UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA

FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA

AFACERILOR ,ANUL I

ECONOMIA SOCIAL DE PIA-MODELUL GERMAN

CUPRINS

INTRODUCERE..............................................................................pag.1
CAP.1: Statul German i economia social de
pia........................pag.3
CAP 2: Landul Baden-Wurttemberg,o poveste de succes....pag.7
CONCLUZII...................................................................................pag.13
BIBLIOGRAFIE............................................................................pag.15

INTRODUCERE

Economia social de pia: (Soziale Marktwirtschaft) este o economie de pia deoarece

fundamentele sale se bazeaz pe mecanismul cererii i al ofertei dar este o economie social deoarece
Statul federal are obligaia s asigure bunstarea tuturor cetenilor si prin mprirea mai just a
bogiei naionale. Prin lege, ntreprinderile sunt obligate s asigure angajailor anumite avantaje
sociale (concedii, prime, pensii, asigurri, etc).
ntr-o economie de pia, securitatea social este responsabilitatea fiecrui individ. Aceasta
nseamna ntre altele, c fiecare este responsabil de bunstarea proprie. Dar, n anumite situa ii,
individual poate s nu fie n stare s ctige un salar adecvat, care n caz de boal, invaliditate sau
omaj s-i fie suficient pentru a-i continua viaa normal de pna atunci. n economia social de
pia, Statul se angajeaza n asemenea situaii, s aduca compensaii, ns, numai unde individual nu se
poate ajuta singur. Acolo unde riscul poate fi acoperit prin asigurri obligatorii,statul le poate impune
fra ca ele s vin n contradicie cu mecanismele pieei.
Termenul german apare doar la sfritul secolului al VIII-lea n partea de Est a inutului
locuit de franci pentru a face diferena ntre limba vorbit, germana, i cea literar, Latina. Dup
moartea lui Carol cel Mare n 814, inutul francilor se dezintegreaz i apare diviziunea ntre Frana
medieval i Germania de Nord, care datorit diferenei lingvistice accentueaz sentimental de
apartenena comun a locuitorilor din Est. Germania se constituie astfel ca ara n care se vorbete
germana.
Pe la 1900 Germania ncepe s conteze ca i greutate economic n Europa i aceasta datorit
unor factori cum ar fi:
a)

Zollverein, sau uniunea vamal, fondat n 1834, din care fceau parte peste 30 de state. Se baza
pe o zon de liber schimb si un tarif extern comun.

b)

Construcia cilor ferate, care a avut ca i efect dezvoltatea sistemului bancar deoarece numeroase
bnci au fcut avere ca urmare a investiiilor n cile ferate

Dezvoltarea cilor ferate a deschis i o piat de desfacere imens pentru carbine, fier i industria de
masini.Pe la mijlocul secolului al XIX-lea existau deja numeroase ntreprinderi de acest tip n jurul
bazinului Ruhr, unele dintre ele cum ar fi Lrupp, Thyssen sau Heniel fiind i astzi n topul
ntreprinderilor germane.
c)Tradiia pentru construcia mainilor, nceputa cu construcia de locomotive i continuat cu
specializarea unor muncitori care au devenit elite ale societii. Succesul economic i social al acestor
specialiti a dus la o deosebit valorizare a meseriilor din industria mecanic i a facut ca fabricile s
fie o colecie de ateliere.(McCraw, 1997)
d)Sistemul educaional a stat dintotdeauna la baza dezvoltrii Germaniei. Educaia obligatorie
ntre 6 si 13 ani a fost introdus deja la sfritul secolului al XVIII-lea ( cu un secol naintea Angliei )
iar Universitile germane au pus mult accentul pe cercetarea n domeniul fizicii, chimiei i
matematicii
e)Sistemul asociativ din Germania a diminuat distana ntre afacerile publice i cele private i
ntre piaa i politic. Un exemplu n acest sens sunt Camerele de comer care erau organizate pe
regiuni i reflectau interesele ntreprinderilor mici i mijlocii ( IMM ). Ele au dezvoltat coduri
comerciale pentru tranzacii i s-au implicat n formarea profesional.
Foarte rapid, economia german devine o putere mondial. n 1913, Germania producea 21%
din oelul mondial, cu 50% mai mult dect Anglia. Oelul fiind baza economiei n acel timp, Germania
a devenit unul din cei mai mari productori de maini ,unelte, motoare, produse electrice dar i
produse chimice i material militar. De la nceputul secolului al XX-lea industria german se
orienteaz puternic nspre export iar n domeniile n care anterior se specializase, devine acum unul din
cei mai mari exportatori mondiali.
n timp ce n alte ri nici nu se punea problema cercetrii n industriile de baz ca i cele ale
crbunelui i oelului, industria german, datorit sistemului asociativ, trecuse deja la faza diseminrii
cunotinelor. Asociaii precum cea a inginerilor sau cea a productorilor de oel, au nceput pe la
sfritul secolului al XIX-lea s funcioneze ca i locuri de informare i de consulting, aveau propriile
servicii de statistic i publicau propriile reviste de specialitate. n 1876, productorii de oel i textile
au fondat Asociaia Central a Industriailor Germani iar civa ani mai trziu, lua fiint i Federa ia
Industriailor, care regrupa celelalte ramuri industriale.

