CV 3 2011

CALITATEA VIEII
Revist de politici sociale Anul XXII Nr. 3 2011

CUPRINS
PROGRAMUL COAL DUP COAL Ioan MRGINEAN, Gabriela NEAGU, Flavius MIHALACHE, Marian VASILE Programul coal dup coal: Un sprijin necesar pentru elevii de etnie rom i turc din judeul Constana ............................................................................................................................... Gabriela NEAGU Efectul coal asupra performanelor educaionale ale elevilor .............. Marian VASILE Factori care favorizeaz un parcurs colar pozitiv........................................ Flavius MIHALACHE Abandonul colar n opt coli din mediul urban ................................. POLITICI SOCIALE Cristina DMBOEANU Fenomenul recidivei n Romnia..................................................... Doru BUZDUCEA, Florin LAZR Profilul prinilor adoptivi din Romnia i motivaia adopiei copiilor greu adoptabili...................................................................................... 295 313
227 239 267 281
CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 225336
QUALITY OF LIFE
A Journal of Social-Policy Issues Vol. XXII No. 3 2011
CONTENTS
THE PROGRAMME SCHOOL AFTER SCHOOL Ioan MRGINEAN, Gabriela NEAGU, Flavius MIHALACHE, Marian VASILE The School after school programme: a necessary support for Rroma and Turkish pupils in the Constanta county, Romania............................................................................................. Gabriela NEAGU The school effect on educational performances of pupils ....................... Marian VASILE The factors that favours a positive scholar pathway..................................... Flavius MIHALACHE The phenomena of outdrop in eight Romanian schools from urban areas ................................................................................................................................ SOCIAL POLICY Cristina DMBOEANU The recidivism phenomena in Romania .......................................... Doru BUZDUCEA, Florin LAZR The profile of adoptive families from Romania and motivation of the adoption of special needs children ...................................................... 295 313
227 239 267 281
PROGRAMUL COAL DUP COAL
PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVII DE ETNIE ROM I TURC DIN JUDEUL CONSTANA1
IOAN MRGINEAN GABRIELA NEAGU FLAVIUS MIHALACHE MARIAN VASILE
biectivul demersului de fa este s prezentm i s analizm unele rezultate ale cercetrilor efectuate n 8 coli din 5 orae din ar n cadrul proiectului Un sprijin necesar pentru elevii de etnie rom i turc din Judeul Constana. Mai exact vom avea n vedere profilul colilor incluse n cercetare, a unor cazuri de succes n evitarea abandonului colar de ctre elevi, dar i revenirea n coal a celor care anterior au abandonat-o, pentru ca n final s avansm un ghid de bune practici n coal n vederea prevenirii i reducerii fenomenului de abandon existent. Unele rezultate ale cercetrii demonstreaz c este posibil acest lucru. Cuvinte-cheie: educaie, abandon colar, reinserie colar.
INTRODUCERE
Este un fapt indubitabil c, n societatea contemporan i cu att mai mult n faza ei de societate bazat pe cunoatere, care devine tot mai evident n prezent, nvmntul are un rol deosebit de important pentru fiecare persoan n parte, ct i pentru societate ca ntreg. O astfel de afirmaie general este mai mult sau mai puin valabil pentru cazurile concrete fie c avem n vedere nivelul societal, fie cel individual, n funcie de dezvoltarea i de performana sistemului de nvmnt dintr-o ar sau alta, precum i n funcie de cariera educaional i competenele dobndite de ctre o anumit persoan. Este cert ns c n rile dezvoltate exist un sistem de educaie dezvoltat, obinut prin investiii consistente, publice i
Adresele de contact ale autorilor: Ioan Mrginean, Gabriela Neagu, Flavius Mihalache, Marian Vasile, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii al Academiei Romne, Calea 13 Septembrie, nr. 13, sector 5, 050711, Bucureti, Romnia, e-mail: imargin@iccv.ro; gabi.neagu@iccv.ro; fmihalache@iccv.ro; marian@iccv.ro. 1 Proiectul POSDRU tip FEN 23/2.2/G/40709, solicitant coala general cu clasele IVIII Spiru Haret, Medgidia, Judeul Constana, parteneri Consiliul local Medgidia i Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, cruia i-a revenit componenta de cercetare. CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 227238
228 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE
personale, pentru ca apoi beneficiile s se rsfrng la nivelul ntregii societi i al persoanelor n cauz. Nu ntmpltor Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), ncepnd cu anul 1990, n cadrul Rapoartelor Dezvoltrii Umane, calculeaz un indice al dezvoltrii umane (IDU) pe ri, n care intr i un indice al educaiei, alturi de cei ai Produsului intern brut i Speranei de via la natere. Indicele educaiei este calculat, la rndul su, din 2 indicatori, respectiv Rata cuprinderii colare i Rata alfabetizrii (UNDP, 19902009). n Romnia, valorile indicatorilor educaiei, ca i ale celorlali care intr n construcia IDU, precum i ale acestuia din urm, se situeaz la niveluri modeste, cu mult sub potenialul de dezvoltare al rii. De exemplu, Rata cuprinderii colare a copiilor i tinerilor n vrst de 624 ani, pentru anul 2007, avea o valoare de 79,2%, ceea ce situa Romnia pe poziia 56 n lume din 182 de ri, iar n privina Ratei de alfabetizare a populaiei n vrst de peste 15 ani, Romnia ocupa locul 54 (cu 97,6% ). Prin urmare, i valoarea indicelui composit IDU plasa Romnia doar pe poziia 60 n lume. Menionnd aceast realitate nu intenionm nicidecum s aducem vreun blam nvmntului romnesc, ci s atragem atenia asupra nevoii de adaptare a unor politici publice adecvate pe msura importanei domeniului (Mrginean, 2009, 2010). Un caz cu totul aparte l constituie situaia copiilor provenii din familii dezavantajate social, care, dac ajung s fie nscrii n nvmnt, adesea l prsesc foarte timpuriu. Dac ne referim la populaia de romi, apar i elemente suplimentare de natur cultural i stil de via care nu numai c nu favorizeaz incluziunea colar, dar chiar o mpiedic (Zamfir i Zamfir, 1993). Dei cunoscut, pe parcurs adoptndu-se unele msuri de sprijin, situaia respectiv nu s-a schimbat radical n ultimii 20 de ani. Nu este lipsit de relevan s aducem aici n atenie o decizie cu totul greit luat n anul 1990 i anume de a se renuna la nvmntul obligatoriu de 10 ani i readucerea lui la nivelul a 8 clase. Msura a determinat o diminuare cu peste 10 puncte procentuale a ratei cuprinderii colare n Romnia. Ulterior s-a recuperat decalajul, dar n prezent valoarea Ratei cuprinderii colare este cu doar 2 puncte procentuale peste nivelul atins deja n urm cu 30 de ani. Nu avem intenia s intrm aici n detalii asupra disputelor referitoare la relaia dintre educaia persoanelor i poziiile sociale la care acestea ajung n societate, care au fcut i fac nc obiectul multor dezbateri att n lucrrile lui Anderson (1955, 1961), Coleman (1966) i Boudon (1971, 1973), ct i, n cele ale autorilor romni Cazacu (1974), Rotariu (1980), Georgescu (1998) i alii, pentru c nu acesta este obiectivul nostru. Este evident ns c, n cele mai multe cazuri, n condiii sociale relativ asemntoare, cei cu pregtire colar mai nalt nu numai c sunt mai performani, dar i obin mai multe beneficii, comparativ cu ceilali, ceea ce ne ndreptete s considerm c este de ateptat ca fiecare persoan s poat avea un parcurs colar ct mai nalt, inclusiv dincolo de nvmntul obligatoriu.
PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVI
229
PROGRAMUL COAL DUP COAL

n cadrul proiectului menionat suntem preocupai de asigurarea participrii colare a tuturor copiilor, cu atenie special asupra celor provenii din familii care se confrunt cu mari dificulti materiale, care au prini cu nivel sczut de educaie, ceea ce se transform adesea n obstacole n calea participrii colare a copiilor lor i a nsuirii cunotinelor necesare i formrii deprinderilor care s le foloseasc ulterior parcurgerii unor cariere profesionale ct mai bune. Pentru asemenea categorii de elevi am considerat util implementarea unui Program coal dup coal (school after school). De altfel, acest program are deja o istorie la nivelul sistemului de nvmnt din Romnia. Pe de o parte, familiile mai ales cele n care ambii prini lucreaz au ajuns la concluzia c este mult mai avantajos din punct de vedere financiar s opteze pentru nscrierea copilului/copiilor ntr-un astfel de program dect s angajeze o bon sau/i un meditator. Pe lng faptul c programul school after school este mai puin costisitor, are i avantajele garantrii unor servicii de calitate: personalul angajat este calificat i mult mai n msur s sprijine copilul n pregtirea leciilor, s-l supravegheze pe o perioad mai lung de timp (unele coli asigur program after school pn la orele 1820). Pe de alt parte, colile au i ele beneficii. Cel mai important este tot de natur financiar pentru c personalul care lucreaz n acest tip de program obine venituri mult mai mari dect cadrele didactice care nu sunt implicate n astfel de activiti. De asemenea, s-a constatat c acele coli care ofer programe educaionale suplimentare elevilor, inclusiv de tip school after school, se numr mult mai adesea printre preferinele prinilor comparativ cu colile care se limiteaz la programul obligatoriu de lucru cu elevii. Astfel, un alt avantaj, deloc de neglijat mai ales pentru cadrele didactice, l constituie creterea siguranei locului de munc: cu ct numrul elevilor este mai mare cu att riscul restructurrii posturilor este mai mic. Avantajele financiare au fost urmate ndeaproape i de cele de natur educaional: colile n care se desfoar astfel de programe au reuit s aduc mai muli elevi n situaia de succes colar dect colile care lucreaz n program obinuit. Reuita educaional este favorizat de timpul suplimentar alocat de ctre elev sub supravegherea unui personal calificat pregtirii leciilor, contactelor mai frecvente dintre coal i familie, de posibilitatea adaptrii activitilor educaionale ritmului de lucru, nevoilor, intereselor, particularitilor elevilor etc. Din nefericire ns, indiferent de societatea la care ne referim, astfel de programe necesit costuri suplimentare la nivelul bugetului unei gospodrii i, din acest motiv, sunt organizate cel mai adesea n acele instituii n care cea mai mare parte a populaiei colare provine din medii socioeconomice, familiale, culturale care dispun de resurse material-financiare, mrind astfel i mai mult distana n
ceea ce privete calitatea i accesibilitatea educaiei ntre diferite categorii de populaie. Pentru a reduce decalajul dintre elevii defavorizai, care nu-i pot permite frecventarea unor astfel de programe suplimentare i cei care provin din medii sociofamiliale i economice favorizate, unele state (Frana, Belgia, Olanda, Marea Britanie, SUA etc.) deruleaz aciuni de identificare a zonelor educaionale considerate ca fiind problematice din punctul de vedere al accesului i succesului populaiei n educaie i aloc resurse financiare suplimentare n scopul organizrii de programe educaionale de sprijin. n Romnia, resursele publice de la bugetul de stat, dar i cele private de la nivelul bugetului gospodriilor, sunt mai mult dect insuficiente pentru a finana funcionarea sistemului de nvmnt n varianta sa clasic. Astfel, decalajelor existente deja ntre colile romneti n ceea ce privete calitatea i condiiile de desfurare a educaiei li s-a mai adugat una: programele educaionale de sprijin. Ca n multe alte ri, i n Romnia colile care organizeaz programe educaionale tip school after school sunt din categoria celor frecventate de populaie colar provenit din medii sociofamiliale, economice, culturale favorizate. Cum la noi suportul financiar public i/sau individual nu este o soluie realist, cel puin n prezent, reducerea decalajului trebuie cutat altundeva, iar una dintre sursele de finanare o reprezint fondurile structurale europene nerambursabile. n 2010, coala cu clasele IVIII Spiru Haret din Medgidia obine o finanare nerambursabil pentru 13 luni prin Programul Operaional Structural de Dezvoltare a Resurselor Umane, n scopul derulrii unui program educaional tip school after school pentru un numr de 80 de elevi. Solicitarea finanrii are la baz tocmai faptul c cea mai mare parte a elevilor care frecventeaz aceast coal provine din medii sociofamiliale, economice, culturale, etnice defavorizate (elevii provin din familii numeroase, cu prini care nu au loc de munc, cu nivel de educaie foarte sczut, marea majoritate a populaiei colare este de etnie roma sau turc etc.), iar acest lucru se reflect n evoluia educaional a elevilor. Pentru c nu beneficiaz din partea familiei, a comunitii de care aparin de sprijin n ceea ce privete educaia, muli elevi se afl n situaia de eec colar (absenteism crescut, risc de abandon colar, performane educaionale modeste, deficiene de limbaj etc.). Sprijinirea lor suplimentar n pregtirea leciilor, corectarea deficienelor de limbaj acolo unde este cazul, nsuirea unor deprinderi de utilizare a computerului, participarea la activiti artistice i recreative cu caracter educativ, acordarea unor burse sociale i de merit, acces la servicii de sntate sunt activiti prevzute prin acest program de sprijin i sunt n msur s faciliteze mbuntirea performanelor educaionale ale elevilor beneficiari i, n consecin, s contribuie la meninerea lor n sistemul de nvmnt pentru o perioad ct mai lung de timp. Dintre toi elevii care frecventeaz coala Spiru Haret din Medgidia au fost selectai cei mai vulnerabili din punct de vedere socio-economic, familial, cultural etc. pe baz de anchet social. Selecia nu a inclus i elevii care n momentul de fa sunt n clasa I pentru c debutul programului s-a produs la sfritul anului colar 20092010 astfel c n program sunt elevi doar de la clasele IIVI.
231
METODOLOGIA DE CERCETARE A MODALITILOR PRIN CARE COALA

I FAMILIA ACIONEAZ PENTRU PREVENIREA ABANDONULUI COLAR
Obiectivele componentei de cercetare din cadrul proiectului au fost acelea de a identifica modalitile de aciune cele mai adecvate pentru o ct mai bun participare colar a elevilor care ntmpin dificulti de a frecventa coala; msurarea performanelor colare i determinarea progresului nregistrat de elevi pe parcursul anului colar. Pe lng coala pilot din Medgidia, solicitanta proiectului, n cercetare au mai fost incluse nc 7 coli martor: o a doua coal din Medgidia i celelalte din Buhui, Bacu, Bucureti i Piteti. n selectarea acestor coli martor am urmrit apropierea de condiiile existente n coala pilot i o anumit dispersie teritorial, dar a contat i acceptul de cooperare din partea conducerilor din colile respective. Pentru atingerea acestor obiective au fost prevzute modaliti specifice de culegere de informaii, precum i aplicarea unor teste de cunotine. Astfel, pentru fiecare tip de informaie considerat necesar s-au identificat sursele de culegere a datelor i instrumentele de cercetare. Pentru comunitile colare s-au elaborat i cules date pe baza unei Fie a colii i una a clasei. Pentru surprinderea modului n care se acioneaz n coal, n vederea bunei desfurri a activitii didactice, stimularea participrii colare a elevilor, conlucrarea intracolar i cu prinii, s-a desfurat cte un focus-grup cu cadrele didactice i un altul cu prinii n fiecare coal inclus n cercetare. n total s-au desfurat 16 focus-grupuri. Un interes aparte l-a constituit identificarea unor cazuri de succes n evitarea abandonului colar, respectiv readucerea n coal a celor care au prsit-o la un moment dat. Pentru msurarea progresului colar, testele de cunotine au fost aplicate pentru disciplinele limba romn i matematic la clasele a II-a, a III-a i a IV-a, n doua etape: o testare iniial pentru a stabili nivelul de cunotine deinut de elevi la nceperea programului educaional de sprijin i o testare final pentru a msura impactul programului asupra nivelului de pregtire al elevilor.
PROFILUL COLILOR INCLUSE N PROIECT

