile destinate ocrotirii sntii. 6in categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile pe care exist obiecte de tratament natural %izvoare de ape minerale, nmoluri curative( i condiii climaterice deosebit de favorabile profilaxiei i tratamentului. Aceste terenuri se atribuie n folosin staiunilor balneare, instituiilor terapeutice i urmeaz a fi prote#ate n mod deosebit.

00

)n scopul proteciei obiectelor de tratament natural, la toate staiunile balneare se creeaz zone de protecie sanitar. )n limitele lor se interzice darea terenurilor n posesiune, folosin, inclusiv n arend, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor a cror activitate este incompatibil cu protecia obiectelor naturale curative i cu meninerea condiiilor favorabile pentru odi!na populaiei. Terenurile destinate activitii recreative. Terenuri destinate activitii recreative snt terenurile prevzute i folosite pentu odi!n i turism. 6in aceast categorie fac parte terenurile pe care se afl case de odi!n, pensionate, sanatorii, campinguri, baze turistice, tabere turistice i tabere de fortificare a sntii, staii turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci didactico-turistice, trasee marcate. Terenurile de valoare istorico-cultural. 6in categoria terenurilor de valoare istorico-cultural fac parte rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele ar!eologice i ar!itecturale i complexele ar!itecturale de landaft. Terenurile zonelor suburbane i zonelor verzi. Terenurile din extravilan destinate amplasamentelor, legate de amena#area i funcionarea normal a gospodriei oreneti, precum i cele ocupate de pduri, grdini publice i de alte spaii verzi, care au funcii de protecie, sanitaro-igienice, de fortificare a sntii i care snt locuri de odi!n a populaiei, se includ de ctre autoritile administraiei publice locale n zona suburban i n zona verde. "le snt prote#ate de stat. Terenurile fondului silvic. Terenuri ale fondului silvic snt terenurile acoperite cu pduri, precum i cele neacoperite cu pduri, ns destinate mpduririi. )n scopul asigurrii mpduririi necesare i prevenirii eroziunii solurilor, pentru mpdurire pot fi folosite i terenuri nefavorabile agriculturii. Autoritile administraiei publice locale, de comun acord cu organele de stat pentru ocrotirea naturii, pot s atribuie terenuri din fondul silvic cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, pentru a fi folosite temporar n scopuri agricole. 1odul de atribuire i retragere a terenurilor din fondul silvic este stabilit de 'odul Eunciar, iar modul de folosire a lor de legislaia silvic. %art.08 'E( Terenurile fondului apelor. Terenuri ale fondului apelor snt terenurile aflate sub ape - albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, iazurilor, rezervoarelor de ap - mlatinile, terenurile pe care snt amplasate construcii !idrote!nice i alte amena#ri ale serviciului apelor, precum i terenurile repartizate pentru fiile de deviere %de pe maluri( a rurilor, a bazinelor de ap, canalelor magistrale intergospodreti i a colectoarelor.
0<

Terenurile fondului apelor se folosesc pentru construcia i exploatarea instalaiilor ce asigur satisfacerea necesitilor de ap potabil, te!nic, curativ, a altor necesiti ale populaiei, ale serviciului apelor, ale agriculturii, industriei, gospodriei piscicole, energeticii, transportului, precum i altor nevoi ale statului i societii. Terenurile fondului de rezerv. Terenuri ale fondului de rezerv snt toate terenurile neatribuite n proprietate, posesiune i n folosin. 6in ele fac parte i terenurile asupra crora dreptul de proprietate, posesiune i beneficiere s-a stins n conformitate cu prevederile 'odului Eunciar. Terenurile fondului de rezerv se afl n subordinea autoritilor administraiei publice locale i snt destinate pentru a fi date n proprietate, posesiune i folosin cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n scopuri agricole, precum i pentru alte nevoi ale statului i societii. Terenurile degradate $ terenurile care prin eroziune, poluare sau prin aciunea altor factori antropici i-au pierdut total sau parial capacitatea de producie pentru culturi agricole sau silvice i anume3 +( terenuri cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv, indiferent de folosin8( terenuri cu eroziune n adncimeA( terenuri afectate de alunecri active, prbuiri, surpturi i curgeri noroioase?( terenuri nisipoase expuse erodrii de ctre ape sau vntB( terenuri cu aglomerri de petri, bolovni, stncrii i depozite de aloviuni toreniale0( terenuri cu exces permanent de umeditate i mlatini<( terenuri srate i acide/( terenuri poluate cu substane c!imice, petroliere sau toxice;( terenuri ocupate cu !alde miniere, deeuri industriale i=sau mena#ere+7( terenuri neproductive++( terenuri cu biocenoze afectate sau distruse. .rotecia i ameliorarea terenurilor degradate se asigur prin amena#ri de mbuntire, care reprezint lucrri complexe de construcii !idrote!nice de prevenire i ameliorare a aciunilor factorilor de risc $ secet, exces de ap, eroziunea solului, inundaii $ pe terenurile cu destinaie agricol sau silvic, avnd ca scop valorificarea capacitilor de producie a terenurilor i a plantelor i ntroducerea n circuitul economic a terenurilor neproductive. +.A. 3,iectele relaiilor #!nciare. (#iecte ale relaiilor unciare s!nt4 - sectoarele de teren, - cotele de teren, - drepturile asupra acestora.
0/

ectoarele de teren se caracterizeaz prin suprafa, amplasament, !otare, au statut #uridic i alte caracteristici, specificate n documentaia nregistrrii de stat a dreptului asupra pmntului. ectoarele de teren i obiectele aferente acestora %solul, bazinele de ap nc!ise, pdurile, plantaiile multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.(, strmutarea crora este imposibil fr a cauza pierderi directe destinaiei lor, constituie bunuri imobile. Sectoarele de teren pot i divizi#ile i indivizi#ile. e consider divizibile sectoarele de teren care pot fi mprite n poriuni fr a le sc!imba destinaia, fr a nclca normele antiincendiare, sanitare, ecologice, agrote!nice i urbanistice, fiecare poriune formnd dup divizare un teren de sine stttor. 'elelalte snt considerate indivizibile. 'otele de teren ale sectorului de teren aflat n folosin comun de asemenea constituie obiecte ale relaiilor funciare. 'otele de teren au expresie cantitativ i descriere, cuprinznd indicaii privind destinaia i categoria de folosin. 'otele de teren n natur nu se delimiteaz. +.?. Proprietatea a"!pra teren!rilor. Terenurile n @epublica 1oldova pot fi n proprietate public i privat. tatul ocrotete n egal msur ambele tipuri de proprietate. %art.A 'E( Titularii dreptului de proprietate, de posesiune, de beneficiere funciar snt deintori de terenuri. %art.? 'E( 6eintorii de terenuri cu titlu de proprietate privat pot fi ceteni ai @epublicii 1oldova i investitorii strini. 6eintorii de terenuri cu orice titlu snt prote#ai de stat. +.B. Protecia ecolo$ic a teren!rilor. Terenurile, ca spaiu de importan vital, ca mi#loc de producie agricol i spaiu de amplasare a tuturor obiectelor de activitate uman snt prote#ate de stat. .rotecia ecologic a terenurilor este prioritar altor forme de activitate. Protecia terenurilor constituie un sistem de msuri #uridice, organizatorice, economice i de alt natur, prin care se urmrete folosirea lor raional, prentmpinarea retragerii nentemeiate a terenurilor din circuitul agricol, protecia lor contra efectelor antropogene nocive, precum i regenerarea i sporirea fertilitii solurilor, productivitii terenurilor destinate agriculturii i silviculturii. %art.</ 'E( .rotecia terenurilor se face pe baza calificrii n complex a terenurilor agricole drept formaiuni %ecosisteme( naturale complexe, inndu-se cont de particularitile lor zonale %regionale(, de caracterul folosirii lor n scopul3 - prentmpinrii degradrii i distrugerii terenurilor, altor urmri defavorabile ale activitii economice- mbuntirii i restabilirii terenurilor supuse degradrii sau distrugerii-

0;

- crerii unui mecanism de eviden i control asupra strii ecologice a terenurilor, asigurrii deintorilor cu normative ecologice ale regimurilor de folosire optim a terenurilor. 1odul de protecie a terenurilor este stabilit de legislaia privind ocrotirea naturii i mediului ncon#urtor. Aciunile de protecie a terenurilor se efectueaz pe baza proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare, de ameliorare i de alt natur, elaborate i aprobate n modul stabilit pe baza recomandrilor tiinei i practicii naintate. 6eintorii de terenuri3 organizeaz raional teritoriul pstreaz i mbuntesc fertilitatea solurilor, alte proprieti utile ale terenului, introducnd asolamente fundamentate tiinific, administrnd raional ngrminte, aplicnd metode crutoare de lucrare a terenului i alte msuri de protecie prote#eaz terenurile contra eroziunii, cauzate de ape i de vnt, prin msuri economico-organizatorice, agrote!nice i !idrote!nice, prin crearea unui sistem de perdele forestiere de protecie i nierbare prote#eaz terenurile contra subinundrii, nmltinirii, salinizrii, uscrii excesive, tasrii, polurii cu deeuri industriale, cu substane c!imice, biologice i radioactive, produse petroliere, cu gunoi mena#er i de producie, cu ape de scurgere, precum i contra altor procese de ruinare prote#eaz terenurile agricole contra acoperirii lor cu tufari, contra altor procese ce duc la nrutirea strii lor agrote!nice conserveaz terenurile agricole degradate, dac este imposibil restabilirea fertilitii solurilor recultiv terenurile degradate, restabilesc i mbuntesc fertilitatea lor, le antreneaz n circuitul economic decoperteaz stratul fertil al solului n procesul efecturii lucrrilor de construcie, ameliorative i altor lucrri legate de distrugerea solului, l pstreaz i l folosesc n scopuri de recultivare i ameliorare a terenurilor agricole realizeaz programele de stat de dezvoltare economic i social privind protecia terenurilor. %art.<; 'E( 'ointeresarea deintorilor n pstrarea i mbuntirea fertilitii solurilor, n prote#area terenurilor de urmrile negative ale activitii de producie poate fi realizat prin stimularea economic a folosirii raionale i a proteciei terenurilor. timularea economic prevede3 alocarea mi#loacelor de la bugetul republican i de la cel local pentru restabilirea terenurilor distruse nu din vina deintorilor scutirea de plat pentru terenurile aflate n stadiul de valorificare agricol sau de mbuntire a strii lor n perioada efecturii lucrrilor prevzute de proiect<7

 acordarea de credite avanta#oase compensarea parial din mi#loacele bu#etului respectiv a reducerii venitului ca urmare a conservrii provizorii a terenurilor distruse nu din vina deintorilor stimularea pentru mbuntirea terenurilor, pentru sporirea fertilitii solurilor i a productivitii lor, pentru obinerea unei producii pure din punct de vedere ecologic. 2a proiectarea, amplasarea, construcia i darea n exploatare a obiectelor, edificiilor i amena#rilor noi i celor reconstruite, precum i la implementarea unor te!nologii noi ce influeneaz negative starea terenurilor, trebuie s se prevad i s se ia msuri n vederea proteciei lor, de comun acord cu organele de ocrotire a naturii. nt interzise darea n exploatare a obiectelor i aplicarea te!nologiilor care nu asigur protecia terenurilor contra degradrii sau distrugerii. %art./7 'E( '. 4oi!nea /i caracteri"tica $eneral a ad ini"trrii de "tat a #ond!l!i #!nciar. tatul, n persoana autoritilor administraiei publice locale, are obligaia s asigure folosirea raional i suficient a terenurilor, precum i protecia acestora indiferent de destinaia lor. %art./0 'E( *umai organele administraiei de stat au funcia de atribuire i de nstrinare a terenurilor, de autentificare a dreptului deintorilor de terenuri. %art.0 'E( tatul spri#in material, financiar i organizatoric dezvoltarea eficient a tuturor formelor de gospodrire agricol, te!nologizarea agriculturii n sensul mbuntirii lucrrii i valorificrii terenului cu reducerea corespunztoare a pierderilor i deeurilor poluante, efectuarea studiilor de impact ecologic, economic i social care s fundamenteze deciziile de promovare a noilor investiii n agricultur, msurile de protecie a terenului ca fundament al dezvoltrii durabile a gospodriilor, asigur folosirea economicoas a terenurilor i restrngerea suprafeelor ocupate de construcii, garanteaz dreptul de proprietate i celelalte drepturi ale deintorilor de terenuri. Autoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ-teritoriale respective. 'ontrolul de stat n domeniul folosirii i proteciei terenurilor tinde s asigure respectarea de ctre toate organele de stat i cele obteti, de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile agricole de stat, cooperatiste obteti, precum i de ntreprinderile mixte, persoanele fizice i #uridice strine, a cerinelor legislaiei funciare n scopul folosirii eficiente i proteciei cuvenite a terenurilor. %art./< 'E( 'ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor l exercit Guvernul i autoritile administraiei publice locale.

<+

6ispoziiile autoritilor administraiei publice i ale organelor de stat mputernicite s exercite controlul asupra folosirii i proteciei terenurilor, emise n limitele competenei lor, snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri. istemul de supraveg!ere i prognoz a strii fondului funciar pentru evidena sc!imbrilor, pentru aprecierea acestor sc!imbri, pentru prentmpinarea urmrilor proceselor i tendinelor negative constituie monitoringul fondului funciar. %art./; 'E( (. .i"te !l or$anelor de ad ini"trare de "tat a #ond!l!i #!nciar. istemul organelor de administrare de stat a fondului funciar3 - .arlamentul @1, - Guvernul @1, - 'onsiliile raionale i municipale, - 'onsiliile steti %comunale( i orneti. &e competena Parlamentului in4 reglementarea legislativ a relaiilor funciare pe ntregul teritoriu al @epublicii 1oldova organizarea controlului asupra respectrii legislaiei funciare stabilirea suprafeelor cu regim #uridic special stabilirea tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului i cotelor impozitului funciar rezolvarea altor c!estiuni ce intr n competena .arlamentului. %art.< 'E( &e competena Guvernului in4 aprobarea perimetrului localitilor urbane elaborarea msurilor de protecie a terenurilor i organizarea realizrii lor inerea cadastrului funciar i organizarea reglementrii regimului proprietii funciare pe teritoriul republicii aprobarea cadastrului funciar anual stabilirea modului de ncasare a impozitelor funciare i a altor pli stabilirea i sc!imbarea destinaiei n modul prevzut de lege sc!imbarea categoriei terenurilor cu destinaie special elaborarea programelor, sc!emelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare n republic i asigurarea realizrii lor elaborarea unei metodici unice de evaluare a terenurilor organizarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor aprobarea !otarelor unitilor administrativ-teritoriale n baza propunerilor consiliilor raionale sau municipale<8

 determinarea listei ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ale cror terenuri rmn n proprietatea statului i prezentarea acesteia spre aprobare .arlamentului aprobarea suprafeelor de vii i livezi supuse casrii n baza propunerilor comitetelor executive raionale sau primriilor municipale. %art./ 'E( &e competena consiliilor raionale i municipale in4 exercitarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor stabilirea impozitelor funciare i altor pli, ncasarea lor stabilirea i sc!imbarea perimetrului intravilanului localitilor i soluionarea litigiilor privind perimetrele inerea cadastrului funciar al raionului i municipiului, organizarea reglementrii regimului proprietii funciare elaborarea programelor, sc!emelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare pe teritoriul raionului i municipiului i asigurarea realizrii lor repartizarea i retragerea terenurilor, n modul stabilit de lege stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita raionului i municipiului sc!imbarea destinaiei terenurilor agricole autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri privarea deintorilor de dreptul de proprietate asupra terenurilor n conformitate cu legislaia n vigoare determinarea i repartizarea terenurilor pentru construcii elaborarea propunerilor privind !otarele unitilor administrativteritoriale pentru a fi aprobate de Guvern. %art.; 'E( &e competena consiliilor steti BcomunaleC i oreneti in4 atribuirea terenurilor i nstrinarea lor fr sc!imbarea destinaiei acestora, n modul stabilit de lege autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri, n modul stabilit de lege asigurarea perceperii impozitului funciar exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor inerea cadastrului funciar n teritoriul din subordine privarea de drepturi a deintorilor de terenuri n condiiile prevzute de lege determinarea i atribuirea terenurilor pentru construcii i amplasarea lor, n conformitate cu legea soluionarea litigiilor funciare n limitele competenei lor<A

 organizarea evalurii terenurilor conform metodicii unice, elaborate de Guvern stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita teritoriilor satelor %comunelor( elaborarea propunerilor viznd aprobarea de ctre consiliul raional i municipal a perimetrelor localitilor steti. %art.+7 'E( Autoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ-teritoriale respective.

). Cada"tr!l #!nciar de "tat. ?.+. Cada"tr!l #!nciar conine un sistem de informaii i documente despre regimul #uridic al terenurilor, despre atribuirea lor deintorilor de terenuri, despre parametrii cantitativi i calitativi i despre valoarea economic a terenurilor. %art.00 'E( 'adastrul funciar are menirea de a asigura autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile, organizaiile interesate i cetenii cu informaii despre starea terenului n scopul organizrii folosirii raionale i proteciei lui, reglementrii relaiilor funciare, regimului proprietii funciare, fundamentrii proporiilor plilor funciare, aprecierii activitii economice, efecturii altor msuri legate de folosirea terenului. %art.0B 'E( 'adastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga republic. Oinerea cadastrului funciar se asigur prin efectuarea cercetrii i prospeciunii topografice, aerofotogeodezice, cartografice, pedologice, geobotanice, geomorfologice i de alt natur, prin nregistrarea deintorilor de teren, prin evidena i aprecierea valorii terenului. 6ocumentele principale ce se elaboreaz pentru cadastrul funciar general snt3 dosarul lucrrilor de !otrnicie, planurile, registrele i fiele cadastrale. :ndiferent de destinaie i tipul de proprietate, precum i drepturile asupra lor, terenurile snt supuse nregistrrii de stat n registrul bunurilor imobile al oficiului cadastral teritorial n modul stabilit de Le$ea cada"tr!l!i ,!n!rilor i o,ile. %art.0=+ 'E( 6nregistrarea de stat a sectoarelor de teren i a drepturilor asupra lor !n registrul #unurilor imo#ile al o iciului cadastral teritorial include4
<?

- nregistrarea dreptului asupra sectorului de teren ce nu are !otare clar delimitate- nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia nu dispune de documentul care ar confirma acest drept- nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia nu poate fi identificat- nregistrarea integral a sectorului de teren i a dreptului asupra lui. )nregistrarea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren ce nu are !otare clar delimitate se efectueaz i n cazul cnd sectorul de teren nu este delimitat n natur, nu este cartografiat sau !otarele acestuia nu au fost coordonate cu proprietarii terenurilor adiacente. )n asemenea cazuri, fiecrui proprietar i va fi nregistrat dreptul la cota de teren ec!ivalent pn la momentul delimitrii !otarelor. )n cazul n care proprietarul sectorului de teren nu dispune de documentul care i-ar confirma dreptul de proprietate asupra acestuia, pn vor fi ntreprinse aciuni de stabilire a dreptului de proprietate, acest drept este nregistrat condiionat pe numele proprietarului sectorului de teren, cu efectuarea meniunii respective n registrul bunurilor imobile. .e durata termenului de nregistrare condiionat, proprietarul sectorului de teren nu este n drept s efectueze tranzacii cu acest teren. )n cazul n care n procesul nregistrrii nu pot fi identificate nici drepturile de proprietate asupra sectorului de teren i nici proprietarul acestuia, sectorul de teren este nregistrat condiionat ca proprietate a unitii administrativ-teritoriale n al crei teritoriu este situat. Autoritatea administraiei publice locale respectiv nu este n drept s nc!eie tranzacii cu acest sector de teren pn n momentul cnd, la cererea acesteia, instana #udectoreasc va examina cazul i, prin !otrre rmas definitiv, va recunoate sectorul de teren drept bun fr stpn n conformitate cu prevederile 'odului civil. 6reptul de proprietate nenregistrat asupra sectorului de teren se va considera nul n relaiile cu terii, inclusiv cu statul, care nu tiu de existena acestui drept. ?.8. Re$le entarea re$i !l!i proprietii #!nciare constituie un sistem de msuri #uridice, economice i te!nice, menite s rezolve problemele din domeniul relaiilor funciare i folosirii resurselor funciare. @eglementarea regimului proprietii funciare se face n scopul organizrii tiinifice a folosirii raionale i eficiente a terenurilor n toate ramurile economiei naionale, crerii de condiii pentru mbuntirea landafturilor naturale i antropogene pentru asigurarea stabilitii lor i pentru protecia solului. %art.0/ 'E( "eglementarea regimului proprietii unciare prevede4 elaborarea sc!emelor republicane i zonale, prognozelor i programelor de ameliorare i protecie a solului, precum i a sc!emelor reglementrii regimului proprietii funciare<B

 fundamentarea i stabilirea !otarelor terenurilor cu regimuri speciale de ocrotire a naturii, de recreaie i de rezervaie determinarea i stabilirea pe teren a !otarelor unitii teritorialadministrative i a intravilanului localitilor elaborarea proiectelor privind delimitarea unor noi terenuri pentru posesiune i folosin, reglementarea celor existente, precum i a terenurilor proprietarilor, lic!idndu-se incomoditile din amplasarea lor repartizarea terenurilor n natur, pregtirea titlurilor care dovedesc dreptul de proprietate, posesiune i de beneficiere efectuarea lucrrilor de evaluare i eviden a terenurilor elaborarea proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare privind terenurile intragospodreti, terenurile deintorilor, argumentnduse msurile de folosire eficient a terenurilor conform destinaiilor speciale, de sporire a fertilitii solurilor i de aplicare a te!nologiilor crutoare de natur elaborarea proiectelor de lucru legate cu valorificarea, mbuntirea i protecia terenurilor elaborarea proiectelor de reglementare economico-funciar a teritoriilor localitilor supraveg!erea de autor a realizrii proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare efectuarea cercetrilor i prospeciunilor topografice, aerofotogeodezice, cartografice, pedologice, geobotanice, geomorfologice i de alt natur. *. Re$le entarea de "tat a re$i !l!i proprietii #!nciare /i de ,ene#iciere #!nciar. B.+. Drept!l de proprietate este un drept subiectiv, ce d expresia aprecierii unui bun, drept care permite individului sau colectivitilor s posede, s foloseasc i s dispun de acel bun, n putere proprie i n interesul su propriu n cadrul i cu respectarea legislaiei existente.4S.'reu, p.88<5 .roprietarul are drept de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunului. 4art.A+B%+( '' @15 Po"e"i!nea $ stare de fapt care implic din partea titularului dreptului de proprietate exercitarea unei stpniri efective asupra bunului, din punct de vedere fizic i economic, stpnirea efectiv a bunurilor- ,,exercitarea voit a stpnirii de fapt a bunului 4art.A7A%+( '' @15. 7olo"irea $ dreptul de a utiliza bunul i fructele sale. Di"po-iia $ posibilitatea de a determina soarta bunului, fie prin consumarea ori distrugerea lui, fie prin vnzare, sc!imb sau donaie.

<0

Drept!l de ,ene#iciere reprezint o instituie de drept care reglementeaz raporturile sociale ce apar n procesul utilizrii sau folosirii obiectelor naturii i resurselor naturale n scopul satisfacerii necesitilor de ordin economic, cultural, estetic, de nsntoire. B.8. 7utoritile administraiei pu#lice locale atri#uie cetenilor, r plat, urmtoarele terenuri, eli#er!ndu;le titluri de proprietate4 sectoarele de teren ocupate de case, anexe gospodreti i grdini care li s-au atribuit n conformitate cu legislaia sectoarele de teren din rezerva intravilanului pn la epuizarea acesteia pentru construcia caselor de locuit, anexelor gospodreti i grdini3 n orae - de la 7,7? pn la 7,7< !ectare, n localiti rurale - pn la 7,+8 !ectare. 6imensiunile concrete ale sectoarelor de teren se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice locale terenurile aferente caselor de locuit cu mai multe apartamente privatizate, care nu constituie blocuri, n proprietatea comun n diviziune a proprietarilor apartamentelor, proporional suprafeei privatizate de fiecare. Atribuirea repetat n proprietate privat a terenurilor cetenilor n aceste scopuri, se efectueaz contra plat prin vnzare la licitaie, organizat de autoritatea administraiei publice locale. 'omisiile funciare, constituite de ctre autoritile administraiei publice locale, stabilesc terenurile care rmn n proprietate public n !otarele unitii administrativ-teritoriale3 - rezerv pn la cinci la sut din terenurile cu destinaie agricol pentru necesitile dezvoltrii sociale a localitii- rezerv suprafee corespunztoare pentru a fi folosite ca puni obteti. 6iferena dintre suprafaa total a unitii administrativ-teritoriale i suprafaa terenurilor repartizate n proprietate public constituie fondul de privatizare. 'omisiile funciare stabilesc cota de teren ec!ivalent care se atribuie n proprietate privat3 membrilor ntreprinderilor agricole, salariailor din organizaii i ntreprinderi care locuiesc n localiti rurale i execut nemi#locit diferite lucrri, salariailor din ntreprinderile zoote!nice intergospodreti, persoanelor care dein funcii elective sau i satisfac serviciul militar n termen i care pn la aceasta au lucrat la ntreprinderi agricole, persoanelor care au lucrat anterior la ntreprinderile agricole din localitatea respectiv3 brbai - 8B de ani, femeile - 87 de ani, .a. Toate operaiunile de atribuire a cotei de teren ec!ivalent se nfptuiesc, inndu-se cont de situaia de la + ianuarie +;;8. Autentificarea dreptului de proprietate asupra cotei de teren ec!ivalent se face n baza !otrrii autoritilor administraiei publice locale prin eliberarea unui titlu ce confirm acest drept. Amplasarea terenurilor care se atribuie n calitate de cote de teren ec!ivalent va fi determinat de primria satului %comunei( sau oraului fr cererea titularului cotei de teren ec!ivalent n baza proiectului de organizare a teritoriului, elaborat de o ntreprindere de stat sau privat care dispune de licena respectiv.
<<

.roiectul de organizare a teritoriului se aprob de primria satului %comunei( sau oraului la propunerea comisiei funciare. 2a cererea proprietarului cotei de teren ec!ivalent, n cadrul elaborrii proiectului de organizare a teritoriului, primria satului %comunei( sau oraului poate decide atribuirea n natur %pe loc( a cotei de teren ec!ivalent i grdinii %grdinilor( din extravilan ntr-un singur teren. 'ota de teren ec!ivalent ce se atribuie n natur %pe loc( n conformitate cu proiectul de organizare a teritoriului poate fi divizat, n funcie de situaie, n cel mult A terenuri %teren arabil, vie i livad(. .rimria satului %comunei( sau oraului elibereaz titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren pentru fiecare teren, nregistreaz proprietarii terenurilor n registrul cadastral al deintorilor de terenuri i, la cererea deintorului de teren, stabilete !otarele terenului n natur %pe loc(. ?erenurile do#!ndite !n proprietate privat pot i transmise prin motenire i !nstrinate prin acte ,uridice !ntre vii. Statul poate atri#ui !ntreprinderilor i organizaiilor industriale, de transport, altor organizaii neagricole de stat, cooperatiste i o#teti terenuri cu drept de olosin pentru des urarea activitii lor. Aceste terenuri snt proprietate a statului. Terenurile calificate, n baza materialelor cadastrului funciar, nepotrivite pentru agricultur, sau terenuri agricole cu bonitate sczut se repartizeaz pentru construcia de ntreprinderi industriale, de obiecte ale gospodriei comunale, de locuine, de ci ferate i autostrzi de linii de transport electric, de conducte magistrale, pentru alte necesiti dect producia agricol. Terenurile trebuie s fie nempdurite. 1nstirilor li se atribuie n proprietate privat, fr plat, terenuri agricole cu o suprafa de pn la B !ectare din contul terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale. uprafaa total a terenurilor unei mnstiri, dobndite prin vnzarecumprare, donaie etc., nu poate depi +77 de !ectare. .entru amena#area cimitirelor se atribuie terenuri proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale. )ntreprinderile, instituiile i organizaiile care vor s obin terenuri pentru construcii trebuie s convin n prealabil cu titularii dreptului de proprietate, de posesiune i de beneficiere funciar, precum i cu autoritile administraiei publice locale, cu organele pentru protecia mediului ncon#urtor asupra locului de amplasare a construciei, asupra suprafeei aproximative de teren i asupra condiiilor de atribuire a lui, avnd n vedere asigurarea dezvoltrii complexe a acestor ntreprinderi, instituii i organizaii i a folosirii raionale a terenului. )nelegerea prealabil privind locul de amplasare a construciei i suprafaa necesar este valabil timp de doi ani. 6up aprobarea proiectului i includerea obiectului n planul de construcii ntreprinderea, instituia, organizaia adreseaz organului de autoadministrare local respectiv cererea de a i se atribui definitiv terenul.
</

B.A. Doc! entele ce con#ir drept!rile deintorilor de teren "2nt: - titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren, eliberat de autoritile administraiei publice locale n cazul atribuirii de ctre acestea a terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale sau de ctre Agenia de tat @elaii Eunciare i 'adastru n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor proprietate public a statului, - certificatul de motenire, - contractul de vnzare-cumprare, - contractul de donaie, - contractul de sc!imb, - contractul de arend - i altele. 6eintorii de terenuri nu au dreptul la folosina lor, inclusiv n condiii de arend, pn cnd primria, n cazul atribuirii de ctre aceasta a terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, sau Agenia de tat @elaii Eunciare i 'adastru, n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor proprietate public a statului, nu va stabili !otarele terenurilor n natur %pe loc(. %art.8+ 'E( B.?. Drept!rile /i o,li$aiile proprietarilor% po"e"orilor /i ,ene#iciarilor #!nciari. Proprietarii unciari au dreptul4 s gospodreasc de sine stttor terenul s fie proprietarii produciei obinute i a veniturilor din realizarea ei s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului s construiasc n modul stabilit de lege case, cldiri de producie, edificii cu destinaie social-cultural i cu alt destinaie s dea terenul sau o parte din el n folosin prin arend sau sub alt form s primeasc, n caz de retragere a terenului pentru nevoile statului i a societii, compensarea deplin a c!eltuielilor i pierderilor, inclusiv a avanta#ului ratat s lase ca motenire terenul i s-l nstrineze n conformitate cu legea. %art.8< 'E( Posesorii i #ene iciarii au dreptul4 s foloseasc terenurile potrivit condiiilor de atribuire s fie proprietarii produciei obinute s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului-

<;

 s primeasc, n caz de stingere a dreptului de posesiune sau beneficiere, compensarea c!eltuielilor legate de ameliorarea terenului. %art.8/ 'E( &eintorii de terenuri s!nt o#ligai4 s foloseasc terenurile n conformitate cu destinaia lor s respecte, conform recomandrilor agrote!nice, condiiile de exploatare a terenurilor, structura asolamentelor, s nu admit folosirea abuziv a ngrmintelor c!imice i a preparatelor de fitosanitrie s ac!ite la timp impozitul funciar i alte pli pentru folosirea terenurilor s ia msuri de prevenire i combatere a eroziunilor, a compactrii solului, a alunecrilor de teren, a salinizrii sau nmltinirii secundare, s asigure att obinerea unei producii calitative, ct i protecia solului i sporirea fertilitii lui s respecte drepturile altor deintori de terenuri s pstreze bornele de !otar i punctele reelei geodezice de stat din teren s respecte proiectul de organizare a teritoriului s prezinte la timp autoritilor administraiei publice locale informaiile stabilite prin legislaie, privitoare la starea i folosirea terenului. %art.8; 'E( .roprietarii funciari, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, ali posesori i beneficiari, care exploateaz bogii minerale sau efectueaz alte lucrri cu aciune negativ asupra terenurilor agricole, pdurilor i altor terenuri situate n afara !otarelor terenurilor atribuite lor snt obligai s prevad i s ia msuri pentru neadmiterea aciunilor negative. %art.A+ 'E( 1onumentele istorice, vestigiile i obiectele ar!eologice, tezaurele care se vor descoperi la faa locului sau n subsol se afl sub protecia legii. 6eintorii de terenuri pe care snt situate astfel de obiecte snt obligai s asigure integritatea lor, iar n caz de necesitate s permit efectuarea lucrrilor de cercetare sau conservare i s aduc faptul acesta la cunotina autoritilor administraiei publice locale. .roprietarii terenurilor vor fi despgubii cu teren ec!ivalent sau n bani pentru daunele suferite i terenurile retrase n domeniul public. .entru folosirea terenului se ncaseaz anual o plat sub form de impozit funciar sau plat de arend, stabilite n dependen de calitatea i amplasarea terenului pe baza documentelor de evaluare funciar. :mpozitul funciar, nlesnirile la ncasarea plii pentru folosirea terenurilor se stabilesc anual n conformitate cu 2egea cu privire la impozitul funciar i modul de impozitare. .lile pentru terenuri se ncaseaz la bugetele respective ale autoritilor administraiei publice locale i se centralizeaz parial n bugetul republican. "le snt alocate, n primul rnd, pentru reglementarea regimului proprietii funciare i protecia pmnturilor, pentru mbuntirea calitii lor, pentru stimularea
/7

material a deintorilor de terenuri care efectueaz aceste lucrri i pentru amena#area teritoriului. %art.AB 'E( B.B. Drept!l a"!pra teren!l!i "e "tin$e 2n ca-!rile: +( renunrii benevole a deintorului la teren8( nstrinrii terenului de ctre proprietarA( retragerii terenului pentru nevoile statului i societii?( decedrii proprietaruluiB( neac!itrii sistematice a impozitului funciar n termenul stabilit de lege0( expirrii termenului pentru care a fost dat n folosin terenul<( ncetrii activitii ntreprinderii, instituiei, organizaiei/( ncetrii raporturilor de munc, n virtutea crora a fost repartizat lotul auxiliar, dac legislaia nu prevede altfel;( nerespectrii condiiilor contractului de arend+7( exploatrii terenului prin metode care conduc la degradarea solurilor, la poluarea lor c!imic, radioactiv i de alt natur, la nrutirea situaiei ecologice++( folosirii terenurilor irigate prin metode care conduc la nmltinire, la salinizare secundar i la apariia focarelor de eroziune prin irigare. %art.8A 'E(

Mod!l de retra$ere a teren!rilor din drept!l de po"e"i!ne /i de ,ene#iciere. )n cazul cnd deintorul cu titlu de posesiune sau de folosin nu utilizeaz terenul n scopul n care i s-a atribuit, autoritatea administraiei publice locale respectiv, la cererea proprietarului, va dispune aplicarea sanciunilor contravenionale prevzute de lege i l va soma n scris, stabilind termenul, s-i ndeplineasc obligaiile. )n cazul n care deintorul nu-i ndeplinete obligaiile n termenul stabilit %nu mai mare de doi ani( el va pierde dreptul de posesiune sau de folosin a terenului prin decizia instanei #udectoreti la cererea proprietarului funciar sau prin !otrrea administraiei ntreprinderii, instituiei, organizaiei care a acordat acest drept. )n cazul stingerii dreptului de posesiune sau de folosin funciar autoritatea administraiei publice locale respectiv, cu participarea prilor interesate, adopt o !otrre privitoare la eliberarea de compensaie deintorilor pentru c!eltuielile legate de ameliorarea terenurilor sau de repararea de ctre acetia a daunelor pricinuite de ei prin folosirea lor neraional. %art.8B 'E( Apariia temeiurilor de stingere a dreptului de proprietate, posesiune sau folosin funciar nu priveaz pe deintorii de terenuri, inclusiv pe arenda, de dreptul de a strnge recolta i nu scutete de plata impozitelor, de obligaia de a pstra calitatea solului.
/+

TEMA 5. REGIMUL EURIDIC DE 73L3.IRE GI PR3TECHIE A .UI.3LULUI. 1. Su#solul ca o#iect ecologic de olosire i protecie. 2. .oiunea i clasi icarea zcmintelor i su#stanelor minerale utile. 3. Sistemul i atri#uiile organelor de stat !n domeniul olosirii i proteciei su#solului. 4. "eglementarea ,uridic a olosirii su#solului. %. Protecia ,uridic a su#solului. '. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei su#solului.

1. .!,"ol!l ca o,iect ecolo$ic de #olo"ire /i protecie. @esursele naturale ale subsolului constituie unul dintre factorii deosebit de importani ai creterii economice, ai dezvoltrii generale. )n condiiile n care materiile prime minerale snt resurse limitate n volum i care nu se regenereaz n timp, se constat un decala# ntre cerinele economiei naionale n cretere i nivelul produciei extractive, sub nivelul cerinelor i n continu descretere. :at de ce problematica principal a resurselor subsolului
/8

reprezint astzi acoperirea diferenei dintre cerere i oferta auto!ton. .rintre cile importante n vederea realizrii acestui obiectiv se afl ridicarea nivelului factorului de recuperare a resurselor pe tot lanul te!nologic, prin gospodrirea eficient i protecia lor corespunztoare. )ntr-adevr, n situaia actual, cnd resursele naturale se reduc, iar la unele apare c!iar spectrul epuizrii, procesul de gestiune al acestor materii prime, n toate etapele sale, trebuie s poarte un pronunat caracter de protecie i exploatare raional. Kn rol deosebit de important revine dreptului c!emat ca, prin mi#loace i forme proprii, s stimuleze i asigure un procent ct mai ridicat de recuperare i o protecie ct mai deplin a resurselor de materii prime minerale. .!,"ol!l este partea scoarei terestre, situat mai #os de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap ce se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. %art.A ' ( ubsolul este proprietatea @epublicii 1oldova care l posed, l folosete, dispune de el i l prote#eaz. %art.? ' ( @elaiile n domeniul folosirii i proteciei subsolului %relaiile miniere( n @epulica 1oldova se reglementeaz de Cod!l "!,"ol!l!i 4r.1*11DAII din 1*.;6.:( FF n $( "$ nr.11@32% din 3-.11.1++3 i de alte acte normative. 2egislaia privind subsolul are urmtoarele sarcini3 - reglementarea relaiilor miniere n scopul asigurrii, n interesul generaiei de azi i celor viitoare, a folosirii tiinific ntemiate, raionale i complexe a subsolului pentru satisfacerea necesarului de materie prim mineral i altor necesesiti ale economiei naionale, proteciei subsolului, asigurrii securitii lucrrilor la folosirea subsolului, - aprarea drepturilor persoanelor fizice i #uridice, indiferent de tipul de proprietate i forma de gospodrire. "eglementrii s!nt supuse relaiile miniere !n domeniile4 a( elaborrii i perfecionrii principiilor fundamentale, regulilor generale i normelor de folosire a subsoluluib( determinrii unei politici te!nico-tinifice unice n domeniul studierii, evalurii, folosirii i proteciei subsolului, precum i al desfurrii n condiii de securitate a lucrrilor la folosirea subsoluluic( stabilirii bazelor proteciei mediului ncon#urtor n timpul folosirii subsoluluid( determinrii principiilor de evaluare geologo-economic i a exactitii de substane utilee( stabilirii principiilor generale de plat pentru subsolf( crerii i inerii fondului de stat de informaii privind subsolul i determinrii modului de formare i folosire a luig( dispunerii de fondul de stat de informaii privind subsolul/A

!( exercitrii supraveg!erii de stat a folosirii, proteciei subsolului i a efecturii lucrrilor de studiere geologic a subsolului, precum i reglementrii altor c!estiuni n domeniul folosirii i proteciei subsolului. '. 4oi!nea /i cla"i#icarea -c intelor /i "!,"tanelor inerale !tile.

>binerea sistematic a unei informaii ample privind structura geologic, starea geomecanic i situaia ecologic n timpul folosirii subsolului se realizeaz prin studierea acestuia. tudierea geologic a subsolului se efectueaz la toate etapele i stadiile de valorificare a lui i prevede descoperirea acumulrilor naturale de substane utile, aprecierea valorii lor industriale i a perspectivelor de folosire ulterioar, stabilirea sectoarelor de subsol potrivite pentru folosirea n alte scopuri, precum i pentru obinerea unei informaii de alt natur n ceea ce privete structura geologic a subsolului. .entru determinarea valorii industriale a zcmintelor i calcularea rezervelor de substane utile din ele, se stabilesc condiii la materia prim mineral, ce reprezint totalitatea cerinelor, argumentate din punct de vedere economic, fa de cantitatea i calitatea substanelor utile, utilizarea lor n msur deplin i n mod complex, fa de condiiile geologo-miniere, te!nologice i inofensive din punct de vedere ecologic de exploatare a zcmintelor, precum i evaluarea valoric a materiei prime din subsol. %art.8+ ' ( .ersoanele fizice i #uridice care au descoperit un zcmnt anterior necunoscut, ce prezint valoare industrial, precum i persoanele care au descoperit rezerve suplimentare de substane utile sau o nou materie prim mineral ntr-un zcmnt cunoscut mai nainte, ce fac s creasc n mod substanial valoarea lui industrial, snt recunoscui drept descoperitori. "i au dreptul la remuneraie. %art.88 ' ( .roiectarea ntreprinderilor pentru extracia substanelor utile se face n baza rezervelor aprobate. *u se permite proiectarea i exploatarea zcminetelor de substane utile pe sectoare aparte. .roiectarea ntreprinderii i transmiterea zcmntului pentru exploatarea industrial fr expertiz de stat a rezervelor i aprobarea lor, se permite n cazuri excepionale. %art.8< ' ( 6n proiectele !ntreprinderilor e3tractive de su#stane utile tre#uie s se prevad4 a( extracia ct mai deplin i mai complex din subsol a rezervelor de substane utile de baz i secundare, care se asigur prin amplasarea raional a construciilor de suprafa i din subteran, prin metode de desc!idere i diri#are a presiunii rocilor, a sistemelor de exploatare a zcmintelor de substane utile, prin parametrii lor i succesivitatea exploatriib( studierea geologic, geomecanic i de alt natur a subsolului, efectuat n procesul de construcie i exploatare a ntreprinderilor extractive de substane utile i ntocmirea documentaiei necesare/?

c( aprecierea prognozat a influenei ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor proictate asupra mediului ncon#urtord( luarea de msuri pentru asigurarea securitii lucrtorilor i populaiei, proteciei subsolului i mediului ncon#urtor, a obiectivelor i construciilor, precum i prevenirea situaiilor de avariee( depozitarea, evidena i pstrarea substanelor utile extrase concomitent i temporar nefolositef( posibilitatea folosirii spaiilor exploatate din subsol pentru necesiti economice i de alt natur. "xploatarea zcmintelor de substane utile se face n limitele perimetrului minier, eliberat de organul de stat pentru supraveg!erea minier. "xploatarea se efectueaz n corespundere cu proiectele i sc!emele te!nologice aprobate ale ntreprinderilor extractive de substane utile, care au fost supuse expertizei de stat, precum i n conformitate cu planurile de dezvoltare a lucrrilor miniere i cerinele legislaiei ecologice. %art.8; ' ( @ezervele de substane utile ale zcmintelor explorate, precum i rezervele de substane utile explorate suplimentar n procesul de exploatare a zcmintelor, evaluarea lor geologo-economic i argumentarea te!nico-economic a construciei ntreprinderilor extractive de substane utile snt supuse expertizei de stat. )n timpul expertizei rezervelor se stabilete autenticitatea datelor obinute privind cantitatea i calitatea rezervelor explorate de substane utile, condiiile de stratificare a lor, evaluarea geologo-economic, precum i gradul de pregtire a zcmntului pentru valorificare industrial. %art.A7 ' ( 5erinele principale a de e3ploatarea zcmintelor de su#stane utile i prelucrarea materiei prime minerale4 a( aplicarea procedeelor i metodelor de extracie a substanelor utile, care exclud exploatarea neraional a rezervelor de zcminte naturale i te!nogene, degradarea zcmintelor explorate i a celor din prea#m i care contribuie la pstrarea rezervelor de substane utile conservate n subsol i la suprafab( securitatea vieii i sntii lucrtorilor i populaiei, protecia subsolului i a mediului ncon#urtor, a obiectivelor i construciilorc( pstrarea i evidena substanelor utile extrase concomitent, temporar nefolosite, a deeurilor de producie ce conin componente utile, a spaiului subteran exploatat n scopul utilizrii lor ulterioared( utilizarea raional a rocilor desc!ise, precum i amplasarea lor #uste( executarea lucrrilor geologice i de topografie minier, precum i inerea i pstrarea documentaieif( evidena i drile de seam de stat n problemele poziiei i micrii rezervelor, pierderilor cantitative i calitative de substane utile i folosirea rocilor desc!ise. 6n procesul prelucrrii materiei prime minerale tre#uie s se asigure4 a( aplicarea te!nologiilor inofensive pentru viaa i sntatea lucrtorilor i populaiei i pentru mediul ncon#urtor/B

b( folosirea complex a materiei prime minerale prelucrate i extragerea ct mai deplin i argumentat din punct de vedere economic a componentelor utile n producia-marfc( evidena i controlul distribuirii cantitative i calitative a componentelor utile la diferite etape de prelucrare a materiei prime mineraled( studierea permanent a nsuirilor te!nologice i a compoziiei materiei prime minerale, efectuarea examenelor te!nologice experimentale n scopul perfecionrii te!nologiei de prelucrare a materiei prime mineralee( depozitarea i pstrarea semiproduselor i deeurilor de pe urma prelucrrii materiei prime minerale temporar nefolosite, ce exclude aciunea duntoare asupra mediului ncon#urtor. e interzice proiectarea i construcia localitilor, complexelor industriale i altor obiective ale economiei naionale, precum i ridicarea caselor de locuit i altor construcii pn la obinerea datelor cu privire la substanele utile din subsolul sectorului pe care urmeaz s se ridice construcii. @idicarea construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile, precum i construcia sistemelor de irigaie i desecare, sdirea plantaiilor multianuale, se face cu autorizaia organului de stat pentru supraveg!erea minier i cu acordul beneficiarilor folosinei subsolului. Totodat, trebuie s se prevad i s se efectueze msuri de construcie i de alt natur, care asigur posibilitatea extragerii din subsol a substanelor utile. %art.AA ' ( ubstanele utile extrase, precum i rezervele de substane utile ce i-au pierdut valoarea industrial, au fost inundate n procesul extragerii, care n-au fost aprobate n timpul prospeciunilor geologice sau de exploatarea ulterioar a zcmntului, urmeaz s fie trecute la pierderi de pe balana ntreprinderii cu ntroducerea sc!imbrilor respective n balana de stat a rezervelor de substane utile. 6up finalizarea exploatrii rezervelor de substane utile sau n cazul n care dispare necesitatea de a folosi ntreprinderi, obiective i construcii la exploatarea subsolului, precum i n cazurile cnd conform calculelor te!nico-economice, ecologice i n temeiuri de alt natur exploatarea ulterioar a zcmntului sau a obiectivului este neraional sau e imposibil, ntreprinderea extractiv de substane utile sau obiectivele i construciile, care nu snt destinate pentru extracie, se lic!ideaz ori se conserveaz n baza unui proiect special. )n cazul lic!idrii, galeriile de mine trebuie s fie aduse n starea, care asigur securitatea populaiei i protecia mediului ncon#urtor, iar n cazul conservrii, de asemenea i integritatea zcmntului, galeriilor de mine pentru ntreaga perioad de conservare. )n cazul lic!idrii ntreprinderii extractive de substane utile trebuie de asemenea, s fie soluionat i c!estiunea cu privire la posibilitatea utilizrii galeriilor de mine n alte scopuri economice. 2ic!idarea i conservarea ntreprinderilor extractive de subtane utile sau a obiectivelor i construciilor ce nu snt destinate extraciei, se efectueaz de ctre beneficiarul folosinei subsolului cu acordul organelor special mputernicite. %art.AB ' (
/0

(. .i"te !l /i atri,!iile or$anelor de "tat 2n do eni!l #olo"irii /i proteciei "!,"ol!l!i. Administrarea de stat n domeniul folosirii i proteciei subsolului se efectueaz de ctre Guvern i de ctre organele de autoadministrare local precum i de ctre organele de stat special mputernicite, cum snt 6epartamentul de tat pentru tandarde, 1etrologie i upraveg!ere Te!nic %n componena lui serviciile pentru supraveg!erea minier de stat i pentru controlul geologic de stat > 1( i de 6epartamentul de tat pentru protecia 1ediului )ncon#urtor i @esursele *aturale. *ompetena organelor de autoadministrare local: a( exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei subsoluluib( acordarea perimetrilor miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite, exercitarea controlului asupra respectrii modului stabilit de desfurare a lucrrilor miniere i aducere a terenurilor degradate n timpul folosirii subsolului ntr-o stare bun pentru folosirea urterioarc( sistarea folosirii neautorizate a subsolului i ridicrii neautorizate de construcii pe terenurile cu zcminte de substane utile larg rspndited( soluionarea litigiilor n c!estiunile de folosire a subsoluluie( soluionarea altor c!estiuni n domeniul folosirii i proteciei subsolului. %art.< ' ( Atribuiile $ondului de stat de in$ormaii privind subsolul: F evidena, acumularea i sistematizarea materialelor, legate de studierea, folosirea i protecia subsolului n scopul crerii unei baze pentru elaborarea i realizarea programelor de stat de folosire a subsolului. Eondul de informaii privind subsolul se formeaz din materialele prezentate de beneficiarii folosinei subsolului, care se ocup de studierea i valorificarea lui. %art.8A ' ( Xcmintele de substane utile, manifestarea lor, precum i sectoarele de subsol ce nu snt legate de extracia substanelor utile, urmeaz a fi luate la evidena de stat n cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului i n balanele de stat ale rezervelor de substane utile. 5adastrele de stat se ntocmesc pentru zcmintele naturale i te!nogene i manifestrile de substane utile, precum i pentru obiectivele din subteran, care nu snt legate de extracia substanelor utile. 'adastrele de stat ale zcmintelor i manifestrilor de substane utile trebuie s conin date despre fiecare zcmnt, caracteriznd locul de aflare a lui, cantitatea i calitatea substanelor de baz i secundare i a componentelor lor, condiiile te!nico-miniere, !idrogeologice, ecologice i alte condiii de exploatare a zcmintelor i evaluarea geologo-economic, precum i date cu privire la fiecare manifestare a substanelor utile.
/<

'adastrele de stat ale obiectivelor din subteran, ce nu snt legate de extracia substanelor utile, precum i sectoarele subsolului folosite pentru ngroparea %depozitarea( substanelor nocive i deeurilor trebuie s conin date cu privire la locul de aflare, dimensiunile, destinaia, termenele de funcionare, condiiile geologo-miniere i alte condiii naturale ale obiectivului. %art.8B ' ( <alanele de stat ale rezervelor de su#stane utile in cont de datele expertizei de stat i ale ntreprinderilor privind rezervele de substane utile. &alanele de stat ale rezervelor de substane utile se ntocmesc n baza drilor de seam de stat ale ntreprinderilor, ce efectueaz studierea, exploatarea, evaluarea geologo-economic a zcmintelor de substane utile. &alanele trebuie s conin date despre cantitatea, calitatea i gradul de studiere a substanelor utile n zcmintele de nsemntate industrial, despre evaluarea lor geologoeconomic, despre amplasarea i gradul de valorificare industrial, extracia, pierderile i asigurarea industriei cu rezerve de substane utile explorate. ,rganele care e+ercit supraveg-erea minier de stat a studierii# $olosirii i proteciei subsolului: upraveg!erea minier de stat a studierii, folosirii i proteciei subsolului, se exercit de organul de stat pentru supraveg!erea minier. >rganele de autoadministrare local exercit controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei subsolului. Supraveg:erea minier de stat a studierii, olosirii i proteciei su#solului asigur respectarea de ctre toi beneficiarii folosinei subsolului a modului stabilit de studiere i folosire a subsolului, ndeplinirea obligaiilor privind protecia lui i desfurarea n condiii de securitate a lucrrilor ce snt legate de studierea i folosirea subsolului, prentmpinarea i lic!idarea aciunii duntoare a lucrrilor menionate asupra populaiei, mediului ncon#urtor, obiectivelor i construciilor, precum i privind ndeplinirea regulilor de eviden a rezervelor i zcmintelor de substane utile, pstrare a informaiei cu privire la subsol i a altor reguli i norme stabilite de legislaia n vigoare. 7tri#uiile organului de stat pentru supraveg:erea minier4 a( ndeplinirea cerinelor privind protecia subsolului i desfurarea n condiii de securitate a lucrrilor n procesul studierii i folosirii subsoluluib( corespunderea autorizaiilor eliberate cu regulile i normele de folosire i protecie a subsoluluic( respectarea cerinelor expuse n perimetrele miniere, proiectele %sc!emele te!nologice( n procesul folosirii subsoluluid( caracterul legal i oportun al cerinelor, naintate fa de beneficiarii folosinei subsolului, pentru nclcrile de ctre ei a regulilor i normelor de studiere, folosire i protecie a subsoluluie( veridicitatea desfurrii lucrrilor i calitatea acestora n timpul studierii subsoluluif( corectitudinea exploatrii zcmintelor i folosirii subsolului n alte scopuri//

g( respectarea modului stabilit de eviden i de trecere la pierderi a rezervelor de substane utile!( respectarea modului stabilit de plat pentru folosirea subsolului. (rganul de Stat pentru supraveg:erea minier are dreptul4 a( s sisteze lucrrile legate de studierea i folosirea subsolului n cazul nclcrii perimetrului minier i a proiectelor de folosire a subsolului, a regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor i de protecie a subsolului sau pricinuirii de pagube mediului ncon#urtorb( s sisteze folosirea neautorizat a subsolului i ridicarea neautorizat de construcii pe suprafeele cu zcminte de substane utilec( s aplice, n modul stabilit de lege, amenzi pentru nclcarea legislaiei privind subsolul, a regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor. >rganul de stat pentru supraveg!erea minier poate avea alte atribuii n ceea ce prevete supraveg!erea folosirii i proteciei subsolului, prelucrrii materiei prime minerale, precum i alte drepturi n ceea ce privete prentmpinarea i curmarea nclcrii regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor. 7sigurarea geologic, topogra ic minier i de alt natur a lucrrilor !n timpul olosirii su#solului i controlul asupra !ndeplinirii lor. &eneficiarii folosinei subsolului snt obligai s organizeze asigurarea geologic, topografic minier, ecologic i de alt natur a lucrrilor n timpul folosirii subsolului i s exercite controlul asupra respectrii modului stabilit de folosire a subsolului, de desfurare a lucrrilor de studiere a lui, de ndeplinire a cerinelor privind protecia subsolului, de asigurare a extragerii raionale i complexe a substanelor utile de baz i secundare i a componentelor lor, inclusiv n timpul prelucrrii materiei prime minerale, a cerinelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea subsolului, asupra lurii msurilor ce asigur securitatea populaiei, protecia mediului ncon#urtor, a obiectivelor i construciilor, asupra respectrii regulilor de eviden a rezervelor de zcminte de substane utile i ngroprii %depozitrii( n subsol a substanelor nocive i deeurilor, precum i a altor reguli i norme stabilite de legislaia n vigoare. 'ontrolul asupra folosirii corecte i proteciei subsolului se exercit de ctre serviciile geologice, de topografie minier i de alte servicii ale ntreprinderilor. 13pertiza de stat a olosirii su#solului. "xpertiza de stat a folosirii subsolului se efectueaz n scopul asigurrii studierii i valorificrii raionale, inofensiv din punct de vedere ecologic i te!nologic a subsolului, precum i pentru aprecierea exact a rezervelor de substane utile i se nfptuiete de ctre organele de stat special mputernicite n modul stabilit de legislaia n vigoare. >biectele expertizei de stat snt3 a( programele de stat de studiere, folosire i protecie a subsolului-

/;

b( documentaia de avanproiectare, proiectele i sc!emele te!nologice de efectuare a lucrrilor legate de folosirea subsolului, normele, regulile i alt documentaie te!nico-normativc( te!nica, utila#ul, te!nologiile, materialele i substanele noi legate de studierea i valorificarea subsolului. ). Re$le entarea 0!ridic a #olo"irii "!,"ol!l!i. <ene iciari ai olosinei su#solului pot i persoane fizice i #uridice din @epublica 1oldova, indiferent de tipul de proprietate i forma de gospodrire, precum i persoanele fizice i #uridice strine. %art./ ' ( Subsolul se d %n $olosin pentru: a( studierea geologic, geomecanic, ecologic i de alt naturb( exploatarea zcmintelor de substane utilec( construirea i exploatarea obiectivelor i construciilor care nu snt legate de extracia substanelor utiled( ngroparea %depozitarea( substanelor nocive i deeurilor de produciee( satisfacerea altor necesiti de stat i publice. .olosirea subsolului poate $i temporar i pe termen nelimitat %art.++ ' ( Subsolul este dat %n $olosin %n ba"a perimetrului minier i licenei .erimetrele miniere i licenele pentru exploatarea zcmintelor de substane utile %cu excepia perimetrelor miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite( se atribuie de ctre organul de stat pentru supraveg!erea minier n modul stabilit de 'odul ubsolului. .erimetrele miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite se atribuie de ctre organele de autoadministrare local i urmeaz s fie nregistrate la organul de stat pentru supraveg!erea minier i coordonate cu 6epartamentul de tat pentru .rotecia 1ediului )ncon#urtor i @esursele *aturale. 'ategoria de substane utile larg rspndite se stablete de ctre organul de stat pentru supraveg!erea minier. Subsolul este dat %n $olosin cu plat 1odul de percepere i mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete de legislaia n vigoare. 1rimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete n funcie de nsuirile, care determin valoarea subsolului, precum i de condiiile ecologice, te!nicominiere i de alt natur. *u se percepe plat pentru folosirea subsolului la studierea lui, n cazul n care nu se degradeaz integritatea acestuia, precum i de la beneficiarii folosinei subsolului pe sectoarele care prezint o deosibit valoare tiinific i cultural. %art.+8 ' (
;7

Drept!rile /i o,li$aiile #!nda entale ale ,ene#iciarilor #olo"inei "!,"ol!l!i. <ene iciarii olosinei su#solului au dreptul4 a( s foloseasc sectoarele de subsol n corespundere cu condiiile i scopurile pentru care li s-au repartizatb( s foloseasc rezultatele activitii lor, inclusiv producia fabricat i deeurile industriei miniere. <ene iciarii olosinei su#solului au dreptul prioritar la4 a( prelungirea termenului de aciune a autorizaiei, precum i la primirea autorizaiei pentru desfurarea etapelor ulterioare de studiere i valorificare a subsoluluib( nstrinarea terenurilor necesare pentru exploatarea zcmintelor de substane utile n limitele perimetrelor miniere. <ene eciarii olosinei su#solului s!nt o#ligai s asigure4 a( studierea deplin i complex a subsolului, folosirea raional i complex a resurselor lui n corespundere cu proiectele i sc!emele te!nologice, inclusiv la prelucrarea materiei prime mineraleb( desfurarea n condiii de securitate pentru viaa i sntatea lucrtorilor i populaiei a lucrrilor, legate de folosirea subsolului, precum i protecia subsolului, mediului ncon#urtor, obiectivelor i construciilor de aciunea duntoare a lucrrilor menionatec( zdrnicirea n limitele perimetrului minier a ridicrii de construcii pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe teritoriile situate de asupra obiectivelor i construciilor din subterand( aplicarea metodelor i te!nologiilor la studierea i valorificarea subsolului n scopul folosirii lui ct mai eficiente i evitrii aciunilor duntoare asupra mediului ncon#urtore( deservirea geologic i topografic minier i asigurarea controlului asupra lucrrilor, legate de exploatarea subsoluluif( evidena micrii rezervelor de substane utile i deeurilor industriei miniere n timpul extraciei i prelucrrilor, inerea cadastrelor de stat i balanelor de substane utileg( prezentarea ctre organul de stat pentru supraveg!erea minier a unei informaii autentice cu privire la studierea i folosirea subsolului, precum i a datelor statistice cu privire la cantitatea i calitatea substanelor utile extrase i la folosirea lor complex, la starea securitii n timpul folosirii subsolului, la msurile de protecie a subsolului i a mediului ncon#urtor!( ac!itarea plilor obligatorii pentru folosirea subsoluluii( inerea i pstrarea documentaiei geologice, de topografie minier i de alt natur#( lic!idarea sau conservarea ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor dup finisarea lucrrilor, legate de toate felurile de folosire a subsoluluiH( aducerea terenurilor i obiectivelor naturale situate pe ele, care au fost degradate n timpul folosirii subsolului, ntr-o stare bun pentru folosirea ulterioar.
;+

Cncetarea drept!l!i de #olo"ire a "!,"ol!l!i. 6reptul de folosire a subsolului nceteaz n baza deciziei organului care a atribuit subsolul n folosin n caz de3 a( apariie a pericolului pentru sntatea i securitatea lucrtorilor i populaiei, precum i pricinuirea de daune mediului ncon#urtor n timpul executrii lucrrilor legate de folosirea subsoluluib( retragere a sectoarelor de subsol pentru necesitile statului sau publicec( dispariie a necesitii de a folosi subsoluld( lic!idare a ntreprinderii, subsolul creia i-a fost repartizat spre a fi folosite( folosire a subsolului n alte scopuri dect cele prevzutef( expirare a termenului stabilit de folosire a subsoluluig( nclcare a regulilor i condiiilor de folosire i protecie a subsolului. Retragerea subsolului @etragerea subsolului pentru necesiti de stat i publice se face n baza deciziei organului care a atribuit subsolul n folosin. .agubele pricinuite beneficiarilor folosinei subsolului n urma retragerii de la ei a sectoarelor de subsol urmeaz a fi restituite n ntregime de ctre ntreprinderile, n folosul crora se retrag sectoarele de subsol. 2itigiile, legate de restituirea pagubelor i de determinarea mrimii lor, se soluioneaz de instana #udectoreasc competent. %art.+0 ' (

*. Protecia 0!ridic a "!,"ol!l!i. *erinele principale %n domeniul proteciei subsolului s%nt: a( respectarea modului stabilit de atribuire i folosire a subsoluluib( neadmiterea folosirii neautorizate a subsoluluic( prentmpinarea ridicrii nentemeiate i neautorizate de construcii pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe sectoarele situate de asupra obiectivelor i construciilor din subterand( asigurarea studierii ct mai depline i mai complexe a subsolului i folosirii resurselor luie( neadmiterea i prentmpinarea aciunii duntoare a lucrrilor, legate de studierea i folosirea subsolului, asupra integritii rezervelor de substane utile, obiectivelor i construciilor de suprafa i de subteranf( protecia zcmintelor de substane utile, obiectivelor i construciilor din subteran de inundaii, incendii i ali factori, care conduc la degradarea calitii substanelor utile sau la deteriorea zcmintelor, obiectivelor i construciilor;8

g( respectarea cerinelor legislaiei ecologice n timpul desfurrii lucrrilor, legate de studierea i folosirea subsolului!( asigurarea unei prognoze sigure i aprecierea aciunii lucrrilor, legate de folosirea subsolului, asupra mediului ncon#urtor i luarea msurilor necesare de protecie a lui i de securitate a populaieii( evidena i ntocmirea drilor de seam statistice de stat cu privire la rezervele de substane utile de baz i secundare extrase i lsate n subsol. &eneficiarii folosinei subsolului i organul de stat pentru supraveg!erea minier snt obligai s informeze opinia public despre starea folosirii i proteciei subsolului i ndeplinirea msurilor de protecie a subsolului, studierea i folosirea lui raional. %art.?8 ' ( Protecia sectoarelor subsolului care pre"int o deosibit valoare tiini$ic sau cultural Aflorimentele geologice rare, formaiile mineralogice, obiectele paleontologice i alte sectoare ale subsolului, care prezint o deosebit valoare tiinific sau cultural, pot fi declarate, n modul stabilit, rezervaii ori monumente ale naturii sau culturii. >rice activitate care ncalc integritatea rezervaiilor i monumentelor menionate nu se permite. )n cazul n care n timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente geologice rare i formaii mineralogice, meteorii, obiecte paleontologice, ar!eologice i de alt natur, ce prezint interes pentru tiin i cultur, beneficiarii folosinei subsolului snt obligai s sisteze lucrrile pe sectorul unde a fost gsit obiectul i s comunice despre aceasta organelor de stat respective.

6. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei "!,"ol!l!i. 2itigiile legate de problemele folosirii subsolului se soluioneaz de organul de stat pentru supraveg!erea minier, instana #udectoreasc competent. 2itigiile patrimoniale legate de folosirea i protecia subsolului se soluioneaz de instana #udectoreasc competent. %art.?; ' ( Persoanele izice i ,uridice poart rspundere civil, administrativ sau penal !n con ormitate cu legislaia !n vigoare pentru4 a( folosirea neautorizat a subsoluluib( studierea i cercetarea subsolului fr proiecte specialec( studierea incomplet i neraional a subsolului, prezentarea informaiei neveridice cu privire la cantitatea i calitatea materiei prime extrased( nerespectarea principalelor cerine privind proiectarea, construirea i darea n exploatare a ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor n timpul folosirii subsolului;A

e( nclcarea regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea subsoluluif( nclcarea cerinelor privind ocrotirea subsolului i mediului ncon#urtorg( neasigurarea integritii obiectivelor i construciilor, precum i a teritoriilor i obiectivelor mediului ncon#urtor ocrotite n mod deosebit, n timpul studierii i folosirii subsolului!( nclcarea modului de eviden i inere a balanei micrii rezervelor de substane utile i deeurilor produciei extractive de substane utile, a cerinelor privind inerea cadastrelor i balanelor de substane utilei( neac!itarea plilor pentru folosirea subsolului#( nendeplinirea msurilor privind aducerea terenurilor, afectate n timpul folosirii subsolului, ntr-o stare ce nu prezint pericol, potrivit pentru folosirea lor ulterioarH( nendeplinirea cerinelor n ceea ce privete aducerea ntreprinderilor extractive de substane utile, n curs de lic!idare sau conservare, galeriilor subterane i sondelor de fora#, ntr-o stare care asigur securitatea populaiei, precum i cerinelor cu privire la integritatea zcmintelor, galeriilor subterane i sondelor de fora# pentru ntreaga perioad de conservarel( nclcarea condiiilor de ngropare %depozitare( a substanelor nocive i a deeurilor, de evacuare a apelor rezidualem( nclcarea condiiilor de ridicare a construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe teritoriile de asupra obiectivelor i construciilor, precum i pe locurile de ngropare %depozitare( a substanelor nocive i deeurilor situate n subteran. Eolosirea neautorizat a subsolului i ridicarea neautorizat a construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile se sisteaz fr restituirea c!eltuielilor suportate n timpul folosirii ilicite a subsolului. %art.B7 ' ( TEMA 5I. REGIMUL EURIDIC DE 73L3.IRE GI PR3TECHIE A APEL3R. 1. Aondul de stat al apelor. 2. 7dministrarea i controlul de stat !n domeniul olosirii i proteciei apelor. 3. "eglementarea ,uridic a olosirii ondului acvatic. 4. Protecia ,uridic a apelor. %. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei apelor. 1. 7ond!l de "tat al apelor. +.+. .roblema gestiunii apei a dobndit noi dimensiuni n ultimii ani, odat cu lansarea i acreditarea ideii c apa reprezint un patrimoniu natural mondial, i n aceast calitate, trebuie supus unui #uridic internaional special.
;?

Astfel, T.1aWor susine c ,,aceast resurs rar, esenial pentru via, trebuie s fie considerat ca un tezaur natural care face parte din motenirea comun a omenirii. .ersonaliti tiinifice i culturale unite n ,,Grupul de la 2isabona au iniiat o micare internaional de opinie n favoarea elaborrii i aplicrii unui ,,contract al apei. Acest document ar promova principiul c accesul la apa potabil constituie un drept economic i social al oricrei personae, ct i un drept colectiv al ntregii comuniti umane. "l ar facilita accesul la ap a peste +,? miliarde de oameni, care n prezent snt privai de acest drept. )n +;<<, 6eclaraia 'onferinei >.*.K. de la 1ar del .lata proclama c ,,toat lumea are dreptul de a accede la ap potabil n cantitate i calitate egale pentru nevoile sale eseniale. )n +;;<, 'onferina special >.*.K. pentru ap recomanda s se acorde ,,prioritate absolut gravelor probleme ale apei dulci, cu care se confrunt numeroase regiuni ale lumii, precum i elaborarea unei strategii de utilizare durabil a acesteia, n scopuri sociale i economice. 'u regret, asemenea iniiative cunosc rezonane mai mult n lumea teoreticotiinific i mai puin n cea a aciunii practice. +.8. @eglementrile legale consacr un regim special de protecie a apei, din ce n ce mai mult ameninat de poluare i supus unei cereri tot mai mari i diversificate de folosin. .rincipalul act normativ ce reglementeaz regimul #uridic al fondului acvatic al @epublicii 1oldova este Cod!l apelor <CA= al Rep!,licii Moldova 4r.1*('D AII din ''.;6.:( FF n $( "$ nr.1-@2*) din 3-.1-.1++3% adoptat n vederea3 a( asigurrii folosirii raionale a apelor pentru necesitile populaiei i ale economiei naionaleb( proteciei apelor mpotriva polurii, impurificrii i epuizriic( prevenirii i lic!idrii efectelor distructive ale apelord( ameliorrii strii obiectelor acvatice i pstrrii lor pentru generaiile prezente i viitoaree( prote#rii drepturilor persoanelor #uridice i fizicef( consolidrii legalitii n relaiile din domeniul apelor. 7ond!l apelor - totalitatea obiectivelor acvatice n graniele teritoriului @epublicii 1oldova, incluse sau care urmeaz a fi incluse n cadastrul apelor. 7ond!l apelor include toate obiectivele acvatice naturale i artificiale de pe teritoriul @epublicii 1oldova. %art.8 'A( 3,iectiv acvatic - concentraia de ap la suprafa n formele reliefului terenului sau n subsol, care are granie, volum i caracteristici de regim al apelor. ,biectivele acvatice %n Republica Moldova pot aparine: - cu drept de proprietate pu#lic, statului sau unitilor administrativteritoriale, ori - cu drept de proprietate privat, persoanelor #uridice sau fizice. %art.+=+ 'A(
;B

(#iectivele acvatice proprietate pu#lic se atribuie exclusiv n folosin. Atribuirea n folosin a obiectivelor acvatice proprietate public se face, n funcie de importana lor, de ctre Guvern sau de ctre autoritile administraiei publice locale. "le nu se pot afla concomitent n proprietatea mai multor subieci ai dreptului de proprietate public. 6n proprietatea pu#lic a statului se a l4 a( obiectivele acvatice de suprafa situate pe teritoriul a dou sau mai multor raioaneb( apele subteranec( obiectivele acvatice situate pe teritoriul unui raion, destinate satisfacerii necesitilor aprrii, sistemului energetic, domeniului transporturilor, obiectivelor de telecomunicaii, serviciului meteorologic i altor sisteme de statd( obiectivele acvatice de frontiere( obiectivele acvatice declarate ca arii naturale prote#ate de statf( obiectivele acvatice parte a staiunilor balneare de importan naional. %art.8=8 'A( 6n proprietatea pu#lic a unitilor administrativ;teritoriale se a l4 obiectivele acvatice care snt situate integral n limitele unitii administrativteritoriale respective, ale cror construcii !idrote!nice se afl la balana primriilor i care nu snt atribuite n proprietatea public a statului i nici nu constituie obiect al proprietii private a persoanelor #uridice sau fizice. %art.8=A 'A( Proprietatea privat asupra o#iectivelor acvatice. )n cazul construciei de obiective acvatice pe terenurile proprietate privat a persoanelor #uridice sau fizice, acestea devin obiecte ale proprietii private, cu excepia apei care se atribuie n folosin conform legislaiei n vigoare. .roprietate privat a persoanelor #uridice sau fizice pot fi obiectivele acvatice separate %nc!ise(, precum i obiectivele acvatice care snt amplasate pe praie i nu au o legtur !idraulic cu alte obiective acvatice de suprafa. %art.8=? 'A( +.A. Cla"i#icarea apelor "!p!"e ocrotirii. 6n natur apa e3ist su# urmtoarele orme4 a( ape de suprafa %fluvii, ruri, lacuri, mri, oceane(b( ape subterane %staturi acvifere, izvoare(. &in punct de vedere al regimului ocrotirii i siturii lor, apele pot i4 a( ape internaionale, adic acele ape fa de care un stat este riveran mpreun cu alte state, cele care intr sau trec prin graniele unei ri, precum i apele cu privire la care interesele unor state strine au fost recunoscute i garantate prin acorduri internaionaleb( ape teritoriale, respectiv apele cuprinse n poriunea de la rmul unui stat spre larg, a cror ntindere se stabilete prin lege, conform conveniilor internaionale n materiec( ape naionale, care cuprind fluviile, rurile, canalele i lacurile navigabile interioare, precum i apele fluviilor i rurilor de frontier, de la mal pn la linia de frontier stabilit prin tratate internaionale.
;0

&up criteriul siturii o#iective i destinaiei, apele se grupeaz !n 4 a( resurse de ap dulce $ resurse alctuite din apele de suprafa %ruri, lacuri( i apele subterane, cu excepia apelor minerale geotermale i apa platb( ap pentru populaie $ apa dulce necesar vieii i mediului aezrilor umane, care susine funciuni i utiliti variate i multiple legate de nevoi gospodreti, creterea animalelor, activiti publice, industrie .a.c( ap potabil $ orice ap de suprafa sau subteran, care, natural sau dup o tratare adecvat fizico-c!imic sau=i micro-biologic, poate fi consumat fr pericol pentru sntated( ap uzat mena#er $ apa uzat provenit din satisfacerea nevoilor de ap gospodreti, igienico-sanitare i social-administrative ale diverselor tipuri de uniti industrialee( ap pentru industrie $ ap dulce brut sau tratat, utilizat de ageni economici cu activitate industrialf( ap uzat industrial $ ap uzat provenit din satisfacereanevoilor de ap n procesele te!nologice ale unitilor industriale i din alte activiti asemntoare %construcii, transporturi .a.(g( ap pentru irigaii $ apa dulce necesar irigrii culturilor agricole, asigurat cu preponderen din sursele de ap de suprafa!( ap de desecare-drena# $ apa n exces din amena#rile de desecare-drena#, evacuat n reeaua !idrografic. &in punctul de vedere al calitii i !n raport cu domeniile de utilizare, pot i distinse ape de urmtoarele categorii4 a( categoria : $ cursurile de ap care pot fi utilizate n toate sectoarele de activitateb( categoria :: $ cursurile de ap care pot fi utilizate n industrie, irigaii, n scopuri urbanistice i de agrementc( categoria ::: $ cursurile de ap care pot fi utilizate la irigaii, rcirea motoarelor, staii de splare, n !idrocentraled( ape degradate, care nu pot fi utilizate n nici un domeniu de activitate. '. Ad ini"trarea /i control!l de "tat 2n do eni!l #olo"irii /i proteciei apelor. 7dministrarea de stat !n domeniul olosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre Guvern, autoritile administraiei publice locale i de autoritile administraiei publice centrale, autorizate n modul special n acest scop. %art.? 'A( 5ontrolul de stat asupra olosirii i proteciei apelor este c:emat s asigure4 a( respectarea de ctre toate persoanele #uridice i fizice, indiferent de form de proprietate, a modului stabilit de folosire a apelor;<

b( executarea obligaiunilor i prescripiilor privind protecia apelor, prevenirea i lic!idarea efectelor lor distructive, respectarea regulilor de inere a evidenei apelor, precum i altor reguli, stabilite de legislaia apelor. 5ontrolul de stat asupra olosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale i de autoritile administraiei publice centrale, autorizate n mod special n acest scop. %art.B 'A( (rganizaiile pu#lice, mi,loacele mass;media i cetenii pot acorda spri,in autoritilor administraiei pu#lice centrale !n realizarea msurilor privind olosirea raional i protecia apelor prin4 b( desfurarea unei munci de educare pentru formarea unei atitudini gri#ulii fa de apc( organizarea controlului public asupra realizrii msurilor de protecie a apelord( comunicrii despre nclcrile regulilor de folosire a apelore( prezentrii propunerilor privind optimizarea folosirii i proteciei apelor 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturalef( participrii la efectuarea de lucrri pentru optimizarea folosirii i proteciei apelor, precum i la prevenirea i lic!idarea efectelor distructive a apelorg( defurar i alte activiti, menite s asigure folosirea raional i protecia apelor. (. Re$le entarea 0!ridic a #olo"irii #ond!l!i acvatic. Re$le entarea relaiilor din do eni!l apelor c!prinde: a( proprietatea, folosirea i dispunerea de fondul apelorb( stabilirea modului de folosire a apelor, protecia apelor mpotriva polurii, impurificrii i epuizrii, prevenirea i lic!idarea efectului distructiv al apelorc( planificarea msurilor privind folosirea i protecia apelor, prevenirea i lic!idarea efectului lor distructivd( aprobarea sc!emelor de folosire complex i de protecie a apelor, a balanelor de gospodrire a apelore( exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei apelorf( reglementarea altor c!estiuni ce vizeaz relaiile din domeniul apelor. Eolosirea obiectivelor acvatice i dispunerea de acestea, dac ating interesele altor state, se realizeaz n baza acordurilor interstatale. %art.A 'A( 7olo"ina apei. Apa ca resurs natural este proprietate public exclusiv i poate fi atribuit doar n folosin, n modul stabilit de legislaia n vigoare. %art.+/ 'A( Poate $i bene$iciar de $olosin a apei orice persoan #uridic i fizic, indiferent de forma de proprietate. %art.+B 'A( Se atribuie %n $olosin obiectivele acvatice naturale i artificiale de pe teritoriul @epublicii 1oldova. %art.+0 'A(
;/

)n scopul asigurrii securitii statului, ocrotirii sntii populaiei, mediului ncon#urtor, valorilor istorico-culturale, folosirea obiectivelor acvatice poate fi limitat, interzis parial sau total. .olosina apei se clasi$ic %n $uncie de: a( scopul folosirii apeib( parametrii obiectivelor acvaticec( condiiile te!nice de folosire a apeid( condiiile de atribuire n folosina a obiectivelor acvaticee( caracterul folosirii apeif( metodele de folosire a obiectivelor acvaticeg( aciunea folosirii apei asupra obiectivelor acvatice. 6n uncie de destinaie, distingem olosin a apei4 - pentru satisfacerea necesitii de ap potabil i mena#er a populaiei, - n scopuri curative, de asanare, - pentru satisfacerea necesitilor agricole, - pentru satisfacerea necesitilor industriale, !idroenergetice, - pentru satisfacerea necesitilor de transport, - pentru satisfacerea necesitilor piscicole, - pentru deversarea apelor reziduale, - i altor necesiti de stat, publice, sociale. >biectivele acvatice pot fi atribuite n folosina pentru unul sau cteva scopuri. 6n uncie de condiiile te:nice de olosire a apei, se distinge4 - folosina general a apei, realizat fr aplicarea unor instalaii i=sau dizpozitive te!nice, care afecteaz starea apelor, - folosina special a apei, realizat cu aplicarea unor atare instalaii i=sau dispozitive te!nice. 2ista tipurilor folosinei speciale a apei se reglementeaz de standardele de stat corespunztoare. Eolosina general a apei se realizeaz fr autorizaie, dar impune respectarea necondiionat a cerinelor autoritilor pentru supraveg!erea sanitar de stat, autoritilor pentru protecia rezervelor piscicole, instanelor ce reglementeaz navigaia, precum i a regulilor privind ocrotirea pe ap a vieii oamenilor, folosirea raional i protecia apelor. Eolosina special a apei se realizeaz n baza autorizaiei eliberate de ctre autoritatea central pentru resursele naturale i mediu, n coordonare cu organele de stat pentru gestionarea fondului apelor, autoritile pentru !idrogeoligie, autoritile pentru supraveg!ere sanitar de stat, autoritile pentru protecia rezervelor piscicole, precum i cu alte organe interesate. 6n uncie de caracterul olosirii apei, distingem4 folosin comun, folosin separat.
;;

)n folosina separat, integral sau parial, se afl obiectivele acvatice %sau unele pri ale acestora(, atribuite beneficiarilor de folosin a apei n baza !otrrii autoritii administraiei publice centrale, i anume3 - obiectivele acvatice proprietate public a statului se atribuie n folosin separat de ctre Guvern, la propunerea autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, coordonat cu autoritatea administraiei publice centrale pentru gestionarea fondului apelor i cu autoritatea administraiei publice centrale pentru supraveg!erea minier n cazul folosirii apelor subterane. - obiectivele acvatice proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale se atribuie n folosin separat de ctre autoritatea administraiei publice locale, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturaale i cu autoritatea administraiei publice centrale pentru gestionarea fondului apelor. 6reptul beneficiar la folosina separat a obiectivului acvatic %sau a unei pri a acestuia( se autentific prin titlul de stat de folosin separat a apei, eliberat de autoritatea administraiei publice centrale pentru gestionarea fondului apelor. )n folosin comun se afl obiectivele acvatice %sau unele pri ale acestora( care nu snt atrubuite n folosin separat. .ersoanele #uridice i fizice, crora li s-au atribuit obiectivele acvatice n folosin separat snt considerate beneficiari primari de folosin a apei. .ersoanele #uridice i fizice, crora li s-au atribuit obiectivele acvatice n folosin comun snt considerate beneficiari secundari de folosin a apei. 6n dependen de termenele de olosin a apei, distingem4 >biective acvatice atribuite n folosin permanent %pe o perioad nelimitat( - folosin acordat fr specificarea unui termen dinainte stabilit. >biective acvatice atribuite n folosin temporar %pe o perioad limitat( - folosin acordat cu specificarea unui termen dinainte stabilit. Eolosina temporar poate fi3 o de scurt durat - pn la trei ani, o de lung durat - de la trei pn la douzeci i cinci de ani. Termenul de folosin temporar a apei ncepe s curg din ziua adoptrii !otrrii cu privire la atribuirea obiectului acvatic n folosin separat sau din ziua primirii autorizaiei de folosin special a apei, cu excepia cazurilor cnd n decizia, !otrrea sau autorizaia n cauz nu este indicat un alt termen. )n caz de necesitate, termenele de folosin a apei pot fi prelungite pe o perioad, care nu va depi respectiv termenele de folosin temporar de scurt durat sau de lung durat. Eolosin general a apei nu este limitat. %art.A+, A8 'A( Drept!rile /i o,li$aiile ,ene#iciarilor de #olo"in a apei. 'onform art.AA 'A, beneficiarii de folosin a apei au dreptul s foloseasc obiectivele acvatice numai n scopurile pentru care acestea le-au fost atribuite.
+77

6n con ormitate cu destinaia special a o#iectivelor acvatice, #ene iciarii de olosin a apei au dreptul4 a( s extrag apa pentru folosirea ei ulterioarb( s exploateze obiectivele acvatice pentru necesitile agriculturii industriei, !idroenergeticii, transportului, gospodriei piscicole i vntoretic( s foloseasc obiectivele acvatice pentru deversarea apelor rezidualed( s edifice construcii i instalaii pentru gospodrirea apelor, s efectueze reconstrucia i lic!idarea lore( s foloseasc obiectivele acvatice pentru agrement, desfurarea aciunilor sportive i de asanare, ntreinerea ansamblurilor naturale, precum i pentru alte aciuni de folosire a obiectivelor acvatice, neinterzise de legislaia n vigoare. )n cazurile stabilite de legislaia n vigoare, drepturile beneficiarilor de folosin a apei pot fi limitate, reieind din interesele statului i ale altor beneficiari de folosin a apei. )ns, aceast limitare nu trebuie s agreveze condiiile folosirii obiectivelor acvatice pentru aprovizionarea populaiei cu ap potabil i mena#er. <ene iciarii de olosin a apei s!nt o#ligai4 a( s foloseasc raional resursele de ap, s consume economicos ap i s efectueze msuri de remediere i mbuntire a calitii apeib( s nu admit deversarea n obiectivele acvatice a apelor reziduale cu un coninut de impuritai peste limita admisibilc( s previn poluarea, impurificarea i epuizarea obiectivelor acvaticed( s nu admit nclcarea drepturilor, acordate altor beneficiari de folosin a apri, precum i pre#udicierea obiectivelor economice i naturale %terenurilor, pdurilor, faunei, zcmintelor minerale etc.(e( s asigure epurarea normativ a apelor rezidualef( s menin n stare de funcionare instlaiile de epurare, alte instalaii pentru gospodrirea apelor i dispozitive te!nice, care afecteaz starea apelor, s amelioreze parametrii lor de exploatare, s in n modul stabilit evidena cantirii i calitii apelor. &reptul de olosin a apei, acordat persoanelor ,uridice i izice, poate i sistat !n cazurile4 a( dispariiei necesitii de folosin a apei sau renunrii la eab( expirrii termenului de folosin a apeic( lic!idrii persoanei #uridiced( transmiterii instalaiilor pentru gospodrirea apelor i dispozitivelor te!nice altor beneficiar de folosin a apeie( apariiei necesitii de a retrage obiectivele acvatice din folosina separat. f( ncalcrii regulilor de folosire i protecie a apelor sau valorificrii obiectului acvatic n alte scopuri de ct cele stabilite la atribuirea lui n folosin. g( i alte cauze de sistare a dreptului de folosin a apei. &reptul de olosin a apei este sistat prin4
+7+

a( anularea autorizaiei de folosin special a apei, n baza !otrrii organului care a eluberat autorizaia pentru aceast folosinb( retragerea obiectivelor acvatice, atribuite n folosin separat separat se efectueaz n baza !otrrii autoritii administraiei publice centrale abilitat cu dreptul de a atribui obiectivul acvatic respectiv n folosin. 7olo"ina apei 2n #!ncie de de"tinaie. Pentru satis acerea necesitii de ap pota#il, mena,er i de alt natur a populaiei. .entru satisfacerea acestor necesiti se atribuie n folosin obiective acvatice, apele crora ntrunesc cerinele sanitare stabilite. Eolosirea obiectivelor acvatice n acest scop se realizeaz prin alimentarea centralizat sau necentralizat cu ap. )n cadrul alimentrii centralizate cu ap persoanele #uridice, care dispun, posed sau se folosesc de conductele de ap potabil i mena#er, snt n drept s extrag apa din sursele de alimentare cu ap pentru aduciunea ei de ctre consumatori, n conformitate cu proiectele prizelor de ap, aprobate n modul stabilit, i cu autorizaiile de folosin special a apei i snt obligate s in evidena apei captate, s efectuieze obsrervaii sistematice i testri de laborator ale calitii apei n sursele de alimentare cu ap, s informeze autoritile statale despre abaterile indicatorilor de calitate a apei n surse de la normativele n vigoare, s asigure respectarea regimului stabilit pentru zonele de protecie sanitar i epurarea apei pn la normele standardului JAp potabilJ. )n cadrul alimentrii necentralizate cu ap, persoanele #uridice i fizice snt n drept s extrag apa direct din sursele de ap de suprafa sau subterane, n modul prevzut pentru beneficiarii de folosin general sau special a apei. 6e regul, folosirea apelor subterane cu proprieti potabile n alte scopuri dect cel al alimentrii cu ap potabil i mena#er este interzis. )n zonele unde nu exist surse necesare de ap de suprafa i snt rezerve suficiente de ape subterane cu proprieti potabile, poate fi permis folosirea acestora n alte scopuri dect cel al alimentrii cu ap potabil i mena#er. 6n scopuri curative i de asanare. >biectivele acvatice, clasate la categoria apelor curative, snt folosite3 - n scopuri curative i de asanare, - pentru odi!n i sport, - pentru pescuitul amator i sportiv, - pentru navigaia cu ambarcaiuni. )n cazuri excepionale, 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, de comun acord cu autoritile pentru sntate, al direciilor staiunelor balneoclimaterice i autoritile pentru !idrogeologie pot permite folosirea obiectivelor acvatice, clasate la categoria apelor curative n alte scopuri. Pentru satis acerea necesitilor agricole.
+78

Salorificarea obiectivelor acvatice n scopuri agricole se realizeaz att prin beneficierea de folosin general a apei, ct i prin beneficierea de folosin special a apei. .ersoanele #uridice i fizice, indiferent de forma de proprietate, care folosesc obiectivele acvatice n scopuri agricole, snt obligate3 a( s respecte modul i regimul de folosin a apeib( s ntreprind msuri corespunztoare pentru prevenirea evacurii neraionale a apei, reducerea pierderilor de ap, cauzate prin infiltraie i evaporare din sistemele de ameliorarec( s asigere msuri de neadmitere a ptrunerii petelui din bazinele piscicole n sistemele de ameliorared( s creeze regimul maxim favorabil de umiditate a solului. 6n scopuri industriale. &eneficiarii de folosin a apei care folosesc obiectivele acvatice n scopuri industriale snt obligai3 a( s respecte planurile, normele te!nologice i regulile de folosin a apei stabilite i cerinele autorizaiei de folosin special a apeid( s ntreprind msuri corespunztoare pentru reducerea consumului de ap i stoparea deversrii apelor reziduale prin optimizarea te!nologiilor de fabricare i a sc!emelor de alimentare cu ap %implementarea unor te!nologii de consum minim de ap i fr folosirea apei, unor procedee te!nice de rcire cu aer, de alimentare cu ap n circuit nc!is i de alt natur(. )n caz de calamitate natural sau avarie, precum i n cazul depirii de ctre ntreprindere a limitei consumului stabilit de ap potabil capatat n scopuri industriale din reele, autoritile administraiei publice locale au dreptul s reduc sau s interzic consumul de ap potabil din din reelele comunale n scopuri industriale i s limiteze temporar consumul de ap din reelele departamentale pentru a asigura satisfacerea prioritar a necesarului de ap potabil i mena#er a populaiei. %art.B< 'A(

Pentru satis acerea necesitilor de transport. @urile, lacurile, bazinele de acumulare, canalele snt ci de comunicaie pe ap de uz comun, cu excepia cazurilor cnd folosirea lor n aceste scopuri este interzis total sau parial ori aceste obiective acvatice snt atibuite n folosin separat. .ersoanele #uridice i fizice, care folosesc obiectivele acvatice pentru necesitile transportului pe ap, snt obligate s respecte oblgaiunile beneficiarilor de folosin a apei stabilite de 'A, precum i cerinele autoraizaiei de folosin special a apei. .ersoanele #uridice i fizice, care folosesc obiectivele acvatice cu statut de ci navigabile, pentru necesitile alimentrii cu ap, !idroenergeticii, gospodriei
+7A

piscicole, agrementului, sportului i n alte scopuri, snt obligate s ndeplineasc cerinele cu privire la asigurarea securitii navigaiei. >biectivele acvatice pot fi folosite i pentru staionarea, decolarea i aterizarea navelor aeriene, precum i pentru alte necesiti ale transportului aerian. Pentru satis acerea necesitilor piscicole. .ersoanele #uridice i fizice, indeferent de forma de proprietate, care folosesc bazine de ap piscicole sau sectoare de exploatare piscicol snt obligate3 a( s efectuieze n aceste bazine i sectoare, n conformitate cu cerinele autotizaiei de folosin special a apei, lucrri pentru organizarea gospodriei piscicole, pescuit i dobndirea altor animale i plante acvaticeb( s realizeze de comun acord cu autoritile pentru protecia rezervelor piscicole, msuri piscicole i te!nico-ameliorative, pentru mbuntirea strii bazinelor de ap i a condiiilor de repoducere a rezervelor de petec( s ntrein sectoarele de mal n locurile de pescuit n starea sanitar corespunztoare. )n bazinele piscicole i n cursurile de ap %sau n unele pri ale acestora(, care au o deosebit importan pentru meninerea i reproducerea speciilor valoroase de pete i altor reprezentai ai faunei i florei acvatice, drepturile beneficiarilor de foloin a apei pot fi limitate n interesul gospodriei piscicole. %art.0? 'A( Pentru necesitile gospodriei v!ntoreti i rezervaiilor naturale. .e ruri, lacuri i alte obiective acvatice, care snt !abitate ale psrilor slbatice acvatice i animalelor cu blan preioas, pot fi acordate ntreprinderilor i organizaiilor gospodriei vntoreti prerogative de folosin a apei, inndu-se cont de cerinele folosirii complexe a apelor. >biectivele acvatice care prezint o deosebit valoare tiinific sau cultural snt pro!ibite i se atribuie n folosin permanent separat rezevaiilor naturale, n scopul ocrotirii naturii i efecturii de cercetri tiinifice i snt incluse n fondul rezervaiilor naturale al @epublicii 1oldova.