Deja n 1848, Landul Wurttemberg a nfiinat Oficiul Central pentru Afaceri i Comer care
urmrea ncurajarea i orientarea formrii profesionale, promovarea politicilor sociale i mbunt irea
condiilor pentru ntreprinderile din Mittlelstand.
ntreprinderile germane tiau c atacul este cea mai bun form de aprare i ca urmare, dect s se
apere mpotriva cartelurilor, le-au integrat. Datorit existenei lor n numr mare, capitalismul german
este numit i capitalism cooperativ. Principalele scopuri ale acestor carteluri erau:

S asigure investitorilor veniturile dorite prin evitarea unei prea mari concurene;

Reglementarea pieelor prin acorduri asupra produciei i vnzrilor, pentru a evita problemele

legate de ciclurile economice;

Obinerea unei puteri mai mari n reprezentarea intereselor sectorului industrial fa de teri dar

i posibilitatea stabilirii de acorduri ntre firme.

CAP.1: Statul german i economia social de pia

Statul asigura unitilor economice o baz legal pertinent pentru desfurarea activitilor
economice ceea ce i face pe agenii economici dornici s produc bunuri i s-i asume riscuri. Cum
nici o economie de pia nu este un sistem ideal, Statul i asuma anumite responsabilit i n ce
privete protejarea concurenei, furnizarea anumitor produse ce nu sunt economic profitabile ns
necesare pentru interesul general. De asemenea piaa nu poate singur s garanteze o dezvoltare
structural echilibrat i stabil i cu att mai puin s rspund unor

probleme sociale ca i

btrneea, boala sau invaliditatea. Dup Axel Bormann, Statul are trei responsabiliti principale:

Garantarea competiiei;

Eliminarea ineficienelor pieei;

Asigurarea unor scopuri sociale.

Sistemul economic i cel social sunt strns legate unul de cellalt deoarece planificarea
descentralizat i mecanismul de formare al preului nu poate funciona dect n prezena unor
drepturi i liberti de baz, garantate de Stat.

n afar de promovarea instituiilor i de stabilire a preurilor, politica economic n anii50 a

fost caracterizat de o orientare liberal.
n tot timpul anilor 60, politicile economice de tip Keynesist au fost aplicate la cererea
Consiliului Expertilor n Economie deoarece acetia gsiser necesara susinere a cererii. n acelai
timp, ei cereu o mai strns colaborare ntre angajai i management i o distribu ie mai echilibrat a
veniturilor. Patru scopuri ale politicii economice au fost transpuse sub form de lege:
I.

Stabilirea monetar

II.

omajul la nivel zero

III.

Creterea economic

IV.