Profilul colilor s-a ntocmit pe baza fielor la nivel de unitate de nvmnt i a unei clase de referin, la care s-au adugat cazurile de evitare a abandonului, eventual de revenire n coal a unor elevi. De asemenea, am luat n considerare feed-back-ul primit din partea cadrelor didactice i a cercettorilor la workshop-urile de prezentare a Raportului de cercetare preliminar care au fost organizate n coli i n ICCV. Indicatorii cuprini n fiele de coal i clas s-au referit la efectivele i structurile cadrelor didactice i ale elevilor, numrul de clase, mobilitatea colar, performana, promovabilitatea, abandonul, repetenia etc.
Profilurile ntocmite pe colile studiate au relevat o serie de caracteristici comune, dar i elemente specifice care se explic prin particulariti de natur socio-economic i de modul n care se lucreaz ntr-o coal sau alta. coala iniiatoare a Proiectului, la care nva n prezent (anul colar 20102011) 410 elevi, are 30 de cadre didactice, dintre care 27 sunt titulare; 22 locuiesc n ora i 8 fac naveta. n coal se nva n 2 schimburi i se dispune de dotarea strict necesar (13 sli de clas, 3 laboratoare, 2 cabinete, un centru de documentare i informare, sal de sport). Promovabilitatea n anul trecut a fost de 96%, iar succesul colar cel mai semnificativ a fost un loc II la Olimpiada Naional de Matematic. coala este amplasat ntr-o comunitate multietnic (romni, romi, turci) de la marginea oraului Medgidia (peste pod), relativ srac, cu multe familii locuind n barci. Doar 5% dintre prinii copiilor au studii superioare, peste jumtate au studii medii, dar exist i prini care nu au studii (16%). Multe dintre familii triesc n condiii de srcie, fr venituri stabile, iar o parte important (18%) sunt plecai n strintate. Din fia clasei de referin (o clas a III-a) rezult c, dei frecvena colar este bun, o serie de elevi ntmpin dificulti la nvtur, munca independent a elevilor nu conduce la rezultate pozitive datorit nivelului sczut de pregtire i a mediului n care triesc. Accentul cade pe munca difereniat. Pentru a ilustra unele cazuri de succes n participarea colar se face trimitere mai nti la un elev ce avea o situaie familial dificil, caracteristic multora dintre ei (familie monoparental, situaie financiar precar). Prin interes propriu pentru nvtur, elevul reuete s obin rezultate bune la nvtur i nu a fost niciodat n situaia de a abandona coala. Un al doilea caz de succes relatat privete aciunile de intervenie pentru aducerea n coal a unei fetie cu dizabiliti de vedere i apoi integrarea ei n activitatea colar. Munca difereniat, includerea ntr-un program de recuperare i dezvoltare, colaborarea n clas au contribuit ca eleva s obin rezultate tot mai bune la nvtur. n fine, mai menionm cazul unei fetie nscrise n clasa nti care absenta mult i avea dificulti la nvtur, provenea dintr-o familie cu 4 copii, crescui doar de mam, fetia nu a frecventat grdinia. La nceput a fost respins inclusiv de prinii copiilor pentru mbrcminte neadecvat i neintegrare n activitatea colar. Ulterior, eleva a fost nscris ntr-un program de sprijin, ea a nceput s manifeste interes pentru nvtur, a ctigat simpatia celorlali i a fost ajutat astfel nct a reuit s ncheie nvmntul obligatoriu. La rndul su, cealalt coal din Medgidia, inclus n analiz, Mircea Dragomirescu, cu 302 elevi n anul colar 20102011 (de etnie romn i turc) pare a se confrunta cu dificulti i mai mari. Dintre cele 25 de cadre didactice, numai 10 sunt titulare. coala nregistreaz o fluctuaie considerabil de personal (peste jumtate dintre cadrele didactice fluctueaz de la un an la altul). i la aceast coal sunt totui i rezultate de excepie, cum este ctigarea locului nti la Olimpiada Naional de limb turc.
233
Promovabilitatea a fost de 91% la clasele IIV i de 78% la clasele VVIII. Fia clasei de referin (o clas a III-a) are 26 de elevi (3 repeteni i un abandon colar n primul semestru). Mai puin de jumtate dintre prini au loc de munc. Numai jumtate dintre elevi locuiesc cu ambii prini, cealalt jumtate fie provin din familii monoparentale, fie prinii s-au desprit. O situaie asemntoare cu colile din Medgidia se nregistreaz i la coala din Buhui i la cele dou coli din Bucureti studiate. Astfel, coala Mihail Andrei din Buhui, unde nva de 245 elevi, are 25 de cadre didactice (dintre care 20 sunt titulare i 5 suplinitoare, care se schimb anual). coala dispune de bibliotec, sal de sport i laboratoare, are mobilier vechi, materiale didactice insuficiente, nu are calculatoare, videoproiectoare. i aceast coal se afl ntr-o comunitate multietnic (romni i romi), cu o populaie srac, nivel sczut de educaie, multe persoane nu au loc de munc, altele sunt plecate n strintate. Implicarea prinilor n relaia cu coala este minim. Promovabilitatea raportat a fost de 97%. Clasa luat ca referin (o clas a II-a) are 19 elevi, dintre care doi avnd prini n strintate sunt ngrijii de ctre bunici i altul se afl n plasament familial. Cei mai muli copii au calificative bune i foarte bune (13), o treime dintre elevi fie absenteaz de la coal (reinui de prini s ngrijeasc de fraii/surorile mai mici), fie nu pot sau nu vor s nvee. Printr-o organizare adecvat a clasei se reuete s se desfoare munca independent dar i un proces de ntrajutorare. Cazul de succes prezentat este cel al unei eleve de etnie rom. Locuiete cu ambii prini, acetia au absolvit 8 clase, sunt zilieri, atmosfera din familie fiind prietenoas. Eleva are dorina puternic de afirmare, cu rezultate bune la nvtur. coala 136 din Bucureti, sectorul 5, este situat n cartierul Ferentari. Se apreciaz c unitatea este bine dotat din punct de vedere tehnic. n prezent se nv ns n condiiile n care coala este n reabilitare, astfel nct facilitile (laboratorul de informatic, sala de sport) nu pot fi utilizate i nu exist materiale didactice. Dispune de bibliotec. n coal nva 420 de elevi la nvmntul obligatoriu i 90 la cursuri n cadrul Programului A doua ans. Din totalul de 29 de cadre didactice, numai 11 sunt titulare, fluctuaia anual a personalului didactic depete jumtate din efectiv. Comunitatea n care este amplasat coala este una cu un nivel cultural relativ sczut, multe persoane nu au nici o pregtire, sunt cu resurse materiale precare, manifest comportamente infracionale cu privare de libertate. O parte dintre elevi provin din familii monoparentale. Fia clasei se refer la o clas a VI-a. Ea are 21 elevi, din care 6 repet anul, 3 absenteaz de la nceputul anului (una dintre fete s-a cstorit). Elevii clasei provin din familii cu situaii materiale precare, jumtate dintre familii sunt monoparentale, locuiesc n garsoniere, doar 4 prini lucreaz. Cu toate acestea se apreciaz c o parte dintre prini sunt interesai de situaia colar a copiilor i ncearc s colaboreze cu cadrele didactice pentru a preveni exmatricularea sau scderea notei la purtare. ntre cauzele situaiilor slabe la nvtur este reinut i fluctuaia mare
a cadrelor didactice, mai ales c mbuntirea performanelor colare depinde n mare msur de lucrul suplimentar cu elevii. Cazul de succes se refer la revenirea n coal a unei eleve, cu ambii prini n detenie. Dup ce a rmas repetent, la intervenia unchiului su i a colii, s-a reuit integrarea ei ntr-un program de prevenire a abandonului. ntre timp tatl a fost eliberat din nchisoare, relaiile din familie erau bune, dar n clasa a VII-a eleva a plecat i tria n concubinaj cu un partener violent. S-a reuit readucerea ei n coal, dar alte 5 fete, cstorite de timpuriu, nu au mai revenit. La coala 152 (Uruguay) din cartierul Buzeti nva 260 de elevi i i desfoar activitatea 22 de cadre didactice (dintre care 15 sunt titulare), cu fluctuaie mare de personal. n coal sunt raportate multe aciuni cu caracter educativ, participri la concursuri i spectacole. coala este relativ bine dotat (bibliotec, laboratoare, sal de gimnastic, semiinternat, centru de resurse pentru elevii cu cerine educaionale speciale [CES], cabinete medicale, smart tables, reea cu 10 calculatoare etc.). Se dispune de mobilier nou i materiale didactice diversificate, sistem de supraveghere etc. Comunitatea n care este amplasat coala i de unde provin elevii este una care se confrunt cu probleme, se apreciaz c doar jumtate dintre prini au ocupaie, iar un sfert sunt omeri, 1 din 10 este analfabet. Totodat, se consider c exist o bun cooperare cu autoritile i cu unele ONG-uri n desfurarea de programe specifice. n clasa de referin (a VII-a) sunt 17 elevi dintre care 3 repet anul. Familiile elevilor au dificulti materiale, nivel sczut de pregtire. Cei mai muli prini nu particip la edinele organizate de coal i nici atunci cnd sunt invitai nu se prezint. Nivelul de pregtire a clasei este sczut din lipsa de interes a lor i a prinilor. Cazul de reuit colar nu privete evitarea abandonului colar, aceasta nu a fost niciodat un pericol, ci se refer la un elev provenit dintr-o familie numeroas cu un nivel cultural i economic modest, dar prinii sunt interesai de situaia colar a copilului lor. Strdania elevului n cauz, cooperarea coalfamilie au condus la obinerea unor rezultate dintre cele mai bune: are nota 10 la matematic i activeaz la un club de fotbal. n colile generale din Piteti incluse n studiu, situaia este ntructva mai bun. Astfel, coala nr. 2 Ion Minulescu, amplasat ntr-o zon de blocuri, este corespunztor dotat. Aici i desfoar activitatea 62 de cadre didactice (59 sunt titulare), cu 920 de elevi. n anul trecut nu s-au nregistrat abandonuri colare i au avut un repetent. n clasa de referin (o clas a IV-a) sunt 31 de elevi, un elev diagnosticat cu ADHD (Deficit de Atenie/ Tulburare Hiperkinetic). Prinii sunt atrai s colaboreze cu coala sau vin din proprie iniiativ. Un sfert dintre elevi au totui rezultate slabe i foarte slabe la nvtur. Se remarc o preocupare intens a cadrului didactic pentru conlucrarea cu prinii i munca difereniat cu elevii (teste pentru prini, ore de consiliere, edine comune prinielevi, lecii deschise cu participarea prinilor).
235
Cazul de succes este al unui elev, care, dup divorul prinilor, nu a mai beneficiat de o supraveghere i ndrumare adecvat, a nceput s neglijeze nvtura, s absenteze. n urma interveniei din partea colii s-a reuit ca prinii i bunicii s-l ajute. Elevul a revenit la starea de dinainte, este preocupat de nvtur i obine rezultate foarte bune. Ct privete coala nr. 17, aici nva 352 de elevi, cu 32 de cadre didactice (30 de titulari). Anul trecut nu au nregistrat nici un abandon colar, dar au avut 8 repeteni (2,3%). coala este bine dotat, se nva ntr-un singur schimb. Unitatea colar este amplasat ntr-o zon n care populaia are un nivel de trai modest. Muli prini nu au locuri de munc. Peste jumtate dintre elevi au prinii plecai n strintate. Clasa de referin (o clas a IV-a) are 18 elevi, fr corijeni i fr repeteni. Prinii elevilor vin la coal din proprie iniiativ sau invitai. Eecurile colare se explic prin dezinteresul elevilor i al prinilor. Exemplul de succes la nvtur este al unui elev cu o familie complet dar cu resurse materiale reduse. Prinii sunt preocupai de activitatea colar a fetiei lor, aceasta manifest un interes deosebit, avnd rezultate foarte bune la nvtur. Am lsat la urm clasele IVIII de la Liceul de Art G. Apostu din Bacu, pentru c situaia este cu totul aparte. Elevii colii se recruteaz dintre cei cu aptitudini muzicale i n arte plastice i doresc s-i dezvolte aceste aptitudini. Ei provin din familii cu situaii educative i materiale diferite, de la prini cu pregtire superioar i condiii materiale bune, la cei care ntmpin dificulti materiale. Familiile locuiesc n ora sau n satele limitrofe, astfel c unii copii fac naveta. Nu sunt repeteni i nu au situaii de abandon, dar se nregistreaz o mobilitate colar relativ nsemnat, inclusiv prin plecarea/revenirea din strintate. Clasa de referin (o clas a IV-a) are 25 de elevi. Problema principal const n integrarea celor nou venii n condiiile n care nu este vorba doar de disciplinele obinuite, ci i de recuperarea noiunilor de teorie i instrument. Cei mai muli prini consider c ar trebui s se intereseze de situaia colar a copiilor lor, dar nu o fac n realitate ori cnd ar trebui. Unii copii ntmpin dificulti fie prin necunoaterea adecvat a limbii romne, fie din cauza navetei, fie din cauza situaiilor familiale. Se ncearc lucrul difereniat, stimularea participrii i colaborrii. Menionez c n coal i n clas se aplic chestionare att elevilor, ct i prinilor pentru a se identifica problemele i a se gsi soluii de rezolvare. Cazul de succes este acela al unui copil care a urmat clasele a I-a i a II-a n strintate. La revenirea n ar s-a nscris la o coal din ora, dar a ntmpinat dificulti la nvtur i a abandonat coala. Prinii copilului lucreaz doar sezonier. Elevul s-a renscris n acest an la clasa a III-a din aceast coal. n continuare a avut dificulti de nelegere i manifesta dezinteres pentru nvtur. n baza unor msuri de cooperare cu prinii i de suport din partea nvtoarei i a colegilor s-a reuit s i se dezvolte interesul pentru nvtur i a fcut progrese.
10
CONCLUZII
Din descrierile anterioare ale colilor, ale claselor de referin i ale cazurilor de succes n prevenia abandonului rezult cteva constatri. 1. coala iniiatoare a proiectului se confrunt cu dificulti mari n asigurarea participrii colare a elevilor, i aceasta, n primul rnd, din cauza caracteristicilor comunitii de provenien a elevilor si: muli prini fr pregtire colar, fr locuri de munc, familii numeroase, familii monoparentale, plecri masive ale prinilor n strintate. 2. Fenomenul comunitilor srace slab orientate ctre coal este rspndit n ar, inclusiv n cartiere din Bucureti, ceea ce afecteaz negativ cuprinderea colar a copiilor i participarea lor la procesul de nvmnt. 3. De asemenea, educaia prinilor este un factor cheie, avnd n vedere c sunt menionate i cazuri de familii care au o situaie financiar precar, dar care totui i susin copilul n coal. De altfel, att prinii, ct i cadrele didactice consider c ar trebui derulate programe paralele de educare a prinilor pentru ca toi s neleag rolul educaiei colare n societatea contemporan. 4. Proiectele prin care se acord sprijin copiilor cu dificulti, inclusiv cele de tip coala dup coal sunt binevenite. Experienele anterioare, mai mult sau mai puin sporadice, scot n eviden utilitatea interveniilor de suport material pentru elevii cu risc de abandon. Problema care rmne const n procurarea fondurilor necesare pentru acest suport necesar, ceea ce nu este uor dar nici imposibil de realizat. 5. Stabilitatea cadrelor didactice n cadrul colii se constituie n factor favorabil pentru lucrul difereniat cu elevii, preocuparea pentru conlucrarea cu prinii, pe cnd instabilitatea acestora este un factor inhibator pentru buna desfurare a activitilor n coal. 6. Programa colar este apreciat ca fiind ncrcat, iar acest lucru conduce la situaia ca muli profesori s nu poat insista pe aprofundarea unor cunotine iar elevii s nu fac fa ritmului de lucru. Riscul de a rmne n urm cu acumularea de cunotine este mai ridicat n grupurile cele mai vulnerabile deoarece aceti elevi nu au suportul necesar din partea prinilor pentru a recupera decalajul fa de ceilali. 7. Personalul didactic i dorete o colaborare mai bun i suport din partea Inspectoratelor colare. 8. Rezultatele colare bune, precum i eecurile nu sunt totui strict predeterminate de caracteristicile comunitilor i chiar ale colii, astfel c, n condiii relativ vitrege, unii elevi au totui performane bune mai ales dac sunt ajutai, dup cum n condiii normale de via unii elevi ignorai de cei din jur pot avea dificulti. 9. n cazul romilor tradiia pare s aib nc are un rol important, mai ales pentru fete, n explicarea participrii colare. Dincolo de acest aspect, srcia crete ansa ca fetele s vad n cstorie un mod de compensare a neajunsurilor financiare.
11
237
10. La nivelul colii se resimte nevoia dezvoltrii de servicii de asisten social specifice i a celor de mediere intercultural. 11. Apare necesitatea extinderii programului A doua ans, de atragere n nvmnt a adulilor fr pregtire colar sau care au prsit de timpuriu coala. n acest fel beneficiile vor fi att pentru cei n cauz, ct i pentru copii lor, printr-un interes mai mare pentru situaia colar a acestora. Ar fi de preferat ca nvmntul adulilor s se realizeze n spaii distincte pentru a proteja elevii minori. 12. Pentru asigurarea participrii colare a elevilor, combaterea absenteismului i a abandonului, precum i pentru obinerea de performane ct mai bune n activitatea de nvmnt cooperarea coalcomunitate se dovedete a fi un factor de luat n seam. Informaii specifice referitoare la efectul coal, parcursul colar al elevilor i abandonul sunt analizate n studiile distincte, semnate de ctre Gabriela Neagu, Marian Vasile i Flavius Mihalache. n finalul studiului prezentm un ghid de bune practici n coal pentru prevenirea i reducerea abandonului colar: 1. ndrumarea individual difereniat n funcie de dificultile ce le ntmpin unii elevi (absenteism, rezultate colare slabe, dificulti familiale i personale); 2. legtura intit cu familiile elevilor cu probleme i implicarea prinilor n activitile educaionale, eventual cuprinderea lor n programe tip a doua ans ceea ce ar putea avea un efect benefic i asupra participrii colare a copiilor lor; 3. constituirea de echipe mixte coaldirecii de asisten social din cadrul consiliilor locale pentru organizarea de vizite la domiciliul elevilor care ntmpin dificulti la coal; 4. participarea n proiecte educaionale cu finanare din fonduri nerambursabile; 5. identificarea unor modaliti de sprijin material (asociaii ale prinilor, fundaii, ONG-uri, ageni economici etc.); 6. organizarea de ore suplimentare de pregtire prin modaliti diferite pentru elevii cu rezultate slabe la nvtur (meditaii, programe de recuperare difereniate, individual, pe discipline colare, clase, grupe etc.) inclusiv n cadrul unor programe de tip school after school; 7. valorificarea activitilor voluntare prestate de ctre profesori, alte categorii de specialiti activi sau pensionari, studeni pentru a veni n sprijinul elevilor cu dificulti la nvtur.
BIBLIOGRAFIE
1. Anderson, C.A., Educational Distributions and Attainment Norms, New York, United Nations, 1955. 2. Anderson, C.A., A Skeptical Note on the Relation Vertical Mobility to Education, n American Journal of Sociology, nr. 6, 1961. 3. Boudon, R., La crise de la sociologie, Geneva, Paris, Librairie Droz, 1971.
12
4. Boudon, R., Lingalite des chances, Paris, Armand Colins, 1973. 5. Cazacu, H., Mobilitate social, Bucureti, Editura Academiei RSR, 1974. 6. Coleman, J.S., Equality of Educational Opportunity, Washington DC, Report USDHEW, 1966. 7. Georgescu, M.-A., Educaie i mobilitate social, Trgu Mure, Editura TIPOMURE, 1998. 8. Mrginean, I., coala n societatea romneasc de azi, n Revista Calitatea Vieii, nr. 34, 2009, pp. 298302. 9. Mrginean, I., Indicele Dezvoltrii Umane. Romnia n context internaional, n Revista Calitatea Vieii, nr. 12, 2010, pp. 4450. 10. Neagu, G., Accesul la educaie a copiilor din medii defavorizate, n Revista Calitatea Vieii, nr. 34, 2007. 11. Rotariu, T., coala i mobilitatea social n rile capitaliste dezvoltate , Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1980. 12. Zamfir E., Zamfir C., (coord.), iganii ntre ignorare i ngrijorare, Bucureti, Editura Alternative, 1993. 13. *** Human Development Reports, United Nations Development Programme, 19902009. he objective of this approach is to present and analyze the results of the research conducted in eight schools from five cities. In the project A necessary support for Rroma and Turkish students in Constana County we analyzed the profile of the schools included in the research, the cases of success in avoiding school dropout and the cases of school dropout. Our final goal was to advance a guide of good practices for prevention and reducing school dropout. Some results of the research demonstrate that fact is possible. Keywords: education, school dropout, school reintegration. Primit: 27.05.2011 Redactor: Iuliana Precupeu Acceptat: 15.06.2011
EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR

GABRIELA NEAGU
rticolul de fa prezint rezultatele unei cercetri calitative 16 focus-grupuri cu cadrele didactice i prinii elevilor n coala General cu clasele IVIII Spiru Haret din municipiul Medgidia, beneficiar a unei finanri din fonduri nerambursabile prin proiectul Un sprijin necesar elevilor de etnie roma i turc din judeul Constana1. Prin acest proiect a fost derulat un program de sprijin educaional de tip coal dup coal i n alte apte coli-martor din oraele: Bacu, Buhui, Bucureti, Medgidia i Piteti. Analiza se va concentra pe evaluarea factorilor care pot influena nivelul performanelor educaionale ale elevilor plecnd de la premisa c impactul unui program educaional poate fi potenat sau, dimpotriv, anulat prin o serie de caracteristici ale colii: relaiile dintre familie i coal, relaiile dintre cadrele didactice, nivelul de pregtire colar i profesional al acestora, atmosfera din coal etc. Rezultatele analizelor susin rolul colii n determinarea nivelului performanelor elevilor. Cuvinte-cheie: program educaional de sprijin, efect coal, efect de compoziie, performane educaionale.
Egalitatea de anse n faa educaiei i asigurarea unui nvmnt de calitate pentru toi sunt, pentru majoritatea sistemelor de nvmnt din lume, obiective prioritare. Sistemul de nvmnt din Romnia nu face excepie. Dei distincte, cele dou obiective nu pot fi separate: un sistem de nvmnt nu poate fi considerat accesibil doar pentru c asigur reprezentarea la toate nivelurile sale pentru toate categoriile de populaie, ci i dac toi elevii au acces la acelai tip de cunotine i n ceea ce privete calitatea i din punct de vedere al cantitii acestora i de condiii de desfurare a procesului instructiv-educativ asemntoare. Nu este de mirare atunci c tot mai muli specialiti (sociologi, pedagogi, economiti etc.) din diferite instituii (ministere de resort, centre de
Adresa de contact a autorului: Neagu Gabriela, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii al Academiei Romne, Calea 13 Septembrie, nr. 13, sector 5, 050711, Bucureti, Romnia, e-mail: gabi.neagu@iccv.ro. 1 Fondul Social European, Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013, Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii, Domeniul major de intervenie 2.2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii, Numrul de identificare al contractului POSDRU/23/2.2/G/40709. CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 239266
240
GABRIELA NEAGU
cercetare, organizaii internaionale etc.) acord o atenie deosebit identificrii factorilor care influeneaz calitatea nvmntului, aplicrii consecvente de msuri care s-au dovedit a avea un impact major asupra mbuntirii calitii educaiei, elaborrii de sisteme complexe de msurare a calitii educaiei asigurate de ctre coli etc. n general, printr-un nvmnt de calitate se nelege un nvmnt care aduce ct mai muli elevi n situaia de succes colar, adic elevi cu rezultate colare bune i foarte bune pe parcursul anului colar, elevi care particip cu rezultate pozitive la concursuri, olimpiade, teste naionale i internaionale etc. O participare colar la toate nivelurile de nvmnt ct mai ridicat, o rat de prsire timpurie a sistemului apropiat de zero, un procent important de absolveni ai diferitelor niveluri de nvmnt, forme de colarizare, specializri integrai socioprofesional etc. sunt, de asemenea, caracteristici ale unui sistem de nvmnt de calitate. Calitatea unui sistem de nvmnt este influenat att de factori externi colii (mediul sociofamilial i economic de provenien al elevului, nivelul de educaie i ocupaia prinilor etc.), ct i de factori care in exclusiv de coal (colectiv didactic, condiii de nvare, tip de coal frecventat etc.). Dac asupra factorilor exteriori colii capacitatea acesteia de a-i modifica n favoarea succesului educaional al elevilor este sczut, n ceea ce privete cea de-a doua categorie de factori, intervenia colii poate fi maxim. Creterea nivelului de pregtire al corpului profesoral, modernizarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt, organizarea de programe educaionale extracurriculare sau/i de sprijin educaional, reducerea numrului de elevi dintr-o clas, implicarea familiei, a comunitii n activitile colii etc. sunt doar cteva dintre metodele prin care coala poate interveni n favoarea mbuntirii calitii educaiei i care s-au dovedit n timp a avea efecte pozitive semnificative. n materialul de fa ne propunem s analizm relaia dintre factorii care in exclusiv de coal i susceptibili a influena evoluia educaional a elevilor i performanele educaionale ale acestora. Premisa de la care plecm este aceea c coala, nelegnd prin aceasta corpul profesoral, modul de organizare a procesului instructiv-educativ, relaiile din interiorul colii, dar i dintre acesta i exterior (familiile elevilor, comunitatea n care-i desfoar activitatea), activitile cu caracter educaional organizate n coal etc., are un impact semnificativ asupra performanelor educaionale ale elevilor. Msurarea nivelului de pregtire a elevilor este o activitate complex ce implic identificarea celor mai adecvate metode i tehnici de msurare a lor, dar i a factorilor susceptibili a le influena. Analiza notelor i/sau calificativelor acordate elevilor n cadrul verificrilor de la clas, a mediilor de la sfritul semestrului i/sau anului colar, a rezultatelor obinute la examene, dar i cele de la diferite concursuri, olimpiade, teste naionale i internaionale este una dintre metodele de msurare a nivelului de pregtire a elevilor dintr-o instituie de nvmnt sau chiar din ntreg sistemul de nvmnt frecvent utilizat (PISA, TIMSS, PIRLS,
EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 241
IEA sunt cteva dintre cercetrile care utilizeaz astfel de metode). Realizarea acestui tip de analiz implic utilizarea unor eantioane mari de populaie colar, instituii, desfurarea lor pe perioade mari de timp, testarea att a cunotinelor teoretice, ct i a celor practice, aplicative. Astfel de studii au meritul de a oferi o imagine de ansamblu asupra calitii educaiei asigurate de ctre un sistem de nvmnt prin comparaie cu alte sisteme de nvmnt sau prin raportare la obiectivele pe care i le-a stabilit fiecare sistem n parte. Dezavantajul const n faptul c nu permit analiza impactului unor msuri, programe aplicate pe arii mai restrnse (la nivelul unei coli sau grup de coli) asupra performanelor educaionale ale unor clase/grupuri de elevi, a stabilirii msurii n care creterea nivelului de pregtire al elevilor este rezultatul factorilor care in de coal sau a celor exteriori colii. Frecvent utilizate n procesul de evaluare a calitii nvmntului sunt i percepiile populaiei, tiut fiind faptul c o percepie pozitiv asupra nvmntului conduce la aciuni favorabile educaiei, la includerea colii n strategiile i proiectele indivizilor pe termen mediu i lung, n timp ce o percepie negativ mrete distana dintre individ i sistem, accentueaz tendina de a supraaprecia costurile i riscurile cu educaia i de a diminua din beneficiile pe care aceasta le aduce. Referindu-ne strict la situaia nvmntului romnesc, constatm c, dei datele obiective sunt n general defavorabile sistemului, percepia populaiei asupra acestuia este una pozitiv. Diferenele dintre datele obiective i percepia populaiei asupra nvmntului pot fi explicate i prin aceea c n Romnia educaia a fost promovat foarte mult ca prioritate naional n timpul regimului comunist i nc este declarat prin lege. Putem spune c acesta este un mit naional n care (oamenii) pot gsi cel puin cteva elemente pozitive, mai ales c attea alte domenii ale vieii sunt clar negative (Mrginean, 2004, p. 34). n cazul de fa, dat fiind faptul c ne-am propus s evalum impactul factorilor care in de coal asupra performanelor educaionale ale elevilor dintr-o coal i, n particular, impactul unui program de sprijin, program care acioneaz doar la nivelul unei categorii de elevi (80 de elevi dezavantajai din punct de vedere socio-economic i familial), am optat pentru o cercetare de tip calitativ focusgrupuri cu prinii i cadrele didactice i interviuri semistructurate cu directorii de coal. Ghidurile de interviu au inclus i teme care au vizat factorii susceptibili a influena performanele educaionale ale elevilor.
CADRUL TEORETICO-METODOLOGIC
Rolul colii a fost vzut relativ diferit de-a lungul timpului. Un anumit pesimism care a dominat prima jumtate a secolului al XX-lea este nlocuit la nceputul anilor 80 de optimismul iniiatorilor i susintorilor curentului School effectiveness research (SER). Acest curent ia natere n jurul ideii c coala este n msur s influeneze accesul i succesul n educaie al indivizilor. SER este o micare ce a reuit s
242
GABRIELA NEAGU
poziioneze coala n centrul sistemului de nvmnt n ceea ce privete responsabilitatea pe care o are aceasta vizavi de calitatea educaiei pe care o furnizeaz i, n consecin, vizavi de evoluia educaional i, ulterior, cea socioprofesional a indivizilor (Dumay, 2004; Duru-Bellat, 2003). Cercetrile care se nscriu n curentul SER analizeaz o serie de caracteristici ale colii, susceptibile a avea un impact major asupra calitii nvmntului pe care l asigur propriilor elevi: dotarea tehnico-material a colii, relaiile dintre coal i familie, caracteristicile corpului profesoral, relaiile dintre cadrele didactice, dintre acestea i elevi, dar i dintre cadrele didactice i conducerea colii, ateptrile cadrelor didactice vizavi de elevi, gradul de securitate/siguran n coal i n imediata proximitate, modul de organizare a leciilor, implicarea colii n diferite activiti de la nivel local etc. De asemenea, iniierea i derularea unor programe educaionale suplimentare s-au dovedit a fi factori cu impact major asupra creterii nivelului performanelor educaionale ale elevilor mai ales asupra celor provenii din medii socio-familiale, economice, culturale defavorizate (Dumay, 2004). Studiile realizate pn n prezent din aceast perspectiv au demonstrat c toate aceste caracteristici ale colii coreleaz pozitiv cu nivelul calitii nvmntului asigurat de ctre coal i sunt n msur s influeneze semnificativ succesul educaional al elevilor. Altfel spus, n colile n care cadrele didactice au ateptri ridicate vizavi de elevi n ceea ce privete pregtirea lor colar, personalul didactic colaboreaz att cu familia i comunitatea n care-i desfoar activitatea, ct i ntre ele, n coal elevii i personalul didactic au sentimentul de siguran, securitate etc. performanele educaionale ale elevilor sunt mai ridicate. Ghidurile de interviu n baza crora s-au realizat focus-grupurile cu cadrele didactice i prinii elevilor din cele 8 coli incluse n cercetarea de fa au coninut i ntrebri referitoare la factorii care in de coal, susceptibili a influena performanele educaionale ale elevilor: Cum apreciaz coninutul nvmntului n raport cu posibilitile elevilor dar i n raport cu ceea ce este necesar unei persoane pentru a se integra socio-profesional?, Care sunt cele mai frecvente dificulti cu care se confrunt n procesul instructiv-educativ?, Ct timp aloc elevii pregtirii pentru coal?, Cum caracterizeaz relaiile dintre coal i familie?, Care sunt principalele caracteristici ale populaiei colare?, Cum caracterizeaz atmosfera din coal dar i din cartier/zona n care-i desfoar activitatea coala? etc. Datele obinute n urma analizei interviurilor au fost organizate pe urmtoarele teme: coninutul nvmntului i modul de organizare a procesului instructiveducativ; relaiile dintre coal i familie; atmosfera din coal; ateptrile cadrelor didactice i ale prinilor vizavi de performanele elevilor; caracteristicile corpului profesoral.
DISCUII. ANALIZA DATELOR CERCETRII Coninutul nvmntului i modul de organizare a procesului instructiv-educativ
Doyle (1986, apud Martineau i alii, 1999) este de prere c un cadru didactic are de ndeplinit dou responsabiliti foarte importante: transmiterea de cunotine, priceperi, deprinderi ctre elevi n acord cu prevederile documentelor colare (programe, planuri de nvmnt, planificri colare, manuale etc.) i gestionarea clasei de elevi cadrul didactic este cel care stabilete reguli, norme, ce anume este permis n clas i ce este interzis, cum sunt recompensate comportamentele pozitive i cum sunt sancionate cele inadecvate etc. Cele dou responsabiliti sunt strns legate una de cealalt pentru c este foarte dificil, dac nu chiar imposibil, s se realizeze o transmitere corect a cunotinelor n condiii de indisciplin dup cum este foarte greu de meninut o atmosfer de studiu, de concentrare cnd elevii nu sunt motivai, nu sunt implicai activ n procesul de nvare. Exist de altfel opinii potrivit crora ceea ce face diferena dintre un cadru didactic de succes i unul care nregistreaz eecuri n activitatea profesional este tocmai capacitatea de gestionare a clasei de elevi n vederea transmiterii cunotinelor, competenelor prevzute n planurile de nvmnt (Konin i alii, 1979, apud Martineau i alii, 1999). Cadrele didactice, indiferent de sistemul de nvmnt cruia i aparin, au avut dintotdeauna de ndeplinit aceste responsabiliti (vor fi aceleai i pe viitor). Ceea ce se schimb continuu sunt condiiile n care trebuie ndeplinite: cantitatea i tipul de cunotine necesare a fi transmise, timpul prevzut pentru a fi realizat acest proces, populaia ctre care se realizeaz transmiterea cunotinelor. O parte a schimbrilor cele de la nivelul cantitii i tipului de cunotine sunt coordonate i impuse prin legislaie, fapt care oblig cadrele didactice s le transpun n practic aa cum au fost prevzute. Din acest motiv exist nu doar legi care stabilesc cum, ct i ce anume se schimb, ci i documente colare (planuri de nvmnt, programe colare pe discipline, planificri colare etc.) elaborate pe baza acestor prevederi i care au rolul de a sprijini personalul didactic n activitatea pe care o desfoar. Schimbrile de la nivelul populaiei colare nu pot fi dictate prin lege i nu exist nici documente, nici soluii miracol dup care un cadru didactic s se ghideze pentru a le face fa cu succes. Gestionarea clasei, indiferent de caracteristicile acesteia, n vederea transmiterii eficiente a cunotinelor este guvernat doar de capacitile, abilitile, experiena i tactul pedagogic al fiecrui cadru didactic. n ultimele decenii, cantitatea de cunotine necesar a fi transmis elevilor i gradul de dificultate al acestora au crescut la fel i timpul pe care-l petrec elevii n
244
GABRIELA NEAGU
coal. Nici populaia colar nu a stat pe loc: elevii de azi manifest un nivel de maturitate intelectual mai nalt dect cei de acum un deceniu, un grad mai mare de autonomie n raport cu adulii etc. Creterea cantitii de cunotine, prelungirea perioadei de colarizare i dezvoltarea psihointelectual accelerat a elevilor rmn ns fr efect asupra performanelor educaionale ale acestora dac nu sunt valorificate n mod corespunztor. Reformele derulate n ultimele 23 decenii la nivelul majoritii sistemelor de nvmnt din lume au acordat o atenie deosebit corelrii celor dou aspecte: transmiterea de cunotine i gestionarea claselor de elevi. n cazul primei responsabiliti, obiectivul urmrit este acela de a selecta din volumul foarte mare de cunotine pe cele eseniale unui individ pentru a se integra cu succes n viaa socio-profesional, n timp ce, n cazul celei de-a doua, atenia a fost concentrat pe identificarea celor mai eficiente modaliti de gestionare a unor clase de elevi tot mai eterogene din punct de vedere psihointelectual, socioeconomic, familial, cultural etc. Un aspect important al reformei nvmntului din Romnia l constituie i schimbrile la nivelul coninutului nvmntului: apariia de noi discipline colare i dispariia altora, modificarea criteriilor de evaluare, manuale alternative, deplasarea accentului de pe memorare pe nelegerea i analiza cunotinelor predate etc. Unele schimbri au fost ateptate i dorite de ctre marea majoritate a cadrelor didactice ns altele sunt i n prezent dezaprobate, contestate de ctre o parte a acestora. Reacia personalului didactic vizavi de schimbrile de la nivelul coninutului nvmntului difer foarte mult de la un nivel la altul de colarizare, de la o instituie de nvmnt la alta, de la un cadru didactic la altul.
Grafic 1 Aprecierea informaiei/coninutului programei colare
Cum apreciai informaia, coninutul programei colare a disciplinei principale pe care o predai?
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 prea mult prea puin NS/NR
41.3
24.1 21
5.1
5.1
3.5
Sursa: Metro Media Transilvania, 2007.
Studiile realizate la nivelul sistemului nostru de nvmnt, de ctre Metro Media Transilvania (2007), relev faptul c majoritatea cadrelor didactice apreciaz coninutul programei colare a disciplinei pe care o predau ca fiind foarte ncrcat (Grafic 1). Potrivit aceluiai studiu, informaia cuprins n programele colare este pentru majoritatea cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar prost structurat (18,5%), nefolositoare (7,2%), dificil de recuperat (8,2%), greu de neles de ctre elevi (12,6%), plictisitoare, neatractiv (7,7%). Nici n ceea ce privete utilitatea cunotinelor nsuite de ctre elev n coal cadrele didactice nu sunt mai optimiste: mai mult de o treime dintre ele sunt de prere c ceea ce se pred elevilor n coal mai degrab nu le folosete n via (32,8%) sau nu le folosete deloc (4,8%). O analiz detaliat a datelor cercetrii, realizat de ctre Metro Media Transilvania, evideniaz faptul c opiniile cadrelor didactice sunt diferite n funcie de vechimea n munc, mediul rezidenial n care-i desfoar activitatea sau locuiete, disciplina de nvmnt pe care o pred etc. Indiferent ns de factorii care influeneaz atitudinile, comportamentele, percepiile celor implicai n procesul instructiv-educativ, un lucru este sigur: ceea ce cred cadrele didactice, dar i prinii despre coninutul nvmntului este foarte important pentru evoluia colar a elevilor datorit faptului c o percepie pozitiv atrage dup sine mobilizarea, implicarea, pe cnd o percepie negativ conduce la dificulti n desfurarea procesului educaional, la lipsa susinerii elevului de ctre personalul didactic i familie. Pentru a nelege mai bine percepiile cadrelor didactice din colile participante la cercetarea noastr asupra coninutului nvmntului, pe lng analiza datelor din interviuri, am solicitat completarea unei fie a colii care s includ i o caracterizare a corpului profesoral. Analiza datelor prezentate n cele opt fie ale colii relev urmtoarele caracteristici ale personalului didactic (Tabelul nr. 1 i Tabelul nr. 2):
Tabelul nr. 1 Caracteristici ale corpului profesoral din colile-martor Numr total de cadre didactice Cadre didactice titulare Vechime medie n munc Participare la cursuri de perfecionare profesional <50% > 50% >50% <50% 100% 100% <50%
coli-martor
Fluctuaie personal
coala nr. 136 Bucureti 29 11 > 50% 12 ani coala nr. 152 Bucureti 22 15 > 50% 15 ani coala nr. 7 Medgidia 25 10 >50% 13 ani coala nr. 1 Buhui 25 20 > 50% 17 ani coala nr. 17 Piteti 32 30 < 50% 16 ani coala nr. 2 Piteti 62 59 0 20 de ani Liceul de art Bacu 33 31 < 50% 15 ani Sursa: Fiele colii completate de ctre directorii celor apte coli-martor.
246
GABRIELA NEAGU
8 Tabelul nr. 2
Caracteristici ale corpului profesoral din coala-pilot Numr total de cadre didactice Cadre didactice titulare Fluctuaie personal Vechime medie n munc 17 ani Participare la cursuri de perfecionare profesional <50%
coala-pilot
coala nr. 2 Medgidia 30 27 <50% Sursa: Fia colii completat de ctre directorul colii-pilot.
Din datele furnizate de ctre cele opt instituii de nvmnt incluse n cercetare observm c din punct de vedere al caracteristicilor corpului profesoral acestea nu difer foarte mult de situaia existent n majoritatea colilor din Romnia: personal didactic n marea lui majoritate calificat i titular pe post, cele mai multe cadre didactice au o vechime medie n munc, particip la cursuri de perfecionare profesional. Vechimea medie n munc i implicarea n procesul de perfecionare continu sunt elemente care sprijin procesul de adaptare a personalului didactic la schimbrile de la nivelul sistemului de nvmnt. De altfel aceste caracteristici sunt i singurele puncte forte ale colilor incluse n cercetare pentru c, aceleai date relev faptul c, n cinci din cele opt coli n fiecare an mai mult de jumtate din totalul cadrelor didactice prsete coala ceea ce conduce la dificulti i inconsecven n stabilirea unor obiective educaionale pe termen mediu i lung, pentru coeziunea corpului profesoral dar i n relaiile dintre familie i cadrele didactice. De asemenea, n 4 din cele 8 coli incluse n cercetare, mai puin de jumtate din personal a participat la cursuri de formare i perfecionare profesional fapt n msur s afecteze percepiile i atitudinile acestora n ceea ce privete schimbrile de la nivelul sistemului. Observm c colile care se confrunt cu fluctuaii mari de personal sunt aceleai care au i cea mai mic rat de participare a personalului didactic la cursuri de formare i perfecionare profesional. Foarte posibil ca odat cu mbuntirea percepiei asupra modificrilor de la nivelul sistemului de nvmnt prin participarea la cursuri de formare profesional unora dintre cadrele didactice s li se mbunteasc i perspectiva schimbrii colii n care lucreaz. Cadrele didactice care au participat la cercetarea noastr au apreciat ca fiind dificile i foarte dificile cunotinele predate n coal n raport cu capacitatea elevilor de asimilare, cu interesul i motivaia acestora pentru coal. Timpul avut la dispoziie pentru a transmite cunotinele prevzute de programele, planurile de nvmnt este apreciat, de asemenea, de majoritatea cadrelor didactice ca fiind insuficient. Oricum programul este ncrcat... s-au transferat noiunile: de la clasa a doua s-au dus la a treia i la a patra i efectiv ajungi la situaia n clasa a treia a patra c nu ai timp s predai... nu ai timp de consolidare, nu ai timp s mai dezvoli ceea ce... (interviu cadru didactic coal Bacu).
Este foarte ncrcat, cere prea mult, copiii au i un... i creierul este limitat i se cere exagerat de... i nu mai realizm nimic, este foarte mult ceea ce ne cere nou programa (interviu cadru didactic coal Medgidia). Ar trebui s se fac aceleai manuale ca acum 20 de ani, pe care acum 20 de ani le fceam n 6 zile lucrtoare acum se fac n 5 zile i atunci automat materia este foarte mult pentru nivelul copiilor... (interviu cadru didactic coala pilot). innd cont de specificul instituiilor de nvmnt participante la cercetarea de fa, opiniile exprimate de ctre cadrele didactice confirm rezultatele obinute prin cercetri desfurate i la nivelul altor sisteme de nvmnt potrivit crora n plan curricular doar o treime dintre cadrele didactice care-i desfoar activitatea ntr-un context colar favorizat cred c nu este realist s parcurgi programa colar ntr-un an colar, n timp ce trei sferturi dintre cei care susin aceast poziie lucreaz n context colar defavorizat (Thrupp, 1999, apud Dumay, 2004: 18). Aprecierea coninutului nvmntului ca fiind dificil i convingerea c elevii nu fac fa solicitrilor sunt n msur s afecteze procesul instructiv-educativ pentru c personalul didactic are tendina de a-i modela practicile pedagogice n funcie de nivelul intelectual presupus al elevilor: considerarea elevilor ca avnd o capacitate limitat de a-i nsui un coninut apreciat ca avnd un grad ridicat de dificultate le determin pe cadrele didactice s relaxeze activitatea de predarenvare. Pesimismul cadrelor didactice, care lucreaz n instituii de nvmnt, frecventate de elevi provenii n marea lor majoritate din medii defavorizate asupra coninutului nvmntului este ntreinut i de faptul c, sarcinile i responsabilitile lor sunt mult mai extinse nu se rezum doar la transmiterea cunotinelor, ci presupun i explicarea necesitii acestei transmiteri, nu doar la a stabili reguli, ci i la motivarea necesitii respectrii unor reguli, norme etc. Unii cercettori numesc asta gestionarea angajamentului prin care neleg formarea la elevi a motivaiei de a nva, constatndu-se faptul c, n colile defavorizate, elevii care obin succes colar sunt dintre cei care, cu ajutorul cadrelor didactice reuesc s confere sens i valoare activitii i coninutului nvrii (Casalfiore et de Ketel, 2002, apud Maroy, 2005: 3). Gestionarea angajamentului este o responsabilitate pentru a crei ndeplinire este nevoie de suport i coeziune la nivelul corpului profesoral, de mprtirea experienei personale, de interes pentru perfecionarea proprie etc. Pe ansamblu, observm c la nivelul sistemului nostru de nvmnt nivelul de colaborare dintre cadrele didactice este ridicat (Tabelul nr. 3). Colaborarea dintre cadrele didactice depinde ns i de caracteristicile corpului profesoral dintr-o coal, dar i de tipul de coal n care acestea i desfoar activitatea. O serie de cercetri au evideniat faptul c personalul didactic care-i desfoar activitatea n coli dezavantajate are tendina de a coopera, de a identifica mijloace, metode, strategii de lucru colective ntr-o mai mare msur dect cele din colile cu populaie favorizat tocmai pentru a face mai bine fa dificultilor de la clas (Kherroubi et van Zanten, 2000 apud Dumay, 2004).
248
GABRIELA NEAGU
10 Tabelul nr. 3
Colaborarea dintre cadrele didactice din punct de vedere profesional Ct de des obinuii s v consultai, colaborai cu profesorii care predau aceeai disciplin? Deloc Foarte rar Rar Des Foarte des NS/NR Sursa: Metro Media Transilvania, 2007. % 1,1 2,4 7,6 47,8 39,8 1,3
Din interviurile realizate am constatat c n unele dintre colile-martor aceast teorie este valabil: cadrele didactice au identificat soluii pentru a-i motiva pe elevi, pentru a-i atrage spre coal i le-au preluat de la unul la altul. La sfrit de sptmn fac un tabel, fiecare are o emblem, i la sfrit de sptmn dac au fost cumini, dac au fcut temele... primesc un abibild cu un desen animat, ceva i la mine a mers i anul trecut a mers i la clasa Cristinei i anul sta. Dar anul trecut a mers, erau foarte ncntai veneau i-i puneau singuri acolo... (interviu cadru didactic, coal din Medgidia). Da, i eu le cer copiilor lectur suplimentar dar... le-am dat o fi pe care s o completeze ei acolo i la 10 fie, i i stimulez n acelai timp, pentru 10 fie le pun un FB la limba romn. dar s citeasc 10 lecturi suplimentare (interviu cadru didactic coal Bacu). n urma aplicrii acestor metode, cadrele didactice susin c au nregistrat o cretere a interesului elevilor pentru coal dar i o mai mare solidaritate la nivelul colectivului profesoral. n cazul celor opt coli am constat ns i diferene din acest punct de vedere: mobilizarea cadrelor didactice este mai mare n unele comparativ cu altele: mai frecvente n colile-martor din Medgidia, Bacu, Piteti i mai rare sau lipsesc cu desvrire n celelalte. Situaia din colile din Bucureti i din Buhui se apropie mai mult de cea pe care am identificat-o n coala-pilot: nemulumirea cadrelor didactice fa de atitudinea elevilor i prinilor fa de coal, acceptarea situaiei ca pe o stare normal, fireasc. Mai mult, interesul cadrelor didactice din cele trei coli-martor i coala pilot pare a fi mai degrab orientat ctre meninerea cu orice pre a propriilor locuri de munc, dect ctre identificarea de soluii care s le uureze sarcinile profesionale i s conduc i la creterea nivelului de pregtire al elevilor. Abandonul mai puin c de fapt este absenteismul elevilor problema numrul unu i prezena lor formal la cursuri pentru c noi nu declarm abandonul colar din cauz c legile ne oblig pe noi la a ne ncadra ntr-un numr minim de elevi pentru a avea noi locurile de munc asigurate i atunci de fapt noi nu-i lsm s
11
abandoneze, tragem de ei... de fapt este o nscriere i o renscriere formal, an de an i un transfer al copiilor din o clas n alta fr ca ei s ndeplineasc competenele prevzute de programa colar (interviu cadru didactic coala Buhui). De asemenea, teama de a nu rmne fr loc de munc, de a nu fi sancionai de ctre autoritile de control (inspectori, reprezentani ai ministerului de resort) i determin pe muli dintre ei s predea doar pentru a puncta realizarea unei activiti profesionale i nu pentru a-i face pe elevi s neleag, s-i nsueasc ceea ce li se pred. Acest lucru are un impact negativ extrem de mare asupra elevilor, mai ales asupra celor provenii din medii socio-familiale, culturale, economice defavorizate. Dac elevii provenii din medii favorizate completeaz pregtirea de la coal cu meditaiile particulare, cu sprijinul prinilor la realizarea temelor, cu activiti educaionale extracurriculare, elevii defavorizai rmn doar cu ceea ce se face n clas. La nivelul tuturor sistemelor de nvmnt s-a demonstrat faptul c, elevii provenii din medii defavorizate sunt mai sensibili la ceea ce se ntmpl n coal comparativ cu elevii provenii din medii favorizate tocmai pentru c prima categorie de elevi nu beneficiaz dect de suportul colii n nsuirea de cunotine, priceperi, abiliti etc. Eliminarea sau reducerea diferenelor n nivelul de pregtire al elevilor indiferent de tipul de coal frecventat depinde doar de cadrul didactic: planurile de nvmnt i programele colare stabilesc cadrul general de desfurare al procesului instructiv-educativ lsnd la latitudinea acestuia alegerea metodelor i tehnicilor pe care le consider cele mai potrivite pentru a atinge obiectivele prevzute prin documentele colare. n ceea ce privete dificultatea coninutului nvmntului, opiniile prinilor elevilor sunt apropiate de ale cadrelor didactice: coninutul nvmntului este dificil, greu accesibil pentru cea mai mare parte a elevilor. Nu sunt dificile, dar, de exemplu, dac profesorul vine i pred lecia, aa, i este glgie n clas, nu poate s struneasc copiii, un elev bun nu poate s aud, nu poate s mai neleag. i el nu se mai ntoarce. i atunci acas, cnd ajunge: Mam, pi nu ai fcut n clas, pi nu ai un exemplu n clas? Pi, doamna vorbete ncet, copiii ip i n-a neles (printe coal Bucureti). ...nu sunt mulumit pentru c dup prerea mea sunt foarte multe noiuni care nu-i au rostul, ncarc foarte mult copii, nite noiuni pe care ei le nva exact aa ca nite roboi, care nu-i ajut absolut deloc n via, prerea mea este c ar trebui ca jumate din materii pn-n clasa a XII-a, jumtate din coninutul materiilor ar trebui scos (printe coal Medgidia). E materia ncrcat, au foarte mult i n-au timp, de la o zi la alta, azi face cu trei, poimine cu patru, n-are timp s stea s verifice s consolideze. nva mecanic (printe coal Medgidia). La ct de stufoas este...la volumul de munc care se cere copiilor i v spun eu c nu sunt mai pregtii dect erau mai altdat... i de multe ori necazul este c li se cere att de mult nct dac nici acas nu exist o oarecare pregtire a prinilor s-i poat ajuta muli dintre ei nu pot face fa (printe coal-pilot).
250
GABRIELA NEAGU
12
Nu s-au nregistrat diferene importante ntre opiniile prinilor din colilemartor i cei din coala-pilot. Spre deosebire de cadrele didactice ns, opiniile prinilor att ale elevilor din colile-martor, ct i ale celor din coala-pilot sunt asemntoare: coninutul nvmntului este foarte dificil, greu accesibil copiilor iar cadrele didactice nu au identificat nc cea mai eficient metod de transmitere a cunotinelor. Muli dintre prinii intervievai subliniaz faptul c nu sunt n msur s-i ajute pe copii n pregtirea temelor colare datorit fie nivelului sczut de educaie pe care-l au ei, fie lipsei oricrui nivel de pregtire. Eu am avut n clasa nti i a doua o nvtoare minunat i s-a ocupat, a avut timp ntr-adevr, erau 15 n clas... Da, minunat... a tiut s-i atrag, cu jocuri, cu ceva, cu filmulee, deci a tiut s-i atrag i s-i uneasc i s fie aa unii s lucreze... foarte, foarte, mie mi-a plcut stilul dnsei. tiu c s-a axat pe tot ce era important i... eu am fost foarte mulumit i am ndrgit-o foarte mult... (printe coal Medgidia). Devine mult mai evident faptul c singurul suport educaional pe care-l primesc aceti copii este cel din coal, iar acest lucru atunci cnd exist este apreciat de prini. Dificultatea coninutului materiilor predate n coal asociat cu lipsa suportului suplimentar sunt, n opinia prinilor, cauze ale eecului colar dezinteres din partea copiilor pentru a nva, absenteism, abandon colar etc. O alt cauz a percepiei negative a prinilor asupra a ceea ce se pred n coal o constituie i faptul c, n foarte multe familii care aparin de comunitatea n care i desfoar activitatea colile incluse n studiu se vorbete o alt limb dect romna limba turc, limba romanes. Procesul de comunicare dintre elevi, familiile acestora i cadre didactice este ngreunat astfel i de nenelegerea mesajului pe care-l transmit unii ctre ceilali. Indisciplina din timpul orelor de curs este o alt cauz a nemulumirilor prinilor vizavi de coala n care nva copii lor, ns i mai grav este faptul c acest repro vizeaz cadrele didactice: o parte a prinilor a semnalat absenteismul cadrelor didactice de la orele de curs pe perioade foarte mari de timp, dezinteresul acestora fa de ceea ce se ntmpl n clas sau n coal: elevii rmn pe perioade mari de timp nesupravegheai i pe timpul orelor de curs i pe timpul pauzelor fapt care favorizeaz apariia indisciplinei. Aceasta nseamn c elevii acelei coli sunt neglijai nu doar de familie, ci i de coal. n aceste condiii, elevii, chiar dac iar dori s nvee, nu li se ofer aceast ans pentru c personalul didactic nu-i respect obligaiile profesionale. Eecul colar este mult mai accentuat n aceste coli comparativ cu celelalte.
Cadrele didactice
n condiiile n care impactul colii asupra performanelor educaionale ale elevilor este mai mare dect cel pe care-l are familia, atunci trebuie avute n vedere i caracteristicile personalului didactic: nivelul de calificare i pregtire profesional,
13
relaiile dintre cadrele didactice, dintre acestea i familie i elevi, calitile manageriale ale directorului de coal, fluctuaiile de personal la nivelul colii etc. Wang, Heartel i Walberg (1993, apud Dumay, 2004) au realizat o analiz care a inclus 179 de capitole de carte, 91 de sinteze de cercetare, au intervievat 61 de cadre didactice i cercettori din domeniul educaiei n scopul identificrii factorilor susceptibili de a-i ajuta pe elevi s obin rezultate colare ct mai bune. Au fost identificai 28 de factori iar lista ncepe cu cadrele didactice din coal. i la nivelul sistemului nostru de nvmnt cadrele didactice ocup o poziie prioritar ntre criteriile dup care o coal este considerat bun att din perspectiva lor, ct i a elevilor lor (Tabelul nr. 4). Rezultatele cercetrii Metro Media Transilvania pun n eviden o mai veche problem a colii romneti: responsabilitatea pentru rezultatele colii este pus pe seama cadrelor didactice atunci cnd sunt chestionai elevii, dar i prinii sau alte categorii de populaie din afara colii sau pe seama elevilor atunci cnd sunt ntrebate cadrele didactice. Cu alte cuvinte, nimeni nu este dispus s-i asume pe deplin aceast responsabilitate ori o responsabilitate asumat parial rmne n cele mai multe cazuri una nendeplinit.
Tabelul nr. 4 Principalele motive pentru care o coal poate fi considerat bun Cadre didactice Performanele/rezultatele bune/elevi bine pregtii Cadre didactice calificate Baza material/dotrile Sursa: Metro Media Transilvania, 2007. % 24,7 21,2 11,6 Elevi Profesori buni, competeni, capabili Elevii s aib rezultate bune S aib conducerea bun % 30,6 14,9 6,3
Cadrele didactice intervievate de ctre noi susin, dup cum am observat, aceast concluzie: coninutul nvmntului dificil i elevii demotivai sunt cauza performanelor educaionale mai mult dect modeste, n timp ce prinii consider c personalul didactic nu a gsit sau nu a cutat acele metode, mijloace de a face atractiv coala i pentru copiii lor. Problemele din colile incluse n cercetarea noastr nu se limiteaz ns doar la opinii diferite pe anumite teme. Una dintre cele mai mari probleme din colile participante la cercetarea noastr, legat de personalul didactic, o constituie fluctuaia acestuia. Situaia de la nivelul acestor coli sau de la nivelul sistemului nostru de nvmnt nu este unic: rareori colile care funcioneaz n comuniti srace, cu o rat ridicat a minoritilor etnice reuesc s-i pstreze fie i pe durata unui singur an colar aceeai componen a corpului profesoral. Cele mai multe cadre didactice ajung s lucreze n aceste coli fie c nu au avut o ofert mai bun, fie c nu au avut de ales, iar atunci cnd au ocazia de a schimba coala o fac inclusiv n mijlocul anului colar. colile de acest tip, mai ales dac sunt situate n
252
GABRIELA NEAGU
14
mediul urban, sunt de cele mai multe ori considerate o cale de acces, o trambulin spre o instituie de nvmnt cotat mai bine, considerat mai performant. Mobilitatea este mult mai accentuat n cazul cadrelor didactice cotate ca performante i n cazul colilor neperformante. colile care-i desfoar activitatea n zone/cartiere n care locuiete cu preponderen populaia favorizat din punct de vedere socioeconomic, cultural sunt mult mai bine dotate din punct de vedere tehnico-material, condiii de nvare mai bune, un grad mai mare de securitate personal sunt mai atractive pentru cadrele didactice dect colile din mediul rural, cele n care nva elevi provenii din medii defavorizate etc. Dac prima categorie de coli i poate permite s selecteze cele mai bune cadre didactice, cea de-a doua categorie este uneori nevoit s angajeze personal necalificat sau suplinitori calificai. Migraia cadrelor didactice performante atrage dup sine i migraia elevilor: prinii care au ateptri mai nalte n privina educaiei copiilor lor aleg acele coli pe care le consider a dispune de cadre didactice performante. Efectele liberalizrii pieei colare sunt n egal msur pozitive i negative. Pozitive pentru c favorizeaz competiia dintre coli, iar o coal pentru a fi competitiv trebuie s obin performane educaionale. Negative, pentru c cei mai afectai sunt elevii care nu au posibilitatea s opteze pentru o coal performant: elevii care locuiesc la distan mare de colile performante, cei care nu au suport din partea familiei etc. Migraia cadrelor didactice de la o coal la alta contribuie la deteriorarea relaiilor de la nivelul corpului profesoral, la diminuarea stimei de sine, afecteaz coeziunea colectivului de elevi i relaiile dintre coal i familie. ...n-au avut niciodat gnd s rmn la Buhui... deci ei veneau, se bucurau c luau un post la ora i 1 an de zile tr grpi veneau i stteau degeaba n clas...c doar trebuie s recunoatem c nu se implicau tiind c el la anul pleac...asta este c n-au venit cu gnd s rmn...i aa sunt legile n ara asta nct unele coli sunt folosite ca trambuline...Foarte mult, ne devalorizeaz pe noi cei care suntem consecveni, care iei o promoie de la capt aa i o duci i ai responsabiliti i eti n faa prinilor i vine una care st un an i... (interviu cadru didactic coala din Buhui). Cercetrile, mai ales cele psihologice, evideniaz importana contextului psihosocial n care muncete individul: cu ct acest context este mai favorabil, ofer un mai larg suport social, o mai mare apreciere, ncredere i autonomie individului cu att nivelul de satisfacie i motivaie pentru munc este mai mare. Cu att mai important se dovedete contextul n care-i desfoar activitatea un cadru didactic: acesta trebuie nu numai s transmit anumite cunotine, valori, norme, principii etc., ci i s stabileasc relaii de colaborare, cooperare cu elevii bazate pe ncredere i respect reciproc Pentru a crete eficiena activitii de nvare cadrul didactic trebuie s manifeste nelegere, sensibilitate fa de diferenele socioeconomice, familiale, culturale etc. care-i caracterizeaz pe elevi i s aleag acele metode, tehnici, mijloace de nvare care favorizeaz nvarea
15
tuturor fr a leza, jigni, umili elevii (Neagu, 2010). Relaiile dintre cadre didactice intervievate de noi fiind predominant tensionate, nivelul coeziunii la nivelul corpului profesoral se deterioreaz, iar ansele de identificare a unor strategii de aciune pe termen mediu i lung la nivelul instituiei n vederea creterii calitii educaiei, aplicarea consecvent a acestora i urmrirea rezultatelor sunt reduse. Starea de insatisfacie a cadrelor didactice este legat i de modul n care sunt evaluate de ctre autoriti, de ctre familii att profesional, ct i social. ...mbuntirea imaginii colii ncepe de la minister i s fie pn la inspectorat, nu mergi i tot dai i mediatizezi cazuri proaste de oameni care beau... o fi unul, doi dintr-o sut care bea, problema lui... Acum asta ne face foarte mare ru... neica nimeni care i dau cu prerea despre nvmnt (interviu cadru didactic coala din Buhui). Noi nu punem totul pe declinul societii din punct de vedere economic dar i nvmntul arat i este cum este societatea, este oglind, atta vreme ct societatea promoveaz nonvalorile i ct vreme nu suntem pltii dup munca noastr, nu suntem respectai dup munca noastr asta se oglindete i n sistemul de nvmnt i rezultatele muncii noastre (interviu cadru didactic coala din Buhui). Opiniile cadrelor didactice din toate cele 8 coli susin deteriorarea poziiei lor profesionale i sociale, cu efecte negative asupra calitii educaiei. i prinii susin n mare parte aceeai idee: cadrele didactice dintr-o coal sunt foarte importante pentru pregtirea elevilor, pentru prestigiul colii. Prinii admit faptul c uneori sunt depii de problemele cu care se confrunt n relaiile cu proprii copiii i se atept s fie sprijinii n rezolvarea lor de ctre cadrele didactice, de aceea comportamentele negative manifestate de ctre unele dinte ele sunt i mai aspru sancionate.
Populaia colar
Una dintre concluziile studiului coordonat de sociologul american Coleman (1966) este i aceea c orice instituie de nvmnt este n msur s obin rezultate mai bune dac este atent la compoziia social a colectivelor de elevi. Altfel spus, Coleman consider c o concentrare prea ridicat de populaie defavorizat ntr-o coal afecteaz performanele colare pe ansamblu ale elevilor si. Studiul lui a reprezentat un punct de plecare pentru dezvoltarea unor noi teorii asupra caracteristicilor populaiei colare i a efectelor acestora asupra performanelor educaionale. n literatura de specialitate a aprut, astfel, un nou concept efectul de compoziie care a devenit i unul dintre factorii considerai de ctre adepii curentului SER ca avnd impact semnificativ asupra performanelor colare ale elevilor. Prin efectul de compoziie se nelege, de regul, efectul pe care l au asupra performanelor colare ale elevilor caracteristicile socio-economice, familiale, culturale, etnice etc. ale acestora: un elev sau grup de elevi are anse s obin performane educaionale mult mai ridicate dac frecventeaz o coal n care
254
GABRIELA NEAGU
16
predomin elevi provenii din medii favorizate din punct de vedere socioeconomic, familial, cultural etc. dect dac ar frecventa o coal cu populaie majoritar defavorizat. De asemenea, cercetrile au pus n eviden faptul c efectul de compoziie nu acioneaz direct, ci mediat prin modul n care este condus coala, cantitatea i calitatea educaiei furnizate elevilor colii, reprezentrilor pe care elevii le au despre ei nii, dar i percepia pe care o au alii (familie, grup de prieteni, cadre didactice etc.) asupra lor i, din acest motiv, este mult mai dificil de identificat (Thrupp, 1999, apud Dumay 2004). n Romnia se manifest nc diferene socioeconomice semnificative ntre diferite categorii de populaie, ntre mediile de reziden, ntre populaia majoritar i minoritile etnice etc. Aceste diferene se regsesc i la nivelul populaiei colare dintr-o instituie de nvmnt: colile care-i desfoar activitatea n mediul rural, n comuniti/zone/cartiere cu populaie majoritar srac sau de alt etnie se caracterizeaz prin performane educaionale mai sczute, comparativ cu colile din mediul urban, frecventate de elevi provenii din medii favorizate i aparinnd majoritii. Ca i n alte state i n Romnia efectul de compoziie acioneaz mediat: n colile cu elevi majoritari defavorizai fluctuaia de personal este mai ridicat, nivelul de dotare tehnico-material a colii este mai redus, cadrele didactice aloc mai mult timp asigurrii ordinii i disciplinei n coal i n clas dect transmiterii de cunotine, relaiile dintre coal i familie sunt mai reduse ca intensitate sau nu exist etc. colile selectate pentru aceast cercetare sunt instituii de nvmnt n care efectul de compoziie i face simit prezena: populaie colar predominant defavorizat din punct de vedere socioeconomic, cultural, familial, aparinnd ntr-o proporie semnificativ minoritilor etnice, instituii de nvmnt cu nivel de dotare tehnico-material modest, coeziune redus la nivelul corpului profesoral, situaii frecvente de indisciplin n coal etc. Analiza opiniilor cadrelor didactice i ale prinilor confirm nu doar faptul c populaia pe care o deservesc colile aparin unor comuniti defavorizate, ci i c acest aspect afecteaz calitatea educaiei. Toi care nu sunt acceptai n alte colective, coli i mut aici (printe coal Piteti). Srcia, v-am spus majoritatea copiilor, prinii copiilor care sunt n aceast coal triesc din ajutorul social pe care-l d primria... i vin la coal cum pot, i d cornul cu lapte el mnnc... copii care triesc n srcie, dar efectiv srcie s tii. Nu s zic plutesc, nu, sunt sub pragul srciei (printe coal Buhui). ...copii, majoritate sunt din familii care au probleme financiare ..Da sunt mai muli, cred c majoritatea... Aproape toi, 510% care sunt cu situaie material ct de ct mai bun (printe coal Medgidia). ...de exemplu sunt copii care se duc i muncesc, vin i la coal i se duc i muncesc s-i ajute familia... n pia s vedei cnd vin mainile cu cartofi, cu varz s vedei cum sunt copii de clasa a IV-a... 910 ani ajut la descrcat... (printe coal Medgidia).
17
Eu am vzut n cimitir deci sunt srbtori, se duc n cimitir i ateapt s li se dea ceva ca s... (printe coal Medgidia). Srcia este doar una dintre barierele dintre elevi i coal. Limba vorbit acas de cele mai multe ori alta dect cea vorbit n coal nivelul de educaie sczut al prinilor, relaiile tensionate dintre membrii familiei, dar i dintre membrii comunitii cruia i aparin, lipsa suportului afectiv etc. sunt factori care afecteaz traseul educaional al elevilor acestor coli. Pentru elevii acestor coli i familiile lor, gsirea unor surse de supravieuire reprezint preocuparea major i nu educaia. De foarte mult ori, participarea colar este rezultatul aplicrii unor msuri sau programe de suport condiionarea acordrii alocaiei pentru copii de frecventarea colii, programul Laptele i Cornul, acordarea unui sprijin financiar pentru achiziionarea de rechizite colare etc. n clas la mine, sunt care nu au nici mas, nu au nimic, copiii mnnc pe jos i pe jos e glod... Copilul vine la coal pentru c i place i cu ce am nvat noi pn la 12 cu asta rmne, acas nu... i place la coal c are corn, are lapte, are cldur ceea ce acas nu au... e frumos la coal... pentru c nu m ceart nimeni (interviu cadru didactic coal Buhui). Participarea colar nu nseamn neaprat i interes i motivaie pentru nvare. colile cu populaie defavorizat pot nregistra pe ansamblu o reducere a absenteismului, a abandonului colar datorit acestor msuri ns obinerea de performane educaionale rmne n continuare la stadiul de obiectiv. n majoritatea colilor incluse n cercetare, rezultatele obinute de ctre elevi la clas, dar i la diferite teste naionale sunt foarte sczute. Datorit nivelului sczut al interesului elevilor i prinilor pentru coal, asociat i cu pasivitatea corpului profesoral marea majoritate a acestor coli rareori particip la concursuri intercolare la nivel local sau/i naional. Elevii acestor coli repet de fapt traseul educaional i cel socioprofesional al prinilor lor n cazul cel mai fericit ns, de multe ori, nu reuesc s-l ating nici pe acesta. n general cei care vin din medii defavorizate normal....vin cu un bagaj mai mic de cunotine, nu sunt ajutai pe msur ce cresc i cunotinele sunt din ce n ce mai complicate i atunci ei sracii nu reuesc s in pasul cu ceilali nefiind sprijinii i acas, rmn doar cu ce rmn din clas (interviu cadru didactic coal Piteti). De asemenea, o pondere redus dintre absolvenii de 8 clase i continu coala n nvmntul secundar. Marea majoritate a bieilor desfoar nc de la 1214 ani diferite activiti prin care contribuie la veniturile familiei, iar cele mai multe dintre fete sunt deja cstorit la aceste vrste. La VVIII sunt cteva cazuri de copii din neamul spoitorilor care i-au deschis nite magazine. n condiiile n care mama este analfabet, tatl este analfabet, copilul i asum el responsabilitatea de a ine contabilitatea (interviu cadru didactic coal Bucureti).
256
GABRIELA NEAGU
18
Eu am la clas o feti pe care mama o ea cu ea la cerit i de aici rezult absenteismul (interviu cadru didactic Bucureti). Caracteristicile populaiei colare sunt i rezultatul opiunilor familiei n ceea ce privete coala. Posibilitatea prinilor de a alege pentru copiii lor coala pe care o consider cea mai potrivit este o msur democratic, eficient, adoptat n toate sistemele de nvmnt moderne din lume, ns, ca orice alt msur, nu este perfect: n societile n care inegalitile dintre diferite categorii de populaie sunt mari aceast msur conduce la segregare: familiile favorizate din punct de vedere socioeconomic, cultural aleg s-i trimit copiii la coli favorizate din punct de vedere al elevilor care o frecventeaz chiar dac acest lucru nseamn a parcurge o distan mare dintre domiciliu i coal, n timp ce familiile defavorizate, care nu au posibiliti material-financiare, dar nici nu dispun de informaii privind funcionarea sistemului de nvmnt, aleg coala cea mai apropiat de cas. Este un fapt demonstrat acela c elevii provenii din medii defavorizate au mult mai mult de ctigat din punct de vedere educaional atunci cnd frecventeaz o coal n care predominani sunt elevii provenii din medii favorizate din punct de vedere socioeconomic, familial, cultural, dect au de pierdut elevii favorizai care nva n medii colare defavorizate. O parte a instituiilor de nvmnt care funcioneaz n comuniti defavorizate au iniiat programe educaionale de suport aa cum a fcut-o i coala-pilot din cercetarea de fa n sperana c vor atrage elevi i din alte categorii sociale dect cele defavorizate i pentru a-i menine elevii n coal. Rezultatul nu a fost ns ntotdeauna cel ateptat. Potrivit opiniilor exprimate de ctre cadrele didactice din coala-pilot derularea unor programe de suport pentru populaia defavorizat a nsemnat o publicitate negativ pentru coal: o parte a populaiei din comunitatea n care-i desfoar activitatea coala (populaia cu un nivel socioeconomic, familial, cultural mai ridicat) a ajuns la concluzia c aceast coal este total nepotrivit pentru copiii lor orientndu-se spre alte coli din municipiu. Aceast decizie este rezultatul faptului c o parte a populaiei asociaz astfel de programe de sprijin cu deteriorarea compoziiei colectivelor de elevi dintr-o coal i, n consecin i cu deteriorarea calitii educaiei furnizat de ctre instituia de nvmnt. i nu sunt foarte departe de adevr. Percepiile negative ale prinilor despre colile care desfoar programe educaionale de suport au fost confirmate de diferite studii i cercetri n domeniu care au ajuns la concluzia c instituiile de nvmnt care asigur un nivel nalt al eficienei educaionale nu organizeaz activiti de suport educaional special pentru pregtirea elevilor si. Cele care practic ( astfel de programe, n.a.) prezint caracteristici ndoielnice asupra eficienei educaionale, de exemplu, pierderea timpului cu acte de indisciplin. Nu exist nici o corelaie ntre prezena unui puternic suport educaional (prin organizarea de astfel de programe, n.a.) i un
19
nvmnt eficient (Meuret, 2004: 6). Totui, sociologul francez susine c pentru colile ineficiente i n care nva elevi n marea lor majoritate provenii din medii devaforizate acesta poate fi o soluie a creterii participrii colare.
Relaiile coal familie