Pentru deversarea apelor reziduale. Eolosirea obiectivelor acvatice pentru deversarea apelor reziduale poate fi realizat numai n baza autorizaiei 1inisterului "cologiei de comun acord cu autoritile pentru supraveg!erea sanitar de stat i cu alte organe interesate. e admite deversarea apelor reziduale n obiectivele acvatice numai n cazurile n care3 a( deversarea nu va conduce la sporirea coninutului de impuriti peste limitele maxime admiseb( beneficiarul de folosin a apei va asigura epurarea apelor reziduale pn la limitele stabilite de autoritatea central pentru resursele naturale i mediu, de
+7?

comun acord cu organele de stat pentru gestionarea fondului apelor i cu autoritile pentru supraveg!erea sanitar de stat. %art.<A 'A( ). Protecia 0!ridic a apelor. Protecia apelor /i a eco"i"te elor acvatice are ca obiect meninerea i ameliorarea calitii i productivitii naturale ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i a bunurilor materiale. "a reprezint o activitate obligatorie a structurilor de gospodrire a apelor, organelor de protecie a mediului i a autoritilor administraiei publice locale, orientat spre protecia, meninerea i reabilitarea parametrilor iniiali, cantitativi i calitativi, ai obiectivului acvatic. Toate apele %obiectivele acvatice( snt ocrotite mpotriva polurii, epuizrii, impurificrii, care pot pre#udicia sntatea populaiei i pot conduce la diminuarea rezervelor piscicole, la degradarea condiiilor de aprovizionare cu ap i altor fenomene negative, cauzate de modificarea proprietilor fizice, c!imice i biologice ale apelor, reducerea nsuirii lor de epurare natural, perturbarea regmului !idrologic i !idrogeologic. %art./< 'A( Protecia apelor% 2n "en" lar$% "e reali-ea- "!, trei #or e principale: .rotecie cantitativ, realizat prin folosirea raional i protecia apelor mpotriva epuizrii .rotecie calitativ, realizat n forma prevenirii i combaterii polurii .rotecie sanitar, orientat mpotriva contaminrii sau impurificrii apelor. 'n vederea proteciei cantitative a resurselor de ap# legislaia n vigoare stipuleaz i asigur3 - dreptul de folosin a apelor de suprafa sau subterane, inclusiv a celor arteziene, se stabilete prin autorizaia organelor de stat pentru gestionarea fondului apelor- obligativitatea respectrii de ctre utilizatorii de ap a normelor de consum de ap pe unitatea de produs sau pe activitate se stabilete la nivelul celor mai bune performane ale te!nologiilor folosite i economisirii apei prin folosire #udicioas, recirculare i folosire repetat. Protecia calitativ a apelor se reali"ea" prin: - interzicerea polurii n orice mod a resurselor de ap.rin poluarea apelor se nelege orice alterare fizic, c!imic, biologic sau bacteriologic a apei, inclusiv depirea nivelului natural de radioactivitate, produs direct sau indirect de activiti umane, care o fac improprie folosirii n scopurile n care aceast folosire era posibil nainte de a interveni alterarea. )n acest scop, 'odul Apelor3 F interzice deversarea n obiectivele acvatice a deeurilor industriale, mena#ere i de alt naturF nu admite poluarea i impurificarea apelor cu derivate petroliere, substane c!imice i alte produse ale activitii de producie+7B

F nu admite poluarea i impurificarea suprafeei bazinelor de recepie, a stratului de g!ea din bazine i cursul de ap cu deeuri de producie, mena#ere i de alt natur, precum i derivate petroliere i substane c!imice, splarea crora va conduce la degradarea calitii apelor de suprafa i a celor subteraneF nu admite poluarea apelor cu ngrminte i produse toxice.

- stabilirea de norme de calitate a resurselor de ap n general, de norme de calitate a apei potabile, de limite de ncrcare cu poluani a apelor uzate evacuate n resursele de ap i de limite de descrcare maxim admise- stabilirea unor restricii i interdicii de siguran n cazul punerii n funciune de obiecte economice noi sau dezvoltarea celor existente, realizarea de lucrri noi pentru alimentare cu ap potabil sau industrial ori de extindere a celor existente, aruncarea sau introducerea n orice mod a deeurilor de orice fel, evacuarea de ape uzate- stipularea n sarcina utilizatorilor de ap a unor obligaii n vederea folosirii raionale i prote#rii calitii resurselor de ap- elaborarea de planuri de prevenire i de combatere a polurilor accidentale i de sancionare a polurilor intenionate. Protecia sanitar are drept scop prevenirea pericolului de alterare a calitii apelor prin contaminarea acestora cu bacterii, virusuri sau alte organisme vii sau impurificarea c!imic cu substane fitofarmaceutice, substane c!imice, contaminare radioactiv sau poluare termic. Aceasta se realizeaz prin aplicarea msurilor de protecie a calitii apelor, stabilite prin acte normative n vigoare, precum i prin instituirea, n #urul surselor de ap, lucrrilor de captare, construciilor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil, zcmintelor de ape minerale utilizate pentru cur intern, lacurilor i nmolurilor terapeutice, de zone de protecie sanitar n care se impun, difereniat, restricii specifice n scopul evitrii alterrii calitii apelor. )n scopul meninerii unui regim favorabil sntii rurilor, lacurilor naturale, lacurilor de acumulare, apelor subterane i altor obiective acvatice, precum i pentru prevenirea eroziunii solurilor, colmatrii bazinelor, degradrii condiiilor de via ale animalelor acvatice, pentru reducerea intensitii oscilaiilor scurgerilor etc, se stabilesc zone riverane de protecie i zone de mpdurire de protecie a apelor, se realizeaz msuri de ameliorare silvic, antierozionale, !idrote!nice i de alt natur. %art.;< 'A( Ktilizatorii resurselor acvatice snt obligai s realizeze msuri pentru prevenirea i lic!idarea efectelor distructive ale apelor3 a( revrsri ale apelor, inundaii i subinundaiib( distrugerea malurilor, ndigurilor de protecie i a altor construciic( nmltinirea i salinizarea terenurilord( eroziunea solurilor, formarea rpelor, alunicrilor de teren, a cursurilor noroiase de ap din ploi toreniale i a altor fenomene periculoase. %art.;; 'A(

+70

=a nivel general, meninerea i ameliorarea calitii i productivitii naturale a apelor se realizeaz printr;un ansam#lu de reglementri privind4 a( normele te!nice referitoare la protecia apelor i ecosistemelor acvatice, inclusiv a populaiei umane n cazul polurii accidentaleb( procedura de autorizare pentru exploatarea surselor de ap i ecosistemelor acvatice, realizarea construciilor !idrote!nice, pentru lucrrile de irigare i regularizare a cursurilor de ap de irigaii i de desecare-drena#c( standardele de emisied( standardele de calitate a apelore( cerinele de evacuare i epurare a apelor uzate. Aolosirea raional i protecia apelor poate i atins prin stimulare economic, i anume prin4 a( stabilirea unei pli pentru folosirea resurselor de ap i deversarea substanelor poluante n obiectivele acvaticeb( acordarea unor nlesniri de creditare i altor avanta#e beneficiarilor de folosin a apei pentru implementarea unor te!nologii i cicluri de producie !idroeconomicoase i cu deeuri minime, pentru realizarea altor activiti de mare eficien n domeniul proteciei apelorc( vnzarea licenei %autorizaiei( pentru dreptul de deversar al substanelor poluante n obiectivele acvaticed( obligarea beneficiarilor de folosin a apei s remedieze starea ecologic a obiecvtivelor acvaticee( ncasarea n modul stabilit a compensaiilor bneti pentru pre#udiciul cauzat prin nclcarea legislaiei apelorf( luarea de msuri pentru ameliorarea strii zonelor de protecie sanitar ale surselor de alimentare cu ap, optimizarea regimului de exploatare a prizelor de ape subterane i mbuntirea evidenei funcionrii acestor prizeg( i alte modaliti de stimulare economic a activitii de protecie a apelor. %art.;7 'A( *. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei apelor. .oluarea apei constituie un fapt semnificativ pentru paradoxurile i contradiciile progresului. *imeni nu poate contesta necesitatea utilizrii apei n industrie, agricultur ori consum domestic. .reocuprilor ce in de utilizarea apei li se adaug, cu accente din ce n ce mai grave, cele referitoare la degradarea calitii apelor, ameninate mai ales de evacurile i descrcrile de reziduuri i deeuri periculoase sau toxice. .rintre mi#loacele utilizate n direcia atingerii obiectivului proteciei i conservrii mediului acvatic, alturi de gospodrirea complex i folosirea raional a apelor, un rol important revine combaterii faptelor de nclcare a regimului legal de ocrotire a acestui factor de mediu prin instituia rspunderii #uridice.
+7<

nt pasibile de rspundere civil, administrativ sau penal persoanele culpabile de 3 a( ocuparea nelegitim a obiectivelor acvatice sau folosirea nelegitim a apelorb( captarea apei cu nclcarea regimului stabilit de folosinc( poluarea i impurificarea apelord( darea n exploatare a unor ntreprinderi, obiective comunale i altor obiective neutilate cu construciile i instalaiile corespunztoare pentru prevenirea polurii i impurificrii apelor sau a efectelor lor distructivee( folosirea neraional, lipsit de spirit gospodresc, a apeif( nclcarea regimului de protecie a apelor la bazinele de recepie, care provoac impurificarea lor, eroziunea solului i alte fenomene periculoaseg( executarea neautorizat a lucrrilor !idrote!nice i a altor lucrri care afecteaz starea apelor!( deteriorarea construciilor i instalaiilor de gospodrire a apelori( nclcarea regulilor de exploatare a construciilor i instalaiilor de gospodrire a apelor#( nclcarea regulilor de inere a evidenei primare a folosinei de apH( nc!eierea tranzaciilor prin care, ntr-o form direct sau indirect, se ncalc dreptul proprietii de stat asupra apelor, considerate nule prin art.+70 'Al( i pentru alte cazuri de nclcare a legislaiei apelor. >biectivele acvatice, ocupate n mod nelegitim, se restituie deintorilor lor legali fr compensarea c!eltuielilor, subordonate n decursul folosirii lor nelegitime. %art.+7/ 'A( 2itigiile privind folosina apei dintre beneficiarii de folosin a apei din @epublica 1oldova se soluioneaz de ctre instanele de #udecat, n conformitate cu legislaia n vigoare. %art./7 'A( 2itigiile dintre beneficiarii de folosin a apei din @epublica 1oldova i din alte state privind folosirea apei se soluioneaz de ctre o comisie, format pe baz de paritate din reprezentani ai @epublicii 1oldova i ai statelor n cauz. %art./+ 'A(

TEMA 5II. REGIMUL EURIDIC DE 73L3.IRE GI PR3TECHIE A 734DULUI 73RE.TIER. 1. Aondul orestier. 2. 7dministrarea i controlul de stat !n domeniul olosirii i proteciei ondului orestier. 3. 5adastrul silvic de stat. 4. "eglementarea ,uridic a olosirii ondului orestier.
+7/

%. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei silvice. 1. 7ond!l #ore"tier. +.+. @elaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier %relaii silvice( snt reglementate n particular de Cod!l .ilvic al Rep!,licii Moldova %' ( *r.//<9::: din 8+.70.;0 == n $( "$ nr.4;%@3' din 1'.-1.1++) 2egislaia silvic are ca scop reglementarea gestionrii durabile a fondului forestier prin folosirea raional, regenerarea, paza i protecia pdurilor, meninerea, conservarea i ameliorarea diversitii biologice forestiere, asigurarea cu resurse forestiere a necesitilor actuale i de viitor ale societii n baza multifuncionalitii acestora. %art. + ' ( +.8. 7ond!l #ore"tier - pdurile, terenurile destinate mpduririi, terenurile afectate gospodriei silvice, precum i terenurile neproductive, incluse n amena#amentele silvice sau n 'adastrul funciar ca pduri i=sau plantaii forestiere. %art. 8 ' ( ?erenurile din ondul orestier cuprind4 a( - terenuri pentru mpdurire3 - terenuri destinate rempduririi- terenuri destinate mpduririib( terenuri afectate gospodriei silvicec( terenuri neproductive3 mlatini, stncrii, pante abrupte, alunecri de teren, soloneuri etc. %art. ? ' ( Aondul orestier nu include4 a( perdelele forestiere de protecie amplasate pe terenurile cu destinaie agricolb( perdelele forestiere de protecie i plantaiile de arbori i arbuti situate de-a lungul cilor de comunicaie i pe terenurile fondului acvaticc( grdinile botanice, dendrologice i zoologice, spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale. Aondul orestier cuprinde toate pdurile, indi erent de tipul de proprietate i orma de gospodrire. Pd!re - element al landaftului geografic, unitate funcional a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere %n care domin arborii i arbutii(, pturii vii, animalelor i microorganismelor, care n dezvoltarea lor biologic snt interdependente i acioneaz asupra !abitatului lor. nt considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa de peste 7,8B !a. %art. A ' ( .durile @epublicii 1oldova se ncadreaz n grupa nti funcional, avnd n exclusivitate funcii de protecie a mediului ncon#urtor. %art. +? ' ( )n raport cu funciile ce le revin, se disting urmtoarele subgrupe funcionale de pduri3 a( de protecie a apelor+7;

b( de protecie a terenurilor i solurilorc( de protecie contra factorilor climatici i industriali duntorid( cu funcii de recreeree( de interes tiinific i de conservare a genofondului i ecofondului forestier. .ot fi, de asemenea, delimitate sectoare silvice de protecie special, avnd un regim special de gospodrire. .entru fiecare subgrup funcional de pduri, prin amena#amentele silvice, se stabilesc msuri de gospodrire difereniate care asigur ndeplinirea funciilor ce le revin. +.A. &reptul de proprietate asupra terenurilor din ondul orestier. .durile n @epublica 1oldova, folosite n interes public, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. "le pot fi date n gestiune sau n folosin. .roprietatea privat asupra pdurilor se admite n cazul plantrii acestora, n condiiile legii, pe terenurile aflate n proprietate privat. %art. 0 ' ( '. Ad ini"trarea /i control!l de "tat 2n do eni!l #olo"irii /i proteciei #ond!l!i #ore"tier. 8.+. Ad ini"trarea de "tat a #ond!l!i #ore"tier $ activitate de elaborare i implementare a politicii statului prin planificarea, organizarea, realizarea i efectuarea controlului de stat n domeniul forestier i cinegetic n scopul asigurrii i promovrii intereselor i prioritilor naionale. %art. A ' ( 7dministrarea i gospodrirea ondului orestier tre#uie s asigure4 a( dezvoltarea durabil a pdurilor i meninerea n ele a biodiversitiib( intensificarea funciilor de protecie a apelor, igienico-sanitare, de reglare climateric i a altor funcii ale pdurilor n scopul ocrotirii sntii populaiei i proteciei mediului ncon#urtorc( regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziiei i a calitii pdurilor, sporirea productivitii acestorad( elaborarea i aplicarea unui complex de msuri diverse i reglementarea activitii organelor silvice de stat privind aducerea i meninerea pdurilor n starea corespunztoare funciilor lor ecologice i social-economicee( continuitatea eficienei funcionale a pdurilor i valorificarea raional a resurselor silvice. %art. +7 ' ( Administrarea fondurilor forestier este prerogativa statului. %art. ++ ' ( Administrarea de stat a fondurilor forestier este exercitat de3 - Guvern, - autoritile administraiei publice locale, - organele silvice de stat, - alte organe mputernicite n acest scop.
++7

@egulamentele, instruciunile i indicaiile organelor silvice de stat snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri din fondul forestier %incluznd proprietarii i gestionarii de terenuri din fondul forestier, beneficiarii silvici(, precum i pentru ntreprinderi, instituii, organizaii i ceteni, care execut n cadrul fondului forestier lucrri nelegate de gospodrirea fondului forestier i derularea folosinelor silvice. 8.8. 5ompetena Guvernului4 a( prezentarea .arlamentului a proiectelor de acte legislative privind relaiile silvice, strategiile naionale de dezvoltare durabil a fondului forestier i cinegetic i includerea lor n programele i planurile de dezvoltare a riib( realizarea administrrii de stat a fondurilor forestier i cinegetic prin abilitarea autoritii centrale de specialitate respective a administraiei publice cu dreptul de a transmite n folosin terenurile fondului forestier proprietate public, dar fr dreptul de a dispune de elec( exercitarea controlului de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegeticd( stabilirea procedurii de eliberare a lemnului pe piciore( elaborarea i implementarea planurilor de constituire a reelei naionale de arii naturale prote#ate de stat i a altor zone, care necesit msuri speciale de organizare i gestionaref( stabilirea principiilor de plat pentru folosinele i produsele silviceg( stabilirea modului de clasificare a pdurilor pe grupe, subgrupe i categorii funcionale!( aprobarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase n procesul tierilor de produse principalei( stabilirea unei proceduri unice de inere a evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat#( soluionarea probelemelor ce in de atribuirea terenurilor din fondul forestier pentru necesiti de stat i publiceH( soluionarea problemelor ce in de atribuirea n gestiune a terenurilor din fondul forestierl( soluionarea problemelor cu privire la ncetarea dreptului de gestiune asupra terenurilor din fondul forestierm( soluionarea problemelor privind organizarea i activitatea organelor silvice de statn( aprobarea programelor de dezvoltare durabil, folosire, regenerare, paz i protecie a pduriloro( colaborarea internaional n domeniul folosirii, regenerrii, pazei i proteciei pdurilor. %art. / ' ( 8.A. 5ompetena autoritilor administraiei pu#lice locale4 a( exercitarea controlului asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegeticb( repartizarea terenurilor din fondul forestier+++

c( nregistrarea drepturilor de gestiune i de folosin a terenurilor din fondul forestierd( organizarea inerii evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de state( acordarea de spri#in organelor silvice de stat la amena#area sectoarelor silvice n locurile de agrementf( lic!idarea, n comun cu organele silvice de stat, a incendiilor de pdureg( lic!idarea, n comun cu organele silvice de stat, a efectelor incendiilor de pdure i calamitilor naturale!( elaborarea, coordonarea i organizarea ndeplinirii, n comun cu organele silvice de stat, a programelor locale privind dezvoltarea durabil, folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor. %art. ; ' ( 8.?. 7utoritatea silvic central este mputernicit legal s reglementeze, s coordoneze i s exercite controlul asupra administrrii i gospodririi fondului forestier. Autoritatea silvic central elaboreaz regimul silvic, care reprezint un sistem de norme te!nice, economice, #uridice i silvice privind amena#area, folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor, i exercit controlul asupra respectrii acestui regim. "a aplic regimul silvic n fondul forestier subordonat, respectnd principiile dezvoltrii durabile a pdurilor, conservrii i ameliorrii diversitii biologice forestiere, folosirii raionale a resurselor forestiere. .e terenurile din fondul forestier, nesubordonate autoritii silvice centrale, respectarea regimului silvic este asigurat de deintorii acestora. 'ontrolul asupra respectrii regimului silvic este exercitat de organele silvice de stat i de autoritile administraiei publice locale. >rganizarea i gospodrirea fondului cinegetic %vPntoresc(, exercitarea controlului n acest domeniu in de competena autoritii silvice centrale. %art. +8 ' ( 7utoritatea silvic central4 a( organizeaz investigaii tiinifice ale componentelor diversitii biologice forestiere, elaboreaz msuri pentru conservarea i folosirea lor raional, determinndu-le cantitativ i valoric resursele, evideniind procesele i activitile care influeneaz starea acestorab( contribuie la restabilirea ecosistemelor degradate, precum i a speciilor periclitate i pe cale de dispariiec( efectueaz sistematic %la fiecare B ani( analiza i confruntarea informaiei privind conservarea diversitii biologice i folosirea raional a resurselor genetice i biologiced( contribuie la informarea publicului despre dezvoltarea durabil a fondurilor forestier i cinegetic, starea diversitii biologice forestiere, asigurndu-i acces liber la informaie i participare la procesul de luare a deciziilor.

++8

)n domeniul rezervaiilor i altor arii prote#ate de pe terenurile din fondul forestier, autoritatea silvic central, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale3 a( elaboreaz i organizeaz aplicarea msurilor privind regenerarea, conservarea i redresarea ecologic a pdurilorb( organizeaz respectarea strict a regulamentelor cu privire la rezervaii i alte arii prote#atec( prezint Guvernului, n comun cu instituiile tiinifice de profil i cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, propuneri privind conservarea celor mai valoroase sectoare de pduri naturale i crearea de parcuri naionale, asigur condiiile necesare de protecie a diversitii biologice n ariile menionated( organizeaz activitatea tiinific conform programelor coordonate cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale i instituiile interesate, precum i ntocmirea analelor naturii. 7dministrarea i gospodrirea pe alte terenuri silvice. Administrarea i gospodrirea fondului forestier n zonele de frontier i n pdurile cu regim special se exercit de ctre organelle silvice de stat teritoriale n comun cu organele de resort, n modul stabilit de Guvern. Segetaia forestier situat pe terenurile din afara fondului forestier se administreaz de ctre proprietarii acestor terenuri. Gospodrirea terenurilor acoperite cu aceast vegetaie se efectueaz n scopul plantrii ei n modul stabilit de autoritile administraiei publice locale, cu acordul organelor de stat pentru protecia mediului ncon#urtor. Terenurile din fondul forestier aflate n proprietate privat se administreaz de ctre proprietarii acestora, care snt obligai s le gospodreasc conform regimului silvic i regulilor de protecie a mediului ncon#urtor. %art. +A ' ( D!rsta e3ploata#ilitii i ciclul de producie orestier se stabilesc n funcie de destinaia special principal a acestora, productivitatea plantaiilor silvice, condiiile ecologice i termenele de regenerare a pdurii pe parc!etele exploatate. 6eterminarea acestora se efectueaz de ctre autoritatea silvic central n baza amena#amentelor silvice i a cercetrilor tiinifice speciale. %art. +0 ' ( 1odul de nstrinare i de atribuire a terenurilor din fondul forestier n alte scopuri dect cele silvice se stabilete de legislaia funciar. 7tri#uirea terenurilor din ondul orestier pentru edi icarea o#iectelor %sedii de ocoale i cantoane silvice, blocuri de producie, construcii, locuine, linii de comunicaii etc.( !n scopuri ce in de gospodrirea ondului orestier se efectueaz de autoritatea silvic central de comun acord cu autoritile administraiei publice locale. %art. +/ ' ( )n cazul proiectrii, amplasrii, construirii i drii n exploatare a obiectelor noi i a celor reconstruite, care pot afecta starea i regenerarea pdurilor, este necesar s fie prevzute i efectuate, n mod obligatoriu, msuri de protecie a pdurilor coordonate cu autoritatea silvic central i cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale.
++A

.roiectele acestor obiecte se realizeaz sub condiia respectrii prevederilor 2egii privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor. 8.B. Serviciul silvic. erviciul silvic asigur administrarea fondurilor forestier i cinegetic. 1surile de folosire, regenerare, paz i protecie a pdurilor, precum i de gospodrire cinegetic se organizeaz i se efectueaz nemi#locit de ctre3 a( serviciul silvic al autoritii silvice centrale i serviciile silvice ale unitilor silvice subordonate eib( serviciile silvice ale altor gestionari de terenuri din fondul forestier. c( paza nemi#locit a fondurilor forestier i cinegetic este asigurat de garda forestier, parte component a serviciului silvic. Sarcinile serviciului silvic s!nt4 a( prevenirea, depistarea, suprimarea nclcrii legislaiei silvice i cinegeticeb( organizarea i efectuarea nemi#locit a pazei fondurilor forestier i cinegeticc( folosirea raional a resurselor silvice i cinegetice. Aactorii de decizie ai serviciului silvic au dreptul, !n limitele competenei lor4 a( s exercite controlul departamental asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic din subordineb( s ntocmeasc procese-verbale privind nclcarea legislaiei silvice i cinegetice i s le trimit spre examinare instanei de competenc( s intenteze aciuni n #ustiie pentru repararea pre#udiciului cauzat fondurilor forestier i cinegeticd( s rein i s ridice n vederea sec!estrrii produsele silvice i cinegetice obinute n mod ilicite( n caz de existen de date suficiente privind nclcarea legislaiei silvice sau a regulilor i termenelor de vntoare s exercite controlul obiectelor i al mi#loacelor de transport i s ridice n vederea confiscrii, n modul stabilit, de la contravenient produsele silvice i cinegetice, uneltele cu care s-a comis nclcarea i actele aflate asupra luif( s poarte i s foloseasc arma de serviciu i mi#loacele speciale. Personalul serviciului silvic4 a( este obligat s aib studii de specialitate sau experien n domeniul silviculturiib( este supus asigurrii de stat obligatorii din contul mi#loacelor fondului de conservare i dezvoltare a pdurilorc( este asigurat n mod gratuit cu ec!ipament de serviciud( n exerciiul funciunii poart uniform de serviciu de model stabilit, care se atribuie gratuite( este asigurat cu arma de foc, loturi auxiliare de serviciu, fnee i puni %inclusiv pensionarii i vduvele fotilor anga#ai(f( are alte drepturi i nlesniri stabilite prin legislaie. %art. 0B ' (
++?

8.0. 5ontrolul de stat asupra strii, olosirii, regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic. 'ontrolul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic are drept sarcin asigurarea respectrii de ctre persoanele fizice i #uridice a legislaiei silvice i cinegetice. "l este exercitat de ctre Guvern i organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor. %art. 87 ' ( &e competena organelor silvice de stat !n e3ercitarea controlului departamental asupra strii, olosirii, regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic in4 a( aplicarea normelor te!nice, economice, #uridice i silvice care asigur respectarea regimului silvicb( respectarea modului de eliberare a lemnului pe piciorc( respectarea prevederilor amena#amentelor silviced( regenerarea pdurilor i mpdurirea terenurilor goalee( respectarea te!nologiilor respective la executarea lucrrilor n fondul forestierf( respectarea modului stabilit de inere a evidenei de stat a fondului forestier, cadastrului silvic de stat i monitoringului forestierg( valorificarea raional a resurselor silvice!( organizarea pazei i proteciei pdurilori( efectuarea folosinelor silvice#( utilizarea raional a fondului cinegeticH( inerea evidenei faunei slbatice i autorizarea vntoriil( respectarea regulilor i termenelor stabilite pentru vntoare, a msurilor de securitate la vntoare. %art. 8+ ' ( &e competena organelor de stat pentru protecia mediului !ncon,urtor !n e3ercitarea controlului de stat asupra strii, olosirii regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic in4 a( ndeplinirea programelor, aprobate de Guvern, privind folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilorb( concordana procentului de mpdurire cu normativele stabilitec( respectarea normelor de folosin a produselor pduriid( repartizarea pdurilor pe grupe i categorii funcionalee( protecia i folosirea unor specii rare i prote#ate de plante i animale aflate pe cale de dispariie de pe terenurile din fondul forestierf( respectarea regimului stabilit n ariile prote#ate ale terenurilor din fondul forestierg( stabilirea i respectarea normelor de recoltare a animalelor i psrilor slbatice!( folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetici( analiza strii fondurilor forestier i cinegetic. %art. 88 ' ( 8.<. 5ontrolul o#tesc asupra strii, olosirii, regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic.
++B

'etenii i asociaiile obteti au dreptul s primeasc de la organele silvice de stat i de la organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor informaie despre starea fondurilor forestier i cinegetic, msurile planificate i realizate de conservare i folosire a acestora, s propun i s realizeze msuri privind paza i folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic, conservarea biodiversitii n ele. (. Cada"tr!l "ilvic de "tat. Oinerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat are drept scop organizarea folosirii raionale a fondului forestier, regenerrii, pazei i proteciei eficiente a pdurilor, exercitarea controlului sistematic al sc!imbrilor calitative i cantitative ale pdurilor, asigurarea autoritilor administraiei publice locale, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor interesai cu informaii despre fondul forestier. %art. <? ' ( Cada"tr!l "ilvic de "tat conine un sistem de informaii despre regimul #uridic al fondului forestier, clasificarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale, aprecierea lor sub raport economic, alt informaie necesar pentru gospodrirea fondului forestier i evaluarea rezultatelor activitii economice n fondul forestier. Oinerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat se efectueaz de ctre organele silvice de stat pe baza amena#amentelor silvice, inventarierilor i cercetrilor fondului forestier, conform unui sistem unic. 1aterialele evidenei de stat a fondului forestier snt correlate cu datele din cadastrul funciar. 7mena,amentul silvic include un sistem de msuri pentru asigurarea gospodririi raionale a terenurilor din fondul forestier i realizrii folosinelor silvice, regenerarea eficient, paza i protecia pdurilor promovarea unei politici te!nico-tiinifice unice, bazate pe concepia de dezvoltare durabil a pdurilor i silviculturii. %art. <+ ' ( Amena#amentul silvic include3 a( delimitarea !otarelor i organizarea intern a teritoriilor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, n gestiunea crora se afl terenuri din fondul forestierb( executarea de lucrri topografico-geodezice i de cartografiere special a pdurilorc( inventarierea fondului forestier prin determinarea compoziiei i vrstei arboreturilor, strii lor, caracteristicilor calitative i cantitative ale resurselor silviced( stabilirea terenurilor din fondul forestier, care necesit efectuarea tierilor de ngri#ire, de igien, de reconstrucie, a msurilor de regenerare, mpdurire, ameliorare, paz i protecie a pdurilor i a altor msuri, precum i determinarea ordinii i modalitilor de executare a lor++0

e( argumentarea divizrii pdurilor pe grupe i categorii funcionale, prezentarea de propuneri privind sc!imbarea grupelor sau categoriilor funcionale ale pdurilorf( determinarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase prin tieri de produse principale, a volumului tierilor de reconstrucie, de conservare, de ngri#ire, de igien i a altor tipuri de folosine silviceg( stabilirea volumului de msuri destinate regenerrii pdurilor, proteciei pdurilor mpotriva incendiilor, duntorilor i bolilor, precum i a volumelor altor msuri silvice!( cercetri i explorri biologice ale pdurilori( controlul asupra executrii proiectelor elaborate n cadrul amena#amentului silvic, precum i a altor msuri de amena#are a pdurilor. Amena#area pdurilor se efectueaz de ctre serviciul de stat de amena#ament silvic, conform unui sistem unic, o dat la +7 ani. Monitorin$!l #ore"tier reprezint un sistem de observaii i prognozri pentru relevarea sc!imbrilor strii pdurilor, descoperirea i prevenirea proceselor i tendinelor negative din pduri. %art. <0 ' ( ). Re$le entarea 0!ridic a #olo"irii #ond!l!i #ore"tier. Terenurile din fondul forestier pot fi date n folosin persoanelor fizice i #uridice, asociaiilor obteti i organizaiilor religioase. %art. 8B ' ( Atribuirea terenurilor din fondul forestier n folosin se efectueaz de ctre organele silvice de stat i autoritile administraiei publice locale. Terenurile din fondul forestier pot fi atribuite n folosin n condiii de arend, folosin gratuit i folosin de scurt durat. %art. 80 ' ( )ncetarea dreptului de folosin a terenurilor din fondul forestier are loc n cazurile3 a( renunrii benevole la efectuarea folosinelor silviceb(expirrii termenului pentru care a fost oferit dreptul de folosin a terenurilor din fondul forestierc( suspendrii activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, cetenilor care beneficiau de folosine silviced( folosirii fondului forestier cu nclcarea regulilor i modului stabilit de folosiree( neac!itrii la termen a plii pentru folosinele silvicef( scoaterii terenurilor din fondul forestier pentru necesiti de stat i publiceg( expirrii termenului contractului de arend. %art. 8/ ' ( <ene iciarii silvici au dreptul4
++<

a( s primeasc n folosin terenuri din fondul forestier pentru recoltarea produselor pdurii, precum i pentru cositul fnului, punatul vitelor pe anumite sectoare i pentru alte folosine silviceb(s construiasc drumuri, blocuri de producie i administrative, s amena#eze platforme pentru stivuirea produciei silvice, locuri de parcare a autove!iculelor, altor mi#loace de transport. %art. A7 ' ( <ene iciarii silvici s!nt o#ligai4 a( s foloseasc raional parc!etele, care le-au fost puse la dispoziie pentru recoltarea masei lemnoase, fneele, alte terenuri silviceb( s nu admit pierderea masei lemnoase recoltatec( s curee parc!etele de resturile de exploatare, iar terenurile deteriorate n procesul exploatrii s fie aduse ntr-o stare bun pentru folosire conform destinaieid( s ac!ite la termen plata pentru folosirea terenurilor din fondul forestiere( s execute lucrrile prin metode care nu afecteaz starea i regenerarea pdurilor, precum i starea bazinelor acvatice i a altor obiecte naturalef( s respecte regulile de aprare mpotriva incendiilor, s ia msuri de aprare mpotriva incendiilor n locurile de executare a lucrrilor, iar n cazul apariiei incendiilor de pdure, s le sting n cel mai scurt timpg( s ndeplineasc alte cerine n conformitate cu regulamentele de folosire a fondului forestier. %art. A7 ' ( :mixtiunea n activitatea beneficiarilor silvici este interzis. 6repturile nclcate urmeaz s fie restabilite, iar pagubele pricinuite de nclcarea drepturilor beneficiarilor silvici urmeaz s fie integral recuperate. 'etenii au acces liber pe teritoriul fondului forestier. Eolosirea gratuit a pdurilor de ctre ceteni are loc n scopuri de recreere, pentru recoltarea fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor i altor produse ale pdurii, cu excepia cazurilor n care recoltarea se efectueaz pe sectoare ameliorate sau artificiale, fie n locuri special amena#ate. Accesul cetenilor n pduri i recoltarea produselor accesorii pot fi limitate sau interzise de ctre organele silvice de stat, prin decizia autoritilor administraiei publice locale, n scopul prevenirii incendiilor i n alte scopuri, iar n pdurile rezervaiilor i n alte pduri cu regim special de protecie n legtur cu stabilirea unui regim special. 'etenii snt obligai s respecte n pduri regulile de aprare mpotriva incendiilor, s nu comit tierea i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnici i cuiburilor de psri, s recolteze produsele accesorii ale pdurii n termene i prin metode care nu pre#udiciaz regenerarea acestora. %art. A8 ' ( Produse ale pdurii snt considerate produsele lemnoase i nelemnoase, serviciile legate de folosirea pdurilor, precum i rezultatele activitii de realizare a funciilor de protecie a pdurilor. %art. AA ' ( Produse lemnoase s!nt4
++/

a( produsele principale, rezultate din tieri de regenerare i de conservare a pdurilorb( produsele secundare, rezultate din tieri de ngri#ire a arboreturilor %dega#ri, curiri, rrituri( i tieri de reconstruciec( produsele rezultate din tieri de igien, necesitatea efecturii crora este cauzat de uscarea total sau parial a arborilord( produsele rezultate din alte tierie( produsele auxiliare %cioturi, co#i etc.(f( produsele rezultate din lic!idarea efectelor calamitilor naturale %doborturi de vnt, rupturi de zpad etc.(. Produse nelemnoase s!nt4 a( vnatul, petele, melcii de vi de vie etc.b( produsele accesorii ale pdurii3 fructe i pomuoare slbatice, nuci, ciuperci, plante medicinale i alte plantec( rezultatele folosinei pdurii n scopuri de cercetare tiinific, de recreere, turistice, sportive etc. Eolosirea pdurii se efectueaz n limitele normativelor tiinific argumentate, determinate n baza amena#amentului silvic, inventarierii i cercetrii fondului forestier. Solumul anual de recoltare a masei lemnoase la produsele principale se stabilete pe fiecare unitate de producie, n limita posibilitii prevzute de amena#amentele silvice. e admit tieri rase pe parc!ete cu o suprafa de cel mult 8,7 !a cu respectarea termenului de alturare. %art. A? ' ( "fectuarea folosinelor silvice, cu excepia folosirii gratuite, se permite n baza autorizaiei de e3ploatare sau #iletului silvic. Autorizaia de exploatare i biletul silvic se acord de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile care au n gestiune terenuri din fondul forestier. e pot efectua numai tipurile de folosine silvice prevzute n autorizaia de exploatare sau n biletul silvic. %art. AB ' ( 7olo"ine "ilvice: "ecoltarea i transportarea masei lemnoase. @ecoltarea masei lemnoase prin tieri de regenerare %tierea arboreturilor exploatabile( se efectueaz n toate pdurile, cu excepia pdurilor rezervaiilor, pdurilor parcurilor naionale, pdurilor monumente ale naturii, pdurilor de importan tiinific sau istorico-cultural, plantaiilor silvice cu pomi fructiferi, pdurilor urbane, pdurilor-parc, sectoarelor de pduri-parc din zonele verzi ale localitilor, pdurilor din prima i a doua zon de protecie sanitar a surselor de alimentare cu ap i a staiunilor balneare, pdurilor antierozionale. @ecoltarea masei lemnoase prin tieri secundare i alte tieri n legtur cu construcia drumurilor, cldirilor, trasarea parcursului conductelor, liniilor de transport de energie electric etc. se permite n toate pdurile.
++;

)n cadrul unor arii prote#ate pot fi interzise orice tipuri de tieri n conformitate cu regimul special de protecie a lor. .rodusele lemnoase pot fi transportate de la locul de recoltare sau de depozitare numai fiind nsoite %pe toat durata transportului( de actele respective din care rezult cu certitudine legalitatea provenienei acestora %bonul de plat, factura de expediie etc.(. :nspectoratul "cologic de tat, organele silvice de stat, organele de poliie %organele de control( snt autorizate s controleze circulaia produselor lemnoase i s le rein pe cele fr acte legale de provenien. .rodusele lemnoase reinute vor fi date pentru pstrare provizorie ntreprinderii silvice teritoriale, care va asigura depozitarea i paza lor. 6ac n termenul stabilit de organul de control sau ca urmare a !otrrii #udectoreti nu poate fi stabilit proveniena produselor lemnoase reinute, acestea vor fi confiscate n conformitate cu prevederile 'odului penal sau ale 'odului cu privire la contraveniile administrative. )n cazul n care a fost stabilit proveniena legal, produsele lemnoase reinute vor fi restituite proprietarului, care va suporta c!eltuielile de depozitare. .rodusele lemnoase auto!tone pot fi exportate numai n baza contractelor de export, nsoite de certificatul de origine eliberat de 'amera de 'omer i :ndustrie i de certificatul de calitate eliberat de autoritatea silvic central. )n cazul exportului lemnului brut auto!ton, este necesar avizul organelor teritoriale de protecie a mediului ncon#urtor. "ecoltarea produselor lemnoase au3iliare i a materiei prime te:nice. @ecoltarea cioturilor, co#ilor, altor produse lemnoase auxiliare i a materiei prime te!nice pentru prelucrare industrial i satisfacerea necesitilor populaiei se permite fr afectarea pdurii, n modul stabilit de ctre autoritatea silvic central de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. A< ' ( Aolosinele silvice accesorii. @ecoltarea i ac!iziionarea fructelor i pomuoarelor slbatice nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale i altor produse ale pdurii amplasarea stupilor i priscilor, cositul fnului i punatul vitelor n anumite sectoare ale fondului forestier care nu snt locuri de cretere i de trai ale speciilor rare i prote#ate de plante i animale aflate pe cale de dispariie se permit fr a se afecta pdurea. nt interzise recoltarea i ac!iziionarea plantelor efemere, precum i a plantelor incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova. .unatul caprinelor i ovinelor n pduri este interzis. %art. A/ ' ( Aolosirea pdurii !n scopuri de recreere. .entru organizarea odi!nei populaiei, autoritile administraiei publice locale, gestionarii de terenuri din fondul forestier, precum i, cu acordul lor, alte ntreprinderi, instituii i organizaii, desfoar activiti de amena#are a sectoarelor de pdure i de deservire social-cultural a populaiei n pdurile zonelor verzi ale localitilor i n alte pduri care snt folosite pentru odi!n, sport
+87

i turism, pstrnd mediul silvic i landafturile naturale, ar!itectura zonelor suburbane i respectnd cerinele sanitare. %art. A; ' ( Aolosirea terenurilor din ondul orestier pentru necesitile gospodriei cinegetice. Eauna slbatic de interes vntoresc i terenurile de vntoare amplasate n cadrul fondului forestier snt parte component a fondului cinegetic. Eolosirea terenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodriei cinegetice se efectueaz fr afectarea pdurii. %art. ?7 ' ( Aolosirea terenurilor din ondul orestier !n scopuri de cercetare tiini ic. .entru efectuarea cercetrilor tiinifice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor respective li se pot repartiza terenuri din fondul forestier. .e aceste terenuri pot fi limitate sau interzise folosinele silvice ale altor ntreprinderi, instituii i organizaii, precum i ale cetenilor, dac acestea nu snt conforme scopurilor efecturii lucrrilor de cercetare tiinific. %art. ?+ ' ( =imitarea olosinelor silvice pe teritoriile ariilor prote,ate. )n rezervaii, parcuri naionale, alte arii prote#ate se interzic folosinele silvice ce nu snt conforme scopurilor crerii acestora. %art. ?8 ' ( Eolosinele silvice se efectueaz contra plat. .lile pentru folosinele silvice snt folosite pentru paza pdurilor, sporirea calitii lor, stimularea material a deintorilor de terenuri din fondul forestier, precum i pentru amena#area pdurilor. %art. ?A ' ( *. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei "ilvice. .entru nclcarea legislaiei silvice persoanele fizice i #uridice snt trase la rspundere n conformitate cu legislaia. %art. /B ' ( 5on orm 5S, art. *4, contravenii silvice s!nt considerate4 a( tierea ilicit i vtmarea arborilor i arbutilor pn la gradul de ncetare a creterii lorb( vtmarea ilicit a arborilor i arbutilor care nu ntrerupe creterea lorc( nimicirea i vtmarea pdurilor ca rezultat al incendierii sau folosirii negli#ente a foculuid( nclcarea regulilor de aprare mpotriva incendiilor i regulilor sanitare n pduree( distrugerea i vtmarea culturilor silvice, arboreturilor tinere provenite prin regenerare natural, seminiului natural i preexistent de pe terenurile destinate rempduririi-

+8+

f( distrugerea i vtmarea puieilor i butailor din pepiniere i plantaii silviceg( nclcarea termenelor de restituire a terenurilor din fondul forestier sau neonorarea obligaiunilor de aducere a terenurilor n stare util de folosire!( nclcarea modului i a termenelor de mpdurire a parc!etelor exploatate i a terenurilor nempdurite din fondul forestieri( folosirea neautorizat a terenurilor din fondul forestier pentru defriare, construcia de cldiri administrative, depozite i alte obiecte#( recoltarea i nimicirea speciilor rare i prote#ate de plante i animale aflate pe cale de dispariieH( recoltarea neautorizat a ierbii i punatul ilicit al vitelor pe terenurile din fondul forestierl( recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale i a altor plante, a melcilor de vi de vie pe sectoarele unde aceasta este interzis sau este permis numai n baza biletului silvic, nclcarea modului i termenelor stabilite de recoltarem( nclcarea modului stabilit de tiere, colectare i transport al masei lemnoasen( distrugerea i deteriorarea semnelor de restricie, indicatoarelor de amena#ament silvic i bornelor silvice, obiectelor de agitaie i informaie vizual, ngrdirilor de interdicie i a construciilor din locurile de agremento( distrugerea i deteriorarea fneelor i punilor de pe terenurile din fondul forestierp( distrugerea i deteriorarea canalelor de desecare, sistemelor de drena#, drumurilor i instalaiilor inginereti de pe terenurile din fondul forestierI( distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnicir( amplasarea neautorizat a stupilor i a priscilor pe terenurile din fondul forestier sau nerespectarea prescripiilor din biletul silvic n cazul amplasrii lors( decopertarea i distrugerea neautorizat a litierei, pturii vii i a stratului de sol fertil pentru a le folosi n alte scopuri dect cele silvicet( poluarea fondului forestier cu deeuri i reziduuri de construcie, mena#ere i de alt naturu( circulaia i parcarea autove!iculelor, altor mi#loace de transport pe terenurile din fondul forestier, n afara drumurilor publice i n locuri interzisev( nimicirea faunei de pdure, cu excepia speciilor de carantin. 'uantumul despgubirilor pentru pre#udiciul cauzat prin contravenii silvice se stabilete conform tarifelor prevzute n anexele nr.+-+0 la 'odul ilvic. %art. /B ' ( "sta interzis includerea valorii terenurilor din fondul forestier n calitate de cot-parte n capitalul statutar al agentului economic, utilizarea acestor terenuri n calitate de ga#, alte aciuni care pot avea drept consecin sc!imbarea deintorului de terenuri din fondul forestier. Actele de vnzare-cumprare, donaie, ga#are i de alt natur svrite ntre deintorii de terenuri din fondul forestier cu nclcarea legislaiei se declar nule de ctre instanele #udectoreti. %art. /A ' (
+88

.roducia lemnoas, alte produse ale pdurii dobndite ilicit snt supuse confiscrii i transmiterii ntreprinderii, instituiei sau organizaiei respective care administreaz gospodria silvic sau beneficiarului silvic. 6ac confiscarea produciei silvice dobndite ilicit este imposibil, se ncaseaz contravaloarea ei. %art. /0 ' ( .agubele cauzate de scoaterea i ocuparea temporar a terenurilor din fondul forestier, de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea strii calitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor, snt supuse compensrii integrale, inclusiv veniturile ratate, n folosul deintorilor de terenuri din fondul forestier pgubii. 'ompensarea pagubelor se efectueaz n modul stabilit de legislaie de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, crora le snt repartizate terenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, activitatea crora conduce la limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier sau la nrutirea strii calitative a pdurilor din apropiere. %art. // ' ( .ierderile produciei silvice, cauzate de scoaterea terenurilor din fondul forestier pentru folosirea lor n alte scopuri dect cele silvice, de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea strii calitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor, urmeaz a fi compensate n fondul de conservare i dezvoltare a pdurilor. 'ompensarea acestor pierderi se efectueaz concomitent cu repararea pre#udiciilor. .ierderile indicate se recupereaz de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii crora li se repartizeaz terenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, n #urul obiectelor crora se stabilesc zone de protecie, sanitare i de paz, fapt care conduce la scoaterea terenurilor din fondul forestier din ciclul de producie forestier. %art. /; ' ( 1i#loacele financiare ncasate n urma recuperrii pierderilor produciei silvice snt folosite pentru regenerarea, paza, protecia pdurilor i sporirea productivitii lor. %art. ;7 ' ( 2itigiile intervenite ntre gestionarii de terenuri din fondul forestier i autoritile administraiei publice locale se soluioneaz de ctre organele ierar!ic superioare, ale cror decizii pot fi atacate n instana #udectoreasc. 2itigiile patrimoniale privind relaiile silvice se soluioneaz de ctre instana #udectoreasc competent. %art. /+, /8 ' (

+8A

TEMA 5III. REGIMUL EURIDIC DE PR3TECHIE A REG4ULUI A4IMAL. 1. "egnul animal ca o#iect de protecie i utilizare. 2. 7dministrarea i controlul de stat !n domeniul proteciei i olosirii regnului animal. 3. 5adastrul de stat al regnului animal. 4. &reptul de #ene iciere a resurselor regnului animal. %. $surile ,uridice de protecie a resurselor regnului animal. '. "egimul ,uridic al gospodriei cinegetice.
+8?

). Protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului !n #azinele piscicole din repu#lic. *. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei cu privire la protecie i olosire a regnului animal. 1. Re$n!l ani al ca o,iect de protecie /i !tili-are. 2umea animal, ca un component de baz al biocenozelor naturale, #oac un rol important n meninera ec!ilibrului ecologic. Kn ir de specii de animale servesc drept surse pentru obinerea unor materii prime industriale, medicinale, produselor alimentare i altor valori materiale, necesare pentru satisfacerea cerinelor populaiei i ale economiei naionale, alte specii snt utilizate n scopuri tiinifice, cultural-educative i estetice. 'adrul #uridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a resurselor regnului animal l constituie Le$ea re$n!l!i ani al <LRA= 4r.)(:D AIII din '8.;).:* == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%. 2ege reglementeaz relaiile n domeniul proteciei i folosirii animalelor slbatice %mamifere, psri, reptile, amfibii, peti, insecte, crustacee, molute etc.(, animale care vieuiesc n mod natural pe uscat, n ap, n atmosfer sau n sol /i populeaz permanent sau temporar teritoriul republicii. @elaiile n domeniul proteciei i folosirii animalelor domestice, precum i a animalelor slbatice ntreinute n captivitate sau semicaptivitate n scopuri economice, tiinifice, cultural-educative i estetice, nu cad sub incidena prezentei legi. %art. + 2@A( Re$n ani al - cea mai mare categorie sistematic n biologie. Totalitatea unor specii de animale care vieuiesc n mod natural pe uscat, n ap, n atmosfer sau n sol, inclusiv monocelulare, nevertebrate i cordate. "egnul animal este proprietate pu#lic. nt interzise aciunile %inaciunile( care, ntr-un mod sau altul, ncalc dreptul proprietii publice asupra regnului animal. %art. A 2@A( '. Ad ini"trarea /i control!l de "tat 2n do eni!l proteciei /i #olo"irii re$n!l!i ani al. Administrarea de stat n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animal se realizeaz de ctre Guvern prin intermediul 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale, autoritilor administraiei publice locale. %art. ? 2@A( 5ompetena Guvernului4 - adopt acte normative i standarde ecologice n domeniul proteciei i folosirii raionale a animalelor i !abitatului lor,
+8B

- aprob programele de stat n scopul meninerii ec!ilibrului ecologic i diversitii regnului animal, - organizeaz realizarea lor. 5ompetena autoritilor administraiei pu#lice locale4 - exercit controlul asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal, - coordoneaz amplasamentele obiectelor care afecteaz starea regnului animal, programele de aciuni n domeniul proteciei, folosirii i reproducerii regnului animal, - efectueaz msuri de protecie i ameliorare a !abitatului animalelor, - limiteaz drepturile beneficiarilor regnului animal. 5ompetena $inisterului 1cologiei i "esurselor .aturale4 - coordoneaz i exercit controlul de stat asupra respectrii legislaiei cu privire la protecia i folosirea regnului animal. (rganizaiile social;politice, sindicatele, societile v!ntorilor i pescarilor, societile tiini ice i alte organizaii o#teti pot acorda spri#in autoritilor publice i pot participa nemi#locit la munca de educaie ecologic a populaiei, la realizarea msurilor de protecie i folosire raional a resurselor regnului animal, pot crea, conform regulamentelor %statutelor( lor, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale i cu autoritile administraiei publice locale inspectorate ecologice obteti. %art. / 2@A( 5etenii snt datori s pstreze i s ocroteasc regnul animal. "i pot participa personal sau prin intermediul organizaiilor obteti la realizarea msurilor de protecie, folosire raional a resurselor regnului animal, pot prezenta propuneri corespunztoare autoritilor publice i organizaiilor obteti, pot comunica despre nclcrile legislaiei cu privire la protecia i folosirea resurselor regnului animal. 5erinele principale privind protecia i olosirea resurselor regnului animal4 a( conservarea diversitii de specii de animale care vieuiesc n mod naturalb( protecia i ameliorarea !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelorc( conservarea integritii biocenozelord( reglementarea efectivului de animale n scopul meninerii ec!ilibrului ecologic, ocrotirii sntii populaiei i prevenirii pagubelor ce pot fi cauzate economiei naionalee( repararea complet a pagubelor cauzate !abitatului animalelor i regnului animal i alocarea de mi#loace cu destinaie special pentru restabilirea efectivului de animale sau a mediului lor de trai. %art. < 2@A( (. Cada"tr!l de "tat al re$n!l!i ani al. >biectivele, structura i modul de organizare i inere a "videnei de stat a speciilor de animale i a 'adastrului de stat al regnului animal sunt stabilite prin3
+80

Le$ea re$n!l!i ani al <LRA= 4r.)(:DAIII din '8.;).:* == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%, JotrKrea G!vern!l!i 4r.1;;* din 1(.;:.';;) privind apro,area Re$!la ent!l!i Cada"tr!l!i de "tat al re$n!l!i ani al <RCRA= == n $( "$ 1)%;1))@11+%, 24.-+.2--4. Cada"tr!l de "tat al re$n!l!i ani al conine totalitatea informaiilor despre arealul, efectivul, locurile de vieuire i reproducere a animalelor i folosirea lor. Evidena de "tat a "peciilor de ani ale - totalitatea informaiilor despre efectivul, calitatea, rspndirea speciilor de animale i modificrile survenite n populaii, comuniti i ecosisteme. %art. 8 @'@A( (#iectivele 5adastrului s!nt4 a( inventarierea resurselor regnului animalb( caracteristica strii speciilor i a populaiilor de animalec( elucidarea efectului ecologico-economic al resurselor regnului animald( selectarea strategiei i tacticii de protecie, reproducere i utilizare raional a regnului animale( elaborarea pronosticului evoluiei efectivului de animale i crearea bncii de date. %art. A @'@A( Scopul 5adastrului este reflectarea strii faunei pentru adoptarea !otrrilor de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale i de ctre instituiile i organizaiile furnizoare de informaie pentru 'adastru privind optimizarea utilizrii resurselor regnului animal i protecia speciilor periclitate, vulnerabile i rare. Sarcinile 5adastrului constau n caracterizarea resurselor regnului animal ca mi#loc specific de producere i obinere a bunurilor materiale i culturale n scopuri tiinifice, cultural-educaionale, estetice, precum i de conservare a componentelor ecosistemelor naturale. Totalitatea datelor despre efectivul, calitatea, rspndirea, evaluarea i rolul regnului animal al rii, puse la baza 'adastrului de stat al @A, se includ ntr-o banc de date. Selectarea speciilor i grupurilor de animale pentru 5adastru se e ectuiaz !n con ormitate cu urmtoarele principii4 a( volumul informaiei biologico-ecologice despre specii sau grupuri de speciib( speciile sau grupurile taxonomice c!eie %reprezentative( de animale din ecosistemepecie-c!eie %reprezentativ( - specie care prin efectivul, productivitatea i locul %rolul( n lanurile trofo-energetice constituie, singur sau mpreun cu alte specii asemntoare, baza comunitii sau a ecosistemului. Grup taxonomic - grup de animale nrudite, din aceeai familie sau dintr-o alt unitate taxonomic.

c( categoria de raritate a speciilor de animale-

+8<

d( folosul sau dauna pe care le pot aduce speciile sau grupurile taxonomice de animale. 5aracteristicile principale ale speciilor de animale4 - denumirea speciei %n limbile latin, moldoveneasc i rus(- statutul speciei- rspndirea- !abitatul- structura demografic- densitatea i dinamica numeric- reglarea numeric- rolul n natur i pentru om- protecia speciei- evaluarea economic. )n vedere determinrii modificrilor survenite, n spaiu i n timp, n populaia, comunitatea sau ecosistemul respectiv se efectuiaz monitorizarea speciilor de animale. )n timpul monitorizrii, probele i observaiile se fac pe acelai loc, prin aceleai metode i n numr stabilit, conform urmtoarelor principii3 - reprezentarea tuturor !abitatelor caracteristice modului de via- includerea celor mai valoroase terenuri- includerea terenurilor periclitate, n care modificrile pot prezenta pericol- asigurarea gestionrii adecvate a terenurilor valoroase neafectate. 6atele acumulate n timpul monitorizrii snt studiate i incluse n banca de date computerizat. 1onitorizarea strii speciilor i acumularea informaiei permit formularea concluziilor privind valorificarea raional a faunei n ansamblu. %art. / @'@A( 1videna de stat a regnului animal se e ectueaz de ctre4 a( Academia de Dtiine a 1oldovei - a animalelor rare, periclitate i vulnerabile, a celor folositoare pentru agricultur i silvicultur i a celor de interes tiinificb( 1inisterul Agriculturii i :ndustriei Alimentare - a duntorilor culturilor agricole i a speciilor de peti de interes economic, precum i a purttorilor i vectorilor agenilor cauzatori de boli infecioase la animalec( 1inisterul ntii - a purttorilor i vectorilor agenilor cauzatori de boli infecioase umaned( Agenia de tat pentru ilvicultur J1oldsilvaJ - a duntorilor pdurilor i a animalelor de vnate( erviciul .iscicol al :nspectoratului "cologic de tat al 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale - a resurselor piscicole din bazinele acvatice naturalef( ocietatea Sntorilor i .escarilor - a animalelor de vnat, a altor animale care vieuiesc n terenurile de vntoare ale fondului cinegetic, atribuite ocietii+8/

g( alte organizatii i subuniti - a speciilor de animale ce in de genul de activitate a acestor uniti. 'oordonarea lucrrilor de inere a "videnei de stat i a 'adastrului se realizeaz de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, n comun cu Academia de Dtiine a 1oldovei. 'adastrul se ntocmete pe o perioad de +7 ani de ctre Academia de Dtiine a 1oldovei n baza "videnei de stat. ). Drept!l de ,ene#iciere a re"!r"elor re$n!l!i ani al. <ene iciari ai regnului animal pot i persoanele izice i ,uridice, indi erent de tipul de propritate i orma de organizare ,uridic. %art. 8+ 2@A( @espectnd cerinele prevzute de legislaie, pot fi practicate urmtoarele modaliti de folosire a resurselor regnului animal3 a( vntoarea sportiv i de amatorib( pescuitul industrial, sportiv i de amatoric( dobndirea de animale care nu constituie obiecte ale vnatului i pescuituluid( folosirea n scopuri economice, tiinifice, cultural-educative i esteticee( folosirea proprietilor utile ale animalelor i a produselor activitii vitale a acestora. %art. 88 2@A( .ersoanele fizice i #uridice au dreptul s practice doar acele modaliti de folosire a resurselor regnului animal, care snt stabilite de 2@A i permise n perioada respectiv sau pe teritoriul respectiv de ctre organele de stat pentru protecia i folosirea resurselor regnului animal i de ctre autoritile administraiei publice locale. 6repturile de folosin a resurselor regnului animal pot fi limitate de ctre organele de control i de autoritile administraiei publice locale n cazurile reducerii efectivului de animale sau retragerii din folosin a unor specii de animale n scopul proteciei lor. %art. A7 2@A( 3,li$ai!nile ,ene#iciarilor re$n!l!i ani al: a( s respecte regulile, normele, termenele stabilite i alte cerine de protecie i folosire a resurselor regnului anumalb( s foloseasc resursele regnului animal utiliznd mi#loace ce nu pre#udiciaz integritatea biocenozelor naturale i asigur protecia animalelor care nu au fost oferite n uzufructc( s in evidena efectivului de animale oferite n uzufruct, cu excepia celor din pescuitul industrial, s verifice starea mediului lor de traid( s realizeze msurile necesare pentru reproducerea regnului animale( s acorde a#utor multilateral organelor de stat, altor organe care exercit controlul asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animalf( s nu admit degradarea !abitatului animalelor+8;

g( s repare pagubele cauzate regnului animal !( i alte cerine privind protecia, folosirea i reproducerea resurselor regnului animal. %art. A+ 2@A( Drept!l de #olo"in a re"!r"elor re$n!l!i ani al "e "i"tea- 2n ca-!l: a( dispariiei necesitii de folosin sau renunrii la eab( expirrii termenului de folosin stabilitc( apariiei necesitii de retragere din folosin a unor specii de animale n scopul proteciei lord( lic!idrii unitii creia i s-a acordat dreptul de folosine( neac!itrii la termen a plii pentru folosirea animalelorf( nerespectrii de ctre beneficiar a regulilor, normelor, termenelor stabilite i altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animal. %art. A8 2@A( istarea dreptului de folosin a resurselor regnului animal se realizeaz prin anularea autorizaiei de folosin de ctre organul de stat care a eliberat-o. *. M"!rile 0!ridice de protecie a re"!r"elor re$n!l!i ani al. Protecia re$n!l!i ani al "e a"i$!r prin: a( stabilirea regulilor, normelor, termenelor i altor cerine de protecie, folosire i reproducere a resurselor regnului animalb( prevederea msurilor de protecie a animalelor n proiectele de amena#are a teritoriului, de irigaie, de construcii i n alte proiectec( neadmiterea folosirii neautorizate a resurselor regnului animald( protecia i ameliorarea !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelore( ncasarea amenzilor i despgubirilor pentru pagubele cauzate animalelor i !abitatului lorf( crearea de arii naturale prote#ate de statg( reproducerea n condiii de captivitate a speciilor de animale rare, periclitate i vulnerabile!( limitarea scoaterii animalelor din mediul natural i aclimatizarea de specii noii( recultivarea terenurilor deteriorate i crearea condiiilor de vieuire i reproducere pentru speciile de animale folositoare#( acordarea de a#utor animalelor n caz de mbolnvire sau pericol de pieire, ca urmare a calamitilor naturale i a altor cauzeH( efectuarea de cercetri tiinifice n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animall( efectuarea monitoringului asupra proceselor i fenomenelor ce au loc n lumea animalm( educaia ecologic a populaiei. %art. ++ 2@A(

+A7

 Protecia i ameliorarea :a#itatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor. .roiectarea i executarea lucrrilor de deselenire, irigaie, desecare, defriare, extracia zcmintelor, construcia diferitelor obiective, ntocmirea rutelor turistice, crearea zonelor de agrement, amplasarea cilor ferate, oselelor, conductelor, canalelor, bara#elor etc. pot fi efectuate concomitent cu aplicarea real a msurilor pentru pstrarea !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor. Aceste lucrri se efectueaz cu informarea prealabil scris a organelor de resort, a opiniei publice, anexnd lista de msuri preconizate. "fectuarea lor se permite n baza autorizaiei eliberate de ctre 1inisterul "cologiei. %art. +8 2@A( 5oordonarea privind amplasamentele o#iectivelor care a ecteaz starea regnului animal. Amplasamentele ntreprinderilor, construciilor i altor obiective se coordoneaz cu 1inisterul "cologiei, cu autoritile administraiei publice locale i cu alte organe. %art. +A 2@A( Prevenirea pieirii animalelor la e ectuarea unor procese de producie. 2a efectuarea lucrrilor agricole, de construcie, de exploatare a mi#loacelor de transport etc., persoanele fizice i #uridice snt obligate s ia msuri pentru prevenirea pieirii animalelor. e interzice incendierea vegetaiei uscate, pstrarea materialelor i deeurilor de producie fr respectarea msurilor stabilite pentru prevenirea pieirii animalelor. %art. +? 2@A( Protecia speciilor de animale rare, periclitate i vulnera#ile. peciile de animale rare, periclitate i vulnerabile snt n mod obligatoriu prote#ate de stat i se includ n 'artea @oie a @epublicii 1oldova. *u se admit aciuni care pot conduce la pieirea, reducerea efectivului, precum i la degradarea !abitatului acestor specii de animale. 'artea @oie 4cuprinde5 totalitatea informaiilor privind starea i msurile de protecie a speciilor %subspeciilor, populaiilor( de animale slbatice i de plante slbatice rare i a celor aflate n prime#dia dispariiei din 4@15, informaii care snt necesare pentru elaborarea i nfptuirea unor msuri n vederea pstrrii i folosirii lor raionale. %art. + JotrKrea G!vern!l!i RM c! privire la Cartea Ro/ie a R.. Moldovene/ti 4r.'9) din ;:.;:.1:9* == n Detile nr.+@+%, 1+*%( 5oleciile de animale din auna sl#atic. )nfiinarea i completarea coleciilor de animale din fauna slbatic %colecii de animale vii n grdinile zoologice, precum i de animale mpiate, preparate anatomice etc.( de ctre persoane #uridice prin scoaterea animalelor din mediul natural anume n aceste scopuri se admite n baza autorizaiei eliberate de ctre 1inisterul "cologiei. .ersoanelor particulare li se interzice colecionarea animalelor rare, periclitate i vulnerabile, incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova.
+A+

.osesorii de colecii de animale din fauna slbatic snt obligai s respecte regulile de pstrare, completare i eviden a obiectelor colecionate, precum i regulile de comercializare a acestora prevzute de legislaie. "videna de stat a coleciilor de animale din fauna slbatic, indiferent de forma de proprietate i deintorul coleciei, precum i inerea registrului acestora snt de competena 1inisterului "cologiei i se efectueaz n baza avizului Academiei de Dtiine a 1oldovei i al :nstitutului *aional de "cologie. %art. +< 2@A( Protecia animalelor !n cazul aplicrii c:imicatelor !n economia naional. Gospodriile agricole, forestiere, ale transporturilor etc. care transport, pstreaz i aplic c!imcale, precum i cetenii snt obligai s respecte regulile de aplicare a c!imicalelor n scopul neadmiterii pieirii animalelor i degradrii !abitatului lor. e interzice aplicarea c!imicalelor pentru care nu au fost elaborate normativele de concentraii maxime admisibile n mediul ncon#urtor. .ersoanele #uridice, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare #uridic, snt obligate s recupereze pagubele i profitul ratat cauzate regnului animal n urma aplicrii c!imicalelor. %art. +/ 2@A( 9mportul, e3portul, ree3portul, tranzitul, strmutarea, aclimatizarea i !ncruciarea animalelor. :mportul i exportul de animale se admit n baz de acord de mediu, eliberat de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. :mportul, exportul, reexportul i tranzitul de animale reglementate de Convenia privind co er!l internaional c! "pecii "l,atice de #a!n /i #lor pe cale de di"pariie <CITE.=F se admit n baz de permis=certificat ':T" , eliberat de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale %organul de gestiune ':T" (, cu avizul autoritilor tiinifice ':T" ale @epublicii 1oldova. trmutarea animalelor n !abitate noi, aclimatizarea unor specii de animale, noi pentru fauna rii, precum i ncruciarea animalelor se admit n baza deciziei 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. +; 2@A( F @epublica 1oldova a aderat la convenie prin 2egea +8?0-9S din 8/.7;.8777. )n vigoare pentru @epublica 1oldova din 8< iunie 877+. == .ublicat n ediia oficial JTratate internaionaleJ, 877+, volumul 8/, pag.8B< )n scopul proteciei regnului animal, drepturile beneficiarilor de folosin a terenurilor, pdurilor, apelor i subsolului pot fi limitate cu dreapt i prealabil despgubire, stabilindu-se acestora obligaiuni n vederea proteciei animalelor i !abitatului lor. %art. 87 2@A( 6. Re$i !l 0!ridic al $o"podriei cine$etice.

+A8

0.+. @egimul #uridic de folosire i protecie al gospodriei cinegetice este stabilit prin Le$ea re$n!l!i ani al 4r.)(:DAIII din '8.;).:*. Ane?a 4r. 1. Re$!la ent!l $o"podriei cine$etice <RGC= == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%. 'onform @egulamentului gospodriei cinegetice% $o"podria cine$etic este una din ramurile de folosire a resurselor naturale, sarcinile principale ale creia snt protecia, folosirea raional i reproducerea fondului cinegetic de stat. .ondul cinegetic unic de stat al Republicii Moldova este constituit din totalitatea animalelor de interes v!ntoresc i multitudinea de terenuri de v!ntoare. )n fondul cinegetic nu intr animalele care n mod legal snt ntreinute n captivitate. %art. ? @G'( ?erenuri de v!ntoare se consider terenurile fondurilor funciar, silvic i al apelor, care constituie !abitatul animalelor aflate n condiii de libertate. Acestea snt uniti economice ale gospodriei cinegetice. Terenurile de vntoare se divizeaz n3 a( terenuri atribuite persoanelor fizice i #uridiceb( terenuri neatribuite, care constituie fondul de rezerv al statului. Terenuri interzise pentru vntoare se consider rezervaiile tiinifice, peisagistice, parcurile naionale, monumentele naturii etc. Eondul cinegetic este un complex unic i indivizibil, care nu se supune privatizrii sau transferrii n alt form de proprietate dect cea public. %art. 0 @G'( >rganizarea i gestionarea gospodriei cinegetice au ca scop reproducerea i sporirea efectivului de animale, sporirea productivitii terenurilor de vntoare, efectuarea msurilor de paz i vntoreti, folosirea raional a vnatului n terenurile atribuite. %art. +7 @G'( Acordarea dreptului de gestionare a gospodriei cinegetice pe terenurile silvice de vntoare atribuite se efectueaz n baza contractului de arend a terenurilor silvice de vntoare nc!eiat ntre autoritatea silvic central i beneficiar, pe un termen de la +7 la 87 de ani, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. Atribuirea terenurilor de vntoare preponderent nempdurite ctre fondurile cinegetice se efectueaz n baza contractelor nc!eiate ntre autoritile administraiei publice locale i beneficiari, pe un termen de nu mai puin de +7 ani, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. ++ @G'( *endeplinirea sau nerespectarea de ctre beneficiar a clauzelor contractuale pot servi drept temei pentru rezilierea contractului de arend nainte de termen. .ersoanele fizice i #uridice, n a cror proprietate i folosin se afl terenuri funciare, alte terenuri, pot pzi, n caz de necesitate, terenurile lor de invazia
+AA

animalelor. 'onstruciile, instalate n acest scop, i msurile ntreprinse nu pot servi la capturarea, rnirea sau nimicirea animalelor. %art. +? @G'( >rganizaiile care proiecteaz i efectueaz pe teritoriul republicii lucrri !idroameliorative, alte lucrri, ce afecteaz starea terenurilor de vntoare i condiiile de via a animalelor, snt obligate s prevad, la proiectarea i efectuarea acestor lucrri, instalaii speciale %bariere, treceri, scri etc.(, precum i msuri care ar garanta pstrarea calitii terenurilor de vntoare, pstrarea !abitatului natural, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor. &eneficiarii de terenuri snt obligai s ia n considerare interesele gospodriei cinegetice n procesul de efectuare a lucrrilor agricole i silvice. %art. +B @G'( )n scopul proteciei fondului cinegetic drepturile beneficiarilor de terenuri, pduri, ape i subsol pot fi limitate, cu atribuirea de obligaiuni privind protecia animalelor i !abitatului lor. 0.8. Mod!l de acordare a drept!rilor de vKntoare /i $e"tionare a $o"podriei cine$etice. 6reptul de vntoare cu arme de foc de vntoare pe teritoriul republicii se acord persoanei care domiciliaz permanent pe teritoriul rii, dac aceasta a atins vrsta de +/ ani, este membru al unei societi de vntori, a susinut probele minimumului vntoresc, a ndeplinit minimumul de participri obligatorii prin munc, a ac!itat n modul stabilit cotizaia de membru i taxa vntoreasc. 6reptul de vntoare poate fi acordat i persoanelor care nu domiciliaz permanent n republic. %art. +/ @G'( Sntorii se unesc n societi de vntori. *umrul lor se regleaz n dependen de suprafaa de terenuri de vntoare nu mai puin de 877 !a la un vntor. 6rept adeverin pentru dreptul de v!ntoare servesc carnetul de vntor, aprobat de ocietatea Sntorilor i .escarilor din @epublica 1oldova, permisul %foaia, fia pentru recoltare( eliberate de ocietatea Sntorilor i .escarilor din @epublica 1oldova pentru vntoarea sportiv a psrilor de balt i a animalelor cu blan sau autorizaia de a vna animale slbatice copitate, eliberat de autoritatea silvic central. )n carnetul de vntor este necesar s fie indicate consemnrile privind susinerea probelor minimumului vntoresc, ac!itarea cotizaiilor de membru i taxei vntoreti pentru anul n curs, ndeplinirea minimumului de participri obligatorii prin munc precum i nregistrarea armei de foc de vntoare. )n caz de lips a cel puin unuia din consemnri carnetul de vntor este considerat nevalabil. .rocurarea, pstrarea, transportarea i folosirea armelor de oc de v!ntoare i muniiilor a erente se efectueaz n conformitate cu 2egea privind controlul asupra armelor individuale. &reptul de v!ntoare nu se acord persoanelor4 a( care nu au vrsta de +/ anib( care sufer de boli psi!ice i stau la eviden n uniti medico-sanitare+A?

c( care nu dispun de autorizaia de deinere a armei de vntoared( ale cror antecedente penale nu au fost declarate nule pentru infraciuni premeditate, precum i pentru orice infraciune comis prin aplicarea armelor de foc, a substanelor explozive sau toxice, pentru bracona#e( condamnate la privaiune de libertate, inclusiv condiionat cu antrenarea obligatorie la munc, pentru comiterea infraciunilor premeditatef( eliberate condiionat din deteniune, cu antrenarea obligatorie la muncg( trase la rspundere administrativ pentru bracona# sau alt form de folosire ilegal a armei. %art. 8B @G'( 0.A. Re$!lile% ter enele /i etodele de vKntoare. 52ntoare - depistarea n scopul dobndirii, urmrirea i dobndirea propriuzis a animalelor aflate n condiii naturale. Sntoarea este o metod de folosire a resurselor regnului animal. %art. 80 @G'( e egaleaz cu vntoarea aflarea persoanelor pe terenuri de vntoare, inclusiv pe cile de acces comun cu arme neincluse n toc, n stare montat, gata pentru aplicare, cu alte unelte de vntoare, precum i cu cini i psri de vntoare %oimi( sau cu producie de vnat. Pe teritoriul "epu#licii $oldova este permis4 - vntoarea sportiv, - vntoarea de amatori, - vntoarea n scopul stabilirii, reglementrii efectivului de animale i seleciei lor, - vntoarea n scopuri tiinifice, cultural-educative, estetice, - vntoarea pentru trofee. $odul i mi,loacele de e ectuare a v!ntorii se stabilesc de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale n comun cu autoritatea silvic central, dup stabilirea efectivului de vnat care urmeaz s fie mpucat. &reptul de v!ntoare se acord de ctre 1inisterul "cologiei de comun acord cu beneficiarii terenurilor de vntoare. 1 ectivul de v!nat n fondul cinegetic se reglementeaz n limita densitii optimale a populaiilor speciilor respective, astfel ca potenialul lor biotic s asigure autoreproducerea adecvat neafectnd ecosistemele silvic i agricol. 1surile de reglementare a efectivului speciilor de vnat trebuie efectuate prin metode care exclud vtmarea altor specii de animale i asigur conservarea !abitatului lor. 'onform art.AA @G', pe teritoriul @epublicii 1oldova snt stabilite urmtoarele termene de v!ntoare3 la m a m i f e r e 3 - cerbi, elani i mifloni . . . . . . . . . . . . . . . . de la + septembrie pn la A+ decembrie - cpriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la +B mai pn la +B octombrie
+AB

- cprioare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .de la + septembrie pn la A+ decembrie - mistrei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la + august pn la A+ decembrie - iepuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .de la + noiembrie pn la A+ decembrie - vulpi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la +B septembrie pn la + martie la p s r i 3 - porumbei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la + august pn la + octombrie - gte, rae, liie, ginue de balt . . . . . . . de la +B august pn la A+ decembrie - fazani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .de la + octombrie pn la A+ decembrie. 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, de comun acord cu autoritatea silvic central pentru silvicultur i cu beneficiarii, are dreptul de a prelungi sau de a reduce termenele i limitele de recoltare a vnatului sau de a interzice vnatul unor specii de animale. 0.?. .e con"ider v2ntoare ilicit <,racona0=: a( vntoarea fr autorizaie, fr carnet de vntor sau fr autorizaia de deinere, portarm i de folosire a armei de vntoare, cu carnetul de vntor nevalabil sau cu carnetul de vntor ce aparine altei persoane, cu depirea normelor stabilite de recoltare a vnatului n locuri i termene interzise, precum i n locuri care nu snt indicate n permis %foaie, fi pentru recoltare(, autorizaie, cu arme de vntoare ce aparin altei persoane fizice sau #uridice, cu nclcarea legislaiei i a modului de vntoare stabilit pe teritoriul unde ea se efectueazb( vntoarea cu folosirea arbaletelor, arcurilor, armelor cu eav g!intuit, fr zgomot, precum i a armelor de model militar, de calibru mic, cu excepia folosirii n modul stabilit a armelor de foc de vntoare cu eav g!intuit pentru mpucarea animalelor copitate n scop de selecie sau dobndire a trofeelorc( dobndirea animalelor cu folosirea c!imicalelor toxice, repelentelor i imobilizantelor, cu excepia cazurilor de izbucnire a epizootiilor, n modul stabilit de actele normative corespunztoare, precum i pentru imobilizarea animalelor n scop de repopulared( dobndirea animalelor cu folosirea metodelor i uneltelor considerate periculoase3 sparea gropilor pentru prins animale, fixarea armelor, arbaletelor, amplasarea crligelor, clamelor, apuctoarelor, tietoarelor- instalarea laurilor, capcanelor- organizarea curselor- urmrirea cu orice fel de mi#loace de transport %inclusiv automobile, motociclete, tractoare, elicoptere, avioane i alte aparate de zbor(- mpucarea i dobndirea animalelor cu a#utorul aparatelor de vedere pe timp de noapte, aparatelor laser, al altor dispozitive electronice, cu a#utorul farurilor mi#loacelor de transport, al altor aparate de iluminat artificiale- instalarea plaselor, ieterelor, laurilor, colibelor, oblicelor- gonirea pe po#g!i de g!ea, pe zpad adnc, pe g!ea, n foc, n ap, pe mirite de stuf- dezgroparea vizuinii- vntorea din mi#loace de transport, n cerc, la pnd- vntoarea psrilor de balt din alupe, brci cu motor, din alte mi#loace mecanice plutitoare, n momentul trecerii obstacolelor de ape( vntoarea cu cini nenregistrai n carnetul de vntor i cu psri de vntoare+A0

f( dobndirea animalelor aflate n prime#die %salvndu-se de incendii inundaii, !mesite, la trecerea peste ap i g!ea, zpad adnc etc.(, psrilor care nprlesc, precum i a femelelor gestate i cu ftg( strnsul oulor, devastarea cuiburilor, adposturilor bizamilor %ondatrelor( i ale altor animale, rscolirea vizuinilor, precum i alte aciuni care mpiedic reproducerea animalelor i psrilor folositoare!( orice vntoare individual sau colectiv n fondul forestier de stat fr reprezentantul erviciului silvic de stat. %art. AB @G'( 0.B. .e inter-ice: a( vntoarea n perioada de primvar pe ntreg teritoriul republiciib( orice vntoare, cu excepia reglementrii efectivului de animale i psri n rezervaii tiinifice, parcuri naionale, zone de agrement precum i n raza de 8 Hm a periferiilor municipiilor '!iinu, &li, &ender i Tiraspol, n raza de B77 m de la marginea altor localiti, mpucarea psrilor de pe stlpi i de pe firele de comunicaii i electricec( dobndirea pe parcursul ntregului an a urmtoarelor specii de animale3 muflon, cerb loptar, cerb nobil, bursuc, vidr, #der, !ermelin, nevstuic, nurc, bizam %ondatr(, veveri, pisic slbatic, cine-enot, dropie, dropie mic, bufni, pescru, ignu, loptar, cocor, lebede de toate speciile, barz, gsc cu piept rou, fundaci de toate speciile, ferstra, pelican, strc, toate psrile rpitoare, toate speciile din familia vrbiilor i alte specii luate sub ocrotirea statului sau incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova, prevzute n anexa nr. A i nr. ? din 2@Ad( vntoarea cu o or mai nainte de rsritul soarelui u cu o or mai trziu de asfinitul lui- tragerea din arm n int nevzut sau neclar %n desi, pe timp de cea, n amurg, mpotriva soarelui etc.(, tragerea la zgomot sau fonet, tragerea n desiuri mai #os de statura unui om, folosirea armei n stare de ebrietate- tragerea n pasrea care st pe loc sau plutete sau n iepurile care st pe loc. =@eglarea armelor de vntoare se efectueaz n tiruri, pe cmpuri de tragere, standuri special amena#ate, iar n cazul lipsei acestora - n cariere, n locuri virane n afara localitilor, cu respectarea msurilor de securitate=e( prinderea, cumprarea i comerul particular cu psri i animale de orice specie i vrst, ntreinerea n captivitate, precum i exportul lor. ='u titlu de excepie se permite ntreinerea temporar %cel mult 87 de zile( pe teritoriul clinicilor veterinare sau n condiii de clas a animalelor traumate sau extrem de istovite, cu permisiunea organului de stat pentru supraveg!erea cinegetic. )n celelalte cazuri contravenienii repar pagubele cauzate fondului cinegetic, indiferent de starea fizic a animalului la momentul prinderii, de faptul ct timp a fost ntreinut acesta n condiii casnice, de faptul dac dup ntreinere a fost lsat la libertate sau transmis altei personae=f( folosirea dopurilor din materiale uor inflamabile %!rtie, buci, vat etc.(, lsarea rugurilor nestinse, deteriorarea panourilor pentru anunuri, firmelor, semnelor de recunoatere i indicatoarelor zonelor de protecie, distrugerea sau
+A<

deteriorarea diferitelor construcii de menire vntoreasc, de biote!nic %troace, srrii, adptoare, turle etc.( i construcii mici ar!itecturaleg( aflarea n terenuri de vntoare cu orice cini fr zgard, precum i nenregistrai n carnetul de vntor, indiferent de scopul aflrii, folosirea cinilor la pscutul animalelor domestice peste limitele normelor stabilite %+ cine la +B7 de capete de vite(. =.osesorii de cini care au cauzat pagube fondului cinegetic snt trai la rspundere ca pentru bracona# i repar pagubele n modul i cuantumurile prevzute de prezentul regulament=!( transmiterea armelor de vntoare altor persoane sau organizaii,precum i pstrarea n dezordine a armei i a muniiilor aferente la care ar avea acces copiii i alte persoanei( folosirea mainilor i agregatelor neec!ipate cu dispozitive pentru sperierea animalelor n timpul efecturii lucrrilor agricole#( efectuarea lucrrilor agricole mecanizate de la periferia cmpului spre centruH( incendierea plantelor uscate, inclusiv a stufului, miritei, paielor, ciocle#ilor etc.l( pstrarea negligent i aplicarea nereglementat a c!imicalelor ce prezint pericol pentru viaa animalelorm( vnarea cu nclcarea regulilor de securitaten( tragerea din arm sau aflarea n localiti cu arma ncrcat, precum i cu arma scoas din toc i montat, cu excepia cazurilor cnd armele se folosesc la paza obiectivelor sau la mpucarea cinilor !oinari. 0.0. .e per ite: a( dresa#ul i antrenarea n sectoarele de vntoare special acordate n acest scop a cinilor de vntoare de ras nregistrai, precum i vnarea n perioada de vntoare cu cini de rase corespunztoareb( nimicirea n decursul ntregului an a ciorilor sure, coofenelor, precum i a cinilor i pisicilor vagabonde, depistate la o distan de 877 m i mai departe de periferia localitilor, conform deciziei autoritilor administraiei publice locale, cu acordul organului de stat pentru supraveg!erea cinegetic.

0.<. 52ntoarea c! c2ini. Sntoarea cu cini este permis numai cu cini de vntoare de ras dresai special, care snt nregistrai anual la societatea de vntori, cu indicarea rasei, sexsului, vrstei i numelui. %art. A/ @G'( Sntoarea cu cini de vntoare de ras este permis la vnarea psrilor de ap i penatelor, animalelor de blan i animalelor copitate n decursul ntregii perioade de vntoare, fixat pentru specia dat. 'inii de vntoare de ras, depistai pe terenurile de vntoare n perioada interzis pentru vntoare i cnd vntoarea nu se practic, snt reinui de
+A/

persoanele ce exercit supraveg!erea asupra respectrii regulilor de vntoare, fapt despre care se ntiineaz seciile locale ale societii de vntori. tpnul cinelui de vntoare reinut are dreptul, n decurs de +B zile, s-i ia cinele dup recuperarea c!eltuielilor pentru ntreinere. 6ac n decurs de +B zile de la reinerea cinelui stpnul n-a venit s-l ia, cinele trece n mod gratuit n posesia persoanei care l-a reinut, iar dac aceasta se dezice de el, cinele trece n fondul societii de vntori. .osesorii cinilor de vntoare care le-au permis aflarea pe terenurile de vntoare n perioada interzis pentru vntoare, precum i n rezervaiile tiinifice i n zone de agrement pe tot parcursul anului poart rspundere n conformitate cu legislaia. 0./. 7olo"irea ani alelor 2n "cop!ri /tiini#ice% c!lt!ralDed!cative /i e"tetice. Sntoarea n scopuri tiinifice, cultural-educative i estetice n termenele i locurile interzise pentru vntoare sau a animalelor dobndirea crora este limitat, precum i ntreinerea acestora n captivitate pentru scopurile menionate se permite numai n cazuri excepionale cu autorizaia 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale n acord cu autoritatea silvic central. %art. <B @G'( 'arnea animalelor dobndite n scopuri tiinifice sau de alt natur se folosete de ctre organizaiile care le-au dobndit sau se pred n reeaua de comer, iar pieile acestor animale i blnurile animalelor slbatice cu blan scump, dobndite n acelai scop, n cazul n care nu snt folosite pentru muzee sau alte necesiti sociale, urmeaz s fie predate organizaiilor de ac!iziionare. %art. << @G'( Eotografierea, filmarea video sau cinematografic a animalelor n perioada de reproducere %de la + martie pn la A+ iunie( n apropierea cuiburilor, vizuinilor, brlogurilor etc., precum i n locurile de !ibernare, se permite numai cu aprobarea autoritii centrale abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtor. )n timpul fotografierii, filmrii video sau cinematografice este interzis demascarea sau sc!imbarea locului cuiburilor, altor ascunziuri sau adposturi ale animalelor, precum i urmrirea puilor de animale sau desprirea lor de mam.