O balan comercial pozitiv

n anii 70,datorit accenturii concurenei internaionale i a schimbrilor provocate n
economia mondial de crizele petroliere, politica economic a Germaniei s-a orientat mai mult nspre o
poziie liberal i mai puin intervenionist. Principala problem, ca i n celelalte tri, a devenit
omajul. De la 5% n 1970 acesta a crescut la 9% n 1985.
n colaborare cu asociaiile industriale i cu Camerele de Comer, au fost iniiate programe de
formare profesional, de readaptare a forei de munc i de implementare a noilor tehnologii.
Sistemul fiscal: Pentru ca s-i aduc la ndeplinire misiunile, Statul federal i guvernele locale
trebuie s dispun de resurse financiare.
n Germania resursele sunt mprite ntre guvernul federal care dispune de aproximativ 43,5%
din acestea, statele federale de 40,4%, administraiile locale de 11,9% iar Uniunea European de 4,2%.
Impozitul pe venit este cea mai cunoscut form de impozitare pentru ceteni. n Germania
acesta este dedus direct din salarii n fiecare lun i ca urmare, colectarea este realizat n ntreprinderi
iar oamenii se lipsesc de o activitate birocratic n plus.
Reforma impozitelor, n curs n Germania, tinde s scad greutatea fiscal de pe umerii
cetenilor i prevede scderea impozitelor pe venit, pentru salariile de baz la 15% iar pentru cele ce
depesc limita superioar, la 42%. n acelai timp cu reducerea impozitelor pentru gospodrii i cele
pentru ntreprinderi se afla ntr-un proces de reducere. Un cuplu cu doi copii nu plte te mai multe
impozite dect n SUA i deasemenea, n medie, o ntreprindere german este supus unui nivel de
impozitare aproape identic cu cel al unei ntreprinderi americane.

Viaa asociaiilor: a fost restabilit legal n 1950 odat cu libertatea de asociere. Deja n 1949
fusese nfiinat Dieta Industriilor Germane iar Camerele de Comer, asimilate unor asociaii, au
costituit un suport indispensabil pentru reconstrucie.
Republica Federal German a reuit s integreze fora de munc n procesul lurii deciziilor n
ntreprinderi i n societate. n timp ce n SUA doar 15% din angajai fceau parte dintr-un sindicat, n
Germania proporia atingea 40$ n 1990.
n 1990 timpul de lucru n marile ntreprinderi era de 35 de ore pe sptmn iar vacan ele
atingeau 6 sptmni, cel mai mare nivel din lume.
Caracteristic pentru sindicatele germane este orientarea lor pe domenii industriale i nu n
funcie de munca depus sau de orientarea politic. Un ofer va face parte din acela i sindicat cu
sudorul i cu programatorul care lucreaz n aceeai uzin.
Securitatea social: n Germania, democraia i Statul bunstrii generale ( Welfare State)
merg mn n mn. Securitatea social este o urmare fireasc a progresului economic i este
considerat necesar pentru dezvoltare deoarece sub un anumit prag de srcie, sracul devine o povar
pentru societate, fr anse de recuperare.
Aceast politic social ncepe efectiv n 1883 cu Legea asigurrii de sntate, n 1884 Legea
asigurrilor pentru accidente i n 1889, Legea pentru invaliditate i pensiii. Legea care reglementa
asigurrile obligatorii pentru omaj a fost introdus n 1927 i de atunci, procentul salariailor care
beneficiaz de aceast lege a ajuns la peste 90%.
n afar de reformele din Agenda 2010 (Programul de viitor al guvernului federal) n
domeniile educaiei, pieei muncii, a sistemului de promovare a familiei etc, a fost inceput i
transformarea Statului bunstrii generale.
Pensiile: n 2004, angajaii i angajatorii pltesc fiecare o jumtate din 19,5% din salariul brut
pna la nivelul salarial de 5.150 euro n Germania de Vest i 4.350 euro n Germania de Est. Dac
salariul depete acest plafon, diferena nu este luat n considerare nici la cotizaie i nici la calculul
ulterior al pensiei. Aproximativ 50.000.000 de oameni, printre care 80% din populaia activ a
Germaniei, sunt angajai n acest sistem, iar bugetul anual este de mai mult 220 miliarde de euro pe an.
n 2003, pensia medie n Germania era de aproximativ 1000 euro pe lun pentru brbai i 800
euro pentru femei (Facts about Germany, 2004). Din 2002 acest sistem de pensii a fost completat cu un
sistem de capitalizare a cotizaiilor cu scopul de a compensa scderea nivelului pensiilor pentru
meninerea standardului de via.