colile care <reuesc> sunt cele care nu doar tolereaz prezena prinilor, ci mai ales ncurajeaz implicarea lor n diferite aspecte ale vieii colare i ale comunitii (Pearson, 1990, apud Claes i Comeau, 1996). Odat demonstrat acest fapt, n ultimele decenii legislaia privind educaia din majoritatea statelor a inclus i referiri la situaiile i condiiile n care coala poate colabora cu familia. Gradul de implicare al familiei n activitatea colii variaz foarte mult de la un stat la altul, de la un sistem de nvmnt la altul: de la participarea familiei la deciziile de recrutare i selecie a personalului didactic, la stabilirea structurii cheltuielilor la nivel de instituie colar sau doar participarea la edinele cu prinii. n Romnia, att coala, ct i familia sunt la nceputul acestui tip de colaborare, sunt n etapa n care i una i cealalt nva cum s-i armonizeze metodele, atitudinile, comportamentul n beneficiul copiilor. Iniierea i stabilirea unor relaii de colaborare eficiente depind att de cadrele didactice, ct i de prini.
Grafic 2 Aprecierea cadrelor didactice vizavi de colaborarea cu familiile elevilor n vederea rezolvrii problemelor colare (%)
48,6 48,6
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
28,3 16,8 1,6 bine foarte bine nici bine nici ru ru 0,5 1,9
nu colaborez deloc foarte ru
Studiile asupra sistemului nostru de nvmnt relev faptul c pe ansamblu ntre coal i familie exist o relaie de colaborare, ns modalitile prin care comunic acestea sunt foarte limitate: tradiionalele edine cu prinii i ntlnirile directe cu prinii unui elev. Dac la aceste edine ar participa toi prinii sau majoritatea dintre ei, atunci am putea spune c metoda este una eficient. Din pcate ns nu toi prinii vin la aceste ntlniri i cei care absenteaz cel mai frecvent sau nu particip niciodat sunt tocmai prinii elevilor care ntmpin dificulti la coal.
258
GABRIELA NEAGU
20 Grafic 3
Principalele modaliti de comunicare cu familiile elevilor utilizate de cadrele didactice (%)
NS/NR nu comunic cu prinii altfel prin vizite, ntlniri directe cu prinii unui elev telefonic prin scrisoare, e-mail edinele cu prinii
0
1,9 2,9 1 11,4 8,8 1,8 72,2