8. Protecia re"!r"elor pi"cicole /i re$le entarea pe"c!it!l!i 2n ,a-inele pi"cicole din rep!,lic. <.+. @egimul #uridic de folosire i protecie al resurselor piscicole din @epublica 1oldova este stabilit prin Le$ea re$n!l!i ani al 4r.)(:DAIII din '8.;).:*. Ane?a 4r. '. Re$!la ent!l c! privire la protecia re"!r"elor pi"cicole /i re$le entarea pe"c!it!l!i 2n ,a-inele pi"cicole din rep!,lic <RPRP= == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%.
+A;

'onform @egulamentului citat, toate bazinele i cursurile de ap %rurile, afluenii, lacurile, iazurile %!eleteele(, lacurile de acumulare( de pe teritoriul republicii, care servesc sau pot servi pentru reproducerea, creterea i pescuitul petelui, altor organisme i plante acvatice, se consider ,a-ine pi"cicole. <.8. .rotecia resurselor piscicole, a altor organisme i plante acvatice %crustacee, insecte, amfibii, plante imerse i submerse(, autorizarea i reglementarea pescuitului i dobndirii organismelor i plantelor acvatice, precum i controlul de stat asupra respectrii legislaiei n domeniu in de competena Serviciului piscicol al 9nspectoratului 1cologic de Stat al $inisterului 1cologiei i "esurselor .aturale. 'oordonarea lucrrilor i investiiilor tiinifice n domeniul proteciei, reproducerii i folosirii raionale a resurselor piscicole se efectueaz de *onsiliul i-tiologic# !n iinat pe l!ng $inisterul 1cologiei i "esurselor .aturale, ca organ coordonator i consultativ. "l se formeaz din specialiti calificai n probleme de protecie i reproducere a resurselor piscicole de la organizaii de cercetri tiinifice, instituii de nvmnt, ntreprinderi piscicole, ministere i departamente. arcinile de baz ale 'onsiliului i!tiologic snt elaborarea i promovarea unei politici unitare privind activitatea tiinific i cea economic n domeniul ocrotirii naturii, care ar asigura dezvoltarea, protecia, reproducerea i folosirea raional a resurselor piscicole din bazinele piscicole. <.A. .ervici!l pi"cicol are drept!l: s controleze respectarea prevederilor @egulamentului cu privire la protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului n bazinele piscicole din republic %@.@.( de ctre persoanele fizice i #uridice s cear de la persoanele oficiale i particulare explicaii cu privire la nclcarea @.@. s ntocmeasc procese-verbale cu privire la nclcarea @.@. s intenteze aciuni ministerelor, departamentelor i altor persoane fizice i #uridice care au nclcat @.@., n scopul reparrii pagubei cauzate resurselor pisciole s controleze mi#loacele de transport terestru i pe ap, uneltele de pescuit, petele i alte organisme acvatice n locurile pentru pescuit, la depozite, la c!er!anale, la ntreprinderile de prelucrare a petelui i de comer s confite mi#loacele i uneltele de pescuit, mi#loacele de transport terestru i pe ap cu care s-au svrit contraveniile, petele pescuit n mod ilegal, precum i s ridice documentele respective s modifice n acord cu 'onsiliul i!tiologic termenele perioadei de pro!ibiie a pescuitului, stabilite de @.@., cu 87 de zile mai devreme sau mai trziu, n funcie de condiiile !idrometeorologice s determine limitele locurilor de depunere a icrelor i gropilor pentru iernatul petelui+?7

 s permit, n caz de necesitate, unitilor piscicole care se ocup cu pescuitul industrial pescuitul neestimat n bazinele piscicole i n sectoarele de pescuit industrial cu efect de asfixie a petelui s permit n acord cu 'onsiliul i!tiologic pescuitul industrial al speciilor de peti nevaloroi %cu excepia perioadei de pro!ibiie i n locurile interzise pentru pescuit(, cu unelte neprevzute de @.@. pentru pescuitul industruial s permit pescuitul oricror specii de peti i altor organisme acvatice n scopuri tiinifice, de aclimatizare a speciilor noi de peti, de populare cu puiet de peti a bazinelor de ap i n cazul pescuitului de control s inspecteze ntreprinderile, instalaiile !idrote!nice, rezervaiile tiinifice, situate n bazinele piscicole, pentru a lua cunotin de respectarea cerinelor @.@. s permit pescuitul cu mre#e, folosind metoda gonirii n bazinele de ap nnmolite i prginite s permit pescuitul sportiv i de amatori n locurile intersize pentru pescuitul industrial i n perioada de pro!ibiie cu un numr limitat de unelte pentru pescuitul sportiv i de amatori, cu execepia locurilor de depunere a icrelor, gropilor pentru iernatul petelui i cilor de migraie a petelui %bazinele i sectoarele piscicole se determin de ctre erviciul piscicol( s permit sau s interzic, cu acordul 'onsiliului i!tiologic, pe un termen de pn la B ani, pescuitul speciilor rare de peti sau al speciilor periclitate, precum i aclimatizarea speciilor noi de peti. %art. 8+ @.@.( <.?. Per"oanele #i-ice /i 0!ridice care practic pe"c!it!l ind!"trial "2nt o,li$ate: s nu admit nclcarea prevederilor @.@. s efectueze, cu acordul erviciului piscicol, aciuni pentru protecia i reproducerea resurselor piscicole s nu efectueze n bazinele piscicole lucrri care ar afecta condiiile naturale ale acestora fr autorizarea erviciului piscicol s marc!eze cu semne convenionale !otarele sectoarelor piscicole s in evidena pe specii a petelui pescuit s prezinte erviciului piscicol documentaia de eviden a petelui pescuit s permit lucrtorilor erviciului piscicol s se foloseasc n mod gratuit de transportul terestru i pe ap al unitilor piscicole n timpul exercitrii funciilor de serviciu s asigure accesul liber al lucrtorilor erviciului piscicol n locurile pentru pescuit, pe mi#loacele de transport, la depozite, n c!er!anale i la ntreprinderile de prelucrare a petelui pentru controalele uneltelor i metodelor de pescuit, precum i ale petelui pescuit s nu depeasc cotele stabilite de pescuit i s respecte regulile stabilite de folosire a uneltelor de pescuit+?+

 s efectueze lucrri curente de ntreinere a canalelor i grlelor de alimentare, a izvoarelor de ap i a zonelor de pescuit s realizeze msuri pentru combaterea epizootiilor i a duntorilor petelui s efectueze lucrri de amena#are a lacurilor, blilor, rurilor, avnd scop protecia fondului piscicol al acestora. %art. 88 @.@.( <.B. Re$!la ent!l c! privire la protecia re"!r"elor pi"cicole /i re$le entarea pe"c!it!l!i 2n ,a-inele pi"cicole din rep!,lic% prin art. 8A% inter-ice: deversarea n bazinele piscicole a apelor reziduale industriale i mena#ere neepurate, apelor de la complexele zoote!nice, de la splarea mi#loacelor de transport, aruncarea deeurilor industriale i mena#ere, a molozului construirea de zgazuri i diguri continue pe ruri, aflueni i canale, scurgerea apei din bli, limanuri i lacuri, cu excepia cazurilor cnd cu autorizaia :nspectoratului "cologic de tat se realizeaz msuri !idrote!nice de ameliorri sanitare ndiguirea i refacerea digurilor distruse n luncile inundabile care constituie locuri de depunere a icrelor extragerea nisipului, pietriului, altor materiale din albiile sau din malurile bazinelor piscicole ce au nsemntate pentru depunerea icrelor sau pentru pescuit staionarea mi#loacelor de transport pe ap n limitelezonelor interzise pentru pescuit, cu excepia locurilor destinate pentru instalarea geamandurilor, precum i pentru staionare n cazuri extreme %cea, furtun, avarii( aruncarea nmolului extras n timpul efecturii lucrrilor de adncire n locurile de depunere a icrelor, n gropile pentru iernatul petelui i n locurile pentru pescuitul acestuia nmuierea inului, cnepei, pieilor, coa#ei de tei, splarea mi#loacelor de transport auto, butoaielor i ambala#elor n care s-au pstrat c!imicale, pesticide i alte substane care afecteaz regimul !idroc!imic folosirea c!imicalelor, ngrmintelor, pesticidelor pe teritoriul din #urul lacurilor, iazurilor %!eleteelor( i de-a lungul cursului de ap al rurilor conform articolelor 0, +A, +B, din 2egea cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap efectuarea fr autorizaia erviciului piscicol a exploziilor, cu excepia executrii lucrrilor de adncire pentru meninerea nivelului navigabil i de prentmpinare a calamitilor naturale aclimatizarea i creterea unor specii noi de pete, a altor organisme acvatice fr acordul 'onsiliului i!tiologic cositul stufului, papurii, altor plante acvatice fr autorizaia erviciului piscicol-

+?8

 transportarea n alte bazine piscicole fr dezinfectarea i dezinvazia prealabil a uneltelor de pescuit, folosite n bazinele de ap n care au fost depistate focare de boli infecioase i parazitare ale petilor instalarea uneltelor de pescuit fixe sau plutitoare pe mai mult de 8=A din limea rurilor, grlelor i canalelor instalarea uneltelor de pescuit n poziie de a! pescuitul n locurile de depunere a icrelor, n gropile pentru iernatul petelui i la o distan de +77 m de la !otarele lor tragerea nvoadelor de pe maluri opuse concomitent sau succesiv pescuitul petelui folosind substane toxice i explozive, curent electric, unelte neptoare, arme de foc sau pneumatice pescuitul prin gonire, lovire cu pr#ina, cu ostia, cu #upuitorul, cu a#utorul aparatelor de iluminat, prin producerea zgomotului pescuitul industrial folosind momeli naturale sau artificiale pescuitul n bazinele i lacurile de acumulare nou formate, pn la dispoziia special a erviciului pescicol aflarea n bazinele piscicole sau n prea#ma lor cu unelte de pescuit care, conform @.@., snt interzise pentru folosire n bazinul respectiv i la vremea respectiv, cu substane toxice i explozive, cu excepia cazurilor cnd cu autorizaia :nspectoratului "cologic de tat n bazinele piscicole sau n prea#ma lor snt efectuate explozii pentru adncirea albiei folosirea fr autorizaia erviciului piscicol a uneltelor i metodelor noi de pescuit nc!iderea cu garduri sau cu unelte de pescuit a canalelor i grlelor de legtur, cu bazinele de ap remonente n terenurile inundabile, dac prin aceasta se mpiedic accesul petilor n timpul viiturilor de ap, precum i scurgerea apelor din ele distugerea sau deteriorarea digurilor, baga#elor i canalelor pescreti, taluzurilor i malurilor nierbate reducerea debitului de ap din bazinele piscicole, dac aceasta pericliteaz existena faunei piscicole forarea !idrogeolocic far expertiz ecologic de stat i fr acordul erviciului piscicol pstrarea neautorizat cu orice scop a nvoadelor, voloacelor, plaselor, avelor, prostovoalelor, vrselor, ieterelor, crnicelor de ctre persoanele fizice i #uridice pescuitul de pe mi#loacele de transport pe ap nenmatriculate sau fr semne de identificare folosirea mi#loacelor de transport pe ap de ctre persoanele particulare n bazinele piscicole n perioada de pro!ibiie i n locurile interzise pentru pescuit-

+?A

 vinderea pretutindeni a petelui, altor organisme acvatice de ctre persoanele #uridice i fizice fr documente care confirm proveniena legal a mrfii pescuitul sportiv i de amatori n timpul nopii confecionarea i comercializarea sculelor interzise pentru pescuitul sportiv i industrial. <.0. Aci!nea Re$!la ent!l!i cu privire la protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului n bazinele piscicole din republic se extinde asupra urmtoarelor bazine i cursuri de ap n limitele teritoriale ale @epublicii 1oldova3 - rul *istru i afluenii si cu bazinele de ap construite pe ele, lacul de acumulare 6ubsari, golful Goeni, lacul de acumulare 'uciurgan i braul Turunciuc- rul .rut i afluenii si cu bazinele de ap construite pe ele, lacul de acumulare 'osteti- tnca- lacul &eleu, blile 1anta, lacul 'a!ul- rurile 'oglnic, :alpug, lacul de acumulare Taraclia- sectorul moldovenesc al fluviului 6unrea. 1ste interzis orice pescuit !n tot cursul anului4 - la B77 m n amonte i aval de podurile de peste rurile *istru i .rut- la gura de vrsare n rul .rut a afluenilor 2arga, Silia, 2opatnic, @acov, 'iu!ur, 'amenca, Grla-1are, 6rag!ite, *rnova, 2puna, rata- la gura de vrsare n rul *istru a afluenilor 'iorna, @ut, :c!el, &c, &otna pe o distan de + Hm de ambele pri ale gurilor i pe cursul acestor aflueni pe o distan de B Hm de la confluen i n braul Turunciuc pe cursul apei pe o distan de B Hm- n golful Goieni- n lacul &eleu- n rul *istru n sectoarele de la satul *aslavcea pe o distan de +7 Hm n aval de la bara#ul lacului de acumulare 6ubsari pn la podul '!iinu-.oltava- n lunca >!rincea a afluentului @ut- n canalul de evacuare al Termocentralei "lectrice din 1oldova, n lacul de acumulare 'uciurgan la o distan de B77 m spre nord i sud de la confluen i A77 m n largul lacului- n albia vec!e a rului .rut de la bara#ul lacului de acumulare 'osteti- tnca pn la confluen cu albia principal- n rul .rut pe o distan de A Hm n aval de la bara#ul nodului !idraulic 'osteti- tnca- n rurile *istru i .rut pe sectoarele de B77 m n amonte de la bara#ul '.L.". 6ubsari i, respectiv, de la bara#ul nodului !idraulic 'osteti- tnca- n rurile .rut i *istru pe sectoarele de +77 m n amonte i aval de la vrsarea n ele a canalelor de alimentare a blilor i lacurilor. %art. 8/ @.@.( 1ste interzis orice pescuit4

+??

- n rul .rut pe sectorul de la frontiera de stat a @epublicii 1oldova pn la satul Tecani n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n lacul de acumulare 'osteti- tnca n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n rul .rut pe sectorul de la bara#ul nodului !idraulic 'osteti- tnca pn la satul Giurgiuleti i n blile 1anta n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n rul *istru pe sectorul de la satul *aslavcea pn la oraul 'amenca n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n lacul de acumulare 6ubsari n perioda de la +B aprilie - +B iunie- n rul *istru pe sectorul de la bara#ul '.L.". 6ubsari pn la satul .alanca i n braul Turunciuc n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n lacul de acumulare 'uciurgan n perioada de la 8B martie - A+ mai- n celelalte bazine pisciole i cursuri de ap %rulee, iazuri, !eletee lacuri de acumulare, canale( n perioada de la + aprilie - A7 iunie, cu excepia msurilor te!nologice piscicole. %art. 8; @.@.( 1ste interzis !n cursul anului pe !ntreg teritoriul repu#licii pescuitul urmtoarelor specii i amilii de peti i raci4 - speciile introduse n 'artea @oie a @epublici 1oldova- sturionii i !ibrizii lor- pstrvul, ang!ila- racii. %art. A7 @.@.( 1ste interzis olosirea urmtoarelor unelte i metode de pescuit4 - mre#elor fr coarda de #os- nvodului i plaselor de pescuit cu lungimea dispozitivului de acionare mai mare cu +=A din lungimea aripii respective- tralului fr permis special- ieterei cu diametrul de peste +,B m- coteului, gardului, vrei, crnicului, prostovolului, ostiei, #upuitorului, undiei electrice, ecranului, substanelor narcotice i otrvitoare, materialelor explozive i a curentului electric. %art. A+ @.@.( <.<. .escuitul industrial, sportiv i de amatori n bazinele piscicole naturale se efectueaz contra plat sau contra ndeplinirii msurilor ameliorativ-piscicole i numai n baza autorizaiei pentru pescuit eliberate de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. .ersoanele fizice i #uridice efectueaz pescuitul industrial n bazinele de ap i sectoarele piscicole stabilite de erviciul piscicol, n conformitate cu contractul nc!eiat ntre acestea. .ersoanele fizice i #uridice strine nu au dreptul s practice pescuitul industrial al petelui i altor organisme acvatice, cu excepia cazurilor prevzute de conveniile la care @epublica 1oldova este parte. .escuitul sportiv i de amatori, dobndirea altor organisme acvatice pentru consum personal se permit tuturor cetenilor n bazinele piscicole, cu excepia celor din perimetrul rezervaiilor naturale, zonelor pro!ibite pentru orice pescuit,
+?B

cresctoriilor de peti, gospodriilor piscicole, i se efectueaz numai n cursul zilei de la rsritul i pn la asfinitul soarelui, n baza permiselor eliberate de ctre erviciul piscicol. )ntr-un ir de bazine acvatice i sectoare determinate de ctre erviciul piscicol, pescuitul sportiv i de amatori se poate organiza de ctre asociaii ale pescarilor i vntorilor n baza contractului nc!eiat ntre erviciul piscicol i asociaiile corespunztoare. .escuitul sportiv i de amatori se permite n ruri numai de pe mal, n lacuri i iazuri, lacuri de acumulare de pe mal i din barc, iar n timpul iernii se permite pescuitul de pe g!ea %cu excepia gropilor pentru iernatul petilor(. .escuitul din barc n ruri este interzis. %art. AB @.@.( .escuitul sportiv i de amatori este permis cu urmtoarele unelte3 - undie de toate denumirile i sistemele- lansete- unelte pentru pescuitul racilor- mincioguri. 'elelalte unelte %plase, ave, ietere, nvoade, crnice, prostovoale vre, ostii, #upuitoare, undie electrice etc.( snt interzise pentru pescuitul sportiv i de amatori. .escuitul n sectoarele care se afl n zonele construciilor !idrote!nice, magistralelor de transport, podurilor cilor ferate, porturilor fluviale, construciilor, debarcaderelor, unitilor militare i rezervaiilor tiinifice se efectueaz cu autorizaia erviciului piscicol cu acordul organizaiilor n folosina crora se afl obiectivele menionate. 2a proiectarea, amplasarea, construirea i darea n exploatare a obiectivelor, precum i la efectuarea altor lucrri n bazinele piscicole i n zonele riverane, agenii economici snt obligai s prevad n documentaia de proiect i deviz mi#loace bneti pentru compensarea pagubelor cauzate resurselor piscicole i s realizeze, conform 'odului apelor, msuri de protecie a resurselor piscicole, de asigurare a condiiilor de reproducere, cretere i migraie a petelui i altor organisme acvatice. 2a construcia bara#elor trebuie s fie prevzute msuri pentru valorificarea piscicol a lacurilor de acumulare. 6ac prin construcia i exploatarea prizelor de ap, a altor instalaii !idrote!nice, efectuarea altor lucrri n bazinele piscicole %lucrri de adncire, ndreptare a albiei rurilor, amplasare a duc!erilor, conductelor de gaz i petrol etc.( nu poate fi evitat afectarea resurselor piscicole, persoanele fizice i #uridice care exploateaz aceste obiective snt obligate n acord cu autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtor s prevad efectuarea msurilor de compensare a pagubelor determinate, calculate i argumentate sub aspect ecologico-piscicol. .erscuitul petelui i al altor organisme acvatice n scopuri tiinifice, de dezvoltare a pisciculturii sau n scopul populrii bazinelor de ap cu peti, precum i pescuitul de control se efectueaz n timpul, n locurile, cu uneltele i prin metodele de pescuit autorizate de erviciul piscicol.
+?0

9. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei c! privire la protecie /i #olo"ire a re$n!l!i ani al. .ersoanele fizice i #uridice poart rspundere penal, administrativ, material i disciplinar, n modul i cuantumurile stabilite de legislaie, n cazuril3 a( nclcrii regulilor vnatului, pescuitului i a altor modaliti de folosire a resurselor regnului animalb( nclcrii regulilor de protecie a !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelorc( incendierii vegetaiei uscate pe terenurile !abitate de animaled( utilizrii neautorizate a resurselor regnului animale( scoaterii ilicite a animalelor din mediul lor de traif( transmiterii neautorizate a dreptului de folosin a resurselor regnului animalg( strmutrii, aclimatizrii i ncruzirii neautorizate a animalelor!( comportrii crude cu animalelei( nclcrii regulilor de aplicare a mi#loacelor de protecie a plantelor, a pesticidelor, ngrmintelor minerale, microelementelor i altor preparate ce pot cauza pagube regnului animal#( pstrrii materialelor i deeurilor de producie fr respectarea msurilor stabilite pentru prevenirea pieirii animalelorH( nclcrii regulilor de expediere i comer cu colecii de animale din fauna slbatic precum i cu obiecte separate ale regnului animall( construirii de obiective fr respectarea msurilor de protecie a regnului animal i a !abitatului lor i fr efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor acestor obiective sau fr respectarea cerinelor eim( neinformrii la timp a organelor controlului de stat despre starea i efectivul animalelor, despre sc!imbrile observaten( nendeplinirii msurilor de protecie, precum i a indicaiilor organelor controlului de stat privind protecia regnului animalo( nereparrii tuturor pagubelor cauzate i nealocrii de mi#loace pentru restabilirea efectivului de animale sau a !abitatului lorp( practicrii fr autorizaie a genurilor de activitate legate de ntreinerea, reproducerea, dobndirea i comercializarea animalelor %art. ?7 2@A( 2itigiile n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animal, care nu pot fi rezolvate n condiiile unei concilieri amiabile ntre prile interesate, snt supuse spre rezolvare instanelor #udectoreti conform legislaiei. %art. ?A 2@A(

+?<

TEMA IA. REGIMUL EURIDIC DE PR3TECHIE A AERULUI ATM3.7ERIC. 1. 7erul atmos eric ca o#iect de protecie. 2. 5ontrolul de stat i evidena !n domeniul proteciei aerului atmos eric. 3. $surile ,uridice de protecie a aerului atmos eric. 4. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei cu privire la protecia aerului atmos eric. 1. Aer!l at o"#eric ca o,iect de protecie. Aer - amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe, care conine i mici cantiti de alte gaze %argon, neon, !eliu, cripton, xenon, radon, dioxid de carbon, !idrogen(, vapori de ap i diverse particule. %art.A 2A( >rice substan n stare solid, lic!id, gazoas %de vapori( sau energie %radiant, electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibrant(, prezent n aer, care poate avea o aciune negativ asupra sntii oamenilor i=sau a mediului constituie poluant. 'oncentraia poluanilor din aerul atmosferic ntr-un punct sau zon concret, stabilit n baza unor msurri sistematice i analize comparative n raport cu anumite criterii %poluare de fond a aerului, '1A a poluanilor, risc pentru sntatea oamenilor si=sau mediul ncon#urtor etc.( determin nivelul de poluare a aerului. )n scopul estimrii nivelului de poluare a aerului se instituie un sistem de supraveg!ere sistematic a concentraiilor de poluani din aerul atmosferic, de monitorizare a polurii aerului.
.oluarea aerului este adesea vizibil sub forma fumului din !ornuri i a gazelor de la evile de eapament ale mainilor. Eumul este un amestec de gaze i substane c!imice, care poate deveni i mai toxic sub aciunea soarelui. mogul care rezult are un miros neplcut i un efect nociv asupra strii sntii oamenilor. Acum ceva timp, smogul nvuia 2ondra n timpul iernii, cnd n fiecare cas ardeau focuri de crbune. )n anii YB7, Guvernul a emis !otrri pentru a mpiedica oamenii ca, n anumite regiuni, s ard altceva dect combustibili fr fum. > dovad a efectelor duntoare a polurii aerului este i creterea numrului de cazuri de astm i de alte boli bron!iale. )n lupta pentru aer curat, multe autoriti au instalat monitoare pentru verificarea calitii aerului. Acestea msoar particulele suspendate i gazele, inclusiv dioxidul de sulf i monoxidul de carbon. .oluarea aerului are un efect devastator asupra mediului. ubstanele c!imice emanate n atmosfer snt transportate de vaporii de ap din curenii de aer, iar atunci cnd acetia se ridic deasupra munilor, vaporii de ap se condenseaz i cad sub form de ploaie. 6ac exist substane c!imice n curenii de aer, ele vor cdea odat cu ploaia, provocnd fenomenul de ploaie acid.

)n vederea pstrrii puritii i ameliorrii calitii aerului atmosferic, prevenirii i reducerii efectelor nocive ale factorilor fizici, c!imici, biologici, radioactivi i de alt natur asupra atmosferei, cu consecine nefaste pentru
+?/

populaie i=sau mediul ncon#urtor, .arlamentul @epublicii 1oldova a adoptat 2egea privind protecia aerului atmosferic %2A( *r.+?88-9::: din +<.+8.;< == n $( "$ nr.44;4'@312 din 21.-%.1++* Co petena 2n do eni!l proteciei aer!l!i at o"#eric: Guvernul efectueaz administrarea n domeniul proteciei aerului atmosferic prin intermediul 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale, al 1inisterului ntii, precum i al autoritilor administraiei publice locale. %art.? 2A( Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale: a( elaboreaz i promoveaz politica ecologic n domeniub( elaboreaz programele ecologice i direciile prioritare privind protecia aerului atmosfericc( stabilete modul de elaborare i aprobare a normativelor "2A de poluanid( elaboreaz sistemul naional pentru evidena de stat a aciunilor nocive asupra aerului atmosferice( efectueaz monitorizarea polurii aeruluif( elaboreaz proiectele actelor normative referitoare la protecia aerului atmosfericg( stabilete modul de exercitare i efectueaz controlul de stat asupra respectrii prevederilor actelor legislative, ale altor acte normative privind protecia aerului atmosferic!( particip la soluionarea litigiilor privind protecia atmosfereii( informeaz operativ Guvernul, autoritile administraiei publice locale i populaia despre nivelul de poluare a aerului atmosferic, inclusiv n cazurile excepionale. %art.B 2A( Ministerul Sntii: a( promoveaz politica de asigurare a calitii aerului corespunztoare securitii sntii i bunstrii oamenilorb( stabilete normativele '1A de poluani i gradul de influen fizic nociv a acestora asupra aerului atmosfericc( estimeaz starea de sntate a populaiei n raport cu nivelul de poluare a aerului i eventualele daune pentru sntatea oamenilord( nainteaz preteniile pentru repararea pre#udiciilor cauzate sntii oamenilore( exercit controlul de stat asupra respectrii normativelor '1A de poluanif( examineaz documentele i ia decizii n cazurile de nclcare a legislaiei privind protecia aerului atmosferic referitoare la ocrotirea sntiig( stabilete dimensiunile zonelor de protecie sanitar pentru obiectele cu surse de poluani c!imici i fizici ai atmosferei!( stabilete "2A de microorganisme i substane biologicei( particip la examinarea preteniilor de reparare a pre#udiciilor cauzate sntii oamenilor#( soluioneaz alte probleme privind ocrotirea sntii. %art.0 2A(
+?;

 Autoritile administraiei publice locale: a( elaboreaz msurile de amena#are i de creare a spaiilor verzi n localitib( asigur planificarea i realizarea msurilor de prevenire a aciunilor nocive ale poluanilor asupra aerului atmosfericc( asigur informarea sistematic i operativ a populaiei, a persoanelor fizice i #uridice interesate asupra nivelului de poluare a aeruluid( soluioneaz alte probleme ce in de protecia aerului atmosferic. %art.< 2A( Asociaiile obteti i persoanele $i"ice pot3 a( s participe la realizarea msurilor de protecie a atmosferei, la elaborarea i examinarea proiectelor de programe ecologice, de sc!eme regionale complexe, de alte documenteb( s solicite i s primeasc informaia necesar privind starea aerului atmosferic. %art./ 2A( '. Control!l de "tat /i evidena 2n do eni!l proteciei aer!l!i at o"#eric. .2nt "!p!"e evidenei de "tat obiectivele cu influen nociv asupra aerului atmosferic, tipurile i volumele noxelor emise de ele n aer, precum i parametrii calitativi i cantitativi ai efectelor nocive asupra acestuia. "videna de stat a influenelor nocive asupra aerului atmosferic se ine din contul statului, dup un sistem unic elaborat de :nspectoratul "cologic de tat, informaia respectiv fiind transmis ulterior 6epartamentului tatisticii. :nformaiile privind influenele nocive asupra aerului atmosferic snt accesibile populaiei. %art.8/ 2A( Monitori-area pol!rii aer!l!i se realizeaz de ctre erviciul JLidrometeoJ. electarea, acumularea, pstrarea, cutarea i prelucrarea informaiei despre starea aerului atmosferic se efectueaz conform unui sistem unic elaborat i aprobat de erviciul JLidrometeoJ. erviciul JLidrometeoJ asigur sistematic persoanele fizice i #uridice cu informaii i prognoze asupra nivelului de poluare a atmosferei, generat de activitile economice i condiiile meteorologice. )n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor sporite de poluani i a altor influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone este periclitat sntatea oamenilor, organele erviciului JLidrometeoJ snt obligate s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de stat, autoritile administraiei publice locale, conducerea ntreprinderilor interesate i populaia. %art.8; 2A( Control!l de "tat 2n do eni!l proteciei aer!l!i at o"#eric , exercitat de ctre :nspectoratul "cologic de tat i serviciul sanitaro-epidemiologic, se efectueaz pentru a asigura respectarea 2egiiZaerului, a normativelor "2A de poluani, a gradului stabilit de influen fizic nociv asupra atmosferei, a altor norme stabilite de legislaie.
+B7

Control!l departa ental a"!pra proteciei aer!l!i at o"#eric , inclusiv asupra respectrii normativelor "2A de poluani i a gradului de influen fizic nociv asupra atmosferei, este exercitat de ctre ministerele i departamentele de resort. (. M"!rile 0!ridice de protecie a aer!l!i at o"#eric. 7nsam#lu de msuri i reglementri, prevzute de legislaie, de prevenire i com#atere a polurii aerului constituie norme de protecie a aerului. %art. A 2A( 4or ativele calitii aer!l!i. )n scopul evalurii calitii aerului, se stabilesc normativele '1A de poluani i gradul de influen fizic nociv a acestora asupra atmosferei i sntii oamenilor. *MA de poluani - concentraie maxim admisibil a poluanilor din atmosfer, permis de reglementrile n vigoare pentru anumite zone i intervale de timp, care nu are aciune negativ asupra mediului reprezint. %art. A 2A( *ormativele '1A de poluani, inclusiv de microorganisme patogene i substane biologic nocive, precum i concentraiile admisibile de radionuclizi n aerul atmosferic se stabilesc de ctre 1inisterul ntii i snt unice pe ntreg teritoriul @epublicii 1oldova. )n caz de necesitate, pentru o perioad concret de timp, n unele raioane se stabilesc normativele '1A de poluani i gradul de influen fizic nociv asupra aerului atmosferic mai drastice n comparaie cu cele stabilite. Eolosirea substanelor pentru care nu snt stabilite '1A de poluani este interzis. %art. +7 2A( E/A de poluani - emisie limitat admisibil a poluanilor evacuai n aerul atmosferic de la suprafaa solului de o surs sau de un grup de surse de emisie, n corespundere cu normativele calitii aerului, prevzute pentru populaie, regnul animal i vegetal. %art. A 2A( *ormativele "2A de poluani se stabilesc la un astfel de nivel nct substanele evacuate de toate sursele existente n zona respectiv, inndu-se cont de perspectiva dezvoltrii ei, s nu depeasc '1A de poluani. 2a stabilirea "2A de poluani se iau n consideraie factorii de poluare a atmosferei, datele inventarierii emisiilor de noxe ale fiecrei surse de poluare, normativele n vigoare ale '1A de poluani i nivelul polurii de fond a aerului. )n cazul n care procesele te!nologice nu permit reducerea emisiilor de poluani n atmosfer pn la nivelul necesar, se admite aplicarea de emisii coordonate provizoriu, elaborndu-se msuri concrete privind reducerea emisiilor n perioade de timp strict determinate. *ormativele "2A de poluani i gradul de influen nociv asupra aerului atmosferic, metodele de determinare a acestora i tipurile surselor pentru care ele se elaboreaz se aprob i se pun n aplicare n modul stabilit de :nspectoratul "cologic de tat. %art. ++ 2A(
+B+

1misiile de poluani !n atmos er de la sursele i3e de poluare se admit, n fiecare caz concret, n baza autorizaiei eliberate de :nspectoratul "cologic de tat, n care se stabilesc normativele "2A de poluani, precum i alte condiii i reglementri care asigur protecia aerului atmosferic. %art. +8 2A( Re$le entarea activitii de protecie a aer!l!i at o"#eric. Persoanele izice i ,uridice care des oar activiti de producie generatoare de emisii poluante !n aerul atmos eric s!nt o#ligate4 a( s ntreprind aciuni de ordin economico-organizatoric, te!nic i de alt natur pentru a asigura ndeplinirea condiiilor i reglementrilor autorizaiilor de emisie, s respecte normele de protecie a aeruluib( s ia msuri n scopul reducerii emisiilor de poluanic( s asigure meninerea n bun stare, funcionarea eficient i continu i controlul instalaiilor, utila#elor i aparatelor pentru purificarea emisiilord( s in evidena permanent a compoziiei, calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfere( s dein paaportul ecologic al ntreprinderiif( s ac!ite la timp n fondul ecologic taxele pentru emisiile de poluani. %art. +A 2A( )n cazul n care se ncalc condiiile i reglementrile autorizaiilor de emisie a poluanilor sau apare pericolul pentru mediul ncon#urtor, :nspectoratul "cologic de tat limiteaz, suspend sau interzice, printr-o decizie, emisiile de poluani n atmosfer, inclusiv funcionarea unor instalaii, secii i ntreprinderi industriale. 6n scopul proteciei aerului atmos eric, ministerele, departamentele, agenii economici, s!nt o#ligai s ela#oreze i s realizeze msuri comple3e de protecie a aerului atmos eric, care vizeaz4 situaiile excepionale% de depire a normativelor "2A de poluani, stabilite pentru ntreprindere n autorizaia de emisie, ca urmare a polurii excepionale a aerului cazurile sporirii concentraiei de poluani n aerul atmosferic, provocat de condiii meteorologice nefavorabile emisiile de poluani n aerul atmosferic de la mi#loacele i utila#ele de transport, ce nu trebuie s depeasc normativele "2A gradului de influen fizic nociv asupra atmosferei3 impactului duntor asupra atmosferei al proceselor radiante, vibraiilor, undelor sonore, inclusiv al radiaiilor i zgomotelor cerinele de protecie a aerului atmosferic la implementarea de descoperiri tiinifice, de invenii, de noi sisteme te!nologice, la importul utila#ului protecia aerului atmosferic la extragerea minereurilor, amplasarea i exploatarea tericoanelor, !aldelor i gunoitilor consumul de aer atmosferic pentru necesitile de producie impactului antropic asupra factorilor climaterici.
+B8

5ondiiile de amplasare, proiectare, construcie, reconstrucie, e3tindere i dare !n e3ploatare a o#iectivelor cu impact asupra aerului atmos eric. 2a amplasarea, proiectarea, construcia i darea n exploatare a ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective noi, la reconstruirea i extinderea celor n funciune cu perfecionarea proceselor te!nologice i a utila#ului existent i implementarea unor te!nologii i utila#e moderne cu impact asupra atmosferei, este necesar s se respecte normele privind impactul asupra aerului atmosferic. )n aceste cazuri se cere s se prevad captarea %purificarea(, utilizarea i neutralizarea deeurilor i noxelor sau eliminarea definitiv a emisiilor de poluani n atmosfer, respectarea altor reglementri privind protecia acesteia. :nspectoratul "cologic de tat examineaz materialele privind alegerea terenurilor pentru construcie, proiectele de construcie, reconstrucie i extindere a ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective cu impact asupra aerului atmosferic i emite avizele respective. .ersoanele fizice i #uridice care desfoar activiti de producie la obiectivele generatoare de poluani snt obligate s doteze sursele de poluare, indiferent de termenul drii lor n exploatare, cu instalaii, utila#e i aparate pentru purificarea emisiilor, iar laboratoarele respective - cu mi#loace de control al compoziiei i concentraiei poluanilor emii. )n cazul imposibilitii reducerii emisiilor de poluani i a influenei nocive asupra aerului atmosferic de ctre ntreprinderi, instalaii i alte obiective pn la nivelul normativelor stabilite, acestea i nceteaz activitatea sau, prin decizia :nspectoratului "cologic de tat adoptat n comun cu serviciul sanitaroepidemiologic, snt reprofilate. %art. 87 2A( 'onform normelor i regulilor sanitaro-igienice i ecologice viznd protecia aerului atmosferic se efectueaz proiectarea, construcia, reconstrucia, extinderea localitilor. 6ocumentele respective se examineaz de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. 8+ 2A( .ersoanelor fizice i #uridice care elaboreaz i implementeaz te!nologii moderne nepoluante pentru atmosfer li se acord facilitile fiscale prevzute de legislaie. %art. 8< 2A(

+BA

). R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei c! privire la protecia aer!l!i at o"#eric. .entru nclcarea prevederilor legislaiei privind protecia aerului atmosferic, persoanele fizice i #uridice poart rspundere administrativ sau penal n caz de3 a( depire a normativelor "2A de poluanib( depire a normativelor influenei fizice nocive asupra aerului atmosfericc( emisie a poluanilor n atmosfer fr autorizaia organului de stat abilitatd( nclcare a regulilor de exploatare i neutilizare a utila#ului, aparata#ului, instalaiilor care servesc pentru purificarea i controlul emisiilor n atmosfere( dare n exploatare a ntreprinderilor noi i a celor reconstruite, a instalaiilor i a altor obiective neconforme cu reglementrile privind protecia aerului atmosfericf( producere i exploatare a mi#loacelor de transport la care concentraia emisiei de poluani depete normativele '1A de poluanig( implementare a descoperirilor tiinifice, inveniilor, propunerilor de raionalizare, de noi sisteme te!nologice, substane i materiale, precum i aplicare a utila#ului te!nologic i a altor obiecte, substane i materiale de import neconforme cu reglementrile naionale privind protecia aerului atmosferic i nenzestrate cu certificate de calitate a produciei i cu mi#loace te!nice de control al emisiilor de poluani!( neexecutare a indicaiilor autoritilor abilitate cu controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic. %art. A8 2A( .ot4 a se vedea 7ne3ele nr. 1 i 2. .ersoanele fizice i #uridice care prin activitatea lor au contribuit la poluarea aerului atmosferic snt obligate s repare pre#udiciul cauzat n modul prevzut de legislaie. @epararea pre#udiciului se face benevol sau n baza deciziei instanei #udectoreti.

+B?

TEMA A. REGIMUL EURIDIC AL @34EL3R 4ATURALE PR3TEEATE. 1. .oiunea i componena zonelor naturale prote,ate. 2. "egimul ,uridic al rezervaiilor naturale. 3. "egimul ,uridic al parcurilor naionale. 4. "egimul ,uridic al grdinilor #otanice. %. "egimul ,uridic al parcurilor dendrologice. '. "egimul ,uridic al parcurilor zoologice. ). "egimul ,uridic al monumentelor naturii. *. Eona de protecie a o#iectelor i a comple3elor din ondul ariilor naturale prote,ate. +. "spundere ,uridic. Soluionarea litigiilor. 1. 4oi!nea /i co ponena -onelor <ariilor= nat!rale prote0ate. +.+. &azele #uridice ale crerii i funcionrii fondului ariilor naturale prote#ate de stat, principiile, mecanismul i modul lui de conservare, precum i atribuiile autoritilor publice centrale i locale, ale organizaiilor neguvernamentale i ale cetenilor n acest domeniu sunt stabilite prin Le$ea privind #ond!l ariilor nat!rale prote0ate de "tat <LA4P=4r.1*(9DAIII din '*.;'.:9 == n $( "$ nr.'';'*@442 din 1'.-).1++* +.8. @on <arie= nat!ral prote0at - spaiu natural, delimitat geografic, cu elemente naturale reprezentative i rare, desemnat i reglementat n scopul conservrii i proteciei tuturor factorilor de mediu din limitele lui. %art. 8 2A*.( 7ond al ariilor prote0ate <7A4P= - totalitate a ariilor naturale, a obiectelor i a complexelor naturale prote#ate de stat. %art. 8 2A*.( 7A4P include obiectele i complexele naturale cu valoare primordial incontestabil pentru conservarea biodiversitii i !abitatelor naturale, pentru studierea proceselor naturale, restabilirea ec!ilibrului ecologic i pentru educaia ecologic a populaiei. 6atele iniiale despre acest fond snt utilizate la elaborarea planurilor de amena#are a teritoriului. %art. A 2A*.( 7A4P const din urmtoarele categorii de obiecte i comple+e naturale: delimitate n conformitate cu clasificarea Kniunii :nternaionale de 'onservare a *aturii3 a( rezervaie tiinificb( parc naionalc( monument al naturiid( rezervaie naturale( rezervaie peisagistic %de peisa# geografic(+BB

f( rezervaie de resurseg( arie cu management multifuncional!( rezervaie a biosferei care nu in de clasificarea Kniunii :nternaionale de 'onservare a *aturii3 a( grdin botanicb( grdin dendrologicc( monument de ar!itectur peisagerd( grdin zoologic. (#iectele i comple3ele din A7.P s!nt de importan internaional, naional i local. 1odul de atribuire a acestor grade de importan este stabilit de 2A*., de alte acte normative privind fondul ariilor prote#ate, precum i de conveniile internaionale din domeniu3 - 'onvenia privind diversitatea biologic, @io de Maneiro, +;;8- 'onvenia privind viaa slbatic i !abitatele naturale din "uropa, &erna, +;<;- 'onvenia privind speciile migratoare de animale, &onn, +;<;- 'onvenia privind zonele umede de importan internaional, @amsar, +;<+, etc. .rin crearea fondului de arii prote#ate se urmrete3 a( reglementarea relaiilor din domeniul proteciei mediului, conservarea obiectelor i complexelor naturale pentru generaia actual i generaiile viitoareb( studierea profund a proceselor naturale din biocenoze i restabilirea ec!ilibrului ecologic n ariile naturale prote#atec( meninerea fondului genetic n limitele capacitilor biologice ale obiectelor i complexelor naturaled( tragerea la rspundere a persoanelor fizice i #uridice care au cauzat pre#udicii ariilor naturale prote#atee( respectarea conveniilor i acordurilor internaionale cu privire la ariile naturale prote#ate. >biectele i complexele din fondul ariilor prote#ate s!nt proprietate pu#lic, cu excepia terenurilor private, luate sub protecia statului la iniiativa titularilor, ele rmnnd n continuare proprietatea lor. Terenurile obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate snt destinate ocrotirii naturii, fac parte din proprietatea public, nu pot fi privatizate i nici arendate, au un regim de protecie i gospodrire. %art. < 2A*.( 6eintorii de terenuri proprietate public, autoritile administraiei publice locale, snt obligai s fac propuneri, la un interval de A-B ani, ncepnd cu anul 8777, n vederea lurii sub protecia statului a celor mai valoroase i mai reprezentative ecosisteme, biotopuri i monumente ale naturii de importan naional i local.
+B0

>biectele i complexele din fondul ariilor prote#ate se folosesc pentru3 a( protecia celor mai reprezentative arii naturaleb( pstrarea genofonduluic( conservarea biodiversitiid( pstrarea aspectului natural al peisa#ului geografice( efectuarea de cercetri tiinificef( monitorizarea ariilor naturale prote#ateg( educarea ecologic, cultural, estetic i recrearea cetenilor. %art. / 2A*.( Toate proiectele i programele de refacere ecologic i de amena#are, de edificare administrativ i social, de construcie a reelelor de comunicaii i a altor obiective economice n ariile naturale prote#ate snt supuse, de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, expertizei ecologice de stat. @etragerea de terenuri din fondul ariilor prote#ate este strict interzis, cu excepia cazurilor cnd acestea i pierd valoarea n urma calamitilor naturale sau catastrofelor i cnd nu mai pot fi restabilite. )n astfel de situaii, retragerea de terenuri din fondul ariilor prote#ate se face la propunerea 1inisterului "cologiei i a Academiei de Dtiine a 1oldovei, n temeiul unui act al .arlamentului. %art. ++ 2A*.( +.A. 7A4P e"te "!p!" !n!i re$i "pecial de ad ini"trare. @egim de administrare a EA*. - ansamblu unitar de msuri de protecie, ecologice i te!nico-organizatorice care reglementeaz activitatea, desfurat n cadrul fondului, de conservare, optimizare i dezvoltare raional durabil a reelei de arii naturale prote#ate. @ezervaiile tiinifice, parcurile naionale, rezervaiile biosferei, grdinile botanice, grdinile dendrologice i grdinile zoologice au statut de persoan #uridic. %art. +; 2A*.( Terenurile i bazinele acvatice din componena rezervaiilor tiinifice, zonelor cu protecie integral ale parcurilor naionale i rezervaiilor biosferei, grdinilor botanice i dendrologice se sustrag din circuitul economic i se transmit n folosin pe termen nelimitat instituiilor corespunztoare. )n limitele parcurilor naionale i rezervaiilor biosferei se pot afla terenuri i bazine acvatice ale altor beneficiari sau proprietari. )n acest caz, beneficiarii i proprietarii snt obligai s respecte restriciile cu privire la protecia mediului i interdiciile la genurile de activitate prevzute de prezenta lege. )n cazul cnd n componena rezervaiei tiinifice, parcului naional i a rezervaiei biosferei se includ terenuri private, titularilor funciari li se propun terenuri similare sau o compensaie bneasc. Ariile naturale prote#ate funcioneaz n conformitate cu regulamentele-cadru. >biectele naturale %arbori seculari, izvoare etc.( care se afl n aria natural prote#at i care au un alt regim special de protecie snt supuse i regimului de protecie al ariei naturale respective. %art. 87 2A*.( )n cazul n care rezervaia tiinific, parcul naional i rezervaia biosferei snt administrate de o alt autoritate a administraiei publice centrale dect 1inisterul "cologiei, ele prezint acesteia dri de seam informative i detaliate,
+B<

precum i JAnalele naturiiJ pe care le editeaz. 6eintorii de alte obiecte i complexe din fondul ariilor prote#ate prezint anual informaii despre starea ariilor naturale respective i despre activitatea desfurat n ele. %art. 8+ 2A*.( '. Re$i !l 0!ridic al re-ervaiilor nat!rale. )n conformitate cu clasificarea Kniunii :nternaionale de 'onservare a *aturii, distingem urmtoarele categorii de rezervaii3 a( rezervaie tiinificb( rezervaie naturalc( rezervaie peisagistic %de peisa# geografic(d( rezervaie de resursee( rezervaie a biosfereiRe-ervaie /tiini#ic - spaiu biogeografic terestru i=sau acvatic de importan naional cu statut de instituie de cercetri tiinifice, destinat meninerii intacte a obiectelor i complexelor naturale, conservrii biodiversitii, elaborrii bazelor tiinifice de protecie a mediului. @ezervaia tiinific are ca obiectiv prioritar protecia mediului, efectuarea de cercetri tiinifice, educarea i instruirea ecologic a populaiei. %art. 88 2A*.( "a are statut de instituie de cercetri tiinifice i se subordoneaz 1inisterului "cologiei. "ezervaia tiini ic are urmtoarele sarcini4 a( conservarea biodiversitii i meninerea complexului su natural n afara impactului antropicb( conservarea staiunilor terestre i a !abitatelor acvatice %biotopurilor terestre i acvatice(c( efectuarea de cercetri tiinificed( aplicarea realizrilor tiinei din domeniul ariilor naturale prote#ate i realizarea programelor ecologicee( inerea analelor naturiif( efectuarea monitoringului ecologicg( colaborarea n domeniul ariilor naturale prote#ate cu organisme i instituii de specialitate din ar i din strintate!( popularizarea cunotinelor privind protecia mediuluii( pregtirea cadrelor tiinifice i a specialitilor n domeniul ocrotirii naturii, n special n cel al ariilor naturale prote#ate. %art. 8? 2A*.( 6n rezervaia tiini ic, e3cepie c!nd zonele cu protecie integral, s!nt permise4 a( lucrrile de regenerare i reconstrucie ecologicb( derularea msurilor de aprare contra incendiilorc( efectuarea msurilor de profilaxie veterinar i sanitard( reglarea selectiv a numrului de animale pentru meninerea ec!ilibrului ecologic+B/

e( punatul i strngerea fnului de ctre salariaii rezervaieif( tierile de igien, de ngri#ire i de regenerare a pdurilorg( construcia de locuine de serviciu pentru personalul tiinific al rezervaiei!( alte activiti ce nu contravin sarcinilor rezervaiei, aprobate de consiliul ei tiinific i coordonate cu 1inisterul "cologiei. 6n rezervaia tiini ic s!nt interzise activitile ce pot conduce la dereglarea evoluiei ireti a proceselor naturale, !n special4 a( lucrrile de instalare a reelelor de termoficare, liniilor de transport electric, lucrrile !idroameliorative i de alt natur, care conduc la deteriorarea ec!ilibrului ecologicb( explorarea i extragerea resurselor naturale, cu excepia celor de importan naional %petrol, gaze naturale( cu condiia respectrii cerinelor speciale de protecie a mediului ncon#urtor stabilite de ctre autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtorc( administrarea de ngrminte minerale, ierbicide, pesticide i de alte substane c!imice nocived( deplasarea ve!iculelor pe cile terestre i acvatice altele dect cele de uz comun i parcarea lor n locuri neamena#ate n astfel de scopurie( punatul, vnatul, pescuitul sau cositul neautorizat, precum i distrugerea cuiburilor, vizuinelor, ascunziurilor, muuroaielor i altor slae de animalef( colectarea speciilor de plante i animale n stare vie i prelucrat, precum i a unor pri ale acestora, cu excepia colectrii lor n scopuri tiinifice i, dup caz, muzeisticeg( recoltarea plantelor medicinale, florilor, fructelor, pomuoarelor, ciupercilor, stufului, papurei, vtmarea arborilor!( tierile rasei( introducerea unor noi specii de plante i animale#( arderea pa#itilor, a stufului i a papurei, aprinderea rugurilor, orice form de odi!n a populaieiH( aflarea persoanelor strine, cu excepia lucrtorilor tiinifici din alte instituii i a reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale care au permis. %art. 8B, 80 2A*.( )n rezervaia tiinific se creeaz zon cu protecie integral unde se efectueaz numai cercetri tiinifice. Aceast zon cuprinde cel puin 87C din teritoriul rezervaiei. "a poate fi situat pe unul sau pe cteva sectoare din aria rezervaiei, n dependen de suprafaa sa i de tipurile ecosistemelor. Amplasamentul i suprafaa zonei cu protecie integral se stabilesc de consiliul tiinific al rezervaiei i se aprob de autoritatea central pentru mediu i de Academia de Dtiine a 1oldovei. %art. 8< 2A*.( tatul de funcii al rezervaiei tiinifice se aprob de autoritatea central pentru mediu i de Academia de Dtiine a 1oldovei. %art. 8; 2A*.( "ezervaiile tiini ice din "$4 +. 'odru. @aionul treni. 8. :agorlc. @aionul 6ubsari.
+B;

A. .rutul de Mos. @aionul Sulcneti. ?. .laiul Eagului. @aionul Kng!eni. B. .durea 6omneasc. @aioanele Glodeni i Eleti. Re-ervaie nat!ral - spaiu natural, valoros din punct de vedere tiinific, destinat pstrrii i restabilirii unui sau a mai multor componente ale naturii pentru meninerea ec!ilibrului ecologic. @ezervaia natural are ca obiectiv asigurarea condiiilor optime de prote#are i restabilire a speciilor, a comunitilor vegetale i animale semnificative din punct de vedere naional. %art. ?7 2A*.( )n cadrul acesteia se efectueaz cercetri tiinifice. Re-ervaie pei"a$i"tic %de peisa# geografic( - sistem natural omogen silvic, de step i lunc, de balt i mlatin, avnd valoare tiinific, ecologic, recreativ, estetic, instructiv i educaional, destinat meninerii calitilor sale naturale i efecturii unor activiti economice reglementate. @ezervaia peisagistic %de peisa# geografic( are ca obiectiv conservarea peisa#elor geografice de importan naional, utilizarea lor reglementat n scopuri economice, estetice, culturale i recreative. %art. ?A 2A*.( )n cadrul acesteia se efectueaz cercetri tiinifice. Re-ervaie de re"!r"e - spaiu natural care cuprinde resurse deosebit de valoroase, de importan naional, prote#ate n scopul conservrii lor pentru generaiile viitoare. @ezervaia de resurse are ca obiectiv conservarea resurselor naturale pentru meninerea lor n stare natural n vederea valorificrii ulterioare. %art. ?0 2A*.( )n cadrul acesteia se efectueaz cercetri tiinifice. tatutul de rezervaie de resurse are un caracter provizoriu, n funcie de importana ei ecologic i economic, evaluat de organizaiile i instituiile tiinifice de domeniu de comun acord cu 1inisterul "cologiei. Re-ervaie a ,io"#erei - spaiu geografic terestru i=sau acvatic cu elemente i formaiuni fizico-geografice, specii de plante i de animale de importan naional i internaional, cu statut de instituie de cercetri tiinifice, desemnat de K*" '> drept component a patrimoniului natural mondial. @ezervaia biosferei se fondeaz n conformitate cu .rogramul K*" '> J>mul i biosferaJ i are ca obiectiv conservarea elementelor i formaiunilor fizico-geografice, speciilor de plante i de animale de importan naional i internaional, efectuarea de cercetri n sistemul monitoringului global. %art. B? 2A*.( ?eritoriul rezervaiei #ios erei se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 zon nucleu, protecie integral, destinat exclusiv conservrii biodiversitii i crerii condiiilor naturale de dezvoltare a biocenozelor. )n zona nucleu este interzis orice activitate economic. e permite doar efectuarea de cercetri tiinifice+07

zon tampon, de administrare natural, obiect de studiere i de aplicare a rezultatelor cercetrilor tiinifice pentru conservarea i dezvoltarea fondului genetic, restabilirea principalelor tipuri de pduri, bli, lunci, stepe etc.zon de tranziie, destinat diminurii impactului antropic din teritoriile adiacente. Terenurile din zona de tranziie pot rmne deintorilor, care snt obligai s respecte regimul stabilit n rezervaie. )n aceast zon se permit anumite activiti tradiionale de folosin a terenurilor, asociate cu agricultura, silvicultura, punatul i pescuitul. %art. B0 2A*.( (. Re$i !l 0!ridic al parc!rilor naionale. Parc naional - spaiu natural reprezentativ cu diverse peisa#e geografice, obiecte i complexe naturale, specii floristice i faunistice auto!tone, destinat utilizrii n scop tiinific, recreativ, economic, cultural, instructiv, educativ etc. .arcul naional are ca obiectiv pstrarea complexelor naturale de o deosebit importan ecologic, estetic i istoric n vederea armonizrii peisa#elor geografice i folosirii lor n scopuri tiinifice, culturale, instructive i educaionale. %art. A7 2A*.( Parcul naional are urmtoarele sarcini4 a( conservarea i prote#area peisa#elor geografice, a obiectelor geomorfologice, a regnului vegetal i animal, a monumentelor istorice i culturale n scopuri tiinifice, cognitive, recreative i economiceb( crearea de condiii pentru turism i odi!nc( elaborarea i aplicarea metodelor tiinifice de conservare a obiectelor i complexelor naturale n condiiile folosirii lor n scopuri recreatived( popularizarea cunotinelor privind protecia mediului, educarea i instruirea ecologic a populaiei. %art. A8 2A*.( ?eritoriul parcului naional se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 zona 7, de protecie integral, care include terenuri destinate restabilirii complexelor naturale din parc i n care este interzis orice activitate recreativ i economic. )n aceast zon se efectueaz numai cercetri tiinifice conform unui program aprobat de consiliul tiinific al parcului i coordonat cu autoritatea central pentru mediuzona <, de recreaie, n care snt asigurate condiii pentru vizitarea locurilor pitoreti ale parcului i pentru un scurt agrement. .oate avea crri turistice, adposturi pentru timp nefavorabil, locuri pentru ruguri, rezerve de combustibil, puncte de observaie, obiecte sanitare, indicatoare, panouri de avertisment, sc!eme ale amplasamentului obiectelor naturale, cultural-istorice i de deservire social. )n aceast zon se efectueaz, dup caz, lucrri silvice pentru pstrarea i restabilirea peisa#elor geograficezona 5, de recreaie, destinat unui agrement de lung durat. )n aceast zon se permite amplasarea de campinguri, !oteluri, moteluri, poiene pentru bivuacuri, baze turistice, birouri de excursii, centre informaionale, uniti de alimentaie public, comerciale i de asisten socio-cultural+0+

zona &, economic, unde deruleaz activiti economice care nu contravin regimului parcului naional, i anume3 cultivarea plantelor agricole tradiionale pentru zona dat, folosindu-se metode biologice de combatere a duntorilor, aplicndu-se ngrminte i c!imicale n strict conformitate cu normele te!nologice i cu regulile de securitate sanitar- funcionarea diferitelor uniti n baza utilizrii te!nologiilor nepoluante, respectndu-se regulile de protecie a mediului. )n parcul naional se instituie consiliu tiinific, care examineaz i reglementeaz orice activitate din cadrul lui. )n @1 parcurile naionale sunt n curs de organizare. ). Re$i !l 0!ridic al $rdinilor ,otanice. Grdina ,otanic are ca obiectiv conservarea genofondului de plante din zonele geobotanice din ar i a unor plante din alte zone geobotanice. %art. B; 2A*.( Grdina botanic are statut de instituie de cercetri tiinifice, se afl n subordinea Academiei de Dtiine a 1oldovei ori a Academiei de Dtiine a 1oldovei i=sau a autoritii administraiei publice locale. Grdina #otanic are urmtoarele sarcini principale4 a( conservarea n condiii artificiale a coleciilor de plante %ndeosebi a speciilor rare sau periclitate( i a altor obiecte botanice de importan tiinific, didactic, economic i culturalb( efectuarea de cercetri tiinificec( organizarea de expediii i participarea la expediiile organizate de alte instituii n scopul studierii resurselor vegetale i completrii genofonduluid( crearea de fonduri semincere, sc!imbul de semine i de plante vii cu diferite instituiie( cultivarea i selectarea speciilor valoroase de plante din flora spontan i valorificarea lor economicf( elaborarea bazelor tiinifice ale ar!itecturii peisagereg( elaborarea bazelor tiinifice i metodologice ale proteciei contra bolilor i vtmtorilor introducenilor!( organizarea de conferine i simpozioane stiinificei( editarea de lucrri stiinifice, de literatur de popularizare a tiinei, de registre de semine i de alte lucrri legate de activitatea tiinific a grdinii botanice. %art. 0+ 2A*.( ?eritoriul grdinii #otanice se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 - expoziional, n care accesul publicului este permis n modul stabilit de administraia grdinii botanice- tiinific %colecii, loturi experimentale, pepiniere(, n care au acces numai salariaii grdinii botanice i specialitii altor instituii autorizai de administraia acesteia+08

- interzis %sectoare-etalon de vegetaie spontan(, n care accesul este interzis, cu excepia celui al cercettorilor tiinifici- administrativ. )n grdina botanic se instituie consiliu tiinific, a crui competen i al crui regulament snt aprobate de Academia de Dtiine a 1oldovei. *. Re$i !l 0!ridic al parc!rilor dendrolo$ice. Parc!l <$rdina= dendrolo$ic are ca obiectiv conservarea unui anumit genofond de specii de arbori, arbuti i de alte plante cu flori ce prezint interes tiinific aplicativ. %art. 00 2A*.( "l are statut de instituie tiinific aplicativ i se afl n subordinea autoritii administraiei publice locale. arcinile de baz ale parcului dendrologic snt similare celor stabilite pentru grdinile botanice. )n parcul dendrologic se instituie consiliu tiinific, a crui competen i al crui regulament snt aprobate de 1inisterul "cologiei i de Academia de Dtiine a 1oldovei. .aza parcului dendrologic este pus n seama unui personal specializat. 6. Re$i !l 0!ridic al parc!rilor -oolo$ice. Parc!l <$rdina= -oolo$ic are ca obiectiv conservarea i studierea faunei slbatice n condiii de captivitate n scopuri cognitive, educaionale i de cercetare tiinific. %art. <0 2A*.( Parcul zoologic are urmtoarele sarcini principale4 a( conservarea n condiii artificiale a animalelor slbatice, inclusiv a speciilor rare sau periclitate, exotice i locale, care au o deosebit valoare tiinific, cognitiv i culturalb( efectuarea de cercetri tiinificec( educarea ecologic i informarea publicului n domeniul faunei, zoote!niei, reprezentarea diversitii faunistice, creterea animalelor slbatice etc. .arcul zoologic, pentru a-i asigura activitatea, poate dispune de ateliere, pepiniere i de magazine zoologice i poate practica diverse alte activiti prevzute de statutul lui. ?eritoriul parcului zoologic se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 - expoziional, n care accesul publicului este permis n modul stabilit de administraia parcului zoologic- de uz public- economic- tiinific- administrativ. Grdina zoologic se afl n subordinea autoritii administraiei publice locale.
+0A

.aza parcului zoologic este asigurat de formaiunile 1inisterului Afacerilor :nterne prin contract i=ori de corpul special de paz al parcului zoologic. 8. Re$i !l 0!ridic al on! entelor nat!rii.

Mon! ent al nat!rii - obiect unic al naturii avnd o deosebit valoare ecologic, tiinific, cultural, istoric i estetic. $onumentele naturii se clasi ic !n4 a( geologice i paleontologice3 peteri, grote, denudaii, stnci, rpe, recife, falii, cariere, plnii carstice, alte obiecte unice sau reprezentative din punct de vedere geologic, descoperiri paleontologiceb( !idrologice3 lacuri, alte bazine acvatice, izvoare, ruri, albii vec!i i alte obiecte unice sau reprezentative din punct de vedere !idrologicc( zoologice3 arii luate sub protecie n scopul conservrii !abitatelor unice sau tipice ale speciilor de animale rare, precum i a unor specii de animale rare sau periclitated( botanice3 teritorii luate sub protecie n scopul conservrii !abitatelor unice sau tipice ale speciilor de plante endemice, relicte, comuniti ale lor, precum i a unor specii de plante rare sau periclitate, a arborilor secularie( mixte3 spaii n care se ntlnesc elementele enumerate la lit.a(-d(f( specii de plante i animale rare. %art. A< 2A*.( 1onumentele naturii se afl n gestiunea autoritilor administraiei publice centrale sau locale. &eintorul terenului declarat monument al naturii este o#ligat 4 a( s asigure respectarea regimului de protecie al monumentului naturii b( s instaleze la !otarele monumentului naturii borne, panouri de avertisment, indicatoare, itinerare turistice pedestre i s asigure integritatea lor c( s ngrdeasc zonele de protecie ale arborilor seculari i ale monumentelor !idrologice d( s amelioreze condiiile de trai ale animalelor, aplicnd metode biote!nice adecvate. %art. A/ 2A*.( )n perimetrul monumentului naturii se efectueaz cercetri tiinifice. 9. @ona de protecie a o,iectelor /i a co ple?elor din #ond!l ariilor nat!rale prote0ate. .entru reducerea impactului antropic asupra obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate, pe teritoriul adiacent lor se stabilete zon de protecie. =imea zonei de protecie a categoriilor de o#iecte i comple3e din ondul ariilor prote,ate se sta#ilete ast el4 a= pentru rezervaia tiinific, parcul naional, rezervaia biosferei - +777-+B77 m,= pentru monumentul naturii3
+0?

- geologic i paleontologic, !idrologic, zoologic, botanic i mixt - B77-+777 m- arbore secular i specie de plante rar - A7-B7 mc= pentru rezervaia natural, rezervaia peisagistic %peisa# geografic(, rezervaia de resurse, aria cu management multifuncional - <77-+777 md= pentru grdina botanic, dendrologic, monumentul de ar!itectur peisager i grdina zoologic - +77-+B7 m. Xona de protecie a ariilor naturale prote#ate se stabilete n funcie de configuraia !otarelor naturale ale localitilor, terenurilor agricole, drumurilor etc. %art. /A 2A*.( Terenurile din zona de protecie rmn la dispoziia deintorilor. Lotarele ei se marc!eaz n natur cu borne de reprezentanii autoritilor administraiei publice locale i de reprezentanii :nspectoratului "cologic de tat. 6n zona de protecie se admite4 a( desfurarea de activiti economice tradiionale ce nu conduc la sc!imbri eseniale n evoluia proceselor naturaleb( crearea de condiii optime de trai pentru animalele slbaticec( tierile de igien, de ngri#ire i de regenerare a pdurilord( organizarea unor zone de recreaie reglementat. %art. /B 2A*.( 6n zona de protecie s!nt interzise4 a( efectuarea fr autorizaie a vnatului, pescuitului i capturrii de animaleb( tierile rasec( construirea de obiecte i depozite pentru pstrarea de c!imicale i ngrminte minerale, alte obiecte auxiliared( staionarea ve!iculelor n alte locuri dect cele indicate speciale( aplicarea pesticidelorf( amplasarea fermelor i complexelor zoote!niceg( construcia i amplasarea staiilor de alimentare cu petrol, obiectelor pentru prepararea soluiilor c!imice i pentru depozitarea produselor petroliere, slilor de cazane, acumulatoarelor de ape reziduale, punctelor de deservire te!nic, spltoriilor, obiectelor agricole i industriale, care pot avea un impact ecologic distructiv!( construcia colectoarelor de canalizare i a instalaiilor de epurare a apelor reziduale. %art. /0 2A*.( :. R"p!ndere 0!ridic. .ol!ionarea liti$iilor. )nclcarea 2A*. atrage rspundere civil, administrativ sau penal. e consider contravenii, dac nu constituie, potrivit legii, infraciuni, urmtoarele fapte3 a( folosirea ariilor naturale prote#ate n alte scopuri dect n cele prevzute de 2A*.b( organizarea fr expertiz ecologic a activitii economice n ariile naturale prote#ate, precum i n zonele lor de proteciec( deteriorarea sau distrugerea ariilor naturale prote#ate+0B

d( nelic!idarea urmrilor ecologice ale avariilor, catastrofelor i ale altor fenomene distructivee( introducerea de plante i animale strine zonei respective, care polueaz fondul genetic auto!tonf( nclcarea regulilor de export al plantelor i animalelor luate sub protecia statuluig( executarea neautorizat a oricrei lucrri de amena#are i construcie!( deversarea deeurilor industriale i mena#ere n ape sau pe terenuri, depozitarea lor n ariile naturale prote#ate i n zonele lor de proteciei( folosirea peste normele admise a c!imicalelor n zonele de protecie#( recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor de pdure, a ciupercilor, plantelor medicinale, seminelor i a organismelor acvaticeH( strmutarea nesancionat a !otarelor ariilor naturale prote#atel( deteriorarea, tergerea sau ridicarea bornelor de !otar, geodezice sau topografice, a panourilor de avertizare sau a indicatoarelorm( intrarea persoanelor neautorizate, cu sau fr autove!icule, n zonele cu protecie integraln( camparea n zonele interziseo( punatul n zonele interzisep( organizarea i desfurarea neautorizat de activiti economice, de turism i agrementr( fotografierea sau filmarea n scopuri comerciale fr ac!itarea de taxe. @eparaia pre#udiciilor cauzate obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate se efectueaz benevol sau prin !otrre #udectoreasc. )n caz de dezacord cu decizia reprezentantului autoritii pentru mediu, persoana fizic sau #uridic este n drept s o atace n ordinea contenciosului administrativ. 6eintorii de terenuri din fondul ariilor prote#ate nu poart rspundere pentru pagubele pricinuite agenilor economici de animalele slbatice. %art. ;;-+7+ 2A*.(

+00

Anexa *r.+.

LEGEA REPUILICII M3LD35A Cod!l penal al Rep!,licii Moldova 4r.:9*DA5 din 19.;).';;' $onitorul ( icial al ".$oldova nr.12*;12+@1-12 din 13.-+.2--2 FFF .A@T"A ."':A2[ 'apitolul :9 :*E@A'O:K*: "'>2>G:'" Articol!l ''(. Cnclcarea cerinelor "ec!ritii ecolo$ice. )nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac aceasta a provocat3 a( mrirea esenial a nivelului radiaieib( daune sntii populaieic( pieirea n mas a animalelord( alte urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la 077 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, n ambele cazuri cu %sau fr( privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l ''). Cnclcarea re$!lilor de circ!laie a "!,"tanelor% aterialelor /i de/e!rilor radioactive% ,acteriolo$ice "a! to?ice. %+( Activitile ilegale sau nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane c!imice, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului, se pedepsesc cu amend n mrime de la 877 la 077 uniti convenionale sau cu nc!isoare de pn la A ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni3 a( svrite repetat+0<

b( svrite n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturalec( soldate cu impurificarea, otrvirea sau infectarea mediuluid( soldate cu pieirea n mas a animalelor se pedepsesc cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la B777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. %A( Aciunile prevzute la alin.%+( sau %8(, care au provocat din impruden3 a( mbolnvirea n mas a oamenilorb( decesul persoanei, se pedepsesc cu nc!isoare de la B la +7 ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la B777 la +7777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. %?( Aciunile prevzute la alin.%+(, %8( sau %A(, soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane, se pedepsesc cu nc!isoare de la < la +B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la B777 la +7777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l ''*. Tin!irea de date "a! pre-entarea intenionat de date nea!tentice de"pre pol!area edi!l!i. %+( Tinuirea datelor sau prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan #uridic, a datelor neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, c!imic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden3 a( mbolnvirea n mas a oamenilorb( pieirea n mas a animalelorc( decesul persoaneid( alte urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la A la < ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsesc cu nc!isoare de la B la +7 ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii.

+0/

Articol!l ''6. 4e2ndeplinirea o,li$aiilor de lic+idare a con"ecinelor 2nclcrilor ecolo$ice. %+( "sc!ivarea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan #uridic a obligaiilor de lic!idare a consecinelor nclcrilor ecologice, dac aceasta a provocat din impruden3 a( mbolnvirea n mas a oamenilorb( pieirea n mas a animalelorc( decesul persoaneid( alte urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la B77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsesc cu nc!isoare de la A la < ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l ''8. Pol!area "ol!l!i. %+( :mpurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice ori de alt natur ca urmare a nclcrii regulilor de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor i cu alte substane c!imice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor, dac aceasta a cauzat daune3 a( sntii populaieib( mediuluic( produciei agricole, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la B77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de pn la 8 ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni3 a( svrite n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturaleb( urmate de decesul persoanei din impruden se pedepsesc cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii.
+0;

Articol!l ''9. Cnclcarea cerinelor de protecie a "!,"ol!l!i. )nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului, construcia neautorizat sau amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cu zcminte minerale, precum i deversarea nesancionat a substanelor nocive n subsol, dac aceasta a provocat3 a( prbuiri sau alunecri de proporii ale terenuluib( poluarea apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaieic( decesul persoanei din imprudend( alte urmri grave, se pedepsesc cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '':. Pol!area apei. :nfectarea sau alt impurificare a apelor de suprafa ori subterane cu ape uzate sau cu alte deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriale, agricole, comunale i de alt natur, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(;. Pol!area aer!l!i. .oluarea aerului cu depirea normelor stabilite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a nclcrii regulilor de exploatare, sau a neutilizrii utila#ului, aparata#ului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(1. Tierea ile$al a ve$etaiei #ore"tiere. Tierea ilegal a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale prote#ate de stat, svrit3 a( de persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiereb( n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la B77 la +.777 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de la ? la < ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n
+<7

mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '('. Di"tr!$erea "a! deteriorarea a"ivelor #ore"tiere. %+( 6istrugerea sau deteriorarea n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii imprudente a focului sau a unor surse de pericol sporit, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la 077 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +87 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de pn la A ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( 6istrugerea sau deteriorarea intenionat n proporii mari a masivelor forestiere prin incendiere, se pedepsete cu amend de la A77 la +.777 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de la A la < ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l '((. 52nat!l ile$al. Snatul fr autorizaia corespunztoare fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode nepermise %bracona#ul(, fie cu folosirea situaiei de serviciu, dac acesta a cauzat daune n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la B77 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de pn la A ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(). Cndeletnicirea ile$al c! pe"c!it!l% v2nat!l "a! c! alte e?ploatri ale apelor. )ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mi#loace de nimicire n mas a faunei, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la <77 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(*. Cnclcarea re$i !l!i de ad ini"trare /i protecie a #ond!l!i ariilor nat!rale prote0ate de "tat. )nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale prote#ate de stat, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii mari sau a cauzat daune n proporii mari,
+<+

se pedepsete cu amend n mrime de la B77 la +.777 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la A la < ani, n ambele cazuri cu %sau fr( privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la A la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate.

+<8

Anexa *r.8.

C3DUL c! privire la contraveniile ad ini"trative din ':.;(.1:9* Detile ".S.S.$., 1+*%, nr.3, art.4) FFF ::. .A@T"A ."':A2[ CAPIT3LUL 8 '>*T@AS"*O::2" A61:*: T@AT:S" 6:* 6>1"*:K2 >'@>T:@:: 1"6:K2K: *ATK@A2 )*'>*MK@[T>@, A 1>*K1"*T"2>@ 6" : T>@:" D: 'K2TK@[. Articol!l *'. Cnclcarea le$i"laiei #!nciare. >cuparea neligitim a terenurilor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. 'onstrucia nelegitim atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. .oluarea terenurilor destinate agriculturii i a altor terenuri atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. .oluarea terenurilor cu substane c!imice i radioactive, cu deeuri industriale, cu ape de scurgere impurificate cu organizme bacteriologice i parazitare i cu alte organizme duntoare atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. *imicirea stratului fertil al solului, decopertarea neselectiv precum i folosirea lui nu dup destinaie atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la dousprezece salarii minime. *eluarea msurilor de prentmpinare a eroziunii solului, a altor procese ce nruttesc starea solului,precum i nendiplinirea msurilor obligatorii pentru mbuntirea calitii lui atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime.
+<A

)nclcarea termenului de rentoarcere a terenurilor temporar ocupate, nentoarcerea lor n starea de destinaie special atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Amplasarea, construcia i darea n exploatare a obiectivelor ce provoac efecte de poluare a solului atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci i cinci de salarii minime. Abaterea samovolnic de la proiectele de organizare a teritoriului, de ameliorare i de alt natur, precum i folosirea terenurilor, neinndu-se seama de scopurile pentru care au fost repartizate atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Ealsificarea informaiei despre starea i folosirea terenurilor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. )nclcarea termenelor de examinare a cererilor cetenilor privind atribuirea terenurilor i tinuirea informaiei despre fondul funciar disponibil atrag dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la zece salarii minime. 6istrugerea bornelor de !otar atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la dou la cinci salarii minime. Articol!l *(. Cnclcarea re$!lilor de eviden% p"trare /i aplicare a "!,"tanelor radioactive% ,iolo$ice% c+i ice /i a altor "!,"tane. )nclcarea regulilor de eviden, pstrare i aplicare a substanelor radioactive, preparatelor biologice i c!imice, ngrmintelor minerale i organice, substanelor meliorative, pesticidelor, stimulenilor de cretere a plantelor, amestecurilor de preparate i a altor substane toxice atrage dup sine aplicarea unei amenzi ceteilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci i cinci de salarii minime cu confiscarea substanelor radioactive i a substanelor toxice. )nclcarea normativelor, regulilor i standardelor, ce stabilesc ordinea i limitele aplicrii substanelor indicate in alineatul nti al prezentului articol atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la treizeci de salarii minime. Aplicarea mi#loacelor c!imice i a altor mi#loace de protecie a plantelor prin intermeduil aviaiei, precum i introducerea lor n sol adpostit, n zonele sanitare
+<?

i de protecie a apelor n perioada de toamn-iarn %cu excepia luptei cu roztoarele(, atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci de salarii minime,iar persoanelor cu funcii de rspundere - pn la treizeci de salarii minime. )nclcarea regulilor de aplicare a substanelor indicate n alineatul nti al prezentului articol, ce a dus la mbolnvirea i intoxicarea oamenilor, animalelor, insectelor folositoare, distrugerea complet sau parial a semnturilor, plantaiilor i a altei vegetaii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime, iar persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de salarii minime. Articol!l *(F1. I port!l /i co erciali-area pe"ticidelor /i preparatelor ,iolo$ice de protecie a plantelor #r a!tori-aia re"pectiv. :mportul i comercializarea pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor fr autorizaia respectiv atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime cu confiscarea produselor necomercializate. Articol!l *(F'. Prod!cerea% i port!l% co erciali-area /i !tili-area i0loacelor de protecie a plantelor% ne"!p!"e te"trii /i certi#icrii de "tat. .roducerea, importul, comercializarea i utilizarea mi#loacelor de protecie a plantelor, care nu au fost supuse, n modul stabilit, testrii i certificrii de stat, precum i a celor cu termene de valabilitate expirate, atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime cu confiscarea produselor respective. Articol!l *(F(. Cnclcarea re$!lilor de eviden% p"trare% tran"portare /i !tili-are a pe"ticidelor /i preparatelor ,iolo$ice de protecie a plantelor. )nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i utilizare a pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la treizeci i cinci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la dou sute de salarii minime. Articol!l *(F). 4e2ndeplinirea "a! 2ndeplinirea neadecvat a pre"cripiilor or$anelor control!l!i de "tat 2n do eni!l proteciei plantelor. *endeplinirea sau ndeplinirea neadecvat a prescripiilor organelor controlului de stat n domeniul proteciei plantelor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime.
+<B

Articol!l *8. Cnclcarea le$i"laiei privind "!,"ol!l. Eolosirea neautorizat a subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de patruzeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de trei sute de salarii minime. tudierea i cercetarea subsolului fr proiecte speciale, precum i studierea incomplet i neraional a subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. .rezentarea informaiei neveridice privind cantitatea i calitatea materiei prime extrase atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de trei sute de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de dou mii de salarii minime. *erespectarea principalelor cerine privind proiectarea, construirea i darea n exploatare a ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor n procesul folosirii subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la treizeci i cinci de salarii minime. )nclcarea regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea subsolului, precum i a cerinelor privind protecia subsolului i a mediului ncon#urtor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la douzeci de salarii minime. *easigurarea integritii obiectivelor i construciilor, precum i a teritoriilor i obiectivelor mediului ncon#urtor ocrotite n mod deosebit n timpul studierii i folosirii subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. )nclcarea modului de eviden i inere a balanei micrii rezervelor de substane utile i deeurilor produciei extractive, a cerinelor privind inerea cadastrelor de stat i balanelor rezervelor de substane utile atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. *eac!itarea plilor pentru folosirea subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - trei sute de salarii minime. *endeplinirea msurilor privind aducerea terenurilor afectate n timpul folosirii subsolului ntr-o stare ce nu prezint pericol care ar asigura folosirea lor ulterioar atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de trei sute de salarii minime.
+<0

*endeplinirea cerinelor privind aducerea ntreprinderilor extractive de substane utile n curs de lic!idare sau conservare, a galeriilor subterane i sondelor de fora# ntr-o stare care ar asigura securitatea populaiei, precum i a cerinelor viznd integritatea zcmintelor, galeriilor subterane i sondelor de fora# pentru ntreaga perioad de conservare atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la apte salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la douzeci i cinci de salarii minime. )nclcarea regulilor de ngropare %depozitare( n subsol a substanelor i deeurilor nocive, de evacuare a apelor reziduale atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salari minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la treizeci i cinci de salarii minime. )nclcarea regulilor de ridicare a construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe teritoriile deasupra obiectivelor i construciilor miniere, precum i de asupra locurilor de ngropare %depozitare( n subsol a substanelor i deeurilor nocive atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la douzeci de salarii minime. 'omercializarea i circulaia substanelor minerale utile solide fr acte legale de provenien %acte de livrare conform documentaiei de eviden contabil( atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de trei sute de salarii minime. Articol!l *9. 4e2ndeplinirea o,li$aiei de a #ace p!,lice in#or aiile veridice de"pre calitatea apei pota,ile. *endeplinirea obligaiei de a face publice informaiile veridice despre calitatea apei potabile atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de la zece la douzeci de salarii minime. Aceeai contravenie care a cauzat mbolnvirea cetenilor atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la treizeci la cincizeci de salarii minime. Articol!l *:. 4ere"pectarea prevederilor actelor nor ative vi-2nd protecia apelor. *erespectarea prevederilor actelor normative viznd protecia apelor, care s-a soldat cu poluarea bazinelor !idrografice, a lacurilor, iazurilor i a apelor subterane, inclusiv a surselor de alimentare cu ap potabil, cu poluarea, eroziunea i salinizarea solurilor, cu alunecri de teren sau cu inundarea construciilor, atrage dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de la zece la douzeci i cinci de salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la douzeci i cinci la cincizeci de salarii minime.
+<<

.unerea n funciune a ntreprinderilor, obiectivelor comunale i a altor obiective fr construciile i instalaiile care s previn poluarea apelor i alte influene duntoare atrage dup sine aplicarea fa de persoanele cu funcii de rspundere a unei amenzi n mrime de la zece la douzeci de salarii minime. Articol!l 6;. 4e2ndeplinirea o,li$aiilor de 2nre$i"trare 2n doc! entele de ,ord a operaiilor c! "!,"tane /i a e"tec!ri d!ntoare. *endeplinirea de ctre cpitan sau de ctre alte persoane din personalul de comand a unei nave sau al unui alt mi#loc de navigaie a obligaiilor, prevzute de legislaia n vigoare, privind nregistrarea n documentele de bord a operaiilor cu substane duntoare pentru sntatea oamenilor sau pentru resursele vii ale mrii, ori amestecuri, ce conin astfel de substane peste normele stabilite, introducerea n documentele de bord de ctre persoanele susartate, a unor meniuni false referitoare la aceste operaii sau refuzul nelegitim de a prezenta asemenea documente persoanelor respective cu funcii de rspundere, atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la zece salarii minime. Articol!l 61. Cnclcarea prevederilor actelor nor ative vi-2nd do eni!l de #olo"ire a apei. )nclcarea limitelor stabilite de captare i de folosire a apei, folosirea apei n scopuri neautorizate %nesancionate(, nerespectarea regulilor evidenei primare i de stat a folosirii apei atrag dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de cinci salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la zece la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 6'. Deteriorarea con"tr!ciilor /i in"talaiilor +idrote+nice% de $o"podrire /i de protecie a apelor. 6eteriorarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor, inclusiv a reelelor i instalaiilor sistemelor de alimentare cu ap potabil atrage dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de la zece la douzeci de salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la douzeci i cinci la cincizeci de salarii minime. Articol!l 6'F1. 4ere"pectarea re$!lilor /i in"tr!ci!nilor ce "e re#er la e?ploatarea con"tr!ciilor /i in"talaiilor +idrote+nice% de $o"podrire /i de protecie a apelor. *erespectarea regulilor i instruciunilor ce se refer la exploatarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor atrage dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de zece salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la douzeci la treizeci de salarii minime.
+</

Articol!l 6(. 7olo"irea ile$al a p 2nt!rilor din #ond!l #ore"tier al "tat!l!i. Eolosirea lotului de pmnt din fondul forestier al statului pentru defriare, construirea de cldiri, prelucrarea lemnului, organizarea de depozite .a.m.d. fr autorizaia corespunztoare pentru folosirea acestor loturi atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. @idicarea stratului fertil superior al solului de pe pmnturile mpdurite i nempdurite, pentru folosirea lui n scopuri, nelegate de cultivarea pdurii, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincisprezece salarii minime. Articol!l 6). Cnclcarea od!l!i "ta,ilit de #olo"ire a #ond!l!i de e?ploatare% de recoltare /i tran"portare a le n!l!i% de recoltare a r/inii. )nclcarea modului stabilit de folosire a fondului de exploatare, de recoltare i transportare a lemnului i de recoltare a rinii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. 'irculaia produselor lemnoase fr acte legale de provenien %acte de livrare conform documentaiei de eviden contabil( atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime. Articol!l 6*. Tierea ile$al /i vt area ar,orilor /i ar,!/tilor% di"tr!$erea /i vt area c!lt!rilor de pd!re /i a ar,orilor tineri. Tierea ilegal i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea sau vtmarea culturilor de pdure, a puieilor sau arborilor tineri din pepinierele silvice i plantaii, precum i a arborilor tineri de origine natural i a seminiului natural pe suprafeele, destinate regenerrii pdurii, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - dou sute de salarii minime. Aciunile prevzute la alineatul + al prezentului articol, svrite de persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere atrag dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de trei sute de salarii minime. Autorizarea de ctre persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere a recoltrii masei lemnoase cu nclcarea prevederilor actelor legislative i ale altor acte normative atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de una mie de salarii minime. *ot. .rin persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere se neleg pdurarii, precum i persoanele cu funcii de rspundere din organele gospodriei silvice crora, n virtutea funciei pe care o dein, le revine dreptul de a autoriza tierea vegetaiei forestiere.
+<;

Articol!l 66. Di"tr!$erea "a! vt area "!,ar,oret!l!i din pd!ri. 6istrugerea sau vtmarea subarboretului din pduri atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 68. E#ect!area !nor e?ploatri #ore"tiere necore"p!n-toare "cop!rilor "a! cerinelor% prev-!te 2n a!tori-aia <di"po-iia= de tiere a pd!rii ori 2n ,ilet!l "ilvic. "fectuarea unor exploatri forestiere necorespunztoare scopurilor sau cerinelor, prevzute n autorizaia %dispoziia( de tiere a pdurii ori n biletul silvic atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor - n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 69. Cnclcarea re$!lilor c! privire la re$enerarea /i 2 ,!ntirea "trii pd!rilor% c! privire la #olo"irea re"!r"elor de ar,oret e?ploata,il. )nclcarea regulilor i a instruciunilor cu privire la regenerarea, mbuntirea strii i structurii esenilor pdurilor, la creterea productivitii lor, precum i cu privire la folosirea resurselor de arboret exploatabil, atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. Articol!l 6:. De$radarea #2na!rilor /i a p/!nilor de pe teren!rile #ond!l!i #ore"tier de "tat. 6egradarea fnaurilor i a punilor de pe terenurile fondului forestier de stat atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor - n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 8;. Co"it!l "a avolnic al #2n!l!i /i p/!nat!l "a avolnic al vitelor% "tr2n$erea "a avolnic a #r!ctelor "l,atice% n!cilor% ci!percilor% po !/oarelor. 'ositul samavolnic al fnului i punatul samavolnic al vitelor n pduri i pe pmnturile fondului forestier al statului, neacoperite cu pduri, strngerea samavolnic a fructelor slbatice, nucilor, ciupercilor, pomuoarelor .a. pe sectoarele, unde acest lucru este interzis sau este admis numai pe baza biletelor silvice, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la dou salarii minime,i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei salarii minime.

+/7

Articol!l 81. Darea 2n e?ploatare a o,iectivelor de prod!cie #r in"talaii%care " previn in#l!en d!ntoare a"!pra pd!rilor. 6area n exploatare a ntreprinderilor, seciilor, agregatelor, cilor de transport, obiectivelor comunale i a altor obiective noi i a celor reconstruite, neasigurate cu instalaii, care s previn influena duntoare asupra strii i regenerrii pduriloratrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la zece salarii minime. Articol!l 8'. De$radarea pd!rii c! ape de "c!r$ere% c! "!,"tane c+i ice% c! de$a0ri% de/e!ri /i re-id!!ri d!ntoare. 6egradarea pdurii cu ape de scurgere, cu substane c!imice, cu dega#ri, deeuri i reziduuri industriale, comunale i mena#ere, care duc la uscarea sau mbolnvirea ei, atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci salarii minime. Articol!l 8(. M!rdrirea pd!rilor c! de/e!ri /i re-id!!ri ena0ere. 1urdrirea pdurilor cu deeuri i reziduuri mena#ere, aruncarea gunoiului i a resturilor de construcie n pduri atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece de salarii minime. Articol!l 8). Di"tr!$erea "a! deteriorarea /an!rilor de de"ecare din pd!ri% a "i"te elor de drena0 /i a dr! !rilor de pe teren!rile #ond!l!i #ore"tier al "tat!l!i. 6istrugerea sau deteriorarea anurilor de desecare din pduri, a sistemelor de drena# i a drumurilor de pe terenurile fondului forestier al statului atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 8*. Di"tr!$erea "a! deteriorarea 2n pd!ri a indicatoarelor de deli itare% a pancartelor% pano!rilor /i a altor o,iecte de a$itaie vi-!al. 6istrugerea sau deteriorarea n pduri a indicatoarelor de delimitare a pancartelor, panourilor i a altor obiecte de agitaie vizual atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la dou salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cinci salarii minime. Articol!l 86. 4i icirea #a!nei #olo"itoare pentr! pd!re. *imicirea faunei folositoare pentru pdure atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la dou salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cinci salarii minime.
+/+

Articol!l 88. Cnclcarea re$!lilor de "ec!ritate contra incendiilor 2n pd!ri. )nclcarea regulilor de securitate contra incendiilor n pduri atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. 6istrugerea sau degradarea pdurii ca urmare a incendierii sau purtrii negli#ente cu focul, precum i nclcarea regulilor de securitate contra incendiilor n pduri, care are drept urmare izbucnirea unui incendiu n pdure sau rspndirea lui pe suprafee mari, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 89. De$a0area de "!,"tane pol!ante 2n at o"#er pe"te nor ative "a! #r a!tori-aie /i aci!nea #i-ic d!ntoare a"!pra aer!l!i at o"#eric. 6epirea normativelor gradului admisibil de dega#are a substanelor poluante sau de dega#are provizoriu convenit a acestor substane n atmosfer- depirea normativelor gradului admisibil de aciuni fizice duntoare aerului atmosfericdega#area substanelor poluante n atmosfer fr autorizaia organelor de stat special mputernicite pentru aceasta- aciunea fizic duntoare aerului atmosferic fr autorizaia organelor de stat special mputernicite pentru aceasta n cazurile, cnd obinerea unei asemenea autorizaii este necesar n conformitate cu legislaia @epublicii 1oldova, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 8:. Darea 2n e?ploatare /i !tili-area o,iectivelor c! 2nclcarea nor elor /i cerinelor de protecie a edi!l!i 2ncon0!rtor. 6area n exploatare a ntreprinderilor, caselor de locuit, altor obiective i instalaii, precum i utilizarea lor cu nclcarea normelor i cerinelor de protecie a mediului ncon#urtor, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincizeci de salarii minime. Articol!l 8:F1. 7a,ricarea /i co erciali-area prod!"elor 2n lip"a ela,orrilor te+nice /i te+nolo$ice care a"i$!r prel!crarea lor d!p pierderea calitilor de con"! . Eabricarea i comercializarea produselor n lipsa elaborrilor te!nice i te!nologice care asigur prelucrarea lor dup pierderea calitilor de consum atrag dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincizeci de salarii minime.