Asigurarea de omaj: n principiu, orice persoan salariat care lucreaz mai mult de 18 ore
pe sptmn este asigurat contra-omajului. Trebuie ns ca perioada de cotizaie din ultimii 2 ani s
depeasc 12 luni. Contribuia la asigurri, reprezint 6,5 % din salariul brut i este pltit n pr i
egale de ctre angajat i angajator.
Reforma sistemului social: datorit creterii speranei de viat, cheltuielile pentru asigurrile
sociale se mresc considerabil. n acelai timp scade i populaia tnr activ.
Agenda 2010 a introdus reforme n toate domeniile sociale, cu scopul de a stopa mrirea contribuiilor
angajailor i intreprinderilor. Fiecare se va ocupa mai mult de propria persoan i pentru a ncuraja
aceste aciuni, pensiile nu vor fi mrite n 2005 iar n 2011, vrsta la care se va putea beneficia de o
pensie va crete de la 65 ani la 67.
Sistemul educaional german, este renumit pentru calitatea sa i a specialitilor pe care i
formeaz.
Educaia obligatorie se termin n Germania la 16 ani, cand 2 treimi dintre tineri prsesc coala. n
schimb, 90% dintre acetia ncep o pregtire profesional (Auszubildende) care const n 2 zile de
cursuri la o unitate de nvmnt profesional i 3 zile de lucru efectiv n ntreprindere.
Acest sistem face ca Germania s aib cea mai mica rat a omajului pentru tineri din lume. Sistemul
german poate fi schematizat astfel:
Cunotinte mobile
Sistemul
dual de
formare

Motivaie pentru industriile de vrf

i calitate

Mobilitate extern i intern

Sindicate puternice

Salarii uniforme pe industrie

Firmele i mediul n care ele evolueaz

n 1957 a fost iniiat Actul mpotriva restrngerii concurenei prin care majoritatea
cartelurilor deveneau ilegale i n acelai timp a fost nfiinat Oficiul Cartelurilor care trebuia s
vegheze asupra inexistenei unor inelegeri ntre ntreprinderi. Acest organ a funcionat nsa pragmatic
i a inut cont de necesitile vieii economice germane. n 1995 funcionau nca n jur de 250 de
carteluri n anumite industrii.
n timp ce SUA i Anglia au trecut mult mai rapid la o economie de servicii, economia german
a rmas n partea axat pe industriile vechi. Majoritatea firmelor germane i-au pstrat spiritul
tradiional i identitatea regional, ceea ce face ca ntreprinderile s se mite mai ncet, dar i s aib
putere mai mare n schimbri.
Nemii tot mai cred c afacerile nseamn s construieti (McCraw, 1997)
n general, este adevrat c ntr-o ntreprindere german rar se ntampl ca un membru al
Comitetului Director s nu fie inginer. De asemenea este cunoscut faptul c n posturile de conducere
rar ajung oameni din afar. Aceasta nseamn c persoanele din conducere au fost formate n
ntreprindere, au nceput de la un nivel ierarhic inferior i s-au ridicat ncet, cunoscnd ntreprinderea
i produsele sale. n comparaie cu SUA unde cadrele de conducere vin i pleac extrem de rapid, n
Germania stabilitatea i termenul lung sunt cuvintele cheie.

CAP.2: Landul Baden-Wurttemberg, o poveste de succes

Landul Baden-Wurttemberg este situat n centrul Europei n partea de sud-vest a Germaniei.
Are o suprafat de 36.000 km2 i 10,6 milioane locuitori din care 5,4 milioane populaie activ. Pe
lng Nordrhein-Westfalen i Bayern, este unul din cele mai mari Landuri germane i este comparabil
ca i putere economic cu Olanda i Elveia (Raimund Krumm si Harald Strotmann, 2002).
Caracteristicile acestui Land au fost dintotdeauna spiritul de creativitate i de iniiativ i hrnicia.
(Bausinger, Eschenburg, 1981). Aceste trsturi au dus la dezvoltarea regiunii i la calificarea sa ca
una din cele mai prospere regiuni ale Europei. Pentru a inelege evoluia acestui Land, este deosebit de
interesant s vedem care erau prioritile economiei sale acum doua zeci de ani, i s urmrim
realizrile sale pn n momentul de fa. ntr-un interviu acordat de ministrul economiei Landului, Dl.
Rudolf Eberle n 1984, acesta distingea 4 lucruri eseniale pentru o dezvoltare performant n viitor:

Eliminarea unei societi asigurate total de ctre Stat prin nlocuirea cu o societate a crei

principii s fie acceptarea riscului i a responsabilitii individuale.