10 20 30 40 50 60 70 80
i cadrele didactice i prinii intervievai de noi au menionat aceleai metode de comunicare. Analiza detaliat a datelor cercetrii noastre ne conduc ns spre concluzia c familia i coala sunt dou lumi paralele: prinii i cadrele didactice au percepii total diferite asupra responsabilitii fiecruia dintre ele n raport cu educaia copiilor, au ateptri diferite i de multe ori nerealiste una fa de cealalt, rare sunt situaiile n care familia vine spre coal, dar nici personalul didactic nu se dovedete mai deschis acestui tip de relaie. Aceast situaie nu este deloc n avantajul elevilor i nici al colii sau familiei. Cauzele distanei care s-a instalat ntre cele dou instituii familie i coal sunt multiple. Analiza datelor obinute prin focus-grup cu cadrele didactice din cele 8 coli ne arat c percepia pe care o au acetia att asupra competenelor lor, ct i asupra a tot ceea ce reprezint coala i activitatea lor didactic este una negativ: coala n care predau este una fr performane, prinii i elevii i desconsider, reprezentanii inspectoratelor colare, dar i ale altor autoriti nu sunt interesai de activitatea lor, de problemele cu care se confrunt etc. Aceste aspecte au impact major asupra relaiilor dintre cadrele didactice i familiile elevilor pentru c deschiderea cadrelor didactice ctre prini pare a fi legat de percepia pe care o au acetia asupra propriilor competene, contactele fiind mult mai rare atunci cnd percepia este negativ (Hoover-Dempsey et al., 1987, citat de Montandon, 1996, p. 64). Au impresia c n momentul cnd au trimis copilul la coal nu mai e responsabilitatea lor, deci l-au trimis la coal, noi suntem cei care... s-i i splm aici, s-i... aa gndesc, nu mai e responsabilitatea lor, ei nu verific un caiet, s tii (interviu cadru didactic coal Medgidia). ...De regul nu vin prinii copiilor problem... Acetia tii cum vin...numai forai de mprejurri de exemplu dac i se d ceva gratuit i normal c trebuie s
21
depun nu tiu ce hrtie la secretariat sau au nevoie de ceva de la noi... De o adeverin ceva... Sau de exemplu i sun i cnd vede numrul meu nu rspunde c tie c i sun cnd sunt probleme c... dac au nevoie n schimb sun... (interviu cadru didactic coala-pilot). Nici familiile nu uureaz sarcina personalului didactic: dup cum elevii rspund cu dificultate cerinelor impuse de coal i prinii lor au aceeai problem. Una dintre cauze const n caracteristicile socio-economice, profesionale i culturale: marea majoritate a prinilor au un nivel de educaie foarte sczut, nu au loc de munc, triesc sub sau la limita srciei. Sraci fiind n marea lor majoritate i fie pentru c nu-i intereseaz situaia colar a copiilor lor, fie pentru c i deranjeaz o discuie public despre situaia lor material-financiar, prinii evit s ia legtura cu coala. Cadrele didactice sunt ntotdeauna dezamgite de lipsa de reacie a prinilor ns rareori ncearc s afle ce se ascunde de fapt n refuzul prinilor de a veni la coal i s caute astfel alte metode de a stabili o legtur cu familia. Persoanele care se confrunt cu astfel de probleme srcie, lips de educaie au tendina de a se izola, educaia lor i a copiilor lor nu reprezint o prioritate pentru ei motiv pentru care nu vd importana stabilirii unor relaii cu coala. Exist, de asemenea, studii care susin c nu att caracteristicile socioeconomice, familiale sunt cauzele pentru care prinii evit s iniieze i s menin relaii cu instituiile de nvmnt, ct propria lor experien educaional: o experien negativ conduce la percepii negative asupra colii i, implicit, la evitarea relaiilor cu acesta (Kellerhals i Montandon, 1991, apud Montandon, 1996). Ori, majoritatea prinilor elevilor din colile n care am desfurat cercetarea au avut experiene colare negative: nivel foarte sczut de educaie, abandon colar, dificulti n integrarea profesional datorit lipsei de pregtire colar etc. Situaie confirmat i de ctre cadrele didactice intervievate: Nu se implic pentru c nu tiu prinii, sunt unii care nu pot s-i ajute, ar vrea s-i ajute dar nu tiu nici ei... (interviu cadru didactic coal Piteti). i cred c se implic acel printe care atunci cnd a fost elev a simit ceva pentru coal, cred c acel printe se implic. ...i-a respectat nvtorul i a simit acei fiori cnd a pit pe pragul colii, cred c aceia sunt singurii prini care se mai implic n ziua de astzi dar sunt foarte puini (interviu cadru didactic coal Bacu). O alt cauz a frecvenei sczute a relaiilor dintre coal i familie o reprezint i migraia prinilor n alte state n cutarea unui loc de munc. Copiii rmn fr supraveghere, n grija unei rude sau chiar singuri lipsind astfel cadrul didactic de un interlocutor. Pe lng lipsa suportului afectiv aceti copii sunt mult mai expui riscului eecului colar. ...dar sunt cazuri cnd noi...spre exemplu la clas sunt destul de muli care au rmas n grija bunicilor, a mtuii iar bunica i mtua... deci n general problema cum se pune nu numai a srciei, ci i a celor care au plecat n
260
GABRIELA NEAGU
22
strintate, au lsat copiii Dumnezeu cu mila, cu cine i-a lsat iar cei care i au n grij nu vin ca s-i... Cnd vin din strintate... Au venit dar... le-am spus situaia colar, ei au plecat dup aceea.... ...i pleac iari... (interviu cadru didactic coal Bacu). Nu, ei i prsesc, ei cred c dac trimit 100 de euro pe lun i-au fcut datoria de printe... pentru unii... suportul afectiv mcar l au din partea bunicilor dar pentru noi ca i parteneri nu exist o bunic care are 74 de ani i care a fcut 2 clase la vremea ei... nu este un suport... (interviu cadru didactic coal Buhui). Nu am identificat diferene importante ntre opiniile exprimate de cadrele didactice din colile-martor i cele ale cadrelor didactice din coala-pilot: prinii nu particip la activitatea colar i nici nu acord vreo atenie deosebit educaiei copiilor lor ns nici cadrele didactice nu fac des referiri la solicitrile adresate prinilor. Mai mult, confirm faptul c relaiile dintre ei i familiile elevilor sunt activate doar atunci cnd sunt probleme. Prinii sunt de acord c ntre coal i familie relaia ar trebui s fie mai strns, dar n colile n care nva copiii lor acest lucru nu se ntmpl. S vin toi prinii. O dat pe semestru ar trebui s se strng toi prinii, la clasa a doua A la doamna... ar trebui s se strng n semestrul care este o singur dat toi prinii, sunt 22 de copii dintre care doamna nvtoare i-a fcut meseria, ne-a chemat n fiecare sptmn prinii, s-a strns cam jumate din clas (printe coal Piteti). La noi doamna nvtoare insist, avem caiet de coresponden n care noteaz absolut tot ce se ntmpl n fiecare zi... sunt prini... nu deschide nici mcar caietul (printe coal Piteti). edinele cu prinii sunt foarte rare. Dar noi dac suntem vecini aiciDepinde i de clas (printe coal Bucureti). Relaia prinilor cu coala nu exist, asta e o coal ru famat (printe coal Bucureti). ...noi ca i prini ar trebui s fim unii. Clasa dac e unit i copii i prinii, printele dac afl ce a fcut copilul la coal, acas i face datoria de printe, dac se ntmpl lucrul sta n continuare acea clas va fi exemplu. Dac clasele sunt fiecare n ptrica ei cum trebuie, deci coala e cum trebuie... (printe coal Bacu). Aa cum ne-am ateptat, prinii care au rspuns solicitrilor noastre i ale cadrelor didactice de a participa la focus-grup sunt cel mai adesea dintre cei care se implic n activitatea colii i din discuiile cu ei reiese clar convingerea c nu ar trebui s fie singurii. Problema o reprezint ns cei care se limiteaz doar la a-i nscrie copilul la coal n clasa I. Pentru a avea succes n relaia cu acetia cadrele didactice trebuie s desfoare o activitate mai intens n a-i atrage ctre coal, s ofere soluii clare, simple, concrete. Discuiile, i aa foarte rare, la modul general sau explicaiile foarte complexe din punct de vedere al limbajului utilizat, le amintete nc odat prinilor faptul c ei i cadrele didactice provin din lumi
23
diferite din punct de vedere socioprofesional i intelectual, c nu au nimic n comun unii cu alii.
Atmosfera din coal

Asigurarea siguranei, securitii n coli att pentru cadrele didactice, ct i pentru elevi a devenit i pentru Romnia o problem actual. n ultimii ani tot mai multe coli au fost confruntate cu acte de violen ntre elevi, ntre elevi, personal didactic i persoane din afara colii, consum de droguri, posesie de arme, dar i alte acte de delincven sunt situaii crora instituiile de nvmnt de la noi trebuie s le fac fa sau s fie pregtite pentru a le face fa.
Tabelul nr. 5 Disciplina n colile din Romnia Este nevoie de mai mult disciplin n colile din Romnia? (%) Acord total Mai degrab de acord Mai degrab nu sunt de acord Dezacord total Sursa: Metro Media Transilvania, 2007. Cadre didactice 73,6 19,5 4,2 1,1 Elevi 55,7 26,0 8,9 4,6
Dei n proporii diferite i cadrele didactice i elevii din nvmntul preuniversitar din Romnia sunt de prere c n coli este nevoie de mai mult disciplin. De asemenea, elevii consider c sigurana sczut n coal este o problem cu care coala lor se confrunt n mare i foarte mare msur (27,4%), iar cadrele didactice sunt de aceeai prere ntr-o proporie de 15,4%. Mediul n care funcioneaz o coal poate crete sau diminua riscul apariiei unor astfel de probleme. colile care-i desfoar activitatea n comuniti/cartiere defavorizate din punct de vedere socioeconomic, cultural, aa cum sunt colile participante la aceast cercetare, sunt mult mai expuse insecuritii. Dat fiind srcia cu care se confrunt att instituiile de nvmnt, ct i autoritile locale, posibilitatea de a asigura o paz profesionist a colilor (monitorizare video, ageni de paz) este aproape imposibil. Nu o s fie niciodat o zon linitit n toate strzile astea, n toat zona asta, niciodat nu o s fie linite... e zona ru famat (printe coal Bucureti). A gsit droguri acolo n spatei problema gardului, nu avem gard. i nu avem bodyguard... i personalul din coal nu se implic (printe coal Bucureti). Cred c n fiecare diminea se aude: l mut! l mut, c nu mai pot (printe coal Bucureti). Srcia, pi d n cap c vede c are sucule sau vede c are un corn sau are ceva n plus fa de care nu a vzut copilul... i asta n faa colii (printe coal Buhui).
262
GABRIELA NEAGU
24
Mai nou intr peste noi n clas fr s cear acordul nimnui, eu... mi s-a ntmplat... Apropo de ce v spuneam cu... mpotriva lor, ei au tot dreptul... Ei se bat n afara colii sau au diferite incidente i vin i... n coal poate pn ajungem noi n clas sau tiu eu i atunci intrm aa nevinovai n conflictele dintre ei i normal dac iei aprarea unuia , stai doamn c eu...rspundem n clasa asta dar n-ai voie s... ei cred c i fac singuri dreptate (interviu cadru didactic coalapilot). Majoritatea cadrelor didactice i a prinilor intervievai fie din colilemartor, fie din coala-pilot s-au declarat nemulumii de atmosfera din coal i din afara acesteia n ceea ce privete sigurana copiilor i a lor personal. Motivele insatisfaciei vizavi de securitatea, sigurana n coal difer ns de la o instituie de nvmnt la alta: n timp ce prinii elevilor din coala din Bacu se declarau nemulumii de modul n care unele cadre didactice se adreseaz sau se comport cu copiii lor, cadrele didactice din colile din Medgidia, Buhui i Bucureti erau preocupate de accesul mult prea facil al unor persoane cu antecedente penale n interiorul colii, de actele de violen fizic i verbal manifestate att n interiorul colii, ct i n cartier etc. O parte a cadrelor didactice au manifestat team pentru sigurana lor fizic n coal, n timpul orelor de curs. n aceste coli o parte important a timpului de la clas este alocat de ctre cadrele didactice realizrii ordinii i disciplinei i nu procesului de predare-nvare fapt care are un impact negativ major asupra performanelor educaionale ale elevilor. Agresiunile verbale, actele de indisciplin manifestate de ctre elevi au capacitatea de a diminua din autoritatea cadrelor didactice n clas i din interesul lor de a se implica profesional. Meseria de cadru didactic presupune nu doar transmitere de cunotine, ci i atribuirea de recompense sau sanciuni. n condiiile n care un cadru didactic se teme pentru sigurana sa, obiectivitatea cu care distribuie recompensele i sanciunile are de suferit. Acelai lucru este valabil i pentru elevi i prini: elevii care sunt agresai dar i prinii acestora prefer s treac sub tcere actele de delincven pentru a nu avea i mai mult de suferit pe de urma agresorilor. n condiii de insecuritate, nesiguran, capacitatea de a nva a elevilor i cea de implicare a personalului didactic n activitatea educaional sunt mult mai sczute dect n condiii de ordine i disciplin. Un mediu eficient de nvare se deruleaz fr ntreruperi de activitate, n baza unui plan/proiect pe care-l respect att elevii ct i personalul didactic. i unii i ceilali att la nivelul fiecrei clase, ct i la nivelul ntregii coli respect o anumit rutin care are ca efect i crearea unei atmosfere de siguran, securitate. Cnd aceast rutin educaional este ntrerupt brusc prin atitudinile, comportamentele elevilor sau/i prinii acestora, coala i pierde din autoritate i din ncrederea comunitii. Normele i regulile sunt mult mai permisive n mediile colare defavorizate dect n cele favorizate. Cadrele didactice i prinii care aparin de coli n care populaia colar are un nivel mai ridicat att din punct de vedere socio-economic,
25
ct i educaional, ocupaional sunt mai puin sau deloc tolerante cu comportamentele i atitudinile deviante indiferent cui aparin acestea. Avantajul acestor coli este acela c atmosfera de ordine, disciplin, respect este prezent i n familiile elevilor, situaie greu de regsit n familiile defavorizate.
Ateptri vizavi de elevi