+/8

Articol!l 9;. Cnclcarea re$!lilor de e?ploatare% prec! /i ne#olo"irea in"talaiilor pentr! p!ri#icarea de$a0rilor de pol!ani 2n at o"#er. )nclcarea regulilor de exploatare, precum i nefolosirea instalaiilor, utila#elor, aparatelor pentru purificarea i controlul dega#rilor de poluani n atmosfer, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 91. Darea 2n e?ploatare a i0loacelor de tran"port /i a altor i0loace de loco oie% care dep/e"c nor ativele ad i"e de de$a0are a "!,"tanelor pol!ante. 6area n exploatare a automobilelor, avioanelor, navelor i altor mi#loace i instalaii de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante, precum i normativele admise ale sgomotului, produs de ele n timpil funcionrii, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 9'. E?ploatarea i0loacelor de a!to ototran"port /i a altor i0loace de loco oie% care dep/e"c nor ativele ad i"e de de$a0are a "!,"tanelor pol!ante. "xploatarea de ctre ceteni a mi#loacelor de automototransport i a altor mi#loace i instalaii de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante, precum i normativele admise ale sgomotului, produs de ele n timpul funcionrii, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi n mrime de pn la douzeci i cinci salarii minime. Articol!l 9(. 4ere"pectarea cerinelor de protecie a aer!l!i at o"#eric la "tocarea /i arderea de/e!rilor ind!"triale /i a re"t!rilor ena0ere. )nclcarea reguli de stocare a deeurilor industriale i a resturilor mena#ere, nerespectarea regulilor de protecie a aerullui n timpul arderii deeurilor menionate atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 9). Cnclcarea re$!lilor de tran"portare% p"tare /i #olo"ire a i0loacelor pentr! protecia plantelor /i altor preparate. )nclcarea regulilor de transportare, pstrare i folosire a mi#loacelor pentru protecia plantelor, stimulatorilor creterii lor, ngrmintelor minerale i altor preparate, care au provocat sau snt n stare s provoace poluarea aerului atmosferic, precum i care a pricinuit o daun regnului animal, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime.
+/A

Articol!l 9*. 4e2ndeplinirea di"po-iiilor or$anelor% care e?ercit control!l a"!pra proteciei aer!l!i at o"#eric. *endeplinirea dispoziiilor organelor, care exercit controlul asupra proteciei aerului atmosferic, despre lic!idarea nclcrii regulilor cu privire la protecia aerului atmosferic atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 9*F1. 4e2ndeplinirea "a! 2ndeplinirea inadecvat a di"po-iiilor E?perti-ei ecolo$ice de "tat /i ale In"pectorat!l!i ecolo$ic de "tat. *endeplinirea sau ndeplinirea inadecvat a dispoziiilor "xpertizei ecologice de stat i ale :nspectoratului ecologic de stat atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la cincizeci de salarii minime. "fectuarea lucrrilor de proiectare fr autorizarea organelor de supraveg!ere ecologic i efectuarea lucrrilor de construcie i de alt natur conform proiectelor ce n-au trecut expertiza ecologic de stat atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. *eac!itarea plii pentru poluarea mediului, nevrsarea ei n volum deplin i n termen n conturile fondurilor ecologice atrag dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de cincizeci de salarii minime. Articol!l 9*F'. 4ead iterea in"pectrii o,iectivelor "a! neacordarea in#or aiei de"pre "tarea edi!l!i 2ncon0!rtor. *eadmiterea inspectorilor de stat pentru ecologie la inspectarea obiectivelor, precum i refuzul de a acorda in informaii sau acordarea unei informaii denaturate despre starea mediului ncon#urtor atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la zece salarii minime. Articol!l 9*F(. Cnclcarea le$i"laiei /i a doc! entelor nor ative privind e?perti-a ecolo$ic. Avizarea i coordonarea documentaiei de proiect i planificare, a documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor cu nclcarea legislaiei n vigoare sau a documentelor normative- nerespectarea premeditat a termenelorlimit de efectuare a expertizei ecologice de stat, stabilite de legislaia i de documentele normative n domeniu- obstrucionarea premeditat sau interzicerea expertizei ecologice de stat- neprezentarea premeditat pentru expertiza ecologic
+/?

de stat a documentelor i a materialelor prevzute de legislaie sau de documentele normative atrag aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de la B la +7 salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de la +B la 87 de salarii minime. Articol!l 96. Cnclcarea re$!lilor de protecie /i de #olo"ire a re$n!l!i ani al. )nclcarea regulilor de protecie a mediului de trai i a cilor de migrare a animalelor, strmutarea, aclimatizarea i ncruciarea samavolnic a animalelor, nclcarea regulilor de creare, completare, pstrare, folosire i eviden a coleciilor zoologice, regulilor de comer cu coleciile zoologice, precum i a regulilor de expediere i de transportare peste !otare a obiectelor regnului animal i a coleciilor zoologice atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 98. Cnclcarea re$!lilor de v2ntoare% de pe"c!it% de protecie a re-ervelor pi"cicole /i a re$!lilor de e#ect!are a altor #el!ri de #olo"ire a re$n!l!i ani al. )nclcarea regulilor de vntoare, pescuit i de protecie a rezervelor piscicole, precum i a regulilor de efectuare a altor feluri de folosire a regnului animal, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de la cinci la zece salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - de la douzeci la treizeci de salarii minime cu confiscarea armelor i a altor unelte de vnat animale i a altor obiecte, care se afl n proprietate personal a contravenientului, constituind instrumentul comiterii contraveniilor menionate. Articol!l 98F1. Cnclcarea $rav a re$!lilor de v2ntoare. )nclcarea grav a regulilor de vntoare %vnatul fr autorizaia respectiv sau n locurile interzise ori n termenele interzise cu unelte sau prin metode interzise(, precum i nclcarea sistematic a altor reguli de vntoare, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime cu confiscarea armelor i altor unelte de vnatoare, care se afl n proprietatea personal a contravenientului ori privarea de dreptul la vntoare pe un termen de pn la trei ani cu confiscarea armelor i a altor unelte de vntoare. Articol!l 99. 4i icirea ani alelor% 2nre$i"trate 2n Cartea Ro/ie. *imicirea animalelor rare i a celor aflate n pericol de dispariie care fac parte din speciile de animale, nregistrate n 'artea @oie, sau nimicirea pontelor lor, oulor, locurilor lor de trai i a altor construcii, sau svrirea altor aciuni, care pot duce la pieirea, la reducerea efectivului sau degradarea mediului de trai al unor
+/B

asemenea animale, ori vnarea acestor animale cu nclcarea condiiilor, menionate n autorizaia de vntoare, atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime cu confiscarea obiectelor aflate n proprietatea privat a contravenientului, care au servit drept unelte pentru comiterea contraveniilor menionate. Articol!l 99F1. I port!l ile$al al !nor ani ale "a! plante. :mportul ilegal al animalelor sau plantelor, considerate c aduc daune pstrrii speciilor de animale nregistrate n 'artea @oie, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la treizeci de salarii minime. Articol!l 99F'. Cnclcarea od!l!i de e?ercitare a #olo"irii re$n!l!i ani al 2n re-ervaiile nat!rale /i pe alte teritorii 2n od "pecial ocrotite. )nclcarea modului stabilit de exercitare a folosirii regnului animal n rezervaiile naturale i pe alte teritorii n mod special ocrotite atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincisprezece salarii minime. Articol!l 9:. Cr!-i ea #a de ani ale. 'ruzimea fa de animale prin neasigurarea condiiilor de zooigien de ntreinere a lor ce poate periclita viaa sau sntatea animalelor, abata#ul i prelucrarea animalelor prin metode neprevzute n normele te!nologice de abata# i prelucrare a animalelor, atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de treizeci de salarii minime. Articol!l :;. .tr2n"!l plantelor% 2nre$i"trate 2n Cartea Ro/ie. trnsul samavolnic al plantelor, nregistrate n 'artea @oie ori a rdcinilor, florilor, fructelor, unor astfel de plante, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - de la cinci la douzeci de salarii minime. Articol!l :1. Cnclcarea re$!lilor de protecie /i a re$i !l!i o,iectivelor nat!rale% a#late "!, protecia "pecial a "tat!l!i. )nclcarea regimulu de protecie a obiectivelor naturale, aflate sub protecia special a statului pe teritoriul @epublicii 1oldova, i a regulamentelor de ordine interioar ale rezervaiilor naturale, rezervaiilor speciale, zonelor forestiere, parcurilor naionale i naturale ori nimicirea sau deteriorarea obiectivelor naturale prote#ate +/0

atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Aciunele ce pot duce la distrugerea sau sc!imbarea strii iniiale a rezervaiilor naturale, branitilor i a altor obiective naturale prote#ate atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la cincizeci de salarii minime. Articol!l :'. Cnclcarea re$!lilor de ocrotire /i #olo"ire a on! entelor de i"torie /i c!lt!r. )nclcarea regulilor de ocrotire i folosire a monumentelor de istorie i cultur atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l :'F1. Cnclcarea le$i"laiei c! privire la ,i,lioteci. )nclcarea modului de predare &ibliotecii *aionale i altor centre biblioteconomice a exemplarelor depozitului legal pentru controlul bibliografic naional i evidena statistic atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de la douzeci i cinci la cincizeci de salarii minime. 6istrugerea sau deteriorarea fondului bibliotecii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de la cincisprezece la douzeci i cinci de salarii minime.

+/<

TEMA I : DREPTUL MEDIULUI CA RAMUR DE DREPT. 1. Generaliti privind protecia mediului ecologie, mediu, resurse naturale, criz ecologic. 2. Protecia i dezvoltarea mediului ca sarcin de stat. 3. Sistemele de protecie a mediului. 4. Geneza organizrii i legi errii proteciei mediului !n "epu#lica $oldova. %. &e iniia dreptului mediului. '. (#iectul dreptului mediului. ). Sistemul dreptului mediului. *. Principiile dreptului mediului. +. "aportul ,uridic al dreptului mediului. 1-. .oiunea i sistemul izvoarelor dreptului mediului. 1.Generaliti privind protecia edi!l!i.

Tot mai des n discuiile cetenilor, n discursurile mas-media, n rapoartele guvernamentale snt abordate problemele ce apar n societate n urma declanrii crizei ecologice i amplificarea efectelor ei. Apare aceasta fr ndoial n contextul caracterului ,,transformator al numeroaselor forme de poluare, avnd rezonan ct pe plan naional, att i internaional. arcina unic care este pus const n soluionarea problemei privind evitarea polurii i meninerii ec!ilibrului ecologic. "vident un rol aparte n rezolvarea acestei probleme i revine #ustiiei, care este una dintre formele fundamentale ale activitii statului, menit s aplice normele #uridice, instaurnd i supraveg!ind ordinea n societate, cu att mai mult cu ct vicierea mediului este o consecin a activitii umane. Astfel, de la corelaia mediu-natur-om vom ncerca s stabilim n ce msur omul poate influena mediul i n ce mod dreptul poate reglementa aceast aciune. Eco"#era $ un sistem global i de nalt complexitate ce cuprinde totalitatea obiectelor i factorilor materiali existeni, care se afl ntr-o strns interdependen i care s-au constituit pe parcursul a milioane de ani. Le$ile #!nda entale ale eco"#erei %&arri 'ommoner(: )n natur toate snt legate de toate, fapt ce adeverete c toate procesele se afl ntr-o legtur de lan. Totul trebuie s duc undeva $ n natur nimic nu e de prisos i totul i gsete utilizare. *atura este cel mai nelept ,,gospodar $ capacitatea de a aran#a lucrurile anume n aa fel nct s satisfac necesitile tuturor celor ce particip la desfurarea proceselor n ecosfer. Totul are un pre $ rsplata nu se evit, ci se amn.

+//

din greac o/0os , loc, lca, adpost, caslogos , vorbire, tiin. .entru prima dat acest termen a fost utilizat de ctre biologul german 1rnst 2ae0el n +/00, n lucrarea sa ,,1orfologia organismelor, unde studiaz relaiile dintre animale i modul lor organic i neorganic. Ecolo$ia $ tiin ce studiaz interaciunea dintre organismele vii i mediul lor de existen. Medi! $ totalitatea lucrurilor, fenomenelor, influenelor de natur s cauzeze sc!imbri de diferit ordin n activitatea uman i a omului nsui, precum i cele ce nu provoac influen, dar pot fi influenate de ctre om, precum i cele ce nu provoac influen i nu pot fi influenate de om, dar formeaz un antura# al vieii lui. Medi! $ totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin activiti umane, care n strns legtur, interaciune influeneaz ec!ilibrul ecologic, determin condiiile de via pentru om i cele de dezvoltare a societii umane.%". 2upan( .oiunea de mediu poate i e3aminat4 )n sens restrns3 punct de reper pentru ,,tot ce ne ncon#oar servete omul %mediu uman(. )n sens larg3 totalitatea factorilor biotici, abiotici i atropici n raport cu un obiect %grup de obiecte( i care %factorii( se gsesc ntr-o strns interdependen cu acest obiect %grup(. )n scopul evitrii eventualelor confundri ale termenilor ,,natur - ,,mediu este necesar de a stabili prin ce difer sensul lor. Termenul ,,natur cuprinde n sine totalitatea factorilor abiotici i biotici 4omul5. Termenul ,,mediu cuprinde totalitatea factorilor naturali 4fenomenele antropice $ create de om5. 6eci, termenul ,,mediu are un sens mai cuprinztor. Re"!r"e nat!rale $ obiectele, fenomenele, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct i indirect, care au valoare de consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale. 2egea privind resursele naturale nr. ++78-9:: din 70.78.+;;< == 1> nr. ?7 din +;.70.+;;<. Re"!r"e nat!rale snt obiectele, fenomenele, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct sau indirect, care au valoare de consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale. @esursele naturale se folosesc sau pot fi folosite ca mi#loace de munc, surse de energie, de materie prim i de materiale, nemi#locit ca obiecte de consum i recreare, ca banc a fondului genetic sau surs de informaii despre lumea ncon#urtoare.%art.+( Cla"i#icarea re"!r"elor nat!rale :
+/;

%%Ecolo$ie&

1. @esursele naturale renovabile i resursele naturale nerenovabile @esursele naturale care regenereaz n circuitul substanelor din biosfer sau pot fi ntregite artificial ntr-o perioad de timp comensurabil cu termenul lor de consum %cu ritmul de activitate economic a omului( snt resurse naturale renova#ile. @esursele naturale care nu regenereaz n circuitul substanelor din biosfer ntr-o perioad de timp comensurabil cu termenul lor de consum %cu ritmul de activitate economic a omului( snt resurse naturale nerenova#ile. '. @esursele naturale naionale i resursele naturale locale @esursele naturale care au importan pentru ntreaga populaie a rii %condiioneaz direciile strategice ale dezvoltrii ei social-economice( snt resurse naturale naionale. @esursele naturale care au importan pentru populaia unui teritoriu mai limitat snt resurse naturale locale. 'riteriile de raportare a resurselor naturale la resursele naionale sau la resursele locale snt3 a( valoarea economic i importana lor pentru dezvoltarea municipiului, raionului sau riib( constituirea lor ca obiect al unor contracte internaionalec( rspndirea lor pe teritoriul a dou sau mai multe raioaned( folosirea lor pentru amplasarea sistemelor energetice, sistemelor de transport i altor sisteme de stat, obiectelor de telecomunicaie i ale serviciului meteoe( valoarea lor tiinific, istoric, cultural i natural. (. @esursele naturale destinate exploatrii, resursele naturale de rezerv i resursele naturale prote#ate @esursele naturale atrase %folosite( n circuitul economic snt resurse naturale destinate e3ploatrii. @esursele naturale destinate exploatrii %resursele utilizabile(, dar neatrase n procesul de activitate economic snt resurse naturale de rezerv. @esursele naturale care prezint o valoare deosebit pentru meninerea ec!ilibrului ecologic i care nu pot fi atrase n procesul de activitate economic snt resurse naturale prote,ate. 'riteriile de raportare a resurselor naturale la categoria resurselor destinate exploatrii, resurselor de rezerv sau resurselor prote#ate snt3 a( oportunitatea economic i te!nic a folosirii resurselor naturaleb( necesitile economiei n resurse naturalec( meninerea ec!ilibrului ecologic al sistemelor naturaled( includerea speciilor de animale i de plante n 'artea @oiee( deosebita valoare a resurselor naturale, care impune scoaterea lor din folosin economic, predestinarea acestora n exclusivitate cercetrilor tiinifice sau includerea lor n patrimoniul istoric, cultural sau natural. ). @esursele naturale curative >biectele i condiiile naturale care pot fi folosite n scopuri curative i de profilaxie a bolilor se raport la resursele naturale curative.
+;7

*. @esursele naturale transfrontiere @esursele naturale care marc!eaz, traverseaz frontierele dintre dou sau mai multe ri ori i au amplasamentul la frontier snt resurse naturale transfrontiere. 1ediul ncon#urtor reprezint simultan condiie i mi#loc de asigurare a vieii umane. )ntre acestea, pot fi distinse forme ecologice i economice de interaciune. >mul nu doar folosete anumite resurse naturale, ci i le modific substanial, n vederea satisfacerii necesitilor sale. Astfel, n decursul istoriei civilizaiei umane au fost tiate 8=A din pduri, au disprut mai mult de 877 specii de animale i plante. @ezervele de oxigen n atmosfer s-au redus cu +7 mlrd. t., au degradat aproximativ 877 mln. !a. de pmnt fertil. Anual, +0 777 !a de pmnt se transform n pustiu, dispare cte o specie de animale i plante. )n acelai timp, populaia .mntului a depit cifra de 0,8 mlrd. oameni i crete n fiecare minut cu +B7 oameni, aproximativ $ /7 mln. oameni pe an. 6ar , n fiecare 8? ore, din cauza foametei, mor mai mult de +777 copii. Aproximativ + mlrd. oameni permanent sufer de foame. 6in cauza lipsei apei potabile sufer 8 mlrd. oameni. *umai n ultimii A7 ani omenirea a utilizat aproximativ 87C din resursele naturale ale .mntului. Ec+ili,r!l ecolo$ic este considerat normal cnd exist o stare de balan ntre componentele mediului i procesele ce contribuie la existena ndelungat a sistemelor naturale i artificiale sau la dezvoltarea succesiv a acestora. De-ec+ili,r! ecolo$ic $ starea anormal, starea de poluare. Pol!are $ orice sc!imbare n mediu care are drept efect ruperea ec!ilibrului ecologic, ceea ce constituie un efect negativ. Pol!are din latin pollouere , a murdri, a pngri, a profana. *oiunea de %%pol!are& poate fi neleas n dou sensuri3 Activitate de distrugere a ec!ilibrului ecologic prin vicierea mediului punnd n pericol sntatea, viaa, patrimoniul, linitea, starea de confort a oamenilor. > stare de lucruri unde este stabilit un dezec!ilibru n urma unei activiti nocive. 'ea mai complet este definiia adus de "egulile de la $onreal %+;/8( referitor la poluarea transfrontalier3 Pol!are $ orice introducere de ctre om n mediu, direct sau indirect, a unor substane sau energii cu efecte vtmtoare, de natur s pun n pericol sntatea omului, s pre#udicieze resursele biologice, ecosistemele i proprietatea material, s diminueze beneficiile sau s mpiedice alte utilizri legitime ale mediului. 6ar i aceast definiie este incomplet, deoarece reduce sensul termenului de ,,poluare doar la nelesul de stare creat n urma activitii omului. 6ar, n sens #uridic, vom examina noiunea de ,,poluare anume n contextul definiiei expuse mai sus, adic poluarea cauzat din vina omului, fiindc ea este cea mai desfurat din cteva considerente3
+;+

aceast definiie cuprinde sensul noiunii de poluare i ca proces, i ca stare de lucruri3 ea subliniaz momentul att a aciunilor, ct i a efectelor. &unoar, dac e s pornim de la etimologia cuvntului ,,poluare, care nseamn murdrire, pngrire, noiunea red rezultatul %efectele(, dar nu obiectele care l-au provocat. Adic se presupune posibilitatea polurii i prin activiti, ce n condiii normale, nu provoac efecte negative. 6e exemplu, presupunem c o minte luminoas a inventat un mecanism care prin sintez obine din '> 8 oxigen i carbon, ca rezultat n atmosfer se mrete concentraia de >8 , fapt ce duce la o nclcare a ec!ilibrului ecologic, ceea ce constituie un efect negativ. .tarea de pol!are e"te deter inat de prezena sau lipsa poluantului care aflat n mediu n cantiti ce depesc limita de toleran a uneia sau a mai multor specii de vieuitoare, mpiedic nmulirea sau dezvoltarea normal a acestora printr-o aciune nociv. 5u c!t di erena dintre concentraia poluantului !n mediu i limita de toleran este mai mare, cu at!t poluantul se consider mai periculos. Cla"i#icarea pol!anilor: a( !n dependen de natura lor4 - ca substan %'>8( - ca generator de poluare %ntreprinderea(b( !n dependen de origine4 - uman - natural %vulcan, furtun(c( !n dependen de modul de ormare4 - primari %'>8( - secundari %smogul=2>*6@A=+;B8=+7777 victime(d( !n dependen de natura sa de in luen4 - fizici %radiaia( - biologici %petrol, deeuri(. '. Protecia /i de-voltarea edi!l!i ca "arcin de "tat.

altul brusc al dezvoltrii industriale n ultimele dou secole au dus la modificri regretabile, profunde i accelerate n mediu, att n cel natural, ct i n cel artificial. )n urma ntroducerii unor te!nologii, au aprut cazuri fr precedent. Au nceput s fie tiate !ectare de pduri, s-a intensificat exploatarea resurselor subterane, ultimele fiind eronat considerate inepuizabile. 6obndind posibilitatea de a transforma mediul, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii de ec!ilibru, la dezvoltarea vieii. Aceast problem este sesizat de ctre om, de regul, dup producerea unor accidente sau catastrofe. )ns, natura nu ntrzie s dea de tire omului c abuzul nu duce la bine.
+;8

Aadar, datorit faptului c influena negativ distructiv nu cunoate granie locale, regionale sau statale, datorit faptului c dezvoltarea economic i elaborarea msurilor de protecie a mediului poart un caracter complex, iar aplicarea lor necesit diri#are centralizat, statul %statele( trebuie s-i asume ca sarcin primordial obligaia de a prote#a i dezvolta mediul. Soluionarea pro#lemelor de mediu s!nt de competena statului deoarece4 poluarea i combaterea ei este o problem naionalstatul este cel ce stabilete regulile de conduit, inclusiv i din domeniul proteciei mediuluistatul poate prin organele sale specializate s urmreasc respectarea normelor de dreptstatul este n drept s aplice sanciuni n cazul nclcrii de ctre persoane a normelor legale imperativeorganele de stat snt competente s soluioneze litigiile ce apar n procesul de exploatare a mediuluistatul are la dispoziie, prin buget, sume de bani pentru a finana diferite activiti de prevenire, de depoluare i de ameliorare a condiiilor de mediu. :ndiferent de faptul dac este sau nu stabilit acest problem ca o funcie distinct a statului, astzi, importana ei practic de#a nu mai trezete ndoial. 6eci, paralel cu ocrotirea i consolidarea suveranitii, cu soluionarea problemelor economice, statul i mai asum o sarcin important $ lupta pentru stabilitatea i meninerea ec!ilibrului ecologic. .e de alt parte, fenomenul polurii i degradrii mediului a atins asemenea niveluri nct stoparea sa nu este posibil dect printr-o larg cooperare internaional. Di acesta din urmtoarele motive3 +. Afectarea negativ a calitii mediului din fiecare ar se datoreaz nu numai aciunii unor factori aflai pe teritoriul statului respectiv, ci i unor surse de poluare ce se gsesc n afara granielor sale i care in de diversele activiti desfurate pe teritoriul altor state. 8. "xist apoi un patrimoniu comun al ntregii omeniri, la care au acces toate statele lumii i a crui utilizare necorespunztoare constituie o principal cauz de afectare a ec!ilibrelor ecologice existente la nivel planetar. .rin urmare, se impune adoptarea unor msuri de reglementare a modului n care trebuie folosit acest patrimoniu, cu stabilirea drepturilor i obligaiilor pe care le are fiecare stat, precum i iniierea unor programe internaionale n vederea nlturrii disfuncionalitilor i refacerii ec!ilibrelor iniiale. A. Eaptul c ceea ce se ntmpl n interiorul granielor naionale genereaz efecte negative n raport cu mediul ambiant ce transced aceste granie face tot mai evident cerina reglementrii, prin convenii internaionale, a obligaiilor pe care le au statele n privina prentmpinrii extinderii consecinelor negative ale activitilor ce se desfoar pe teritoriul lor n teritoriile statelor vecine. ?. Di, n sfrit, dac ecosfera constituie un sistem global, n care snt integrate n mod unitar componentele de mediu aflate pe ntreaga planet, atunci iese pregnant n eviden faptul c dezec!ilibrele intervenite n structura mediului
+;A

ambiant al fiecrei ri se vor rsfrnge inevitabil asupra ac!ilibrelor sistemului global. 'a atare, dac se vrea o prote#are eficient a ecosferei, ca o condiie indispensabil a conservrii i aprrii vieii pe pmnt, atunci se impune o prote#are corespunztoare a calitii mediului existent n fiecare ar. 6eci, i sub aceste aspect, cooperarea internaional se relev a fi absolut necesar, fiindc numai prin coordonarea eforturilor pe care le ntreprind statele lumii n aceast direcie, prin adoptarea unor norme unitare cu privire la protecia mediului se va rspunde corespunztor la cerinele pe care le reclam aciunea de depire a actualei crize ecologice i de prentmpinare a unor crize viitoare. (. .i"te ele de protecie a edi!l!i.

A.+. 'onsidernd problema ecologic drept una dintre cele mai principale, statul a determinat cile, mi#loacele, metodele i subiectele n drept de a soluiona aceast problem. *umai acionnd n strns interdependen, aceti factori snt n stare s-i ating scopul3 soluionarea problemei folosirii raionale, conservrii i proteciei mediului. Sistemul de protecie a mediului cuprinde dou elemente principale: - sistemul mi#loacelor #uridice- sistemul organizaional3 a( naional, b( internaional. A.8. .i"te !l i0loacelor 0!ridice de protecie a edi!l!i. 'aracterul reglementrilor ce in de acest domeniu a evoluat, odat cu scurgerea timpului, n funcie de extinderea domeniului relaiilor care trebuiau g!idate. Astfel, primele reglementri ineau de folosirea raional a unor resurse naturale utilizate n anumite sfere de activitate i n cele mai dese cazuri purtau caracter ocazional. Treptat ncepe elaborarea reglementrilor ce in de nlturarea unor calamiti-consecine ale activitii umane. Actualmente, reglementrile #uridice se extind practic asupra tuturor domeniilor vieii umane i ntrunesc o serie de procedee cu caracter particular, ct i general. 1i#loacele #uridice utilizate n procesul elaborrii msurilor i normelor de protecie a mediului pot avea caracter3 F preventiv, F defensiv, F represiv, F reparator. Aceste mi#loace snt utilizate n vederea reglementrii3 folosirii raionale a resurselor mediului+;?

 prevenirea polurii depoluarea mediului repararea pre#udiciilor cauzate prin vicierea mediului ameliorarea condiiilor de via meninerea strii calitative i cantitative a resurselor naturale existente. .rin afirmarea c mi#loacele #uridice utilizate realizeaz scopul proteciei mediului nu se neag faptul c aceste mi#loace snt aplicate i pentru realizarea altor scopuri, respectiv snt caracteristice i altor ramuri de drept dect 6reptul mediului. A.A. .i"te !l or$ani-aional $ element esenial al sistemului general de protecie a mediului, constituit din ansamblul de subiecte mputernicite s realizeze activitile i procedeele prevzute de legislaie i dictate de obiectiva nacasitate a strii de lucruri. A.A.+. .i"te !l or$ani-aional naional de protecie a edi!l!i. 'onform legislaiei mediului a @1, sistemul organizaional naional este format din3 a!toritile p!,lice1 per"oanele 0!ridice% altele dec2t a!toritile p!,lice1 per"oanele #i-ice.

A!toritile p!,lice $ organe publice care prin competen direct sau

indirect exercit atribuii de administrare n domeniul proteciei mediului. &up competena ce le revine distingem4 :. 3r$ane de co peten $eneral, care dein drepturi i obligaii n toate domeniile sau mai multe domenii ale vieii sociale, inclusiv i n domeniul proteciei mediului. Parlamentul RM: a( aprob principiile politice generale n domeniul proteciei mediului i folosirii resurselor naturaleb( adopt acte legislative cu privire la protecia mediului i folosirea resurselor naturalec( aprob la propunerea Guvernului limitele de folosire a resurselor naturale de importan naional, limitele de emisii i deversri nocive n mediu, limitele de depozitare a deeurilor de producie i mena#ere pe teritoriul republicii, taxele pentru folosirea resurselor naturale, pentru poluarea mediului i pentru depozitarea deeurilord( aprob programe de redresare a mediuluie( declar teritorii drept zone de criz ecologic sau de catastrof ecologic, stabilete regimul de administrare n ele i statutul cetenilor+;B

f( audieaz raportul anual al Guvernului privind starea mediului n republic. %art. 0, 2egea med. prot.( Preedintele RM: a( reprezint interesele @epublicii 1oldova n domeniul proteciei mediului n relaiile internaionaleb( este responsabil n faa comunitii mondiale pentru starea mediului n republic. %art. <, 2egea prot. med.( Guvernul RM: +( realizeaz politica .arlamentului n domeniul proteciei mediului i asigur folosirea raional a resurselor naturale, stabilete nlesniri pentru activitile de protecie a mediului, pentru activitile economice nonpoluante, pentru prelucrarea i neutralizarea deeurilor de producie i mena#ere8( ntocmete cadastrul resurselor naturaleA( adopt decizii cu privire la scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol a terenurilor sectuite sau periclitate de procese geologice, la stabilirea terenurilor destinate mpduririi, la crearea zonelor sanitare i de protecie, precum i a perdelelor forestiere de protecie?( asigur n comun cu autoritile administraiei publice locale aciuni de conservare a diversitii biologiceB( coordoneaz activitatea de protecie a mediului, desfurarea de ministere, departamente i autoritile administraiei publice locale0( elaboreaz programe de ameliorare a calitii mediului pe anul urmtor<( elaboreaz msuri de prevenire a crizelor, accidentelor i catastrofelor ecologice, iar n caz de producere a acestora organzeaz un complex de aciuni pentru lic!idarea consecinelor lor/( determin amplasarea i regimul poligoanelor de nivel republican pentru despozitarea i prelucrarea deeurilor de producie, pstrarea substanelor toxice i radioactive, precum i reglementeaz transportarea i inactivarea acestora;( organizeaz i susine activitatea de educaie ecologic, creeaz sistemul de instruire ecologic la toate nivelurile sistemului de nvmnt, asigur pregtirea cadrelor de specialiti n domeniul proteciei mediului+7( asigur relaiile externe ale @epublicii 1oldova cu alte state i cu organismele internaionale n domeniul proteciei mediului++( numete directorul general al autorittii centrale pentru resursele naturale i mediu i ad#uncii ei+8( suport finanarea activitii i nzestrarea te!nico-material a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu i a subdiviziunilor acesteia, finanarea comenzii de stat pentru cercetri tiinifice n probleme de protecie a mediului i folosire raional a resurselor naturale+A( cere autoritilor de administrare a economiei s elaboreze i s asigure realizarea n comun cu autoritile administaiei publice locale cu instituiile de cercetri n domeniile respective i cu autoritile pentru mediu programe i recomandri cu privire la3
+;0

a( protecia i ameliorarea terenurilor n procesul gospodririi n conformitate cu destinaia lor i specificul funcional al ecosistemelor- sc!imbarea destinaiei terenurilor conform rezultatelor expertizei ecologice de statb( reducerea consumului de ap industrial i prevenirea pierderilor ei, creterea gradului ei de utilizare, prentmpinarea eutrofizrii neec!ilibrate a apelor de suprafa i a polurii apelor freatice cu substane c!imicec( economisirea energiei, obinerea unei maxime eficiene la folosirea ei, reorientarea politicii energetice spre producerea decentralizat i local a energiei preferenial pe seama aplicrii surselor de energie alternativ %energia vntului, soarelui, masei biologice(d( mbuntirea performanelor te!nice pentru reducerea noxelor evacuate n atmosfer, siastarea folosirii de clorofluorocarbonai, diminuarea polurii atmosferei cu bioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili, reducerea noxelor evacuate prin gazele de eapament, a zgomotelor i vibraniilor n conformitate cu prevederile tratatelor i acordurilor interstatale i internaionale n acest domeniue( elaborarea instrumentelor economice i de gospodrire pentru minimalizarea deeurilor prin utilizarea ct mai eficient a materiei prime, reducerea folosirii substanelor toxice, corozive i inflamabile sau nlocuirea lor cu materiale alternative interne, prin mrirea termenului de utilizare a produciei i prin reciclarea ei. %art. /, 2egea prot. med.(. Autoritile administraiei publice: a( asigur respectarea legislaiei de protecie a mediuluiib( aprob de comun acord cu autoritatea central pentru resursele naturale i mediu limitele de folosire a resurselor naturale, cu excepia limitelor de folosire a resurselor de importan naional, limitele de emisii i deversri nocive n mediu, cu excepia celor ce depesc teritoriul subordonat, limitele polurii fonice- limitele de depozitare a deeurilor de producie i mena#erec( supraveg!eaz i coordoneaz activitate primriilor i preturilor n domeniul depozitrii i prelucrrii deeurilor de producie i mena#ere, construciei i funcionrii instalaiilor de epurare a apelor reziduale, instalrii utila#elor i depozitivelor de reinere i neutralizare a noxselor, prevenirii i combaterii alunicrilor de teren, eroziunii, salinizrii, compactrii i polurii solurilor cu ngrminte minerale i pesticide, folosirii raionale a pa#itilor, repartizrii de terenuri pentru asigurarea gradului necesar de mpdurire, crerii perdelelor forestiere de protecie i a spaiilor verzid( constituie i administreaz fondurile ecologice extrabugetare localee( organizeaz elaborarea i realizarea programelor ecologice, asigur efectuarea lucrrilor de reconstrucie ecologic i de restabilire a ec!ilibrului ecologic n zonele afectate prin activitatea antropicf( declar drept zone prote#ate monumente ale naturii de interes ecologic i peizagisticg( asigur informarea sistematic i operativ a populaiei, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor privind starea mediului+;<

!( contribuie la instruirea i contientizarea populaiei n problemele proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale. .a. %art. ;, +7, 2egea prot. med.( ::. 3r$ane de co peten "pecial, care snt create n mod special pentru soluionarea problemelor proteciei mediului. Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale. a( efectuarea controlului de stat asupra strii mediului i componenilor lui, respectrii legislaiei cu privire la protecia mediului, a acordurilor interstatale i internaionale, elaborarea i desfurarea de aciuni n scopul diminurii presingului antropic asupra ecosistemelor, biodiversitii i sntii oamenilor, prognozarea eventualelor crize, accidente i catastrofe ecologiceb( organizarea i asigurarea funcionrii monitoringului ecologic complex, evalurii impactului asupra mediului i efecturii auditului ecologicc( efectuarea recensmntului resurselor naturale, reglementarea n comun cu Guvernul a folosirii lor pentru satisfacerea cerinelor economice i sociale ale generaiilor prezente i viitoare, stabilirea limitelor de folosire a resurselor naturale, de emisii i deversri nocive n mediu, de depozitare a deeurilor de producie i mena#ered( coordonarea activitii de ocrotire a ecosistemelor naturale, landafturilor, monumentelor naturii de importan tiinific, instructiv i istorico-culturale( organizarea i coordonarea cercetrilor tiinifice n problemele ecologice, elaborarea de programe pentru restabilirea ecosistemelor degradate, organizarea pregtirii i reciclrii cadrelor n domeniul ecologieif( formarea i gestionarea fondului ecologic extrabugetar naionalg( generalizarea practicii de aplicare a legislaiei cu privire la protecia mediului, elaborarea actelor legislative n domeniul ecologiei!( informarea opiniei publice despre starea mediului, propagarea cunotinelor ecologicei( efectueaz n exclusivitate expertiza ecologic de stat, vizeaz actele normatuve, coordoneaz programele i proiectele ce se refer la starea mediului i folosirea resurselor naturale, elaborate de ministere departamente, autoritile administraiei publice locale( activeaz n cadrul comisiilor de stat pentru amlasarea i darea n folosin a obiectivelor de producie, administrative, locative i de alt destinaie#( acord i anuleaz anual autorizaiile pentru importul, depozitarea, transportarea i folosirea pesticidelor i altor sbstane toxiceH( examineaz rapoartele de activitate ale conductorilor organelor de stat, ntreprindelor, instituiilor i organizaiilor ce conin referine la protecia mediului, folosirea i reproducerea resurselor naturale, respectarea legislaiei cu priviree la protecia mediuluil( cere de la organele de stat, ntreprinderi, instituii, organizaii din republic s prezinte informaia obligatorie privind starea mediului, folosirea i reproducerea resurselor naturale, ndeplinirea msurilor pentru protecia mediului, iar organele de stat, ntreprinderile, instituiile i organizaiile prezint
+;/

autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu ntrega informaie de care dispun n domeniul vizat n mod gratuit i necondiionatm( antreneaz savani, specialiti din organele de stat, ntreprinderi, instituii, organizaii la efectuarea expertizei ecologice de stat, la elaborarea programelor de protecie a mediuluin( formeaz consilii te!nico-tiinifice, comisii, organizeaz conferine i consftuiri n problemele proteciei mediuluio( suspend i interzice proiectarea, construcia, reconstrucia obiectivelor industriale, agricole i de menire social, lucrrile de exploatare a resurselor naturale i alte lucrri, dac acestea se produc prin nclcarea legislaiei cu privire la protecia mediuluip( intenteaz aciuni civile, mpotriva oranelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i persoanelor fizice, care au cauzat daune republicii prin poluarea mediului i folosirea neraional a resurselor naturaleI( analizeaz tendinele i nivelul de dezvoltare a actiitii de ocrotire a naturii din strintate, generalizeaz i propag experiena internaional pozitiv n acest domeniur( particip la elaborarea de contracte i acorduri interstatale i internaionale referitoare la problemele ecologice i folosirea resurselor naturales( stabilete i ntreine n corespundere cu legislaia n vigoare legturi cu alte state, organisme internaionale n problemele ce in de componena autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu( efectueaz alte aciuni, ce decurg din scopul, funciile i sarcinile lui. %art. +B, +0 2egea prot. med.( LI.TA in"tit!iilor "!,ordonate Mini"ter!l!i Ecolo$iei /i Re"!r"elor 4at!rale +. :nspectoratul "cologic de tat cu ageniile ecologice J*ordJ, J'entruJ, J udJ i JK.T.A. GguziaJ 8. erviciul Lidrometeorologic de tat A. Asociaia de tat de .roducie pentru "xplorri Geologice JAGeo1J ?. :nstitutul *aional de "cologie J:*"'>J Inspectoratul Ecologic de Stat 6n domeniul realizrii politicii de mediu4 - particip la elaborarea i promovarea programelor i planurilor naionale de aciuni n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale- conlucreaz cu organele administraiei publice centrale i locale la elaborarea i implementarea programelor i planurilor naionale i locale de aciuni n domeniul proteciei mediului- particip la elaborarea i avizarea proiectelor de acte legislative i normative privind protecia mediului i utilizarea resurselor naturale- elaboreaz documente instructive privind mecanismele i instrumentele de promovare i implementare a programelor i planurilor de aciuni n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale+;;

- particip la elaborarea i implementarea conveniilor, acordurilor regionale i internaionale ce in de protecia mediului- monitorizeaz factorii de mediu i organizeaz controlul ecologic de stat- particip la elaborarea i coordonarea normativelor ecologice, standardelor, metodologiei de calcul al pre#udiciului cauzat mediului, asigur aplicarea acestora n teritoriu- organizeaz, n limitele competenei, seminare, conferine la nivel republican, regional i internaional, particip la simpozioane regionale i internaionale, la pregtirea i instruirea cadrelor n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale- particip la aciunile de popularizare a msurilor de asigurare a calitii factorilor de mediu, de educaie a publicului n problemele de mediu prin intermediul radioteleviziunii, mass-media, emite raportul anual privind activitatea :nspectoratului. 6n domeniul e3ercitrii controlului ecologic de stat4 exercit controlul de stat i supraveg!eaz respectarea actelor legislative i normative n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale, cu excepia resurselor subsolului i apelor subterane, de ctre agenii economici cu orice form de proprietate i apartenen departamental i persoanele fizice, inclusiv strine- supraveg!eaz respectarea normativelor i cerinelor ecologice, a instruciunilor, recomandrilor, normelor de folosire a resurselor naturale a normelor de utilizare a produselor i substanelor nocive, a deeurilor- exercit controlul privind respectarea i aplicarea normelor de protecie a mediului la amplasarea, proiectarea i construcia obiectelor, valorificarea noilor te!nologii, instalarea utila#elor noi, precum i asupra modului de utilizare de ctre agenii economici a mi#loacelor financiare destinate proteciei mediului- exercit controlul realizrii programelor de extindere a fondului silvic i lucrrilor de regenerare i exploatare a pdurilor precum i de creare a fiilor forestiere de protecie a zonelor i fiilor de protecie a apelor- exercit controlul privind respectarea normelor ecologice, efectuarea msurilor de meninere i conservare a biodiversitii i de utilizare a faunei cinegetice- exercit controlul privind efectuarea de ctre agenii economici a msurilor de protecie a mediului, ac!itarea taxelor i plilor pentru poluarea mediului- exercit controlul de stat privind respectarea legilor i actelor normative ce in de protecia mediului ncon#urtor n procesul de fabricare, depozitare, transportare, utilizare, neutralizare i n!umare a produselor i substanelor nocive i a deeurilor rezultate din acestea- efectueaz expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect pentru construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea, reprofilarea, conservarea, demolarea i lic!idarea obiectelor n corespundere cu actele normative- exercit controlul de stat privind respectarea de ctre agenii economici a limitelor de utilizare a resurselor naturale, a normelor deversrilor i dega#rilor
877

de substane nocive n mediul ambiant, precum i a limitelor de depozitare a deeurilor industriale, mena#ere, toxice i de alt provenien, stabilite n actele legislative i normative- sisteaz activitatea agenilor economici n cazul nerespectrii cerinelor legislaiei i normelor ecologice- supraveg!eaz folosirea resurselor acvatice, respectarea normelor speciale de consum, regimului special de gestionare a zonelor de protecie i a zonelor de protecie sanitar a resurselor de ap- exercit supraveg!erea asupra respectrii legislaiei n domeniul proteciei mediului n timpul extragerii substanelor utile, precum i asupra terenurilor recultivate dup epuizarea substanelor utile- particip la aprobarea limitelor de folosire a resurselor naturale, normelor de emisii i deversri nocive n mediu, normelor-limit de depozitare a deeurilor de producie i mena#ere la compartimentul protecia mediului ncon#urtor- coordoneaz programele anuale i de perspectiv de combatere a eroziunii solului, alunecrilor de teren, utilizrii ngrmintelor minerale, organice, pesticidelor i altor produse i substane nocive- coordoneaz programele anuale de extindere a suprafeelor pentru mpdurire, restabilire a biocenozelor silvice auto!tone prin reconstrucie ecologic i conservarea biodiversitii- particip la elaborarea normelor anuale admisibile de emisii nocive n atmosfer din surse fixe i mobile, supraveg!eaz respectarea regimului de emisii-limit i normelor stabilite- exercit controlul privind importul=exportul produselor i substanelor nocive, precum i celor care pot cauza pre#udicii mediului- exercit controlul ecologic instrumental de stat al autove!iculelor nenmatriculate n ar- ntreprinde msuri pentru combaterea exportului ilicit din ar a resurselor regnului animal, inclusiv a celor incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova- exercit controlul i percepe plile pentru importul produselor petroliere, precum i al mrfurilor care, n procesul utilizrii, cauzeaz poluarea mediului- monitorizeaz importul=exportul deeurilor, substanelor periculoase i toxice, precum i a emisiilor de substane nocive de la transportul auto i alte surse- ine evidena surselor de poluare a aerului atmosferic, bazinelor acvatice i solului- controleaz efectuarea pescuitului industrial i recreativ-sportiv, stabilete msurile necesare pentru creterea potenialului biologic al resurselor piscicole, popularea bazinelor piscicole cu specii noi, prevenirea i combaterea epizootiilor, duntorilor i influenei negative de orice provenien asupra resurselor piscicole- efectueaz expertiza i!tiologo-piscicol a lucrrilor executate n bazinele piscicole sau n zonele de protecie. 7lte atri#uii4 - cerceteaz cazurile de avarii i situaiile ecologice excepionale87+

- ntocmete i nainteaz organelor competente materialele privind cazurile de nclcare a legislaiei ecologice, nainteaz organelor de drept materiale pentru pornirea dosarelor penale i tragerea la rspundere penal a infractorilor- nainteaz n instanele #udiciare aciuni civile de recuperare a daunelor cauzate mediului- organizeaz instruirea, reciclarea i atestarea colaboratorilor :nspectoratului- efectueaz prin intermediul serviciilor %posturilor( sale de control ecologic testarea i controlul ecologic instrumental al surselor mobile de poluare. %Lotrrea Guv. @1 cu privire la aprobarea structurii i @egulamentului :nspectoratului "cologic de tat *r.<< din A7.7+.877?, art. +7( !epartamentul Standardi"are i Metrologie - elaborarea concepiei de dezvoltare a istemului *aional de tandardizare- desemnarea standardelor utilizabile pentru evaluarea conformitii produselor, proceselor i serviciilor- efectuarea, la sesizarea organelor de control, contra plat, a testrilor i expertizelor privind calitatea produselor prin intermediul ntreprinderilor subordonate- stabilirea modului de aplicare n @epublica 1oldova a standardelor regionale %interstatale(, internaionale i ale altor ri- elaboreaz i nainteaz Guvernului spre aprobare politica de stat n domeniul asigurrii conformitii produselor- stabilete reguli i proceduri de asigurare a conformitii produselor, inclusiv reguli i proceduri de evaluare periodic a produselor certificate, de evaluare periodic a organismelor de evaluare a conformitii, desemnate i notificate pentru activitate n domeniul reglementat, precum i stabilete coninutul declaraiei de conformitate- ine i actualizeaz @egistrul de tat al istemului *aional de Asigurare a 'onformitii .roduselor- suspend sau retrage certificatele de conformitate, precum i suspend sau retrage dreptul de aplicare a mrcii naionale de conformitate 1, n caz de nerespectare de ctre organismele de evaluare a conformitii a regulilor stabilite n istemul *aional de Asigurare a 'onformitii .roduselor- examineaz, n modul stabilit, contestaiile furnizorilor referitor la divergenele aprute n cadrul asigurrii conformitii. %Lotrrea Guv. @1 privind aprobarea @egulamentului, structurii i efectivuluilimit ale 6epartamentului tandardizare i 1etrologie *r.;A8 din 70.7;.877+, art. +7( III. 3r$anele de drept : a( realizeaz supraveg!erea i controlul respectrii normelor de drept n vigoare b( pot intenta aciuni n #udecat c( soluioneaz litigiile aprute n acest domeniud( asigur sancionarea subiecilor pentru nclcarea prevederilor legii.
878

I5. 3r$ani-aiile o,/te/ti : a( realizeaz controlul respectrii legislaiei de ctre beneficiari b( apr interesele comunitii n instanele de #udecat.

Per"oanele 0!ridice% altele dect autoritile publice.

Agenii economici# indi$erent de $orma de proprietate# %n calitate de bene$iciari de $olosre a resurselor naturale# s%nt obligai: a( s foloseasc ct mai economicos energia, apa, s ntreprind msuri pentru prevenirea alunicrilor de teren, s nu admit eroziunea solului, salinizarea sau nmltinirea secundar, compactarea i poluarea solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele aplicrii n agricultur a substanelor c!imiceb( s rete!nologizeze procesele de producie n vederea minimalizrii deeurilor prin folosirea ct mai efecient a materiei prime, s reduc folosirea substanelor toxice, inflamabile i s le nlocuiasc cu materiale alternative inerte, care asigur obinerea unei producii finale ct mai durabile, s produc, s utilzeze i s pun n circulaie ambala#e recuperabile, refolosibile, reciclabile sau uor degradabilec( s doteze sursele generatoare de noxe cu dispozitive, ec!ipamente i instalaii de epurare, capabile de a reduce noxele evacuate sub limitele admisibile, stabilite de autorizaiile pentru mediud( s planteze i s ntrein n #urul unitilor industriale, a complexelor zoote!nice perdele forestiere de protecie i spaii verzi, s in sub o supraveg!ere permanent starea mediului din #urul unitilor industrilae i complexelor zoote!nice i s ntreprind msuri de protecie a mediuluie( s asigure supraveg!erea permanent a construciilor i instalaiilor n cursul funcionrii lor, s ia msuri pentru prevenirea avariilor i polurii accidentale a mediului, iar n caz de producere a acestora s ia msuri operative pentru nlturarea cauzelor lor, s anune imediat autoritile pentru mediu, s lic!ideze pe cont propriu toate consecinele avariilor i polurii accidentale, s repare pre#udiciile aduse mediului, componenilor lui, averii altor proprieti i sntii persoanelor afectatef( s execute !otrrile i dispoziiile ministerelor, departamentelor i autoritilor administraiei publice locale referitoare la probelemele proteciei mediului, s prezinte autoritilor pentru mediu ntreaga informaie referitore la influena activitii economice promovate asupra mediului i componenilor lui, s admit accesul necondiionat i la orice or al inspectorilor mediului la unitile de producie pentru a efectua controlul aciunilor activitilor, susceptibile s afecteze mediulg( s solicite autoritilor pentru mediu expertizarea activitilor susceptibile s afecteze mediul!( s asigure condiiile corespunztoare pentru prevenirea polurii mediului cu substane toxice, volatile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel n timpul transpotrii i pstrrii lor. %art. A8(.
87A

Per"oanele #i-ice% poteniali beneficiari de folosire a factorilor i

resurselor de mediu. @ecunoscnd dreptul persoanelor izice la un mediu sntos de via, statul asigur3 a( accesul deplin, operativ i liber la informaiile privind starea mediului i starea sntii populaieib( dreptul de a se asocia n organizaii, partide, micri, asociaii de protecie a mediului, de a adera la cele existentec( dreptul de a participa la dezbaterea proiectelor de legi, diverselor programe economice sau de alt natur ce vizeaz direct sau indirect protecia mediului i folosirea resurselor naturale- dreptul la informare i consultare asupra proiectelor de amplasare i construire a obiectelor cu efecte negatuve asupra mediului, de refacere i amena#are a teritoriului, a localtilor urbane i ruraled( dreptul de a interveni cu demersuri la instanele de stat, pentru suspendarea temporar sau definitiv a activitii agenilor economici care aduc daune ireparabile mediului- dreptul de a solicita efectuarea expertizei obiectivelor i de a participa la efectuarea expertizei obtetie( dreptul de a organiza referendumuri naionale i locale n probleme ma#ore de protecie a mediuluif( dreptul la educaie i instruire ecologicg( dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor organizaii, partide, micri, asociaii, autoritilor pentru mediu, administrative sau #udectoreti pentru a sista aciunile care aduc daune mediului, indiferent dac agenii economici vor fi sau nu pre#udicai n mod direct- dreptul de a trage la rspundere persoanele, care au comis contravenii sau infraciuni ecologice!( dreptul la despgubire pentru pre#udiciul suferit cu urnare a polurii sau a altor aciuni de afectare a mediului, precum i pentru pre#udiciul adus sntii oamenilori( dreptul de a beneficia de facilitile prevzute de legislaie pentru invenstiiile capitale, care au drept scop ameliorarea calitii mediului. %art. A7( 6n acelai timp, ei iind datori4 a( s respecte legislaia cu privire la protecia mediului i s prote#eze mediul, s foloseasc raional resursele naturale, s nu lezeze drepturile i nteresele altor beneficiari ai resurselor naturale s semnaleze operativ autoritile pentru mediu sau organizaiile ecologice despre daunele, provocate naturii de persoanele fizice i #uridiceb( s contribuie la amena#area teritoriilor, la cererea aliniamentelor de arbori i arbuti i a spaiilor verzi, s nu admit distrugerea acestora, s nu polueze teritoriul, unde activeaz sau locuiescc( s recupereze pierderile i s repare pre#udiciul cauzat mediului i populaiei. %art. A+(.

87?

A.A.8. .i"te !l or$ani-aional internaional de protecie a

edi!l!i.

Cadr!l in"tit!ional internaional $ totalitatea organismelor internaionale, abilitate s cerceteze, reglementeze, s realizeze sc!imb de informaii, experien, control, s coopereze n soluionarea problemelor de mediu stringente. Cadr!l in"tit!ional internaional c!prinde: >rganizaii internaionale interguvernamentale globale. >rganizaii internaionale neguvernamentale. >rganizaii internaionale regionale. >rganizaii subregionale. 3r$ani-aii internaionale inter$!verna entale $lo,ale: - Adunarea General a >.*.K. - 'onferina >.*.K. asupra 1ediului % toc!olm, +;<8- @io de Maneiro. +;;8(. - .rogramul >.*.K. pentru 1ediu %.*K", +;<8(. - Agenia :nternaional pentru "nergia Atomic %A:"A, +;B0(. - >rganizaia *aiunilor Knite pentru Alimentaie i Agricultur %EA>(. - >rganizaia 1aritim 'onsultativ :nterguvernamental %>1':(. - >rganizaia 1ondial a ntii %>1 (. - >rganizaia 1eteorologic 1ondial %>11(. - >rganizaia *aiunilor Knite pentru "ducaie, Dtiin i 'ultur %K*" '>(. - >rganizaia :nternaional a 1uncii %>:1(. - >rganizaia Aviaiei 'ivile :nternaionale %>A':(. - >rganizaia *aiunilor Knite pentru 6ezvoltare :ndustrial %>*K6:(. 3r$ani-aii internaionale ne$!verna entale. e caracterizeaz3 fie prin interese preponderent tiinifice i propagarea concepiilor progresiste ce in nemi#locit de acest domeniu fie prin activiti radicale de intervenie n activitile statale, mondiale etc. - Knitatea :nternaional pentru 'onservarea *aturii %K:'*(. - Eundaia 1ondial pentru *atur %NNE(. - Greenpreace %.acea verde(. 3r$ani-aii internaionale re$ionale. e formeaz n vederea soluionrii problemelor de ordin regional a dou sau mai multe state. - >rganizaia Knitii Africane %>KA(. - >rganizaia tatelor Americane %> A(. - 'omisia economic a >.*.K. pentru "uropa. - 'onsiliul "uropei.
87B

- >rganizaia pentru 'ooperare i 6ezvoltare "conomic %>'6"(. 3r$ani-aii "!,re$ionale. - 'omisia 6unrii pentru navigaie. - 'omisia @inului. - 'omisia subregional pentru aplicarea 'onveniei de la >slo, +;<8. - 'omisia subregional pentru aplicarea 'onveniei de la LelsinHi, +;<?.

). Gene-a or$ani-rii /i le$i#errii proteciei edi!l!i 2n Rep!,lica Moldova. :storicul apariiei i dezvoltrii legislaiei cu privire la ocrotirea mediului n @1 poate fi divizat n trei etape3 a.( perioada de pn la +;?7, b.( perioada +;?7-+;;A, c.( perioada contemporan $ dup +;;A. .rimele reglementri ale raporturilor om-natur dateaz din vremea lui Dtefan cel 1are %+?8;-+B7?(. "le in de ,,2egea &ranitei $ act ce interzicea orice activitate de folosire a resurselor naturale pe un anumit teritoriu. Aceste acte purtau un caracter cazual i aprau interesul domnitorului asupra acestor resurse. 6e o importan deosebit este Actul de la Eocani din +<70, prin care comisia mixt, format din munteni i moldoveni, stabilete interdicia pentru munteni de a tia pduri pe teritoriul moldovenilor. ilvicultura ntotdeauna a fost unul dintre cele mai prote#ate domenii. Astfel, n +</0 apare primul 'od ilvic numit ,,>rnduirea de pdure pentru &ucovina, care prevede reglementri foarte avanta#oase pentru acele timpuri. )n +<;8, un document asemntor apare i n 1oldova - ,,Anaforaua pentru codru, dumbrvi i lunci. )nceputul sec. 9:9 constituie pentru 1oldova o perioad de extindere a legislaiei n acest domeniu, fiind adoptate un ir de acte ce reglementau exploatarea pdurilor, subsolului, apelor, aerului. )n +/<8 este adoptat 2egea cu privire la vntoare, care reglementeaz activitatea de vntoare, iar pentru unele specii de psri i animale c!iar o interzice. Knirea Orilor romPneti a creat necesitatea unificrii legislaiei, care i-a rspndit #urisdicia i asupra &asarabiei, ntre +;+/-+;?7. .erioada de dup cel de-al ::-lea rzboi mondial i pn la mi#locul anilor QB7 poate fi considerat o perioad de stagnare legislativ n acest domeniu. .rincipalele reglementri ineau de bazele legislaiei K@ . )n data de +0.7+.+;B; a fost adoptat 2egea proteciei naturii a @ 1, care a funcionat pn n +;;A. Klterior, au fost adoptate3 'odul funciar %+;<7(, 'odul apelor %+;<A(, 'odul subsolului %+;<0(, 'odul silvic %+;<;(, 2egea cu privire la protecia regnului animal %+;/+( etc.

870

.erioada dintre anii +;/7-+;;7 constituie o perioad cnd legislaia n acest domeniu s-a mbogit doar cu unele norme ce nspresc msurile de supraveg!ere asupra resurselor naturale. >dat cu trecerea de la un sistem statal centralizat, de diri#are, de la proprietatea de stat asupra resurselor naturale la un sistem descentralizat i la posibilitatea existenei multiplelor forme de proprietate asupra resurselor naturale, a fost dictat necesitatea de a modifica cadrul legislativ din acest domeniu. Astfel, ncepnd cu iunie +;;A, au fost adoptate 2egea proteciei mediului, 'odul subsolului, 'odul apelor,...., 2egea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului etc. *. De#iniia DREPTULUI MEDIULUI. .roblema denumirii corecte a acestui domeniu preocup cercettorii n strns corelare cu problema recunoaterii acestei ramuri de drept. 6-a lungul timpului au fost naintate diferite propuneri3 - protecia #uridic a naturii- dreptul proteciei i folosirii naturii- dreptul ecologic- dreptul mediului ncon#urtor- dreptul proteciei mediului- dreptul mediului. Aproape n toate aceste denumiri descoperim unele greeli de sens i anume3 denumirea reflect doar parial domeniul reglementat de ramur %dreptul proteciei naturii( denumirea reflect un domeniu mai larg de relaii ce pot fi reglementate real de ramur %drept ecologic( dublarea sensului n denumire=pleonasm=%dreptul mediului ncon#urtor( Astzi considerm cea mai reuit denumirea de 6@".TK2 1"6:K2K:. Drept!l edi!l!i $ acea ramur a sistemului nostru #uridic care nmnunc!eaz normele #uridice ce reglementeaz relaiile dintre persoane , formate n legtur cu protecia mediului. 4".2upan, p.+8+5 Drept!l edi!l!i $ ansamblul complex al normelor #uridice care reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre oameni privind atitudinea lor fa de natur $ ca element vital i suport al vieii n procesul conservrii i dezvoltrii n scopuri economice, sociale i culturale a componentelor mediului ncon#urtor $ naturale i artificiale $ precum i relaiile legate de protecia lor. 46.1rinescu, p.AB5 Drept!l edi!l!i $ acea ramur de drept care cuprinde normele #uridice ce reglementeaz relaiile dintre persoane n legtur cu folosirea, protecia, conservarea i dezvoltarea componentelor mediului.

87<

6e la apariia 6reptului mediului ca ramur a #urisprudenei i pn n ziua de azi mai exist discuii n #urul problemei este oare 6reptul mediului o ramur de drept sau aceasta este un cumul de norme #uridice din diferite ramuri de drept i 6reptul mediului apare doar ca o disciplin #uridicR )n prezent, n legtur cu aceast problem, persist trei preri3 a( 6reptul mediului nu este ramur distinct, ci doar o disciplin ,uridic, deoarece3 - de la bun nceput normele de drept ce prote#au natura aparineau fie dreptului administrativ, fie dreptului civil, etc.- c!iar astzi n aceast ramur snt folosite instituiile de rspundere #uridic a altor ramuri, precum i alte metode #uridice de reglementareb( 6reptul mediului $ ramur de drept de sintez, deoarece3 - 6reptul mediului este un domeniu cu obiect distinct de reglementare, dar care folosete procedee i metodici caracteristice altor ramuri de dreptc( 6reptul mediului este o ramur de drept distinct, cu toate caracteristicile sale, argumentat prin3 - obiect specific de reglementare- existena unei serii de norme #uridice, care prin caracterul lor nu au tangene cu alte domenii i nu snt caracteristice acestora- existena unor instituii #uridice specifice numai acestui domeniu.

6. 3,iect!l de re$le entare a Drept!l!i

edi!l!i.

0.+. 3,iect de re$le entare $ ce studiaz tiina dat, care snt domeniile ei de investigaie. 'ircumscrierea obiectului unei tiine reclam, nti de toate, fixarea fenomenelor cercetate, apoi a ung!iului de investigare i a nivelului de generalizare tiinific la care opereaz studierea fenomenelor date. 4:.Lum, p./5 3,iect de re$le entare $ categorie de relaii sociale, reglementate prin o anumit grup de norme #uridice, uniforme, de acelai caracter. 3,iect de re$le entare a Drept!l!i edi!l!i $ relaiile sociale ce apar ntre persoane fizice sau #uridice n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i protecia factorilor de mediu. Pot $i distinse patru grupe de relaii sociale ce constituie obiectul de reglementare a !reptului mediului: +. relaii legate de folosirea raional a componentelor mediului8. relaii privitor la conservarea factorilor de mediuA. relaii privitor la dezvoltarea factorilor de mediu?. relaii privitor la protecia factorilor de mediu. &otodat# delimitm $actorii de mediu ca $iind: a. factori abiotici %apa, aerul, solul(b. factori biotici %fauna, flora(87/

c. factori antropici %creai prin activitatea uman(. 'n $uncie de obiectul nemi(locit prote(at# putem delimita trei categorii de raporturi (uridice: a.( raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i prote#area resurselor a#iotice8 b.( raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i prote#area componentelor #iotice8 c.( raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i prote#area componentelor antropice. 0.8. Metoda de re$le entare a Drept!l!i edi!l!i $ cale, drum, mod de expunere. 1etoda este determinat de necesitatea legiferrii anumitor relaii de folosire, conservare, dezvoltare i protecie a mediului, fapt ce impune intervenia statului n aceste relaii i ca rezultat instituirea normelor cu caracter imperativ, dictat de importana problemei, ct i de faptul c aceast problem prezint interes public. 6reptul mediului are un obiect distinct de reglementare, dispunnd de instituii #uridice specifice, cum ar fi beneficierea asupra resurselor naturale, rspunderea #uridic ecologic, expertiza ecologic . a. 0.A. .arcinile Drept!l!i edi!l!i: n calitate de ramur de drept3 instituirea cadrului legal-instituional ce ar permite soluionarea principalei probleme3 protecia mediuluin calitate de tiin3 crearea bazei tiinifico-ideologice pentru cadrul de reglementri ce in de alt domeniun calitate de disciplin didactic3 asigurarea, n baza noilor realizri ale tiinei i a normelor existente, a instruirii cadrelor calificate n domeniul #urisprudenei. 0.?. 7!nciile Drept!l!i edi!l!i: de organizare i instituionalizare a aciunii societii n favoarea proteciei i ameliorrii mediuluide promovare a obiectivelor dezvoltrii durabile, ce presupune crearea unui ,,ideal de dezvoltare uman n cadrul ec!ilibrului ecologicde protecie, conservare, ameliorare a mediului, precum i reglementarea folosirii raionale a componentelor mediuluide promovare a cooperrii internaionale n domeniul proteciei i folosirii mediului. Astfel, fiind materializate n normele i principiile de ramur, funciile 6reptului mediului constituie un indicator itinerar spre atingerea unei armonii a activitii umane i dezvoltrii proceselor n natur, att pe plan naional, ct i pe plan internaional. 0.B. Loc!l Drept!l!i edi!l!i 2n "i"te !l de drept.
87;

Sorbind despre locul 6reptului mediului n sistemul de drept trebuie s fundamentm poziia sa ca parte component a dreptului public sau a dreptului privat i care este coraportul 6reptului mediului cu alte ramuri de drept de natur privat sau public. .ot fi identificate cteva particulariti3 +.( Predominarea normelor cu caracter imperativ. 6e exemplu, dac n raporturile de drept privat persoana poate benevol refuza despgubirea, atunci n 6reptul mediului statul expres, prin lege, impune obligaia celui ce a cauzat dauna s-o recupereze. 8.( Poziia de su#ordonare a #ene iciarilor !n relaiile de olosire i protecie a componentelor mediului a de organele de stat care snt competente s realizeze controlul i supraveg!erea folosirii resurselor componentelor mediului. A.( 9nteresul aprat i interesul utilizrii normelor de drept. .rin instituirea unui regim de protecie a aerului, apelor, solului, precum i prin obligarea folosirii raionale se realizeaz nu numai interesul beneficiarului acestui obiect, dar i interesul ntregii societi, care se bucur de folosina n comun a acestor resurse. ?.( $odul !n care se garanteaz drepturile su#iective. 2a cauzarea unui pre#udiciu mediului, indiferent de faptul a naintat sau nu proprietarul sau beneficiarul plngere, aceasta ine n cele mai dese cazuri, de obligaia organelor de stat de control i supraveg!ere. %art. AA al 2egii...asigurarea sanitaroepidemiologice a populaiei( 5oncluzie4 ramura &reptul mediului aparine sistemului de drept pu#lic. 0.0. Rol!l Drept!l!i edi!l!i: reglementeaz folosirea raional i protecia componentelor mediuluireglementeaz relaiile principale din acest domeniu, realizarea crora ar duce la armonie, la ec!ilibru ecologic i la determinarea rolului omului n procesele ce au loc n natur. 8. .i"te !l Drept!l!i edi!l!i.

istemul unei ramuri de drept cuprinde totalitatea de domenii ce in direct sau tangenial de obiectul de reglementare al acestei ramuri. istemul 6reptului mediului cuprinde3 a. .artea general, care include totalitatea de norme ce determin instituiile principale ale ramurii. b. .artea special, care ine de domeniul procesual, adic stabilete n ce condiii i n ce mod se realizeaz protecia i folosirea resurselor naturale.

9. Principiile #!nda entale ale Drept!l!i

edi!l!i.

8+7

/.+. 6e rnd cu funciile i domeniul su specific de reglementare, 6reptului mediului i snt caracteristice o serie de principii, care de cele mai dese ori i extind cadrul su nu numai asupra aspectului #uridic de protecie a mediului, dar i asupra tuturor domeniilor dreptului omului, fiind considerate universale. Principi! - ,,idee de baz, ,,tez fundamental, ,,exprim elementele de coninut cele mai importante ale dreptului. 4G!.Avornic, p.;;5 !eosebim principii: a.( de drept internb.( de drept internaional. /.8. Principiile Drept!l!i edi!l!i pe plan intern. :. &reptul undamental al omului la un mediu sntos i ec:ili#rat din punct de vedere ecologic este un principiu-cadru, n care se regsesc toate celelalte principii ale 6reptului mediului. Acest drept, declarat n art. A< al 'onstituiei @1, i are originea att n condiiile create obiectiv, ct i n reglementrile concepute pe plan mondial. Astfel, n cadrul 'onferinei mondiale a >*K pentru protecia mediului de la toc!olm din +;<8, s-au fcut referiri la faptul c unul dintre drepturile fundamentale ale omului l constituie dreptul omului la un mediu a crui calitate i d posibilitatea s triasc n mod demn i n prosperitate. )n @1, acest drept este prevzut n mod expres n 'onstituia @1, n 2egea privind protecia mediului ncon#urtor i detaliat n legile organice ce in de domeniile concrete %silvic, funciar etc.( 'onform 'onstituiei @1, art. A<, ,,fiecare om are dreptul la un mediu ncon#urtor neprime#dios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate, precum i la produse alimentare i obiecte de uz casnic inofensive.... Totodat, 'onstituia @1 garanteaz executarea acestui drept prin accesul liber al tuturor la informaia privind starea de mediu, precum i prin instituirea obligaiei pentru fiecare cetean de a prote#a mediul. 6eclarat n 'onstituie i detaliat n 2egea privind protecia mediului .a. legi organice, acest drept al omului este realizat de asemenea prin dreptul la asisten i protecia social, prin instituirea obligaiei fa de ceteni de a realiza protecia mediului, prin instituirea unui cadru #uridic concret ce ine de folosirea i protecia mediului. ::. Prioritatea scopurilor i aciunilor de protecie a mediului !n cadrul realizrii intereselor de ordin economic i social;uman ale populaiei pentru prezent i viitor4 toate activitile statale trebuie s fie aduse n conformitate cu necesitile de protecie a mediului, renunnd, n acelai timp, la activitile poluatorii sau cauzatoare de daune mediului. :::. Prioritatea sntii i #unstrii populaiei !n comparaie cu alte scopuri de olosire a resurselor naturale4 folosirea resurselor naturale numai n acele limite i domenii ce nu ar da posibilitate survenirii daunelor spirituale, materiale sau de alt natur, precum i patrimoniului populaiei %art. A0, A<, B; 'onstituia @1(.
8++

:S. Prevenirea pericolului unei eventuale poluri sau daune de mediu4 instituirea unei obligaii generale de a efectua o evaluare a eventualei daune n cazul cnd activitatea preconizat presupune folosirea resurselor naturale sau a altor factori de mediu. S. 9nterzicerea polurii4 instituie dreptul impunerii unor interdicii categorice asupra activitilor poluante- activitatea preconizat, care presupune o poluare a mediului, va fi acceptat numai la prezentarea avizului pozitiv al expertizei ecologice, n caz contrar, aceasta este ,,sortit interzicerii %art.A 2egea ,,protecia mediului(. S:. Poluatorul pltete4 instituie obligaia statului de a supune rspunderii poluarea- obligaia poluatorului de a recupera paguba cauzat, indiferent de faptul dorete acest lucru proprietarul de resurse sau nu. S::. 5ola#orarea pe plan tiini ic, legislativ i de alt natur cu statele vecine i organizaiile internaionale !n vederea soluionrii c!t mai e iciente a pro#lemei proteciei mediului4 aducerea n concordan a actelor legislative ale @1 cu documentele internaionale i normele statelor vecine, sc!imbul de experien, att pe plan tiinific, ct i practic etc. /.A. Principiile Drept!l!i edi!l!i pe plan internaional. :. Suveranitatea statelor !n valori icarea resurselor naturale de pe teritoriul naional i protecia mediului4 ine de dreptul statului de a decide limitele de folosin a resurselor naturale, concomitent statul fiind obligat s determine aceste limite n aa fel nct s nu fie n detrimentul ntregii comuniti mondiale sau c!iar pentru generaiile viitoare. ::. 5ooperarea internaional !n soluionarea pro#lemelor conservrii mediului4 poluarea de mediu nu recunoate frontierele statelor i poate afecta teritorii, domenii ce in de mai multe state. :::. <una vecintate4 vecintatea i are locul su n determinarea cadrului #uridic n domeniul proteciei mediului- astfel, vecintatea geografic uneori contribuie la dezvoltarea concomitent a legislaiei, n unele cazuri normele dreptului mediului fiind asemntoare- obligativitatea stabilirii unei nelegeri reciproce a vecinilor n acest plan garanteaz linitea nu numai pentru aceste dou state, ci i pentru ntreaga comunitate mondial. :S. .oti icrii i consultrii4 asigurarea ntre state a unui sc!imb permanent de informaie n ceea ce privete starea de mediu, iar n unele cazuri c!iar obligaia acestora de a informa statele vecine i comunitatea internaional despre careva accidente sau calamiti- sc!imbul de specialiti i te!nologii, aplicarea crora duce la soluionarea problemei de mediu. S. Prote,area patrimoniului comun4 se au n vedere acele bunuri ce nu intr n domeniul de suveranitate a unui oarecare stat, bunuri din patrimoniul naional, dar care prezint valoare pentru ntreaga comunitate mondial $ apele internaionale, spaiul extraatmosferic, corpurile cereti .a. S:. Poluatorul pltete4 c!eltuielile de recuperare a daunei pentru pre#udiciul cauzat fie altui stat, fie patrimoniului comun, revin poluatorului.
8+8

:. Raport!l 0!ridic de Drept!l

edi!l!i.

;.+. Raport 0!ridic $ raport social reglementat de o norm #uridic, ,,acea legtur social reglementat de norma #uridic, coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani i determinai, legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiei statale 4G!.Avornic, p.+0?5 Raport 0!ridic de Drept!l edi!l!i $ relaie care apare n domeniul interaciunii ntre societate i natur, reglementat de norme #uridice de 6reptul mediului 4S.S..etrov5 Raport 0!ridic de Drept!l edi!l!i $ relaie social format ntre persoane n legtur cu prevenirea polurii, refacerea mediului poluat i mbuntirea condiiilor de mediu, reglementat prin norme #uridice specifice nmnunc!eate n 6reptul mediului.4".2upan5 Raport 0!ridic de Drept!l edi!l!i $ relaie social, reglementat de normele #uridice de 6reptul mediului, aprut ntre persoane n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i protecia mediului i n caz de necesitate asigurat pe calea coerciiei statale. ;.8. Caracteri"ticile raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i: a.( poate lua natere numai ntre persoane %fizice, #uridice(b.( poart caracter voliional3 poate aprea numai prin exprimarea voinei %unice sau a ambelor pri(- voina iniierii raportului poate fi exprimat att nemi#locit de ctre pri, ct i prin intermediul actului legislativ, care prevede apariia raportului indiferent de faptul iniiaz sau nu persoana acest raport, el fiind o reflectare a voinei generale ce poart caracter obligatoriuc.( poziia de subordonare a prilord.( statul, de cele mai dese ori, este o parte a raportului3 dei unele raporturi #uridice apar la iniiativa persoanelor fizice=#uridice, statul, n orice moment, poate interveni cu modificri- cu att mai mult c n ma#oritatea raporturilor el este parte obligatorie, reprezentat prin organele sale de supraveg!ere i control. ;.A. .tr!ct!ra raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i: +.( prile $ subiecte ce pot nc!eia o relaie de 6reptul mediului8.( coninutul $ totalitatea drepturilor i obligaiilor prilorA.( obiectul $ valori ce in de realizarea drepturilor i obligaiilor prilor. ;.A.+. .!,iectele raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i. )n literatura #uridic se folosesc ca sinonime sintagma ,,subiect al raportului #uridic i cea de ,,subiect de drept, fr ca autorii s aib n vedere deosebiri calitative ntre cele dou noiuni. Totui, cele dou noiuni nu se identific, nu se suprapun ntotdeauna. >rice participant la un raport #uridic este obligatoriu subiect
8+A

de drept. )n sc!imb, nu orice subiect de drept este i subiect al raportului #uridic %celibatarul(. 4G!.Avornic, p.+<+5 6in cauza confruntrii acestor termeni, exist diferite preri cu privire la categoriile de subiecte ale 6reptului mediului. )ntr-o prere, subiecte ale raportului #uridic de 6reptul mediului snt doar persoanele fizice i persoanele #uridice. )ntr-o alt prere, ma#oritar, subiecte pot fi3 persoanele fizice, persoanele #uridice, statul 4organele statului5. Su#iectele raportului ,uridic de &reptul mediului4 :. Persoanele izice %cetenii @1, strinii, apatrizii(, n calitate de beneficiari de folosin a componentelor mediului. ::. Persoanele ,uridice, ca colectiviti umane, ce dispun de o organizare distinct i activnd n realizarea unui scop comun i finit, nzestrate n acest domeniu cu drepturi i obligaii, ce pot izvor fie din prevederea expres a legii, fie dintr-un fapt #uridic. :::. (rganele statale, nzestrate cu drepturi i obligaii prin lege ca reprezentnd interesele statului sau ca aprtor al acestor interese. :S. Statul "epu#lica $oldova, ca subiect de drept n materie de rspundere #uridic pe plan intern i ca participant la relaiile internaionale n problemele ce in de protecia mediului. " necesar de a meniona faptul c n ma#oritatea raporturilor subiectele se gsesc n relaii de subordonare. ;.A.8. Conin!t!l raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i. 'oninutul raportului #uridic $ totalitatea drepturilor i obligaiilor care se nasc ntr-o relaie concret. 4G!.Avornic, p.+/75 )n raporturile #uridice de 6reptul mediului subiectele se prezint ntotdeauna ca titulari de drepturi i obligaii, acestea fiind prevzute n contractele n baza crora le este acordat dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale. "le apar ori ca subiecte pasive, avnd numai obligaii, ori ca subiecte active, avnd numai drepturi. )n cele mai dese cazuri, ns, subiectele ntrunesc aceste dou poziii, fiind titulare de drepturi i obligaii. )n dependen de coninutul drepturilor i obligaiilor "!,iectele raport!rilor 0!ridice de Drept!l edi!l!i pot fi divizate n patru categorii3 bene$iciarii de $olosine% %persoane fizice i persoane #uridice( nzestrai cu drepturi i obligaii privind folosirea i protecia componentelor mediuluiorganele de stat, mputernicite cu drepturile de gestiune i administrare a fondului natural al @1organele de drept, mputernicite s efectueze controlul i supraveg!erea n acest domeniuorgani"aiile obteti, nzestrate cu dreptul de promovare a obligaiei de protecie a mediului. =egea "$ cu privire la protecia mediului !ncon,urtor sta#ilete drepturile i o#ligaiile iecruia dintre aceste categorii de su#iecte.
8+?

;.A.A. 3,iect!l raport!l!i 0!ridic de Drept!l edi!l!i. )n literatura #uridic nu exist un punct de vedere unitar cu privire la obiectul raportului #uridic de 6reptul mediului. .rincipalele opiniile exprimate snt 3 a( >biectul raportului #uridic $ anumite aciuni pe care titularul dreptului subiectiv le efectueaz sau le poate pretinde i pe care cellalt subiect este obligat a le svri. 4G!. Avornic, p.+/85 >biectul raportului #uridic de 6reptul mediului $ aciunile sau inaciunile subiectelor, conduit ce ine de folosirea, protecia, dezvoltarea, conservarea componentelor naturii, rspunderea #uridic n domeniul proteciei mediului. b( >biectul raportului #uridic $ numai bunurile materiale. >biectul raportului #uridic de 6reptul mediului $ componentele mediului 3 biotice, abiotice, antropice. )n dependen de obiectul raportului se afl i coninutul drepturilor i obligaiilor prilor, precum i prile care vor fi obligate s participe la acest raport. 1;. I-voarele Drept!l!i edi!l!i.

+7.+. 'auzele obiective ale apariiei i existenei 6reptului mediului snt nrdcinate n condiiile materiale ale vieii, care s-au instaurat la etapa actual n @1 i n lume n general. )n literatura de specialitate, totalitatea de cauze i condiii materiale ce determin instituirea unor reguli de comportare au primit denumirea de i"vor de drept Actualmente, este tot mai pronunat tendina delimitrii stricte a izvoarelor de drept n sens material i n sens formal. I"voarele materiale ale !reptului mediului snt3 starea de criz ecologic, necesitile social-economice .a. factori materiali. I"voarele $ormale ale !reptului mediului snt3 formele de exprimare a normelor #uridice, ce snt determinate de modul de determinare, de edictare sau sancionare a lor de ctre stat i care privesc relaii n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i protecia componentelor mediului. :zvoarele formale pot fi3 a( directe %actele normative( 'onstituia @1 2egile .arlamentului @1 Lotrrile .arlamentului @1 6ecretele .reedintelui @1 Lotrrile Guvernului @1 Acte emise de organele autoadministraiei locale Acte emise de organele specializate %1inisterul "cologiei(. b( indirecte
8+B

 >biceiuri, reguli de convieuire social la care actele normative fac trimitere .ractica #udiciar 6octrina 6reptul comparat. Particularitile izvoarelor &reptului mediului4 multitudinea de izvoare ce cuprind diverse domenii %regimul #uridic de folosire i protecie a apelor, solului, aerului, subsolului, pdurilor etc.(, cu caracteristicile lor n fiecare domeniuregulile de conduit, de cele mai dese cazuri, snt strns legate de respectarea unor norme te!nice relativ la activitile economice ale subiectelornatura extensiv a fenomenului polurii dicteaz astzi necesitatea aplicrii pe plan intern a unor izvoare internaionale. +7.8. .i"te !l i-voarelor Drept!l!i edi!l!i. I. 'ntr)o opinie, sistemul izvoarelor 6reptului mediului cuprinde dou categorii3 F izvoare ce in de regimul de protecie a naturii %2egea proteciei mediului(F izvoare ce se refer la regimul de folosire a resurselor naturale %'odul funciar, 'odul apelor etc.(4 S.S..etrov5 'ontra argumente3 normele 6reptului mediului conin reglementri nu numai cu privire la folosirea i protecia naturii, dar i mediului artificial, creat prin activitatea uman prerea c unele izvoare in numai de regimul de protecie, iar altele numai de regimul de folosire a resurselor nu e raional, deoarece un singur act poate conine reglementri de ambele tipuri %'odul apelor(. II. )ntr-o alt opinie, izvoarele 6reptului mediului pot fi clasificate %n $uncie de domeniul reglementat: F domeniul folosirii i proteciei apelorF domeniul folosirii i proteciei solului- etc. III. *on$orm criteriului $orei (uridice a actului normativ , izvoarele formale ale 6reptului mediului pot fi divizate n3 F 5onstituia "$, care stabilete reglementri fundamentale , cu caracter general, ce privesc drepturile i obligaiile cetenilor n legtur cu protecia mediului, ct i obligaiile statului n acest domeniu etc. %Art. ?%8(, A?, A0%+(, A<, ?0, B7, B;.( F =egi generale4 - 2 proteciei mediului- 2 expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului .a. F =egi speci ice4 - ' funciar- ' apelor8+0

- ' silvic .a. 'ondiia general3 pentru ca o lege a .arlamentului @1 s fie considerat izvor al 6reptului mediului, ea trebuie s conin reglementri ce ar avea atribuii directe n realizarea sarcinii de protecie i folosire raional a componentelor mediului. Astfel, pot fi considerate la fel ca i izvoare da 6reptul mediului3 - ' penal- ' civil- ' contravenii administrative. F &ecretele Preedintelui "$, ce vizeaz relaiile privind folosirea i protecia mediului. F 2otr!rile Guvernului "$. > 7ctele $inisterului 1cologiei, 5onstruciilor i &ezvoltrii teritoriului. > 7ctele organelor administraiei pu#lice locale, cnd acestea impun reglementri privind regimul de folosire i protecie a componentelor de mediu pe teritoriul unitii administrative. F ?ratate i convenii internaionale. +. 'onvenia :nternaional de .rotecie a .lantelor din 70.+8.+;B+ %*oul text revizuit, aprobat de confrerina EA> la cea de a 8;-a sesiune a acesteia *oiembrie +;;<(. 8. 'onvenie privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie din 7A.7A.+;<A == n JTratate internaionaleJ, 877+, volumul 8/, pag.8B<. A. 'onvenia privind conservarea vieii slbatice i a !abitatelor naturale din "uropa din +;.7;.<;, &erna == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.< ?. 'onvenia asupra polurii atmosferice transfrontaliere pe distane lungi din +A.++.<;, Geneva == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ;, pag.0A. B. 'arta mondial pentru natur din 8/.+7.+;/8, *eT UorH == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.B;. 0. 'onvenia pentru protecia stratului de ozon din 88.7A./B == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ++, pag.8+;. <. .rotocolul referitor la substanele care distrug stratul de ozon din +0.7;./<, 1ontreal == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ++, pag.8A<. /. 'onvenia de la &asel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i a eliminrii acestora din 88.7A.+;/; == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul +B, pag.;<. ;. 'onvenie privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor n zonele transfrontiere din 8B.78.;+, "spoo %Einlanda( == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.A;. +7. Acord cu privire la colaborarea n domeniul ecologiei i proteciei mediului natural ambiant din 7/.78.+;;8, ' : == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul +0, pag.+<. ++. 'onvenie privind protecia i utilizarea cursurilor de ap tranfrontiere i a lacurilor internaionale din +<.7A.+;;8, LelsinHi == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul <, pag.0B.
8+<

+8. 'onvenia-cadru a >rganizaiei *aiunilor Knite cu privire la sc!imbarea climei din 7;.7B.;8, *eT UorH == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ;, pag.<?. +A. 'onvenia privind diversitatea biologic din 7B.70.;8 == n JTratate internaionaleJ, +;;;, volumul ;, pag.+7+. +?. .rotocolul de la VWoto la 'onvenia-cadru a *aiunilor Knite asupra sc!imbrilor climatice din ++.+8.+;;<. +7.A. Aplicarea le$i"laiei edi!l!i. 2egile privind folosirea i protecia mediului acioneaz concomitent sub trei aspecte3 o anumit perioad de timp3 relaiile sociale sufer permanente modificri, de aceea i regimul de reglementare necesit sc!imbri- dac o lege adoptat reflect necesitile timpului, cealalt este automat abrogat asupra unui teritoriu limitat acioneaz, n acelai timp, mai multe legi3 coexistena legilor este determinat de necesitatea soluionrii n complex a relaiilor ce in de regimul de folosire i protecie a mediului asupra unor anumite categorii de su#iecte participante la relaiile reglementate de lege. +7.A.+. Aciunea legislaiei mediului n timp este marcat de dou momente principale3 momentul intrrii n vigoare i momentul ncetrii aciunii legii. Altfel spus, din ce moment legea nou va ncepe a produce efecte #uridice, iar cea vec!e i va pierde valoarea. )n teoria dreptului aceste probleme au fost soluionate prin implementarea unui ir de principii ce in de aplicarea legii n timp, adic asupra relaiilor avute loc n trecut, ce se petrec n prezent i ce vor avea loc n viitor3 Principiul neretroactivitii legii $ legea este aplicabil acelor relaii i aciuni, care se produc dup momentul intrrii n vigoare a legii. Principiul retroactivitii legii noi $ excepie de la principiul precedent, conform creia legea nou adoptat poate avea efect asupra aciunilor de pn la adoptarea ei, dar numai n acele cazuri care se preved expres n legea nou i dac aceasta nu nrutete situaia subiectelor implicate. %6e ex., actele emise cu privire la lic!idarea consecinelor calamitilor, catastrofelor ecologice, accidente etc.( Principiul aplicrii imediate a legii noi adoptate $ presupune aplicarea legii noi, din momentul intrrii n vigoare, asupra tuturor situaiilor, excluznd imediat aciunea legii vec!i. 1omentul intrrii n vigoare a legii ine de data publicrii sau de data indicat expres n textul legii. Principiul ultraactivitii legii vec:i $ excepie de la principiul precedent, care presupune ,,supravieuirea legii vec!i, n timp ce legea nou este de#a n vigoare. 2egea vec!e este aplicat n domeniile i limitele prevzute expres n legea nou. e aplic pentru o perioad scurt de timp, de regul, pn la ase luni, termen indicat n dispoziiile finale sau tranzitorii ale legii, n vederea concordrii actelor normative ,,nrudite.
8+/

)n mod obinuit, aciunea n timp a legilor mediului este supus condiiilor generale. Abatere prezint legile adoptate n situaii excepionale, care i au limitele n funcie de faptul ct timp vor persista condiiile ce au generat aceste situaii.

+7.A.8. Aplicarea legii mediului n spaiu este determinat de urmtoarele reguli3 Actul normativ emis de un organ public central i rspndete aciunea asupra tuturor relaiilor ce se desfoar n limitele frontierelor naionale. Actul emis de un organ de stat local are for #uridic n limitele teritoriului administrativ. Actele internaionale la care @1 este parte i extind #urisdicia asupra ntregului teritoriu al statului +7.A.A. Aplicarea legii mediului asupra persoanelor poart un caracter general3 .ersoane fizice 4cetenii @1, strinii, apatrizii5. .ersoane #uridice, indiferent de forma organizatorico-#uridic sau forma de proprietate.

8+;

Te a II. Ad ini"trarea de "tat 2n do eni!l proteciei

edi!l!i.

1. .oiunea, ormele i unciile de administrare !n domeniul proteciei mediului !ncon,urtor. 2. Sistemul organelor de administrare !n domeniul proteciei mediului. 3. .oiunea, ormele, sistemul controlului ecologic. 4. $onitoringul ecologic. %. 5adastrele resurselor ecologice. '. 5aracteristica general a e3pertizei ecologice. ). 1valuarea impactului asupra mediului. 1. 4oi!nea% #or ele /i #!nciile de ad ini"trare 2n do eni!l proteciei edi!l!i 2ncon0!rtor. +.+. Ad ini"trarea <$e"ti!nea= re"!r"elor nat!rale este o activitate de reglementare, eviden i control al nsuirii primare a resurselor naturale, utilizrii i reproducerii lor. @egim de administrare - ansamblu unitar de msuri de protecie, ecologice i te!nico-organizatorice care reglementeaz activitatea, desfurat n cadrul fondurilor naturale, de conservare, optimizare i dezvoltare raional durabil a componentelor mediului. +.8. Principiile de ,a- ale ad ii"trrii re"!r"elor nat!rale "2nt: a( asigurarea unei folosiri durabile %ce nu duce la degradare( a acestorab( susinerea activitii orientate spre folosirea raional a resurselor naturale renovabile i economisirea celor nerenovabilec( prevenirea efectelor negative ale activitii economice asupra resurselor naturaled( neadmiterea cumulrii de funcii ce in de gestiunea resurselor naturale cu activiti de utilizare a acestora n scop de profite( folosirea contra plat a resurselor naturale, cu excepia cazurilor de regenerare a lorf( prioritatea dreptului internaional n domeniul folosirii resurselor naturale transfrontiere.