-

Orientarea nspre un nou tip de cretere economic i dezvoltare social, care s ia n

considerare i creterea calitii vieii, nu numai a nivelului ei, ca i asigurarea identitii spirituale i
culturale.
-

Trecerea de la o societate conflictual la una a solidaritii, cooperrii i flexibilitii.

ntoarcerea la economia social de pia pentru asigurarea individualitii, creativitii i

libertii att a ntreprinderilor ct i a indivizilor.

i atunci ca i acum, societatea i conductorii si erau n cautarea unor soluii pentru a face
viitorul mai sigur. Omul politic fiind n vrful societii trebuie s fie, pe lnga un excelent manager i
conductor, un vizionar care acioneaz ca accelerator pentru adaptarea la noile condiii ale pieelor i
la orientarea nspre noile posibiliti de cretere.
n graficul urmtor putem compara Baden-Wurttemberg cu principalii actori economici ai Europei (PIB
n miliarde de euro pentru anul 2002):

Baden-Wurttemberg, un uria n Europa

Germania

2.458

Anglia
1.637
Frana

1.489

Italia

1.234

Spania

676

Olanda

441

Baden-Wurttemberg

307

Elveia

285

Belgia/Luxemburg

281

Austria

214

Danemarca

181

Finlanda
Portugalia
Irlanda

138
127
123

A devenit evident faptul c Landul Baden-Wurttemberg i-a construit ansa pentru viitor pe trei
axe majore: educaia, tiina i cercetarea. Investiiile Landului n aceste 3 domenii sunt deosebit de
mari. Dintr-un studiu efectuat de Cap Gemeni Ernst & young n 2002, reiese c dintre toate Landurile
Germaniei, Baden-Wurttemberg este pe locul nti n domeniul formrii i al cercetrii. Acest fapt nu
este de mirare avnd n vedere c Landul cheltuie 4% din PIB pentru cercetare i dezvoltare, mai mult
dect media UE(1,9%) sau dect media pe Germania (2,5%) i chiar mai mult dect SUA (2,8%) sau
Japonia (3,1%).
Acest success nu face ns parte din avantajele comparative ale regiunii, el fiind destul de
recent. Populaia trneasc nu avea nclinaii practice i inovatoare iar Landul nu dispune dect de
rare materii prime. Deprtarea Landului de marile centre politice i economice a avut la rndul su un
efect negativ de-a lungul timpului. Muli oameni capabili au prsit Landul i au plecat peste tot n
lume n cutarea unui loc propice afirmrii. Doar pe la mijlocul secolului al XIX-lea ncepe s se
dezvolte industria local i mai ales industria mijlocie, renumit astzi prin calitatea produselor sale,
foarte flexibil i realativ lipsit de crize. Cu timpul, ntreprinderile au crescut devenind astzi unele

din cele mai mari din lume. Au tras dup ele i pe cele mai mici care au devenit la rndul lor
internaionale i nu n ultimul rnd, au atras n regiune multe investiii strine, unele din cele mai mari
firme din lume fiind astzi localizate n Baden-Wurttemberg.
Atractivitatea regional se datoreaz n mare parte i faptului c Landul ofer o mulime de
servicii private i publice pentru investitori i are o excelent structur educaional (este primul Land
ca numr de Universiti din Germania i o carte din 4 tiparit n Germania este tiparit n BadenWurttemberg). Locuitorii sunt mndri de ceea ce au realizat i sunt contieni c au dat Germaniei mai
mult dect alii, cel mai bun exemplu n acest sens fiind investiiile Bundului n infrastructur, unde
Baden-Wurttemberg se consider defavorizat. Landul este n zilele noastre foarte industrializat i are o
vdit orientare nspre export, regiunea fiind deosebit de expus din aceast cauz, schimbrilor
conjuncturale internaionale. Baden-Wurttemberg a ieit cu bine din ultimele crize, fapt ce denot fora
economiei sale, la aceasta contribuind i orientarea oamenilor de afaceri i a sindicatelor, care au tiut
colabora pentru dezvoltarea viitoare. Toi aceti factori i-au dat mna pentru ridicarea Landului la
rangul de leader internaional, nsa orientndu-ne atenia nspre nucleu, putem identifica 3 surse
principale ale succesului su:

ntreprinderi mijlocii,care sunt foarte deschise inovaiilor.

Populaia Landului,care este harnic i obinuit cu munca grea.

Guvernul Landului,care a construit o infrastructur solid n ce privete tiina i noile

tehnologii i mai presus de toate,a pus n funciune un sistem deosebit de performant pentru
transferul acestora n practi

BIBLIOGRAFIE
1.Nicolae Pun,Radu Barna Sisteme Economice Contemporane(Volumul I),Editura Fundaiei pentru
Studii Europene,Cluj-Napoca,2004