Studiile asupra calitii nvmntului acord o atenie deosebit analizei ateptrilor cadrelor didactice vizavi de performanele educaionale datorit impactului pe care-l pot avea acestea asupra evoluiei colare a elevilor. Astfel, o serie de studii (Duru-Bellat, 2003) atrag atenia asupra posibilitii de a se produce la nivelul unui elev/grup de elevi fenomenul cunoscut sub denumirea de predicia care se automplinete ateptrile vizavi de o persoan sau de un eveniment au tendina de a se realiza, dei contextul, persoanele implicate nu favorizau acest lucru. Pe parcursul procesului instructiv-educativ cadrele didactice au tendina de a acorda mai puin atenie unui elev/grup de elevi de regul celor provenii din medii sociofamiliale, economice, culturale defavorizate de a le solicita rezolvarea unor sarcini colare cu un grad mai sczut de dificultate, de a-i implica mai puin n activitatea de predare-nvare etc. Adoptarea acestui tip de ateptri conduce n cazul elevilor la scderea ncrederii n sine, la accentuarea timiditii, la teama de a-i asuma responsabiliti considerate cu grad mai mare de dificultate i, n cele din urm, la performane educaionale mai sczute. Din pcate, elevii provenii din medii defavorizate nu numai c nu beneficiaz de ncurajri din partea familiei, ci mai mult, familiei i se pare fireasc atitudinea adoptat de cadrele didactice vizavi de copilul lor. Dezinteresul unor prini fa de educaie, incapacitatea de a aprecia corect potenialul propriilor lor copii, lipsa informaiilor privind funcionarea procesului educaional ajut la ndeplinirea unor predicii bazate pe stereotipuri. Exist numeroase cercetri, studii care au demonstrat c elevi diferii din punct de vedere al originii sociale, sex, etnie etc., dar care beneficiaz de aceleai condiii de nvare i fa de care se au aceleai ateptri, obin rezultate colare identice (Bloom, 1984, apud Meuret, 2000). n activitatea de transmitere de cunotine, cadrele didactice trebuie s in cont doar de obiectivele educaionale prevzute n documentele colare pentru atingerea crora au libertatea de a opta pentru cele mai potrivite metode i tehnici de predare-nvare-evaluare. n realitate, o parte important a personalului didactic are tendina de a subordona coninutul documentelor colare propriilor percepii, stereotipuri privind diferenele dintre fete i biei, dintre elevii aparinnd majoritii i cei ai minoritilor, dintre elevii provenii din medii favorizate i cei cu origine socioeconomic, familial, cultural defavorizat etc. Ateptrile cadrelor didactice i ale prinilor elevilor care nva n colile incluse n cercetare sunt pe ansamblu foarte sczute. Absenteismul, lipsa suportului din partea familiei, inexistena unui obiectiv socio-profesional etc. sunt principalele cauze care le determin pe cadrele didactice s ajung la concluzia c foarte puini
264
GABRIELA NEAGU
26
dintre elevii lor vor fi n msur s finalizeze fie i numai nivelul obligatoriu de nvmnt. Sunt copii care au un potenial extraordinar dar dac acas nu e nimeni ca s stimuleze un pic, mama...dar dac nimeni nu stimuleaz copilul la se vede i mai trziu nu mai face nimic (interviu cadru didactic coal Medgidia). Noi nu avem copii de romni sau de romi, ci avem copii ai cror prini nu au avut nici un fel de int n via care s-au mulumit c au lucrat o dat...c ieit n omaj i de atunci o trie lele bru... (interviu cadru didactic coal Buhui). Vizavi de abandon i de repetenie, deci noi suntem acuzai c nu aplicm toate metodele, c nu ne implicm i c n-am fi cadre bune din cauz c am lsat noi, pi nu suntem noi de vin c au abandonat nu tiu ci elevi dintr-o clas coala, realitatea de pe teren este alta, au chiar motive s abandoneze pentru c sunt nembrcai, sunt sraci i... (interviu cadru didactic coal-pilot). Exist i situaii marea majoritate frecvente n coala din Bacu unde aspiraiile prinilor nu au nimic de-a face cu potenialul copiilor, iar presiunea exercitat asupra acestora din urm i ndeprteaz pe copii de coal afectnd performanele educaionale. ...un printe care se implic n coal este n primul rnd un printe care trebuie s fac un echilibru, s-i cunoasc n primul rnd copilul c aicea e problema la muli, nu-i cunosc copiii, deci cer de la el c trebuie s aib numai 10, rezultate deosebite dar ea nu-l vede c el nu are destule nclinaii pentru a se duce la nu tiu ce nivel la matematic (interviu cadru didactic coal Bacu). De altfel, coala din Bacu este i singura n care cadrele didactice manifest o mare ncredere nu doar n potenialul elevilor lor, ci i n ei nii, n coala pe care o reprezint. n general prinii opteaz pentru coala noastr pentru c mai vor i altceva, spun c la alte coli nva matematic, nva... i atunci prinii prefer s mai fac i altceva n afar de obiectele acestea, pian, vioar, arte plastice... este i foarte mult munc, unii nu se realizeaz din pcate i de aceea sunt reorientai dar dac sunt serioi i neleg obiectul de studiu atunci e o situaie extraordinar... (interviu cadru didactic coal Bacu). Dei este o coal cu profil de muzic unde selecia se face innd cont de aptitudinile muzicale ale elevilor, cadrele didactice i prinii din aceast coal au fost singurele care au afirmat c i alte aspecte legate de coal o poziioneaz pe aceasta ntre colile preferate din ora: procent ridicat de elevi care obin rezultate bune la examenele de capacitate, muli elevi absolveni ai acestei coli se regsesc printre studenii sau absolvenii facultilor cu profil artistic etc. Ateptrile sczute ale prinilor vizavi de performanele educaionale ale propriilor copii au la baz acelai motive: lipsa de perspective socioprofesionale, srcia, dezinteresul. Toi prinii bnuiesc c vrea s fac ceva, s aib o meserie domnule, nu ajung toi ingineri sau medici dar s fac o meserie, o meserie care tie sigur c
27
dup terminarea coli are loc de munc. Eu in, cu eforturi, fr eforturi cum pot l in s fac o meserie dar dup ce termin acolo bate bulevardul, ce-a fcut. Efortul a fost n zadar (printe coal Buhui). Copii tia sunt debusolai, nu neleg de ce trebuie s vin la coal s nvee (printe coal Piteti). Sunt ali prini care zic: A, iar mai dau banii pe caietele acelea, i aa nu eti n stare de nimic (printe coal Bucureti). Dei mai dispui s-i asume o parte a eecului educaional al copiilor, nici prinii nu reuesc s-i depeasc stereotipurile. n consecin, elevii se conformeaz acestor ateptri obinnd performane educaionale modeste, mulumindu-se cu simpla trecere prin coal pentru a obine un certificat de absolvire a opt clase. Pe ansamblu, observm c efectele unui program educaional de sprijin asupra performanelor educaionale ale elevilor sunt reduse dac celelalte elemente care in de coal (colectivul didactic, relaiile dintre coal i familie, atmosfera din coal, ateptrile cadrelor didactice i ale prinilor etc.) nu converg ctre acelai obiectiv. Percepia pe care o au cadrele didactice intervievate asupra coninutului nvmntului i asupra modului de organizare a procesului instructiv educativ susine concluziile obinute i n alte cercetri pe aceast tem. Astfel, Thrupp (1999, apud Dumay, 2004) ajunge la concluzia c efectul coal nu acioneaz direct asupra performanelor elevilor, ci indirect fiind un efect mediat de modul n care cadrele didactice i organizeaz activitatea de la clas, de procesele pedagogice i psihologice pe care le antreneaz n aceast activitate. Cercetarea derulat de Thrupp a evideniat faptul c personalul didactic din colile defavorizate din punct de vedere al populaiei care o frecventeaz se implic mai puin n activiti extracurriculare, sunt mai puin motivate, au un nivel de pregtire mai sczut, ateptri mai modeste vizavi de elevii lor etc.
BIBLIOGRAFIE
1. Claes, M., Comeau, J., Lcole et la famille: deux mondes?, n Lien Social et Politique-RIAC, 35, Printemps, 1996, disponibil online la www.erudit.org/revue/lsp. 2. Coleman, J. S., Equality of Educational Opportunity, Washington DC, Report USDHEW, 1966. 3. Dubet, F., Martuccelli. D., Les parents et lcole: classes populaire et classes moyennes, n Lien Social et Politique-RIAC, 35, Printemps, 1996, disponibil online la www.erudit.org/revue/lsp. 4. Dumay, X., Effet tablissement: effet de composition et/ou effet des pratiques managriales et pdagogiques? Un tat du debat, n Cahier de Recherche du GIRSEF, nr. 34, novembre, 2004, disponibil online la www.i6doc.com/fr/livre. 5. Duru-Bellat, M., Ingalits sociales lcole et politiques ducatives, Paris, UNESCO, 2003, disponibil online la www.unesco.org/iiep. 6. Duru-Bellat, M., Danner, M., Le Bastard-Landrier, S., Piquee, C., Les effets de la composition scolaire et sociale du public dleves sur leur rusite et leurs attitudes: Evaluation externe et explorations qualitatives. Rapport pour le Commisariat General du Plan et la DEP (Ministere de lducation nationale), 2004, disponibil online la www.u-bourgogne.fr/IREDU.
266
GABRIELA NEAGU
28
7. Maroy, C., Les volutions du travail enseignant en Europe. Facteurs de changement, incidences et rsistances, n Cahier de Recherche du GIRSEF, nr. 42, 2005, disponibil online la www.i6doc.com/fr/livre. 8. Martineau, S., Clermont, G., Desbiens, J. F., La gestion de classe au coeur de leffet enseignant, n Revue des sciences de lducation, vol. XXV, nr. 3, 1999, disponibil online la www.persse.fr. 9. Mrginean, I., Studii de sociologie, calitatea vieii i politici sociale, Piteti, Editura Universitii din Piteti, 2004. 10. Meuret, D., La transmission des ingalits par lcole, une approche politique, n Mesurer les ingalits: de la contribution des indicateurs aux dbats sur les interprtations, 2004, disponibil online la p.birbandt.free.fr/FICHIERS-LOURDS/Denis_Meuret_00101.pdf. 11. Montandon, C., Les relations des parents avec lcole, n Lien Social et Politique-RIAC, 35, Printemps, 1996, disponibil online la www.erudit.org/revue/lsp. 12. Neagu, G., Calitatea vieii de munc a cadrelor didactice, n Bltescu, S., Chipea, F., Cioar, I., Hatos, A., Sveanu, S. (coord.), Educaie i schimbare social, Oradea, Editura Universitii Oradea, 2010, p. 98106. 13. *** Calitatea educaiei din nvmntul preuniversitar, Metro Media Transilvania, 2007, Agenia de Strategii Guvernamentale, disponibil online la http://www.publicinfo.ro/pagini/sondajede-opinie.php. his article presents the results of qualitative research: 16 focusgroups with teachers and parents from the Elementary School with classes IVIII Spiru Haret from the Medgidia city (which is the beneficiary of a non-reimbursable financing through the project A necessary support for the Roma and Turkish ethnicities from the Constanta County) and from other seven schools in the cities: of Bacu, Buhui, Bucureti, Medgidia and Piteti. Within this project, an educational support program school after school was run in the first school. The analysis will focus on the evaluation of the factors that may influence the level of educational performances of the pupils, starting with the fact that the impact of an educational program might be enforced or, by the contrary, stopped through some caracteristics of the school: the relations among families and school, the relations among teachers, and their level of qualification, the atmosphere from the school and so on. The results of the analysis enhance the role of the school regarding the pupils educational performances. Keywords: educational support program, school effect, composition effect, educational performances. Primit: 09.05.2011 Redactor: Iuliana Precupeu Acceptat: 11.07.2011
FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV1

MARIAN VASILE
cest articol analizeaz, ntr-o manier exploratorie, datele culese n cadrul proiectului Un sprijin necesar pentru elevii de etnie roma i turc din judeul Constana prin intermediul a opt focus grupuri cu nvtori i profesori pentru clasele IVIII, a opt focus grupuri cu prinii i interviuri cu directorii colilor incluse n studiu. Pe lng coala martor din Medgidia, au mai fost incluse n studiu nc o coal din Medgidia, cte dou din Bucureti i Piteti, i cte una din Buhui i Bacu. Discuiile, concentrate pe identificarea factorilor care defavorizeaz participarea colar i favorizeaz abandonul colar timpuriu, indic necesitatea ndreptrii ateniei pe: nmulirea oportunitilor de ocupare a prinilor care ar permite creterea nivelului de trai, mbuntirea modului de interaciune dintre profesori i prini, utilitatea programelor alternative educaionale fie n afara colii, fie n cadrul colii prin programe de tip after school. Datele sugereaz i ipoteze pentru studii viitoare precum: conturarea unei culturi a indiferenei fa de coal i a unui efect al minoritii. Cuvinte-cheie: participare colar, after school, focus grup.
CONTEXT TEORETIC
n prezent este accentuat din ce n ce mai mult necesitatea nvrii continue, Uniunea European alocnd n acest sens2 un buget de apte bilioane euro pentru perioada 20072013, ca modalitate de dobndire a flexibilitii pe piaa muncii i premis a unei caliti a vieii ridicate. ns, sunt nc segmente semnificative ale populaiei Romniei care au dificulti importante n a accesa educaia formal i a menine o participare colar de calitate (Voicu i Vasile, 2010). Stocul de capital uman al societii are astfel de suferit, deci, implicit i sustenabilitatea dezvoltrii ei avnd n vedere c prezena unei resurse umane bine educate i cu o form fizic (sntate) mai bun determin o productivitate ridicat a muncii, o mai bun organizare a activitii economice, o producie mai ridicat, venituri superioare. Acestea, la rndul lor, permit noi investiii n
1 Acest articol a fost elaborat n cadrul proiectului Un sprijin necesar pentru elevii de etnie roma i turc din judeul Constana, POSDRU/23/2.2/G/40709. 2 Aa cum este specificat pe siteul http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/ doc78_en.htm, 2011.
268
MARIAN VASILE
educaie i sntate, determinnd producerea unei resurse umane mai bine educate i mai sntoase (Voicu, 2004: 150). n aceast lucrare analizez datele culese prin focus grupuri cu prinii i nvtorii/profesorii din opt coli, dar i prin interviurile cu directorii acestora. mi propun s art care sunt factorii care pot contribui la creterea prezenei la ore i a succeselor la nvtur ale elevilor din colile poziionate n medii defavorizate incluse n proiect din judeele Constana (Medgidia), Bacu (Buhui i Bacu), Arge (Piteti) i municipiul Bucureti. Analiza este relevant avnd n vedere c nivelul de instrucie este direct proporional cu nivelul mediu al veniturilor, iar grupurile definite prin nivelurile de educaie liceal, respectiv universitar, sunt mai omogene din acest punct de vedere dect celelalte (Voicu, 2004). De asemenea, educaia este asociat pozitiv cu dobndirea unor ocupaii caracterizate, pe lng ctiguri materiale care permit un trai cel puin decent, i prin ctiguri psihologice i sociale importante (Bernardi, 2007; Bills, 2007; Firestone i Harris, 2007; Van der Velden, Wolbers, 2007 etc.). Este adevrat c bunstarea unei persoane nu depinde doar de resursele sale financiare (Michalos, 1985; Headey, 2007 etc.), dar ele sunt expresia oportunitilor pe care cineva le poate accesa la un moment dat n societatea n care triete, atingnd astfel un nivel optim de autodeterminare (Dan, 1999) adic avnd un control mai mare asupra propriei viei. Literatura dedicat participrii colare abund n exemple cu privire la factorii care o influeneaz ntr-un sens sau altul. Copiii ai cror prini sunt mai interesai de educaia acestora au atitudini pozitive fa de coal, prezen mai ridicat, obiceiuri de munc mai bune i succese la nvtur mai mari dect cei ai cror prini nu manifest acelai interes (Epstein, 2001; Hill i alii, 2004). Implicarea prinilor trebuie s fie adaptat vrstei copilului (Muller, 1998), n perioada adolescenei care corespunde liceului sau colilor profesionale, fiind mai eficiente discuiile printe elev privind aspecte legate de coal dect contactul direct cu coala al printelui (Astone i McLanahan, 1991; Schneider i Coleman, 1993). Modul n care prinii i ajut copiii s fac cu succes fa procesului educaional este, aadar, complex i se refer la: crearea unui mediu de nvare pozitiv acas; comunicarea cu coala despre programele educaionale i progresele elevului; participarea i voluntariatul n coal; participarea n procesul de nvare de acas; implicarea n procesul decizional din coal; colaborarea cu comunitatea pentru a crete implicarea n educaie a elevului (Epstein, 2001). Dac ne referim fie la competenele la anumite materii, fie la traiectoria social a copilului atunci educaia prinilor sau, mai general spus, capitalul cultural al acestora are un rol deosebit (Marks, 2007). McNeal (2007) identific trei tipuri generale de factori care influeneaz probabilitatea copilului de a renuna la coal: a) trsturile elevului: fr a fi o problem specific Romniei, apartenena la o minoritate etnic este o variabil cu impact negativ asupra participrii colare;
FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV
269
status socioeconomic sczut; vrsta mai mare dect a colegilor; proveniena dintr-o familie monoparental; sarcina n adolescen pentru fete; slujba care ocup mai mult de 20 de ore sptmnal pentru biei; neimplicarea n activiti extracolare; b) trsturile familiei: educaia i ocupaia prinilor, resursele culturale prezente n familie, capitalul social, implicarea prinilor n educaia copiilor; c) trsturile colii: numrul de elevi, dotarea material, climatul. Van der Velden et al. (2007) fac trimitere i la coninutul programei colare. O analiz interesant pentru situaia din Romnia este realizat n acest sens de Hatos (2010). n acord cu unele teorii prezentate anterior, alte studii sugereaz c coala nu este valorizat de elevi datorit educaiei sczute a prinilor, care nu neleg, astfel, utilitatea acesteia (Popescu i alii, 2005). Aceiai autori sugereaz c prezena sczut a elevilor la coal este motivat de lipsa hranei, a mbrcmintei, a rechizitelor colare, a discriminrii generate de etnie etc. Aadar, categoriile cele mai defavorizate sunt copiii din familiile srace, dezorganizate, romii, copiii cu dizabiliti sau seropozitivi. coala nu reuete s relaioneze satisfctor cu prinii, formndu-se clase problem fr personal calificat care s le gestioneze corespunztor. Dintr-un alt studiu reiese c nivelul socioeconomic al familiei de provenien a elevilor este unul dintre principalii factori de risc privind accesul la educaie, alturi de mediul de reziden (Stoica, 2006). n mediul rural, educaia se confrunt cu dificulti legate de investiia n infrastructura fizic, reinerea personalului calificat, accesul limitat la forme de pregtire profesional.
METODOLOGIA CERCETRII
Datele analizate n acest articol provin din 16 focus grupuri, 8 cu nvtori/profesori ai claselor IVIII din cadrul celor 8 coli incluse n cercetare, respectiv 8 cu prini ai elevilor. De asemenea, au mai fost utilizate date culese prin interviuri cu directorii colilor respective. n cadrul discuiilor s-a urmrit identificarea factorilor care favorizeaz participarea colar pozitiv i evitarea abandonului colar aa cum sunt percepui de ctre doi actori importani ai actului educaional: prinii i cadrele didactice. O seciune din cadrul ghidurilor de interviu s-a referit la aflarea elementelor eseniale care, din perspectiva celor doi actori, ar ajuta la elaborarea unui program eficient de tip coal dup coal (school after school). n acest articol analiza este de tip exploratoriu cutnd mai degrab s descrie realitatea aa cum este perceput de prini i cadre didactice i s clarifice, eventual, care sunt elementele eseniale ce ar trebui avute n vedere n studii viitoare care s utilizeze inclusiv o metodologie cantitativ pe tema dat. La baza materialului stau, n primul rnd, indicatorii care aduc n prim plan problemele care i mpiedic, conform experienei celor doi actori, pe unii elevi s continue coala sau s aib rezultate pozitive n parcursul educaional.
270
MARIAN VASILE
DESPRE CONTEXTUL SOCIAL N CARE NVA ELEVII