887

+.A. 7or ele de ad ini"trare 2n do eni!l proteciei 2ncon0!rtor : F @eglementarea administrativ a folosirii resurselor naturale. F 1ecanismul economic de gestiune a resurselor naturale.

edi!l!i

+.A.+. Re$le entarea ad ini"trativ a #olo"irii re"!r"elor nat!rale. .entru evidena i reglementarea folosirii economice inepuizante %durabile( a resurselor naturale renovabile i pentru economisirea celor nerenovabile, statul stabilete un sistem de standarde i de cerine te!nico-normative, precum i un sistem de licene la activitile din domeniu i la folosirea resurselor naturale. "laborarea i aprobarea standardelor i a cerinelor te!nico-normative n domeniul folosirii resurselor naturale snt reglementate de legislaia privind standardizarea. *omenclatorul activitilor din domeniul folosirii resurselor naturale a cror practicare necesit licene i cel al organelor autorizate s elibereze astfel de licene se ntocmesc de Guvern. .entru anumite activiti sau te!nologii cu risc ecologic sporit se stabilesc cerine ecologice deosebite. +.A.8. Mecani" !l econo ic de $e"ti!ne a re"!r"elor nat!rale. 1ecanismul economic de gestiune a resurselor naturale este o parte component a sistemului unic de gestiune a economiei naionale i este orientat spre stimularea folosirii economice inepuizante a resurselor naturale renovabile i economisirii celor nerenovabile. Acest mecanism funcioneaz datorit politicii financiar-creditare i fiscalbugetare i presupune3 a( planificarea i finanarea de stat a msurilor de eviden, evaluare i pstrare a obiectelor naturii, de restabilire a resurselor naturale deteriorate sau utilizateb( folosirea contra plat a resurselor naturale %plata pentru resursele naturale i plata pentru poluarea mediului ncon#urtor(c( acordarea de faciliti fiscale i creditare agenilor economici care i modernizeaz pe cont propriu te!nologiile n scopul reducerii consumului de resurse naturale i al proteciei mediului ncon#urtord( crearea unei bnci ecologice comerciale specializatee( acordarea de faciliti fiscale bncilor comerciale i fondurilor de investiii n cazul participrii lor la finanarea de proiecte ecologice pe termen lungf( stabilirea preurilor la resursele naturale i includerea valorii potenialului de resurse naturale n calculele macroeconomiceg( promovarea unei politici investiionale speciale n domeniul folosirii resurselor naturale, bazate pe evaluarea JamortizriiJ potenialului de resurse naturale!( evidena contabil adecvat a c!eltuielilor de folosire a resurselor naturale i de protecie a mediului ncon#urtori( perceperea unor impozite pentru utilizarea resurselor naturale cu coninut sporit de componente ecologic duntoare88+

#( trecerea la sistemul comenzilor de stat pentru executarea lucrrilor de ocrotire a naturii din contul bugetului, n al crui cadru funciile beneficiarului le asum, n numele statului, organul de stat abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtorH( stimularea activitii de regenerare a resurselor naturale renovabile.

'. .i"te !l or$anelor de ad ini"trare 2n do eni!l proteciei

edi!l!i.

.tr!ct!ra in"tit!ional de ad ini"trare a re"!r"elor nat!rale e"te !r toarea: a( Guvernulb( 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturalec( autoritile administraiei publice locale. (. 4oi!nea% #or ele% "i"te !l control!l!i ecolo$ic. A.+. tatul n persoana autoritilor administraiei publice are obligaia s asigure folosirea raional i suficient a resurselor naturale, precum i protecia acestora indiferent de destinaia lor. arcinile serviciului controlului de stat n domeniul folosirii i proteciei resurselor naturale constau n asigurarea respectrii de ctre toate organele de stat i cele obteti, de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile agricole de stat, cooperatiste obteti, precum i de ntreprinderile mixte, persoanele fizice i #uridice strine, a cerinelor legislaiei ecologice n scopul folosirii eficiente i proteciei cuvenite a acestor resurse. A.8. .cop!l control!l!i ecolo$ic > protecia mediului pe calea prentmpinrii sau nlturrii nclcrii normelor ecologice. A.A. 3,iect!l control!l!i ecolo$ic: - starea mediului n absamblu, - starea componentelor mediului n particular, - nivelul sc!imbrilor produse, - respectarea legislaiei ecologice. A.?. 7or ele control!l!i ecolo$ic: - informaional $ acumularea i rspndirea informaiilor n vederea lurii msurilor necesare- de prentmpinare $ orientat spre evitarea survenirii consecinelor negative- de sancionare $ aplicarea msurilor de constrngere de ctre stat. A.B. Metodele control!l!i ecolo$ic: - supraveg!ere, - verificarea respectrii legislaiei,
888

- prentmpinare, - aplicarea msurilor de constngere. A.0. Cate$orii de control ecolo$ic: - de stat, - de producie, - municipal, - obtesc. A.<.+. Control!l de "tat a"!pra proteciei /i #olo"irii re"!r"elor re$n!l!i ani al are drept sarcin asigurarea ndeplinirii de ctre toate ministerele, departamentele, persoanele fizice i #uridice, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare #uridic, a obligaiunilor de protecie a regnului animal, respectarea modului stabilit de folosire a animalelor i a altor norme prevzute de legislaie. 'ontrolul de stat asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal este exercitat de ctre 1inisterul "cologiei i autoritile administraiei publice locale. >rganele de stat de protecie i folosire a resurselor regnului animal are dreptul3 a( s opreasc folosirea neautorizat a animalelor, precum i folosirea cu nclcare a regulilor, normelor, termenelor stabilite i a altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animalb( s retrag autorizaia sau s stabileasc limitri la dreptul de folosin a resurselor regnului animalc( s dea indicaii obligatorii pentru executare privind eliminarea de nclcri ale regulilor, normelor, termenelor stabilite i ale altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animald( s stopeze lucrrile care pot cauza pagube considerabile animalelor i !abitatului lore( s trag la rspundere administrativ contravenienii regulilor, normelor, termenelor stabilite i altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animal iar, dup caz, s nainteze organelor de drept materiale pentru luarea msurilor corespunztoare. 'ontrolul departamental asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal este exercitat de ctre organele n a cror subordine se afl persoanele #uridice care utilizeaz resursele acestuia. A.<.8. Control!l de "tat a"!pra #olo"irii /i proteciei apelor este c!emat s asigure3 a( respectarea de ctre toate persoanele #uridice i fizice, indiferent de form de proprietate, a modului stabilit de folosire a apelorb( executarea obligaiunilor i prescripiilor privind protecia apelor, prevenirea i lic!idarea efectelor lor distructive, respectarea regulilor de inere a evidenei apelor, precum i altor reguli, stabilite de legislaia apelor. 'ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre 1inisterul "cologiei i de autoritile administraiei publice centrale.
88A

'ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor l exercit Guvernul i autoritile administraiei publice locale. 6ispoziiile acestora snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri. A.<.A. Control!l de "tat a"!pra "trii% #olo"irii% re$enerrii% pa-ei /i proteciei #ond!rilor #ore"tier /i cine$etic are drept sarcin asigurarea respectrii de ctre persoanele fizice i #uridice a legislaiei silvice i cinegetice. "l este exercitat de Guvern i organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor. 'etenii i asociaiile obteti au dreptul s primeasc de la organele silvice de stat i de la organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor informaie despre starea fondurilor forestier i cinegetic, msurile planificate i realizate de conservare i folosire a acestora, s propun i s realizeze, n conformitate cu legislaia, msuri privind paza i folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic, conservarea biodiversitii n ele. ). Monitorin$!l ecolo$ic. Monitorin$!l ecolo$ic > sistem de observaii i prognozri pentru relevarea sc!imbrilor strii mediului, descoperirea i prevenirea proceselor i tendinelor negative. 1onitoringul se realizeaz de ctre 1inisterul "cologiei, prin subdiviziunile sale. "xemple particulare3 Monitori-area pol!rii aer!l!i se realizeaz de ctre erviciul JLidrometeoJ, care asigur sistematic persoanele fizice i #uridice cu informaii i prognoze asupra nivelului de poluare a atmosferei, generat de activitile economice i condiiile meteorologice. )n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor sporite de poluani i a altor influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone este periclitat sntatea oamenilor, organele erviciului JLidrometeoJ snt obligate s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de stat, autoritile administraiei publice locale, populaia i conducerea ntreprinderilor interesate. Monitorin$!l #ond!l!i #!nciar reprezint un sistem de supraveg!ere i prognoz a strii fondului funciar pentru evidena sc!imbrilor, pentru aprecierea acestor sc!imbri, pentru prentmpinarea urmrilor proceselor i tendinelor negative. tructura, coninutul i modul de realizare a monitoringului snt stabilite de legislaie, inndu-se seama de condiiile zonale. *. Cada"trele de "tat ale re"!r"elor nat!rale. .entru a ine evidena cantitii, calitii i altor caracteristici ale resurselor naturale, precum i evidena volumului, caracterului, regimului de utilizare a acestora, se ntocmesc cadastre de stat ale resurselor naturale.
88?

*omenclatorul cadastrelor de stat ale resurselor naturale se aprob de Guvern, la propunerea organului de stat abilitat cu conducerea cadastrrii. 'ategorii 3 Cada"tr!l de "tat al re$n!l!i ani al% conine totalitatea informaiilor despre arealul, efectivul, locurile de vieuire i reproducere a animalelor i folosirea lor i se ntocmete pe o perioad de +7 ani de ctre Academia de Dtiine a 1oldovei pe baza evidenei de stat a animalelor. 'ontrolul asupra inerii 'adastrului de stat al regnului animal se exercit de ctre 1inisterul "cologiei. Cada"tr!l de "tat al o,iectelor /i co ple?elor din #ond!l ariilor prote0ate cuprinde date despre statutul #uridic, apartenena, amplasamentul, regimul de protecie, importana tiinific, cognitiv i recreativ a acestor obiecte i complexe. Oinerea cadastrului de stat al obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate este de competena 1inisterului "cologiei. Cada"tr!l de .tat al Apelor cuprinde datele evidenei apelor conform indicilor de cantitate i calitate, datele privind nregistrarea folosinelor de ap, evidena folosirii apelor i starea lor ecologic. Cada"tr!l #!nciar conine un sistem de informaii i documente despre regimul #uridic al terenurilor, despre atribuirea lor deintorilor de terenuri, despre parametrii cantitativi i calitativi i despre valoarea economic a terenurilor. 'adastrul funciar are menirea de a asigura autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile, organizaiile interesate i cetenii cu informaii despre starea terenului n scopul organizrii folosirii raionale i proteciei lui, reglementrii relaiilor funciare, regimului proprietii funciare, fundamentrii proporiilor plilor funciare, aprecierii activitii economice, efecturii altor msuri legate de folosirea terenului. 'adastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga republic. 6ocumentele principale ce se elaboreaz pentru cadastrul funciar general snt3 dosarul lucrrilor de !otrnicie, planurile, registrele i fiele cadastrale. Cada"tr!l "ilvic de "tat conine un sistem de informaii despre regimul #uridic al fondului forestier, clasificarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale, aprecierea lor sub raport economic, alt informaie necesar pentru gospodrirea fondului forestier i evaluarea rezultatelor activitii economice n fondul forestier. 1aterialele evidenei de stat a fondului forestier snt corelate cu datele din cadastrul funciar. Cada"trele de "tat ale o,iectivelor de #olo"ire a "!,"ol!l!i. 'adastrele de stat se ntocmesc pentru zcmintele naturale i te!nogene i manifestrile de substane utile, precum i pentru obiectivele din subteran, care nu snt legate de extracia substanelor utile. 'adastrele de stat ale zcmintelor i manifestrilor de substane utile trebuie s conin date despre fiecare zcmnt, caracteriznd locul de aflare a lui, cantitatea i calitatea substanelor de baz i secundare i a
88B

componentelor lor, condiiile te!nico-miniere, !idrogeologice, ecologice i alte condiii de exploatare a zcmintelor i evaluarea geologo-economic, precum i date cu privire la fiecare manifestare a substanelor utile. 'adastrele de stat ale obiectivelor din subteran, ce nu snt legate de extracia substanelor utile, precum i sectoarele subsolului folosite pentru ngroparea %depozitarea( substanelor nocive i deeurilor trebuie s conin date cu privire la locul de aflare, dimensiunile, destinaia, termenele de funcionare, condiiile geologo-miniere i alte condiii naturale ale obiectivului. 6. Caracteri"tica $eneral a e?perti-ei ecolo$ice. 0.+. 6iversitatea i complexitatea problemelor ce in de protecia mediului impun folosirea unor metode foarte variate privind soluionarea acestora. Astfel, n cadrul procesului de elaborare i aplicare a reglementrilor privind protecia mediului, au luat natere o serie de principii, printre care i principiul prevenirii degradrii mediului, fundamentat pe ideea c prevenirea unei eventuale poluri va fi mai puin costisitoare dect activitatea de recuperare a daunei i de combatere a efectelor distructive n urma acestei poluri. )n acest context, pe plan mondial s-a i cristalizat aceast form de activitate care const n evaluarea eventualului impact asupra mediului i e3pertiza ecologic. .rimele ri care au acceptat la nivel de stat aceste msuri au fost KA, *orvegia, @EG. )n @1, odat cu adoptarea noii concepii privind politica de protecie a mediului, reflectat n 2egea @1 privind protecia mediului ncon#urtor *r.+B+B9:: din +0.70.;A == n $onitorul ( icial al "$ nr.1-@2*3 din 3-.1-.1++3 %seciunea a doua - ,, "xpertiza ecologic de stat %art. 8+-8B((, s-a instituit i baza #uridic pentru activitatea de evaluare a impactului asupra mediului i efectuarea expertizei ecologice. 2a 8;.7B.;0 a fost adoptat 2egea @1 privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor *r./B+-9::: din == n $onitorul ( icial al "$ nr.%2;%3@4+4 din -*.-*.1++'. *ecesitatea adoptrii acestei legi a fost determinat de trei grupe de factori3 a( politici $ @1, n calitate de subiect cu drepturi depline la nivel internaional, i asum obligaia asigurrii tuturor condiiilor de funcionare normal n cadrul comunitii mondiale, prin confirmarea n legislaia naional a principiilor generale internaionaleb( social-economici $ criza ecologic, decderea economic, criza social etc.practica a artat c, deseori, potenialul te!nico-tiinific sczut tinde s fie recuperat n economia rii cu folosirea extensiv a resurselor naturalec( #uridici $ necesitatea instituirii unui mecanism mai eficient, elaborarea i adoptarea unor acte normative ce ar stabili strict domeniul de aplicare a legii. 2egea @1 privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor urmrete scopul de a asigura realizarea principiului conform cruia orice om are dreptul la un mediu neprime#dios pentru via i sntate i garantarea acestuia.
880

Totodat, rolul evalurii impactului asupra mediului i expertizei ecologice reiese din problemele ce le soluioneaz3 +.( prevenirea sau minimalizarea eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectivelor i activitilor economice preconizate asupra mediului, componentelor lui, ecosistemelor i sntii populaiei8.( meninerea ec!ilibrului ecologic, crearea condiiilor optime de via pentru oameniA.( corelarea dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor. 2a +7.7;.8778 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale a emis >rdinul cu privire la aprobarea :nstruciunii despre ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat *r.+// din == n $onitorul ( icial al "$ nr.14;1)@2% din -).-2.2--3. 0.8. E?perti- ecolo$ic $ gen de activitate n domeniul proteciei mediului, constnd n aprecierea prealabil a influienei activitilor economice preconizate asupra strii mediului, a corespunderii parametrilor acestor activiti actelor legislative, altor acte normative, normelor i standardelor n vigoare. 0.A. .!,iectele e?perti-ei ecolo$ice. "xpertiza ecologic se efectueaz de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, de alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice sau de asociaiile obteti. 6eosebim3 13pertiza ecologic de stat este atribuia exclusiv a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, care dispune efectuarea ei de subdiviziunile sale structurale i=sau de organizaiile din subordine ce constituie sistemul expertizei ecologice de stat. 13pertiza ecologic departamental este efectuat de ministere i departamente n organizaiile i ntreprinderile din subordine. 13pertiza ecologic o#teasc se organizeaz i se efectueaz de asociaiile obteti. 0.?. .cop!rile e?perti-ei ecolo$ice. a( adoptarea unor decizii argumentate i aprobarea actelor care prevd utilizarea resurselor naturale i msuri de protecie a mediului ncon#urtor i componentelor luib( prevenirea sau minimizarea eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectelor i activitilor economice preconizate asupra mediului ncon#urtor, componentelor lui, ecosistemelor i sntii populaieic( meninerea ec!ilibrului ecologic, fondului genetic i biodiversitii, crearea condiiilor optime de via pentru oamenid( corelarea dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor. 0.?.+. .arcinile "i"te !l!i e?perti-ei ecolo$ice de "tat.
88<

a( asigurarea expertizrii ecologice a proiectelor de acte legislative, a documentaiei de proiect i planificare i a altor materiale n termenele prevzute de prezenta lege i ntocmirea avizelor respective conform prescripiilor documentelor normativeb( generalizarea practicii expertizrii ecologice a materialelor prezentate i elaborarea propunerilor privind perfecionarea modalitilor de efectuare a acesteiac( asigurarea controlului asupra aplicrii corecte de ctre beneficiarii i executanii documentaiei de proiect i planificare a dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative n vigoare precum i a normelor i instruciunilor n domeniud( analiza tendinelor i practicii expertizrii ecologice din alte ri i valorificarea experienei mondiale n acest domeniue( asigurarea metodologic a activitii organelor de expertiz ale ministerelor, departamentelor i organizaiilor privind protecia mediului ncon#urtor. Principiile de ,a- ale e?perti-ei ecolo$ice. a( prezumia c orice activitate economic sau alt activitate material preconizat care presupune utilizarea resurselor naturale poate duna mediuluib( efectuarea n mod obligatoriu a expertizei ecologice de stat nainte de adoptarea deciziilor privind realizarea obiectelorc( aprecierea complex a influenei activitii economice preconizate asupra mediului ncon#urtord( fundamentarea tiinific, obiectivitatea i legalitatea avizelor expertizei ecologicee( transparena, participarea asociaiilor obteti i luarea n considerare a opiniei publice. E+perti"a ecologic de stat este obligatorie pentru documentaia de proiect i planificare privind obiectele i activitile economice preconizate care influeneaz sau pot influena asupra strii mediului ncon#urtor i=sau prevd folosirea resurselor naturale, indiferent de destinaie, amplasare, tipul de proprietate i subordonarea acestor obiecte, volumul investiiilor capitale, sursa de finanare i modul de execuie a lucrrilor de construcii. .2nt "!p!"e 2n od o,li$atori! e?perti-ei ecolo$ice de "tat: a( proiectele de acte legislative i de alte acte normative, instruciunile, normativele i metodologiile, regulamentele i standardele referitoare la starea mediului i=sau care reglementeaz activitile potenial periculoase pentru mediul ncon#urtor, folosirea resurselor naturale i protecia mediului ncon#urtorb( proiectele conveniilor internaionale, proiectele contractelor de concesiune care prevd folosirea resurselor naturale ale @epublicii 1oldovac( noile proiecte, programe, planuri, sc!eme, strategii i concepii viznd3 - dezvoltarea economic i social a @epublicii 1oldova, a anumitor zone, raioane, municipii, orae, sate88/

- ocrotirea naturii n ansamblu pe ar i pe teritorii aparte- reconstrucia municipiilor, oraelor, satelor- alimentarea cu cldur, ap, gaze, energie electric- construcia sistemelor de canalizare ale localitilor- urbanismul i amena#area teritoriului n localitile urbane i rurale- construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea i reprofilarea, conservarea, demolarea sau lic!idarea tuturor obiectelor economice i sociale susceptibile s afecteze mediul ncon#urtor, precum i a celor care pot afecta starea mediului ncon#urtor n statele limitrofe, determinate de 'onvenia :nternaional privind "valuarea :mpactului Asupra 1ediului )ncon#urtor n 'ontext Transfrontier, la care @epublica 1oldova este parte- construcia cilor de comunicaie rutier, feroviar, fluvial, reconstrucia albiilor rurilor, construciilor !idrote!nice, sistemelor de irigare i de desecare, construcia sistemelor de combatere a eroziunilor i salinizrii solului - explorarea i exploatarea subsolului, inclusiv n zonele cu regim de protecie a apelor- plantarea viei de vie i livezilor n zonele cu regim de protecie a apelor- producerea i distrugerea pesticidelor i altor substane toxice- amplasarea i amena#area platformelor pentru deeuri industriale, mena#ere, agricole i reziduuri toxice, construcia sau amplasarea instalaiilor de prelucrare, neutralizare sau distrugere a acestor deeuri i reziduuri- alte activiti care pot afecta starea mediului ncon#urtor. .i"te !l e?perti-ei ecolo$ice de "tat. 'onform @egulamentului 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale, +<.70.877?, art. 80, 1inisterul efectueaz expertiza ecologic de stat a noilor proiecte, programe, sc!eme, strategii i concepii- exercit controlul de stat n sfera proteciei mediului i folosirii resurselor naturale. 13pertiza ecologic de stat const din urmtoarele su#diviziuni structurale i organizaii su#ordonate autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, care constituie un sistem unic la diferite niveluri de coordonare i expertizare a documentaiei de urbanism i amena#are a teritoriului i de proiect a activitilor economice n dependen de complexitatea i importana acestor obiecte3 - 6irecia general impactul ecologic i managementul deeurilor a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu- 6irecia expertiz ecologic de stat a :nspectoratului "cologic de tat- ageniile teritoriale ecologice ale :nspectoratului "cologic de tat- :nstitutul *aional de "cologie- 'omisia mixt de experi a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu. 'orpul de experi din sistemul expertizei ecologice de stat se constituie, pentru fiecare component a mediului, din experi ecologi care au studii superioare, o experien de munc n specialitate de cel puin B ani i care snt atestai de comisia de atestare.
88;

2a adoptarea deciziilor, comportate de exercitarea funciilor, experii ecologi de stat snt independeni, cluzindu-se numai de legislaia n vigoare. "xperii ecologi de stat poart rspundere, conform legislaiei n vigoare, pentru corectitudinea aprecierii documentaiei prezentate spre expertizare, calitatea avizului general, respectarea termenelor de avizare, respectarea legislaiei privind protecia mediului ncon#urtor precum i pentru pstrarea secretelor de stat, comerciale i=sau altor secrete, aprate de lege, care se conin n materialele prezentate pentru efectuarea expertizei ecologice de stat. 3RGA4I@AREA EAPERTI@EI EC3L3GICE DE .TAT B &eneficiarul prezint, pentru examinare, organului respectiv al sistemului expertizei ecologice de stat documentaia complet privind activitatea economic preconizat, n modul stabilit de ctre autoritatea central pentru resursele naturale i mediu. B 6ocumentaia de proiect i planificare prezentat trebuie s corespund normativelor n vigoare i s conin autorizaiile prealabile ale organului administraiei publice locale i ale organizaiilor interesate referitoare la amplasarea i asigurarea te!nic a obiectului proiectat, precum i avizele organelor de supraveg!ere i control de stat privind desfurarea activitii economice preconizate. B 6ocumentaia de proiect i planificare, prezentat pentru efectuarea expertizei ecologice de stat, este supus unei examinri complexe, n cadrul creia se iau n considerare factorii ecologici, economici i sociali, se studiaz riguros variantele de soluii te!nice menite s asigure ndeplinirea cerinelor ecologice, armonizate cu particularitile regionale, i meninerea stabilitii ecosistemelor naturale n contextul unui eventual impact, pe ntreaga perioad de desfurare a activitii economice preconizate, inclusiv construcia obiectului, exploatarea, demolarea sau lic!idarea acestuia. B 6up examinarea complex a documentaiei prezentate pentru efectuarea expertizei ecologice de stat, experii ecologi de stat ntocmesc un aviz general care conine decizia cu privire la acceptarea sau respingerea documentaiei. 'oncluziile i propunerile din avizul general trebuie s fie formulate clar i s constate3 a( oportunitatea i condiiile de realizare a proiectului, programului, planului, sc!emei sau necesitatea refacerii acestora i prezentrii repetate pentru efectuarea expertizei ecologice de statb( respingerea documentaiei n cazul n care aceasta nu este conform dispoziiilor legale i cerinelor normative n domeniu. B Avizul generalal expertizei ecologice de stat este obligatoriu pentru beneficiar, proiectant, autoritile publice de toate nivelurile i pentru organele care asigur finanarea activitii economice preconizate i servete drept baz pentru3 a( aprobarea noilor proiecte, programe, planuri, sc!eme i pentru finanarea lor dup efectuarea expertizei te!nice sau generale, n modul stabilit de normativele respective8A7

b( eliberarea de ctre organele de resort, n modul stabilit, a autorizaiilor pentru dreptul de folosin a resurselor naturale i componentelor naturiic( suspendarea sau interzicerea finanrii de ctre unitile bancare a construciei i drii n exploatare a obiectelor respective sau a executrii altor lucrrid( publicarea informaiei despre rezultatele expertizei ecologice de stat a documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele concrete. B "xpertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect i planificare se efectueaz n termen de la ?B pn la ;7 de zile de la data prezentrii, n funcie de complexitatea acesteia. 6ocumentaia de proiect pentru casele de locuit i obiectele sociale cu asigurare te!nic centralizat se examineaz n termen de +B zile. Termenul de efectuare a expertizei ecologice de stat a documentaiei pentru obiectele i activitile economice complexe i potenial periculoase pentru mediul ncon#urtor, inclusiv a documentaiei a crei examinare necesit derulare a unor cercetri tiinifice speciale suplimentare, poate fi prelungit de autoritatea central pentru resursele naturale i mediu pn la 0 luni. 0.?.8. E?perti-a ecolo$ic o,/tea"c. e organizeaz i se efectueaz din iniiativa asociaiilor obteti oficial nregistrate, care au profilul proteciei mediului ncon#urtor i al cror statut prevede efectuarea expertizei ecologice obteti. "a poate fi efectuat pentru toate proiectele, documentele i activitile economice preconizate, cu excepia proiectelor sau a unor pri ale acestora ce in de domeniul securitii statului, i=sau conin secrete de stat, comerciale i=sau alte secrete aprate de lege. "xpertiza ecologic obteasc poate fi efectuat nainte de expertiza ecologic de stat sau concomitent cu aceasta. Cetenii /i a"ociaiile o,/te/ti a! drept!l: a( s nainteze organelor sistemului expertizei ecologice de stat propuneri i obiecii privind proiectele obiectelor economice concrete, noile activiti i te!nologiib( s solicite organelor sistemului expertizei ecologice de stat informaii privind rezultatele expertizrii noilor obiecte i activiti economice preconizatec( s organizeze expertiza ecologic obteasc a documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele economice noi i potenial periculoase pentru mediul ncon#urtor. A"ociaiile o,/te/ti care e#ect!ea- e?perti-a ecolo$ic o,/tea"c a! drept!l: a( s primeasc de la beneficiar, n volum deplin, documentaia de proiect i documentaia privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor %n continuare - ".:.1.)(, iar n cazul n care aceasta conine secrete comerciale i=sau alte secrete aprate de lege %cu excepia secretelor de stat(, n volumul care nu permite divulgarea acestor secrete8A+

b( s ia cunotin de documentaia te!nico-normativ cu privire la efectuarea expertizei ecologice de statc( s participe, prin reprezentanii si, la edinele comisiilor de experi la care se iau n dezbatere avizele expertizei ecologice obteti. 7vizul e3pertizei ecologice o#teti are caracter de recomandare i poate avea putere #uridic numai dup aprobarea lui de organele sistemului expertizei ecologice de stat. 8. Eval!area i pact!l!i a"!pra edi!l!i.

<.+. Eval!area i pact!l!i a"!pra edi!l!i <E.I.M.C.= $ activitate de interpretare a acestui eventual efect negativ produs mediului de o activitate preconizat, realizat prin expertiza ecologic. ".:.1.). se efectueaz n scopul stabilirii msurilor necesare pentru prevenirea consecinelor ecologice negative legate de realizarea obiectelor i activitilor preconizate. I pact!l a"!pra edi!l!i $ efectele negative ale activitii umane asupra elementelor i factorilor naturali, ecosistemelor, sntii i securitii oamenilor, precum i asupra bunurilor materiale. .lanificarea noilor obiecte i activiti, care pot afecta radical mediul ncon#urtor, se efectueaz n baza documentaiei privind ".:.1.). care este supus n mod obligatoriu expertizei ecologice de stat. 'erinele impuse procedurii de efectuare a ".:.1.)., precum i cerinele impuse documentaiei privind ".:.1.). snt enumerate n @egulamentul cu privire la evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor, parte integrant din 2egea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor *r./B+-9::: din 8;.7B.;0. 6ocumentaia privind ".:.1.). se elaboreaz n etapa iniial de planificare i este considerat parte component obligatorie a documentaiei de proiect i planificare. <.8. Doc! entaia privind E.I.M.C. tre,!ie " conin: +. 1aterialele privind stabilirea, descrierea i evaluarea eventualului impact direct i indirect al obiectelor i activitilor preconizate asupra3 a( condiiilor climaterice, aerului atmosferic, apelor de suprafa, apelor freatice i subterane, solului, subsolului, peisa#elor, ariilor naturale prote#ate de stat, regnului vegetal i animal, funcionalitii i stabilitii ecosistemelor, asupra populaieib( resurselor naturalec( monumentelor culturii i istorieid( calitii mediului n localitile urbane i ruralee( situaiei social-economice.
8A8

8. 'ompararea soluiilor de alternativ propuse i fundamentarea soluiei optime. A. 1surile sau condiiile propuse care ar exclude sau ar diminua eventualul impact ori msurile i condiiile care ar spori influena pozitiv a obiectelor i activitilor preconizate asupra mediului ncon#urtor. ?. "valuarea consecinelor n cazul n care obiectele i activitile preconizate nu vor fi realizate. :mpactul obiectelor i activitilor trebuie s fie evaluat att pentru perioada elaborrii, realizrii i funcionrii, ct i pentru cazul lic!idrii sau ncetrii funcionrii acestora, inclusiv pentru perioada de dup lic!idare sau de dup ncetarea funcionrii. 2a pronosticarea eventualului impact al obiectelor i activitilor trebuie s fie luate n considerare toate caracteristicile posibile ale teritoriului supus impactului, att n cazul funcionrii obiectelor sau desfurrii activitilor n regim normal, ct i n caz de eventual avarie. )n baza documentaiei privind ".:.1.)., beneficiarul ntocmete 6eclaraia cu privire la impactul asupra mediului ncon#urtor %n continuare - 6.:.1.).(, n care snt sistematizate i analizate toate materialele, calculele i investigaiile realizate n procesul elaborrii documentaiei privind ".:.1.). )n 6.:.1.). trebuie s fie luate n considerare toate obieciile i propunerile organelor administraiei publice locale, ale ministerelor, departamentelor, precum i rezultatele dezbaterilor publice. 6ocumentaia privind ".:.1.). poate fi elaborat de ctre persoanele i organizaiile care au autorizaia respectiv, eliberat de 1inisterul "cologiei n baza certificatului de calificare. 'erinele principale impuse nivelului profesional al elaboratorilor documentaiei privind ".:.1.). snt3 studiile superioare respective, practica de munc n specialitate de cel puin B ani, atestarea pentru aptitudinea de a practica atare activitate. Asociaiile obteti, n a cror sarcin intr i efectuarea expertizei ecologice obteti a documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor, pot efectua aceast expertiz din proprie iniiativ sau la rugmintea persoanelor interesate al cror mediu ncon#urtor se prevede a fi sc!imbat. )n baza documentelor prezentate de beneficiar, modificate i completate n conformitate cu obieciile formulate ca rezultat al dezbaterilor publice i cu obieciile organelor administraiei publice locale, ministerelor i departamentelor se efectueaz "xpertiza ecologic de stat a documentaiei privind ".:.1.). .e baza rezultatelor expertizei ecologice de stat a documentaiei privind ".:.1.)., examinrii rezultatelor dezbaterilor publice se ntocmete avizul privind expertiza ecologic de stat a documentaiei privind ".:.1.). )n cazul lipsei unui atare aviz pozitiv, persoanele fizice i #uridice nu au dreptul s aprobe documentaia privind ".:.1.). i s elaboreze documentaia de proiect i planificare pentru obiecte i activiti. )n cazul n care impactul obiectelor i activitilor preconizate asupra mediului ncon#urtor au caracter transfrontier, modul de ".:.1.). se
8AA

reglementeaz conform 'onveniei privind "valuarea :mpactului asupra 1ediului )ncon#urtor n 'ontext Transfrontier.

TEMA III. R"p!nderea 0!ridic 2n do eni!l drept!l!i

edi!l!i.

1. Particularitile rspunderii ,uridice !n domeniul dreptului mediului. 2. "spunderea ,uridic penal !n raporturile de dreptul mediului. 3. "spunderea ,uridic civil !n raporturile de dreptul mediului. 4. "spunderea ,uridic administrativ !n raporturile de dreptul mediului. %. "spunderea ,uridic disciplinar !n raporturile de dreptul mediului. '. Particularitile rspunderii ,uridice !n domeniul dreptului mediului, con orm conveniilor internaionale. 1. Partic!laritile r"p!nderii 0!ridice 2n do eni!l drept!l!i edi!l!i. +.+. R"p!ndere > obligaia de a suporta consecinele nerespectrii unor reguli de conduit, obligaie ce se incumb autorului faptei contrare normelor sociale de conduit i care poart ntotdeauna amprenta dezaprobrii sociale a unei asemenea conduite.4G!.Avornic, p.87;5 *atura regulii nclcate determin natura formei de rspundere. R"p!nderea 0!ridic > forma cea mai grav a rspunderii sociale, raport #uridic special ce const n obligaia de a suporta sanciunea prevzut de lege ca urmare a comiterii unui fapt #uridic imputabil. .remisele rspunderii #uridice snt faptul #uridic i norma #uridic. .entru a reclama o rspundere #uridic este mai nti necesar a se stabili existena unui fapt #uridic i natura lui3 infraciune, delict, abatere disciplinar etc., care pot nate rspunderi #uridice diferite3 - rspundere penal- rspundere administrativ- rspundere disciplinar .a. +.8. @spunderea #uridic este un element foarte important al mecanismului #uridic de ocrotire a mediului ambiant. "a intervine pentru nclcarea ordinii ecologice stabilite n @1, pentru nclcarea regulilor i normativelor ce reglementeaz securitatea ecologic a societii, pentru distrugerea sau nimicirea ilegal a bogiilor naturale.
8A?

R"p!nderea ecolo$ic > obligaia persoanelor fizice, persoanelor #uridice i statului de a respecta normele ce reglementeaz corelaia societii i naturii, n vedere mbinrii tiinifice a intereselor ecologice i economice. 7!nciile r"p!nderii ecolo$ice: a( de stimulare $ se materializeaz n motivarea persoanelor, prin prg!ii #uridice i economice, s prote#eze mediul ambiantb( de compensare $ orientat spre restabilirea deplin, n form material sau bneasc, a pre#udiciilor provocate mediuluic( de prevenire $ preventiv acioneaz asupra comportamentului subiectelor prin nsprirea treptat a msurilor de constrngere. )n funcie de caracter i metoda de reglementare, distingem rspundere ecologic economic i rspundere ecologic #uridic. @spunderea ecologic economic se bazeaz, n particular, pe interesul material al beneficiarului resurselor naturale n micorarea gradului de poluare sau excluderea altei influiene negative asupra mediului. @spunderea ecologic #uridic este consecina aciunilor ilegale ale persoanelor fizice i #uridice. "a este stabilit de ctre organele de stat prin metode #uridico-administrative i apare n legtur cu faptul provocrii daunelor mediului n ansamblu sau anumitor componente ale sale. Temeiul apariiei rspunderii ecologice este delictul %conteavenia( ecologic. Delict ecolo$ic > comportament nelegitim i vinovat al unei persoane, ce este ndreptat mpotriva ordinii ecologice i care a cauzat un pre#udiciu naturii sau a creat un pericol real de a pricinui o pagub. >biect al delictelor ecologice $ mediul ambiant, ocrotit de legislaie, omul, bunurile materiale create de societate. 2atura obiectiv a delictelor ecologice $ caracterul ilegal al comportrii persoanei vinovate, care atenteaz la ordinea de drept ecologic stabilit n societate. @ezultatul obiectiv al acestor nclcri $ intervenirea daunei sau ameninarea real cu aceast daun. ubiecte ale delictelor ecologice $ persoanele fizice, persoanele #uridice 4persoanele oficiale ale acestora5 2atura subiectiv $ vinovia persoanei care a cauzat pre#udiciul naturii, n ambele forme3 a( intenia $ vinovatul i ddea seama de caracterul social periculos al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut consecinele ei social periculoase i le-a dorit %intenie direct( sau le-a admis n mod contient %intenie indirect(- ex.3 vntoarea nelegitim, pescuitul nelegitim, nimicirea semnturilor prin punat etc. b( imprudena $ vinovatul fie c a prevzut posibilitatea provocrii consecinelor social periculoase ale aciunii sau inaciunii sale, dar n mod nec!ibzuit considera c ele ar putea s nu se produc %ncrederea exagerat n sine(, fie c nu a prevzut posibilitatea unor asemenea consecine, dei trebuia i
8AB

putea s le prevad %negli#ena(- ex.3 nerespectarea regulilor securitii contra incendiilor n pduri, negli#area regulilor de folosire a mi#loacelor c!imice n agricultur etc. @spunderea #uridico-ecologic poate fi clasificat dup diferite criterii. @eieind din obiectele naturii, distingem rspundere #uridico-ecologic pentru nclcarea legislaiei despre ocrotirea pmntului, apelor, pdurilor etc. 'onform sanciunilor aplicate, rspunderea #uridico-ecologic se clasific n rspundere penal, civil, material, administrativ, disciplinar. '. R"p!nderea 0!ridic penal 2n raport!rile de drept!l edi!l!i. 8.+. R"p!ndere penal D condamnarea public, n numele legii, a faptelor infracionale i a persoanelor care le-au svrit, condamnare ce poate fi precedat de msurile de constrngere prevzute de lege.%art.B7 '.( Te ei!l real al rspunderii penale l constituie fapta pre#udiciabil svrit %infraciunea(, iar componena infraciunii, stipulat n legea penal, reprezint te ei!l 0!ridic al rspunderii penale. 8.+.+. In#raci!nea este o fapt %aciune sau inaciune( pre#udiciabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps penal. %art.+? '. @1( In#raci!nea este o fapt socialmente periculoas, ilegal, svrit cu vinovie i pedepsit n mod penal, ce atenteaz la ornduirea social sau de stat, la sistemul economic, la avuia proprietarului, la persoan, precum i alte fapte care ncalc ordinea de drept i snt prevzute de lege ca infraciune.4A.&orodac, p.?05 In#raci!nea ecolo$ic include fapta social-periculoas %aciune sau inaciune( prevzut de lege ce atenteaz la ordinea de drept ecologic i care cauzeaz daun mediului ambiant, sntii omului sau creaz astfel de pericol. &rsturile eseniale ale in$raciunii s%nt: a( pericolul social al infraciunii $ fapta este duntoare pentru societate, adic pricinuiete sau creeaz prime#dia de-a pricinui o anumit daun relaiilor socialeb( ilegalitatea penal $ fapta pre#udiciabil concret trebuie s fie prevzut de legea penal- aciunea pre#udiciabil nu poate fi calificat ca infraciune, dac n momentul svririi ei ea n-a fost prevzut de legea penal, adic ea n-a fost ilegalc( vinovia $ atitudinea psi!ic a persoanei fa de aciunile %inaciunile( pre#udiciabile, precum i urmrile lord( pasibilitatea de pedeaps $ pedeapsa se exprim prin ameninare, adic prin posi#ilitatea aplicrii pedepsei pentru fapta pre#udiciabil i ilegal.

8A0

8.+.8.2a tragerea persoanei la rspundere penal, organele de anc!et i cele #udiciare trebuie s indice precis ce infraciune a svrit persoana i de care norm a legii penale este prevzut aceast infraciune. oluionarea acestor probleme este bazat pe concepia privind componena de infraciune. *omponena de in$raciune este un sistem de elemente i semne %trsturi( obiective i subiective, stabilite de legea penal, ce calific o fapt pre#udiciabil drept infraciune concret. 1lementele componenei de in raciune reprezint pri componente ale unui sistem integral al infraciunii. Aceste pri integrate se numesc elementele sau laturile infraciunii. &istingem patru pri componente ale aptei in racionale4 a( obiectul $ relaiile sociale, ocrotite de legislaia penal, ce atenteaz la valorile sociale unanim recunoscute, enumerate n particular de 'odul .enal al @1, partea special. b( latura obiectiv $ actul exterior al atentrii pre#udiciabile la obiectul ocrotit de legea penal %fapta, consecinele, raportul dintre fapt i consecin, locul, timpul, mpre#urrile, metodele svririi infraciunii(. c( subiectul $ persoana fizic %+0 ani %excepie +? ani(( i persoana #uridic care desfoar activitate de ntreprinztor %art.8+ '.( d( latura subiectiv $ atitudinea psi!ic a persoanei fa de fapta svrit, sub form de intenie sau impruden, i fa de consecinele ce pot avea loc %vinovia sub form de intenie sau impruden, motivul dup care se conducea vinovatul, scopul pe care tindea s-l ating prin svrirea infraciunii(. 8.8. In#raci!ni ecolo$ice. 'onform 'odului .enal al @1, .artea special, 'apitolul :9, distingem urmtoarele infraciuni ecologice3 Cnclcarea cerinelor "ec!ritii ecolo$ice. %art. ''( CP= Cnclcarea re$!lilor de circ!laie a "!,"tanelor% aterialelor /i de/e!rilor radioactive% ,acteriolo$ice "a! to?ice. <art. '') CP= Tin!irea de date "a! pre-entarea intenionat de date nea!tentice de"pre pol!area edi!l!i. <art. ''* CP= 4e2ndeplinirea o,li$aiilor de lic+idare a con"ecinelor 2nclcrilor ecolo$ice. <art. ''6 CP= Pol!area "ol!l!i. <art. ''8 CP= Cnclcarea cerinelor de protecie a "!,"ol!l!i. <art. ''9 CP= Pol!area apei. <art. '': CP= Pol!area aer!l!i. <art. '(; CP= Tierea ile$al a ve$etaiei #ore"tiere. <art. '(1 CP= Di"tr!$erea "a! deteriorarea a"ivelor #ore"tiere. <art. '(' CP= 52nat!l ile$al. <art. '(( CP= Cndeletnicirea ile$al c! pe"c!it!l% v2nat!l "a! c! alte e?ploatri ale apelor. <art. '() CP= Cnclcarea re$i !l!i de ad ini"trare /i protecie a #ond!l!i ariilor nat!rale prote0ate de "tat. <art. '(* CP= %Sezi Anexa *r.+(
8A<

8.A. Pedep"ele penale. Pedeap"a penal este o msur de constrngere statal i un mi#loc de corectare i reeducare a condamnatului ce se aplic de instanele de #udecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciuni, cauznd anumite lipsuri i restricii drepturilor lor. %art.0+ '.( .edeapsa are drept scop restabilirea ec!itii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. "xecutarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s n#oseasc demnitatea persoanei condamnate. Cate$oriile pedep"elor penale ecolo$ice aplicate per"oanelor #i-ice: a( amendb( privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitatec( munca neremunerat n folosul comunitiid( nc!isoare. 1unca neremunerat n folosul comunitii, nc!isoarea, se aplic numai n calitate de pedepse principale. Amenda, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate se aplic att ca pedepse principale, ct i ca pedepse complementare. Cate$oriile pedep"elor penale ecolo$ice aplicate per"oanelor 0!ridice care de"#/oar activitate de 2ntreprin-tor: a( amendb( privare de dreptul de a exercita o anumit activitatec( lic!idare. Amenda se aplic n calitate de pedeaps principal. .rivarea persoanei #uridice care desfoar activitate de ntreprinztor de dreptul de a exercita o anumit activitate i lic!idarea acesteia se aplic att ca pedepse principale, ct i ca pedepse complementare. A enda este o sanciune pecuniar ce se aplic de instana de #udecat n cazurile i n limitele prevzute de '. @1. Amenda se stabilete n uniti convenionale. Knitatea convenional de amend este egal cu 87 de lei. 1rimea amenzii pentru persoanele fizice se stabilete n limitele de la +B7 la +.777 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, inndu-se cont de situaia material a celui vinovat, iar pentru infraciunile comise din interes material - pn la B.777 uniti convenionale, lundu-se ca baz mrimea unitii convenionale la momentul svririi infraciunii.
8A/

1rimea amenzii pentru persoanele #uridice se stabilete n limitele de la B77 la +7.777 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, de mrimea daunei cauzate, lundu-se n considerare situaia economicofinanciar a persoanei #uridice. )n caz de esc!ivare cu rea-voin a persoanei #uridice care desfoar activitate de ntreprinztor de la ac!itarea amenzii fixate, instana de #udecat poate s nlocuiasc suma neac!itat a amenzii cu urmrirea patrimoniului. )n caz de esc!ivare cu rea-voin a condamnatului de la ac!itarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar, instana de #udecat poate s nlocuiasc suma neac!itat a amenzii cu arest sau nc!isoare. uma amenzii se nlocuiete cu arest sau nc!isoare, calculndu-se o lun de arest sau nc!isoare pentru B7 uniti convenionale. )n cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda stabilit ca pedeaps principal sau complementar, instana de #udecat poate, s nlocuiasc suma neac!itat a amenzii cu munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 07 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii pentru B7 uniti convenionale de amend. %art. 0? '.( Privarea de drept!l de a oc!pa an! ite #!ncii "a! de a e?ercita o an! it activitate const n interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul la svrirea infraciunii. .rivarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate poate fi stabilit de instana de #udecat pe un termen de la + la B ani. 2a aplicarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate n calitate de pedeaps complementar la amend sau munc neremunerat n folosul comunitii, termenul ei se calculeaz de la data rmnerii definitive a !otrrii, iar la aplicarea ei n calitate de pedeaps complementar la nc!isoare, termenul ei se calculeaz din momentul executrii pedepsei principale. %art.0B '.( M!nca nere !nerat 2n #olo"!l co !nitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. 1unca neremunerat n folosul comunitii se stabilete pe un termen de la 07 la 8?7 de ore i este executat de la 8 la ? ore pe zi. )n caz de esc!ivare cu rea-voin a condamnatului de la munca neremunerat n folosul comunitii, ea se nlocuiete cu arest, calculndu-se o zi de arest pentru 8 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. 1unca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele : i ::, militarilor, femeilor gravide, femeilor care au copii n vrst de pn la / ani, persoanelor care nu au atins vrsta de +0 ani i persoanelor care au atins vrsta de pensionare.

8A;

1unca neremunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult +/ luni, timp care se calculeaz de la data rmnerii definitive a !otrrii #udectoreti. %art.0< '.( Cnc+i"oarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus a acesteia de mediul normal de via i plasarea ei, n baza !otrrii instanei de #udecat, pe un anumit termen, ntr-un penitenciar. )nc!isoarea se stabilete pe un termen de la 0 luni la 8B de ani %+7 ani $ n cazul infraciunilor ecologice(. 2a stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de +/ ani, termenul nc!isorii nu poate depi +B ani. 2a stabilirea pedepsei definitive n cazul unui concurs de infraciuni, pedeapsa cu nc!isoare nu poate fi mai mare de A7 de ani, iar n cazul unui cumul de sentine, ea nu poate depi termenul de AB de ani. )n cazul nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu o pedeaps mai blnd, cu titlu de graiere, se aplic nc!isoarea pe un termen de AB de ani. %art.<7 '.( Privarea !nei per"oane 0!ridice care de"#/oar activitate de 2ntreprin-tor de drept!l de a e?ercita o an! it activitate const n stabilirea interdiciei de a nc!eia anumite tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenii, nlesniri i alte avanta#e de la stat sau de a exercita alte activiti. .rivarea de dreptul de a exercita o anumit activitate poate fi limitat la un anumit teritoriu sau la o anumit perioad a anului i se stabilete pe un termen de pn la B ani sau pe un termen nelimitat. %art.<A '.( Lic+idarea per"oanei 0!ridice care de"#/oar activitate de 2ntreprin-tor const n dizolvarea acesteia, cu survenirea consecinelor prevzute de legislaia civil. 2ic!idarea persoanei #uridice care desfoar activitate de ntreprinztor se stabilete n cazul n care instana de #udecat constat c gravitatea infraciunii svrite face imposibil pstrarea unei atare persoane #uridice i prelungirea activitii ei. %art.<? '.( (. R"p!nderea 0!ridic civil 2n raport!rile de drept!l edi!l!i. R"p!nderea 0!ridicoDcivil este prevzut de ctre normele dreptului civil i ale legislaiei mediului ambiant. 1enirea ei const n aprarea drepturilor i intereselor proprietarilor i beneficiarilor de resurse naturale, precum i repararea daunelor i pre#udiciilor cauzate prin nerespectarea legislaiei proteciei mediului ambiant. Pentru a reali"a pre"ena rspunderii civile trebuie s $ie %ntrunite urmtoarele patru condiii:
8?7

+.( Aapta ilicit $ aciunea sau inaciunea care are ca rezultat nclcarea drepturilor subiective sau a intereselor legitime ale unei persoane. 8.( Pre,udiciul $ rezultate duntoare, efecte ale nclcrii drepturilor subiective i intereselor legitime ale persoanelor. A.( "aportul de cauzalitate $ legtura dintre fapta ilicit i pre#udiciul cauzatpre#udiciul trebuie s fie consecina faptei ilicite. ?.( 5ulpa BvinoviaC $ atitudinea psi!ic a persoanei fa de fapta svrit i consecinele ei. @spunderea #uridico-civil n domeniul proteciei mediului ambiant se manifest n trei forme3 6eclararea nul a tranzaciilor legate de pmnt, subsoluri, ape, pduri %n cazurile prevzute de lege(, adic a tranzaciilor legate de vnzarecumprare, donaie, ga#, testament, sc!imb liber etc. tabilirea obligaiilor de nlturare a nclcrilor ce mpiedic beneficiarul la exercitarea drepturilor legale de folosin a resurselor. %ex.3 prezentarea de ctre proprietarul lotului de pmnt a unei aciuni fa de ntreprinderea industrial, din cauza deeurilor nocive ale creia, se micoreaz roada i calitatea culturilor agricole. @epararea pre#udiciului cauzat prin nclcarea legislaiei proteciei mediului. 6auna se repar n natur sau prin ncasarea costului daunelor pricinuite. @epararea daunelor n natur se poate manifesta prin faptul c delicventul are obligaia din contul i din mi#loacele sale s restaureze starea nrutit a mediului, de ex., s recultiveze pmnturile. 'ostul pre#udiciilor cauzate se calculeaz reieind din c!eltuielile de restabilire a obiectelor naturale i aducerea lor n stare posibil pentru folosirea dup destinaie, c!eltuielile de compensare a pierderilor materiale i veniturile neobinute, de ex., paguba pricinuit de nclcarea regulilor securitii antiincendiare a pdurilor, include costul pierdut al mrfii forestiere, c!eltuielile de lic!idare a incendiului, pierderile materiale legate de curirea teritoriilor, mi#loacele de reproducere a resurselor de pdure. > modalitate a rspunderii civile, aplicabil pentru paguba pricinuit mediului ambiant, este rspunderea material. .articularitatea acestei rspunderi se manifest prin faptul c este reglementat de acte #uridice speciale i se aplic prin intermediul ncasrii anumitor taxe speciale. 1rimea acestei taxe reprezint c!eltuielile de stat pentru ocrotirea obiectelor naturii. @estituirea pagubei n caz de rspundere material se efectueaz pe cale #udiciar la aciunea organelor de ocrotire a naturii, indiferent de aplicarea sau neaplicarea amenzii administrative. Taxa rspunderii materiale nu cuprinde costul instrumentului care a servit nemi#locit pentru comiterea daunei materiale i nici costul obiectului naturii vtmat sau nimicit. ). R"p!nderea 0!ridic ad ini"trativ
8?+

2n raport!rile de drept!l

edi!l!i.

Contravenie ad ini"trativ se consider fapta %aciunea sau inaciunea( ilicit ce atenteaz la peronalitate, la drepturile i la interesele legitime ale persoanelor fizice i #uridice, la proprietate, la ornduirea de stat i la ordinea public, precum i alte fapte ilicite pentru care legislaia prevede rspundere administrativ. R"p!nderea ad ini"trativ pentru contraveniile prevzute de 'odul cu privire la 'ontraveniile Administrative %''A( apare, dac prin caracterul lor aceste contravenii nu atrag dup sine, n conformitate cu legislaia n vigoare, rspunderea penal. <art.: CCA= 2a rspunderea administrativ pot fi trase persoanele, care pn n momentul comiterii contraveniei administrative au atins vrst de aisprezece ani. .ersoana cu funcii de rspundere se trage la rspundere administrativ pentru nerespectarea prevederilor actelor #uridice a cror ndeplinire intr n ndatoririle ei de serviciu. .ersoan cu funcii de rspundere este considerat persoana creia n autoritile publice, ntr-o ntreprindere, instituie, organizaie, indiferent de tipul de proprietate i forma #uridic de organizare, i se acord permanent sau provizoriu - n virtutea legii, prin numire, alegere sau prin ncredinarea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii publice sau a aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice. 'onform ''A, contraveniile ad ini"trative din do eni!l ocrotirii edi!l!i a ,iant "2nt : )nclcarea legislaiei funciare. %art.B8( )nclcarea regulilor de eviden, pstrare i aplicare a substanelor radioactive, biologice, c!imice i a altor substane. %art.BA( :mportul i comercializarea pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor fr autorizaia respectiv. %art.BA=+( .roducerea, importul, comercializarea i utilizarea mi#loacelor de protecie a plantelor, nesupuse testrii i certificrii de stat. %art.BA=8( )nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i utilizare a pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor. %art.BA=A( *endeplinirea sau ndeplinirea neadecvat a prescripiilor organelor controlului de stat n domeniul proteciei plantelor. %art.BA=?( )nclcarea legislaiei privind subsolul. %art.B<( *endeplinirea obligaiei de a face publice informaiile veridice despre calitatea apei potabile. %art.B/( *erespectarea prevederilor actelor normative viznd protecia apelor. %art.B;( *endeplinirea obligaiilor de nregistrare n documentele de bord a operaiilor cu substane i amestecuri duntoare. %art.07( )nclcarea prevederilor actelor normative viznd domeniul de folosire a apei. %art.0+(
8?8

6eteriorarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor. %art.08( *erespectarea regulilor i instruciunilor ce se refer la exploatarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor. %art.08=+( Eolosirea ilegal a pmnturilor din fondul forestier al statului. %art.0A( )nclcarea modului stabilit de folosire a fondului de exploatare, de recoltare i transportare a lemnului, de recoltare a rinii. %art.0?( Tierea ilegal i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea i vtmarea culturilor de pdure i a arborilor tineri. %art.0B( 6istrugerea sau vtmarea subarboretului din pduri. %art.00( "fectuarea unor exploatri forestiere necorespunztoare scopurilor sau cerinelor, prevzute n autorizaia %dispoziia( de tiere a pdurii ori n biletul silvic. %art.0<( )nclcarea regulilor cu privire la regenerarea i mbuntirea strii pdurilor, cu privire la folosirea resurselor de arboret exploatabil. %art.0/( 6egradarea fnaurilor i a punilor de pe terenurile fondului forestier de stat. %art.0;( 'ositul samavolnic al fnului i punatul samavolnic al vitelor, strngerea samavolnic a fructelor slbatice, nucilor, ciupercilor, pomuoarelor. %art.<7( 6area n exploatare a obiectivelor de producie fr instalaii, care s previn influen duntoare asupra pdurilor. %art.<+( 6egradarea pdurii cu ape de scurgere, cu substane c!imice, cu dega#ri, deeuri i reziduuri duntoare. %art.<8( 1urdrirea pdurilor cu deeuri i reziduuri mena#ere. %art.<A( 6istrugerea sau deteriorarea anurilor de desecare din pduri, a sistemelor de drena# i a drumurilor de pe terenurile fondului forestier al statului. %art.<?( 6istrugerea sau deteriorarea n pduri a indicatoarelor de delimitare, a pancartelor, panourilor i a altor obiecte de agitaie vizual. %art.<B( *imicirea faunei folositoare pentru pdure. %art.<0( )nclcarea regulilor de securitate contra incendiilor n pduri. %art.<<( 6ega#area de substane poluante n atmosfer peste normative sau fr autorizaie i aciunea fizic duntoare asupra aerului atmosp!eric. %art.</( 6area n exploatare i utilizarea obiectivelor cu nclcarea normelor i cerinelor de protecie a mediului ncon#urtor. %art.<;( Eabricarea i comercializarea produselor n lipsa elaborrilor te!nice i te!nologice care asigur prelucrarea lor dup pierderea calitilor de consum. %art.<;=+( )nclcarea regulilor de exploatare, precum i nefolosirea instalaiilor pentru purificarea dega#rilor de poluani n atmosfer. %art./7( 6area n exploatare a mi#loacelor de transport i a altor mi#loace de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante. %art./+( "xploatarea mi#loacelor de automototransport i a altor mi#loace de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante. %art./8(
8?A

*erespectarea cerinelor d ee protecie a aerului atmosferic la stocarea i arderea deeurilor industriale i a resturilor mena#ere. %art./A( )nclcarea regulilor de transportare, pstare i folosire a mi#loacelor pentru protecia plantelor i altor preparate. %art./?( *endeplinirea dispoziiilor organelor, care exercit controlul asupra proteciei aerului atmosp!eric. %art./B( *endeplinirea sau ndeplinirea inadecvat a dispoziiilor "xpertizei ecologice de stat i ale :nspectoratului ecologic de stat. %art./B=+( *eadmiterea inspectrii obiectivelor sau neacordarea informaiei despre starea mediului ncon#urtor. %art./B=8( )nclcarea legislaiei i a documentelor normative privind expertiza ecologic. %art./B=A( )nclcarea regulilor de protecie i de folosire a regnului animal. %art./0( )nclcarea regulilor de vntoare, de pescuit, de protecie a rezervelor piscicole i a regulilor de efectuare a altor feluri de folosire a regnului animal. %art./<( )nclcarea grav a regulilor de vntoare. %art./<=+( *imicirea animalelor, nregistrate n 'artea @oie. %art.//( :mportul ilegal al unor animale sau plante. %art.//=+( )nclcarea modului de exercitare a folosirii regnului animal n rezervaiile naturale i pe alte teritorii n mod special ocrotite. %art.//=8( 'ruzimea fa de animale. %art./;( trnsul plantelor, nregistrate n 'artea @oie. %art.;7( )nclcarea regulilor de protecie i a regimului obiectivelor naturale, aflate sub protecia special a statului. %art.;+( )n scopul educrii persoanei,care a comis o contravenie administrativ, n spiritul respectrii legilor, precum i n scopul de a se preveni comiterea unor noi contravenii att de ctre contravenientul nsui, ct i de alte persoane se aplic sanciunea administrativ. Pentr! co iterea contraveniilor ad ini"trative pot #i aplicate !r toarele "anci!ni ad ini"trative: +( avertismentul8( amendaA( ridicarea contra ec!ivalent a obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrative?( confiscarea obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrativeB( privarea de dreptul special, acordat ceteanului respectiv %de dreptul de a conduce mi#loacele de transport, de dreptul de vntoare(<( arestul administrativ@idicarea contra ec!ivalent i confiscarea obiectelor pot fi aplicate att ca sanciuni administrative principale, ct i ca cele complementare. 'elelalte
8??

sanciuni administrative pot fi aplicate numai ca sanciuni administrative principale. .entru o contravenie administrativ poate fi aplicat fie sanciune principal, fie sanciune principal i complementar. Averti" ent!l ca sanciune administrativ se aplic n scris. )n cazurile prevzute de legislaie avertismentul se perfecteaz n alt mod stabilit. A enda ce se aplic cetenilor pentru contraveniile administrative nu poate depi, de regul, cincizeci, iar persoanelor cu funcii de rspundere, trei sute de salarii minime, n mrimea stabilit de legislaie la momentul svririi contraveniei. Amenda ce se aplic cetenilor i persoanelor cu funcii de rspundere pentru contravenii administrative svrite n scopul obinerii de profit nu poate depi trei mii de salarii minime, n mrimea stabilit de legislaie la momentul svririi contraveniei. )n caz de sustragere cu rea-voin de la ac!itarea amenzii aplicate pentru contravenia administrativ svrit, instana #udectoreasc poate nlocui aceast sanciune cu arest administrativ, calculndu-se zece zile de arest pentru un salariu minim, termenul fiind cel mult treizeci de zile. Ridicarea contra ec+ivalent a o,iect!l!i% care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrative, const n luarea silit, i realizarea lui ulterioar, cu restituirea fostului proprietar a sumei cptate, cu reinerea c!eltuielilor pentru realizarea obiectului ridicat. Con#i"carea o,iect!l!i% care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemi#locit al contraveniei administrative, const n transformarea silit i n mod gratuit a acestui obiect n proprietate a statului. .oate fi confiscat numai obiectul, care se afl n proprietate personal a contravenientului. 'onfiscarea armei de foc, a altor unelte de vntoare i a muniiilor nu se poate aplica faa de persoanele, pentru care vntoarea este principala surs de existen. Privarea de drept!l "pecial% acordat cetean!l!i re"pectiv %dreptul la vntoare(, se aplic pe un termen de pn la trei ani pentru nclcarea grav sau sistematic a modului de folosire a acestui drept. .rivarea de dreptul la vntoare nu se poate aplica faa de persoanele, pentru care vntoarea este principala surs de exsisten. Are"t!l ad ini"trativ se stabilete i se aplic numai n cazuri excepionale pentru unele categorii de contravenii administrative pe un termen de pn la treizeci de zile. Arestul administrativ se stabilete de instana de #udecat. anciunea pentru contravenia administrativ se aplic n limitele, stabilite de actul normativ, care prevede rspunderea pentru contravenia comis.
8?B

2a aplicarea sanciunii se ine cont de caracterul contraveniei comise, de persoana contravenientului, de gradul vinoviei lui, de starea material, de circumstanele, ce atenueaz i ce agraveaz rspunderea. Ter en!l de arest administrativ se calculeaz n zile, de privare de un drept special - n ani, n luni sau n zile. anciunea administrativ poate fi aplicat nu mai trziu de trei luni de la comiterea contraveniei, iar n cazul contraveniei continue - nu mai trziu de trei luni de la descoperirea ei. )n cazul refuzului de a intenta proces penal sau n cazul clasrii procesului penal, dac n aciunile persoanei exist indicii ale contraveniei administrative, sanciunea administrativ poate fi aplicat nu mai trziu de trei luni de la data adoptrii !otrrii cu privire la refuzul de a intenta proces penal sau de a-l clasa. 6ac persoana supus unei sanciuni administrative n-a comis, n decurs de un an dup executarea sanciunii, o nou contravenie administrativ, se consider, c aceast persoan n-a fost supus sanciunii administrative. 3r$anele <per"oanele c! #!ncii de r"p!ndere= 2 p!ternicite " e?a ine-e ca-!rile c! privire la contraveniile ad ini"trative: +( comisiile administrative de pe lng organele executive ale autoadministrrii locale8( #udectoriile de sector, municipaleA( organele afacerilor interne, organele departamentelor, inspectoratelor de stat i alte organe %persoane cu funcii de rspundere( mputernicite pentru aceasta. In"tanele 0!dectore/ti examineaz toate cazurile cu privire la contraveniile administrative, cu excepia celor atribuite prin ''A la competena altor organe. 3r$anele "!prave$+erii "anitaroDepide iolo$ice de "tat examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative prevzute la art. BA, B/ ''A. 3r$anele control!l!i de "tat 2n -oote+nie examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative prevzute la articolul /; ''A. 3r$anele de "tat pentr! protecia edi!l!i 2ncon#urtor examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative, prevzute de articolele B;, 0+, 08=+, al.8,A ale articolului 0B, articolele <7, <B i <0 din ''A. 3r$anele $o"podriei "ilvice examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative prevzute la articolele 0A, 0?, al.+ al articolului 0B, articolele 00-<< din ''A. *. R"p!nderea di"ciplinar 2n raport!rile de drept!l edi!l!i. Pentr! a l!a na/tere r"p!nderea di"ciplinar, este necesar ca o persoan ncadrat n unitate s fi svrit o abatere de la disciplina muncii. Di"ciplina !ncii reprezint obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli de comportare stabilite n conformitate cu 'odul 1uncii, cu alte
8?0

acte normative, cu conveniile colective, cu contractele colective i cu cele individuale de munc, precum i cu actele normative la nivel de unitate, inclusiv cu regulamentul intern al unitii. A,aterea di"ciplinar este unicul temei, condiia necesar i suficient pentru declanarea rspunderii disciplinare. .rin abatere disciplinar se subnelege nclcarea cu vinovie de ctre salariat, indiferent de postul pe care l ocup, a obligaiilor sale, inclusiv a normelor de comportare. 'a exemple de abatere disciplinar pot servi3 neexecutarea ordinului anga#atorului %administraiei(, nclcarea regulilor de ordine interioar a muncii, nclcarea normelor te!nicii de securitate etc. Aceste abateri capt amprent ecologic dac n rezultatul comiterii lor s-a produs un impact negativ asupra mediului. @spunderea disciplinar poart un caracter dispozitiv, deoarece aplicarea sau neaplicarea ei n deplin msur depinde de voina anga#atorlui. .entru nclcarea disciplinei de munc, anga#atorul are dreptul s aplice fa de salariat urmtoarele sanciuni disciplinare3 a( avertismentulb( mustrareac( mustrarea asprd( concedierea. 2egislaia n vigoare poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte sanciuni disciplinare. .entru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune. 2a aplicarea sanciunii disciplinare, anga#atorul trebuie s in cont de gravitatea abaterii disciplinare comise i de alte circumstane obiective. %art. 870 '1( anciunea disciplinar se aplic de organul cruia i se atribuie dreptul de anga#are %alegere, confirmare sau numire n funcie( a salariatului respectiv. %art. 87< '1( Mod!l de aplicare a "anci!nilor di"ciplinare. .n la aplicarea sanciunii disciplinare, anga#atorul este obligat s cear salariatului o explicaie scris privind fapta comis. @efuzul de a prezenta explicaia cerut se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al anga#atorului i un reprezentant al salariailor. )n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, anga#atorul este n drept s organizeze i o anc!et de serviciu. )n cadrul anc!etei, salariatul are dreptul s-i explice atitudinea i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anc!etei toate probele i #ustificrile pe care le consider necesare. %art. 87/ '1( Ter enele de aplicare a "anci!nilor di"ciplinare. anciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n
8?<

calcul timpul aflrii salariatului n concediul anual de odi!n, n concediul de studii sau n concediul medical. anciunea disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a ' luni din ziua comiterii a#aterii disciplinare, iar n urma reviziei sau a controlului activitii economico-financiare - dup expirarea a 8 ani de la data comiterii. )n termenele indicate nu se include durata desfurrii procedurii penale. Aplicarea "anci!nii di"ciplinare. anciunea disciplinar se aplic prin ordin %dispoziie, decizie, !otrre(, n care se indic n mod obligatoriu3 a( temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciuniib( termenul n care sanciunea poate fi contestatc( organul n care sanciunea poate fi contestat. >rdinul %dispoziia, decizia, !otrrea( de sancionare se comunic salariatului, sub semntur, n termen de cel mult B zile lucrtoare de la data cnd a fost emis i i produce efectele de la data comunicrii. @efuzul salariatului de a confirma prin semntur comunicarea ordinului se fixeaz ntr-un procesverbal semnat de un reprezentant al anga#atorului i un reprezentant al salariailor. >rdinul %dispoziia, decizia, !otrrea( de sancionare poate fi contestat de salariat n instana de #udecat. %art. 8+7 '1( Ter en!l de validitate /i e#ectele "anci!nilor di"ciplinare. ?ermenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua aplicrii. 6ac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se consider c sanciunea disciplinar nu i-a fost aplicat. Anga#atorul care a aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n decursul unui an din proprie iniiativ, la rugmintea salariatului, la demersul reprezentanilor salariailor sau al efului nemi#locit al salariatului. )n interiorul termenului de validitate a sanciunii disciplinare, salariatului sancionat nu i se pot aplica stimulri. %art.8++ '1(

8?/

TEMA I5. REGIMUL EURIDIC AL 734DULUI 7U4CIAR. 1. .oiunea i caracteristica general a ondului unciar. 2. .oiunea i caracteristica general a administrrii de stat a ondului unciar. 3. Sistemul organelor de administrare de stat a ondului unciar. 4. 5adastrul unciar de stat. %. "eglementarea de stat a regimului proprietii unciare i de #ene iciere unciar. 1. 4oi!nea /i caracteri"tica $eneral a #ond!l!i #!nciar. +.+. .rotecia solului se realizeaz, n condiiile legii, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amena#are a teritoriului. )n acest sens, 2egea privind protecia mediului ncon#urtor% 4r.1*1*DAII din 16.;6.:( FF n $( al "$ nr.1-@2*3 din 3-.1-.1++3, prin art.AB, instituie obligaia general pentru toi deintorii acestui element de mediu, indiferent cu ce titlu, de a aciona n vederea proteciei lui. @eglementrile legale actuale consacr principiul prevenirii i respectiv combaterii proceselor de degradare i poluare a solului, determinate fie de fenomene naturale, fie de activiti economico-sociale. @elaiile funciare se reglementeaz de Con"tit!ia Rep!,licii Moldova din ':.;8.:) == $( nr. 1 din 2).-*.1++4, de Cod!l #!nciar <C7=4r.9'9DAII din '*.1'.:1 i de alte acte legislative, emise n conformitate cu el. +.8. Toate teren!rile% indi#erent de de"tinaie /i de proprietate% con"tit!ie #ond!l #!nciar al Rep!,licii Moldova. %art.8 'E( )ntr-o accepiune general, solul reprezint stratul afnat, moale i friabil care se gsete la suprafaa scoarei .mntului i care mpreun cu atmosfera nvecinat constituie mediul de via al plantelor.

8?;

Aondul unciar, !n dependen de destinaia principal, se compune din urmtoarele categorii de terenuri4 - cu destinaie agricol- din intravilanul localitilor- destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale- destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurile de valoare istorico-cultural, terenurile zonelor suburbane i ale zonelor verzi- ale fondului silvic- ale fondului apelor- ale fondului de rezerv. Terenurile cu destinaie agricol. Terenurile snt declarate bune pentru agricultur pe baza materialelor cadastrului funciar. %art.A0 'E( "le se repartizeaz pentru organizarea produciei agricole i agroindustriale3 - cetenilor @epublicii 1oldova- ntreprinderilor, organizaiilor i asociaiilor agricole i agroindustriale de stat i cooperatiste- instituiilor de cercetri tiinifice, didactice i altor instituii agricole, colilor te!nice profesionale i colilor de cultur general steti- ntreprinderilor agricole mixte. 6reptul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor agricole=agroindustriale de stat i cooperatiste asupra terenului se pstreaz n cazul intrrii lor n componena asociaiilor i combinatelor agroindustriale, agrofirmelor i altor formaiuni i la ieirea din componena acestora. %art.A< 'E( Terenurile atribuite n proprietate ca loturi de lng cas, amplasate n extravilanul satului %comunei( sau oraului, se consider grdini. 'etenilor care nu au terenuri pentru grdini li se pot atribui loturi pentru legumicultur. Acestea se distribuie n folosin provizorie de ctre autoritile administraiei publice locale din terenurile de rezerv. .e aceste loturi se interzice s se construiasc cldiri capitale i s se cultive plante multianuale. )n caz de necesitate, se pot face construcii provizorii de folosin personal pentru pstrarea inventarului legumicol i pentru alte scopuri gospodreti. 2a stingerea dreptului de beneficiere asupra terenului, beneficiarii demoleaz construciile provizorii pe contul propriu. %art.A; 'E( )n condiii de arend terenurile se atribuie persoanelor fizice i #uridice din @epublica 1oldova, din alte state, precum i organizaiilor i asociaiilor internaionale. .ersoanele care dau n arend terenuri proprietate de stat snt Guvernul i autoritile administraiei publice locale n limita competenei lor. .ersoanele care dau n arend terenuri proprietate privat snt proprietarii titulari ai terenurilor respective. @elaiile de arend snt reglementate de 'odul Eunciar, de 2egea cu privire la arend i de alte acte legislative.
8B7

Terenurile din intravilan. Terenurile din intravilan se afl n administrarea autoritilor administraiei publice locale, iar din municipii - n proprietate municipal. .erimetru al localitii este !otarul intravilanului %teritoriului ei( care l desparte de extravilan. .erimetrul respectiv al localitii se stabilete prin reglementarea regimului proprietii funciare n conformitate cu planul general i pe baza argumentrii te!nico-economice a dezvoltrii oraului i satului %comunei(. .erimetrul oraelor se stabilete i se modific de ctre Guvern. .erimetrul celorlalte localiti se stabilete i se modific de autoritile administraiei publice locale. %art.?A 'E( &in componena terenurilor oraelor i satelor BcomunelorC ac parte4 - terenurile pe care snt amplasate construcii i alte amena#ri- terenurile de uz public- terenurile pentru transporturile rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii, de transport electric, pentru exploatri miniere i pentru alte industrii- terenurile mpdurite- terenurile cu destinaie agricol i alte terenuri. %art.?? 'E( Toate terenurile oraelor i satelor %comunelor( se folosesc n conformitate cu planurile lor de sistematizare i cu planurile de organizare economico-funciar a intravilanului localitilor. .lanurile de sistematizare ale oraelor i satelor %comunelor( determin direciile principale ale folosirii terenurilor din intravilan pentru construirea caselor, a obiectelor industriale i de alt natur, pentru amplasarea i amena#area locurilor de agrement, iar planurile de organizare economico-funciar a intravilanului determin direciile principale ale folosirii terenurilor care nu snt destinate construciilor i a celor care rmn temporar neocupate de construcii. %art.?B 'E( o ?erenurile destinate construciilor ur#ane i rurale cuprind terenurile pe care snt amplasate construciile i amena#rile i cele pe care urmeaz s fie construite case, cldiri de menire social-cultural, industrial i cu alte destinaii. Aceste terenuri se atribuie ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor pentru zidirea i exploatarea construciilor industriale a caselor, a cldirilor de menire social-cultural, a altor construcii i amena#ri, precum i cetenilor pentru construcia individual de locuine. o ?erenuri de uz pu#lic din orae i sate BcomuneC snt terenurile folosite pentru cile de comunicaie %piee, strzi, pasa#e, drumuri i altele asemenea(, pentru necesitile social-culturale ale populaiei %grdini publice, parcuri, lacuri, pla#e, bulevarde, scuaruri(, pentru cimitire i alte necesiti ale gospodriei comunale. o ?erenuri pentru transporturile rutier, eroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii i transport electric, pentru e3ploatrile miniere i pentru alte industrii snt terenurile atribuite ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor respective pentru realizarea funciilor lor. Amplasarea construciilor i amena#rilor pe aceste terenuri, precum i lucrrile de amena#are, le efectueaz beneficiarii funciari prin !otrrea autoritilor administraiei publice locale
8B+

respective. .unerea la dispoziia ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor a suprafeelor pentru exploatarea industrial a zcmintelor se face dup demarcarea arterei miniere. o ?erenurile !mpdurite ale oraelor i satelor BcomunelorC servesc ameliorrii mediului ncon#urtor, organizrii odi!nei, nevoilor de cultur, aprrii teritoriului localitilor mpotriva eroziunii cauzate de ap i de vnt. o ?erenurile cu destinaie agricol !n ora i sat BcomunC snt terenurile arabile, plantaiile multianuale, fneele, imaurile, pepinierele i altele asemenea. "le pot fi atribuite n folosina ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor agricole, precum i cetenilor pentru agricultur, legumicultur, puni i fnee. o &in alte terenuri fac parte rpele, ravenele, bolovniurile i alte terenuri necultivabile. Autoritile administraiei publice locale execut complexul necesar de lucrri pentru amena#area i nverzirea teritoriilor oraelor i satelor %comunelor(. )ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii snt datori, n conformitate cu regulile aprobate de autoritile administraiei publice locale, s pstreze plantaiile verzi, s in teritoriile, atribuite lor, ntr-o ordine conform cerinelor sanitare i de protecie contra incendiilor. Terenurile destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii speciale snt terenurile atribuite de autoritile administraiei publice locale pentru amplasarea i exploatarea cldirilor administrative i de deservire, a construciilor auxiliare i construciilor industriale, miniere, de transport i a altor ntreprinderi, instituii i organizaii, pentru construirea cilor de acces, a reelelor inginereti, organizarea produciei industriale, construcia magistralelor de transport, instalarea liniilor de telecomunicaii, de transport electric. %art.B8 'E( )n #urul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriei transporturilor, telecomunicaiilor i al altor obiecte care provoac efecte de poluare a terenurilor din vecintate i asupra produciei lor, n dependen de caracterul industriei se stabilesc zone de influen n conformitate cu normele, aprobate de organele pentru protecia mediului ncon#urtor. )ntreprinderile, instituiile i organizaiile n #urul crora se stabilesc astfel de zone snt obligate s marc!eze !otarele zonelor cu semne informative speciale. tabilirea acestor zone nu-i priveaz pe deintorii de terenuri de dreptul de proprietate, de posesiune i beneficiere funciar. 6eintorii ale cror terenuri au fost incluse n aceste zone de influen au dreptul la compensarea pierderilor legate de influena negativ asupra produciei agricole i celei silvice, precum i de degradarea terenurilor, sau la privilegii fiscale. 1agistralele de transport, liniile de telecomunicaii i de transport electric, conductele de petrol i de gaz, de canalizare, apeductele, precum i alte instalaii similare se vor grupa i amplasa de-a lungul i n imediata apropiere a cilor de comunicaii, digurilor, canalelor de irigare i de desecare n aa fel nct s nu stn#eneasc efectuarea lucrrilor agricole. Terenurile destinate necesitilor de aprare i trupelor de grniceri i de interne snt considerate terenurile repartizate pentru amplasarea i desfurarea
8B8

activitii permanente a unitilor militare, instituiilor de nvmnt militar i organizaiilor Eorelor Armate, trupelor de grniceri i de interne. Terenurile destinate ocrotirii naturii. 6in terenurile destinate ocrotirii naturii fac parte terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare. &in categoria terenurilor rezervaiilor fac parte terenurile n al cror perimetru se afl obiecte naturale, ce reprezint valoare tiinific i cultural %landafturile tipice i unicale, comuniti de organisme vegetale i animale, formaiuni geologice, specii de plante, animale rare(. "le snt repartizate pentru pstrarea n stare natural a complexelor naturale tipice sau unicale pentru zona de landaft cu tot ansamblul ei de componente, pentru studierea proceselor i fenomenelor n mersul lor firesc n vederea elaborrii bazelor tiinifice ale ocrotirii naturii. &in categoria terenurilor parcurilor naionale fac parte terenurile care au o deosebit valoare ecologic, istoric i estetic n virtutea mbinrii reuite a landafturilor naturale i culturale. &in categoria terenurilor parcurilor dendrologice i zoologice, ale grdinilor #otanice fac parte terenurile repartizate pentru studierea, pstrarea i mbogirea n condiii artificiale a resurselor florei i faunei, pentru folosirea lor eficient n plan tiinific, cultural, economic i pstrarea genofondului. &in categoria terenurilor de #ranite fac parte terenurile destinate pstrrii, restabilirii i reproducerii resurselor naturale i meninerii ec!ilibrului ecologic general, obiectele complexe biologice, paleontologice, !idrologice i geologice de landaft. &in categoria terenurilor monumentelor naturii fac parte terenurile care au obiecte naturale unicale sau tipice, cu valoare tiinific, cultural-instructiv i de reconfortare, dar care nu snt recunoscute drept monumente de istorie i cultur. Terenurile destinate ocrotirii naturii snt prin exclusivitate proprietate a statului. .e terenurile destinate ocrotirii naturii este interzis activitatea ce vine n contradicie cu destinaia lor special. "le snt retrase din folosin, dac aceast destinaie nu corespunde regimului de protecie, stabilit pentru aceste terenuri. %art.B0 'E( Terenurile destinate ocrotirii sntii. 6in categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile pe care exist obiecte de tratament natural %izvoare de ape minerale, nmoluri curative( i condiii climaterice deosebit de favorabile profilaxiei i tratamentului. Aceste terenuri se atribuie n folosin staiunilor balneare, instituiilor terapeutice i urmeaz a fi prote#ate n mod deosebit.

8BA

)n scopul proteciei obiectelor de tratament natural, la toate staiunile balneare se creeaz zone de protecie sanitar. )n limitele lor se interzice darea terenurilor n posesiune, folosin, inclusiv n arend, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor a cror activitate este incompatibil cu protecia obiectelor naturale curative i cu meninerea condiiilor favorabile pentru odi!na populaiei. Terenurile destinate activitii recreative. Terenuri destinate activitii recreative snt terenurile prevzute i folosite pentu odi!n i turism. 6in aceast categorie fac parte terenurile pe care se afl case de odi!n, pensionate, sanatorii, campinguri, baze turistice, tabere turistice i tabere de fortificare a sntii, staii turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci didactico-turistice, trasee marcate. Terenurile de valoare istorico-cultural. 6in categoria terenurilor de valoare istorico-cultural fac parte rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele ar!eologice i ar!itecturale i complexele ar!itecturale de landaft. Terenurile zonelor suburbane i zonelor verzi. Terenurile din extravilan destinate amplasamentelor, legate de amena#area i funcionarea normal a gospodriei oreneti, precum i cele ocupate de pduri, grdini publice i de alte spaii verzi, care au funcii de protecie, sanitaro-igienice, de fortificare a sntii i care snt locuri de odi!n a populaiei, se includ de ctre autoritile administraiei publice locale n zona suburban i n zona verde. "le snt prote#ate de stat. Terenurile fondului silvic. Terenuri ale fondului silvic snt terenurile acoperite cu pduri, precum i cele neacoperite cu pduri, ns destinate mpduririi. )n scopul asigurrii mpduririi necesare i prevenirii eroziunii solurilor, pentru mpdurire pot fi folosite i terenuri nefavorabile agriculturii. Autoritile administraiei publice locale, de comun acord cu organele de stat pentru ocrotirea naturii, pot s atribuie terenuri din fondul silvic cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, pentru a fi folosite temporar n scopuri agricole. 1odul de atribuire i retragere a terenurilor din fondul silvic este stabilit de 'odul Eunciar, iar modul de folosire a lor de legislaia silvic. %art.08 'E( Terenurile fondului apelor. Terenuri ale fondului apelor snt terenurile aflate sub ape - albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, iazurilor, rezervoarelor de ap - mlatinile, terenurile pe care snt amplasate construcii !idrote!nice i alte amena#ri ale serviciului apelor, precum i terenurile repartizate pentru fiile de deviere %de pe maluri( a rurilor, a bazinelor de ap, canalelor magistrale intergospodreti i a colectoarelor.
8B?

Terenurile fondului apelor se folosesc pentru construcia i exploatarea instalaiilor ce asigur satisfacerea necesitilor de ap potabil, te!nic, curativ, a altor necesiti ale populaiei, ale serviciului apelor, ale agriculturii, industriei, gospodriei piscicole, energeticii, transportului, precum i altor nevoi ale statului i societii. Terenurile fondului de rezerv. Terenuri ale fondului de rezerv snt toate terenurile neatribuite n proprietate, posesiune i n folosin. 6in ele fac parte i terenurile asupra crora dreptul de proprietate, posesiune i beneficiere s-a stins n conformitate cu prevederile 'odului Eunciar. Terenurile fondului de rezerv se afl n subordinea autoritilor administraiei publice locale i snt destinate pentru a fi date n proprietate, posesiune i folosin cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n scopuri agricole, precum i pentru alte nevoi ale statului i societii. Terenurile degradate $ terenurile care prin eroziune, poluare sau prin aciunea altor factori antropici i-au pierdut total sau parial capacitatea de producie pentru culturi agricole sau silvice i anume3 +( terenuri cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv, indiferent de folosin8( terenuri cu eroziune n adncimeA( terenuri afectate de alunecri active, prbuiri, surpturi i curgeri noroioase?( terenuri nisipoase expuse erodrii de ctre ape sau vntB( terenuri cu aglomerri de petri, bolovni, stncrii i depozite de aloviuni toreniale0( terenuri cu exces permanent de umeditate i mlatini<( terenuri srate i acide/( terenuri poluate cu substane c!imice, petroliere sau toxice;( terenuri ocupate cu !alde miniere, deeuri industriale i=sau mena#ere+7( terenuri neproductive++( terenuri cu biocenoze afectate sau distruse. .rotecia i ameliorarea terenurilor degradate se asigur prin amena#ri de mbuntire, care reprezint lucrri complexe de construcii !idrote!nice de prevenire i ameliorare a aciunilor factorilor de risc $ secet, exces de ap, eroziunea solului, inundaii $ pe terenurile cu destinaie agricol sau silvic, avnd ca scop valorificarea capacitilor de producie a terenurilor i a plantelor i ntroducerea n circuitul economic a terenurilor neproductive. +.A. 3,iectele relaiilor #!nciare. (#iecte ale relaiilor unciare s!nt4 - sectoarele de teren, - cotele de teren, - drepturile asupra acestora.
8BB

ectoarele de teren se caracterizeaz prin suprafa, amplasament, !otare, au statut #uridic i alte caracteristici, specificate n documentaia nregistrrii de stat a dreptului asupra pmntului. ectoarele de teren i obiectele aferente acestora %solul, bazinele de ap nc!ise, pdurile, plantaiile multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.(, strmutarea crora este imposibil fr a cauza pierderi directe destinaiei lor, constituie bunuri imobile. Sectoarele de teren pot i divizi#ile i indivizi#ile. e consider divizibile sectoarele de teren care pot fi mprite n poriuni fr a le sc!imba destinaia, fr a nclca normele antiincendiare, sanitare, ecologice, agrote!nice i urbanistice, fiecare poriune formnd dup divizare un teren de sine stttor. 'elelalte snt considerate indivizibile. 'otele de teren ale sectorului de teren aflat n folosin comun de asemenea constituie obiecte ale relaiilor funciare. 'otele de teren au expresie cantitativ i descriere, cuprinznd indicaii privind destinaia i categoria de folosin. 'otele de teren n natur nu se delimiteaz. +.?. Proprietatea a"!pra teren!rilor. Terenurile n @epublica 1oldova pot fi n proprietate public i privat. tatul ocrotete n egal msur ambele tipuri de proprietate. %art.A 'E( Titularii dreptului de proprietate, de posesiune, de beneficiere funciar snt deintori de terenuri. %art.? 'E( 6eintorii de terenuri cu titlu de proprietate privat pot fi ceteni ai @epublicii 1oldova i investitorii strini. 6eintorii de terenuri cu orice titlu snt prote#ai de stat. +.B. Protecia ecolo$ic a teren!rilor. Terenurile, ca spaiu de importan vital, ca mi#loc de producie agricol i spaiu de amplasare a tuturor obiectelor de activitate uman snt prote#ate de stat. .rotecia ecologic a terenurilor este prioritar altor forme de activitate. Protecia terenurilor constituie un sistem de msuri #uridice, organizatorice, economice i de alt natur, prin care se urmrete folosirea lor raional, prentmpinarea retragerii nentemeiate a terenurilor din circuitul agricol, protecia lor contra efectelor antropogene nocive, precum i regenerarea i sporirea fertilitii solurilor, productivitii terenurilor destinate agriculturii i silviculturii. %art.</ 'E( .rotecia terenurilor se face pe baza calificrii n complex a terenurilor agricole drept formaiuni %ecosisteme( naturale complexe, inndu-se cont de particularitile lor zonale %regionale(, de caracterul folosirii lor n scopul3 - prentmpinrii degradrii i distrugerii terenurilor, altor urmri defavorabile ale activitii economice- mbuntirii i restabilirii terenurilor supuse degradrii sau distrugerii-

8B0

- crerii unui mecanism de eviden i control asupra strii ecologice a terenurilor, asigurrii deintorilor cu normative ecologice ale regimurilor de folosire optim a terenurilor. 1odul de protecie a terenurilor este stabilit de legislaia privind ocrotirea naturii i mediului ncon#urtor. Aciunile de protecie a terenurilor se efectueaz pe baza proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare, de ameliorare i de alt natur, elaborate i aprobate n modul stabilit pe baza recomandrilor tiinei i practicii naintate. 6eintorii de terenuri3 organizeaz raional teritoriul pstreaz i mbuntesc fertilitatea solurilor, alte proprieti utile ale terenului, introducnd asolamente fundamentate tiinific, administrnd raional ngrminte, aplicnd metode crutoare de lucrare a terenului i alte msuri de protecie prote#eaz terenurile contra eroziunii, cauzate de ape i de vnt, prin msuri economico-organizatorice, agrote!nice i !idrote!nice, prin crearea unui sistem de perdele forestiere de protecie i nierbare prote#eaz terenurile contra subinundrii, nmltinirii, salinizrii, uscrii excesive, tasrii, polurii cu deeuri industriale, cu substane c!imice, biologice i radioactive, produse petroliere, cu gunoi mena#er i de producie, cu ape de scurgere, precum i contra altor procese de ruinare prote#eaz terenurile agricole contra acoperirii lor cu tufari, contra altor procese ce duc la nrutirea strii lor agrote!nice conserveaz terenurile agricole degradate, dac este imposibil restabilirea fertilitii solurilor recultiv terenurile degradate, restabilesc i mbuntesc fertilitatea lor, le antreneaz n circuitul economic decoperteaz stratul fertil al solului n procesul efecturii lucrrilor de construcie, ameliorative i altor lucrri legate de distrugerea solului, l pstreaz i l folosesc n scopuri de recultivare i ameliorare a terenurilor agricole realizeaz programele de stat de dezvoltare economic i social privind protecia terenurilor. %art.<; 'E( 'ointeresarea deintorilor n pstrarea i mbuntirea fertilitii solurilor, n prote#area terenurilor de urmrile negative ale activitii de producie poate fi realizat prin stimularea economic a folosirii raionale i a proteciei terenurilor. timularea economic prevede3 alocarea mi#loacelor de la bugetul republican i de la cel local pentru restabilirea terenurilor distruse nu din vina deintorilor scutirea de plat pentru terenurile aflate n stadiul de valorificare agricol sau de mbuntire a strii lor n perioada efecturii lucrrilor prevzute de proiect8B<

 acordarea de credite avanta#oase compensarea parial din mi#loacele bu#etului respectiv a reducerii venitului ca urmare a conservrii provizorii a terenurilor distruse nu din vina deintorilor stimularea pentru mbuntirea terenurilor, pentru sporirea fertilitii solurilor i a productivitii lor, pentru obinerea unei producii pure din punct de vedere ecologic. 2a proiectarea, amplasarea, construcia i darea n exploatare a obiectelor, edificiilor i amena#rilor noi i celor reconstruite, precum i la implementarea unor te!nologii noi ce influeneaz negative starea terenurilor, trebuie s se prevad i s se ia msuri n vederea proteciei lor, de comun acord cu organele de ocrotire a naturii. nt interzise darea n exploatare a obiectelor i aplicarea te!nologiilor care nu asigur protecia terenurilor contra degradrii sau distrugerii. %art./7 'E( '. 4oi!nea /i caracteri"tica $eneral a ad ini"trrii de "tat a #ond!l!i #!nciar. tatul, n persoana autoritilor administraiei publice locale, are obligaia s asigure folosirea raional i suficient a terenurilor, precum i protecia acestora indiferent de destinaia lor. %art./0 'E( *umai organele administraiei de stat au funcia de atribuire i de nstrinare a terenurilor, de autentificare a dreptului deintorilor de terenuri. %art.0 'E( tatul spri#in material, financiar i organizatoric dezvoltarea eficient a tuturor formelor de gospodrire agricol, te!nologizarea agriculturii n sensul mbuntirii lucrrii i valorificrii terenului cu reducerea corespunztoare a pierderilor i deeurilor poluante, efectuarea studiilor de impact ecologic, economic i social care s fundamenteze deciziile de promovare a noilor investiii n agricultur, msurile de protecie a terenului ca fundament al dezvoltrii durabile a gospodriilor, asigur folosirea economicoas a terenurilor i restrngerea suprafeelor ocupate de construcii, garanteaz dreptul de proprietate i celelalte drepturi ale deintorilor de terenuri. Autoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ-teritoriale respective. 'ontrolul de stat n domeniul folosirii i proteciei terenurilor tinde s asigure respectarea de ctre toate organele de stat i cele obteti, de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile agricole de stat, cooperatiste obteti, precum i de ntreprinderile mixte, persoanele fizice i #uridice strine, a cerinelor legislaiei funciare n scopul folosirii eficiente i proteciei cuvenite a terenurilor. %art./< 'E( 'ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor l exercit Guvernul i autoritile administraiei publice locale.

8B/

6ispoziiile autoritilor administraiei publice i ale organelor de stat mputernicite s exercite controlul asupra folosirii i proteciei terenurilor, emise n limitele competenei lor, snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri. istemul de supraveg!ere i prognoz a strii fondului funciar pentru evidena sc!imbrilor, pentru aprecierea acestor sc!imbri, pentru prentmpinarea urmrilor proceselor i tendinelor negative constituie monitoringul fondului funciar. %art./; 'E( (. .i"te !l or$anelor de ad ini"trare de "tat a #ond!l!i #!nciar. istemul organelor de administrare de stat a fondului funciar3 - .arlamentul @1, - Guvernul @1, - 'onsiliile raionale i municipale, - 'onsiliile steti %comunale( i orneti. &e competena Parlamentului in4 reglementarea legislativ a relaiilor funciare pe ntregul teritoriu al @epublicii 1oldova organizarea controlului asupra respectrii legislaiei funciare stabilirea suprafeelor cu regim #uridic special stabilirea tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului i cotelor impozitului funciar rezolvarea altor c!estiuni ce intr n competena .arlamentului. %art.< 'E( &e competena Guvernului in4 aprobarea perimetrului localitilor urbane elaborarea msurilor de protecie a terenurilor i organizarea realizrii lor inerea cadastrului funciar i organizarea reglementrii regimului proprietii funciare pe teritoriul republicii aprobarea cadastrului funciar anual stabilirea modului de ncasare a impozitelor funciare i a altor pli stabilirea i sc!imbarea destinaiei n modul prevzut de lege sc!imbarea categoriei terenurilor cu destinaie special elaborarea programelor, sc!emelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare n republic i asigurarea realizrii lor elaborarea unei metodici unice de evaluare a terenurilor organizarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor aprobarea !otarelor unitilor administrativ-teritoriale n baza propunerilor consiliilor raionale sau municipale8B;

 determinarea listei ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ale cror terenuri rmn n proprietatea statului i prezentarea acesteia spre aprobare .arlamentului aprobarea suprafeelor de vii i livezi supuse casrii n baza propunerilor comitetelor executive raionale sau primriilor municipale. %art./ 'E( &e competena consiliilor raionale i municipale in4 exercitarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor stabilirea impozitelor funciare i altor pli, ncasarea lor stabilirea i sc!imbarea perimetrului intravilanului localitilor i soluionarea litigiilor privind perimetrele inerea cadastrului funciar al raionului i municipiului, organizarea reglementrii regimului proprietii funciare elaborarea programelor, sc!emelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare pe teritoriul raionului i municipiului i asigurarea realizrii lor repartizarea i retragerea terenurilor, n modul stabilit de lege stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita raionului i municipiului sc!imbarea destinaiei terenurilor agricole autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri privarea deintorilor de dreptul de proprietate asupra terenurilor n conformitate cu legislaia n vigoare determinarea i repartizarea terenurilor pentru construcii elaborarea propunerilor privind !otarele unitilor administrativteritoriale pentru a fi aprobate de Guvern. %art.; 'E( &e competena consiliilor steti BcomunaleC i oreneti in4 atribuirea terenurilor i nstrinarea lor fr sc!imbarea destinaiei acestora, n modul stabilit de lege autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri, n modul stabilit de lege asigurarea perceperii impozitului funciar exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor inerea cadastrului funciar n teritoriul din subordine privarea de drepturi a deintorilor de terenuri n condiiile prevzute de lege determinarea i atribuirea terenurilor pentru construcii i amplasarea lor, n conformitate cu legea soluionarea litigiilor funciare n limitele competenei lor807

 organizarea evalurii terenurilor conform metodicii unice, elaborate de Guvern stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita teritoriilor satelor %comunelor( elaborarea propunerilor viznd aprobarea de ctre consiliul raional i municipal a perimetrelor localitilor steti. %art.+7 'E( Autoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ-teritoriale respective.

). Cada"tr!l #!nciar de "tat. ?.+. Cada"tr!l #!nciar conine un sistem de informaii i documente despre regimul #uridic al terenurilor, despre atribuirea lor deintorilor de terenuri, despre parametrii cantitativi i calitativi i despre valoarea economic a terenurilor. %art.00 'E( 'adastrul funciar are menirea de a asigura autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile, organizaiile interesate i cetenii cu informaii despre starea terenului n scopul organizrii folosirii raionale i proteciei lui, reglementrii relaiilor funciare, regimului proprietii funciare, fundamentrii proporiilor plilor funciare, aprecierii activitii economice, efecturii altor msuri legate de folosirea terenului. %art.0B 'E( 'adastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga republic. Oinerea cadastrului funciar se asigur prin efectuarea cercetrii i prospeciunii topografice, aerofotogeodezice, cartografice, pedologice, geobotanice, geomorfologice i de alt natur, prin nregistrarea deintorilor de teren, prin evidena i aprecierea valorii terenului. 6ocumentele principale ce se elaboreaz pentru cadastrul funciar general snt3 dosarul lucrrilor de !otrnicie, planurile, registrele i fiele cadastrale. :ndiferent de destinaie i tipul de proprietate, precum i drepturile asupra lor, terenurile snt supuse nregistrrii de stat n registrul bunurilor imobile al oficiului cadastral teritorial n modul stabilit de Le$ea cada"tr!l!i ,!n!rilor i o,ile. %art.0=+ 'E( 6nregistrarea de stat a sectoarelor de teren i a drepturilor asupra lor !n registrul #unurilor imo#ile al o iciului cadastral teritorial include4
80+

- nregistrarea dreptului asupra sectorului de teren ce nu are !otare clar delimitate- nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia nu dispune de documentul care ar confirma acest drept- nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia nu poate fi identificat- nregistrarea integral a sectorului de teren i a dreptului asupra lui. )nregistrarea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren ce nu are !otare clar delimitate se efectueaz i n cazul cnd sectorul de teren nu este delimitat n natur, nu este cartografiat sau !otarele acestuia nu au fost coordonate cu proprietarii terenurilor adiacente. )n asemenea cazuri, fiecrui proprietar i va fi nregistrat dreptul la cota de teren ec!ivalent pn la momentul delimitrii !otarelor. )n cazul n care proprietarul sectorului de teren nu dispune de documentul care i-ar confirma dreptul de proprietate asupra acestuia, pn vor fi ntreprinse aciuni de stabilire a dreptului de proprietate, acest drept este nregistrat condiionat pe numele proprietarului sectorului de teren, cu efectuarea meniunii respective n registrul bunurilor imobile. .e durata termenului de nregistrare condiionat, proprietarul sectorului de teren nu este n drept s efectueze tranzacii cu acest teren. )n cazul n care n procesul nregistrrii nu pot fi identificate nici drepturile de proprietate asupra sectorului de teren i nici proprietarul acestuia, sectorul de teren este nregistrat condiionat ca proprietate a unitii administrativ-teritoriale n al crei teritoriu este situat. Autoritatea administraiei publice locale respectiv nu este n drept s nc!eie tranzacii cu acest sector de teren pn n momentul cnd, la cererea acesteia, instana #udectoreasc va examina cazul i, prin !otrre rmas definitiv, va recunoate sectorul de teren drept bun fr stpn n conformitate cu prevederile 'odului civil. 6reptul de proprietate nenregistrat asupra sectorului de teren se va considera nul n relaiile cu terii, inclusiv cu statul, care nu tiu de existena acestui drept. ?.8. Re$le entarea re$i !l!i proprietii #!nciare constituie un sistem de msuri #uridice, economice i te!nice, menite s rezolve problemele din domeniul relaiilor funciare i folosirii resurselor funciare. @eglementarea regimului proprietii funciare se face n scopul organizrii tiinifice a folosirii raionale i eficiente a terenurilor n toate ramurile economiei naionale, crerii de condiii pentru mbuntirea landafturilor naturale i antropogene pentru asigurarea stabilitii lor i pentru protecia solului. %art.0/ 'E( "eglementarea regimului proprietii unciare prevede4 elaborarea sc!emelor republicane i zonale, prognozelor i programelor de ameliorare i protecie a solului, precum i a sc!emelor reglementrii regimului proprietii funciare808

 fundamentarea i stabilirea !otarelor terenurilor cu regimuri speciale de ocrotire a naturii, de recreaie i de rezervaie determinarea i stabilirea pe teren a !otarelor unitii teritorialadministrative i a intravilanului localitilor elaborarea proiectelor privind delimitarea unor noi terenuri pentru posesiune i folosin, reglementarea celor existente, precum i a terenurilor proprietarilor, lic!idndu-se incomoditile din amplasarea lor repartizarea terenurilor n natur, pregtirea titlurilor care dovedesc dreptul de proprietate, posesiune i de beneficiere efectuarea lucrrilor de evaluare i eviden a terenurilor elaborarea proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare privind terenurile intragospodreti, terenurile deintorilor, argumentnduse msurile de folosire eficient a terenurilor conform destinaiilor speciale, de sporire a fertilitii solurilor i de aplicare a te!nologiilor crutoare de natur elaborarea proiectelor de lucru legate cu valorificarea, mbuntirea i protecia terenurilor elaborarea proiectelor de reglementare economico-funciar a teritoriilor localitilor supraveg!erea de autor a realizrii proiectelor de reglementare a regimului proprietii funciare efectuarea cercetrilor i prospeciunilor topografice, aerofotogeodezice, cartografice, pedologice, geobotanice, geomorfologice i de alt natur. *. Re$le entarea de "tat a re$i !l!i proprietii #!nciare /i de ,ene#iciere #!nciar. B.+. Drept!l de proprietate este un drept subiectiv, ce d expresia aprecierii unui bun, drept care permite individului sau colectivitilor s posede, s foloseasc i s dispun de acel bun, n putere proprie i n interesul su propriu n cadrul i cu respectarea legislaiei existente.4S.'reu, p.88<5 .roprietarul are drept de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunului. 4art.A+B%+( '' @15 Po"e"i!nea $ stare de fapt care implic din partea titularului dreptului de proprietate exercitarea unei stpniri efective asupra bunului, din punct de vedere fizic i economic, stpnirea efectiv a bunurilor- ,,exercitarea voit a stpnirii de fapt a bunului 4art.A7A%+( '' @15. 7olo"irea $ dreptul de a utiliza bunul i fructele sale. Di"po-iia $ posibilitatea de a determina soarta bunului, fie prin consumarea ori distrugerea lui, fie prin vnzare, sc!imb sau donaie.

80A

Drept!l de ,ene#iciere reprezint o instituie de drept care reglementeaz raporturile sociale ce apar n procesul utilizrii sau folosirii obiectelor naturii i resurselor naturale n scopul satisfacerii necesitilor de ordin economic, cultural, estetic, de nsntoire. B.8. 7utoritile administraiei pu#lice locale atri#uie cetenilor, r plat, urmtoarele terenuri, eli#er!ndu;le titluri de proprietate4 sectoarele de teren ocupate de case, anexe gospodreti i grdini care li s-au atribuit n conformitate cu legislaia sectoarele de teren din rezerva intravilanului pn la epuizarea acesteia pentru construcia caselor de locuit, anexelor gospodreti i grdini3 n orae - de la 7,7? pn la 7,7< !ectare, n localiti rurale - pn la 7,+8 !ectare. 6imensiunile concrete ale sectoarelor de teren se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice locale terenurile aferente caselor de locuit cu mai multe apartamente privatizate, care nu constituie blocuri, n proprietatea comun n diviziune a proprietarilor apartamentelor, proporional suprafeei privatizate de fiecare. Atribuirea repetat n proprietate privat a terenurilor cetenilor n aceste scopuri, se efectueaz contra plat prin vnzare la licitaie, organizat de autoritatea administraiei publice locale. 'omisiile funciare, constituite de ctre autoritile administraiei publice locale, stabilesc terenurile care rmn n proprietate public n !otarele unitii administrativ-teritoriale3 - rezerv pn la cinci la sut din terenurile cu destinaie agricol pentru necesitile dezvoltrii sociale a localitii- rezerv suprafee corespunztoare pentru a fi folosite ca puni obteti. 6iferena dintre suprafaa total a unitii administrativ-teritoriale i suprafaa terenurilor repartizate n proprietate public constituie fondul de privatizare. 'omisiile funciare stabilesc cota de teren ec!ivalent care se atribuie n proprietate privat3 membrilor ntreprinderilor agricole, salariailor din organizaii i ntreprinderi care locuiesc n localiti rurale i execut nemi#locit diferite lucrri, salariailor din ntreprinderile zoote!nice intergospodreti, persoanelor care dein funcii elective sau i satisfac serviciul militar n termen i care pn la aceasta au lucrat la ntreprinderi agricole, persoanelor care au lucrat anterior la ntreprinderile agricole din localitatea respectiv3 brbai - 8B de ani, femeile - 87 de ani, .a. Toate operaiunile de atribuire a cotei de teren ec!ivalent se nfptuiesc, inndu-se cont de situaia de la + ianuarie +;;8. Autentificarea dreptului de proprietate asupra cotei de teren ec!ivalent se face n baza !otrrii autoritilor administraiei publice locale prin eliberarea unui titlu ce confirm acest drept. Amplasarea terenurilor care se atribuie n calitate de cote de teren ec!ivalent va fi determinat de primria satului %comunei( sau oraului fr cererea titularului cotei de teren ec!ivalent n baza proiectului de organizare a teritoriului, elaborat de o ntreprindere de stat sau privat care dispune de licena respectiv.
80?

.roiectul de organizare a teritoriului se aprob de primria satului %comunei( sau oraului la propunerea comisiei funciare. 2a cererea proprietarului cotei de teren ec!ivalent, n cadrul elaborrii proiectului de organizare a teritoriului, primria satului %comunei( sau oraului poate decide atribuirea n natur %pe loc( a cotei de teren ec!ivalent i grdinii %grdinilor( din extravilan ntr-un singur teren. 'ota de teren ec!ivalent ce se atribuie n natur %pe loc( n conformitate cu proiectul de organizare a teritoriului poate fi divizat, n funcie de situaie, n cel mult A terenuri %teren arabil, vie i livad(. .rimria satului %comunei( sau oraului elibereaz titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren pentru fiecare teren, nregistreaz proprietarii terenurilor n registrul cadastral al deintorilor de terenuri i, la cererea deintorului de teren, stabilete !otarele terenului n natur %pe loc(. ?erenurile do#!ndite !n proprietate privat pot i transmise prin motenire i !nstrinate prin acte ,uridice !ntre vii. Statul poate atri#ui !ntreprinderilor i organizaiilor industriale, de transport, altor organizaii neagricole de stat, cooperatiste i o#teti terenuri cu drept de olosin pentru des urarea activitii lor. Aceste terenuri snt proprietate a statului. Terenurile calificate, n baza materialelor cadastrului funciar, nepotrivite pentru agricultur, sau terenuri agricole cu bonitate sczut se repartizeaz pentru construcia de ntreprinderi industriale, de obiecte ale gospodriei comunale, de locuine, de ci ferate i autostrzi de linii de transport electric, de conducte magistrale, pentru alte necesiti dect producia agricol. Terenurile trebuie s fie nempdurite. 1nstirilor li se atribuie n proprietate privat, fr plat, terenuri agricole cu o suprafa de pn la B !ectare din contul terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale. uprafaa total a terenurilor unei mnstiri, dobndite prin vnzarecumprare, donaie etc., nu poate depi +77 de !ectare. .entru amena#area cimitirelor se atribuie terenuri proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale. )ntreprinderile, instituiile i organizaiile care vor s obin terenuri pentru construcii trebuie s convin n prealabil cu titularii dreptului de proprietate, de posesiune i de beneficiere funciar, precum i cu autoritile administraiei publice locale, cu organele pentru protecia mediului ncon#urtor asupra locului de amplasare a construciei, asupra suprafeei aproximative de teren i asupra condiiilor de atribuire a lui, avnd n vedere asigurarea dezvoltrii complexe a acestor ntreprinderi, instituii i organizaii i a folosirii raionale a terenului. )nelegerea prealabil privind locul de amplasare a construciei i suprafaa necesar este valabil timp de doi ani. 6up aprobarea proiectului i includerea obiectului n planul de construcii ntreprinderea, instituia, organizaia adreseaz organului de autoadministrare local respectiv cererea de a i se atribui definitiv terenul.
80B

B.A. Doc! entele ce con#ir drept!rile deintorilor de teren "2nt: - titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren, eliberat de autoritile administraiei publice locale n cazul atribuirii de ctre acestea a terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale sau de ctre Agenia de tat @elaii Eunciare i 'adastru n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor proprietate public a statului, - certificatul de motenire, - contractul de vnzare-cumprare, - contractul de donaie, - contractul de sc!imb, - contractul de arend - i altele. 6eintorii de terenuri nu au dreptul la folosina lor, inclusiv n condiii de arend, pn cnd primria, n cazul atribuirii de ctre aceasta a terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, sau Agenia de tat @elaii Eunciare i 'adastru, n cazul atribuirii de ctre stat a terenurilor proprietate public a statului, nu va stabili !otarele terenurilor n natur %pe loc(. %art.8+ 'E( B.?. Drept!rile /i o,li$aiile proprietarilor% po"e"orilor /i ,ene#iciarilor #!nciari. Proprietarii unciari au dreptul4 s gospodreasc de sine stttor terenul s fie proprietarii produciei obinute i a veniturilor din realizarea ei s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului s construiasc n modul stabilit de lege case, cldiri de producie, edificii cu destinaie social-cultural i cu alt destinaie s dea terenul sau o parte din el n folosin prin arend sau sub alt form s primeasc, n caz de retragere a terenului pentru nevoile statului i a societii, compensarea deplin a c!eltuielilor i pierderilor, inclusiv a avanta#ului ratat s lase ca motenire terenul i s-l nstrineze n conformitate cu legea. %art.8< 'E( Posesorii i #ene iciarii au dreptul4 s foloseasc terenurile potrivit condiiilor de atribuire s fie proprietarii produciei obinute s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului-

800

 s primeasc, n caz de stingere a dreptului de posesiune sau beneficiere, compensarea c!eltuielilor legate de ameliorarea terenului. %art.8/ 'E( &eintorii de terenuri s!nt o#ligai4 s foloseasc terenurile n conformitate cu destinaia lor s respecte, conform recomandrilor agrote!nice, condiiile de exploatare a terenurilor, structura asolamentelor, s nu admit folosirea abuziv a ngrmintelor c!imice i a preparatelor de fitosanitrie s ac!ite la timp impozitul funciar i alte pli pentru folosirea terenurilor s ia msuri de prevenire i combatere a eroziunilor, a compactrii solului, a alunecrilor de teren, a salinizrii sau nmltinirii secundare, s asigure att obinerea unei producii calitative, ct i protecia solului i sporirea fertilitii lui s respecte drepturile altor deintori de terenuri s pstreze bornele de !otar i punctele reelei geodezice de stat din teren s respecte proiectul de organizare a teritoriului s prezinte la timp autoritilor administraiei publice locale informaiile stabilite prin legislaie, privitoare la starea i folosirea terenului. %art.8; 'E( .roprietarii funciari, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, ali posesori i beneficiari, care exploateaz bogii minerale sau efectueaz alte lucrri cu aciune negativ asupra terenurilor agricole, pdurilor i altor terenuri situate n afara !otarelor terenurilor atribuite lor snt obligai s prevad i s ia msuri pentru neadmiterea aciunilor negative. %art.A+ 'E( 1onumentele istorice, vestigiile i obiectele ar!eologice, tezaurele care se vor descoperi la faa locului sau n subsol se afl sub protecia legii. 6eintorii de terenuri pe care snt situate astfel de obiecte snt obligai s asigure integritatea lor, iar n caz de necesitate s permit efectuarea lucrrilor de cercetare sau conservare i s aduc faptul acesta la cunotina autoritilor administraiei publice locale. .roprietarii terenurilor vor fi despgubii cu teren ec!ivalent sau n bani pentru daunele suferite i terenurile retrase n domeniul public. .entru folosirea terenului se ncaseaz anual o plat sub form de impozit funciar sau plat de arend, stabilite n dependen de calitatea i amplasarea terenului pe baza documentelor de evaluare funciar. :mpozitul funciar, nlesnirile la ncasarea plii pentru folosirea terenurilor se stabilesc anual n conformitate cu 2egea cu privire la impozitul funciar i modul de impozitare. .lile pentru terenuri se ncaseaz la bugetele respective ale autoritilor administraiei publice locale i se centralizeaz parial n bugetul republican. "le snt alocate, n primul rnd, pentru reglementarea regimului proprietii funciare i protecia pmnturilor, pentru mbuntirea calitii lor, pentru stimularea
80<

material a deintorilor de terenuri care efectueaz aceste lucrri i pentru amena#area teritoriului. %art.AB 'E( B.B. Drept!l a"!pra teren!l!i "e "tin$e 2n ca-!rile: +( renunrii benevole a deintorului la teren8( nstrinrii terenului de ctre proprietarA( retragerii terenului pentru nevoile statului i societii?( decedrii proprietaruluiB( neac!itrii sistematice a impozitului funciar n termenul stabilit de lege0( expirrii termenului pentru care a fost dat n folosin terenul<( ncetrii activitii ntreprinderii, instituiei, organizaiei/( ncetrii raporturilor de munc, n virtutea crora a fost repartizat lotul auxiliar, dac legislaia nu prevede altfel;( nerespectrii condiiilor contractului de arend+7( exploatrii terenului prin metode care conduc la degradarea solurilor, la poluarea lor c!imic, radioactiv i de alt natur, la nrutirea situaiei ecologice++( folosirii terenurilor irigate prin metode care conduc la nmltinire, la salinizare secundar i la apariia focarelor de eroziune prin irigare. %art.8A 'E(

Mod!l de retra$ere a teren!rilor din drept!l de po"e"i!ne /i de ,ene#iciere. )n cazul cnd deintorul cu titlu de posesiune sau de folosin nu utilizeaz terenul n scopul n care i s-a atribuit, autoritatea administraiei publice locale respectiv, la cererea proprietarului, va dispune aplicarea sanciunilor contravenionale prevzute de lege i l va soma n scris, stabilind termenul, s-i ndeplineasc obligaiile. )n cazul n care deintorul nu-i ndeplinete obligaiile n termenul stabilit %nu mai mare de doi ani( el va pierde dreptul de posesiune sau de folosin a terenului prin decizia instanei #udectoreti la cererea proprietarului funciar sau prin !otrrea administraiei ntreprinderii, instituiei, organizaiei care a acordat acest drept. )n cazul stingerii dreptului de posesiune sau de folosin funciar autoritatea administraiei publice locale respectiv, cu participarea prilor interesate, adopt o !otrre privitoare la eliberarea de compensaie deintorilor pentru c!eltuielile legate de ameliorarea terenurilor sau de repararea de ctre acetia a daunelor pricinuite de ei prin folosirea lor neraional. %art.8B 'E( Apariia temeiurilor de stingere a dreptului de proprietate, posesiune sau folosin funciar nu priveaz pe deintorii de terenuri, inclusiv pe arenda, de dreptul de a strnge recolta i nu scutete de plata impozitelor, de obligaia de a pstra calitatea solului.
80/

TEMA 5. REGIMUL EURIDIC DE 73L3.IRE GI PR3TECHIE A .UI.3LULUI. 1. Su#solul ca o#iect ecologic de olosire i protecie. 2. .oiunea i clasi icarea zcmintelor i su#stanelor minerale utile. 3. Sistemul i atri#uiile organelor de stat !n domeniul olosirii i proteciei su#solului. 4. "eglementarea ,uridic a olosirii su#solului. %. Protecia ,uridic a su#solului. '. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei su#solului.

1. .!,"ol!l ca o,iect ecolo$ic de #olo"ire /i protecie. @esursele naturale ale subsolului constituie unul dintre factorii deosebit de importani ai creterii economice, ai dezvoltrii generale. )n condiiile n care materiile prime minerale snt resurse limitate n volum i care nu se regenereaz n timp, se constat un decala# ntre cerinele economiei naionale n cretere i nivelul produciei extractive, sub nivelul cerinelor i n continu descretere. :at de ce problematica principal a resurselor subsolului
80;

reprezint astzi acoperirea diferenei dintre cerere i oferta auto!ton. .rintre cile importante n vederea realizrii acestui obiectiv se afl ridicarea nivelului factorului de recuperare a resurselor pe tot lanul te!nologic, prin gospodrirea eficient i protecia lor corespunztoare. )ntr-adevr, n situaia actual, cnd resursele naturale se reduc, iar la unele apare c!iar spectrul epuizrii, procesul de gestiune al acestor materii prime, n toate etapele sale, trebuie s poarte un pronunat caracter de protecie i exploatare raional. Kn rol deosebit de important revine dreptului c!emat ca, prin mi#loace i forme proprii, s stimuleze i asigure un procent ct mai ridicat de recuperare i o protecie ct mai deplin a resurselor de materii prime minerale. .!,"ol!l este partea scoarei terestre, situat mai #os de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap ce se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. %art.A ' ( ubsolul este proprietatea @epublicii 1oldova care l posed, l folosete, dispune de el i l prote#eaz. %art.? ' ( @elaiile n domeniul folosirii i proteciei subsolului %relaiile miniere( n @epulica 1oldova se reglementeaz de Cod!l "!,"ol!l!i 4r.1*11DAII din 1*.;6.:( FF n $( "$ nr.11@32% din 3-.11.1++3 i de alte acte normative. 2egislaia privind subsolul are urmtoarele sarcini3 - reglementarea relaiilor miniere n scopul asigurrii, n interesul generaiei de azi i celor viitoare, a folosirii tiinific ntemiate, raionale i complexe a subsolului pentru satisfacerea necesarului de materie prim mineral i altor necesesiti ale economiei naionale, proteciei subsolului, asigurrii securitii lucrrilor la folosirea subsolului, - aprarea drepturilor persoanelor fizice i #uridice, indiferent de tipul de proprietate i forma de gospodrire. "eglementrii s!nt supuse relaiile miniere !n domeniile4 a( elaborrii i perfecionrii principiilor fundamentale, regulilor generale i normelor de folosire a subsoluluib( determinrii unei politici te!nico-tinifice unice n domeniul studierii, evalurii, folosirii i proteciei subsolului, precum i al desfurrii n condiii de securitate a lucrrilor la folosirea subsoluluic( stabilirii bazelor proteciei mediului ncon#urtor n timpul folosirii subsoluluid( determinrii principiilor de evaluare geologo-economic i a exactitii de substane utilee( stabilirii principiilor generale de plat pentru subsolf( crerii i inerii fondului de stat de informaii privind subsolul i determinrii modului de formare i folosire a luig( dispunerii de fondul de stat de informaii privind subsolul8<7

!( exercitrii supraveg!erii de stat a folosirii, proteciei subsolului i a efecturii lucrrilor de studiere geologic a subsolului, precum i reglementrii altor c!estiuni n domeniul folosirii i proteciei subsolului. '. 4oi!nea /i cla"i#icarea -c intelor /i "!,"tanelor inerale !tile.

>binerea sistematic a unei informaii ample privind structura geologic, starea geomecanic i situaia ecologic n timpul folosirii subsolului se realizeaz prin studierea acestuia. tudierea geologic a subsolului se efectueaz la toate etapele i stadiile de valorificare a lui i prevede descoperirea acumulrilor naturale de substane utile, aprecierea valorii lor industriale i a perspectivelor de folosire ulterioar, stabilirea sectoarelor de subsol potrivite pentru folosirea n alte scopuri, precum i pentru obinerea unei informaii de alt natur n ceea ce privete structura geologic a subsolului. .entru determinarea valorii industriale a zcmintelor i calcularea rezervelor de substane utile din ele, se stabilesc condiii la materia prim mineral, ce reprezint totalitatea cerinelor, argumentate din punct de vedere economic, fa de cantitatea i calitatea substanelor utile, utilizarea lor n msur deplin i n mod complex, fa de condiiile geologo-miniere, te!nologice i inofensive din punct de vedere ecologic de exploatare a zcmintelor, precum i evaluarea valoric a materiei prime din subsol. %art.8+ ' ( .ersoanele fizice i #uridice care au descoperit un zcmnt anterior necunoscut, ce prezint valoare industrial, precum i persoanele care au descoperit rezerve suplimentare de substane utile sau o nou materie prim mineral ntr-un zcmnt cunoscut mai nainte, ce fac s creasc n mod substanial valoarea lui industrial, snt recunoscui drept descoperitori. "i au dreptul la remuneraie. %art.88 ' ( .roiectarea ntreprinderilor pentru extracia substanelor utile se face n baza rezervelor aprobate. *u se permite proiectarea i exploatarea zcminetelor de substane utile pe sectoare aparte. .roiectarea ntreprinderii i transmiterea zcmntului pentru exploatarea industrial fr expertiz de stat a rezervelor i aprobarea lor, se permite n cazuri excepionale. %art.8< ' ( 6n proiectele !ntreprinderilor e3tractive de su#stane utile tre#uie s se prevad4 a( extracia ct mai deplin i mai complex din subsol a rezervelor de substane utile de baz i secundare, care se asigur prin amplasarea raional a construciilor de suprafa i din subteran, prin metode de desc!idere i diri#are a presiunii rocilor, a sistemelor de exploatare a zcmintelor de substane utile, prin parametrii lor i succesivitatea exploatriib( studierea geologic, geomecanic i de alt natur a subsolului, efectuat n procesul de construcie i exploatare a ntreprinderilor extractive de substane utile i ntocmirea documentaiei necesare8<+

c( aprecierea prognozat a influenei ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor proictate asupra mediului ncon#urtord( luarea de msuri pentru asigurarea securitii lucrtorilor i populaiei, proteciei subsolului i mediului ncon#urtor, a obiectivelor i construciilor, precum i prevenirea situaiilor de avariee( depozitarea, evidena i pstrarea substanelor utile extrase concomitent i temporar nefolositef( posibilitatea folosirii spaiilor exploatate din subsol pentru necesiti economice i de alt natur. "xploatarea zcmintelor de substane utile se face n limitele perimetrului minier, eliberat de organul de stat pentru supraveg!erea minier. "xploatarea se efectueaz n corespundere cu proiectele i sc!emele te!nologice aprobate ale ntreprinderilor extractive de substane utile, care au fost supuse expertizei de stat, precum i n conformitate cu planurile de dezvoltare a lucrrilor miniere i cerinele legislaiei ecologice. %art.8; ' ( @ezervele de substane utile ale zcmintelor explorate, precum i rezervele de substane utile explorate suplimentar n procesul de exploatare a zcmintelor, evaluarea lor geologo-economic i argumentarea te!nico-economic a construciei ntreprinderilor extractive de substane utile snt supuse expertizei de stat. )n timpul expertizei rezervelor se stabilete autenticitatea datelor obinute privind cantitatea i calitatea rezervelor explorate de substane utile, condiiile de stratificare a lor, evaluarea geologo-economic, precum i gradul de pregtire a zcmntului pentru valorificare industrial. %art.A7 ' ( 5erinele principale a de e3ploatarea zcmintelor de su#stane utile i prelucrarea materiei prime minerale4 a( aplicarea procedeelor i metodelor de extracie a substanelor utile, care exclud exploatarea neraional a rezervelor de zcminte naturale i te!nogene, degradarea zcmintelor explorate i a celor din prea#m i care contribuie la pstrarea rezervelor de substane utile conservate n subsol i la suprafab( securitatea vieii i sntii lucrtorilor i populaiei, protecia subsolului i a mediului ncon#urtor, a obiectivelor i construciilorc( pstrarea i evidena substanelor utile extrase concomitent, temporar nefolosite, a deeurilor de producie ce conin componente utile, a spaiului subteran exploatat n scopul utilizrii lor ulterioared( utilizarea raional a rocilor desc!ise, precum i amplasarea lor #uste( executarea lucrrilor geologice i de topografie minier, precum i inerea i pstrarea documentaieif( evidena i drile de seam de stat n problemele poziiei i micrii rezervelor, pierderilor cantitative i calitative de substane utile i folosirea rocilor desc!ise. 6n procesul prelucrrii materiei prime minerale tre#uie s se asigure4 a( aplicarea te!nologiilor inofensive pentru viaa i sntatea lucrtorilor i populaiei i pentru mediul ncon#urtor8<8

b( folosirea complex a materiei prime minerale prelucrate i extragerea ct mai deplin i argumentat din punct de vedere economic a componentelor utile n producia-marfc( evidena i controlul distribuirii cantitative i calitative a componentelor utile la diferite etape de prelucrare a materiei prime mineraled( studierea permanent a nsuirilor te!nologice i a compoziiei materiei prime minerale, efectuarea examenelor te!nologice experimentale n scopul perfecionrii te!nologiei de prelucrare a materiei prime mineralee( depozitarea i pstrarea semiproduselor i deeurilor de pe urma prelucrrii materiei prime minerale temporar nefolosite, ce exclude aciunea duntoare asupra mediului ncon#urtor. e interzice proiectarea i construcia localitilor, complexelor industriale i altor obiective ale economiei naionale, precum i ridicarea caselor de locuit i altor construcii pn la obinerea datelor cu privire la substanele utile din subsolul sectorului pe care urmeaz s se ridice construcii. @idicarea construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile, precum i construcia sistemelor de irigaie i desecare, sdirea plantaiilor multianuale, se face cu autorizaia organului de stat pentru supraveg!erea minier i cu acordul beneficiarilor folosinei subsolului. Totodat, trebuie s se prevad i s se efectueze msuri de construcie i de alt natur, care asigur posibilitatea extragerii din subsol a substanelor utile. %art.AA ' ( ubstanele utile extrase, precum i rezervele de substane utile ce i-au pierdut valoarea industrial, au fost inundate n procesul extragerii, care n-au fost aprobate n timpul prospeciunilor geologice sau de exploatarea ulterioar a zcmntului, urmeaz s fie trecute la pierderi de pe balana ntreprinderii cu ntroducerea sc!imbrilor respective n balana de stat a rezervelor de substane utile. 6up finalizarea exploatrii rezervelor de substane utile sau n cazul n care dispare necesitatea de a folosi ntreprinderi, obiective i construcii la exploatarea subsolului, precum i n cazurile cnd conform calculelor te!nico-economice, ecologice i n temeiuri de alt natur exploatarea ulterioar a zcmntului sau a obiectivului este neraional sau e imposibil, ntreprinderea extractiv de substane utile sau obiectivele i construciile, care nu snt destinate pentru extracie, se lic!ideaz ori se conserveaz n baza unui proiect special. )n cazul lic!idrii, galeriile de mine trebuie s fie aduse n starea, care asigur securitatea populaiei i protecia mediului ncon#urtor, iar n cazul conservrii, de asemenea i integritatea zcmntului, galeriilor de mine pentru ntreaga perioad de conservare. )n cazul lic!idrii ntreprinderii extractive de substane utile trebuie de asemenea, s fie soluionat i c!estiunea cu privire la posibilitatea utilizrii galeriilor de mine n alte scopuri economice. 2ic!idarea i conservarea ntreprinderilor extractive de subtane utile sau a obiectivelor i construciilor ce nu snt destinate extraciei, se efectueaz de ctre beneficiarul folosinei subsolului cu acordul organelor special mputernicite. %art.AB ' (
8<A

(. .i"te !l /i atri,!iile or$anelor de "tat 2n do eni!l #olo"irii /i proteciei "!,"ol!l!i. Administrarea de stat n domeniul folosirii i proteciei subsolului se efectueaz de ctre Guvern i de ctre organele de autoadministrare local precum i de ctre organele de stat special mputernicite, cum snt 6epartamentul de tat pentru tandarde, 1etrologie i upraveg!ere Te!nic %n componena lui serviciile pentru supraveg!erea minier de stat i pentru controlul geologic de stat > 1( i de 6epartamentul de tat pentru protecia 1ediului )ncon#urtor i @esursele *aturale. *ompetena organelor de autoadministrare local: a( exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei subsoluluib( acordarea perimetrilor miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite, exercitarea controlului asupra respectrii modului stabilit de desfurare a lucrrilor miniere i aducere a terenurilor degradate n timpul folosirii subsolului ntr-o stare bun pentru folosirea urterioarc( sistarea folosirii neautorizate a subsolului i ridicrii neautorizate de construcii pe terenurile cu zcminte de substane utile larg rspndited( soluionarea litigiilor n c!estiunile de folosire a subsoluluie( soluionarea altor c!estiuni n domeniul folosirii i proteciei subsolului. %art.< ' ( Atribuiile $ondului de stat de in$ormaii privind subsolul: F evidena, acumularea i sistematizarea materialelor, legate de studierea, folosirea i protecia subsolului n scopul crerii unei baze pentru elaborarea i realizarea programelor de stat de folosire a subsolului. Eondul de informaii privind subsolul se formeaz din materialele prezentate de beneficiarii folosinei subsolului, care se ocup de studierea i valorificarea lui. %art.8A ' ( Xcmintele de substane utile, manifestarea lor, precum i sectoarele de subsol ce nu snt legate de extracia substanelor utile, urmeaz a fi luate la evidena de stat n cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului i n balanele de stat ale rezervelor de substane utile. 5adastrele de stat se ntocmesc pentru zcmintele naturale i te!nogene i manifestrile de substane utile, precum i pentru obiectivele din subteran, care nu snt legate de extracia substanelor utile. 'adastrele de stat ale zcmintelor i manifestrilor de substane utile trebuie s conin date despre fiecare zcmnt, caracteriznd locul de aflare a lui, cantitatea i calitatea substanelor de baz i secundare i a componentelor lor, condiiile te!nico-miniere, !idrogeologice, ecologice i alte condiii de exploatare a zcmintelor i evaluarea geologo-economic, precum i date cu privire la fiecare manifestare a substanelor utile.
8<?

'adastrele de stat ale obiectivelor din subteran, ce nu snt legate de extracia substanelor utile, precum i sectoarele subsolului folosite pentru ngroparea %depozitarea( substanelor nocive i deeurilor trebuie s conin date cu privire la locul de aflare, dimensiunile, destinaia, termenele de funcionare, condiiile geologo-miniere i alte condiii naturale ale obiectivului. %art.8B ' ( <alanele de stat ale rezervelor de su#stane utile in cont de datele expertizei de stat i ale ntreprinderilor privind rezervele de substane utile. &alanele de stat ale rezervelor de substane utile se ntocmesc n baza drilor de seam de stat ale ntreprinderilor, ce efectueaz studierea, exploatarea, evaluarea geologo-economic a zcmintelor de substane utile. &alanele trebuie s conin date despre cantitatea, calitatea i gradul de studiere a substanelor utile n zcmintele de nsemntate industrial, despre evaluarea lor geologoeconomic, despre amplasarea i gradul de valorificare industrial, extracia, pierderile i asigurarea industriei cu rezerve de substane utile explorate. ,rganele care e+ercit supraveg-erea minier de stat a studierii# $olosirii i proteciei subsolului: upraveg!erea minier de stat a studierii, folosirii i proteciei subsolului, se exercit de organul de stat pentru supraveg!erea minier. >rganele de autoadministrare local exercit controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei subsolului. Supraveg:erea minier de stat a studierii, olosirii i proteciei su#solului asigur respectarea de ctre toi beneficiarii folosinei subsolului a modului stabilit de studiere i folosire a subsolului, ndeplinirea obligaiilor privind protecia lui i desfurarea n condiii de securitate a lucrrilor ce snt legate de studierea i folosirea subsolului, prentmpinarea i lic!idarea aciunii duntoare a lucrrilor menionate asupra populaiei, mediului ncon#urtor, obiectivelor i construciilor, precum i privind ndeplinirea regulilor de eviden a rezervelor i zcmintelor de substane utile, pstrare a informaiei cu privire la subsol i a altor reguli i norme stabilite de legislaia n vigoare. 7tri#uiile organului de stat pentru supraveg:erea minier4 a( ndeplinirea cerinelor privind protecia subsolului i desfurarea n condiii de securitate a lucrrilor n procesul studierii i folosirii subsoluluib( corespunderea autorizaiilor eliberate cu regulile i normele de folosire i protecie a subsoluluic( respectarea cerinelor expuse n perimetrele miniere, proiectele %sc!emele te!nologice( n procesul folosirii subsoluluid( caracterul legal i oportun al cerinelor, naintate fa de beneficiarii folosinei subsolului, pentru nclcrile de ctre ei a regulilor i normelor de studiere, folosire i protecie a subsoluluie( veridicitatea desfurrii lucrrilor i calitatea acestora n timpul studierii subsoluluif( corectitudinea exploatrii zcmintelor i folosirii subsolului n alte scopuri8<B

g( respectarea modului stabilit de eviden i de trecere la pierderi a rezervelor de substane utile!( respectarea modului stabilit de plat pentru folosirea subsolului. (rganul de Stat pentru supraveg:erea minier are dreptul4 a( s sisteze lucrrile legate de studierea i folosirea subsolului n cazul nclcrii perimetrului minier i a proiectelor de folosire a subsolului, a regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor i de protecie a subsolului sau pricinuirii de pagube mediului ncon#urtorb( s sisteze folosirea neautorizat a subsolului i ridicarea neautorizat de construcii pe suprafeele cu zcminte de substane utilec( s aplice, n modul stabilit de lege, amenzi pentru nclcarea legislaiei privind subsolul, a regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor. >rganul de stat pentru supraveg!erea minier poate avea alte atribuii n ceea ce prevete supraveg!erea folosirii i proteciei subsolului, prelucrrii materiei prime minerale, precum i alte drepturi n ceea ce privete prentmpinarea i curmarea nclcrii regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor. 7sigurarea geologic, topogra ic minier i de alt natur a lucrrilor !n timpul olosirii su#solului i controlul asupra !ndeplinirii lor. &eneficiarii folosinei subsolului snt obligai s organizeze asigurarea geologic, topografic minier, ecologic i de alt natur a lucrrilor n timpul folosirii subsolului i s exercite controlul asupra respectrii modului stabilit de folosire a subsolului, de desfurare a lucrrilor de studiere a lui, de ndeplinire a cerinelor privind protecia subsolului, de asigurare a extragerii raionale i complexe a substanelor utile de baz i secundare i a componentelor lor, inclusiv n timpul prelucrrii materiei prime minerale, a cerinelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea subsolului, asupra lurii msurilor ce asigur securitatea populaiei, protecia mediului ncon#urtor, a obiectivelor i construciilor, asupra respectrii regulilor de eviden a rezervelor de zcminte de substane utile i ngroprii %depozitrii( n subsol a substanelor nocive i deeurilor, precum i a altor reguli i norme stabilite de legislaia n vigoare. 'ontrolul asupra folosirii corecte i proteciei subsolului se exercit de ctre serviciile geologice, de topografie minier i de alte servicii ale ntreprinderilor. 13pertiza de stat a olosirii su#solului. "xpertiza de stat a folosirii subsolului se efectueaz n scopul asigurrii studierii i valorificrii raionale, inofensiv din punct de vedere ecologic i te!nologic a subsolului, precum i pentru aprecierea exact a rezervelor de substane utile i se nfptuiete de ctre organele de stat special mputernicite n modul stabilit de legislaia n vigoare. >biectele expertizei de stat snt3 a( programele de stat de studiere, folosire i protecie a subsolului-

8<0

b( documentaia de avanproiectare, proiectele i sc!emele te!nologice de efectuare a lucrrilor legate de folosirea subsolului, normele, regulile i alt documentaie te!nico-normativc( te!nica, utila#ul, te!nologiile, materialele i substanele noi legate de studierea i valorificarea subsolului. ). Re$le entarea 0!ridic a #olo"irii "!,"ol!l!i. <ene iciari ai olosinei su#solului pot i persoane fizice i #uridice din @epublica 1oldova, indiferent de tipul de proprietate i forma de gospodrire, precum i persoanele fizice i #uridice strine. %art./ ' ( Subsolul se d %n $olosin pentru: a( studierea geologic, geomecanic, ecologic i de alt naturb( exploatarea zcmintelor de substane utilec( construirea i exploatarea obiectivelor i construciilor care nu snt legate de extracia substanelor utiled( ngroparea %depozitarea( substanelor nocive i deeurilor de produciee( satisfacerea altor necesiti de stat i publice. .olosirea subsolului poate $i temporar i pe termen nelimitat %art.++ ' ( Subsolul este dat %n $olosin %n ba"a perimetrului minier i licenei .erimetrele miniere i licenele pentru exploatarea zcmintelor de substane utile %cu excepia perimetrelor miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite( se atribuie de ctre organul de stat pentru supraveg!erea minier n modul stabilit de 'odul ubsolului. .erimetrele miniere pentru exploatarea zcmintelor de substane utile larg rspndite se atribuie de ctre organele de autoadministrare local i urmeaz s fie nregistrate la organul de stat pentru supraveg!erea minier i coordonate cu 6epartamentul de tat pentru .rotecia 1ediului )ncon#urtor i @esursele *aturale. 'ategoria de substane utile larg rspndite se stablete de ctre organul de stat pentru supraveg!erea minier. Subsolul este dat %n $olosin cu plat 1odul de percepere i mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete de legislaia n vigoare. 1rimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete n funcie de nsuirile, care determin valoarea subsolului, precum i de condiiile ecologice, te!nicominiere i de alt natur. *u se percepe plat pentru folosirea subsolului la studierea lui, n cazul n care nu se degradeaz integritatea acestuia, precum i de la beneficiarii folosinei subsolului pe sectoarele care prezint o deosibit valoare tiinific i cultural. %art.+8 ' (
8<<

Drept!rile /i o,li$aiile #!nda entale ale ,ene#iciarilor #olo"inei "!,"ol!l!i. <ene iciarii olosinei su#solului au dreptul4 a( s foloseasc sectoarele de subsol n corespundere cu condiiile i scopurile pentru care li s-au repartizatb( s foloseasc rezultatele activitii lor, inclusiv producia fabricat i deeurile industriei miniere. <ene iciarii olosinei su#solului au dreptul prioritar la4 a( prelungirea termenului de aciune a autorizaiei, precum i la primirea autorizaiei pentru desfurarea etapelor ulterioare de studiere i valorificare a subsoluluib( nstrinarea terenurilor necesare pentru exploatarea zcmintelor de substane utile n limitele perimetrelor miniere. <ene eciarii olosinei su#solului s!nt o#ligai s asigure4 a( studierea deplin i complex a subsolului, folosirea raional i complex a resurselor lui n corespundere cu proiectele i sc!emele te!nologice, inclusiv la prelucrarea materiei prime mineraleb( desfurarea n condiii de securitate pentru viaa i sntatea lucrtorilor i populaiei a lucrrilor, legate de folosirea subsolului, precum i protecia subsolului, mediului ncon#urtor, obiectivelor i construciilor de aciunea duntoare a lucrrilor menionatec( zdrnicirea n limitele perimetrului minier a ridicrii de construcii pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe teritoriile situate de asupra obiectivelor i construciilor din subterand( aplicarea metodelor i te!nologiilor la studierea i valorificarea subsolului n scopul folosirii lui ct mai eficiente i evitrii aciunilor duntoare asupra mediului ncon#urtore( deservirea geologic i topografic minier i asigurarea controlului asupra lucrrilor, legate de exploatarea subsoluluif( evidena micrii rezervelor de substane utile i deeurilor industriei miniere n timpul extraciei i prelucrrilor, inerea cadastrelor de stat i balanelor de substane utileg( prezentarea ctre organul de stat pentru supraveg!erea minier a unei informaii autentice cu privire la studierea i folosirea subsolului, precum i a datelor statistice cu privire la cantitatea i calitatea substanelor utile extrase i la folosirea lor complex, la starea securitii n timpul folosirii subsolului, la msurile de protecie a subsolului i a mediului ncon#urtor!( ac!itarea plilor obligatorii pentru folosirea subsoluluii( inerea i pstrarea documentaiei geologice, de topografie minier i de alt natur#( lic!idarea sau conservarea ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor dup finisarea lucrrilor, legate de toate felurile de folosire a subsoluluiH( aducerea terenurilor i obiectivelor naturale situate pe ele, care au fost degradate n timpul folosirii subsolului, ntr-o stare bun pentru folosirea ulterioar.
8</

Cncetarea drept!l!i de #olo"ire a "!,"ol!l!i. 6reptul de folosire a subsolului nceteaz n baza deciziei organului care a atribuit subsolul n folosin n caz de3 a( apariie a pericolului pentru sntatea i securitatea lucrtorilor i populaiei, precum i pricinuirea de daune mediului ncon#urtor n timpul executrii lucrrilor legate de folosirea subsoluluib( retragere a sectoarelor de subsol pentru necesitile statului sau publicec( dispariie a necesitii de a folosi subsoluld( lic!idare a ntreprinderii, subsolul creia i-a fost repartizat spre a fi folosite( folosire a subsolului n alte scopuri dect cele prevzutef( expirare a termenului stabilit de folosire a subsoluluig( nclcare a regulilor i condiiilor de folosire i protecie a subsolului. Retragerea subsolului @etragerea subsolului pentru necesiti de stat i publice se face n baza deciziei organului care a atribuit subsolul n folosin. .agubele pricinuite beneficiarilor folosinei subsolului n urma retragerii de la ei a sectoarelor de subsol urmeaz a fi restituite n ntregime de ctre ntreprinderile, n folosul crora se retrag sectoarele de subsol. 2itigiile, legate de restituirea pagubelor i de determinarea mrimii lor, se soluioneaz de instana #udectoreasc competent. %art.+0 ' (

*. Protecia 0!ridic a "!,"ol!l!i. *erinele principale %n domeniul proteciei subsolului s%nt: a( respectarea modului stabilit de atribuire i folosire a subsoluluib( neadmiterea folosirii neautorizate a subsoluluic( prentmpinarea ridicrii nentemeiate i neautorizate de construcii pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe sectoarele situate de asupra obiectivelor i construciilor din subterand( asigurarea studierii ct mai depline i mai complexe a subsolului i folosirii resurselor luie( neadmiterea i prentmpinarea aciunii duntoare a lucrrilor, legate de studierea i folosirea subsolului, asupra integritii rezervelor de substane utile, obiectivelor i construciilor de suprafa i de subteranf( protecia zcmintelor de substane utile, obiectivelor i construciilor din subteran de inundaii, incendii i ali factori, care conduc la degradarea calitii substanelor utile sau la deteriorea zcmintelor, obiectivelor i construciilor8<;

g( respectarea cerinelor legislaiei ecologice n timpul desfurrii lucrrilor, legate de studierea i folosirea subsolului!( asigurarea unei prognoze sigure i aprecierea aciunii lucrrilor, legate de folosirea subsolului, asupra mediului ncon#urtor i luarea msurilor necesare de protecie a lui i de securitate a populaieii( evidena i ntocmirea drilor de seam statistice de stat cu privire la rezervele de substane utile de baz i secundare extrase i lsate n subsol. &eneficiarii folosinei subsolului i organul de stat pentru supraveg!erea minier snt obligai s informeze opinia public despre starea folosirii i proteciei subsolului i ndeplinirea msurilor de protecie a subsolului, studierea i folosirea lui raional. %art.?8 ' ( Protecia sectoarelor subsolului care pre"int o deosibit valoare tiini$ic sau cultural Aflorimentele geologice rare, formaiile mineralogice, obiectele paleontologice i alte sectoare ale subsolului, care prezint o deosebit valoare tiinific sau cultural, pot fi declarate, n modul stabilit, rezervaii ori monumente ale naturii sau culturii. >rice activitate care ncalc integritatea rezervaiilor i monumentelor menionate nu se permite. )n cazul n care n timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente geologice rare i formaii mineralogice, meteorii, obiecte paleontologice, ar!eologice i de alt natur, ce prezint interes pentru tiin i cultur, beneficiarii folosinei subsolului snt obligai s sisteze lucrrile pe sectorul unde a fost gsit obiectul i s comunice despre aceasta organelor de stat respective.

6. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei "!,"ol!l!i. 2itigiile legate de problemele folosirii subsolului se soluioneaz de organul de stat pentru supraveg!erea minier, instana #udectoreasc competent. 2itigiile patrimoniale legate de folosirea i protecia subsolului se soluioneaz de instana #udectoreasc competent. %art.?; ' ( Persoanele izice i ,uridice poart rspundere civil, administrativ sau penal !n con ormitate cu legislaia !n vigoare pentru4 a( folosirea neautorizat a subsoluluib( studierea i cercetarea subsolului fr proiecte specialec( studierea incomplet i neraional a subsolului, prezentarea informaiei neveridice cu privire la cantitatea i calitatea materiei prime extrased( nerespectarea principalelor cerine privind proiectarea, construirea i darea n exploatare a ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor n timpul folosirii subsolului8/7

e( nclcarea regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea subsoluluif( nclcarea cerinelor privind ocrotirea subsolului i mediului ncon#urtorg( neasigurarea integritii obiectivelor i construciilor, precum i a teritoriilor i obiectivelor mediului ncon#urtor ocrotite n mod deosebit, n timpul studierii i folosirii subsolului!( nclcarea modului de eviden i inere a balanei micrii rezervelor de substane utile i deeurilor produciei extractive de substane utile, a cerinelor privind inerea cadastrelor i balanelor de substane utilei( neac!itarea plilor pentru folosirea subsolului#( nendeplinirea msurilor privind aducerea terenurilor, afectate n timpul folosirii subsolului, ntr-o stare ce nu prezint pericol, potrivit pentru folosirea lor ulterioarH( nendeplinirea cerinelor n ceea ce privete aducerea ntreprinderilor extractive de substane utile, n curs de lic!idare sau conservare, galeriilor subterane i sondelor de fora#, ntr-o stare care asigur securitatea populaiei, precum i cerinelor cu privire la integritatea zcmintelor, galeriilor subterane i sondelor de fora# pentru ntreaga perioad de conservarel( nclcarea condiiilor de ngropare %depozitare( a substanelor nocive i a deeurilor, de evacuare a apelor rezidualem( nclcarea condiiilor de ridicare a construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe teritoriile de asupra obiectivelor i construciilor, precum i pe locurile de ngropare %depozitare( a substanelor nocive i deeurilor situate n subteran. Eolosirea neautorizat a subsolului i ridicarea neautorizat a construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile se sisteaz fr restituirea c!eltuielilor suportate n timpul folosirii ilicite a subsolului. %art.B7 ' ( TEMA 5I. REGIMUL EURIDIC DE 73L3.IRE GI PR3TECHIE A APEL3R. 1. Aondul de stat al apelor. 2. 7dministrarea i controlul de stat !n domeniul olosirii i proteciei apelor. 3. "eglementarea ,uridic a olosirii ondului acvatic. 4. Protecia ,uridic a apelor. %. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei apelor. 1. 7ond!l de "tat al apelor. +.+. .roblema gestiunii apei a dobndit noi dimensiuni n ultimii ani, odat cu lansarea i acreditarea ideii c apa reprezint un patrimoniu natural mondial, i n aceast calitate, trebuie supus unui #uridic internaional special.
8/+

Astfel, T.1aWor susine c ,,aceast resurs rar, esenial pentru via, trebuie s fie considerat ca un tezaur natural care face parte din motenirea comun a omenirii. .ersonaliti tiinifice i culturale unite n ,,Grupul de la 2isabona au iniiat o micare internaional de opinie n favoarea elaborrii i aplicrii unui ,,contract al apei. Acest document ar promova principiul c accesul la apa potabil constituie un drept economic i social al oricrei personae, ct i un drept colectiv al ntregii comuniti umane. "l ar facilita accesul la ap a peste +,? miliarde de oameni, care n prezent snt privai de acest drept. )n +;<<, 6eclaraia 'onferinei >.*.K. de la 1ar del .lata proclama c ,,toat lumea are dreptul de a accede la ap potabil n cantitate i calitate egale pentru nevoile sale eseniale. )n +;;<, 'onferina special >.*.K. pentru ap recomanda s se acorde ,,prioritate absolut gravelor probleme ale apei dulci, cu care se confrunt numeroase regiuni ale lumii, precum i elaborarea unei strategii de utilizare durabil a acesteia, n scopuri sociale i economice. 'u regret, asemenea iniiative cunosc rezonane mai mult n lumea teoreticotiinific i mai puin n cea a aciunii practice. +.8. @eglementrile legale consacr un regim special de protecie a apei, din ce n ce mai mult ameninat de poluare i supus unei cereri tot mai mari i diversificate de folosin. .rincipalul act normativ ce reglementeaz regimul #uridic al fondului acvatic al @epublicii 1oldova este Cod!l apelor <CA= al Rep!,licii Moldova 4r.1*('D AII din ''.;6.:( FF n $( "$ nr.1-@2*) din 3-.1-.1++3% adoptat n vederea3 a( asigurrii folosirii raionale a apelor pentru necesitile populaiei i ale economiei naionaleb( proteciei apelor mpotriva polurii, impurificrii i epuizriic( prevenirii i lic!idrii efectelor distructive ale apelord( ameliorrii strii obiectelor acvatice i pstrrii lor pentru generaiile prezente i viitoaree( prote#rii drepturilor persoanelor #uridice i fizicef( consolidrii legalitii n relaiile din domeniul apelor. 7ond!l apelor - totalitatea obiectivelor acvatice n graniele teritoriului @epublicii 1oldova, incluse sau care urmeaz a fi incluse n cadastrul apelor. 7ond!l apelor include toate obiectivele acvatice naturale i artificiale de pe teritoriul @epublicii 1oldova. %art.8 'A( 3,iectiv acvatic - concentraia de ap la suprafa n formele reliefului terenului sau n subsol, care are granie, volum i caracteristici de regim al apelor. ,biectivele acvatice %n Republica Moldova pot aparine: - cu drept de proprietate pu#lic, statului sau unitilor administrativteritoriale, ori - cu drept de proprietate privat, persoanelor #uridice sau fizice. %art.+=+ 'A(
8/8

(#iectivele acvatice proprietate pu#lic se atribuie exclusiv n folosin. Atribuirea n folosin a obiectivelor acvatice proprietate public se face, n funcie de importana lor, de ctre Guvern sau de ctre autoritile administraiei publice locale. "le nu se pot afla concomitent n proprietatea mai multor subieci ai dreptului de proprietate public. 6n proprietatea pu#lic a statului se a l4 a( obiectivele acvatice de suprafa situate pe teritoriul a dou sau mai multor raioaneb( apele subteranec( obiectivele acvatice situate pe teritoriul unui raion, destinate satisfacerii necesitilor aprrii, sistemului energetic, domeniului transporturilor, obiectivelor de telecomunicaii, serviciului meteorologic i altor sisteme de statd( obiectivele acvatice de frontiere( obiectivele acvatice declarate ca arii naturale prote#ate de statf( obiectivele acvatice parte a staiunilor balneare de importan naional. %art.8=8 'A( 6n proprietatea pu#lic a unitilor administrativ;teritoriale se a l4 obiectivele acvatice care snt situate integral n limitele unitii administrativteritoriale respective, ale cror construcii !idrote!nice se afl la balana primriilor i care nu snt atribuite n proprietatea public a statului i nici nu constituie obiect al proprietii private a persoanelor #uridice sau fizice. %art.8=A 'A( Proprietatea privat asupra o#iectivelor acvatice. )n cazul construciei de obiective acvatice pe terenurile proprietate privat a persoanelor #uridice sau fizice, acestea devin obiecte ale proprietii private, cu excepia apei care se atribuie n folosin conform legislaiei n vigoare. .roprietate privat a persoanelor #uridice sau fizice pot fi obiectivele acvatice separate %nc!ise(, precum i obiectivele acvatice care snt amplasate pe praie i nu au o legtur !idraulic cu alte obiective acvatice de suprafa. %art.8=? 'A( +.A. Cla"i#icarea apelor "!p!"e ocrotirii. 6n natur apa e3ist su# urmtoarele orme4 a( ape de suprafa %fluvii, ruri, lacuri, mri, oceane(b( ape subterane %staturi acvifere, izvoare(. &in punct de vedere al regimului ocrotirii i siturii lor, apele pot i4 a( ape internaionale, adic acele ape fa de care un stat este riveran mpreun cu alte state, cele care intr sau trec prin graniele unei ri, precum i apele cu privire la care interesele unor state strine au fost recunoscute i garantate prin acorduri internaionaleb( ape teritoriale, respectiv apele cuprinse n poriunea de la rmul unui stat spre larg, a cror ntindere se stabilete prin lege, conform conveniilor internaionale n materiec( ape naionale, care cuprind fluviile, rurile, canalele i lacurile navigabile interioare, precum i apele fluviilor i rurilor de frontier, de la mal pn la linia de frontier stabilit prin tratate internaionale.
8/A

&up criteriul siturii o#iective i destinaiei, apele se grupeaz !n 4 a( resurse de ap dulce $ resurse alctuite din apele de suprafa %ruri, lacuri( i apele subterane, cu excepia apelor minerale geotermale i apa platb( ap pentru populaie $ apa dulce necesar vieii i mediului aezrilor umane, care susine funciuni i utiliti variate i multiple legate de nevoi gospodreti, creterea animalelor, activiti publice, industrie .a.c( ap potabil $ orice ap de suprafa sau subteran, care, natural sau dup o tratare adecvat fizico-c!imic sau=i micro-biologic, poate fi consumat fr pericol pentru sntated( ap uzat mena#er $ apa uzat provenit din satisfacerea nevoilor de ap gospodreti, igienico-sanitare i social-administrative ale diverselor tipuri de uniti industrialee( ap pentru industrie $ ap dulce brut sau tratat, utilizat de ageni economici cu activitate industrialf( ap uzat industrial $ ap uzat provenit din satisfacereanevoilor de ap n procesele te!nologice ale unitilor industriale i din alte activiti asemntoare %construcii, transporturi .a.(g( ap pentru irigaii $ apa dulce necesar irigrii culturilor agricole, asigurat cu preponderen din sursele de ap de suprafa!( ap de desecare-drena# $ apa n exces din amena#rile de desecare-drena#, evacuat n reeaua !idrografic. &in punctul de vedere al calitii i !n raport cu domeniile de utilizare, pot i distinse ape de urmtoarele categorii4 a( categoria : $ cursurile de ap care pot fi utilizate n toate sectoarele de activitateb( categoria :: $ cursurile de ap care pot fi utilizate n industrie, irigaii, n scopuri urbanistice i de agrementc( categoria ::: $ cursurile de ap care pot fi utilizate la irigaii, rcirea motoarelor, staii de splare, n !idrocentraled( ape degradate, care nu pot fi utilizate n nici un domeniu de activitate. '. Ad ini"trarea /i control!l de "tat 2n do eni!l #olo"irii /i proteciei apelor. 7dministrarea de stat !n domeniul olosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre Guvern, autoritile administraiei publice locale i de autoritile administraiei publice centrale, autorizate n modul special n acest scop. %art.? 'A( 5ontrolul de stat asupra olosirii i proteciei apelor este c:emat s asigure4 a( respectarea de ctre toate persoanele #uridice i fizice, indiferent de form de proprietate, a modului stabilit de folosire a apelor8/?

b( executarea obligaiunilor i prescripiilor privind protecia apelor, prevenirea i lic!idarea efectelor lor distructive, respectarea regulilor de inere a evidenei apelor, precum i altor reguli, stabilite de legislaia apelor. 5ontrolul de stat asupra olosirii i proteciei apelor este exercitat de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale i de autoritile administraiei publice centrale, autorizate n mod special n acest scop. %art.B 'A( (rganizaiile pu#lice, mi,loacele mass;media i cetenii pot acorda spri,in autoritilor administraiei pu#lice centrale !n realizarea msurilor privind olosirea raional i protecia apelor prin4 b( desfurarea unei munci de educare pentru formarea unei atitudini gri#ulii fa de apc( organizarea controlului public asupra realizrii msurilor de protecie a apelord( comunicrii despre nclcrile regulilor de folosire a apelore( prezentrii propunerilor privind optimizarea folosirii i proteciei apelor 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturalef( participrii la efectuarea de lucrri pentru optimizarea folosirii i proteciei apelor, precum i la prevenirea i lic!idarea efectelor distructive a apelorg( defurar i alte activiti, menite s asigure folosirea raional i protecia apelor. (. Re$le entarea 0!ridic a #olo"irii #ond!l!i acvatic. Re$le entarea relaiilor din do eni!l apelor c!prinde: a( proprietatea, folosirea i dispunerea de fondul apelorb( stabilirea modului de folosire a apelor, protecia apelor mpotriva polurii, impurificrii i epuizrii, prevenirea i lic!idarea efectului distructiv al apelorc( planificarea msurilor privind folosirea i protecia apelor, prevenirea i lic!idarea efectului lor distructivd( aprobarea sc!emelor de folosire complex i de protecie a apelor, a balanelor de gospodrire a apelore( exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei apelorf( reglementarea altor c!estiuni ce vizeaz relaiile din domeniul apelor. Eolosirea obiectivelor acvatice i dispunerea de acestea, dac ating interesele altor state, se realizeaz n baza acordurilor interstatale. %art.A 'A( 7olo"ina apei. Apa ca resurs natural este proprietate public exclusiv i poate fi atribuit doar n folosin, n modul stabilit de legislaia n vigoare. %art.+/ 'A( Poate $i bene$iciar de $olosin a apei orice persoan #uridic i fizic, indiferent de forma de proprietate. %art.+B 'A( Se atribuie %n $olosin obiectivele acvatice naturale i artificiale de pe teritoriul @epublicii 1oldova. %art.+0 'A(
8/B

)n scopul asigurrii securitii statului, ocrotirii sntii populaiei, mediului ncon#urtor, valorilor istorico-culturale, folosirea obiectivelor acvatice poate fi limitat, interzis parial sau total. .olosina apei se clasi$ic %n $uncie de: a( scopul folosirii apeib( parametrii obiectivelor acvaticec( condiiile te!nice de folosire a apeid( condiiile de atribuire n folosina a obiectivelor acvaticee( caracterul folosirii apeif( metodele de folosire a obiectivelor acvaticeg( aciunea folosirii apei asupra obiectivelor acvatice. 6n uncie de destinaie, distingem olosin a apei4 - pentru satisfacerea necesitii de ap potabil i mena#er a populaiei, - n scopuri curative, de asanare, - pentru satisfacerea necesitilor agricole, - pentru satisfacerea necesitilor industriale, !idroenergetice, - pentru satisfacerea necesitilor de transport, - pentru satisfacerea necesitilor piscicole, - pentru deversarea apelor reziduale, - i altor necesiti de stat, publice, sociale. >biectivele acvatice pot fi atribuite n folosina pentru unul sau cteva scopuri. 6n uncie de condiiile te:nice de olosire a apei, se distinge4 - folosina general a apei, realizat fr aplicarea unor instalaii i=sau dizpozitive te!nice, care afecteaz starea apelor, - folosina special a apei, realizat cu aplicarea unor atare instalaii i=sau dispozitive te!nice. 2ista tipurilor folosinei speciale a apei se reglementeaz de standardele de stat corespunztoare. Eolosina general a apei se realizeaz fr autorizaie, dar impune respectarea necondiionat a cerinelor autoritilor pentru supraveg!erea sanitar de stat, autoritilor pentru protecia rezervelor piscicole, instanelor ce reglementeaz navigaia, precum i a regulilor privind ocrotirea pe ap a vieii oamenilor, folosirea raional i protecia apelor. Eolosina special a apei se realizeaz n baza autorizaiei eliberate de ctre autoritatea central pentru resursele naturale i mediu, n coordonare cu organele de stat pentru gestionarea fondului apelor, autoritile pentru !idrogeoligie, autoritile pentru supraveg!ere sanitar de stat, autoritile pentru protecia rezervelor piscicole, precum i cu alte organe interesate. 6n uncie de caracterul olosirii apei, distingem4 folosin comun, folosin separat.
8/0

)n folosina separat, integral sau parial, se afl obiectivele acvatice %sau unele pri ale acestora(, atribuite beneficiarilor de folosin a apei n baza !otrrii autoritii administraiei publice centrale, i anume3 - obiectivele acvatice proprietate public a statului se atribuie n folosin separat de ctre Guvern, la propunerea autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, coordonat cu autoritatea administraiei publice centrale pentru gestionarea fondului apelor i cu autoritatea administraiei publice centrale pentru supraveg!erea minier n cazul folosirii apelor subterane. - obiectivele acvatice proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale se atribuie n folosin separat de ctre autoritatea administraiei publice locale, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturaale i cu autoritatea administraiei publice centrale pentru gestionarea fondului apelor. 6reptul beneficiar la folosina separat a obiectivului acvatic %sau a unei pri a acestuia( se autentific prin titlul de stat de folosin separat a apei, eliberat de autoritatea administraiei publice centrale pentru gestionarea fondului apelor. )n folosin comun se afl obiectivele acvatice %sau unele pri ale acestora( care nu snt atrubuite n folosin separat. .ersoanele #uridice i fizice, crora li s-au atribuit obiectivele acvatice n folosin separat snt considerate beneficiari primari de folosin a apei. .ersoanele #uridice i fizice, crora li s-au atribuit obiectivele acvatice n folosin comun snt considerate beneficiari secundari de folosin a apei. 6n dependen de termenele de olosin a apei, distingem4 >biective acvatice atribuite n folosin permanent %pe o perioad nelimitat( - folosin acordat fr specificarea unui termen dinainte stabilit. >biective acvatice atribuite n folosin temporar %pe o perioad limitat( - folosin acordat cu specificarea unui termen dinainte stabilit. Eolosina temporar poate fi3 o de scurt durat - pn la trei ani, o de lung durat - de la trei pn la douzeci i cinci de ani. Termenul de folosin temporar a apei ncepe s curg din ziua adoptrii !otrrii cu privire la atribuirea obiectului acvatic n folosin separat sau din ziua primirii autorizaiei de folosin special a apei, cu excepia cazurilor cnd n decizia, !otrrea sau autorizaia n cauz nu este indicat un alt termen. )n caz de necesitate, termenele de folosin a apei pot fi prelungite pe o perioad, care nu va depi respectiv termenele de folosin temporar de scurt durat sau de lung durat. Eolosin general a apei nu este limitat. %art.A+, A8 'A( Drept!rile /i o,li$aiile ,ene#iciarilor de #olo"in a apei. 'onform art.AA 'A, beneficiarii de folosin a apei au dreptul s foloseasc obiectivele acvatice numai n scopurile pentru care acestea le-au fost atribuite.
8/<

6n con ormitate cu destinaia special a o#iectivelor acvatice, #ene iciarii de olosin a apei au dreptul4 a( s extrag apa pentru folosirea ei ulterioarb( s exploateze obiectivele acvatice pentru necesitile agriculturii industriei, !idroenergeticii, transportului, gospodriei piscicole i vntoretic( s foloseasc obiectivele acvatice pentru deversarea apelor rezidualed( s edifice construcii i instalaii pentru gospodrirea apelor, s efectueze reconstrucia i lic!idarea lore( s foloseasc obiectivele acvatice pentru agrement, desfurarea aciunilor sportive i de asanare, ntreinerea ansamblurilor naturale, precum i pentru alte aciuni de folosire a obiectivelor acvatice, neinterzise de legislaia n vigoare. )n cazurile stabilite de legislaia n vigoare, drepturile beneficiarilor de folosin a apei pot fi limitate, reieind din interesele statului i ale altor beneficiari de folosin a apei. )ns, aceast limitare nu trebuie s agreveze condiiile folosirii obiectivelor acvatice pentru aprovizionarea populaiei cu ap potabil i mena#er. <ene iciarii de olosin a apei s!nt o#ligai4 a( s foloseasc raional resursele de ap, s consume economicos ap i s efectueze msuri de remediere i mbuntire a calitii apeib( s nu admit deversarea n obiectivele acvatice a apelor reziduale cu un coninut de impuritai peste limita admisibilc( s previn poluarea, impurificarea i epuizarea obiectivelor acvaticed( s nu admit nclcarea drepturilor, acordate altor beneficiari de folosin a apri, precum i pre#udicierea obiectivelor economice i naturale %terenurilor, pdurilor, faunei, zcmintelor minerale etc.(e( s asigure epurarea normativ a apelor rezidualef( s menin n stare de funcionare instlaiile de epurare, alte instalaii pentru gospodrirea apelor i dispozitive te!nice, care afecteaz starea apelor, s amelioreze parametrii lor de exploatare, s in n modul stabilit evidena cantirii i calitii apelor. &reptul de olosin a apei, acordat persoanelor ,uridice i izice, poate i sistat !n cazurile4 a( dispariiei necesitii de folosin a apei sau renunrii la eab( expirrii termenului de folosin a apeic( lic!idrii persoanei #uridiced( transmiterii instalaiilor pentru gospodrirea apelor i dispozitivelor te!nice altor beneficiar de folosin a apeie( apariiei necesitii de a retrage obiectivele acvatice din folosina separat. f( ncalcrii regulilor de folosire i protecie a apelor sau valorificrii obiectului acvatic n alte scopuri de ct cele stabilite la atribuirea lui n folosin. g( i alte cauze de sistare a dreptului de folosin a apei. &reptul de olosin a apei este sistat prin4
8//

a( anularea autorizaiei de folosin special a apei, n baza !otrrii organului care a eluberat autorizaia pentru aceast folosinb( retragerea obiectivelor acvatice, atribuite n folosin separat separat se efectueaz n baza !otrrii autoritii administraiei publice centrale abilitat cu dreptul de a atribui obiectivul acvatic respectiv n folosin. 7olo"ina apei 2n #!ncie de de"tinaie. Pentru satis acerea necesitii de ap pota#il, mena,er i de alt natur a populaiei. .entru satisfacerea acestor necesiti se atribuie n folosin obiective acvatice, apele crora ntrunesc cerinele sanitare stabilite. Eolosirea obiectivelor acvatice n acest scop se realizeaz prin alimentarea centralizat sau necentralizat cu ap. )n cadrul alimentrii centralizate cu ap persoanele #uridice, care dispun, posed sau se folosesc de conductele de ap potabil i mena#er, snt n drept s extrag apa din sursele de alimentare cu ap pentru aduciunea ei de ctre consumatori, n conformitate cu proiectele prizelor de ap, aprobate n modul stabilit, i cu autorizaiile de folosin special a apei i snt obligate s in evidena apei captate, s efectuieze obsrervaii sistematice i testri de laborator ale calitii apei n sursele de alimentare cu ap, s informeze autoritile statale despre abaterile indicatorilor de calitate a apei n surse de la normativele n vigoare, s asigure respectarea regimului stabilit pentru zonele de protecie sanitar i epurarea apei pn la normele standardului JAp potabilJ. )n cadrul alimentrii necentralizate cu ap, persoanele #uridice i fizice snt n drept s extrag apa direct din sursele de ap de suprafa sau subterane, n modul prevzut pentru beneficiarii de folosin general sau special a apei. 6e regul, folosirea apelor subterane cu proprieti potabile n alte scopuri dect cel al alimentrii cu ap potabil i mena#er este interzis. )n zonele unde nu exist surse necesare de ap de suprafa i snt rezerve suficiente de ape subterane cu proprieti potabile, poate fi permis folosirea acestora n alte scopuri dect cel al alimentrii cu ap potabil i mena#er. 6n scopuri curative i de asanare. >biectivele acvatice, clasate la categoria apelor curative, snt folosite3 - n scopuri curative i de asanare, - pentru odi!n i sport, - pentru pescuitul amator i sportiv, - pentru navigaia cu ambarcaiuni. )n cazuri excepionale, 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, de comun acord cu autoritile pentru sntate, al direciilor staiunelor balneoclimaterice i autoritile pentru !idrogeologie pot permite folosirea obiectivelor acvatice, clasate la categoria apelor curative n alte scopuri. Pentru satis acerea necesitilor agricole.
8/;

Salorificarea obiectivelor acvatice n scopuri agricole se realizeaz att prin beneficierea de folosin general a apei, ct i prin beneficierea de folosin special a apei. .ersoanele #uridice i fizice, indiferent de forma de proprietate, care folosesc obiectivele acvatice n scopuri agricole, snt obligate3 a( s respecte modul i regimul de folosin a apeib( s ntreprind msuri corespunztoare pentru prevenirea evacurii neraionale a apei, reducerea pierderilor de ap, cauzate prin infiltraie i evaporare din sistemele de ameliorarec( s asigere msuri de neadmitere a ptrunerii petelui din bazinele piscicole n sistemele de ameliorared( s creeze regimul maxim favorabil de umiditate a solului. 6n scopuri industriale. &eneficiarii de folosin a apei care folosesc obiectivele acvatice n scopuri industriale snt obligai3 a( s respecte planurile, normele te!nologice i regulile de folosin a apei stabilite i cerinele autorizaiei de folosin special a apeid( s ntreprind msuri corespunztoare pentru reducerea consumului de ap i stoparea deversrii apelor reziduale prin optimizarea te!nologiilor de fabricare i a sc!emelor de alimentare cu ap %implementarea unor te!nologii de consum minim de ap i fr folosirea apei, unor procedee te!nice de rcire cu aer, de alimentare cu ap n circuit nc!is i de alt natur(. )n caz de calamitate natural sau avarie, precum i n cazul depirii de ctre ntreprindere a limitei consumului stabilit de ap potabil capatat n scopuri industriale din reele, autoritile administraiei publice locale au dreptul s reduc sau s interzic consumul de ap potabil din din reelele comunale n scopuri industriale i s limiteze temporar consumul de ap din reelele departamentale pentru a asigura satisfacerea prioritar a necesarului de ap potabil i mena#er a populaiei. %art.B< 'A(

Pentru satis acerea necesitilor de transport. @urile, lacurile, bazinele de acumulare, canalele snt ci de comunicaie pe ap de uz comun, cu excepia cazurilor cnd folosirea lor n aceste scopuri este interzis total sau parial ori aceste obiective acvatice snt atibuite n folosin separat. .ersoanele #uridice i fizice, care folosesc obiectivele acvatice pentru necesitile transportului pe ap, snt obligate s respecte oblgaiunile beneficiarilor de folosin a apei stabilite de 'A, precum i cerinele autoraizaiei de folosin special a apei. .ersoanele #uridice i fizice, care folosesc obiectivele acvatice cu statut de ci navigabile, pentru necesitile alimentrii cu ap, !idroenergeticii, gospodriei
8;7

piscicole, agrementului, sportului i n alte scopuri, snt obligate s ndeplineasc cerinele cu privire la asigurarea securitii navigaiei. >biectivele acvatice pot fi folosite i pentru staionarea, decolarea i aterizarea navelor aeriene, precum i pentru alte necesiti ale transportului aerian. Pentru satis acerea necesitilor piscicole. .ersoanele #uridice i fizice, indeferent de forma de proprietate, care folosesc bazine de ap piscicole sau sectoare de exploatare piscicol snt obligate3 a( s efectuieze n aceste bazine i sectoare, n conformitate cu cerinele autotizaiei de folosin special a apei, lucrri pentru organizarea gospodriei piscicole, pescuit i dobndirea altor animale i plante acvaticeb( s realizeze de comun acord cu autoritile pentru protecia rezervelor piscicole, msuri piscicole i te!nico-ameliorative, pentru mbuntirea strii bazinelor de ap i a condiiilor de repoducere a rezervelor de petec( s ntrein sectoarele de mal n locurile de pescuit n starea sanitar corespunztoare. )n bazinele piscicole i n cursurile de ap %sau n unele pri ale acestora(, care au o deosebit importan pentru meninerea i reproducerea speciilor valoroase de pete i altor reprezentai ai faunei i florei acvatice, drepturile beneficiarilor de foloin a apei pot fi limitate n interesul gospodriei piscicole. %art.0? 'A( Pentru necesitile gospodriei v!ntoreti i rezervaiilor naturale. .e ruri, lacuri i alte obiective acvatice, care snt !abitate ale psrilor slbatice acvatice i animalelor cu blan preioas, pot fi acordate ntreprinderilor i organizaiilor gospodriei vntoreti prerogative de folosin a apei, inndu-se cont de cerinele folosirii complexe a apelor. >biectivele acvatice care prezint o deosebit valoare tiinific sau cultural snt pro!ibite i se atribuie n folosin permanent separat rezevaiilor naturale, n scopul ocrotirii naturii i efecturii de cercetri tiinifice i snt incluse n fondul rezervaiilor naturale al @epublicii 1oldova.

Pentru deversarea apelor reziduale. Eolosirea obiectivelor acvatice pentru deversarea apelor reziduale poate fi realizat numai n baza autorizaiei 1inisterului "cologiei de comun acord cu autoritile pentru supraveg!erea sanitar de stat i cu alte organe interesate. e admite deversarea apelor reziduale n obiectivele acvatice numai n cazurile n care3 a( deversarea nu va conduce la sporirea coninutului de impuriti peste limitele maxime admiseb( beneficiarul de folosin a apei va asigura epurarea apelor reziduale pn la limitele stabilite de autoritatea central pentru resursele naturale i mediu, de
8;+

comun acord cu organele de stat pentru gestionarea fondului apelor i cu autoritile pentru supraveg!erea sanitar de stat. %art.<A 'A( ). Protecia 0!ridic a apelor. Protecia apelor /i a eco"i"te elor acvatice are ca obiect meninerea i ameliorarea calitii i productivitii naturale ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i a bunurilor materiale. "a reprezint o activitate obligatorie a structurilor de gospodrire a apelor, organelor de protecie a mediului i a autoritilor administraiei publice locale, orientat spre protecia, meninerea i reabilitarea parametrilor iniiali, cantitativi i calitativi, ai obiectivului acvatic. Toate apele %obiectivele acvatice( snt ocrotite mpotriva polurii, epuizrii, impurificrii, care pot pre#udicia sntatea populaiei i pot conduce la diminuarea rezervelor piscicole, la degradarea condiiilor de aprovizionare cu ap i altor fenomene negative, cauzate de modificarea proprietilor fizice, c!imice i biologice ale apelor, reducerea nsuirii lor de epurare natural, perturbarea regmului !idrologic i !idrogeologic. %art./< 'A( Protecia apelor% 2n "en" lar$% "e reali-ea- "!, trei #or e principale: .rotecie cantitativ, realizat prin folosirea raional i protecia apelor mpotriva epuizrii .rotecie calitativ, realizat n forma prevenirii i combaterii polurii .rotecie sanitar, orientat mpotriva contaminrii sau impurificrii apelor. 'n vederea proteciei cantitative a resurselor de ap# legislaia n vigoare stipuleaz i asigur3 - dreptul de folosin a apelor de suprafa sau subterane, inclusiv a celor arteziene, se stabilete prin autorizaia organelor de stat pentru gestionarea fondului apelor- obligativitatea respectrii de ctre utilizatorii de ap a normelor de consum de ap pe unitatea de produs sau pe activitate se stabilete la nivelul celor mai bune performane ale te!nologiilor folosite i economisirii apei prin folosire #udicioas, recirculare i folosire repetat. Protecia calitativ a apelor se reali"ea" prin: - interzicerea polurii n orice mod a resurselor de ap.rin poluarea apelor se nelege orice alterare fizic, c!imic, biologic sau bacteriologic a apei, inclusiv depirea nivelului natural de radioactivitate, produs direct sau indirect de activiti umane, care o fac improprie folosirii n scopurile n care aceast folosire era posibil nainte de a interveni alterarea. )n acest scop, 'odul Apelor3 F interzice deversarea n obiectivele acvatice a deeurilor industriale, mena#ere i de alt naturF nu admite poluarea i impurificarea apelor cu derivate petroliere, substane c!imice i alte produse ale activitii de producie8;8

F nu admite poluarea i impurificarea suprafeei bazinelor de recepie, a stratului de g!ea din bazine i cursul de ap cu deeuri de producie, mena#ere i de alt natur, precum i derivate petroliere i substane c!imice, splarea crora va conduce la degradarea calitii apelor de suprafa i a celor subteraneF nu admite poluarea apelor cu ngrminte i produse toxice.