Pe lng caracteristicile individuale ale elevilor, cum ar fi trsturile de personalitate, inteligena, capacitatea fizic etc., trebuie s inem cont, atunci cnd ne gndim la ansele de succes colar, i de caracteristicile comunitii, colii i clasei din care fac parte. Comunitatea cuprinde att familia, ct i grupul de prieteni i alte persoane cu care copilul interacioneaz n mod curent. coala se refer att la dotarea sa tehnic, ct i la cultura didactic promovat de conducere i profesori, dar i la climatul general dat de tipul interaciunilor dintre cei care o frecventeaz. Clasa este un microspaiu n care copilul interacioneaz direct cu profesorul i colegii i indirect cu valorile, atitudinile sau comportamentele prinilor, prietenilor i societii n sens mai general. n continuare prezint contextul social n care nva elevii aa cum este perceput de ctre directorii colilor incluse n proiect. Aceast imagine subiectiv este relevant deoarece reflect un posibil cadru conceptual care poate sta la baza unor decizii organizatorice i educaionale ce pot marca viitorul elevilor. n general, directorii de coal intervievai subliniaz importana socializrii primare sau cei apte ani de acas. Capacitatea prinilor de a transmite valori sntoase i o conduit pozitiv fa de lumea nconjurtoare constituie o resurs esenial pentru ciclurile primare de nvmnt: nvtorii modeleaz aceste lucruri prin actul cunoaterii i modul n care interacioneaz cu elevii. Nu este suficient explicaia fundamentat exclusiv pe lipsa resurselor materiale, ns, trebuie s inem minte c aceast stare de fapt favorizeaz evoluia negativ a elevului. Lipsa de educaie formal a prinilor i locuirea n zone srace constituie un cerc vicios: acetia nu neleg de ce ar fi util investiia n rechizite, cri i alte necesiti similare. Principala lor preocupare este satisfacerea nevoilor primare, viaa lor are un grad ridicat de stabilitate negativ n sensul c sunt omeri sau pot avea doar ocupaii temporare sau prost pltite care nu permit astfel de cheltuieli. Acest context familial i comunitar perpetueaz devalorizarea educaiei ca instrument al mobilitii sociale pozitive. n primul rnd, mediul familial este cel care decide. [...] Majoritatea prinilor nu au coala general, nu au nivel de cultur, nu au pregtirea minim prin care s i ajute copiii s vin la coal; deci dac acel copil vede n familie c mama sau tata a prsit timpuriu coala sau nici mcar nu au fost la coal, consider c nu are sens s vin la coal c nu i trebuie la nimic. Aa cum se descurc printele sau prinii se va descurca i el (director A, Bucureti). n comunitile srace, unde muli prini au dificulti pe termen lung n gsirea i meninerea unui loc de munc prin care s asigure suficiente resurse materiale pentru susinerea elevului fr probleme n coal, unde emigraia tinde s se generalizeze sau, n cazuri extreme, s persiste comportamente violente i chiar ilegale, o soluie pare a fi un program dual care s se desfoare dup ncheierea orelor programate n mod normal: educaie pentru elev i educaie pentru prini. Informrile oficiale trimise ctre prini prin elev, pot sau alte mijloace par a fi mai puin eficiente dect includerea prinilor ntr-un program de
271
pregtire elementar. Astfel, acesta poate nelege mai uor dificultile cu care se confrunt copilul su n calitate de elev, dar poate dobndi i o perspectiv mai larg asupra vieii sociale. Noi am derulat un proiect anul trecut, un proiect coala Mamelor, chiar aa l-am intitulat, prin care am ncercat s consiliem i mamele, dar i ambii prini, nu numai mamele. n general, s i informm, prinii s se documenteze n ceea ce privete activitatea colar, programul copilului, ritmul de lucru a unui copil. De asemenea, unii dintre prini erau semianalfabei, nu aveau nici dou clase elementare. Deci cu acetia a fost mai greu s lucrm i rezultatele nu pot fi dect nule. Dar cei mai muli dintre ei au fost receptivi i dup ce au venit la acest curs pe care l-am organizat smbta i duminica, rezultatele au fost ncurajatoare. S-a vzut un progres mic e adevrat, la nceput, dar s-a vzut o participare a copiilor, o mbuntire a activitii lor, a frecvenei n primul rnd i apoi receptivitatea la... (director A, Bucureti). coala ncearc s suplineasc lipsurile procesului de socializare din familie. Directorii, mpreun cu nvtorii i profesorii, recomand dou conduite aparent funcionale n aceste condiii: a) transformarea profesorului ntr-un psiholog al clasei pe lng obligaia evident de a transmite cunotinele prevzute n program i b) lrgirea spaiului educaional dincolo de porile cldirii colii prin implicarea copiilor n activiti extracolare. Acest lucru, aa cum vom observa n seciunea dedicat punctelor de vedere ale nvtorilor i profesorilor, pare a se lovi de rigiditatea forurilor superioare, n general inspectoratele colare, care nu las timp pentru astfel de preocupri. De asemenea, salariile mici i subfinanarea nvmntului sunt frecvent menionate de cadrele didactice. De multe ori se ntmpl, cnd mi ntreb proprii copii ce au fcut azi la coal, s mi rspund plictiseal sau m-am plictisit, m-am dus degeaba. Copiii, ca s vin spre coal, ei trebuie s nu se plictiseasc, leciile trebuie s fie atractive, interactive i n ultimii ani am constatat c este foarte important diversificarea ofertei activitilor extracurriculare i extracolare. Acetia sunt foarte atrai de tipul acesta de activiti i n coal am ncercat s i introducem n activiti extracolare i extracurriculare care s i scoat din acest mediu. Sunt foarte muli care rareori ies din acest cartier. Am avut surpriza s constat c sunt copii care nu tiu unde este Universitatea. Le-am artat ntmpltor o vedere cu statuia din faa Universitii i m-au ntrebat dac acea statuie este n Bucureti (director B, Bucureti).
PUNCTUL DE VEDERE AL PRINILOR

n cadrul proiectului am efectuat o serie de focus grupuri cu prinii copiilor nscrii n colile cuprinse n studiu, n clasele IVIII. Acetia sunt o resurs important de informaie avnd n vedere c sunt cei care i susin pe elevi n coal, au contribuit semnificativ la constituirea personalitii i modului social de a fi al acestora, continu educaia primit n fiecare ciclu educaional etc. Fiind legtura dintre situaia
272
MARIAN VASILE
socioeconomic a comunitii i probabilitatea de mobilitate social pozitiv a copiilor, este de la sine neles de ce este important punctul acestora de vedere. Prin intermediul ghidului de focus grup am ncercat s obinem informaii cu privire la: percepii despre practicile didactice specifice claselor n care sunt nscrii copiii acestora, caracterizarea comunitii n care triesc i se afl coala, factorii care favorizeaz participarea colar de succes dar i abandonul colar, trsturile pe care ar trebui s le aib un program de tip after-school eficient. Rspunsurile sunt sintetizate n continuare. Cnd analizm rspunsurile celor care au participat la focus grupuri, trebuie s inem minte c acetia triesc n general n comuniti srace, caracterizate printr-o rat a omajului ridicat, niveluri de educaie sczute chiar analfabetism, migraie extern cel puin temporar, familii monoparentale i, uneori, chiar situaii de violen n familie. n Bucureti, una dintre coli este poziionat, cel puin subiectiv, ntr-o zon cu rat ridicat a infracionalitii mai ales n ceea ce privete traficul i consumul de droguri. n Buhui i Medgidia exist situaii de tranzit, elevii fiind nevoii s fac naveta din localiti adiacente oraelor. Toate aceste trsturi se regsesc ca explicaii fundamentale ale rezultatelor educaionale nesatisfctoare, n unele cazuri. Absena posibilitii de gsire a unui loc de munc scade dramatic posibilitatea prinilor de a achiziiona materialele didactice necesare unei educaii de calitate. Persistena acestui nivel de srcie, aici fiind vorba despre dificultatea de satisfacere a nevoilor primare, pare a contribui la constituirea unei culturi a indiferenei: imposibilitatea de a ntrezri o cale de ieire din aceast situaie pe termen lung conduce la dezinteres fa de educaie att din partea prinilor, ct i din partea elevilor. Aceast ipotez trebuie studiat n viitor i prin intermediul anchetelor pe baz de chestionar. Devine, astfel, destul de uor de neles de ce prinii care menin o relaie relativ strns cu coala prin participarea la edinele cu prinii i rspunsul pozitiv la iniiativele cadrelor didactice, ei nii, confruntndu-se cu probleme ocupaionale i financiare similare, ajung s aprecieze msurile punitive ndreptate nspre cei care sunt percepui ca fiind dezinteresai de soarta copiilor lor. Prinii ofer, n general, explicaii structurale: indiferena celorlali este legat aproape de fiecare dat de starea material cu care se confrunt. Este adevrat c i blameaz nenelegnd de ce ei reuesc s ating anumite standarde, dar se simte n acelai timp o tensiune mai ridicat ndreptat spre guvernarea local i central vzut ca incapabil s rezolve situaia socioeconomic din ar i oraul lor: Intervievator: Aici [Medgidia] nu prea ai ce s munceti, n ora m refer? Printe 1: Nu. Printe 2: E btaie de batjocur! Din cauza asta copilul care este n clasa a VIII-a intr pe internet s vad ce meserii se caut n afar s poat studia s plece... Printe 3: i nu numai n clasa a VIII-a! Uitai, n a VI-a i intereseaz... mi zice de Anglia... Mam, ce e acolo? Eu m uit aa; deci eu cnd l aud c vrea s plece... i singurul copil are n minte lucrul sta pentru c vede c... Noi ne trm, ne trm aa de pe o zi pe alta... (coala B, Medgidia).
273
Dificultile financiare pot genera segregare educaional deoarece unele cadre didactice, conform prinilor, au tendina de a lucra mai mult cu elevii care au culegeri i caiete speciale achiziionate de prini. Totui, alte cadre didactice au iniiative apreciate de prini prin care ncearc s menin toi elevii la un nivel similar de pregtire sau, cel puin, s nu defavorizeze. Experienele prinilor sunt punctuale: cunosc situaia din clasa copilului, restul fiind doar percepii construite din auzite. Printe 1: Mai e o problem: nvtorii, profesorii i ascult pe cei care tiu mai bine. Asta e problema, a nceput n clasa a III-a. Nu muncete [nvtorul] cu ia care nu cunosc. Eu nu pltesc ore de englez; dac o s fie nevoie, poate cu timpul o s fac ore suplimentare. Dar trebuie s munceasc cu tia care nu tiu... Cu cine muncete: cu ia care tiu! (coala A, Bacu). O problem semnalat de aproape toi prinii const n schimbarea constant a cadrelor didactice. Dei iniial apreciaz c acestea nu dau dovad de vocaie i etos pentru aceast meserie, ulterior par s le neleag motivaiile, care sunt de obicei de ordin financiar. Fluctuaia personalului didactic, mai ales la anii mici, mpiedic formarea unei relaii cu elevii, acetia neputnd menine un ritm constant al succeselor colare. n anumite situaii, profesorii renun inclusiv n cursul anului colar, lucru cu consecine dramatice mai ales n anii terminali ai fiecrui ciclu, moment asociat cu o form de testare. Printe 1: Ar mai fi o problem: stabilitatea profesorului. Eu v spun c prin coala asta am trecut cu trei nepoi, acum sunt cu al patrulea. Doi dintre ei au avut, n fiecare an, cte un nvtor. n fiecare an! Au avut n clasa I una care a ieit la pensie, n clasa a II-a a venit o suplinitoare care nici nu tia cum o cheam, o nvau elevii matematic, i aa mai departe. n clasa a III-a a venit o nvtoare care a plecat ulterior, a fcut o facultate i a rmas la facultatea respectiv asistent. Exact aa se ntmpl cu cei mici: i avem n clasa a III-a, la anul doamna lor trebuie s ias la pensie. O s vin cineva, i bramburete complet n anul hotrtor, c tii bine, clasa a IV-a este pragul de trecere ctre clasa a V-a unde se repet materia din cei trei ani. Nai cu cine te nelege: am zis s mergem la inspector, la B., s facem... Precis cum e el grandoman o s zic: Ia plecai domnule de aici! i face cum l taie capul (coala B, Piteti). Participarea colar de succes este influenat, n viziunea prinilor, i de programa colar ncrcat, modul n care cadrele didactice comunic cu acetia, sistemul de evaluare prin calificative, aglomerarea claselor prin comasarea generat de nchiderea altor uniti din localitate sau apropiere. Prinii apreciaz c, uneori, leciile pe care le au copiii lor de fcut i depesc: nu au competenele necesare pentru a-i ajuta s le rezolve. Acetia apreciaz c elevii primesc o cantitate mult prea mare de informaii n raport cu vrsta lor, dar i c acestea tind s devin prea complicate. Prinii contientizeaz, ns, c nu este corect s compare trecutul cu prezentul datorit creterii accelerate a accesului la informaie i schimbrii spaiului fizic urban, schimbare care sporete nesigurana copiilor i ngrdete activitile n aer liber. Prinii nu au o imagine coerent despre utilitatea educaiei formale: apreciaz materiile tradiionale
274
MARIAN VASILE
precum limba romn sau matematica, nu neleg de ce sunt utile materii precum educaia tehnologic i nu neleg prea bine la ce ar putea s foloseasc toate informaiile acumulate n coala primar n viitorul lor profesional. Printe 1: De exemplu eu a face o selecie. Toat lumea face educaie tehnologic... copilul meu poate nu are abiliti... se mai ntmpl i aa. n primul rnd o selecie cu elevii. Trebuie discutat cu elevii i cu prinii i cadrul didactic care cunoate copilul i mergem la un opional pentru poezie, de exemplu, un opional la matematic, un opional la abiliti practice... (coala A, Medgidia). Printe 1: [programa] este foarte foarte grea, nite noiuni care nu-i au rostul pur i simplu... Printe 2: ncrcat foarte mult. Printe 1: i la ciclul gimnazial i la liceu. i cnd nvei ceva teoretic fr practic, pentru c nu exist laboratoare, nu exist... Aceste noiuni abstracte in o lun, o sptmn sau pn se d tema i dup aceea s-a uitat. Mie mi s-a prut un lucru absurd: clasa a II-a, tu copil, s nvei ecuaie cu o necunoscut; n clasa a II-a eu v zic c se nva, deci mie mi s-a prut un lucru... nu-i are rostul... pn n clasa a V-a. Printe 3: E materia ncrcat, au foarte mult i nu au timp, de la o zi la alta. Azi face cu 3 [tabla nmulirii], poimine cu 4, n-are timp s stea s verifice, s consolideze. nva mecanic (coala B, Medgidia). n acest context, nici sistemul nou de evaluare cu calificative nu este apreciat. Elevii nu neleg care este diferena dintre ei, iar prinii nu pot aprecia care este nivelul copilului raportat la ntreg colectivul. Ambiguitatea sporete i pentru c, cel puin la clasele IIV, nvtorii tind s i noteze similar ca ncurajare. Prinii semnaleaz cteva soluii care, aplicate, ar putea mbunti colaborarea dintre acetia i coal. Dei majoritatea celor prezeni la focus grupuri declar c se ntlnesc n aceeai formul i la edinele periodice convocate de cadrele didactice sau alte iniiative ale acestora, consider c unii dintre cei mai puin activi pot fi recuperai dac, de exemplu, nvtorul sau dirigentele ar evita s i trag la rspundere n faa celorlali. De regul, cei care nu particip la edine sunt prinii elevilor cu probleme de comportament sau cu situaie colar mai slab. Cnd particip, cadrul didactic responsabil pentru acea clas are tendina de a prezenta cazul n faa celorlali prini. Sentimentul de ruine astfel conturat l va determina pe printele respectiv s nu mai participe n viitor. Ruinea n spaiul public este, de altfel, o trstur frecvent sugerat de prini, dar i de profesori: sunt prini care nu recunosc c au copii cu nevoi speciale sau care nu recunosc c nu tiu s citeasc sau scrie. Ne ntoarcem la explicaiile structurale: subfinanarea nvmntului public i oblig, de multe ori, pe nvtori/profesori s solicite ajutorul prinilor pentru diverse renovri sau achiziii n favoarea elevului. Acest lucru se ntmpl, de regul, n cadrul edinelor cu prinii. Acesta devine un alt motiv pentru care prinii ajung s evite contactul cu coala: neavnd loc de munc sau oportunitatea de a gsi unul, nu pot rspunde pozitiv acestor iniiative. n fine, prinii apreciaz c o serie de probleme de comportament din partea copiilor sunt generate de influena exercitat de mass media.
275
n ceea ce privete programul de tip after school, opiniile sunt mprite: unii prini apreciaz c la acestea ar trebui s participe doar cei care au rezultate slabe la nvtur pentru a fi adui la acelai nivel cu cei mai buni, pe cnd alii cred c nu trebuie s fie discriminatoriu n acest sens. Cert este c majoritatea prinilor apreciaz c, fiind dup orele normale de studiu n cadrul colii, ar trebui ntrunite urmtoarele caracteristici: s existe un spaiu, cel puin pentru clasele IIV, care s permit odihna; s le fie oferit copiilor o mas, de preferat cald; programul s fie recreativ i s le atrag atenia copiilor prin ore de descoperire sau dezvoltare a unor talente (pictur, muzic, desen etc.); s se lucreze n grupe mici cu elevii pentru ca acetia s poat nelege mai uor ce se lucreaz. Dincolo de aceste caracteristici, dat fiind situaia material general a prinilor participani la focus grupuri, aceste programe ar trebui s fie gratuite sau s aib costuri minimale din partea prinilor.
PUNCTUL DE VEDERE AL PROFESORILOR