- stabilirea de norme de calitate a resurselor de ap n general, de norme de calitate a apei potabile, de limite de ncrcare cu poluani a apelor uzate evacuate n resursele de ap i de limite de descrcare maxim admise- stabilirea unor restricii i interdicii de siguran n cazul punerii n funciune de obiecte economice noi sau dezvoltarea celor existente, realizarea de lucrri noi pentru alimentare cu ap potabil sau industrial ori de extindere a celor existente, aruncarea sau introducerea n orice mod a deeurilor de orice fel, evacuarea de ape uzate- stipularea n sarcina utilizatorilor de ap a unor obligaii n vederea folosirii raionale i prote#rii calitii resurselor de ap- elaborarea de planuri de prevenire i de combatere a polurilor accidentale i de sancionare a polurilor intenionate. Protecia sanitar are drept scop prevenirea pericolului de alterare a calitii apelor prin contaminarea acestora cu bacterii, virusuri sau alte organisme vii sau impurificarea c!imic cu substane fitofarmaceutice, substane c!imice, contaminare radioactiv sau poluare termic. Aceasta se realizeaz prin aplicarea msurilor de protecie a calitii apelor, stabilite prin acte normative n vigoare, precum i prin instituirea, n #urul surselor de ap, lucrrilor de captare, construciilor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil, zcmintelor de ape minerale utilizate pentru cur intern, lacurilor i nmolurilor terapeutice, de zone de protecie sanitar n care se impun, difereniat, restricii specifice n scopul evitrii alterrii calitii apelor. )n scopul meninerii unui regim favorabil sntii rurilor, lacurilor naturale, lacurilor de acumulare, apelor subterane i altor obiective acvatice, precum i pentru prevenirea eroziunii solurilor, colmatrii bazinelor, degradrii condiiilor de via ale animalelor acvatice, pentru reducerea intensitii oscilaiilor scurgerilor etc, se stabilesc zone riverane de protecie i zone de mpdurire de protecie a apelor, se realizeaz msuri de ameliorare silvic, antierozionale, !idrote!nice i de alt natur. %art.;< 'A( Ktilizatorii resurselor acvatice snt obligai s realizeze msuri pentru prevenirea i lic!idarea efectelor distructive ale apelor3 a( revrsri ale apelor, inundaii i subinundaiib( distrugerea malurilor, ndigurilor de protecie i a altor construciic( nmltinirea i salinizarea terenurilord( eroziunea solurilor, formarea rpelor, alunicrilor de teren, a cursurilor noroiase de ap din ploi toreniale i a altor fenomene periculoase. %art.;; 'A(

8;A

=a nivel general, meninerea i ameliorarea calitii i productivitii naturale a apelor se realizeaz printr;un ansam#lu de reglementri privind4 a( normele te!nice referitoare la protecia apelor i ecosistemelor acvatice, inclusiv a populaiei umane n cazul polurii accidentaleb( procedura de autorizare pentru exploatarea surselor de ap i ecosistemelor acvatice, realizarea construciilor !idrote!nice, pentru lucrrile de irigare i regularizare a cursurilor de ap de irigaii i de desecare-drena#c( standardele de emisied( standardele de calitate a apelore( cerinele de evacuare i epurare a apelor uzate. Aolosirea raional i protecia apelor poate i atins prin stimulare economic, i anume prin4 a( stabilirea unei pli pentru folosirea resurselor de ap i deversarea substanelor poluante n obiectivele acvaticeb( acordarea unor nlesniri de creditare i altor avanta#e beneficiarilor de folosin a apei pentru implementarea unor te!nologii i cicluri de producie !idroeconomicoase i cu deeuri minime, pentru realizarea altor activiti de mare eficien n domeniul proteciei apelorc( vnzarea licenei %autorizaiei( pentru dreptul de deversar al substanelor poluante n obiectivele acvaticed( obligarea beneficiarilor de folosin a apei s remedieze starea ecologic a obiecvtivelor acvaticee( ncasarea n modul stabilit a compensaiilor bneti pentru pre#udiciul cauzat prin nclcarea legislaiei apelorf( luarea de msuri pentru ameliorarea strii zonelor de protecie sanitar ale surselor de alimentare cu ap, optimizarea regimului de exploatare a prizelor de ape subterane i mbuntirea evidenei funcionrii acestor prizeg( i alte modaliti de stimulare economic a activitii de protecie a apelor. %art.;7 'A( *. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei apelor. .oluarea apei constituie un fapt semnificativ pentru paradoxurile i contradiciile progresului. *imeni nu poate contesta necesitatea utilizrii apei n industrie, agricultur ori consum domestic. .reocuprilor ce in de utilizarea apei li se adaug, cu accente din ce n ce mai grave, cele referitoare la degradarea calitii apelor, ameninate mai ales de evacurile i descrcrile de reziduuri i deeuri periculoase sau toxice. .rintre mi#loacele utilizate n direcia atingerii obiectivului proteciei i conservrii mediului acvatic, alturi de gospodrirea complex i folosirea raional a apelor, un rol important revine combaterii faptelor de nclcare a regimului legal de ocrotire a acestui factor de mediu prin instituia rspunderii #uridice.
8;?

nt pasibile de rspundere civil, administrativ sau penal persoanele culpabile de 3 a( ocuparea nelegitim a obiectivelor acvatice sau folosirea nelegitim a apelorb( captarea apei cu nclcarea regimului stabilit de folosinc( poluarea i impurificarea apelord( darea n exploatare a unor ntreprinderi, obiective comunale i altor obiective neutilate cu construciile i instalaiile corespunztoare pentru prevenirea polurii i impurificrii apelor sau a efectelor lor distructivee( folosirea neraional, lipsit de spirit gospodresc, a apeif( nclcarea regimului de protecie a apelor la bazinele de recepie, care provoac impurificarea lor, eroziunea solului i alte fenomene periculoaseg( executarea neautorizat a lucrrilor !idrote!nice i a altor lucrri care afecteaz starea apelor!( deteriorarea construciilor i instalaiilor de gospodrire a apelori( nclcarea regulilor de exploatare a construciilor i instalaiilor de gospodrire a apelor#( nclcarea regulilor de inere a evidenei primare a folosinei de apH( nc!eierea tranzaciilor prin care, ntr-o form direct sau indirect, se ncalc dreptul proprietii de stat asupra apelor, considerate nule prin art.+70 'Al( i pentru alte cazuri de nclcare a legislaiei apelor. >biectivele acvatice, ocupate n mod nelegitim, se restituie deintorilor lor legali fr compensarea c!eltuielilor, subordonate n decursul folosirii lor nelegitime. %art.+7/ 'A( 2itigiile privind folosina apei dintre beneficiarii de folosin a apei din @epublica 1oldova se soluioneaz de ctre instanele de #udecat, n conformitate cu legislaia n vigoare. %art./7 'A( 2itigiile dintre beneficiarii de folosin a apei din @epublica 1oldova i din alte state privind folosirea apei se soluioneaz de ctre o comisie, format pe baz de paritate din reprezentani ai @epublicii 1oldova i ai statelor n cauz. %art./+ 'A(

TEMA 5II. REGIMUL EURIDIC DE 73L3.IRE GI PR3TECHIE A 734DULUI 73RE.TIER. 1. Aondul orestier. 2. 7dministrarea i controlul de stat !n domeniul olosirii i proteciei ondului orestier. 3. 5adastrul silvic de stat. 4. "eglementarea ,uridic a olosirii ondului orestier.
8;B

%. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei silvice. 1. 7ond!l #ore"tier. +.+. @elaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier %relaii silvice( snt reglementate n particular de Cod!l .ilvic al Rep!,licii Moldova %' ( *r.//<9::: din 8+.70.;0 == n $( "$ nr.4;%@3' din 1'.-1.1++) 2egislaia silvic are ca scop reglementarea gestionrii durabile a fondului forestier prin folosirea raional, regenerarea, paza i protecia pdurilor, meninerea, conservarea i ameliorarea diversitii biologice forestiere, asigurarea cu resurse forestiere a necesitilor actuale i de viitor ale societii n baza multifuncionalitii acestora. %art. + ' ( +.8. 7ond!l #ore"tier - pdurile, terenurile destinate mpduririi, terenurile afectate gospodriei silvice, precum i terenurile neproductive, incluse n amena#amentele silvice sau n 'adastrul funciar ca pduri i=sau plantaii forestiere. %art. 8 ' ( ?erenurile din ondul orestier cuprind4 a( - terenuri pentru mpdurire3 - terenuri destinate rempduririi- terenuri destinate mpduririib( terenuri afectate gospodriei silvicec( terenuri neproductive3 mlatini, stncrii, pante abrupte, alunecri de teren, soloneuri etc. %art. ? ' ( Aondul orestier nu include4 a( perdelele forestiere de protecie amplasate pe terenurile cu destinaie agricolb( perdelele forestiere de protecie i plantaiile de arbori i arbuti situate de-a lungul cilor de comunicaie i pe terenurile fondului acvaticc( grdinile botanice, dendrologice i zoologice, spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale. Aondul orestier cuprinde toate pdurile, indi erent de tipul de proprietate i orma de gospodrire. Pd!re - element al landaftului geografic, unitate funcional a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere %n care domin arborii i arbutii(, pturii vii, animalelor i microorganismelor, care n dezvoltarea lor biologic snt interdependente i acioneaz asupra !abitatului lor. nt considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa de peste 7,8B !a. %art. A ' ( .durile @epublicii 1oldova se ncadreaz n grupa nti funcional, avnd n exclusivitate funcii de protecie a mediului ncon#urtor. %art. +? ' ( )n raport cu funciile ce le revin, se disting urmtoarele subgrupe funcionale de pduri3 a( de protecie a apelor8;0

b( de protecie a terenurilor i solurilorc( de protecie contra factorilor climatici i industriali duntorid( cu funcii de recreeree( de interes tiinific i de conservare a genofondului i ecofondului forestier. .ot fi, de asemenea, delimitate sectoare silvice de protecie special, avnd un regim special de gospodrire. .entru fiecare subgrup funcional de pduri, prin amena#amentele silvice, se stabilesc msuri de gospodrire difereniate care asigur ndeplinirea funciilor ce le revin. +.A. &reptul de proprietate asupra terenurilor din ondul orestier. .durile n @epublica 1oldova, folosite n interes public, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. "le pot fi date n gestiune sau n folosin. .roprietatea privat asupra pdurilor se admite n cazul plantrii acestora, n condiiile legii, pe terenurile aflate n proprietate privat. %art. 0 ' ( '. Ad ini"trarea /i control!l de "tat 2n do eni!l #olo"irii /i proteciei #ond!l!i #ore"tier. 8.+. Ad ini"trarea de "tat a #ond!l!i #ore"tier $ activitate de elaborare i implementare a politicii statului prin planificarea, organizarea, realizarea i efectuarea controlului de stat n domeniul forestier i cinegetic n scopul asigurrii i promovrii intereselor i prioritilor naionale. %art. A ' ( 7dministrarea i gospodrirea ondului orestier tre#uie s asigure4 a( dezvoltarea durabil a pdurilor i meninerea n ele a biodiversitiib( intensificarea funciilor de protecie a apelor, igienico-sanitare, de reglare climateric i a altor funcii ale pdurilor n scopul ocrotirii sntii populaiei i proteciei mediului ncon#urtorc( regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziiei i a calitii pdurilor, sporirea productivitii acestorad( elaborarea i aplicarea unui complex de msuri diverse i reglementarea activitii organelor silvice de stat privind aducerea i meninerea pdurilor n starea corespunztoare funciilor lor ecologice i social-economicee( continuitatea eficienei funcionale a pdurilor i valorificarea raional a resurselor silvice. %art. +7 ' ( Administrarea fondurilor forestier este prerogativa statului. %art. ++ ' ( Administrarea de stat a fondurilor forestier este exercitat de3 - Guvern, - autoritile administraiei publice locale, - organele silvice de stat, - alte organe mputernicite n acest scop.
8;<

@egulamentele, instruciunile i indicaiile organelor silvice de stat snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri din fondul forestier %incluznd proprietarii i gestionarii de terenuri din fondul forestier, beneficiarii silvici(, precum i pentru ntreprinderi, instituii, organizaii i ceteni, care execut n cadrul fondului forestier lucrri nelegate de gospodrirea fondului forestier i derularea folosinelor silvice. 8.8. 5ompetena Guvernului4 a( prezentarea .arlamentului a proiectelor de acte legislative privind relaiile silvice, strategiile naionale de dezvoltare durabil a fondului forestier i cinegetic i includerea lor n programele i planurile de dezvoltare a riib( realizarea administrrii de stat a fondurilor forestier i cinegetic prin abilitarea autoritii centrale de specialitate respective a administraiei publice cu dreptul de a transmite n folosin terenurile fondului forestier proprietate public, dar fr dreptul de a dispune de elec( exercitarea controlului de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegeticd( stabilirea procedurii de eliberare a lemnului pe piciore( elaborarea i implementarea planurilor de constituire a reelei naionale de arii naturale prote#ate de stat i a altor zone, care necesit msuri speciale de organizare i gestionaref( stabilirea principiilor de plat pentru folosinele i produsele silviceg( stabilirea modului de clasificare a pdurilor pe grupe, subgrupe i categorii funcionale!( aprobarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase n procesul tierilor de produse principalei( stabilirea unei proceduri unice de inere a evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat#( soluionarea probelemelor ce in de atribuirea terenurilor din fondul forestier pentru necesiti de stat i publiceH( soluionarea problemelor ce in de atribuirea n gestiune a terenurilor din fondul forestierl( soluionarea problemelor cu privire la ncetarea dreptului de gestiune asupra terenurilor din fondul forestierm( soluionarea problemelor privind organizarea i activitatea organelor silvice de statn( aprobarea programelor de dezvoltare durabil, folosire, regenerare, paz i protecie a pduriloro( colaborarea internaional n domeniul folosirii, regenerrii, pazei i proteciei pdurilor. %art. / ' ( 8.A. 5ompetena autoritilor administraiei pu#lice locale4 a( exercitarea controlului asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegeticb( repartizarea terenurilor din fondul forestier8;/

c( nregistrarea drepturilor de gestiune i de folosin a terenurilor din fondul forestierd( organizarea inerii evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de state( acordarea de spri#in organelor silvice de stat la amena#area sectoarelor silvice n locurile de agrementf( lic!idarea, n comun cu organele silvice de stat, a incendiilor de pdureg( lic!idarea, n comun cu organele silvice de stat, a efectelor incendiilor de pdure i calamitilor naturale!( elaborarea, coordonarea i organizarea ndeplinirii, n comun cu organele silvice de stat, a programelor locale privind dezvoltarea durabil, folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor. %art. ; ' ( 8.?. 7utoritatea silvic central este mputernicit legal s reglementeze, s coordoneze i s exercite controlul asupra administrrii i gospodririi fondului forestier. Autoritatea silvic central elaboreaz regimul silvic, care reprezint un sistem de norme te!nice, economice, #uridice i silvice privind amena#area, folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor, i exercit controlul asupra respectrii acestui regim. "a aplic regimul silvic n fondul forestier subordonat, respectnd principiile dezvoltrii durabile a pdurilor, conservrii i ameliorrii diversitii biologice forestiere, folosirii raionale a resurselor forestiere. .e terenurile din fondul forestier, nesubordonate autoritii silvice centrale, respectarea regimului silvic este asigurat de deintorii acestora. 'ontrolul asupra respectrii regimului silvic este exercitat de organele silvice de stat i de autoritile administraiei publice locale. >rganizarea i gospodrirea fondului cinegetic %vPntoresc(, exercitarea controlului n acest domeniu in de competena autoritii silvice centrale. %art. +8 ' ( 7utoritatea silvic central4 a( organizeaz investigaii tiinifice ale componentelor diversitii biologice forestiere, elaboreaz msuri pentru conservarea i folosirea lor raional, determinndu-le cantitativ i valoric resursele, evideniind procesele i activitile care influeneaz starea acestorab( contribuie la restabilirea ecosistemelor degradate, precum i a speciilor periclitate i pe cale de dispariiec( efectueaz sistematic %la fiecare B ani( analiza i confruntarea informaiei privind conservarea diversitii biologice i folosirea raional a resurselor genetice i biologiced( contribuie la informarea publicului despre dezvoltarea durabil a fondurilor forestier i cinegetic, starea diversitii biologice forestiere, asigurndu-i acces liber la informaie i participare la procesul de luare a deciziilor.

8;;

)n domeniul rezervaiilor i altor arii prote#ate de pe terenurile din fondul forestier, autoritatea silvic central, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale3 a( elaboreaz i organizeaz aplicarea msurilor privind regenerarea, conservarea i redresarea ecologic a pdurilorb( organizeaz respectarea strict a regulamentelor cu privire la rezervaii i alte arii prote#atec( prezint Guvernului, n comun cu instituiile tiinifice de profil i cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, propuneri privind conservarea celor mai valoroase sectoare de pduri naturale i crearea de parcuri naionale, asigur condiiile necesare de protecie a diversitii biologice n ariile menionated( organizeaz activitatea tiinific conform programelor coordonate cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale i instituiile interesate, precum i ntocmirea analelor naturii. 7dministrarea i gospodrirea pe alte terenuri silvice. Administrarea i gospodrirea fondului forestier n zonele de frontier i n pdurile cu regim special se exercit de ctre organelle silvice de stat teritoriale n comun cu organele de resort, n modul stabilit de Guvern. Segetaia forestier situat pe terenurile din afara fondului forestier se administreaz de ctre proprietarii acestor terenuri. Gospodrirea terenurilor acoperite cu aceast vegetaie se efectueaz n scopul plantrii ei n modul stabilit de autoritile administraiei publice locale, cu acordul organelor de stat pentru protecia mediului ncon#urtor. Terenurile din fondul forestier aflate n proprietate privat se administreaz de ctre proprietarii acestora, care snt obligai s le gospodreasc conform regimului silvic i regulilor de protecie a mediului ncon#urtor. %art. +A ' ( D!rsta e3ploata#ilitii i ciclul de producie orestier se stabilesc n funcie de destinaia special principal a acestora, productivitatea plantaiilor silvice, condiiile ecologice i termenele de regenerare a pdurii pe parc!etele exploatate. 6eterminarea acestora se efectueaz de ctre autoritatea silvic central n baza amena#amentelor silvice i a cercetrilor tiinifice speciale. %art. +0 ' ( 1odul de nstrinare i de atribuire a terenurilor din fondul forestier n alte scopuri dect cele silvice se stabilete de legislaia funciar. 7tri#uirea terenurilor din ondul orestier pentru edi icarea o#iectelor %sedii de ocoale i cantoane silvice, blocuri de producie, construcii, locuine, linii de comunicaii etc.( !n scopuri ce in de gospodrirea ondului orestier se efectueaz de autoritatea silvic central de comun acord cu autoritile administraiei publice locale. %art. +/ ' ( )n cazul proiectrii, amplasrii, construirii i drii n exploatare a obiectelor noi i a celor reconstruite, care pot afecta starea i regenerarea pdurilor, este necesar s fie prevzute i efectuate, n mod obligatoriu, msuri de protecie a pdurilor coordonate cu autoritatea silvic central i cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale.
A77

.roiectele acestor obiecte se realizeaz sub condiia respectrii prevederilor 2egii privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor. 8.B. Serviciul silvic. erviciul silvic asigur administrarea fondurilor forestier i cinegetic. 1surile de folosire, regenerare, paz i protecie a pdurilor, precum i de gospodrire cinegetic se organizeaz i se efectueaz nemi#locit de ctre3 a( serviciul silvic al autoritii silvice centrale i serviciile silvice ale unitilor silvice subordonate eib( serviciile silvice ale altor gestionari de terenuri din fondul forestier. c( paza nemi#locit a fondurilor forestier i cinegetic este asigurat de garda forestier, parte component a serviciului silvic. Sarcinile serviciului silvic s!nt4 a( prevenirea, depistarea, suprimarea nclcrii legislaiei silvice i cinegeticeb( organizarea i efectuarea nemi#locit a pazei fondurilor forestier i cinegeticc( folosirea raional a resurselor silvice i cinegetice. Aactorii de decizie ai serviciului silvic au dreptul, !n limitele competenei lor4 a( s exercite controlul departamental asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic din subordineb( s ntocmeasc procese-verbale privind nclcarea legislaiei silvice i cinegetice i s le trimit spre examinare instanei de competenc( s intenteze aciuni n #ustiie pentru repararea pre#udiciului cauzat fondurilor forestier i cinegeticd( s rein i s ridice n vederea sec!estrrii produsele silvice i cinegetice obinute n mod ilicite( n caz de existen de date suficiente privind nclcarea legislaiei silvice sau a regulilor i termenelor de vntoare s exercite controlul obiectelor i al mi#loacelor de transport i s ridice n vederea confiscrii, n modul stabilit, de la contravenient produsele silvice i cinegetice, uneltele cu care s-a comis nclcarea i actele aflate asupra luif( s poarte i s foloseasc arma de serviciu i mi#loacele speciale. Personalul serviciului silvic4 a( este obligat s aib studii de specialitate sau experien n domeniul silviculturiib( este supus asigurrii de stat obligatorii din contul mi#loacelor fondului de conservare i dezvoltare a pdurilorc( este asigurat n mod gratuit cu ec!ipament de serviciud( n exerciiul funciunii poart uniform de serviciu de model stabilit, care se atribuie gratuite( este asigurat cu arma de foc, loturi auxiliare de serviciu, fnee i puni %inclusiv pensionarii i vduvele fotilor anga#ai(f( are alte drepturi i nlesniri stabilite prin legislaie. %art. 0B ' (
A7+

8.0. 5ontrolul de stat asupra strii, olosirii, regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic. 'ontrolul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic are drept sarcin asigurarea respectrii de ctre persoanele fizice i #uridice a legislaiei silvice i cinegetice. "l este exercitat de ctre Guvern i organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor. %art. 87 ' ( &e competena organelor silvice de stat !n e3ercitarea controlului departamental asupra strii, olosirii, regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic in4 a( aplicarea normelor te!nice, economice, #uridice i silvice care asigur respectarea regimului silvicb( respectarea modului de eliberare a lemnului pe piciorc( respectarea prevederilor amena#amentelor silviced( regenerarea pdurilor i mpdurirea terenurilor goalee( respectarea te!nologiilor respective la executarea lucrrilor n fondul forestierf( respectarea modului stabilit de inere a evidenei de stat a fondului forestier, cadastrului silvic de stat i monitoringului forestierg( valorificarea raional a resurselor silvice!( organizarea pazei i proteciei pdurilori( efectuarea folosinelor silvice#( utilizarea raional a fondului cinegeticH( inerea evidenei faunei slbatice i autorizarea vntoriil( respectarea regulilor i termenelor stabilite pentru vntoare, a msurilor de securitate la vntoare. %art. 8+ ' ( &e competena organelor de stat pentru protecia mediului !ncon,urtor !n e3ercitarea controlului de stat asupra strii, olosirii regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic in4 a( ndeplinirea programelor, aprobate de Guvern, privind folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilorb( concordana procentului de mpdurire cu normativele stabilitec( respectarea normelor de folosin a produselor pduriid( repartizarea pdurilor pe grupe i categorii funcionalee( protecia i folosirea unor specii rare i prote#ate de plante i animale aflate pe cale de dispariie de pe terenurile din fondul forestierf( respectarea regimului stabilit n ariile prote#ate ale terenurilor din fondul forestierg( stabilirea i respectarea normelor de recoltare a animalelor i psrilor slbatice!( folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetici( analiza strii fondurilor forestier i cinegetic. %art. 88 ' ( 8.<. 5ontrolul o#tesc asupra strii, olosirii, regenerrii, pazei i proteciei ondurilor orestier i cinegetic.
A78

'etenii i asociaiile obteti au dreptul s primeasc de la organele silvice de stat i de la organele de stat pentru protecia mediului ncon#urtor informaie despre starea fondurilor forestier i cinegetic, msurile planificate i realizate de conservare i folosire a acestora, s propun i s realizeze msuri privind paza i folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic, conservarea biodiversitii n ele. (. Cada"tr!l "ilvic de "tat. Oinerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat are drept scop organizarea folosirii raionale a fondului forestier, regenerrii, pazei i proteciei eficiente a pdurilor, exercitarea controlului sistematic al sc!imbrilor calitative i cantitative ale pdurilor, asigurarea autoritilor administraiei publice locale, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor interesai cu informaii despre fondul forestier. %art. <? ' ( Cada"tr!l "ilvic de "tat conine un sistem de informaii despre regimul #uridic al fondului forestier, clasificarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale, aprecierea lor sub raport economic, alt informaie necesar pentru gospodrirea fondului forestier i evaluarea rezultatelor activitii economice n fondul forestier. Oinerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat se efectueaz de ctre organele silvice de stat pe baza amena#amentelor silvice, inventarierilor i cercetrilor fondului forestier, conform unui sistem unic. 1aterialele evidenei de stat a fondului forestier snt correlate cu datele din cadastrul funciar. 7mena,amentul silvic include un sistem de msuri pentru asigurarea gospodririi raionale a terenurilor din fondul forestier i realizrii folosinelor silvice, regenerarea eficient, paza i protecia pdurilor promovarea unei politici te!nico-tiinifice unice, bazate pe concepia de dezvoltare durabil a pdurilor i silviculturii. %art. <+ ' ( Amena#amentul silvic include3 a( delimitarea !otarelor i organizarea intern a teritoriilor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, n gestiunea crora se afl terenuri din fondul forestierb( executarea de lucrri topografico-geodezice i de cartografiere special a pdurilorc( inventarierea fondului forestier prin determinarea compoziiei i vrstei arboreturilor, strii lor, caracteristicilor calitative i cantitative ale resurselor silviced( stabilirea terenurilor din fondul forestier, care necesit efectuarea tierilor de ngri#ire, de igien, de reconstrucie, a msurilor de regenerare, mpdurire, ameliorare, paz i protecie a pdurilor i a altor msuri, precum i determinarea ordinii i modalitilor de executare a lorA7A

e( argumentarea divizrii pdurilor pe grupe i categorii funcionale, prezentarea de propuneri privind sc!imbarea grupelor sau categoriilor funcionale ale pdurilorf( determinarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase prin tieri de produse principale, a volumului tierilor de reconstrucie, de conservare, de ngri#ire, de igien i a altor tipuri de folosine silviceg( stabilirea volumului de msuri destinate regenerrii pdurilor, proteciei pdurilor mpotriva incendiilor, duntorilor i bolilor, precum i a volumelor altor msuri silvice!( cercetri i explorri biologice ale pdurilori( controlul asupra executrii proiectelor elaborate n cadrul amena#amentului silvic, precum i a altor msuri de amena#are a pdurilor. Amena#area pdurilor se efectueaz de ctre serviciul de stat de amena#ament silvic, conform unui sistem unic, o dat la +7 ani. Monitorin$!l #ore"tier reprezint un sistem de observaii i prognozri pentru relevarea sc!imbrilor strii pdurilor, descoperirea i prevenirea proceselor i tendinelor negative din pduri. %art. <0 ' ( ). Re$le entarea 0!ridic a #olo"irii #ond!l!i #ore"tier. Terenurile din fondul forestier pot fi date n folosin persoanelor fizice i #uridice, asociaiilor obteti i organizaiilor religioase. %art. 8B ' ( Atribuirea terenurilor din fondul forestier n folosin se efectueaz de ctre organele silvice de stat i autoritile administraiei publice locale. Terenurile din fondul forestier pot fi atribuite n folosin n condiii de arend, folosin gratuit i folosin de scurt durat. %art. 80 ' ( )ncetarea dreptului de folosin a terenurilor din fondul forestier are loc n cazurile3 a( renunrii benevole la efectuarea folosinelor silviceb(expirrii termenului pentru care a fost oferit dreptul de folosin a terenurilor din fondul forestierc( suspendrii activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, cetenilor care beneficiau de folosine silviced( folosirii fondului forestier cu nclcarea regulilor i modului stabilit de folosiree( neac!itrii la termen a plii pentru folosinele silvicef( scoaterii terenurilor din fondul forestier pentru necesiti de stat i publiceg( expirrii termenului contractului de arend. %art. 8/ ' ( <ene iciarii silvici au dreptul4
A7?

a( s primeasc n folosin terenuri din fondul forestier pentru recoltarea produselor pdurii, precum i pentru cositul fnului, punatul vitelor pe anumite sectoare i pentru alte folosine silviceb(s construiasc drumuri, blocuri de producie i administrative, s amena#eze platforme pentru stivuirea produciei silvice, locuri de parcare a autove!iculelor, altor mi#loace de transport. %art. A7 ' ( <ene iciarii silvici s!nt o#ligai4 a( s foloseasc raional parc!etele, care le-au fost puse la dispoziie pentru recoltarea masei lemnoase, fneele, alte terenuri silviceb( s nu admit pierderea masei lemnoase recoltatec( s curee parc!etele de resturile de exploatare, iar terenurile deteriorate n procesul exploatrii s fie aduse ntr-o stare bun pentru folosire conform destinaieid( s ac!ite la termen plata pentru folosirea terenurilor din fondul forestiere( s execute lucrrile prin metode care nu afecteaz starea i regenerarea pdurilor, precum i starea bazinelor acvatice i a altor obiecte naturalef( s respecte regulile de aprare mpotriva incendiilor, s ia msuri de aprare mpotriva incendiilor n locurile de executare a lucrrilor, iar n cazul apariiei incendiilor de pdure, s le sting n cel mai scurt timpg( s ndeplineasc alte cerine n conformitate cu regulamentele de folosire a fondului forestier. %art. A7 ' ( :mixtiunea n activitatea beneficiarilor silvici este interzis. 6repturile nclcate urmeaz s fie restabilite, iar pagubele pricinuite de nclcarea drepturilor beneficiarilor silvici urmeaz s fie integral recuperate. 'etenii au acces liber pe teritoriul fondului forestier. Eolosirea gratuit a pdurilor de ctre ceteni are loc n scopuri de recreere, pentru recoltarea fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor i altor produse ale pdurii, cu excepia cazurilor n care recoltarea se efectueaz pe sectoare ameliorate sau artificiale, fie n locuri special amena#ate. Accesul cetenilor n pduri i recoltarea produselor accesorii pot fi limitate sau interzise de ctre organele silvice de stat, prin decizia autoritilor administraiei publice locale, n scopul prevenirii incendiilor i n alte scopuri, iar n pdurile rezervaiilor i n alte pduri cu regim special de protecie n legtur cu stabilirea unui regim special. 'etenii snt obligai s respecte n pduri regulile de aprare mpotriva incendiilor, s nu comit tierea i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnici i cuiburilor de psri, s recolteze produsele accesorii ale pdurii n termene i prin metode care nu pre#udiciaz regenerarea acestora. %art. A8 ' ( Produse ale pdurii snt considerate produsele lemnoase i nelemnoase, serviciile legate de folosirea pdurilor, precum i rezultatele activitii de realizare a funciilor de protecie a pdurilor. %art. AA ' ( Produse lemnoase s!nt4
A7B

a( produsele principale, rezultate din tieri de regenerare i de conservare a pdurilorb( produsele secundare, rezultate din tieri de ngri#ire a arboreturilor %dega#ri, curiri, rrituri( i tieri de reconstruciec( produsele rezultate din tieri de igien, necesitatea efecturii crora este cauzat de uscarea total sau parial a arborilord( produsele rezultate din alte tierie( produsele auxiliare %cioturi, co#i etc.(f( produsele rezultate din lic!idarea efectelor calamitilor naturale %doborturi de vnt, rupturi de zpad etc.(. Produse nelemnoase s!nt4 a( vnatul, petele, melcii de vi de vie etc.b( produsele accesorii ale pdurii3 fructe i pomuoare slbatice, nuci, ciuperci, plante medicinale i alte plantec( rezultatele folosinei pdurii n scopuri de cercetare tiinific, de recreere, turistice, sportive etc. Eolosirea pdurii se efectueaz n limitele normativelor tiinific argumentate, determinate n baza amena#amentului silvic, inventarierii i cercetrii fondului forestier. Solumul anual de recoltare a masei lemnoase la produsele principale se stabilete pe fiecare unitate de producie, n limita posibilitii prevzute de amena#amentele silvice. e admit tieri rase pe parc!ete cu o suprafa de cel mult 8,7 !a cu respectarea termenului de alturare. %art. A? ' ( "fectuarea folosinelor silvice, cu excepia folosirii gratuite, se permite n baza autorizaiei de e3ploatare sau #iletului silvic. Autorizaia de exploatare i biletul silvic se acord de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile care au n gestiune terenuri din fondul forestier. e pot efectua numai tipurile de folosine silvice prevzute n autorizaia de exploatare sau n biletul silvic. %art. AB ' ( 7olo"ine "ilvice: "ecoltarea i transportarea masei lemnoase. @ecoltarea masei lemnoase prin tieri de regenerare %tierea arboreturilor exploatabile( se efectueaz n toate pdurile, cu excepia pdurilor rezervaiilor, pdurilor parcurilor naionale, pdurilor monumente ale naturii, pdurilor de importan tiinific sau istorico-cultural, plantaiilor silvice cu pomi fructiferi, pdurilor urbane, pdurilor-parc, sectoarelor de pduri-parc din zonele verzi ale localitilor, pdurilor din prima i a doua zon de protecie sanitar a surselor de alimentare cu ap i a staiunilor balneare, pdurilor antierozionale. @ecoltarea masei lemnoase prin tieri secundare i alte tieri n legtur cu construcia drumurilor, cldirilor, trasarea parcursului conductelor, liniilor de transport de energie electric etc. se permite n toate pdurile.
A70

)n cadrul unor arii prote#ate pot fi interzise orice tipuri de tieri n conformitate cu regimul special de protecie a lor. .rodusele lemnoase pot fi transportate de la locul de recoltare sau de depozitare numai fiind nsoite %pe toat durata transportului( de actele respective din care rezult cu certitudine legalitatea provenienei acestora %bonul de plat, factura de expediie etc.(. :nspectoratul "cologic de tat, organele silvice de stat, organele de poliie %organele de control( snt autorizate s controleze circulaia produselor lemnoase i s le rein pe cele fr acte legale de provenien. .rodusele lemnoase reinute vor fi date pentru pstrare provizorie ntreprinderii silvice teritoriale, care va asigura depozitarea i paza lor. 6ac n termenul stabilit de organul de control sau ca urmare a !otrrii #udectoreti nu poate fi stabilit proveniena produselor lemnoase reinute, acestea vor fi confiscate n conformitate cu prevederile 'odului penal sau ale 'odului cu privire la contraveniile administrative. )n cazul n care a fost stabilit proveniena legal, produsele lemnoase reinute vor fi restituite proprietarului, care va suporta c!eltuielile de depozitare. .rodusele lemnoase auto!tone pot fi exportate numai n baza contractelor de export, nsoite de certificatul de origine eliberat de 'amera de 'omer i :ndustrie i de certificatul de calitate eliberat de autoritatea silvic central. )n cazul exportului lemnului brut auto!ton, este necesar avizul organelor teritoriale de protecie a mediului ncon#urtor. "ecoltarea produselor lemnoase au3iliare i a materiei prime te:nice. @ecoltarea cioturilor, co#ilor, altor produse lemnoase auxiliare i a materiei prime te!nice pentru prelucrare industrial i satisfacerea necesitilor populaiei se permite fr afectarea pdurii, n modul stabilit de ctre autoritatea silvic central de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. A< ' ( Aolosinele silvice accesorii. @ecoltarea i ac!iziionarea fructelor i pomuoarelor slbatice nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale i altor produse ale pdurii amplasarea stupilor i priscilor, cositul fnului i punatul vitelor n anumite sectoare ale fondului forestier care nu snt locuri de cretere i de trai ale speciilor rare i prote#ate de plante i animale aflate pe cale de dispariie se permit fr a se afecta pdurea. nt interzise recoltarea i ac!iziionarea plantelor efemere, precum i a plantelor incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova. .unatul caprinelor i ovinelor n pduri este interzis. %art. A/ ' ( Aolosirea pdurii !n scopuri de recreere. .entru organizarea odi!nei populaiei, autoritile administraiei publice locale, gestionarii de terenuri din fondul forestier, precum i, cu acordul lor, alte ntreprinderi, instituii i organizaii, desfoar activiti de amena#are a sectoarelor de pdure i de deservire social-cultural a populaiei n pdurile zonelor verzi ale localitilor i n alte pduri care snt folosite pentru odi!n, sport
A7<

i turism, pstrnd mediul silvic i landafturile naturale, ar!itectura zonelor suburbane i respectnd cerinele sanitare. %art. A; ' ( Aolosirea terenurilor din ondul orestier pentru necesitile gospodriei cinegetice. Eauna slbatic de interes vntoresc i terenurile de vntoare amplasate n cadrul fondului forestier snt parte component a fondului cinegetic. Eolosirea terenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodriei cinegetice se efectueaz fr afectarea pdurii. %art. ?7 ' ( Aolosirea terenurilor din ondul orestier !n scopuri de cercetare tiini ic. .entru efectuarea cercetrilor tiinifice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor respective li se pot repartiza terenuri din fondul forestier. .e aceste terenuri pot fi limitate sau interzise folosinele silvice ale altor ntreprinderi, instituii i organizaii, precum i ale cetenilor, dac acestea nu snt conforme scopurilor efecturii lucrrilor de cercetare tiinific. %art. ?+ ' ( =imitarea olosinelor silvice pe teritoriile ariilor prote,ate. )n rezervaii, parcuri naionale, alte arii prote#ate se interzic folosinele silvice ce nu snt conforme scopurilor crerii acestora. %art. ?8 ' ( Eolosinele silvice se efectueaz contra plat. .lile pentru folosinele silvice snt folosite pentru paza pdurilor, sporirea calitii lor, stimularea material a deintorilor de terenuri din fondul forestier, precum i pentru amena#area pdurilor. %art. ?A ' ( *. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei "ilvice. .entru nclcarea legislaiei silvice persoanele fizice i #uridice snt trase la rspundere n conformitate cu legislaia. %art. /B ' ( 5on orm 5S, art. *4, contravenii silvice s!nt considerate4 a( tierea ilicit i vtmarea arborilor i arbutilor pn la gradul de ncetare a creterii lorb( vtmarea ilicit a arborilor i arbutilor care nu ntrerupe creterea lorc( nimicirea i vtmarea pdurilor ca rezultat al incendierii sau folosirii negli#ente a foculuid( nclcarea regulilor de aprare mpotriva incendiilor i regulilor sanitare n pduree( distrugerea i vtmarea culturilor silvice, arboreturilor tinere provenite prin regenerare natural, seminiului natural i preexistent de pe terenurile destinate rempduririi-

A7/

f( distrugerea i vtmarea puieilor i butailor din pepiniere i plantaii silviceg( nclcarea termenelor de restituire a terenurilor din fondul forestier sau neonorarea obligaiunilor de aducere a terenurilor n stare util de folosire!( nclcarea modului i a termenelor de mpdurire a parc!etelor exploatate i a terenurilor nempdurite din fondul forestieri( folosirea neautorizat a terenurilor din fondul forestier pentru defriare, construcia de cldiri administrative, depozite i alte obiecte#( recoltarea i nimicirea speciilor rare i prote#ate de plante i animale aflate pe cale de dispariieH( recoltarea neautorizat a ierbii i punatul ilicit al vitelor pe terenurile din fondul forestierl( recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale i a altor plante, a melcilor de vi de vie pe sectoarele unde aceasta este interzis sau este permis numai n baza biletului silvic, nclcarea modului i termenelor stabilite de recoltarem( nclcarea modului stabilit de tiere, colectare i transport al masei lemnoasen( distrugerea i deteriorarea semnelor de restricie, indicatoarelor de amena#ament silvic i bornelor silvice, obiectelor de agitaie i informaie vizual, ngrdirilor de interdicie i a construciilor din locurile de agremento( distrugerea i deteriorarea fneelor i punilor de pe terenurile din fondul forestierp( distrugerea i deteriorarea canalelor de desecare, sistemelor de drena#, drumurilor i instalaiilor inginereti de pe terenurile din fondul forestierI( distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnicir( amplasarea neautorizat a stupilor i a priscilor pe terenurile din fondul forestier sau nerespectarea prescripiilor din biletul silvic n cazul amplasrii lors( decopertarea i distrugerea neautorizat a litierei, pturii vii i a stratului de sol fertil pentru a le folosi n alte scopuri dect cele silvicet( poluarea fondului forestier cu deeuri i reziduuri de construcie, mena#ere i de alt naturu( circulaia i parcarea autove!iculelor, altor mi#loace de transport pe terenurile din fondul forestier, n afara drumurilor publice i n locuri interzisev( nimicirea faunei de pdure, cu excepia speciilor de carantin. 'uantumul despgubirilor pentru pre#udiciul cauzat prin contravenii silvice se stabilete conform tarifelor prevzute n anexele nr.+-+0 la 'odul ilvic. %art. /B ' ( "sta interzis includerea valorii terenurilor din fondul forestier n calitate de cot-parte n capitalul statutar al agentului economic, utilizarea acestor terenuri n calitate de ga#, alte aciuni care pot avea drept consecin sc!imbarea deintorului de terenuri din fondul forestier. Actele de vnzare-cumprare, donaie, ga#are i de alt natur svrite ntre deintorii de terenuri din fondul forestier cu nclcarea legislaiei se declar nule de ctre instanele #udectoreti. %art. /A ' (
A7;

.roducia lemnoas, alte produse ale pdurii dobndite ilicit snt supuse confiscrii i transmiterii ntreprinderii, instituiei sau organizaiei respective care administreaz gospodria silvic sau beneficiarului silvic. 6ac confiscarea produciei silvice dobndite ilicit este imposibil, se ncaseaz contravaloarea ei. %art. /0 ' ( .agubele cauzate de scoaterea i ocuparea temporar a terenurilor din fondul forestier, de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea strii calitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor, snt supuse compensrii integrale, inclusiv veniturile ratate, n folosul deintorilor de terenuri din fondul forestier pgubii. 'ompensarea pagubelor se efectueaz n modul stabilit de legislaie de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, crora le snt repartizate terenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, activitatea crora conduce la limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier sau la nrutirea strii calitative a pdurilor din apropiere. %art. // ' ( .ierderile produciei silvice, cauzate de scoaterea terenurilor din fondul forestier pentru folosirea lor n alte scopuri dect cele silvice, de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea strii calitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor, urmeaz a fi compensate n fondul de conservare i dezvoltare a pdurilor. 'ompensarea acestor pierderi se efectueaz concomitent cu repararea pre#udiciilor. .ierderile indicate se recupereaz de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii crora li se repartizeaz terenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, n #urul obiectelor crora se stabilesc zone de protecie, sanitare i de paz, fapt care conduce la scoaterea terenurilor din fondul forestier din ciclul de producie forestier. %art. /; ' ( 1i#loacele financiare ncasate n urma recuperrii pierderilor produciei silvice snt folosite pentru regenerarea, paza, protecia pdurilor i sporirea productivitii lor. %art. ;7 ' ( 2itigiile intervenite ntre gestionarii de terenuri din fondul forestier i autoritile administraiei publice locale se soluioneaz de ctre organele ierar!ic superioare, ale cror decizii pot fi atacate n instana #udectoreasc. 2itigiile patrimoniale privind relaiile silvice se soluioneaz de ctre instana #udectoreasc competent. %art. /+, /8 ' (

A+7

TEMA 5III. REGIMUL EURIDIC DE PR3TECHIE A REG4ULUI A4IMAL. 1. "egnul animal ca o#iect de protecie i utilizare. 2. 7dministrarea i controlul de stat !n domeniul proteciei i olosirii regnului animal. 3. 5adastrul de stat al regnului animal. 4. &reptul de #ene iciere a resurselor regnului animal. %. $surile ,uridice de protecie a resurselor regnului animal. '. "egimul ,uridic al gospodriei cinegetice.
A++

). Protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului !n #azinele piscicole din repu#lic. *. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei cu privire la protecie i olosire a regnului animal. 1. Re$n!l ani al ca o,iect de protecie /i !tili-are. 2umea animal, ca un component de baz al biocenozelor naturale, #oac un rol important n meninera ec!ilibrului ecologic. Kn ir de specii de animale servesc drept surse pentru obinerea unor materii prime industriale, medicinale, produselor alimentare i altor valori materiale, necesare pentru satisfacerea cerinelor populaiei i ale economiei naionale, alte specii snt utilizate n scopuri tiinifice, cultural-educative i estetice. 'adrul #uridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a resurselor regnului animal l constituie Le$ea re$n!l!i ani al <LRA= 4r.)(:D AIII din '8.;).:* == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%. 2ege reglementeaz relaiile n domeniul proteciei i folosirii animalelor slbatice %mamifere, psri, reptile, amfibii, peti, insecte, crustacee, molute etc.(, animale care vieuiesc n mod natural pe uscat, n ap, n atmosfer sau n sol /i populeaz permanent sau temporar teritoriul republicii. @elaiile n domeniul proteciei i folosirii animalelor domestice, precum i a animalelor slbatice ntreinute n captivitate sau semicaptivitate n scopuri economice, tiinifice, cultural-educative i estetice, nu cad sub incidena prezentei legi. %art. + 2@A( Re$n ani al - cea mai mare categorie sistematic n biologie. Totalitatea unor specii de animale care vieuiesc n mod natural pe uscat, n ap, n atmosfer sau n sol, inclusiv monocelulare, nevertebrate i cordate. "egnul animal este proprietate pu#lic. nt interzise aciunile %inaciunile( care, ntr-un mod sau altul, ncalc dreptul proprietii publice asupra regnului animal. %art. A 2@A( '. Ad ini"trarea /i control!l de "tat 2n do eni!l proteciei /i #olo"irii re$n!l!i ani al. Administrarea de stat n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animal se realizeaz de ctre Guvern prin intermediul 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale, autoritilor administraiei publice locale. %art. ? 2@A( 5ompetena Guvernului4 - adopt acte normative i standarde ecologice n domeniul proteciei i folosirii raionale a animalelor i !abitatului lor,
A+8

- aprob programele de stat n scopul meninerii ec!ilibrului ecologic i diversitii regnului animal, - organizeaz realizarea lor. 5ompetena autoritilor administraiei pu#lice locale4 - exercit controlul asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal, - coordoneaz amplasamentele obiectelor care afecteaz starea regnului animal, programele de aciuni n domeniul proteciei, folosirii i reproducerii regnului animal, - efectueaz msuri de protecie i ameliorare a !abitatului animalelor, - limiteaz drepturile beneficiarilor regnului animal. 5ompetena $inisterului 1cologiei i "esurselor .aturale4 - coordoneaz i exercit controlul de stat asupra respectrii legislaiei cu privire la protecia i folosirea regnului animal. (rganizaiile social;politice, sindicatele, societile v!ntorilor i pescarilor, societile tiini ice i alte organizaii o#teti pot acorda spri#in autoritilor publice i pot participa nemi#locit la munca de educaie ecologic a populaiei, la realizarea msurilor de protecie i folosire raional a resurselor regnului animal, pot crea, conform regulamentelor %statutelor( lor, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale i cu autoritile administraiei publice locale inspectorate ecologice obteti. %art. / 2@A( 5etenii snt datori s pstreze i s ocroteasc regnul animal. "i pot participa personal sau prin intermediul organizaiilor obteti la realizarea msurilor de protecie, folosire raional a resurselor regnului animal, pot prezenta propuneri corespunztoare autoritilor publice i organizaiilor obteti, pot comunica despre nclcrile legislaiei cu privire la protecia i folosirea resurselor regnului animal. 5erinele principale privind protecia i olosirea resurselor regnului animal4 a( conservarea diversitii de specii de animale care vieuiesc n mod naturalb( protecia i ameliorarea !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelorc( conservarea integritii biocenozelord( reglementarea efectivului de animale n scopul meninerii ec!ilibrului ecologic, ocrotirii sntii populaiei i prevenirii pagubelor ce pot fi cauzate economiei naionalee( repararea complet a pagubelor cauzate !abitatului animalelor i regnului animal i alocarea de mi#loace cu destinaie special pentru restabilirea efectivului de animale sau a mediului lor de trai. %art. < 2@A( (. Cada"tr!l de "tat al re$n!l!i ani al. >biectivele, structura i modul de organizare i inere a "videnei de stat a speciilor de animale i a 'adastrului de stat al regnului animal sunt stabilite prin3
A+A

Le$ea re$n!l!i ani al <LRA= 4r.)(:DAIII din '8.;).:* == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%, JotrKrea G!vern!l!i 4r.1;;* din 1(.;:.';;) privind apro,area Re$!la ent!l!i Cada"tr!l!i de "tat al re$n!l!i ani al <RCRA= == n $( "$ 1)%;1))@11+%, 24.-+.2--4. Cada"tr!l de "tat al re$n!l!i ani al conine totalitatea informaiilor despre arealul, efectivul, locurile de vieuire i reproducere a animalelor i folosirea lor. Evidena de "tat a "peciilor de ani ale - totalitatea informaiilor despre efectivul, calitatea, rspndirea speciilor de animale i modificrile survenite n populaii, comuniti i ecosisteme. %art. 8 @'@A( (#iectivele 5adastrului s!nt4 a( inventarierea resurselor regnului animalb( caracteristica strii speciilor i a populaiilor de animalec( elucidarea efectului ecologico-economic al resurselor regnului animald( selectarea strategiei i tacticii de protecie, reproducere i utilizare raional a regnului animale( elaborarea pronosticului evoluiei efectivului de animale i crearea bncii de date. %art. A @'@A( Scopul 5adastrului este reflectarea strii faunei pentru adoptarea !otrrilor de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale i de ctre instituiile i organizaiile furnizoare de informaie pentru 'adastru privind optimizarea utilizrii resurselor regnului animal i protecia speciilor periclitate, vulnerabile i rare. Sarcinile 5adastrului constau n caracterizarea resurselor regnului animal ca mi#loc specific de producere i obinere a bunurilor materiale i culturale n scopuri tiinifice, cultural-educaionale, estetice, precum i de conservare a componentelor ecosistemelor naturale. Totalitatea datelor despre efectivul, calitatea, rspndirea, evaluarea i rolul regnului animal al rii, puse la baza 'adastrului de stat al @A, se includ ntr-o banc de date. Selectarea speciilor i grupurilor de animale pentru 5adastru se e ectuiaz !n con ormitate cu urmtoarele principii4 a( volumul informaiei biologico-ecologice despre specii sau grupuri de speciib( speciile sau grupurile taxonomice c!eie %reprezentative( de animale din ecosistemepecie-c!eie %reprezentativ( - specie care prin efectivul, productivitatea i locul %rolul( n lanurile trofo-energetice constituie, singur sau mpreun cu alte specii asemntoare, baza comunitii sau a ecosistemului. Grup taxonomic - grup de animale nrudite, din aceeai familie sau dintr-o alt unitate taxonomic.

c( categoria de raritate a speciilor de animale-

A+?

d( folosul sau dauna pe care le pot aduce speciile sau grupurile taxonomice de animale. 5aracteristicile principale ale speciilor de animale4 - denumirea speciei %n limbile latin, moldoveneasc i rus(- statutul speciei- rspndirea- !abitatul- structura demografic- densitatea i dinamica numeric- reglarea numeric- rolul n natur i pentru om- protecia speciei- evaluarea economic. )n vedere determinrii modificrilor survenite, n spaiu i n timp, n populaia, comunitatea sau ecosistemul respectiv se efectuiaz monitorizarea speciilor de animale. )n timpul monitorizrii, probele i observaiile se fac pe acelai loc, prin aceleai metode i n numr stabilit, conform urmtoarelor principii3 - reprezentarea tuturor !abitatelor caracteristice modului de via- includerea celor mai valoroase terenuri- includerea terenurilor periclitate, n care modificrile pot prezenta pericol- asigurarea gestionrii adecvate a terenurilor valoroase neafectate. 6atele acumulate n timpul monitorizrii snt studiate i incluse n banca de date computerizat. 1onitorizarea strii speciilor i acumularea informaiei permit formularea concluziilor privind valorificarea raional a faunei n ansamblu. %art. / @'@A( 1videna de stat a regnului animal se e ectueaz de ctre4 a( Academia de Dtiine a 1oldovei - a animalelor rare, periclitate i vulnerabile, a celor folositoare pentru agricultur i silvicultur i a celor de interes tiinificb( 1inisterul Agriculturii i :ndustriei Alimentare - a duntorilor culturilor agricole i a speciilor de peti de interes economic, precum i a purttorilor i vectorilor agenilor cauzatori de boli infecioase la animalec( 1inisterul ntii - a purttorilor i vectorilor agenilor cauzatori de boli infecioase umaned( Agenia de tat pentru ilvicultur J1oldsilvaJ - a duntorilor pdurilor i a animalelor de vnate( erviciul .iscicol al :nspectoratului "cologic de tat al 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale - a resurselor piscicole din bazinele acvatice naturalef( ocietatea Sntorilor i .escarilor - a animalelor de vnat, a altor animale care vieuiesc n terenurile de vntoare ale fondului cinegetic, atribuite ocietiiA+B

g( alte organizatii i subuniti - a speciilor de animale ce in de genul de activitate a acestor uniti. 'oordonarea lucrrilor de inere a "videnei de stat i a 'adastrului se realizeaz de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, n comun cu Academia de Dtiine a 1oldovei. 'adastrul se ntocmete pe o perioad de +7 ani de ctre Academia de Dtiine a 1oldovei n baza "videnei de stat. ). Drept!l de ,ene#iciere a re"!r"elor re$n!l!i ani al. <ene iciari ai regnului animal pot i persoanele izice i ,uridice, indi erent de tipul de propritate i orma de organizare ,uridic. %art. 8+ 2@A( @espectnd cerinele prevzute de legislaie, pot fi practicate urmtoarele modaliti de folosire a resurselor regnului animal3 a( vntoarea sportiv i de amatorib( pescuitul industrial, sportiv i de amatoric( dobndirea de animale care nu constituie obiecte ale vnatului i pescuituluid( folosirea n scopuri economice, tiinifice, cultural-educative i esteticee( folosirea proprietilor utile ale animalelor i a produselor activitii vitale a acestora. %art. 88 2@A( .ersoanele fizice i #uridice au dreptul s practice doar acele modaliti de folosire a resurselor regnului animal, care snt stabilite de 2@A i permise n perioada respectiv sau pe teritoriul respectiv de ctre organele de stat pentru protecia i folosirea resurselor regnului animal i de ctre autoritile administraiei publice locale. 6repturile de folosin a resurselor regnului animal pot fi limitate de ctre organele de control i de autoritile administraiei publice locale n cazurile reducerii efectivului de animale sau retragerii din folosin a unor specii de animale n scopul proteciei lor. %art. A7 2@A( 3,li$ai!nile ,ene#iciarilor re$n!l!i ani al: a( s respecte regulile, normele, termenele stabilite i alte cerine de protecie i folosire a resurselor regnului anumalb( s foloseasc resursele regnului animal utiliznd mi#loace ce nu pre#udiciaz integritatea biocenozelor naturale i asigur protecia animalelor care nu au fost oferite n uzufructc( s in evidena efectivului de animale oferite n uzufruct, cu excepia celor din pescuitul industrial, s verifice starea mediului lor de traid( s realizeze msurile necesare pentru reproducerea regnului animale( s acorde a#utor multilateral organelor de stat, altor organe care exercit controlul asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animalf( s nu admit degradarea !abitatului animalelorA+0

g( s repare pagubele cauzate regnului animal !( i alte cerine privind protecia, folosirea i reproducerea resurselor regnului animal. %art. A+ 2@A( Drept!l de #olo"in a re"!r"elor re$n!l!i ani al "e "i"tea- 2n ca-!l: a( dispariiei necesitii de folosin sau renunrii la eab( expirrii termenului de folosin stabilitc( apariiei necesitii de retragere din folosin a unor specii de animale n scopul proteciei lord( lic!idrii unitii creia i s-a acordat dreptul de folosine( neac!itrii la termen a plii pentru folosirea animalelorf( nerespectrii de ctre beneficiar a regulilor, normelor, termenelor stabilite i altor cerine de protecie i folosire a resurselor regnului animal. %art. A8 2@A( istarea dreptului de folosin a resurselor regnului animal se realizeaz prin anularea autorizaiei de folosin de ctre organul de stat care a eliberat-o. *. M"!rile 0!ridice de protecie a re"!r"elor re$n!l!i ani al. Protecia re$n!l!i ani al "e a"i$!r prin: a( stabilirea regulilor, normelor, termenelor i altor cerine de protecie, folosire i reproducere a resurselor regnului animalb( prevederea msurilor de protecie a animalelor n proiectele de amena#are a teritoriului, de irigaie, de construcii i n alte proiectec( neadmiterea folosirii neautorizate a resurselor regnului animald( protecia i ameliorarea !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelore( ncasarea amenzilor i despgubirilor pentru pagubele cauzate animalelor i !abitatului lorf( crearea de arii naturale prote#ate de statg( reproducerea n condiii de captivitate a speciilor de animale rare, periclitate i vulnerabile!( limitarea scoaterii animalelor din mediul natural i aclimatizarea de specii noii( recultivarea terenurilor deteriorate i crearea condiiilor de vieuire i reproducere pentru speciile de animale folositoare#( acordarea de a#utor animalelor n caz de mbolnvire sau pericol de pieire, ca urmare a calamitilor naturale i a altor cauzeH( efectuarea de cercetri tiinifice n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animall( efectuarea monitoringului asupra proceselor i fenomenelor ce au loc n lumea animalm( educaia ecologic a populaiei. %art. ++ 2@A(

A+<

 Protecia i ameliorarea :a#itatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor. .roiectarea i executarea lucrrilor de deselenire, irigaie, desecare, defriare, extracia zcmintelor, construcia diferitelor obiective, ntocmirea rutelor turistice, crearea zonelor de agrement, amplasarea cilor ferate, oselelor, conductelor, canalelor, bara#elor etc. pot fi efectuate concomitent cu aplicarea real a msurilor pentru pstrarea !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor. Aceste lucrri se efectueaz cu informarea prealabil scris a organelor de resort, a opiniei publice, anexnd lista de msuri preconizate. "fectuarea lor se permite n baza autorizaiei eliberate de ctre 1inisterul "cologiei. %art. +8 2@A( 5oordonarea privind amplasamentele o#iectivelor care a ecteaz starea regnului animal. Amplasamentele ntreprinderilor, construciilor i altor obiective se coordoneaz cu 1inisterul "cologiei, cu autoritile administraiei publice locale i cu alte organe. %art. +A 2@A( Prevenirea pieirii animalelor la e ectuarea unor procese de producie. 2a efectuarea lucrrilor agricole, de construcie, de exploatare a mi#loacelor de transport etc., persoanele fizice i #uridice snt obligate s ia msuri pentru prevenirea pieirii animalelor. e interzice incendierea vegetaiei uscate, pstrarea materialelor i deeurilor de producie fr respectarea msurilor stabilite pentru prevenirea pieirii animalelor. %art. +? 2@A( Protecia speciilor de animale rare, periclitate i vulnera#ile. peciile de animale rare, periclitate i vulnerabile snt n mod obligatoriu prote#ate de stat i se includ n 'artea @oie a @epublicii 1oldova. *u se admit aciuni care pot conduce la pieirea, reducerea efectivului, precum i la degradarea !abitatului acestor specii de animale. 'artea @oie 4cuprinde5 totalitatea informaiilor privind starea i msurile de protecie a speciilor %subspeciilor, populaiilor( de animale slbatice i de plante slbatice rare i a celor aflate n prime#dia dispariiei din 4@15, informaii care snt necesare pentru elaborarea i nfptuirea unor msuri n vederea pstrrii i folosirii lor raionale. %art. + JotrKrea G!vern!l!i RM c! privire la Cartea Ro/ie a R.. Moldovene/ti 4r.'9) din ;:.;:.1:9* == n Detile nr.+@+%, 1+*%( 5oleciile de animale din auna sl#atic. )nfiinarea i completarea coleciilor de animale din fauna slbatic %colecii de animale vii n grdinile zoologice, precum i de animale mpiate, preparate anatomice etc.( de ctre persoane #uridice prin scoaterea animalelor din mediul natural anume n aceste scopuri se admite n baza autorizaiei eliberate de ctre 1inisterul "cologiei. .ersoanelor particulare li se interzice colecionarea animalelor rare, periclitate i vulnerabile, incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova.
A+/

.osesorii de colecii de animale din fauna slbatic snt obligai s respecte regulile de pstrare, completare i eviden a obiectelor colecionate, precum i regulile de comercializare a acestora prevzute de legislaie. "videna de stat a coleciilor de animale din fauna slbatic, indiferent de forma de proprietate i deintorul coleciei, precum i inerea registrului acestora snt de competena 1inisterului "cologiei i se efectueaz n baza avizului Academiei de Dtiine a 1oldovei i al :nstitutului *aional de "cologie. %art. +< 2@A( Protecia animalelor !n cazul aplicrii c:imicatelor !n economia naional. Gospodriile agricole, forestiere, ale transporturilor etc. care transport, pstreaz i aplic c!imcale, precum i cetenii snt obligai s respecte regulile de aplicare a c!imicalelor n scopul neadmiterii pieirii animalelor i degradrii !abitatului lor. e interzice aplicarea c!imicalelor pentru care nu au fost elaborate normativele de concentraii maxime admisibile n mediul ncon#urtor. .ersoanele #uridice, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare #uridic, snt obligate s recupereze pagubele i profitul ratat cauzate regnului animal n urma aplicrii c!imicalelor. %art. +/ 2@A( 9mportul, e3portul, ree3portul, tranzitul, strmutarea, aclimatizarea i !ncruciarea animalelor. :mportul i exportul de animale se admit n baz de acord de mediu, eliberat de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. :mportul, exportul, reexportul i tranzitul de animale reglementate de Convenia privind co er!l internaional c! "pecii "l,atice de #a!n /i #lor pe cale de di"pariie <CITE.=F se admit n baz de permis=certificat ':T" , eliberat de 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale %organul de gestiune ':T" (, cu avizul autoritilor tiinifice ':T" ale @epublicii 1oldova. trmutarea animalelor n !abitate noi, aclimatizarea unor specii de animale, noi pentru fauna rii, precum i ncruciarea animalelor se admit n baza deciziei 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. +; 2@A( F @epublica 1oldova a aderat la convenie prin 2egea +8?0-9S din 8/.7;.8777. )n vigoare pentru @epublica 1oldova din 8< iunie 877+. == .ublicat n ediia oficial JTratate internaionaleJ, 877+, volumul 8/, pag.8B< )n scopul proteciei regnului animal, drepturile beneficiarilor de folosin a terenurilor, pdurilor, apelor i subsolului pot fi limitate cu dreapt i prealabil despgubire, stabilindu-se acestora obligaiuni n vederea proteciei animalelor i !abitatului lor. %art. 87 2@A( 6. Re$i !l 0!ridic al $o"podriei cine$etice.

A+;

0.+. @egimul #uridic de folosire i protecie al gospodriei cinegetice este stabilit prin Le$ea re$n!l!i ani al 4r.)(:DAIII din '8.;).:*. Ane?a 4r. 1. Re$!la ent!l $o"podriei cine$etice <RGC= == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%. 'onform @egulamentului gospodriei cinegetice% $o"podria cine$etic este una din ramurile de folosire a resurselor naturale, sarcinile principale ale creia snt protecia, folosirea raional i reproducerea fondului cinegetic de stat. .ondul cinegetic unic de stat al Republicii Moldova este constituit din totalitatea animalelor de interes v!ntoresc i multitudinea de terenuri de v!ntoare. )n fondul cinegetic nu intr animalele care n mod legal snt ntreinute n captivitate. %art. ? @G'( ?erenuri de v!ntoare se consider terenurile fondurilor funciar, silvic i al apelor, care constituie !abitatul animalelor aflate n condiii de libertate. Acestea snt uniti economice ale gospodriei cinegetice. Terenurile de vntoare se divizeaz n3 a( terenuri atribuite persoanelor fizice i #uridiceb( terenuri neatribuite, care constituie fondul de rezerv al statului. Terenuri interzise pentru vntoare se consider rezervaiile tiinifice, peisagistice, parcurile naionale, monumentele naturii etc. Eondul cinegetic este un complex unic i indivizibil, care nu se supune privatizrii sau transferrii n alt form de proprietate dect cea public. %art. 0 @G'( >rganizarea i gestionarea gospodriei cinegetice au ca scop reproducerea i sporirea efectivului de animale, sporirea productivitii terenurilor de vntoare, efectuarea msurilor de paz i vntoreti, folosirea raional a vnatului n terenurile atribuite. %art. +7 @G'( Acordarea dreptului de gestionare a gospodriei cinegetice pe terenurile silvice de vntoare atribuite se efectueaz n baza contractului de arend a terenurilor silvice de vntoare nc!eiat ntre autoritatea silvic central i beneficiar, pe un termen de la +7 la 87 de ani, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. Atribuirea terenurilor de vntoare preponderent nempdurite ctre fondurile cinegetice se efectueaz n baza contractelor nc!eiate ntre autoritile administraiei publice locale i beneficiari, pe un termen de nu mai puin de +7 ani, de comun acord cu 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. ++ @G'( *endeplinirea sau nerespectarea de ctre beneficiar a clauzelor contractuale pot servi drept temei pentru rezilierea contractului de arend nainte de termen. .ersoanele fizice i #uridice, n a cror proprietate i folosin se afl terenuri funciare, alte terenuri, pot pzi, n caz de necesitate, terenurile lor de invazia
A87

animalelor. 'onstruciile, instalate n acest scop, i msurile ntreprinse nu pot servi la capturarea, rnirea sau nimicirea animalelor. %art. +? @G'( >rganizaiile care proiecteaz i efectueaz pe teritoriul republicii lucrri !idroameliorative, alte lucrri, ce afecteaz starea terenurilor de vntoare i condiiile de via a animalelor, snt obligate s prevad, la proiectarea i efectuarea acestor lucrri, instalaii speciale %bariere, treceri, scri etc.(, precum i msuri care ar garanta pstrarea calitii terenurilor de vntoare, pstrarea !abitatului natural, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelor. &eneficiarii de terenuri snt obligai s ia n considerare interesele gospodriei cinegetice n procesul de efectuare a lucrrilor agricole i silvice. %art. +B @G'( )n scopul proteciei fondului cinegetic drepturile beneficiarilor de terenuri, pduri, ape i subsol pot fi limitate, cu atribuirea de obligaiuni privind protecia animalelor i !abitatului lor. 0.8. Mod!l de acordare a drept!rilor de vKntoare /i $e"tionare a $o"podriei cine$etice. 6reptul de vntoare cu arme de foc de vntoare pe teritoriul republicii se acord persoanei care domiciliaz permanent pe teritoriul rii, dac aceasta a atins vrsta de +/ ani, este membru al unei societi de vntori, a susinut probele minimumului vntoresc, a ndeplinit minimumul de participri obligatorii prin munc, a ac!itat n modul stabilit cotizaia de membru i taxa vntoreasc. 6reptul de vntoare poate fi acordat i persoanelor care nu domiciliaz permanent n republic. %art. +/ @G'( Sntorii se unesc n societi de vntori. *umrul lor se regleaz n dependen de suprafaa de terenuri de vntoare nu mai puin de 877 !a la un vntor. 6rept adeverin pentru dreptul de v!ntoare servesc carnetul de vntor, aprobat de ocietatea Sntorilor i .escarilor din @epublica 1oldova, permisul %foaia, fia pentru recoltare( eliberate de ocietatea Sntorilor i .escarilor din @epublica 1oldova pentru vntoarea sportiv a psrilor de balt i a animalelor cu blan sau autorizaia de a vna animale slbatice copitate, eliberat de autoritatea silvic central. )n carnetul de vntor este necesar s fie indicate consemnrile privind susinerea probelor minimumului vntoresc, ac!itarea cotizaiilor de membru i taxei vntoreti pentru anul n curs, ndeplinirea minimumului de participri obligatorii prin munc precum i nregistrarea armei de foc de vntoare. )n caz de lips a cel puin unuia din consemnri carnetul de vntor este considerat nevalabil. .rocurarea, pstrarea, transportarea i folosirea armelor de oc de v!ntoare i muniiilor a erente se efectueaz n conformitate cu 2egea privind controlul asupra armelor individuale. &reptul de v!ntoare nu se acord persoanelor4 a( care nu au vrsta de +/ anib( care sufer de boli psi!ice i stau la eviden n uniti medico-sanitareA8+

c( care nu dispun de autorizaia de deinere a armei de vntoared( ale cror antecedente penale nu au fost declarate nule pentru infraciuni premeditate, precum i pentru orice infraciune comis prin aplicarea armelor de foc, a substanelor explozive sau toxice, pentru bracona#e( condamnate la privaiune de libertate, inclusiv condiionat cu antrenarea obligatorie la munc, pentru comiterea infraciunilor premeditatef( eliberate condiionat din deteniune, cu antrenarea obligatorie la muncg( trase la rspundere administrativ pentru bracona# sau alt form de folosire ilegal a armei. %art. 8B @G'( 0.A. Re$!lile% ter enele /i etodele de vKntoare. 52ntoare - depistarea n scopul dobndirii, urmrirea i dobndirea propriuzis a animalelor aflate n condiii naturale. Sntoarea este o metod de folosire a resurselor regnului animal. %art. 80 @G'( e egaleaz cu vntoarea aflarea persoanelor pe terenuri de vntoare, inclusiv pe cile de acces comun cu arme neincluse n toc, n stare montat, gata pentru aplicare, cu alte unelte de vntoare, precum i cu cini i psri de vntoare %oimi( sau cu producie de vnat. Pe teritoriul "epu#licii $oldova este permis4 - vntoarea sportiv, - vntoarea de amatori, - vntoarea n scopul stabilirii, reglementrii efectivului de animale i seleciei lor, - vntoarea n scopuri tiinifice, cultural-educative, estetice, - vntoarea pentru trofee. $odul i mi,loacele de e ectuare a v!ntorii se stabilesc de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale n comun cu autoritatea silvic central, dup stabilirea efectivului de vnat care urmeaz s fie mpucat. &reptul de v!ntoare se acord de ctre 1inisterul "cologiei de comun acord cu beneficiarii terenurilor de vntoare. 1 ectivul de v!nat n fondul cinegetic se reglementeaz n limita densitii optimale a populaiilor speciilor respective, astfel ca potenialul lor biotic s asigure autoreproducerea adecvat neafectnd ecosistemele silvic i agricol. 1surile de reglementare a efectivului speciilor de vnat trebuie efectuate prin metode care exclud vtmarea altor specii de animale i asigur conservarea !abitatului lor. 'onform art.AA @G', pe teritoriul @epublicii 1oldova snt stabilite urmtoarele termene de v!ntoare3 la m a m i f e r e 3 - cerbi, elani i mifloni . . . . . . . . . . . . . . . . de la + septembrie pn la A+ decembrie - cpriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la +B mai pn la +B octombrie
A88

- cprioare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .de la + septembrie pn la A+ decembrie - mistrei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la + august pn la A+ decembrie - iepuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .de la + noiembrie pn la A+ decembrie - vulpi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la +B septembrie pn la + martie la p s r i 3 - porumbei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de la + august pn la + octombrie - gte, rae, liie, ginue de balt . . . . . . . de la +B august pn la A+ decembrie - fazani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .de la + octombrie pn la A+ decembrie. 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, de comun acord cu autoritatea silvic central pentru silvicultur i cu beneficiarii, are dreptul de a prelungi sau de a reduce termenele i limitele de recoltare a vnatului sau de a interzice vnatul unor specii de animale. 0.?. .e con"ider v2ntoare ilicit <,racona0=: a( vntoarea fr autorizaie, fr carnet de vntor sau fr autorizaia de deinere, portarm i de folosire a armei de vntoare, cu carnetul de vntor nevalabil sau cu carnetul de vntor ce aparine altei persoane, cu depirea normelor stabilite de recoltare a vnatului n locuri i termene interzise, precum i n locuri care nu snt indicate n permis %foaie, fi pentru recoltare(, autorizaie, cu arme de vntoare ce aparin altei persoane fizice sau #uridice, cu nclcarea legislaiei i a modului de vntoare stabilit pe teritoriul unde ea se efectueazb( vntoarea cu folosirea arbaletelor, arcurilor, armelor cu eav g!intuit, fr zgomot, precum i a armelor de model militar, de calibru mic, cu excepia folosirii n modul stabilit a armelor de foc de vntoare cu eav g!intuit pentru mpucarea animalelor copitate n scop de selecie sau dobndire a trofeelorc( dobndirea animalelor cu folosirea c!imicalelor toxice, repelentelor i imobilizantelor, cu excepia cazurilor de izbucnire a epizootiilor, n modul stabilit de actele normative corespunztoare, precum i pentru imobilizarea animalelor n scop de repopulared( dobndirea animalelor cu folosirea metodelor i uneltelor considerate periculoase3 sparea gropilor pentru prins animale, fixarea armelor, arbaletelor, amplasarea crligelor, clamelor, apuctoarelor, tietoarelor- instalarea laurilor, capcanelor- organizarea curselor- urmrirea cu orice fel de mi#loace de transport %inclusiv automobile, motociclete, tractoare, elicoptere, avioane i alte aparate de zbor(- mpucarea i dobndirea animalelor cu a#utorul aparatelor de vedere pe timp de noapte, aparatelor laser, al altor dispozitive electronice, cu a#utorul farurilor mi#loacelor de transport, al altor aparate de iluminat artificiale- instalarea plaselor, ieterelor, laurilor, colibelor, oblicelor- gonirea pe po#g!i de g!ea, pe zpad adnc, pe g!ea, n foc, n ap, pe mirite de stuf- dezgroparea vizuinii- vntorea din mi#loace de transport, n cerc, la pnd- vntoarea psrilor de balt din alupe, brci cu motor, din alte mi#loace mecanice plutitoare, n momentul trecerii obstacolelor de ape( vntoarea cu cini nenregistrai n carnetul de vntor i cu psri de vntoareA8A

f( dobndirea animalelor aflate n prime#die %salvndu-se de incendii inundaii, !mesite, la trecerea peste ap i g!ea, zpad adnc etc.(, psrilor care nprlesc, precum i a femelelor gestate i cu ftg( strnsul oulor, devastarea cuiburilor, adposturilor bizamilor %ondatrelor( i ale altor animale, rscolirea vizuinilor, precum i alte aciuni care mpiedic reproducerea animalelor i psrilor folositoare!( orice vntoare individual sau colectiv n fondul forestier de stat fr reprezentantul erviciului silvic de stat. %art. AB @G'( 0.B. .e inter-ice: a( vntoarea n perioada de primvar pe ntreg teritoriul republiciib( orice vntoare, cu excepia reglementrii efectivului de animale i psri n rezervaii tiinifice, parcuri naionale, zone de agrement precum i n raza de 8 Hm a periferiilor municipiilor '!iinu, &li, &ender i Tiraspol, n raza de B77 m de la marginea altor localiti, mpucarea psrilor de pe stlpi i de pe firele de comunicaii i electricec( dobndirea pe parcursul ntregului an a urmtoarelor specii de animale3 muflon, cerb loptar, cerb nobil, bursuc, vidr, #der, !ermelin, nevstuic, nurc, bizam %ondatr(, veveri, pisic slbatic, cine-enot, dropie, dropie mic, bufni, pescru, ignu, loptar, cocor, lebede de toate speciile, barz, gsc cu piept rou, fundaci de toate speciile, ferstra, pelican, strc, toate psrile rpitoare, toate speciile din familia vrbiilor i alte specii luate sub ocrotirea statului sau incluse n 'artea @oie a @epublicii 1oldova, prevzute n anexa nr. A i nr. ? din 2@Ad( vntoarea cu o or mai nainte de rsritul soarelui u cu o or mai trziu de asfinitul lui- tragerea din arm n int nevzut sau neclar %n desi, pe timp de cea, n amurg, mpotriva soarelui etc.(, tragerea la zgomot sau fonet, tragerea n desiuri mai #os de statura unui om, folosirea armei n stare de ebrietate- tragerea n pasrea care st pe loc sau plutete sau n iepurile care st pe loc. =@eglarea armelor de vntoare se efectueaz n tiruri, pe cmpuri de tragere, standuri special amena#ate, iar n cazul lipsei acestora - n cariere, n locuri virane n afara localitilor, cu respectarea msurilor de securitate=e( prinderea, cumprarea i comerul particular cu psri i animale de orice specie i vrst, ntreinerea n captivitate, precum i exportul lor. ='u titlu de excepie se permite ntreinerea temporar %cel mult 87 de zile( pe teritoriul clinicilor veterinare sau n condiii de clas a animalelor traumate sau extrem de istovite, cu permisiunea organului de stat pentru supraveg!erea cinegetic. )n celelalte cazuri contravenienii repar pagubele cauzate fondului cinegetic, indiferent de starea fizic a animalului la momentul prinderii, de faptul ct timp a fost ntreinut acesta n condiii casnice, de faptul dac dup ntreinere a fost lsat la libertate sau transmis altei personae=f( folosirea dopurilor din materiale uor inflamabile %!rtie, buci, vat etc.(, lsarea rugurilor nestinse, deteriorarea panourilor pentru anunuri, firmelor, semnelor de recunoatere i indicatoarelor zonelor de protecie, distrugerea sau
A8?

deteriorarea diferitelor construcii de menire vntoreasc, de biote!nic %troace, srrii, adptoare, turle etc.( i construcii mici ar!itecturaleg( aflarea n terenuri de vntoare cu orice cini fr zgard, precum i nenregistrai n carnetul de vntor, indiferent de scopul aflrii, folosirea cinilor la pscutul animalelor domestice peste limitele normelor stabilite %+ cine la +B7 de capete de vite(. =.osesorii de cini care au cauzat pagube fondului cinegetic snt trai la rspundere ca pentru bracona# i repar pagubele n modul i cuantumurile prevzute de prezentul regulament=!( transmiterea armelor de vntoare altor persoane sau organizaii,precum i pstrarea n dezordine a armei i a muniiilor aferente la care ar avea acces copiii i alte persoanei( folosirea mainilor i agregatelor neec!ipate cu dispozitive pentru sperierea animalelor n timpul efecturii lucrrilor agricole#( efectuarea lucrrilor agricole mecanizate de la periferia cmpului spre centruH( incendierea plantelor uscate, inclusiv a stufului, miritei, paielor, ciocle#ilor etc.l( pstrarea negligent i aplicarea nereglementat a c!imicalelor ce prezint pericol pentru viaa animalelorm( vnarea cu nclcarea regulilor de securitaten( tragerea din arm sau aflarea n localiti cu arma ncrcat, precum i cu arma scoas din toc i montat, cu excepia cazurilor cnd armele se folosesc la paza obiectivelor sau la mpucarea cinilor !oinari. 0.0. .e per ite: a( dresa#ul i antrenarea n sectoarele de vntoare special acordate n acest scop a cinilor de vntoare de ras nregistrai, precum i vnarea n perioada de vntoare cu cini de rase corespunztoareb( nimicirea n decursul ntregului an a ciorilor sure, coofenelor, precum i a cinilor i pisicilor vagabonde, depistate la o distan de 877 m i mai departe de periferia localitilor, conform deciziei autoritilor administraiei publice locale, cu acordul organului de stat pentru supraveg!erea cinegetic.

0.<. 52ntoarea c! c2ini. Sntoarea cu cini este permis numai cu cini de vntoare de ras dresai special, care snt nregistrai anual la societatea de vntori, cu indicarea rasei, sexsului, vrstei i numelui. %art. A/ @G'( Sntoarea cu cini de vntoare de ras este permis la vnarea psrilor de ap i penatelor, animalelor de blan i animalelor copitate n decursul ntregii perioade de vntoare, fixat pentru specia dat. 'inii de vntoare de ras, depistai pe terenurile de vntoare n perioada interzis pentru vntoare i cnd vntoarea nu se practic, snt reinui de
A8B

persoanele ce exercit supraveg!erea asupra respectrii regulilor de vntoare, fapt despre care se ntiineaz seciile locale ale societii de vntori. tpnul cinelui de vntoare reinut are dreptul, n decurs de +B zile, s-i ia cinele dup recuperarea c!eltuielilor pentru ntreinere. 6ac n decurs de +B zile de la reinerea cinelui stpnul n-a venit s-l ia, cinele trece n mod gratuit n posesia persoanei care l-a reinut, iar dac aceasta se dezice de el, cinele trece n fondul societii de vntori. .osesorii cinilor de vntoare care le-au permis aflarea pe terenurile de vntoare n perioada interzis pentru vntoare, precum i n rezervaiile tiinifice i n zone de agrement pe tot parcursul anului poart rspundere n conformitate cu legislaia. 0./. 7olo"irea ani alelor 2n "cop!ri /tiini#ice% c!lt!ralDed!cative /i e"tetice. Sntoarea n scopuri tiinifice, cultural-educative i estetice n termenele i locurile interzise pentru vntoare sau a animalelor dobndirea crora este limitat, precum i ntreinerea acestora n captivitate pentru scopurile menionate se permite numai n cazuri excepionale cu autorizaia 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale n acord cu autoritatea silvic central. %art. <B @G'( 'arnea animalelor dobndite n scopuri tiinifice sau de alt natur se folosete de ctre organizaiile care le-au dobndit sau se pred n reeaua de comer, iar pieile acestor animale i blnurile animalelor slbatice cu blan scump, dobndite n acelai scop, n cazul n care nu snt folosite pentru muzee sau alte necesiti sociale, urmeaz s fie predate organizaiilor de ac!iziionare. %art. << @G'( Eotografierea, filmarea video sau cinematografic a animalelor n perioada de reproducere %de la + martie pn la A+ iunie( n apropierea cuiburilor, vizuinilor, brlogurilor etc., precum i n locurile de !ibernare, se permite numai cu aprobarea autoritii centrale abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtor. )n timpul fotografierii, filmrii video sau cinematografice este interzis demascarea sau sc!imbarea locului cuiburilor, altor ascunziuri sau adposturi ale animalelor, precum i urmrirea puilor de animale sau desprirea lor de mam.

8. Protecia re"!r"elor pi"cicole /i re$le entarea pe"c!it!l!i 2n ,a-inele pi"cicole din rep!,lic. <.+. @egimul #uridic de folosire i protecie al resurselor piscicole din @epublica 1oldova este stabilit prin Le$ea re$n!l!i ani al 4r.)(:DAIII din '8.;).:*. Ane?a 4r. '. Re$!la ent!l c! privire la protecia re"!r"elor pi"cicole /i re$le entarea pe"c!it!l!i 2n ,a-inele pi"cicole din rep!,lic <RPRP= == n $( "$ nr.'2;'3@'** din -+.11.1++%.
A80

'onform @egulamentului citat, toate bazinele i cursurile de ap %rurile, afluenii, lacurile, iazurile %!eleteele(, lacurile de acumulare( de pe teritoriul republicii, care servesc sau pot servi pentru reproducerea, creterea i pescuitul petelui, altor organisme i plante acvatice, se consider ,a-ine pi"cicole. <.8. .rotecia resurselor piscicole, a altor organisme i plante acvatice %crustacee, insecte, amfibii, plante imerse i submerse(, autorizarea i reglementarea pescuitului i dobndirii organismelor i plantelor acvatice, precum i controlul de stat asupra respectrii legislaiei n domeniu in de competena Serviciului piscicol al 9nspectoratului 1cologic de Stat al $inisterului 1cologiei i "esurselor .aturale. 'oordonarea lucrrilor i investiiilor tiinifice n domeniul proteciei, reproducerii i folosirii raionale a resurselor piscicole se efectueaz de *onsiliul i-tiologic# !n iinat pe l!ng $inisterul 1cologiei i "esurselor .aturale, ca organ coordonator i consultativ. "l se formeaz din specialiti calificai n probleme de protecie i reproducere a resurselor piscicole de la organizaii de cercetri tiinifice, instituii de nvmnt, ntreprinderi piscicole, ministere i departamente. arcinile de baz ale 'onsiliului i!tiologic snt elaborarea i promovarea unei politici unitare privind activitatea tiinific i cea economic n domeniul ocrotirii naturii, care ar asigura dezvoltarea, protecia, reproducerea i folosirea raional a resurselor piscicole din bazinele piscicole. <.A. .ervici!l pi"cicol are drept!l: s controleze respectarea prevederilor @egulamentului cu privire la protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului n bazinele piscicole din republic %@.@.( de ctre persoanele fizice i #uridice s cear de la persoanele oficiale i particulare explicaii cu privire la nclcarea @.@. s ntocmeasc procese-verbale cu privire la nclcarea @.@. s intenteze aciuni ministerelor, departamentelor i altor persoane fizice i #uridice care au nclcat @.@., n scopul reparrii pagubei cauzate resurselor pisciole s controleze mi#loacele de transport terestru i pe ap, uneltele de pescuit, petele i alte organisme acvatice n locurile pentru pescuit, la depozite, la c!er!anale, la ntreprinderile de prelucrare a petelui i de comer s confite mi#loacele i uneltele de pescuit, mi#loacele de transport terestru i pe ap cu care s-au svrit contraveniile, petele pescuit n mod ilegal, precum i s ridice documentele respective s modifice n acord cu 'onsiliul i!tiologic termenele perioadei de pro!ibiie a pescuitului, stabilite de @.@., cu 87 de zile mai devreme sau mai trziu, n funcie de condiiile !idrometeorologice s determine limitele locurilor de depunere a icrelor i gropilor pentru iernatul peteluiA8<

 s permit, n caz de necesitate, unitilor piscicole care se ocup cu pescuitul industrial pescuitul neestimat n bazinele piscicole i n sectoarele de pescuit industrial cu efect de asfixie a petelui s permit n acord cu 'onsiliul i!tiologic pescuitul industrial al speciilor de peti nevaloroi %cu excepia perioadei de pro!ibiie i n locurile interzise pentru pescuit(, cu unelte neprevzute de @.@. pentru pescuitul industruial s permit pescuitul oricror specii de peti i altor organisme acvatice n scopuri tiinifice, de aclimatizare a speciilor noi de peti, de populare cu puiet de peti a bazinelor de ap i n cazul pescuitului de control s inspecteze ntreprinderile, instalaiile !idrote!nice, rezervaiile tiinifice, situate n bazinele piscicole, pentru a lua cunotin de respectarea cerinelor @.@. s permit pescuitul cu mre#e, folosind metoda gonirii n bazinele de ap nnmolite i prginite s permit pescuitul sportiv i de amatori n locurile intersize pentru pescuitul industrial i n perioada de pro!ibiie cu un numr limitat de unelte pentru pescuitul sportiv i de amatori, cu execepia locurilor de depunere a icrelor, gropilor pentru iernatul petelui i cilor de migraie a petelui %bazinele i sectoarele piscicole se determin de ctre erviciul piscicol( s permit sau s interzic, cu acordul 'onsiliului i!tiologic, pe un termen de pn la B ani, pescuitul speciilor rare de peti sau al speciilor periclitate, precum i aclimatizarea speciilor noi de peti. %art. 8+ @.@.( <.?. Per"oanele #i-ice /i 0!ridice care practic pe"c!it!l ind!"trial "2nt o,li$ate: s nu admit nclcarea prevederilor @.@. s efectueze, cu acordul erviciului piscicol, aciuni pentru protecia i reproducerea resurselor piscicole s nu efectueze n bazinele piscicole lucrri care ar afecta condiiile naturale ale acestora fr autorizarea erviciului piscicol s marc!eze cu semne convenionale !otarele sectoarelor piscicole s in evidena pe specii a petelui pescuit s prezinte erviciului piscicol documentaia de eviden a petelui pescuit s permit lucrtorilor erviciului piscicol s se foloseasc n mod gratuit de transportul terestru i pe ap al unitilor piscicole n timpul exercitrii funciilor de serviciu s asigure accesul liber al lucrtorilor erviciului piscicol n locurile pentru pescuit, pe mi#loacele de transport, la depozite, n c!er!anale i la ntreprinderile de prelucrare a petelui pentru controalele uneltelor i metodelor de pescuit, precum i ale petelui pescuit s nu depeasc cotele stabilite de pescuit i s respecte regulile stabilite de folosire a uneltelor de pescuitA8/

 s efectueze lucrri curente de ntreinere a canalelor i grlelor de alimentare, a izvoarelor de ap i a zonelor de pescuit s realizeze msuri pentru combaterea epizootiilor i a duntorilor petelui s efectueze lucrri de amena#are a lacurilor, blilor, rurilor, avnd scop protecia fondului piscicol al acestora. %art. 88 @.@.( <.B. Re$!la ent!l c! privire la protecia re"!r"elor pi"cicole /i re$le entarea pe"c!it!l!i 2n ,a-inele pi"cicole din rep!,lic% prin art. 8A% inter-ice: deversarea n bazinele piscicole a apelor reziduale industriale i mena#ere neepurate, apelor de la complexele zoote!nice, de la splarea mi#loacelor de transport, aruncarea deeurilor industriale i mena#ere, a molozului construirea de zgazuri i diguri continue pe ruri, aflueni i canale, scurgerea apei din bli, limanuri i lacuri, cu excepia cazurilor cnd cu autorizaia :nspectoratului "cologic de tat se realizeaz msuri !idrote!nice de ameliorri sanitare ndiguirea i refacerea digurilor distruse n luncile inundabile care constituie locuri de depunere a icrelor extragerea nisipului, pietriului, altor materiale din albiile sau din malurile bazinelor piscicole ce au nsemntate pentru depunerea icrelor sau pentru pescuit staionarea mi#loacelor de transport pe ap n limitelezonelor interzise pentru pescuit, cu excepia locurilor destinate pentru instalarea geamandurilor, precum i pentru staionare n cazuri extreme %cea, furtun, avarii( aruncarea nmolului extras n timpul efecturii lucrrilor de adncire n locurile de depunere a icrelor, n gropile pentru iernatul petelui i n locurile pentru pescuitul acestuia nmuierea inului, cnepei, pieilor, coa#ei de tei, splarea mi#loacelor de transport auto, butoaielor i ambala#elor n care s-au pstrat c!imicale, pesticide i alte substane care afecteaz regimul !idroc!imic folosirea c!imicalelor, ngrmintelor, pesticidelor pe teritoriul din #urul lacurilor, iazurilor %!eleteelor( i de-a lungul cursului de ap al rurilor conform articolelor 0, +A, +B, din 2egea cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap efectuarea fr autorizaia erviciului piscicol a exploziilor, cu excepia executrii lucrrilor de adncire pentru meninerea nivelului navigabil i de prentmpinare a calamitilor naturale aclimatizarea i creterea unor specii noi de pete, a altor organisme acvatice fr acordul 'onsiliului i!tiologic cositul stufului, papurii, altor plante acvatice fr autorizaia erviciului piscicol-

A8;

 transportarea n alte bazine piscicole fr dezinfectarea i dezinvazia prealabil a uneltelor de pescuit, folosite n bazinele de ap n care au fost depistate focare de boli infecioase i parazitare ale petilor instalarea uneltelor de pescuit fixe sau plutitoare pe mai mult de 8=A din limea rurilor, grlelor i canalelor instalarea uneltelor de pescuit n poziie de a! pescuitul n locurile de depunere a icrelor, n gropile pentru iernatul petelui i la o distan de +77 m de la !otarele lor tragerea nvoadelor de pe maluri opuse concomitent sau succesiv pescuitul petelui folosind substane toxice i explozive, curent electric, unelte neptoare, arme de foc sau pneumatice pescuitul prin gonire, lovire cu pr#ina, cu ostia, cu #upuitorul, cu a#utorul aparatelor de iluminat, prin producerea zgomotului pescuitul industrial folosind momeli naturale sau artificiale pescuitul n bazinele i lacurile de acumulare nou formate, pn la dispoziia special a erviciului pescicol aflarea n bazinele piscicole sau n prea#ma lor cu unelte de pescuit care, conform @.@., snt interzise pentru folosire n bazinul respectiv i la vremea respectiv, cu substane toxice i explozive, cu excepia cazurilor cnd cu autorizaia :nspectoratului "cologic de tat n bazinele piscicole sau n prea#ma lor snt efectuate explozii pentru adncirea albiei folosirea fr autorizaia erviciului piscicol a uneltelor i metodelor noi de pescuit nc!iderea cu garduri sau cu unelte de pescuit a canalelor i grlelor de legtur, cu bazinele de ap remonente n terenurile inundabile, dac prin aceasta se mpiedic accesul petilor n timpul viiturilor de ap, precum i scurgerea apelor din ele distugerea sau deteriorarea digurilor, baga#elor i canalelor pescreti, taluzurilor i malurilor nierbate reducerea debitului de ap din bazinele piscicole, dac aceasta pericliteaz existena faunei piscicole forarea !idrogeolocic far expertiz ecologic de stat i fr acordul erviciului piscicol pstrarea neautorizat cu orice scop a nvoadelor, voloacelor, plaselor, avelor, prostovoalelor, vrselor, ieterelor, crnicelor de ctre persoanele fizice i #uridice pescuitul de pe mi#loacele de transport pe ap nenmatriculate sau fr semne de identificare folosirea mi#loacelor de transport pe ap de ctre persoanele particulare n bazinele piscicole n perioada de pro!ibiie i n locurile interzise pentru pescuit-

AA7

 vinderea pretutindeni a petelui, altor organisme acvatice de ctre persoanele #uridice i fizice fr documente care confirm proveniena legal a mrfii pescuitul sportiv i de amatori n timpul nopii confecionarea i comercializarea sculelor interzise pentru pescuitul sportiv i industrial. <.0. Aci!nea Re$!la ent!l!i cu privire la protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului n bazinele piscicole din republic se extinde asupra urmtoarelor bazine i cursuri de ap n limitele teritoriale ale @epublicii 1oldova3 - rul *istru i afluenii si cu bazinele de ap construite pe ele, lacul de acumulare 6ubsari, golful Goeni, lacul de acumulare 'uciurgan i braul Turunciuc- rul .rut i afluenii si cu bazinele de ap construite pe ele, lacul de acumulare 'osteti- tnca- lacul &eleu, blile 1anta, lacul 'a!ul- rurile 'oglnic, :alpug, lacul de acumulare Taraclia- sectorul moldovenesc al fluviului 6unrea. 1ste interzis orice pescuit !n tot cursul anului4 - la B77 m n amonte i aval de podurile de peste rurile *istru i .rut- la gura de vrsare n rul .rut a afluenilor 2arga, Silia, 2opatnic, @acov, 'iu!ur, 'amenca, Grla-1are, 6rag!ite, *rnova, 2puna, rata- la gura de vrsare n rul *istru a afluenilor 'iorna, @ut, :c!el, &c, &otna pe o distan de + Hm de ambele pri ale gurilor i pe cursul acestor aflueni pe o distan de B Hm de la confluen i n braul Turunciuc pe cursul apei pe o distan de B Hm- n golful Goieni- n lacul &eleu- n rul *istru n sectoarele de la satul *aslavcea pe o distan de +7 Hm n aval de la bara#ul lacului de acumulare 6ubsari pn la podul '!iinu-.oltava- n lunca >!rincea a afluentului @ut- n canalul de evacuare al Termocentralei "lectrice din 1oldova, n lacul de acumulare 'uciurgan la o distan de B77 m spre nord i sud de la confluen i A77 m n largul lacului- n albia vec!e a rului .rut de la bara#ul lacului de acumulare 'osteti- tnca pn la confluen cu albia principal- n rul .rut pe o distan de A Hm n aval de la bara#ul nodului !idraulic 'osteti- tnca- n rurile *istru i .rut pe sectoarele de B77 m n amonte de la bara#ul '.L.". 6ubsari i, respectiv, de la bara#ul nodului !idraulic 'osteti- tnca- n rurile .rut i *istru pe sectoarele de +77 m n amonte i aval de la vrsarea n ele a canalelor de alimentare a blilor i lacurilor. %art. 8/ @.@.( 1ste interzis orice pescuit4

AA+

- n rul .rut pe sectorul de la frontiera de stat a @epublicii 1oldova pn la satul Tecani n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n lacul de acumulare 'osteti- tnca n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n rul .rut pe sectorul de la bara#ul nodului !idraulic 'osteti- tnca pn la satul Giurgiuleti i n blile 1anta n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n rul *istru pe sectorul de la satul *aslavcea pn la oraul 'amenca n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n lacul de acumulare 6ubsari n perioda de la +B aprilie - +B iunie- n rul *istru pe sectorul de la bara#ul '.L.". 6ubsari pn la satul .alanca i n braul Turunciuc n perioada de la +B aprilie - +B iunie- n lacul de acumulare 'uciurgan n perioada de la 8B martie - A+ mai- n celelalte bazine pisciole i cursuri de ap %rulee, iazuri, !eletee lacuri de acumulare, canale( n perioada de la + aprilie - A7 iunie, cu excepia msurilor te!nologice piscicole. %art. 8; @.@.( 1ste interzis !n cursul anului pe !ntreg teritoriul repu#licii pescuitul urmtoarelor specii i amilii de peti i raci4 - speciile introduse n 'artea @oie a @epublici 1oldova- sturionii i !ibrizii lor- pstrvul, ang!ila- racii. %art. A7 @.@.( 1ste interzis olosirea urmtoarelor unelte i metode de pescuit4 - mre#elor fr coarda de #os- nvodului i plaselor de pescuit cu lungimea dispozitivului de acionare mai mare cu +=A din lungimea aripii respective- tralului fr permis special- ieterei cu diametrul de peste +,B m- coteului, gardului, vrei, crnicului, prostovolului, ostiei, #upuitorului, undiei electrice, ecranului, substanelor narcotice i otrvitoare, materialelor explozive i a curentului electric. %art. A+ @.@.( <.<. .escuitul industrial, sportiv i de amatori n bazinele piscicole naturale se efectueaz contra plat sau contra ndeplinirii msurilor ameliorativ-piscicole i numai n baza autorizaiei pentru pescuit eliberate de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. .ersoanele fizice i #uridice efectueaz pescuitul industrial n bazinele de ap i sectoarele piscicole stabilite de erviciul piscicol, n conformitate cu contractul nc!eiat ntre acestea. .ersoanele fizice i #uridice strine nu au dreptul s practice pescuitul industrial al petelui i altor organisme acvatice, cu excepia cazurilor prevzute de conveniile la care @epublica 1oldova este parte. .escuitul sportiv i de amatori, dobndirea altor organisme acvatice pentru consum personal se permit tuturor cetenilor n bazinele piscicole, cu excepia celor din perimetrul rezervaiilor naturale, zonelor pro!ibite pentru orice pescuit,
AA8

cresctoriilor de peti, gospodriilor piscicole, i se efectueaz numai n cursul zilei de la rsritul i pn la asfinitul soarelui, n baza permiselor eliberate de ctre erviciul piscicol. )ntr-un ir de bazine acvatice i sectoare determinate de ctre erviciul piscicol, pescuitul sportiv i de amatori se poate organiza de ctre asociaii ale pescarilor i vntorilor n baza contractului nc!eiat ntre erviciul piscicol i asociaiile corespunztoare. .escuitul sportiv i de amatori se permite n ruri numai de pe mal, n lacuri i iazuri, lacuri de acumulare de pe mal i din barc, iar n timpul iernii se permite pescuitul de pe g!ea %cu excepia gropilor pentru iernatul petilor(. .escuitul din barc n ruri este interzis. %art. AB @.@.( .escuitul sportiv i de amatori este permis cu urmtoarele unelte3 - undie de toate denumirile i sistemele- lansete- unelte pentru pescuitul racilor- mincioguri. 'elelalte unelte %plase, ave, ietere, nvoade, crnice, prostovoale vre, ostii, #upuitoare, undie electrice etc.( snt interzise pentru pescuitul sportiv i de amatori. .escuitul n sectoarele care se afl n zonele construciilor !idrote!nice, magistralelor de transport, podurilor cilor ferate, porturilor fluviale, construciilor, debarcaderelor, unitilor militare i rezervaiilor tiinifice se efectueaz cu autorizaia erviciului piscicol cu acordul organizaiilor n folosina crora se afl obiectivele menionate. 2a proiectarea, amplasarea, construirea i darea n exploatare a obiectivelor, precum i la efectuarea altor lucrri n bazinele piscicole i n zonele riverane, agenii economici snt obligai s prevad n documentaia de proiect i deviz mi#loace bneti pentru compensarea pagubelor cauzate resurselor piscicole i s realizeze, conform 'odului apelor, msuri de protecie a resurselor piscicole, de asigurare a condiiilor de reproducere, cretere i migraie a petelui i altor organisme acvatice. 2a construcia bara#elor trebuie s fie prevzute msuri pentru valorificarea piscicol a lacurilor de acumulare. 6ac prin construcia i exploatarea prizelor de ap, a altor instalaii !idrote!nice, efectuarea altor lucrri n bazinele piscicole %lucrri de adncire, ndreptare a albiei rurilor, amplasare a duc!erilor, conductelor de gaz i petrol etc.( nu poate fi evitat afectarea resurselor piscicole, persoanele fizice i #uridice care exploateaz aceste obiective snt obligate n acord cu autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtor s prevad efectuarea msurilor de compensare a pagubelor determinate, calculate i argumentate sub aspect ecologico-piscicol. .erscuitul petelui i al altor organisme acvatice n scopuri tiinifice, de dezvoltare a pisciculturii sau n scopul populrii bazinelor de ap cu peti, precum i pescuitul de control se efectueaz n timpul, n locurile, cu uneltele i prin metodele de pescuit autorizate de erviciul piscicol.
AAA

9. R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei c! privire la protecie /i #olo"ire a re$n!l!i ani al. .ersoanele fizice i #uridice poart rspundere penal, administrativ, material i disciplinar, n modul i cuantumurile stabilite de legislaie, n cazuril3 a( nclcrii regulilor vnatului, pescuitului i a altor modaliti de folosire a resurselor regnului animalb( nclcrii regulilor de protecie a !abitatului, condiiilor de reproducere i cilor de migraie a animalelorc( incendierii vegetaiei uscate pe terenurile !abitate de animaled( utilizrii neautorizate a resurselor regnului animale( scoaterii ilicite a animalelor din mediul lor de traif( transmiterii neautorizate a dreptului de folosin a resurselor regnului animalg( strmutrii, aclimatizrii i ncruzirii neautorizate a animalelor!( comportrii crude cu animalelei( nclcrii regulilor de aplicare a mi#loacelor de protecie a plantelor, a pesticidelor, ngrmintelor minerale, microelementelor i altor preparate ce pot cauza pagube regnului animal#( pstrrii materialelor i deeurilor de producie fr respectarea msurilor stabilite pentru prevenirea pieirii animalelorH( nclcrii regulilor de expediere i comer cu colecii de animale din fauna slbatic precum i cu obiecte separate ale regnului animall( construirii de obiective fr respectarea msurilor de protecie a regnului animal i a !abitatului lor i fr efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor acestor obiective sau fr respectarea cerinelor eim( neinformrii la timp a organelor controlului de stat despre starea i efectivul animalelor, despre sc!imbrile observaten( nendeplinirii msurilor de protecie, precum i a indicaiilor organelor controlului de stat privind protecia regnului animalo( nereparrii tuturor pagubelor cauzate i nealocrii de mi#loace pentru restabilirea efectivului de animale sau a !abitatului lorp( practicrii fr autorizaie a genurilor de activitate legate de ntreinerea, reproducerea, dobndirea i comercializarea animalelor %art. ?7 2@A( 2itigiile n domeniul proteciei i folosirii resurselor regnului animal, care nu pot fi rezolvate n condiiile unei concilieri amiabile ntre prile interesate, snt supuse spre rezolvare instanelor #udectoreti conform legislaiei. %art. ?A 2@A(

AA?

TEMA IA. REGIMUL EURIDIC DE PR3TECHIE A AERULUI ATM3.7ERIC. 1. 7erul atmos eric ca o#iect de protecie. 2. 5ontrolul de stat i evidena !n domeniul proteciei aerului atmos eric. 3. $surile ,uridice de protecie a aerului atmos eric. 4. "spunderea ,uridic pentru !nclcarea legislaiei cu privire la protecia aerului atmos eric. 1. Aer!l at o"#eric ca o,iect de protecie. Aer - amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe, care conine i mici cantiti de alte gaze %argon, neon, !eliu, cripton, xenon, radon, dioxid de carbon, !idrogen(, vapori de ap i diverse particule. %art.A 2A( >rice substan n stare solid, lic!id, gazoas %de vapori( sau energie %radiant, electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibrant(, prezent n aer, care poate avea o aciune negativ asupra sntii oamenilor i=sau a mediului constituie poluant. 'oncentraia poluanilor din aerul atmosferic ntr-un punct sau zon concret, stabilit n baza unor msurri sistematice i analize comparative n raport cu anumite criterii %poluare de fond a aerului, '1A a poluanilor, risc pentru sntatea oamenilor si=sau mediul ncon#urtor etc.( determin nivelul de poluare a aerului. )n scopul estimrii nivelului de poluare a aerului se instituie un sistem de supraveg!ere sistematic a concentraiilor de poluani din aerul atmosferic, de monitorizare a polurii aerului.
.oluarea aerului este adesea vizibil sub forma fumului din !ornuri i a gazelor de la evile de eapament ale mainilor. Eumul este un amestec de gaze i substane c!imice, care poate deveni i mai toxic sub aciunea soarelui. mogul care rezult are un miros neplcut i un efect nociv asupra strii sntii oamenilor. Acum ceva timp, smogul nvuia 2ondra n timpul iernii, cnd n fiecare cas ardeau focuri de crbune. )n anii YB7, Guvernul a emis !otrri pentru a mpiedica oamenii ca, n anumite regiuni, s ard altceva dect combustibili fr fum. > dovad a efectelor duntoare a polurii aerului este i creterea numrului de cazuri de astm i de alte boli bron!iale. )n lupta pentru aer curat, multe autoriti au instalat monitoare pentru verificarea calitii aerului. Acestea msoar particulele suspendate i gazele, inclusiv dioxidul de sulf i monoxidul de carbon. .oluarea aerului are un efect devastator asupra mediului. ubstanele c!imice emanate n atmosfer snt transportate de vaporii de ap din curenii de aer, iar atunci cnd acetia se ridic deasupra munilor, vaporii de ap se condenseaz i cad sub form de ploaie. 6ac exist substane c!imice n curenii de aer, ele vor cdea odat cu ploaia, provocnd fenomenul de ploaie acid.

)n vederea pstrrii puritii i ameliorrii calitii aerului atmosferic, prevenirii i reducerii efectelor nocive ale factorilor fizici, c!imici, biologici, radioactivi i de alt natur asupra atmosferei, cu consecine nefaste pentru
AAB

populaie i=sau mediul ncon#urtor, .arlamentul @epublicii 1oldova a adoptat 2egea privind protecia aerului atmosferic %2A( *r.+?88-9::: din +<.+8.;< == n $( "$ nr.44;4'@312 din 21.-%.1++* Co petena 2n do eni!l proteciei aer!l!i at o"#eric: Guvernul efectueaz administrarea n domeniul proteciei aerului atmosferic prin intermediul 1inisterului "cologiei i @esurselor *aturale, al 1inisterului ntii, precum i al autoritilor administraiei publice locale. %art.? 2A( Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale: a( elaboreaz i promoveaz politica ecologic n domeniub( elaboreaz programele ecologice i direciile prioritare privind protecia aerului atmosfericc( stabilete modul de elaborare i aprobare a normativelor "2A de poluanid( elaboreaz sistemul naional pentru evidena de stat a aciunilor nocive asupra aerului atmosferice( efectueaz monitorizarea polurii aeruluif( elaboreaz proiectele actelor normative referitoare la protecia aerului atmosfericg( stabilete modul de exercitare i efectueaz controlul de stat asupra respectrii prevederilor actelor legislative, ale altor acte normative privind protecia aerului atmosferic!( particip la soluionarea litigiilor privind protecia atmosfereii( informeaz operativ Guvernul, autoritile administraiei publice locale i populaia despre nivelul de poluare a aerului atmosferic, inclusiv n cazurile excepionale. %art.B 2A( Ministerul Sntii: a( promoveaz politica de asigurare a calitii aerului corespunztoare securitii sntii i bunstrii oamenilorb( stabilete normativele '1A de poluani i gradul de influen fizic nociv a acestora asupra aerului atmosfericc( estimeaz starea de sntate a populaiei n raport cu nivelul de poluare a aerului i eventualele daune pentru sntatea oamenilord( nainteaz preteniile pentru repararea pre#udiciilor cauzate sntii oamenilore( exercit controlul de stat asupra respectrii normativelor '1A de poluanif( examineaz documentele i ia decizii n cazurile de nclcare a legislaiei privind protecia aerului atmosferic referitoare la ocrotirea sntiig( stabilete dimensiunile zonelor de protecie sanitar pentru obiectele cu surse de poluani c!imici i fizici ai atmosferei!( stabilete "2A de microorganisme i substane biologicei( particip la examinarea preteniilor de reparare a pre#udiciilor cauzate sntii oamenilor#( soluioneaz alte probleme privind ocrotirea sntii. %art.0 2A(
AA0

 Autoritile administraiei publice locale: a( elaboreaz msurile de amena#are i de creare a spaiilor verzi n localitib( asigur planificarea i realizarea msurilor de prevenire a aciunilor nocive ale poluanilor asupra aerului atmosfericc( asigur informarea sistematic i operativ a populaiei, a persoanelor fizice i #uridice interesate asupra nivelului de poluare a aeruluid( soluioneaz alte probleme ce in de protecia aerului atmosferic. %art.< 2A( Asociaiile obteti i persoanele $i"ice pot3 a( s participe la realizarea msurilor de protecie a atmosferei, la elaborarea i examinarea proiectelor de programe ecologice, de sc!eme regionale complexe, de alte documenteb( s solicite i s primeasc informaia necesar privind starea aerului atmosferic. %art./ 2A( '. Control!l de "tat /i evidena 2n do eni!l proteciei aer!l!i at o"#eric. .2nt "!p!"e evidenei de "tat obiectivele cu influen nociv asupra aerului atmosferic, tipurile i volumele noxelor emise de ele n aer, precum i parametrii calitativi i cantitativi ai efectelor nocive asupra acestuia. "videna de stat a influenelor nocive asupra aerului atmosferic se ine din contul statului, dup un sistem unic elaborat de :nspectoratul "cologic de tat, informaia respectiv fiind transmis ulterior 6epartamentului tatisticii. :nformaiile privind influenele nocive asupra aerului atmosferic snt accesibile populaiei. %art.8/ 2A( Monitori-area pol!rii aer!l!i se realizeaz de ctre erviciul JLidrometeoJ. electarea, acumularea, pstrarea, cutarea i prelucrarea informaiei despre starea aerului atmosferic se efectueaz conform unui sistem unic elaborat i aprobat de erviciul JLidrometeoJ. erviciul JLidrometeoJ asigur sistematic persoanele fizice i #uridice cu informaii i prognoze asupra nivelului de poluare a atmosferei, generat de activitile economice i condiiile meteorologice. )n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor sporite de poluani i a altor influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone este periclitat sntatea oamenilor, organele erviciului JLidrometeoJ snt obligate s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de stat, autoritile administraiei publice locale, conducerea ntreprinderilor interesate i populaia. %art.8; 2A( Control!l de "tat 2n do eni!l proteciei aer!l!i at o"#eric , exercitat de ctre :nspectoratul "cologic de tat i serviciul sanitaro-epidemiologic, se efectueaz pentru a asigura respectarea 2egiiZaerului, a normativelor "2A de poluani, a gradului stabilit de influen fizic nociv asupra atmosferei, a altor norme stabilite de legislaie.
AA<

Control!l departa ental a"!pra proteciei aer!l!i at o"#eric , inclusiv asupra respectrii normativelor "2A de poluani i a gradului de influen fizic nociv asupra atmosferei, este exercitat de ctre ministerele i departamentele de resort. (. M"!rile 0!ridice de protecie a aer!l!i at o"#eric. 7nsam#lu de msuri i reglementri, prevzute de legislaie, de prevenire i com#atere a polurii aerului constituie norme de protecie a aerului. %art. A 2A( 4or ativele calitii aer!l!i. )n scopul evalurii calitii aerului, se stabilesc normativele '1A de poluani i gradul de influen fizic nociv a acestora asupra atmosferei i sntii oamenilor. *MA de poluani - concentraie maxim admisibil a poluanilor din atmosfer, permis de reglementrile n vigoare pentru anumite zone i intervale de timp, care nu are aciune negativ asupra mediului reprezint. %art. A 2A( *ormativele '1A de poluani, inclusiv de microorganisme patogene i substane biologic nocive, precum i concentraiile admisibile de radionuclizi n aerul atmosferic se stabilesc de ctre 1inisterul ntii i snt unice pe ntreg teritoriul @epublicii 1oldova. )n caz de necesitate, pentru o perioad concret de timp, n unele raioane se stabilesc normativele '1A de poluani i gradul de influen fizic nociv asupra aerului atmosferic mai drastice n comparaie cu cele stabilite. Eolosirea substanelor pentru care nu snt stabilite '1A de poluani este interzis. %art. +7 2A( E/A de poluani - emisie limitat admisibil a poluanilor evacuai n aerul atmosferic de la suprafaa solului de o surs sau de un grup de surse de emisie, n corespundere cu normativele calitii aerului, prevzute pentru populaie, regnul animal i vegetal. %art. A 2A( *ormativele "2A de poluani se stabilesc la un astfel de nivel nct substanele evacuate de toate sursele existente n zona respectiv, inndu-se cont de perspectiva dezvoltrii ei, s nu depeasc '1A de poluani. 2a stabilirea "2A de poluani se iau n consideraie factorii de poluare a atmosferei, datele inventarierii emisiilor de noxe ale fiecrei surse de poluare, normativele n vigoare ale '1A de poluani i nivelul polurii de fond a aerului. )n cazul n care procesele te!nologice nu permit reducerea emisiilor de poluani n atmosfer pn la nivelul necesar, se admite aplicarea de emisii coordonate provizoriu, elaborndu-se msuri concrete privind reducerea emisiilor n perioade de timp strict determinate. *ormativele "2A de poluani i gradul de influen nociv asupra aerului atmosferic, metodele de determinare a acestora i tipurile surselor pentru care ele se elaboreaz se aprob i se pun n aplicare n modul stabilit de :nspectoratul "cologic de tat. %art. ++ 2A(
AA/

1misiile de poluani !n atmos er de la sursele i3e de poluare se admit, n fiecare caz concret, n baza autorizaiei eliberate de :nspectoratul "cologic de tat, n care se stabilesc normativele "2A de poluani, precum i alte condiii i reglementri care asigur protecia aerului atmosferic. %art. +8 2A( Re$le entarea activitii de protecie a aer!l!i at o"#eric. Persoanele izice i ,uridice care des oar activiti de producie generatoare de emisii poluante !n aerul atmos eric s!nt o#ligate4 a( s ntreprind aciuni de ordin economico-organizatoric, te!nic i de alt natur pentru a asigura ndeplinirea condiiilor i reglementrilor autorizaiilor de emisie, s respecte normele de protecie a aeruluib( s ia msuri n scopul reducerii emisiilor de poluanic( s asigure meninerea n bun stare, funcionarea eficient i continu i controlul instalaiilor, utila#elor i aparatelor pentru purificarea emisiilord( s in evidena permanent a compoziiei, calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfere( s dein paaportul ecologic al ntreprinderiif( s ac!ite la timp n fondul ecologic taxele pentru emisiile de poluani. %art. +A 2A( )n cazul n care se ncalc condiiile i reglementrile autorizaiilor de emisie a poluanilor sau apare pericolul pentru mediul ncon#urtor, :nspectoratul "cologic de tat limiteaz, suspend sau interzice, printr-o decizie, emisiile de poluani n atmosfer, inclusiv funcionarea unor instalaii, secii i ntreprinderi industriale. 6n scopul proteciei aerului atmos eric, ministerele, departamentele, agenii economici, s!nt o#ligai s ela#oreze i s realizeze msuri comple3e de protecie a aerului atmos eric, care vizeaz4 situaiile excepionale% de depire a normativelor "2A de poluani, stabilite pentru ntreprindere n autorizaia de emisie, ca urmare a polurii excepionale a aerului cazurile sporirii concentraiei de poluani n aerul atmosferic, provocat de condiii meteorologice nefavorabile emisiile de poluani n aerul atmosferic de la mi#loacele i utila#ele de transport, ce nu trebuie s depeasc normativele "2A gradului de influen fizic nociv asupra atmosferei3 impactului duntor asupra atmosferei al proceselor radiante, vibraiilor, undelor sonore, inclusiv al radiaiilor i zgomotelor cerinele de protecie a aerului atmosferic la implementarea de descoperiri tiinifice, de invenii, de noi sisteme te!nologice, la importul utila#ului protecia aerului atmosferic la extragerea minereurilor, amplasarea i exploatarea tericoanelor, !aldelor i gunoitilor consumul de aer atmosferic pentru necesitile de producie impactului antropic asupra factorilor climaterici.
AA;

5ondiiile de amplasare, proiectare, construcie, reconstrucie, e3tindere i dare !n e3ploatare a o#iectivelor cu impact asupra aerului atmos eric. 2a amplasarea, proiectarea, construcia i darea n exploatare a ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective noi, la reconstruirea i extinderea celor n funciune cu perfecionarea proceselor te!nologice i a utila#ului existent i implementarea unor te!nologii i utila#e moderne cu impact asupra atmosferei, este necesar s se respecte normele privind impactul asupra aerului atmosferic. )n aceste cazuri se cere s se prevad captarea %purificarea(, utilizarea i neutralizarea deeurilor i noxelor sau eliminarea definitiv a emisiilor de poluani n atmosfer, respectarea altor reglementri privind protecia acesteia. :nspectoratul "cologic de tat examineaz materialele privind alegerea terenurilor pentru construcie, proiectele de construcie, reconstrucie i extindere a ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective cu impact asupra aerului atmosferic i emite avizele respective. .ersoanele fizice i #uridice care desfoar activiti de producie la obiectivele generatoare de poluani snt obligate s doteze sursele de poluare, indiferent de termenul drii lor n exploatare, cu instalaii, utila#e i aparate pentru purificarea emisiilor, iar laboratoarele respective - cu mi#loace de control al compoziiei i concentraiei poluanilor emii. )n cazul imposibilitii reducerii emisiilor de poluani i a influenei nocive asupra aerului atmosferic de ctre ntreprinderi, instalaii i alte obiective pn la nivelul normativelor stabilite, acestea i nceteaz activitatea sau, prin decizia :nspectoratului "cologic de tat adoptat n comun cu serviciul sanitaroepidemiologic, snt reprofilate. %art. 87 2A( 'onform normelor i regulilor sanitaro-igienice i ecologice viznd protecia aerului atmosferic se efectueaz proiectarea, construcia, reconstrucia, extinderea localitilor. 6ocumentele respective se examineaz de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale. %art. 8+ 2A( .ersoanelor fizice i #uridice care elaboreaz i implementeaz te!nologii moderne nepoluante pentru atmosfer li se acord facilitile fiscale prevzute de legislaie. %art. 8< 2A(

A?7

). R"p!nderea 0!ridic pentr! 2nclcarea le$i"laiei c! privire la protecia aer!l!i at o"#eric. .entru nclcarea prevederilor legislaiei privind protecia aerului atmosferic, persoanele fizice i #uridice poart rspundere administrativ sau penal n caz de3 a( depire a normativelor "2A de poluanib( depire a normativelor influenei fizice nocive asupra aerului atmosfericc( emisie a poluanilor n atmosfer fr autorizaia organului de stat abilitatd( nclcare a regulilor de exploatare i neutilizare a utila#ului, aparata#ului, instalaiilor care servesc pentru purificarea i controlul emisiilor n atmosfere( dare n exploatare a ntreprinderilor noi i a celor reconstruite, a instalaiilor i a altor obiective neconforme cu reglementrile privind protecia aerului atmosfericf( producere i exploatare a mi#loacelor de transport la care concentraia emisiei de poluani depete normativele '1A de poluanig( implementare a descoperirilor tiinifice, inveniilor, propunerilor de raionalizare, de noi sisteme te!nologice, substane i materiale, precum i aplicare a utila#ului te!nologic i a altor obiecte, substane i materiale de import neconforme cu reglementrile naionale privind protecia aerului atmosferic i nenzestrate cu certificate de calitate a produciei i cu mi#loace te!nice de control al emisiilor de poluani!( neexecutare a indicaiilor autoritilor abilitate cu controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic. %art. A8 2A( .ot4 a se vedea 7ne3ele nr. 1 i 2. .ersoanele fizice i #uridice care prin activitatea lor au contribuit la poluarea aerului atmosferic snt obligate s repare pre#udiciul cauzat n modul prevzut de legislaie. @epararea pre#udiciului se face benevol sau n baza deciziei instanei #udectoreti.

A?+

TEMA A. REGIMUL EURIDIC AL @34EL3R 4ATURALE PR3TEEATE. 1. .oiunea i componena zonelor naturale prote,ate. 2. "egimul ,uridic al rezervaiilor naturale. 3. "egimul ,uridic al parcurilor naionale. 4. "egimul ,uridic al grdinilor #otanice. %. "egimul ,uridic al parcurilor dendrologice. '. "egimul ,uridic al parcurilor zoologice. ). "egimul ,uridic al monumentelor naturii. *. Eona de protecie a o#iectelor i a comple3elor din ondul ariilor naturale prote,ate. +. "spundere ,uridic. Soluionarea litigiilor. 1. 4oi!nea /i co ponena -onelor <ariilor= nat!rale prote0ate. +.+. &azele #uridice ale crerii i funcionrii fondului ariilor naturale prote#ate de stat, principiile, mecanismul i modul lui de conservare, precum i atribuiile autoritilor publice centrale i locale, ale organizaiilor neguvernamentale i ale cetenilor n acest domeniu sunt stabilite prin Le$ea privind #ond!l ariilor nat!rale prote0ate de "tat <LA4P=4r.1*(9DAIII din '*.;'.:9 == n $( "$ nr.'';'*@442 din 1'.-).1++* +.8. @on <arie= nat!ral prote0at - spaiu natural, delimitat geografic, cu elemente naturale reprezentative i rare, desemnat i reglementat n scopul conservrii i proteciei tuturor factorilor de mediu din limitele lui. %art. 8 2A*.( 7ond al ariilor prote0ate <7A4P= - totalitate a ariilor naturale, a obiectelor i a complexelor naturale prote#ate de stat. %art. 8 2A*.( 7A4P include obiectele i complexele naturale cu valoare primordial incontestabil pentru conservarea biodiversitii i !abitatelor naturale, pentru studierea proceselor naturale, restabilirea ec!ilibrului ecologic i pentru educaia ecologic a populaiei. 6atele iniiale despre acest fond snt utilizate la elaborarea planurilor de amena#are a teritoriului. %art. A 2A*.( 7A4P const din urmtoarele categorii de obiecte i comple+e naturale: delimitate n conformitate cu clasificarea Kniunii :nternaionale de 'onservare a *aturii3 a( rezervaie tiinificb( parc naionalc( monument al naturiid( rezervaie naturale( rezervaie peisagistic %de peisa# geografic(A?8

f( rezervaie de resurseg( arie cu management multifuncional!( rezervaie a biosferei care nu in de clasificarea Kniunii :nternaionale de 'onservare a *aturii3 a( grdin botanicb( grdin dendrologicc( monument de ar!itectur peisagerd( grdin zoologic. (#iectele i comple3ele din A7.P s!nt de importan internaional, naional i local. 1odul de atribuire a acestor grade de importan este stabilit de 2A*., de alte acte normative privind fondul ariilor prote#ate, precum i de conveniile internaionale din domeniu3 - 'onvenia privind diversitatea biologic, @io de Maneiro, +;;8- 'onvenia privind viaa slbatic i !abitatele naturale din "uropa, &erna, +;<;- 'onvenia privind speciile migratoare de animale, &onn, +;<;- 'onvenia privind zonele umede de importan internaional, @amsar, +;<+, etc. .rin crearea fondului de arii prote#ate se urmrete3 a( reglementarea relaiilor din domeniul proteciei mediului, conservarea obiectelor i complexelor naturale pentru generaia actual i generaiile viitoareb( studierea profund a proceselor naturale din biocenoze i restabilirea ec!ilibrului ecologic n ariile naturale prote#atec( meninerea fondului genetic n limitele capacitilor biologice ale obiectelor i complexelor naturaled( tragerea la rspundere a persoanelor fizice i #uridice care au cauzat pre#udicii ariilor naturale prote#atee( respectarea conveniilor i acordurilor internaionale cu privire la ariile naturale prote#ate. >biectele i complexele din fondul ariilor prote#ate s!nt proprietate pu#lic, cu excepia terenurilor private, luate sub protecia statului la iniiativa titularilor, ele rmnnd n continuare proprietatea lor. Terenurile obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate snt destinate ocrotirii naturii, fac parte din proprietatea public, nu pot fi privatizate i nici arendate, au un regim de protecie i gospodrire. %art. < 2A*.( 6eintorii de terenuri proprietate public, autoritile administraiei publice locale, snt obligai s fac propuneri, la un interval de A-B ani, ncepnd cu anul 8777, n vederea lurii sub protecia statului a celor mai valoroase i mai reprezentative ecosisteme, biotopuri i monumente ale naturii de importan naional i local.
A?A

>biectele i complexele din fondul ariilor prote#ate se folosesc pentru3 a( protecia celor mai reprezentative arii naturaleb( pstrarea genofonduluic( conservarea biodiversitiid( pstrarea aspectului natural al peisa#ului geografice( efectuarea de cercetri tiinificef( monitorizarea ariilor naturale prote#ateg( educarea ecologic, cultural, estetic i recrearea cetenilor. %art. / 2A*.( Toate proiectele i programele de refacere ecologic i de amena#are, de edificare administrativ i social, de construcie a reelelor de comunicaii i a altor obiective economice n ariile naturale prote#ate snt supuse, de ctre 1inisterul "cologiei i @esurselor *aturale, expertizei ecologice de stat. @etragerea de terenuri din fondul ariilor prote#ate este strict interzis, cu excepia cazurilor cnd acestea i pierd valoarea n urma calamitilor naturale sau catastrofelor i cnd nu mai pot fi restabilite. )n astfel de situaii, retragerea de terenuri din fondul ariilor prote#ate se face la propunerea 1inisterului "cologiei i a Academiei de Dtiine a 1oldovei, n temeiul unui act al .arlamentului. %art. ++ 2A*.( +.A. 7A4P e"te "!p!" !n!i re$i "pecial de ad ini"trare. @egim de administrare a EA*. - ansamblu unitar de msuri de protecie, ecologice i te!nico-organizatorice care reglementeaz activitatea, desfurat n cadrul fondului, de conservare, optimizare i dezvoltare raional durabil a reelei de arii naturale prote#ate. @ezervaiile tiinifice, parcurile naionale, rezervaiile biosferei, grdinile botanice, grdinile dendrologice i grdinile zoologice au statut de persoan #uridic. %art. +; 2A*.( Terenurile i bazinele acvatice din componena rezervaiilor tiinifice, zonelor cu protecie integral ale parcurilor naionale i rezervaiilor biosferei, grdinilor botanice i dendrologice se sustrag din circuitul economic i se transmit n folosin pe termen nelimitat instituiilor corespunztoare. )n limitele parcurilor naionale i rezervaiilor biosferei se pot afla terenuri i bazine acvatice ale altor beneficiari sau proprietari. )n acest caz, beneficiarii i proprietarii snt obligai s respecte restriciile cu privire la protecia mediului i interdiciile la genurile de activitate prevzute de prezenta lege. )n cazul cnd n componena rezervaiei tiinifice, parcului naional i a rezervaiei biosferei se includ terenuri private, titularilor funciari li se propun terenuri similare sau o compensaie bneasc. Ariile naturale prote#ate funcioneaz n conformitate cu regulamentele-cadru. >biectele naturale %arbori seculari, izvoare etc.( care se afl n aria natural prote#at i care au un alt regim special de protecie snt supuse i regimului de protecie al ariei naturale respective. %art. 87 2A*.( )n cazul n care rezervaia tiinific, parcul naional i rezervaia biosferei snt administrate de o alt autoritate a administraiei publice centrale dect 1inisterul "cologiei, ele prezint acesteia dri de seam informative i detaliate,
A??

precum i JAnalele naturiiJ pe care le editeaz. 6eintorii de alte obiecte i complexe din fondul ariilor prote#ate prezint anual informaii despre starea ariilor naturale respective i despre activitatea desfurat n ele. %art. 8+ 2A*.( '. Re$i !l 0!ridic al re-ervaiilor nat!rale. )n conformitate cu clasificarea Kniunii :nternaionale de 'onservare a *aturii, distingem urmtoarele categorii de rezervaii3 a( rezervaie tiinificb( rezervaie naturalc( rezervaie peisagistic %de peisa# geografic(d( rezervaie de resursee( rezervaie a biosfereiRe-ervaie /tiini#ic - spaiu biogeografic terestru i=sau acvatic de importan naional cu statut de instituie de cercetri tiinifice, destinat meninerii intacte a obiectelor i complexelor naturale, conservrii biodiversitii, elaborrii bazelor tiinifice de protecie a mediului. @ezervaia tiinific are ca obiectiv prioritar protecia mediului, efectuarea de cercetri tiinifice, educarea i instruirea ecologic a populaiei. %art. 88 2A*.( "a are statut de instituie de cercetri tiinifice i se subordoneaz 1inisterului "cologiei. "ezervaia tiini ic are urmtoarele sarcini4 a( conservarea biodiversitii i meninerea complexului su natural n afara impactului antropicb( conservarea staiunilor terestre i a !abitatelor acvatice %biotopurilor terestre i acvatice(c( efectuarea de cercetri tiinificed( aplicarea realizrilor tiinei din domeniul ariilor naturale prote#ate i realizarea programelor ecologicee( inerea analelor naturiif( efectuarea monitoringului ecologicg( colaborarea n domeniul ariilor naturale prote#ate cu organisme i instituii de specialitate din ar i din strintate!( popularizarea cunotinelor privind protecia mediuluii( pregtirea cadrelor tiinifice i a specialitilor n domeniul ocrotirii naturii, n special n cel al ariilor naturale prote#ate. %art. 8? 2A*.( 6n rezervaia tiini ic, e3cepie c!nd zonele cu protecie integral, s!nt permise4 a( lucrrile de regenerare i reconstrucie ecologicb( derularea msurilor de aprare contra incendiilorc( efectuarea msurilor de profilaxie veterinar i sanitard( reglarea selectiv a numrului de animale pentru meninerea ec!ilibrului ecologicA?B

e( punatul i strngerea fnului de ctre salariaii rezervaieif( tierile de igien, de ngri#ire i de regenerare a pdurilorg( construcia de locuine de serviciu pentru personalul tiinific al rezervaiei!( alte activiti ce nu contravin sarcinilor rezervaiei, aprobate de consiliul ei tiinific i coordonate cu 1inisterul "cologiei. 6n rezervaia tiini ic s!nt interzise activitile ce pot conduce la dereglarea evoluiei ireti a proceselor naturale, !n special4 a( lucrrile de instalare a reelelor de termoficare, liniilor de transport electric, lucrrile !idroameliorative i de alt natur, care conduc la deteriorarea ec!ilibrului ecologicb( explorarea i extragerea resurselor naturale, cu excepia celor de importan naional %petrol, gaze naturale( cu condiia respectrii cerinelor speciale de protecie a mediului ncon#urtor stabilite de ctre autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului ncon#urtorc( administrarea de ngrminte minerale, ierbicide, pesticide i de alte substane c!imice nocived( deplasarea ve!iculelor pe cile terestre i acvatice altele dect cele de uz comun i parcarea lor n locuri neamena#ate n astfel de scopurie( punatul, vnatul, pescuitul sau cositul neautorizat, precum i distrugerea cuiburilor, vizuinelor, ascunziurilor, muuroaielor i altor slae de animalef( colectarea speciilor de plante i animale n stare vie i prelucrat, precum i a unor pri ale acestora, cu excepia colectrii lor n scopuri tiinifice i, dup caz, muzeisticeg( recoltarea plantelor medicinale, florilor, fructelor, pomuoarelor, ciupercilor, stufului, papurei, vtmarea arborilor!( tierile rasei( introducerea unor noi specii de plante i animale#( arderea pa#itilor, a stufului i a papurei, aprinderea rugurilor, orice form de odi!n a populaieiH( aflarea persoanelor strine, cu excepia lucrtorilor tiinifici din alte instituii i a reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale care au permis. %art. 8B, 80 2A*.( )n rezervaia tiinific se creeaz zon cu protecie integral unde se efectueaz numai cercetri tiinifice. Aceast zon cuprinde cel puin 87C din teritoriul rezervaiei. "a poate fi situat pe unul sau pe cteva sectoare din aria rezervaiei, n dependen de suprafaa sa i de tipurile ecosistemelor. Amplasamentul i suprafaa zonei cu protecie integral se stabilesc de consiliul tiinific al rezervaiei i se aprob de autoritatea central pentru mediu i de Academia de Dtiine a 1oldovei. %art. 8< 2A*.( tatul de funcii al rezervaiei tiinifice se aprob de autoritatea central pentru mediu i de Academia de Dtiine a 1oldovei. %art. 8; 2A*.( "ezervaiile tiini ice din "$4 +. 'odru. @aionul treni. 8. :agorlc. @aionul 6ubsari.
A?0

A. .rutul de Mos. @aionul Sulcneti. ?. .laiul Eagului. @aionul Kng!eni. B. .durea 6omneasc. @aioanele Glodeni i Eleti. Re-ervaie nat!ral - spaiu natural, valoros din punct de vedere tiinific, destinat pstrrii i restabilirii unui sau a mai multor componente ale naturii pentru meninerea ec!ilibrului ecologic. @ezervaia natural are ca obiectiv asigurarea condiiilor optime de prote#are i restabilire a speciilor, a comunitilor vegetale i animale semnificative din punct de vedere naional. %art. ?7 2A*.( )n cadrul acesteia se efectueaz cercetri tiinifice. Re-ervaie pei"a$i"tic %de peisa# geografic( - sistem natural omogen silvic, de step i lunc, de balt i mlatin, avnd valoare tiinific, ecologic, recreativ, estetic, instructiv i educaional, destinat meninerii calitilor sale naturale i efecturii unor activiti economice reglementate. @ezervaia peisagistic %de peisa# geografic( are ca obiectiv conservarea peisa#elor geografice de importan naional, utilizarea lor reglementat n scopuri economice, estetice, culturale i recreative. %art. ?A 2A*.( )n cadrul acesteia se efectueaz cercetri tiinifice. Re-ervaie de re"!r"e - spaiu natural care cuprinde resurse deosebit de valoroase, de importan naional, prote#ate n scopul conservrii lor pentru generaiile viitoare. @ezervaia de resurse are ca obiectiv conservarea resurselor naturale pentru meninerea lor n stare natural n vederea valorificrii ulterioare. %art. ?0 2A*.( )n cadrul acesteia se efectueaz cercetri tiinifice. tatutul de rezervaie de resurse are un caracter provizoriu, n funcie de importana ei ecologic i economic, evaluat de organizaiile i instituiile tiinifice de domeniu de comun acord cu 1inisterul "cologiei. Re-ervaie a ,io"#erei - spaiu geografic terestru i=sau acvatic cu elemente i formaiuni fizico-geografice, specii de plante i de animale de importan naional i internaional, cu statut de instituie de cercetri tiinifice, desemnat de K*" '> drept component a patrimoniului natural mondial. @ezervaia biosferei se fondeaz n conformitate cu .rogramul K*" '> J>mul i biosferaJ i are ca obiectiv conservarea elementelor i formaiunilor fizico-geografice, speciilor de plante i de animale de importan naional i internaional, efectuarea de cercetri n sistemul monitoringului global. %art. B? 2A*.( ?eritoriul rezervaiei #ios erei se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 zon nucleu, protecie integral, destinat exclusiv conservrii biodiversitii i crerii condiiilor naturale de dezvoltare a biocenozelor. )n zona nucleu este interzis orice activitate economic. e permite doar efectuarea de cercetri tiinificeA?<

zon tampon, de administrare natural, obiect de studiere i de aplicare a rezultatelor cercetrilor tiinifice pentru conservarea i dezvoltarea fondului genetic, restabilirea principalelor tipuri de pduri, bli, lunci, stepe etc.zon de tranziie, destinat diminurii impactului antropic din teritoriile adiacente. Terenurile din zona de tranziie pot rmne deintorilor, care snt obligai s respecte regimul stabilit n rezervaie. )n aceast zon se permit anumite activiti tradiionale de folosin a terenurilor, asociate cu agricultura, silvicultura, punatul i pescuitul. %art. B0 2A*.( (. Re$i !l 0!ridic al parc!rilor naionale. Parc naional - spaiu natural reprezentativ cu diverse peisa#e geografice, obiecte i complexe naturale, specii floristice i faunistice auto!tone, destinat utilizrii n scop tiinific, recreativ, economic, cultural, instructiv, educativ etc. .arcul naional are ca obiectiv pstrarea complexelor naturale de o deosebit importan ecologic, estetic i istoric n vederea armonizrii peisa#elor geografice i folosirii lor n scopuri tiinifice, culturale, instructive i educaionale. %art. A7 2A*.( Parcul naional are urmtoarele sarcini4 a( conservarea i prote#area peisa#elor geografice, a obiectelor geomorfologice, a regnului vegetal i animal, a monumentelor istorice i culturale n scopuri tiinifice, cognitive, recreative i economiceb( crearea de condiii pentru turism i odi!nc( elaborarea i aplicarea metodelor tiinifice de conservare a obiectelor i complexelor naturale n condiiile folosirii lor n scopuri recreatived( popularizarea cunotinelor privind protecia mediului, educarea i instruirea ecologic a populaiei. %art. A8 2A*.( ?eritoriul parcului naional se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 zona 7, de protecie integral, care include terenuri destinate restabilirii complexelor naturale din parc i n care este interzis orice activitate recreativ i economic. )n aceast zon se efectueaz numai cercetri tiinifice conform unui program aprobat de consiliul tiinific al parcului i coordonat cu autoritatea central pentru mediuzona <, de recreaie, n care snt asigurate condiii pentru vizitarea locurilor pitoreti ale parcului i pentru un scurt agrement. .oate avea crri turistice, adposturi pentru timp nefavorabil, locuri pentru ruguri, rezerve de combustibil, puncte de observaie, obiecte sanitare, indicatoare, panouri de avertisment, sc!eme ale amplasamentului obiectelor naturale, cultural-istorice i de deservire social. )n aceast zon se efectueaz, dup caz, lucrri silvice pentru pstrarea i restabilirea peisa#elor geograficezona 5, de recreaie, destinat unui agrement de lung durat. )n aceast zon se permite amplasarea de campinguri, !oteluri, moteluri, poiene pentru bivuacuri, baze turistice, birouri de excursii, centre informaionale, uniti de alimentaie public, comerciale i de asisten socio-culturalA?/

zona &, economic, unde deruleaz activiti economice care nu contravin regimului parcului naional, i anume3 cultivarea plantelor agricole tradiionale pentru zona dat, folosindu-se metode biologice de combatere a duntorilor, aplicndu-se ngrminte i c!imicale n strict conformitate cu normele te!nologice i cu regulile de securitate sanitar- funcionarea diferitelor uniti n baza utilizrii te!nologiilor nepoluante, respectndu-se regulile de protecie a mediului. )n parcul naional se instituie consiliu tiinific, care examineaz i reglementeaz orice activitate din cadrul lui. )n @1 parcurile naionale sunt n curs de organizare. ). Re$i !l 0!ridic al $rdinilor ,otanice. Grdina ,otanic are ca obiectiv conservarea genofondului de plante din zonele geobotanice din ar i a unor plante din alte zone geobotanice. %art. B; 2A*.( Grdina botanic are statut de instituie de cercetri tiinifice, se afl n subordinea Academiei de Dtiine a 1oldovei ori a Academiei de Dtiine a 1oldovei i=sau a autoritii administraiei publice locale. Grdina #otanic are urmtoarele sarcini principale4 a( conservarea n condiii artificiale a coleciilor de plante %ndeosebi a speciilor rare sau periclitate( i a altor obiecte botanice de importan tiinific, didactic, economic i culturalb( efectuarea de cercetri tiinificec( organizarea de expediii i participarea la expediiile organizate de alte instituii n scopul studierii resurselor vegetale i completrii genofonduluid( crearea de fonduri semincere, sc!imbul de semine i de plante vii cu diferite instituiie( cultivarea i selectarea speciilor valoroase de plante din flora spontan i valorificarea lor economicf( elaborarea bazelor tiinifice ale ar!itecturii peisagereg( elaborarea bazelor tiinifice i metodologice ale proteciei contra bolilor i vtmtorilor introducenilor!( organizarea de conferine i simpozioane stiinificei( editarea de lucrri stiinifice, de literatur de popularizare a tiinei, de registre de semine i de alte lucrri legate de activitatea tiinific a grdinii botanice. %art. 0+ 2A*.( ?eritoriul grdinii #otanice se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 - expoziional, n care accesul publicului este permis n modul stabilit de administraia grdinii botanice- tiinific %colecii, loturi experimentale, pepiniere(, n care au acces numai salariaii grdinii botanice i specialitii altor instituii autorizai de administraia acesteiaA?;

- interzis %sectoare-etalon de vegetaie spontan(, n care accesul este interzis, cu excepia celui al cercettorilor tiinifici- administrativ. )n grdina botanic se instituie consiliu tiinific, a crui competen i al crui regulament snt aprobate de Academia de Dtiine a 1oldovei. *. Re$i !l 0!ridic al parc!rilor dendrolo$ice. Parc!l <$rdina= dendrolo$ic are ca obiectiv conservarea unui anumit genofond de specii de arbori, arbuti i de alte plante cu flori ce prezint interes tiinific aplicativ. %art. 00 2A*.( "l are statut de instituie tiinific aplicativ i se afl n subordinea autoritii administraiei publice locale. arcinile de baz ale parcului dendrologic snt similare celor stabilite pentru grdinile botanice. )n parcul dendrologic se instituie consiliu tiinific, a crui competen i al crui regulament snt aprobate de 1inisterul "cologiei i de Academia de Dtiine a 1oldovei. .aza parcului dendrologic este pus n seama unui personal specializat. 6. Re$i !l 0!ridic al parc!rilor -oolo$ice. Parc!l <$rdina= -oolo$ic are ca obiectiv conservarea i studierea faunei slbatice n condiii de captivitate n scopuri cognitive, educaionale i de cercetare tiinific. %art. <0 2A*.( Parcul zoologic are urmtoarele sarcini principale4 a( conservarea n condiii artificiale a animalelor slbatice, inclusiv a speciilor rare sau periclitate, exotice i locale, care au o deosebit valoare tiinific, cognitiv i culturalb( efectuarea de cercetri tiinificec( educarea ecologic i informarea publicului n domeniul faunei, zoote!niei, reprezentarea diversitii faunistice, creterea animalelor slbatice etc. .arcul zoologic, pentru a-i asigura activitatea, poate dispune de ateliere, pepiniere i de magazine zoologice i poate practica diverse alte activiti prevzute de statutul lui. ?eritoriul parcului zoologic se divizeaz !n urmtoarele zone uncionale4 - expoziional, n care accesul publicului este permis n modul stabilit de administraia parcului zoologic- de uz public- economic- tiinific- administrativ. Grdina zoologic se afl n subordinea autoritii administraiei publice locale.
AB7

.aza parcului zoologic este asigurat de formaiunile 1inisterului Afacerilor :nterne prin contract i=ori de corpul special de paz al parcului zoologic. 8. Re$i !l 0!ridic al on! entelor nat!rii.

Mon! ent al nat!rii - obiect unic al naturii avnd o deosebit valoare ecologic, tiinific, cultural, istoric i estetic. $onumentele naturii se clasi ic !n4 a( geologice i paleontologice3 peteri, grote, denudaii, stnci, rpe, recife, falii, cariere, plnii carstice, alte obiecte unice sau reprezentative din punct de vedere geologic, descoperiri paleontologiceb( !idrologice3 lacuri, alte bazine acvatice, izvoare, ruri, albii vec!i i alte obiecte unice sau reprezentative din punct de vedere !idrologicc( zoologice3 arii luate sub protecie n scopul conservrii !abitatelor unice sau tipice ale speciilor de animale rare, precum i a unor specii de animale rare sau periclitated( botanice3 teritorii luate sub protecie n scopul conservrii !abitatelor unice sau tipice ale speciilor de plante endemice, relicte, comuniti ale lor, precum i a unor specii de plante rare sau periclitate, a arborilor secularie( mixte3 spaii n care se ntlnesc elementele enumerate la lit.a(-d(f( specii de plante i animale rare. %art. A< 2A*.( 1onumentele naturii se afl n gestiunea autoritilor administraiei publice centrale sau locale. &eintorul terenului declarat monument al naturii este o#ligat 4 a( s asigure respectarea regimului de protecie al monumentului naturii b( s instaleze la !otarele monumentului naturii borne, panouri de avertisment, indicatoare, itinerare turistice pedestre i s asigure integritatea lor c( s ngrdeasc zonele de protecie ale arborilor seculari i ale monumentelor !idrologice d( s amelioreze condiiile de trai ale animalelor, aplicnd metode biote!nice adecvate. %art. A/ 2A*.( )n perimetrul monumentului naturii se efectueaz cercetri tiinifice. 9. @ona de protecie a o,iectelor /i a co ple?elor din #ond!l ariilor nat!rale prote0ate. .entru reducerea impactului antropic asupra obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate, pe teritoriul adiacent lor se stabilete zon de protecie. =imea zonei de protecie a categoriilor de o#iecte i comple3e din ondul ariilor prote,ate se sta#ilete ast el4 a= pentru rezervaia tiinific, parcul naional, rezervaia biosferei - +777-+B77 m,= pentru monumentul naturii3
AB+

- geologic i paleontologic, !idrologic, zoologic, botanic i mixt - B77-+777 m- arbore secular i specie de plante rar - A7-B7 mc= pentru rezervaia natural, rezervaia peisagistic %peisa# geografic(, rezervaia de resurse, aria cu management multifuncional - <77-+777 md= pentru grdina botanic, dendrologic, monumentul de ar!itectur peisager i grdina zoologic - +77-+B7 m. Xona de protecie a ariilor naturale prote#ate se stabilete n funcie de configuraia !otarelor naturale ale localitilor, terenurilor agricole, drumurilor etc. %art. /A 2A*.( Terenurile din zona de protecie rmn la dispoziia deintorilor. Lotarele ei se marc!eaz n natur cu borne de reprezentanii autoritilor administraiei publice locale i de reprezentanii :nspectoratului "cologic de tat. 6n zona de protecie se admite4 a( desfurarea de activiti economice tradiionale ce nu conduc la sc!imbri eseniale n evoluia proceselor naturaleb( crearea de condiii optime de trai pentru animalele slbaticec( tierile de igien, de ngri#ire i de regenerare a pdurilord( organizarea unor zone de recreaie reglementat. %art. /B 2A*.( 6n zona de protecie s!nt interzise4 a( efectuarea fr autorizaie a vnatului, pescuitului i capturrii de animaleb( tierile rasec( construirea de obiecte i depozite pentru pstrarea de c!imicale i ngrminte minerale, alte obiecte auxiliared( staionarea ve!iculelor n alte locuri dect cele indicate speciale( aplicarea pesticidelorf( amplasarea fermelor i complexelor zoote!niceg( construcia i amplasarea staiilor de alimentare cu petrol, obiectelor pentru prepararea soluiilor c!imice i pentru depozitarea produselor petroliere, slilor de cazane, acumulatoarelor de ape reziduale, punctelor de deservire te!nic, spltoriilor, obiectelor agricole i industriale, care pot avea un impact ecologic distructiv!( construcia colectoarelor de canalizare i a instalaiilor de epurare a apelor reziduale. %art. /0 2A*.( :. R"p!ndere 0!ridic. .ol!ionarea liti$iilor. )nclcarea 2A*. atrage rspundere civil, administrativ sau penal. e consider contravenii, dac nu constituie, potrivit legii, infraciuni, urmtoarele fapte3 a( folosirea ariilor naturale prote#ate n alte scopuri dect n cele prevzute de 2A*.b( organizarea fr expertiz ecologic a activitii economice n ariile naturale prote#ate, precum i n zonele lor de proteciec( deteriorarea sau distrugerea ariilor naturale prote#ateAB8

d( nelic!idarea urmrilor ecologice ale avariilor, catastrofelor i ale altor fenomene distructivee( introducerea de plante i animale strine zonei respective, care polueaz fondul genetic auto!tonf( nclcarea regulilor de export al plantelor i animalelor luate sub protecia statuluig( executarea neautorizat a oricrei lucrri de amena#are i construcie!( deversarea deeurilor industriale i mena#ere n ape sau pe terenuri, depozitarea lor n ariile naturale prote#ate i n zonele lor de proteciei( folosirea peste normele admise a c!imicalelor n zonele de protecie#( recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor de pdure, a ciupercilor, plantelor medicinale, seminelor i a organismelor acvaticeH( strmutarea nesancionat a !otarelor ariilor naturale prote#atel( deteriorarea, tergerea sau ridicarea bornelor de !otar, geodezice sau topografice, a panourilor de avertizare sau a indicatoarelorm( intrarea persoanelor neautorizate, cu sau fr autove!icule, n zonele cu protecie integraln( camparea n zonele interziseo( punatul n zonele interzisep( organizarea i desfurarea neautorizat de activiti economice, de turism i agrementr( fotografierea sau filmarea n scopuri comerciale fr ac!itarea de taxe. @eparaia pre#udiciilor cauzate obiectelor i complexelor din fondul ariilor prote#ate se efectueaz benevol sau prin !otrre #udectoreasc. )n caz de dezacord cu decizia reprezentantului autoritii pentru mediu, persoana fizic sau #uridic este n drept s o atace n ordinea contenciosului administrativ. 6eintorii de terenuri din fondul ariilor prote#ate nu poart rspundere pentru pagubele pricinuite agenilor economici de animalele slbatice. %art. ;;-+7+ 2A*.(

ABA

Anexa *r.+.

LEGEA REPUILICII M3LD35A Cod!l penal al Rep!,licii Moldova 4r.:9*DA5 din 19.;).';;' $onitorul ( icial al ".$oldova nr.12*;12+@1-12 din 13.-+.2--2 FFF .A@T"A ."':A2[ 'apitolul :9 :*E@A'O:K*: "'>2>G:'" Articol!l ''(. Cnclcarea cerinelor "ec!ritii ecolo$ice. )nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac aceasta a provocat3 a( mrirea esenial a nivelului radiaieib( daune sntii populaieic( pieirea n mas a animalelord( alte urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la 077 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, n ambele cazuri cu %sau fr( privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l ''). Cnclcarea re$!lilor de circ!laie a "!,"tanelor% aterialelor /i de/e!rilor radioactive% ,acteriolo$ice "a! to?ice. %+( Activitile ilegale sau nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane c!imice, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului, se pedepsesc cu amend n mrime de la 877 la 077 uniti convenionale sau cu nc!isoare de pn la A ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni3 a( svrite repetatAB?

b( svrite n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturalec( soldate cu impurificarea, otrvirea sau infectarea mediuluid( soldate cu pieirea n mas a animalelor se pedepsesc cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la B777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. %A( Aciunile prevzute la alin.%+( sau %8(, care au provocat din impruden3 a( mbolnvirea n mas a oamenilorb( decesul persoanei, se pedepsesc cu nc!isoare de la B la +7 ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la B777 la +7777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. %?( Aciunile prevzute la alin.%+(, %8( sau %A(, soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane, se pedepsesc cu nc!isoare de la < la +B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la B777 la +7777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l ''*. Tin!irea de date "a! pre-entarea intenionat de date nea!tentice de"pre pol!area edi!l!i. %+( Tinuirea datelor sau prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan #uridic, a datelor neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, c!imic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden3 a( mbolnvirea n mas a oamenilorb( pieirea n mas a animalelorc( decesul persoaneid( alte urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la A la < ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsesc cu nc!isoare de la B la +7 ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii.

ABB

Articol!l ''6. 4e2ndeplinirea o,li$aiilor de lic+idare a con"ecinelor 2nclcrilor ecolo$ice. %+( "sc!ivarea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan #uridic a obligaiilor de lic!idare a consecinelor nclcrilor ecologice, dac aceasta a provocat din impruden3 a( mbolnvirea n mas a oamenilorb( pieirea n mas a animalelorc( decesul persoaneid( alte urmri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la B77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsesc cu nc!isoare de la A la < ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l ''8. Pol!area "ol!l!i. %+( :mpurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice ori de alt natur ca urmare a nclcrii regulilor de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor i cu alte substane c!imice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor, dac aceasta a cauzat daune3 a( sntii populaieib( mediuluic( produciei agricole, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la B77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de pn la 8 ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( Aceleai aciuni3 a( svrite n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturaleb( urmate de decesul persoanei din impruden se pedepsesc cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii.
AB0

Articol!l ''9. Cnclcarea cerinelor de protecie a "!,"ol!l!i. )nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului, construcia neautorizat sau amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cu zcminte minerale, precum i deversarea nesancionat a substanelor nocive n subsol, dac aceasta a provocat3 a( prbuiri sau alunecri de proporii ale terenuluib( poluarea apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaieic( decesul persoanei din imprudend( alte urmri grave, se pedepsesc cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '':. Pol!area apei. :nfectarea sau alt impurificare a apelor de suprafa ori subterane cu ape uzate sau cu alte deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriale, agricole, comunale i de alt natur, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(;. Pol!area aer!l!i. .oluarea aerului cu depirea normelor stabilite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a nclcrii regulilor de exploatare, sau a neutilizrii utila#ului, aparata#ului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei, se pedepsete cu amend n mrime de la A77 la /77 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(1. Tierea ile$al a ve$etaiei #ore"tiere. Tierea ilegal a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale prote#ate de stat, svrit3 a( de persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiereb( n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la B77 la +.777 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de la ? la < ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n
AB<

mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '('. Di"tr!$erea "a! deteriorarea a"ivelor #ore"tiere. %+( 6istrugerea sau deteriorarea n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii imprudente a focului sau a unor surse de pericol sporit, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la 077 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +87 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de pn la A ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. %8( 6istrugerea sau deteriorarea intenionat n proporii mari a masivelor forestiere prin incendiere, se pedepsete cu amend de la A77 la +.777 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de la A la < ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la A777 la 0777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lic!idarea ntreprinderii. Articol!l '((. 52nat!l ile$al. Snatul fr autorizaia corespunztoare fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode nepermise %bracona#ul(, fie cu folosirea situaiei de serviciu, dac acesta a cauzat daune n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la B77 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de pn la A ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(). Cndeletnicirea ile$al c! pe"c!it!l% v2nat!l "a! c! alte e?ploatri ale apelor. )ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mi#loace de nimicire n mas a faunei, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 877 la <77 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la +/7 la 8?7 de ore, sau cu nc!isoare de la 8 la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. Articol!l '(*. Cnclcarea re$i !l!i de ad ini"trare /i protecie a #ond!l!i ariilor nat!rale prote0ate de "tat. )nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale prote#ate de stat, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii mari sau a cauzat daune n proporii mari,
AB/

se pedepsete cu amend n mrime de la B77 la +.777 uniti convenionale sau cu nc!isoare de la A la < ani, n ambele cazuri cu %sau fr( privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la A la B ani, iar persoana #uridic se pedepsete cu amend n mrime de la +777 la A777 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate.

AB;

Anexa *r.8.

C3DUL c! privire la contraveniile ad ini"trative din ':.;(.1:9* Detile ".S.S.$., 1+*%, nr.3, art.4) FFF ::. .A@T"A ."':A2[ CAPIT3LUL 8 '>*T@AS"*O::2" A61:*: T@AT:S" 6:* 6>1"*:K2 >'@>T:@:: 1"6:K2K: *ATK@A2 )*'>*MK@[T>@, A 1>*K1"*T"2>@ 6" : T>@:" D: 'K2TK@[. Articol!l *'. Cnclcarea le$i"laiei #!nciare. >cuparea neligitim a terenurilor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. 'onstrucia nelegitim atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. .oluarea terenurilor destinate agriculturii i a altor terenuri atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. .oluarea terenurilor cu substane c!imice i radioactive, cu deeuri industriale, cu ape de scurgere impurificate cu organizme bacteriologice i parazitare i cu alte organizme duntoare atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. *imicirea stratului fertil al solului, decopertarea neselectiv precum i folosirea lui nu dup destinaie atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la dousprezece salarii minime. *eluarea msurilor de prentmpinare a eroziunii solului, a altor procese ce nruttesc starea solului,precum i nendiplinirea msurilor obligatorii pentru mbuntirea calitii lui atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime.
A07

)nclcarea termenului de rentoarcere a terenurilor temporar ocupate, nentoarcerea lor n starea de destinaie special atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Amplasarea, construcia i darea n exploatare a obiectivelor ce provoac efecte de poluare a solului atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci i cinci de salarii minime. Abaterea samovolnic de la proiectele de organizare a teritoriului, de ameliorare i de alt natur, precum i folosirea terenurilor, neinndu-se seama de scopurile pentru care au fost repartizate atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Ealsificarea informaiei despre starea i folosirea terenurilor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. )nclcarea termenelor de examinare a cererilor cetenilor privind atribuirea terenurilor i tinuirea informaiei despre fondul funciar disponibil atrag dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la zece salarii minime. 6istrugerea bornelor de !otar atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la dou la cinci salarii minime. Articol!l *(. Cnclcarea re$!lilor de eviden% p"trare /i aplicare a "!,"tanelor radioactive% ,iolo$ice% c+i ice /i a altor "!,"tane. )nclcarea regulilor de eviden, pstrare i aplicare a substanelor radioactive, preparatelor biologice i c!imice, ngrmintelor minerale i organice, substanelor meliorative, pesticidelor, stimulenilor de cretere a plantelor, amestecurilor de preparate i a altor substane toxice atrage dup sine aplicarea unei amenzi ceteilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci i cinci de salarii minime cu confiscarea substanelor radioactive i a substanelor toxice. )nclcarea normativelor, regulilor i standardelor, ce stabilesc ordinea i limitele aplicrii substanelor indicate in alineatul nti al prezentului articol atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la treizeci de salarii minime. Aplicarea mi#loacelor c!imice i a altor mi#loace de protecie a plantelor prin intermeduil aviaiei, precum i introducerea lor n sol adpostit, n zonele sanitare
A0+

i de protecie a apelor n perioada de toamn-iarn %cu excepia luptei cu roztoarele(, atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci de salarii minime,iar persoanelor cu funcii de rspundere - pn la treizeci de salarii minime. )nclcarea regulilor de aplicare a substanelor indicate n alineatul nti al prezentului articol, ce a dus la mbolnvirea i intoxicarea oamenilor, animalelor, insectelor folositoare, distrugerea complet sau parial a semnturilor, plantaiilor i a altei vegetaii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime, iar persoanelor cu funcii de rspundere - pn la aptezeci i cinci de salarii minime. Articol!l *(F1. I port!l /i co erciali-area pe"ticidelor /i preparatelor ,iolo$ice de protecie a plantelor #r a!tori-aia re"pectiv. :mportul i comercializarea pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor fr autorizaia respectiv atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime cu confiscarea produselor necomercializate. Articol!l *(F'. Prod!cerea% i port!l% co erciali-area /i !tili-area i0loacelor de protecie a plantelor% ne"!p!"e te"trii /i certi#icrii de "tat. .roducerea, importul, comercializarea i utilizarea mi#loacelor de protecie a plantelor, care nu au fost supuse, n modul stabilit, testrii i certificrii de stat, precum i a celor cu termene de valabilitate expirate, atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime cu confiscarea produselor respective. Articol!l *(F(. Cnclcarea re$!lilor de eviden% p"trare% tran"portare /i !tili-are a pe"ticidelor /i preparatelor ,iolo$ice de protecie a plantelor. )nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i utilizare a pesticidelor i preparatelor biologice de protecie a plantelor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la treizeci i cinci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la dou sute de salarii minime. Articol!l *(F). 4e2ndeplinirea "a! 2ndeplinirea neadecvat a pre"cripiilor or$anelor control!l!i de "tat 2n do eni!l proteciei plantelor. *endeplinirea sau ndeplinirea neadecvat a prescripiilor organelor controlului de stat n domeniul proteciei plantelor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime.
A08

Articol!l *8. Cnclcarea le$i"laiei privind "!,"ol!l. Eolosirea neautorizat a subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de patruzeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de trei sute de salarii minime. tudierea i cercetarea subsolului fr proiecte speciale, precum i studierea incomplet i neraional a subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. .rezentarea informaiei neveridice privind cantitatea i calitatea materiei prime extrase atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de trei sute de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de dou mii de salarii minime. *erespectarea principalelor cerine privind proiectarea, construirea i darea n exploatare a ntreprinderilor, obiectivelor i construciilor n procesul folosirii subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la treizeci i cinci de salarii minime. )nclcarea regulilor i normelor de desfurare n condiii de securitate a lucrrilor legate de folosirea subsolului, precum i a cerinelor privind protecia subsolului i a mediului ncon#urtor atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la douzeci de salarii minime. *easigurarea integritii obiectivelor i construciilor, precum i a teritoriilor i obiectivelor mediului ncon#urtor ocrotite n mod deosebit n timpul studierii i folosirii subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. )nclcarea modului de eviden i inere a balanei micrii rezervelor de substane utile i deeurilor produciei extractive, a cerinelor privind inerea cadastrelor de stat i balanelor rezervelor de substane utile atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. *eac!itarea plilor pentru folosirea subsolului atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - trei sute de salarii minime. *endeplinirea msurilor privind aducerea terenurilor afectate n timpul folosirii subsolului ntr-o stare ce nu prezint pericol care ar asigura folosirea lor ulterioar atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de trei sute de salarii minime.
A0A

*endeplinirea cerinelor privind aducerea ntreprinderilor extractive de substane utile n curs de lic!idare sau conservare, a galeriilor subterane i sondelor de fora# ntr-o stare care ar asigura securitatea populaiei, precum i a cerinelor viznd integritatea zcmintelor, galeriilor subterane i sondelor de fora# pentru ntreaga perioad de conservare atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la apte salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la douzeci i cinci de salarii minime. )nclcarea regulilor de ngropare %depozitare( n subsol a substanelor i deeurilor nocive, de evacuare a apelor reziduale atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salari minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la treizeci i cinci de salarii minime. )nclcarea regulilor de ridicare a construciilor pe suprafeele cu zcminte de substane utile i pe teritoriile deasupra obiectivelor i construciilor miniere, precum i de asupra locurilor de ngropare %depozitare( n subsol a substanelor i deeurilor nocive atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de pn la douzeci de salarii minime. 'omercializarea i circulaia substanelor minerale utile solide fr acte legale de provenien %acte de livrare conform documentaiei de eviden contabil( atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de trei sute de salarii minime. Articol!l *9. 4e2ndeplinirea o,li$aiei de a #ace p!,lice in#or aiile veridice de"pre calitatea apei pota,ile. *endeplinirea obligaiei de a face publice informaiile veridice despre calitatea apei potabile atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de la zece la douzeci de salarii minime. Aceeai contravenie care a cauzat mbolnvirea cetenilor atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la treizeci la cincizeci de salarii minime. Articol!l *:. 4ere"pectarea prevederilor actelor nor ative vi-2nd protecia apelor. *erespectarea prevederilor actelor normative viznd protecia apelor, care s-a soldat cu poluarea bazinelor !idrografice, a lacurilor, iazurilor i a apelor subterane, inclusiv a surselor de alimentare cu ap potabil, cu poluarea, eroziunea i salinizarea solurilor, cu alunecri de teren sau cu inundarea construciilor, atrage dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de la zece la douzeci i cinci de salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la douzeci i cinci la cincizeci de salarii minime.
A0?

.unerea n funciune a ntreprinderilor, obiectivelor comunale i a altor obiective fr construciile i instalaiile care s previn poluarea apelor i alte influene duntoare atrage dup sine aplicarea fa de persoanele cu funcii de rspundere a unei amenzi n mrime de la zece la douzeci de salarii minime. Articol!l 6;. 4e2ndeplinirea o,li$aiilor de 2nre$i"trare 2n doc! entele de ,ord a operaiilor c! "!,"tane /i a e"tec!ri d!ntoare. *endeplinirea de ctre cpitan sau de ctre alte persoane din personalul de comand a unei nave sau al unui alt mi#loc de navigaie a obligaiilor, prevzute de legislaia n vigoare, privind nregistrarea n documentele de bord a operaiilor cu substane duntoare pentru sntatea oamenilor sau pentru resursele vii ale mrii, ori amestecuri, ce conin astfel de substane peste normele stabilite, introducerea n documentele de bord de ctre persoanele susartate, a unor meniuni false referitoare la aceste operaii sau refuzul nelegitim de a prezenta asemenea documente persoanelor respective cu funcii de rspundere, atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la zece salarii minime. Articol!l 61. Cnclcarea prevederilor actelor nor ative vi-2nd do eni!l de #olo"ire a apei. )nclcarea limitelor stabilite de captare i de folosire a apei, folosirea apei n scopuri neautorizate %nesancionate(, nerespectarea regulilor evidenei primare i de stat a folosirii apei atrag dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de cinci salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la zece la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 6'. Deteriorarea con"tr!ciilor /i in"talaiilor +idrote+nice% de $o"podrire /i de protecie a apelor. 6eteriorarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor, inclusiv a reelelor i instalaiilor sistemelor de alimentare cu ap potabil atrage dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de la zece la douzeci de salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la douzeci i cinci la cincizeci de salarii minime. Articol!l 6'F1. 4ere"pectarea re$!lilor /i in"tr!ci!nilor ce "e re#er la e?ploatarea con"tr!ciilor /i in"talaiilor +idrote+nice% de $o"podrire /i de protecie a apelor. *erespectarea regulilor i instruciunilor ce se refer la exploatarea construciilor i instalaiilor !idrote!nice, de gospodrire i de protecie a apelor atrage dup sine aplicarea fa de ceteni a unei amenzi n mrime de zece salarii minime, iar fa de persoanele cu funcii de rspundere - n mrime de la douzeci la treizeci de salarii minime.
A0B

Articol!l 6(. 7olo"irea ile$al a p 2nt!rilor din #ond!l #ore"tier al "tat!l!i. Eolosirea lotului de pmnt din fondul forestier al statului pentru defriare, construirea de cldiri, prelucrarea lemnului, organizarea de depozite .a.m.d. fr autorizaia corespunztoare pentru folosirea acestor loturi atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. @idicarea stratului fertil superior al solului de pe pmnturile mpdurite i nempdurite, pentru folosirea lui n scopuri, nelegate de cultivarea pdurii, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincisprezece salarii minime. Articol!l 6). Cnclcarea od!l!i "ta,ilit de #olo"ire a #ond!l!i de e?ploatare% de recoltare /i tran"portare a le n!l!i% de recoltare a r/inii. )nclcarea modului stabilit de folosire a fondului de exploatare, de recoltare i transportare a lemnului i de recoltare a rinii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. 'irculaia produselor lemnoase fr acte legale de provenien %acte de livrare conform documentaiei de eviden contabil( atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei sute de salarii minime. Articol!l 6*. Tierea ile$al /i vt area ar,orilor /i ar,!/tilor% di"tr!$erea /i vt area c!lt!rilor de pd!re /i a ar,orilor tineri. Tierea ilegal i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea sau vtmarea culturilor de pdure, a puieilor sau arborilor tineri din pepinierele silvice i plantaii, precum i a arborilor tineri de origine natural i a seminiului natural pe suprafeele, destinate regenerrii pdurii, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de cincizeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - dou sute de salarii minime. Aciunile prevzute la alineatul + al prezentului articol, svrite de persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere atrag dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de trei sute de salarii minime. Autorizarea de ctre persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere a recoltrii masei lemnoase cu nclcarea prevederilor actelor legislative i ale altor acte normative atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de una mie de salarii minime. *ot. .rin persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere se neleg pdurarii, precum i persoanele cu funcii de rspundere din organele gospodriei silvice crora, n virtutea funciei pe care o dein, le revine dreptul de a autoriza tierea vegetaiei forestiere.
A00

Articol!l 66. Di"tr!$erea "a! vt area "!,ar,oret!l!i din pd!ri. 6istrugerea sau vtmarea subarboretului din pduri atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 68. E#ect!area !nor e?ploatri #ore"tiere necore"p!n-toare "cop!rilor "a! cerinelor% prev-!te 2n a!tori-aia <di"po-iia= de tiere a pd!rii ori 2n ,ilet!l "ilvic. "fectuarea unor exploatri forestiere necorespunztoare scopurilor sau cerinelor, prevzute n autorizaia %dispoziia( de tiere a pdurii ori n biletul silvic atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor - n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 69. Cnclcarea re$!lilor c! privire la re$enerarea /i 2 ,!ntirea "trii pd!rilor% c! privire la #olo"irea re"!r"elor de ar,oret e?ploata,il. )nclcarea regulilor i a instruciunilor cu privire la regenerarea, mbuntirea strii i structurii esenilor pdurilor, la creterea productivitii lor, precum i cu privire la folosirea resurselor de arboret exploatabil, atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincisprezece salarii minime. Articol!l 6:. De$radarea #2na!rilor /i a p/!nilor de pe teren!rile #ond!l!i #ore"tier de "tat. 6egradarea fnaurilor i a punilor de pe terenurile fondului forestier de stat atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor - n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 8;. Co"it!l "a avolnic al #2n!l!i /i p/!nat!l "a avolnic al vitelor% "tr2n$erea "a avolnic a #r!ctelor "l,atice% n!cilor% ci!percilor% po !/oarelor. 'ositul samavolnic al fnului i punatul samavolnic al vitelor n pduri i pe pmnturile fondului forestier al statului, neacoperite cu pduri, strngerea samavolnic a fructelor slbatice, nucilor, ciupercilor, pomuoarelor .a. pe sectoarele, unde acest lucru este interzis sau este admis numai pe baza biletelor silvice, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la dou salarii minime,i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la trei salarii minime.

A0<

Articol!l 81. Darea 2n e?ploatare a o,iectivelor de prod!cie #r in"talaii%care " previn in#l!en d!ntoare a"!pra pd!rilor. 6area n exploatare a ntreprinderilor, seciilor, agregatelor, cilor de transport, obiectivelor comunale i a altor obiective noi i a celor reconstruite, neasigurate cu instalaii, care s previn influena duntoare asupra strii i regenerrii pduriloratrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la zece salarii minime. Articol!l 8'. De$radarea pd!rii c! ape de "c!r$ere% c! "!,"tane c+i ice% c! de$a0ri% de/e!ri /i re-id!!ri d!ntoare. 6egradarea pdurii cu ape de scurgere, cu substane c!imice, cu dega#ri, deeuri i reziduuri industriale, comunale i mena#ere, care duc la uscarea sau mbolnvirea ei, atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci salarii minime. Articol!l 8(. M!rdrirea pd!rilor c! de/e!ri /i re-id!!ri ena0ere. 1urdrirea pdurilor cu deeuri i reziduuri mena#ere, aruncarea gunoiului i a resturilor de construcie n pduri atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece de salarii minime. Articol!l 8). Di"tr!$erea "a! deteriorarea /an!rilor de de"ecare din pd!ri% a "i"te elor de drena0 /i a dr! !rilor de pe teren!rile #ond!l!i #ore"tier al "tat!l!i. 6istrugerea sau deteriorarea anurilor de desecare din pduri, a sistemelor de drena# i a drumurilor de pe terenurile fondului forestier al statului atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. Articol!l 8*. Di"tr!$erea "a! deteriorarea 2n pd!ri a indicatoarelor de deli itare% a pancartelor% pano!rilor /i a altor o,iecte de a$itaie vi-!al. 6istrugerea sau deteriorarea n pduri a indicatoarelor de delimitare a pancartelor, panourilor i a altor obiecte de agitaie vizual atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la dou salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cinci salarii minime. Articol!l 86. 4i icirea #a!nei #olo"itoare pentr! pd!re. *imicirea faunei folositoare pentru pdure atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la dou salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cinci salarii minime.
A0/

Articol!l 88. Cnclcarea re$!lilor de "ec!ritate contra incendiilor 2n pd!ri. )nclcarea regulilor de securitate contra incendiilor n pduri atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la zece salarii minime. 6istrugerea sau degradarea pdurii ca urmare a incendierii sau purtrii negli#ente cu focul, precum i nclcarea regulilor de securitate contra incendiilor n pduri, care are drept urmare izbucnirea unui incendiu n pdure sau rspndirea lui pe suprafee mari, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 89. De$a0area de "!,"tane pol!ante 2n at o"#er pe"te nor ative "a! #r a!tori-aie /i aci!nea #i-ic d!ntoare a"!pra aer!l!i at o"#eric. 6epirea normativelor gradului admisibil de dega#are a substanelor poluante sau de dega#are provizoriu convenit a acestor substane n atmosfer- depirea normativelor gradului admisibil de aciuni fizice duntoare aerului atmosfericdega#area substanelor poluante n atmosfer fr autorizaia organelor de stat special mputernicite pentru aceasta- aciunea fizic duntoare aerului atmosferic fr autorizaia organelor de stat special mputernicite pentru aceasta n cazurile, cnd obinerea unei asemenea autorizaii este necesar n conformitate cu legislaia @epublicii 1oldova, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 8:. Darea 2n e?ploatare /i !tili-area o,iectivelor c! 2nclcarea nor elor /i cerinelor de protecie a edi!l!i 2ncon0!rtor. 6area n exploatare a ntreprinderilor, caselor de locuit, altor obiective i instalaii, precum i utilizarea lor cu nclcarea normelor i cerinelor de protecie a mediului ncon#urtor, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincizeci de salarii minime. Articol!l 8:F1. 7a,ricarea /i co erciali-area prod!"elor 2n lip"a ela,orrilor te+nice /i te+nolo$ice care a"i$!r prel!crarea lor d!p pierderea calitilor de con"! . Eabricarea i comercializarea produselor n lipsa elaborrilor te!nice i te!nologice care asigur prelucrarea lor dup pierderea calitilor de consum atrag dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la cincizeci de salarii minime.

A0;

Articol!l 9;. Cnclcarea re$!lilor de e?ploatare% prec! /i ne#olo"irea in"talaiilor pentr! p!ri#icarea de$a0rilor de pol!ani 2n at o"#er. )nclcarea regulilor de exploatare, precum i nefolosirea instalaiilor, utila#elor, aparatelor pentru purificarea i controlul dega#rilor de poluani n atmosfer, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 91. Darea 2n e?ploatare a i0loacelor de tran"port /i a altor i0loace de loco oie% care dep/e"c nor ativele ad i"e de de$a0are a "!,"tanelor pol!ante. 6area n exploatare a automobilelor, avioanelor, navelor i altor mi#loace i instalaii de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante, precum i normativele admise ale sgomotului, produs de ele n timpil funcionrii, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime. Articol!l 9'. E?ploatarea i0loacelor de a!to ototran"port /i a altor i0loace de loco oie% care dep/e"c nor ativele ad i"e de de$a0are a "!,"tanelor pol!ante. "xploatarea de ctre ceteni a mi#loacelor de automototransport i a altor mi#loace i instalaii de locomoie, care depesc normativele admise de dega#are a substanelor poluante, precum i normativele admise ale sgomotului, produs de ele n timpul funcionrii, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi n mrime de pn la douzeci i cinci salarii minime. Articol!l 9(. 4ere"pectarea cerinelor de protecie a aer!l!i at o"#eric la "tocarea /i arderea de/e!rilor ind!"triale /i a re"t!rilor ena0ere. )nclcarea reguli de stocare a deeurilor industriale i a resturilor mena#ere, nerespectarea regulilor de protecie a aerullui n timpul arderii deeurilor menionate atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 9). Cnclcarea re$!lilor de tran"portare% p"tare /i #olo"ire a i0loacelor pentr! protecia plantelor /i altor preparate. )nclcarea regulilor de transportare, pstrare i folosire a mi#loacelor pentru protecia plantelor, stimulatorilor creterii lor, ngrmintelor minerale i altor preparate, care au provocat sau snt n stare s provoace poluarea aerului atmosferic, precum i care a pricinuit o daun regnului animal, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime.
A<7

Articol!l 9*. 4e2ndeplinirea di"po-iiilor or$anelor% care e?ercit control!l a"!pra proteciei aer!l!i at o"#eric. *endeplinirea dispoziiilor organelor, care exercit controlul asupra proteciei aerului atmosferic, despre lic!idarea nclcrii regulilor cu privire la protecia aerului atmosferic atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 9*F1. 4e2ndeplinirea "a! 2ndeplinirea inadecvat a di"po-iiilor E?perti-ei ecolo$ice de "tat /i ale In"pectorat!l!i ecolo$ic de "tat. *endeplinirea sau ndeplinirea inadecvat a dispoziiilor "xpertizei ecologice de stat i ale :nspectoratului ecologic de stat atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cincisprezece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la cincizeci de salarii minime. "fectuarea lucrrilor de proiectare fr autorizarea organelor de supraveg!ere ecologic i efectuarea lucrrilor de construcie i de alt natur conform proiectelor ce n-au trecut expertiza ecologic de stat atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. *eac!itarea plii pentru poluarea mediului, nevrsarea ei n volum deplin i n termen n conturile fondurilor ecologice atrag dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de cincizeci de salarii minime. Articol!l 9*F'. 4ead iterea in"pectrii o,iectivelor "a! neacordarea in#or aiei de"pre "tarea edi!l!i 2ncon0!rtor. *eadmiterea inspectorilor de stat pentru ecologie la inspectarea obiectivelor, precum i refuzul de a acorda in informaii sau acordarea unei informaii denaturate despre starea mediului ncon#urtor atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la zece salarii minime. Articol!l 9*F(. Cnclcarea le$i"laiei /i a doc! entelor nor ative privind e?perti-a ecolo$ic. Avizarea i coordonarea documentaiei de proiect i planificare, a documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului ncon#urtor cu nclcarea legislaiei n vigoare sau a documentelor normative- nerespectarea premeditat a termenelorlimit de efectuare a expertizei ecologice de stat, stabilite de legislaia i de documentele normative n domeniu- obstrucionarea premeditat sau interzicerea expertizei ecologice de stat- neprezentarea premeditat pentru expertiza ecologic
A<+

de stat a documentelor i a materialelor prevzute de legislaie sau de documentele normative atrag aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de la B la +7 salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de la +B la 87 de salarii minime. Articol!l 96. Cnclcarea re$!lilor de protecie /i de #olo"ire a re$n!l!i ani al. )nclcarea regulilor de protecie a mediului de trai i a cilor de migrare a animalelor, strmutarea, aclimatizarea i ncruciarea samavolnic a animalelor, nclcarea regulilor de creare, completare, pstrare, folosire i eviden a coleciilor zoologice, regulilor de comer cu coleciile zoologice, precum i a regulilor de expediere i de transportare peste !otare a obiectelor regnului animal i a coleciilor zoologice atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la douzeci de salarii minime. Articol!l 98. Cnclcarea re$!lilor de v2ntoare% de pe"c!it% de protecie a re-ervelor pi"cicole /i a re$!lilor de e#ect!are a altor #el!ri de #olo"ire a re$n!l!i ani al. )nclcarea regulilor de vntoare, pescuit i de protecie a rezervelor piscicole, precum i a regulilor de efectuare a altor feluri de folosire a regnului animal, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de la cinci la zece salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - de la douzeci la treizeci de salarii minime cu confiscarea armelor i a altor unelte de vnat animale i a altor obiecte, care se afl n proprietate personal a contravenientului, constituind instrumentul comiterii contraveniilor menionate. Articol!l 98F1. Cnclcarea $rav a re$!lilor de v2ntoare. )nclcarea grav a regulilor de vntoare %vnatul fr autorizaia respectiv sau n locurile interzise ori n termenele interzise cu unelte sau prin metode interzise(, precum i nclcarea sistematic a altor reguli de vntoare, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime cu confiscarea armelor i altor unelte de vnatoare, care se afl n proprietatea personal a contravenientului ori privarea de dreptul la vntoare pe un termen de pn la trei ani cu confiscarea armelor i a altor unelte de vntoare. Articol!l 99. 4i icirea ani alelor% 2nre$i"trate 2n Cartea Ro/ie. *imicirea animalelor rare i a celor aflate n pericol de dispariie care fac parte din speciile de animale, nregistrate n 'artea @oie, sau nimicirea pontelor lor, oulor, locurilor lor de trai i a altor construcii, sau svrirea altor aciuni, care pot duce la pieirea, la reducerea efectivului sau degradarea mediului de trai al unor
A<8

asemenea animale, ori vnarea acestor animale cu nclcarea condiiilor, menionate n autorizaia de vntoare, atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de pn la douzeci i cinci de salarii minime cu confiscarea obiectelor aflate n proprietatea privat a contravenientului, care au servit drept unelte pentru comiterea contraveniilor menionate. Articol!l 99F1. I port!l ile$al al !nor ani ale "a! plante. :mportul ilegal al animalelor sau plantelor, considerate c aduc daune pstrrii speciilor de animale nregistrate n 'artea @oie, atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la treizeci de salarii minime. Articol!l 99F'. Cnclcarea od!l!i de e?ercitare a #olo"irii re$n!l!i ani al 2n re-ervaiile nat!rale /i pe alte teritorii 2n od "pecial ocrotite. )nclcarea modului stabilit de exercitare a folosirii regnului animal n rezervaiile naturale i pe alte teritorii n mod special ocrotite atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - pn la cincisprezece salarii minime. Articol!l 9:. Cr!-i ea #a de ani ale. 'ruzimea fa de animale prin neasigurarea condiiilor de zooigien de ntreinere a lor ce poate periclita viaa sau sntatea animalelor, abata#ul i prelucrarea animalelor prin metode neprevzute n normele te!nologice de abata# i prelucrare a animalelor, atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de zece salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - de treizeci de salarii minime. Articol!l :;. .tr2n"!l plantelor% 2nre$i"trate 2n Cartea Ro/ie. trnsul samavolnic al plantelor, nregistrate n 'artea @oie ori a rdcinilor, florilor, fructelor, unor astfel de plante, atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la trei salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - de la cinci la douzeci de salarii minime. Articol!l :1. Cnclcarea re$!lilor de protecie /i a re$i !l!i o,iectivelor nat!rale% a#late "!, protecia "pecial a "tat!l!i. )nclcarea regimulu de protecie a obiectivelor naturale, aflate sub protecia special a statului pe teritoriul @epublicii 1oldova, i a regulamentelor de ordine interioar ale rezervaiilor naturale, rezervaiilor speciale, zonelor forestiere, parcurilor naionale i naturale ori nimicirea sau deteriorarea obiectivelor naturale prote#ate A<A

atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la cinci salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Aciunele ce pot duce la distrugerea sau sc!imbarea strii iniiale a rezervaiilor naturale, branitilor i a altor obiective naturale prote#ate atrag dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la douzeci de salarii minime i persoanelor cu funcii de rspundere - n mrime de pn la cincizeci de salarii minime. Articol!l :'. Cnclcarea re$!lilor de ocrotire /i #olo"ire a on! entelor de i"torie /i c!lt!r. )nclcarea regulilor de ocrotire i folosire a monumentelor de istorie i cultur atrage dup sine un avertisment sau aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de pn la zece salarii minime i un avertisment sau aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere - pn la douzeci de salarii minime. Articol!l :'F1. Cnclcarea le$i"laiei c! privire la ,i,lioteci. )nclcarea modului de predare &ibliotecii *aionale i altor centre biblioteconomice a exemplarelor depozitului legal pentru controlul bibliografic naional i evidena statistic atrage dup sine aplicarea unei amenzi persoanelor cu funcii de rspundere n mrime de la douzeci i cinci la cincizeci de salarii minime. 6istrugerea sau deteriorarea fondului bibliotecii atrage dup sine aplicarea unei amenzi cetenilor n mrime de la cincisprezece la douzeci i cinci de salarii minime.

A<?

A<B