Profesorii mprtesc o serie de puncte de vedere ale prinilor: sunt contieni de situaia financiar dificil a zonei n care se afl coala, n special n orae precum Medgidia sau Buhui. Lipsa locurilor de munc i a resurselor financiare sunt considerate principalul motiv al educaiei sczute care se transmite n dezinteres pentru educaie. Dincolo de acest aspect sunt anumite lucruri care particularizeaz discursul cadrelor didactice: perspectiva acestora fa de programa colar i, n general, despre sistemul educaional, relaia cu forurile superioare inspectorii colari, relaia cu prinii etc. La discuiile de grup au participat prini care, n general, sunt activi n relaia cu coala. Astfel se explic perspectiva comun cu cea a cadrelor didactice care apreciaz utilitatea unor programe de educare a prinilor. Acestea nu se refer numai la alfabetizare i dobndirea informaiilor necesare pentru gestionarea schimbrilor inerente transformrilor globale care ne ndreapt spre o societate a cunoaterii, a flexibilitii i diversitii, ci i la modul n care prinii interacioneaz cu elevii, cum comunic, valorile la care ader etc. Resursele insuficiente i traiul de azi pe mine devalorizeaz educaia care nu este vzut ca o soluie pe termen lung pentru ieirea din criz: viitorul copilului este mai degrab un concept abstract, iar ceea ce conteaz este alocaia sau alte forme de ajutor asociate cu statutul de colar al acestuia. Sistemul colar devine un mijloc pe termen scurt de asigurare a traiului, copilul devenind o resurs a supravieuirii. Cadrele didactice de la o coal din Medgidia identific trei grupuri vulnerabile n raport cu educaia copiilor: prini analfabei, familii monoparentale, omeri. Profesor 4: Nu se implic. Au impresia c coala i nvtorul le ofer totul Prinii au nevoie de coal ca s-i ia cantin social, ajutor social (coala A, Bucureti).
276
MARIAN VASILE
10
Interviurile sugereaz emergena unei situaii creia i-a oferi numele de efect al minoritii: dei prinii i cadrele didactice sugereaz existena unui climat nondiscriminatoriu, relaiile dintre romni i romi fiind, cel puin n cadrul colii, n general normale, cei din urm, n relaia cu coala, au tendina de a revendica mai multe drepturi pentru copiii lor argumentnd frecvent atitudinea lor tocmai prin statutul etnic. Muli prini se declar romi, conform celor intervievai, doar n situaiile care aduc avantaje chiar i pe termen scurt. Cadrele didactice se declar, n acelai timp, neputincioase n faa unor situaii de conflict cu prinii: Profesor: [...] alt problem destul de important este c n regulamentele de ordine interioar i n nici o lege nu ni se permite s lum msuri mpotriva unor atitudini ale elevilor, ale prinilor i toat mass media prezint situaii cu elevii indisciplinai, needucai, m rog, n care profesorii sunt nvinuii i nu este adevrat (coala A, Medgidia). Profesor: Au impresia c dac sunt igani au toate drepturile, iar noi suntem la dispoziia lor oricnd-oriunde. Am gsit-o pe una n clas la mine btnd un copil i cnd am intervenit mi-a zis: i iei aprarea fiindc eti romnc, fir-ai s fii! Nu tiu ce. Se plng de discriminare, dar discriminai n coala asta suntem noi, care suntem de etnie romn (coala A, Bucureti). Nemulumirile cadrelor didactice sunt orientate i ctre relaia cu inspectorii colari vzui, n general, ca fiind rigizi: acetia sunt percepui ca fiind mai interesai de ndeplinirea indicatorilor cantitativi dect cei calitativi. Cadrele didactice consider c o participare colar de succes nu nseamn acumularea unei cantiti mari de informaii, ci, mai degrab, aprofundarea unor cunotine eseniale. Ritmul alert de predare poate chiar descuraja elevul. Acest lucru are o semnificaie aparte pentru c tocmai elevul care aparine unui grup vulnerabil este dezavantajat: neavnd cine s l ajute acas sau resurse pentru suplimentarea educaiei formale prin meditaii, va rmne n urm sau chiar va renuna s ncerce s in pasul cu cei mai buni. Profesor 8: n fiecare an un noian de hrtii [...] Profesor 6: Prea mult hrograie, prea mult birocraie. Profesor 9: Pe ce se pune accentul n nvmnt... Deci cnd vine un inspector nu-l intereseaz, eu a fi curioas s intre la clas s vad ce am realizat, cum am muncit cu copiii tia, c sunt nite copii cu probleme, pe ei i intereseaz, ai hrtiile... Profesor 6: Terorizeaz. Intervievator: i ei practic nu sunt interesai de cum se lucreaz? Profesor 8: Nu-i intereseaz! Profesor 6: Este numai control. Profesor 9: Inspectorul vine s terorizeze nu s dea un sfat, nu s te nvee. Profesor 3: Problema mai este i alta, n toate Inspectoratele s-au fcut schimbri... Profesor 2: Pe plan politic... Profesor 3: ...Schimbri n fiecare an... Fiecare inspector are viziunea lui, dac noi am pregtit anumite materii pentru anul acesta colar, dup modelul celor de anul trecut, i s-a schimbat inspectorul... A, nu sunt bune, altele...
11
277
Profesor 6: Vine fiecare cu cte o idee! Profesor 8: [...] realitile de la clas: eu degeaba scriu n hrtia aia c mi-am propus s fac aia i aia dac m lovesc de ceva, de o problem la clas normal c renun la hrtie i... e mai important ce se ntmpl n clas dect ce scrie pe hrtie, nu... (coala A, Medgidia). Elevii i prinii, din punctul de vedere al cadrelor didactice, nu sunt ajutai s neleag nivelul real al pregtirii datorit utilizrii sistemului de calificative n sine, pe de o parte, i al sistemului de calificative combinat cu cel al notelor, pe de alt parte. Unii nvtori consider chiar c, cel puin la clasele mici, elevii nu ar trebui ierarhizai n nici un fel pentru a fi atrai ctre coal i nvare: Profesor: Eu cred c i etichetarea asta n permanen, evalurile, tot timpul evaluri i descurajeaz pe copii. Cel puin clasa nti i a doua lsat ca la grdini s nu se tie cine-i bun i cine-i... Pe fiecare l poi ncuraja, e foarte bine i mai repede evolueaz dect dac i-ai pus eticheta, tu nu poi s iei FB. Eu am lucrat ast var cu Ovidiu Rom pe coala de var i acolo copii veneau de drag, n-a lipsit unu nici o zi, le ddeam i un pacheel ceva, o surpriz un fruct i ceva de mncare, deci veneau i pentru asta, c tot timpul ntrebau ce mncm dar i era... alternau jocuri cu activitate. Ei veneau, se aezau pe covora, se jucau ct voiau i n jocurile lor intervenea educaia. Le ziceam, alege, construiete ceva pe culoarea albastr, ei automat au nvat culorile, au nvat formele (coala B, Medgidia). Intervievator: Dvs. de ce susinei c e mai bun sistemul cu note? Profesor 3: E o evaluare mai obiectiv. Profesor 5: Nu tiu, literele aste nu au nici pentru prini o semnificaie. Profesor 3: Cnd trec de la a IV-a la a V-a ei nu mai tiu ce nseamn cnd ia un 4, habar n-au ce este sau ... Profesor 6: Cnd era nainte cu note ntrebau ce nseamn calificativul, cnd s-a introdus sistemul, ct nseamn. Am impresia c notele l catalogau pe copil mai profund dect o fac calificativele. Profesor 4: Nu e tot una unul cu 10 i prinii au impresia... i supravalorizeaz copilul cteodat cnd vede FB. Ce pot s spun, s pun FB cu minus n fa ca s-i art c e de 9? (coala A, Piteti). Ca i prinii, cadrele didactice ofer nc o dat o explicaie structural a participrii colare precare n unele cazuri: fluctuaia cadrelor didactice, pe lng instabilitatea sistemului n sine, ngreuneaz evoluia elevilor: Cadrele didactice apreciaz programele de tip after school, acestea fiind vzute ca un suport pentru prinii cu program ncrcat, pentru prinii care nu au cunotinele necesare lucrului suplimentar cu copilul etc. Totui, ca i prinii, sunt contieni de dificultatea implementrii unui program after school pe deplin eficient datorit subfinanrii nvmntului i a imposibilitii de plat din partea majoritii prinilor dat fiind contextul socioeconomic avut n vedere n acest proiect. Principalele caracteristici ale unui program de acest gen, din punctul de vedere al cadrelor didactice, sunt:
278
MARIAN VASILE
12
nu trebuie fcut o discriminare la acces: pot participa att elevii cu note mai mici, ct i ceilali. n acest mod este evitat un posibil conflict cu prinii. Totui, elevii trebuie testai pentru a putea fi mprii n grupe valorice cu care s se lucreze difereniat; cadrele didactice sugereaz necesitatea efecturii constante a unor anchete sociale, sugernd c muli nscrii la programe similare oferite gratuit sau diferite ajutoare sociale nu s-ar ncadra avnd resurse suficiente pentru a le plti; grupele de lucru s aib un numr mic de elevi; pentru fiecare grup ar trebui s existe doi pedagogi; activitile s fie diversificate: dei foarte utile, mai ales pentru elevii cu performane mai slabe, orele de educaie suplimentar trebuie completate cu activiti recreative care dezvolt talente: dansuri, limbi strine, desen, sport etc.; elevii s primeasc o mas (cald); elevii s se poat odihni printr-o or de somn, mai ales la clasele IIV, nainte de a intra efectiv n program. Dac nu exist posibilitatea aceasta n coal din cauza lipsei spaiilor speciale, atunci programul ar trebui s se desfoare dup-amiaza. Aici se revine la necesitatea unui numr mai mare de pedagogi pe grup; cadrele didactice s fie pltite suplimentar pentru acest serviciu.
CONCLUZII
Acest articol a urmrit, ntr-o manier exploratorie, s releve factorii care favorizeaz participarea colar pozitiv fie c discutm despre reinerea de la abandon, fie despre accesul la forme superioare de educaie formal recunoscute a fi de calitate. Din interviurile i focus grupurile realizate rezult: situaia socioeconomic este, probabil, unul dintre cei mai importani factori n acest sens. Un parcurs colar pozitiv presupune anumite investiii din partea prinilor, dificil de realizat n condiiile puinelor oportuniti de ocupare i cretere a nivelului de trai existente pentru acetia; capacitatea prinilor de a nelege importana absolvirii ntr-un mod ct mai pozitiv a ct mai multor ani de coal este un factor esenial pentru mobilitatea social ulterioar a copiilor lor, att din punctul de vedere al cadrelor didactice, ct i al prinilor participani la focus grupuri. Ambii actori indic rezultate pozitive ale programelor de tipul A doua ans sau coala mamelor care reuesc s ndeprteze bariere de comunicare ntre prini i reprezentani ai colii, dar i ntre prini i elevi; o serie de factori structurali altereaz valorile pozitive ale participrii colare: subfinanarea nvmntului i situaiile care deriv de aici, cum ar fi scderea numrului de personal calificat, fluctuaia mare de personal, baz educaional precar etc.; exist, cel puin la nivel perceptual, un decalaj ntre ceea ce prinii i cadrele didactice consider c este relevant pentru un copil s nvee n contextul transformrilor din societatea contemporan i ceea ce este inclus n programa colar. Dincolo de acest aspect, att prinii, ct i cadrele didactice consider c
13
279
unele informaii transmise la clasele IVIII sunt prea dificile pentru vrsta copiilor. Acest lucru i poate dezavantaja tocmai pe cei cu probleme la nvtur pentru c, obligativitatea cadrelor didactice de a respecta un calendar tematic ncrcat accelereaz ritmul predrii la clas, iar aceti elevi nu primesc suportul necesar nici aici, nici acas pentru a ine pasul cu ceilali; tendina de a susine prin diferite politici incluziunea social, n general, i educaional, n particular, a romilor, pare a genera un efect al minoritii: acetia se declar c aparin acestei minoriti doar n situaii care aduc un beneficiu chiar i numai pe termen scurt. Dincolo de acest aspect material, prinii romi par s atribuie un rol inferior cadrelor didactice atunci cnd se ivesc diferite disensiuni ntre elevi, cutnd s rezolve ei nii situaiile iscate. Acest efect al minoritii nu deriv din practici discriminatorii ale romnilor, fie prini, fie cadre didactice, mediul social fiind unul destul de echilibrat din acest punct de vedere conform participanilor la focus grupuri. Este mai degrab un efect al discrimininrii pozitive a minoritii. i aceasta este o ipotez care trebuie testat n studii viitoare controlnd pentru elemente culturale specifice minoritii i factori structurali; programele de tip school after school sunt apreciate pozitiv. Att prinii, ct i cadrele didactice din colile incluse n proiect susin ns c nu sunt sustenabile dect dac sunt ndeplinite o serie de criterii: majoritatea prinilor nu pot acoperi costurile acestora solicitndu-le gratuit; dac sunt concepute ca desfurndu-se imediat dup orele normale de cursuri, atunci este necesar, mai ales la clasele IIV, o pauz de dormit, lucru foarte greu de realizat datorit infrastructurii deficitare la acest capitol; elevii trebuie s primeasc o mas (cald); activitile ar trebui desfurate n grupe mici i, pe ct posibil, omogene din punct de vedere al pregtirii avnd obiective distincte: pentru cei cu performane mai slabe ar trebui lucrat la aducerea la nivelurile superioare, pentru ceilali ar trebui descoperite i exploatate diferite talente; activitile colare ar trebui combinate cu cele recreative, acestea din urm fiind asociate unui context mai puin formal i, deci, mai apreciat de ctre elevi.
BIBLIOGRAFIE
1. Astone, N. M., McLanahan, S. S., Family Structure, Parental Practices, and High School Completion, n American Sociological Review (56), 1991, pp. 309320. 2. Bernardi, F., Transition from School to Work, n Ritzer, G. (ed)., Blackwell Encyclopedia of Sociology, Blackwell Publishing, Blackwell Reference Online, 2007. 3. Bills, D. B., Rosenbaum, J. E., Schooling and Economic Success, n Ritzer, G. (ed)., Blackwell Encyclopedia of Sociology, Blackwell Publishing, Blackwell Reference Online, 2007. 4. Bruce, H., Life goals matter to happiness: A revision of set-point theory, n Social Indicators Research, 86, 2008, pp. 213231. 5. Dan, A., Egalitatea de anse, n Zamfir, C. (coord.), Dicionar de Srcie, 1999, disponibil on-line la http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/dictionar/adi/adi_egalsanse.htm. 6. Epstein, J. L., School, Family, and Community Partnerships: Preparing Educators and Improving Schools, Westview Press , Boulder, CO., 2001. 7. Firestone, J. M., Harris, R. J., Educational and Occupational Attainment, n Ritzer, G. (ed)., Blackwell Encyclopedia of Sociology, Blackwell Publishing, Blackwell Reference Online, 2007.
280
MARIAN VASILE
14
8. Headey, B., Life Goals Matter to Happiness: A Revision of Set-Point Theory n Social Indicators Research, (86) (2), 2007, pp. 213231. 9. Hill, N. E., Castellino, R. D., Lansford, J. E., Nowlin, P., Dodge, K. A., Bates, J., Petit, G., Parent-Academic Involvement as Related to School Behavior, Achievement, and Aspirations: Demographic Variations Across Adolescence, n Child Development (75) (4), 2004, pp. 14911509. 10. Marks, G. N., Are Fathers or Mothers Socioeconomic Characteristics More Important Influences on Student Performance? Recent International Evidence, n Social Indicators Research, vol. 85, 2007, pp. 293309. 11. McNeal, R. B. Jr., Dropping Out of School n Ritzer, G. (ed)., Blackwell Encyclopedia of Sociology, Blackwell Publishing, Blackwell Reference Online, 2007, disponibil online la http://www. sociologyencyclopedia.com/subscriber/tocnode?id=g9781405124331_chunk_g978140512433110_ss244. 12. Michalos, A. C., Multiple discrepancies theory (MDT), n Social Indicators Research, 16(4), 1985, pp. 347413. 13. Muller, C., Gender Differences in Parental Involvement and Adolescents Mathematics Achievement, n Sociology of Education (71) (4), 1998, pp. 33656. 14. Popescu, R., Arpinte, D., Neagu, G., Necesitatea suportului pentru combaterea excluziunii sociale a copilului, n Revista Calitatea Vieii, nr. 34, 2005, pp. 333357. 15. Schneider, B., Coleman, J. S. (eds.)., Parents, Their Children, and Schools. Westview Press , Boulder, CO., 1993. 16. Stoica, L., Direcii de aciune pentru creterea accesului la educaie al copiilor provenind din medii defavorizate, n Calitatea Vieii, nr. 12, 2006, pp. 6571. 17. Van der Velden, R. K. W., Wolbers, M. H. J., How much does education matter and why? The effects of education on socio-economic outcomes among school-leavers in the Netherlands, n European Sociological Review, vol. 23, nr. 1, 2007, pp. 6580. 18. Voicu, B., Capitalul uman: componente, niveluri, structuri. Romnia n context european, n Revista Calitatea Vieii. nr. 12, 2004, pp. 135157. 19. Voicu, B., Vasile, M., Rural-Urban Inequalities and Expansion of Tertiary Education in Romania, n Journal of Social Research and Policy, (1), 2010, pp. 524, disponibil online la http://www.jsrp.ro/issues/volume-1-issue-1-july-2010. his paper approaches, in an exploratory manner, data gathered during the project Un sprijin necesar pentru elevii de etnie roma i turc din judeul Constana thru eight focus groups with teachers from levels IVIII, eight focus groups with parents and interviews with school principals. Beside the beneficiary of this research, the school from Medgidia, there were also included other schools: two from Bucharest and one from each of Medgidia, Buhui, Bacu and Piteti. The discussions, focused on the identification of the factors that are unfavorable for school participation and favorable to school dropout, show the necessity to pay attention to the multiplication of the job opportunities for parents, enhancing the relationship between teachers and parents, using alternative educational programs inside (after school) or outside the school. Data suggests some future research directions: testing for the emergence of an indifference culture toward education and the minority effect. Keywords: school participation, after school, well-being, values. Primit: 09.05.2011 Redactor: Iuliana Precupeu Acceptat: 11.07.2011
ABANDONUL COLAR N OPT COLI DIN MEDIUL URBAN1

FLAVIUS MIHALACHE
bandonul colar reprezint una din cele mai mari probleme ale sistemului educaional romnesc dup 1990. Rata abandonului n Romnia se situeaz la cel mai ridicat nivel n rndul statelor membre ale Uniunii Europene, valorile ridicate ale acesteia fiind favorizate de o serie de factori ce in, n principal, de climatul familial i nivelul financiar al familiilor din care provin minorii. Prima parte a studiului este dedicat prezentrii principalilor indicatori statistici privind populaia colar i abandonul colar. n cea de-a doua parte sunt evideniate principalele aspecte relevante n relaie cu abandonul colar, aa cum reies acestea n urma realizrii unei cercetri calitative pe aceast tem n opt coli din mediul urban. Cuvinte-cheie: abandon colar, copii provenind din medii defavorizate, sistemul educaional romnesc.
INTRODUCERE
Tema abandonului colar este una de maxim actualitate pentru sistemul educaional romnesc prin valorile ridicate nregistrate de acest indicator. Conform datelor statistice i cercetrilor anterioare pe aceast tem (Voicu, 2009; MECI, 2009) cele mai ridicate valori ale abandonului colar se nregistreaz la trecerea de la ciclul gimnazial la ciclul liceal (liceu i coal general). n nvmntul primar i gimnazial rata abandonului a variat, dup anul 2000, n jurul a 12%, valoare extrem de mare dac avem n vedere caracterul obligatoriu i gratuit al nvmntului la acest nivel, n timp ce pentru ciclul profesional i cel liceal valorile nregistrate au depit 8%, respectiv 3% (INS, 2010; MECI, 2009). Cazurile de abandon pot fi considerate, prin prisma implicaiilor pe care acestea le au asupra cursului vieii elevilor n cauz, dar i al familiilor de provenien, cazuri de eec n integrarea social a acestora, n care responsabilitatea este plasat att n sfera vieii personale i de familie, ct i n sfera vieii sociale i
Adresa de contact a autorului: Flavius Mihalache, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii al Academiei Romne, Calea 13 Septembrie, nr. 13, sector 5, 050711, Bucureti, Romnia, e-mail: fmihalahe@iccv.ro. 1 Studiul de fa sintetizeaz principalele rezultate ale cercetrii privind abandonul colar realizat n cadrul proiectului POSDRU/19/1.3/G/40709 Un sprijin necesar pentru elevii de etnie rom i turc din judeul Constana. CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 281294
*
282
FLAVIUS MIHALACHE
colare. n acest context, actele de abandon colar contureaz evoluii personale negative, determinnd reducerea plajei de oportuniti profesionale a persoanelor n cauz (Janosz i alii, 2008). De cele mai multe ori, cazurile de abandon colar se nregistreaz pe fondul manifestrii unor factori constrngtori de ordin financiar sau familial, relaia dintre mediul familial i dificultile financiare constituind, astfel, cadrul de genez al determinanilor abandonului colar. Proiectul Un sprijin necesar pentru copiii de etnie rom i turc din judeul Constana, ale crui rezultate de cercetare sunt prezentate sintetic n cea de-a doua parte a studiului, i-a propus, printre altele, s testeze influena pe care o pot avea msurile de susinere centrate pe elevii din categorii de risc asupra evoluiei colare a acestora. Proiectul, care a fost centrat n jurul organizrii unui program de tip after-school ntr-o comunitate srac din municipiul Medgidia, a inclus i realizarea unei cercetri calitative la nivelul colii n care s-a reluat proiectul i n alte apte uniti colare martor din Bucureti, Bacu, Piteti i Medgidia. Premisa de la care a plecat acest proiect a fost reprezentat de asumpia conform creia beneficiile acordate elevilor nscrii n proiect i familiilor acestora vor duce la reducerea abandonului i la mbuntirea performanelor colare ale elevilor.
INDICATORI SINTETICI PRIVIND SISTEMUL EDUCAIONAL N ROMNIA, COMPARATIV CU SITUAIA NREGISTRAT LA NIVELUL UE
Poziia ocupat de Romnia ntre statele europene n ceea ce privete principalii indicatori ai sistemul de educaie este, pentru cei mai muli dintre acetia, una nefavorabil (Mrginean, 2009; Voicu, 2009). Indicatorii financiari, ce fac referire la procentul alocat din PIB pentru educaie, plaseaz Romnia n categoria statelor cu cheltuieli situate sub media european. Indicatorii privind abandonul colar, prsirea prematur a sistemului de educaie, nregistreaz, de asemenea, valori dintre cele mai ridicate. Totodat, ponderea absolvenilor de studii superioare este semnificativ mai redus dect valorile nregistrate n Europa de Vest, iar rezultatele colare la testele internaionale ale elevilor din ciclul gimnazial sunt mai slabe (MECI, 2009). Sperana de via colar la nivel european nregistreaz n Romnia, Bulgaria, Cipru, Malta i Luxemburg cele mai sczute valori din UE, n timp ce n Turcia se consemneaz cea mai redus valoare dintre cele raportate de EUROSTAT (EACEA, 2009). n Romnia, sperana de via colar la vrsta de 5 ani este de 15,6 ani, n timp ce n rile nordice aceasta se apropie de valoarea de 20 de ani. Numrul mai redus de ani petrecui n coal n Romnia este dat de valorile ridicate pe care le nregistreaz indicatorul ce msoar prsirea prematur a sistemului educaional, cu alte cuvinte sperana de via colar redus se explic prin numrul mare al tinerilor care nu continu pregtirea colar dincolo de pragul nvmntului obligatoriu, la care se adaug i efectul direct dat de cazurile de abandon colar. Chiar dac pentru ultimii ani s-a consemnat o evoluie pozitiv, Romnia continu s nregistreze un procent ridicat al ratei de prsire prematur a
ABANDONUL COLAR N OPT COLI DIN MEDIUL URBAN
283
sistemului de educaie n comparaie cu fostele state socialiste din Europa Central, unde valoarea acestui indicator se situeaz sub pragul de 8,7% din populaia de referin (MECI, 2009; Voicu, 2009). Procentul populaiei de 2465 de ani care a absolvit maxim coala general nregistreaz n Romnia valori sub media european, n timp ce situaia cea mai favorabil se regsete n Cehia, Slovacia, Polonia, Elveia i rile baltice. Portugalia, Spania, Grecia, Italia i Turcia nregistreaz, de cealalt parte, cele mai ridicate procente la acest indicator (Figura 1).
Figura 1 Procentul populaiei cu vrste cuprinse ntre 24 i 65 ani, care a absolvit maxim coala general (lower secondary school), la nivelul Uniunii Europene, Islandei, Elveiei, Croaiei, Macedoniei, Norvegiei i Turciei, date pentru 2009
Legend
Surs: Eurostat, baza de date online (http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
La nivelul anului 2006, n Uniunea European erau nregistrai 19 milioane de studeni, adic aproximativ 17% din totalul populaiei colare (EACEA, 2009). n Grecia, Polonia, Slovenia, Finlanda i rile baltice procentul studenilor n totalul populaiei colare nregistreaz cele mai ridicate valori, depind 20% din efectiv. La polul opus se afl Luxemburg i Liechtenstein, cu mai puin de 10% din populaia colar nscris la cursuri universitare, i Malta i Cipru (cu valori situate
284
FLAVIUS MIHALACHE
sub 12,5%). Valorile sczute ale acestui indicator n cele patru state mici enumerate pot fi explicate prin numrul mare de tineri din aceste ri care studiaz la universiti din strintate (EACEA, 2009). Procentul studenilor n Romnia raportat la totalul populaiei colare (14,6%) se situeaz sub media european, chiar dac dup anul 2000 a nregistrat creteri semnificative, n special pe fondul creterii numrului de locuri scoase la concurs de universitile particulare. Plecnd de la datele comparative privind valorile principalilor indicatori privind educaia nregistrai n rndul populaiei putem identifica dou axe de difereniere ntre nordul i sudul continentului i ntre vechile state membre i noile state membre UE. Astfel, n Germania, Austria, Belgia, Olanda i n rile nordice aceti indicatori nregistreaz valori mai bune dect cele consemnate n zona rilor din zona mediteranean. rile din Europa Central i din zona baltic nregistreaz valori pentru indicatorii educaionali foarte asemntoare cu cele consemnate pentru statele din nordul continentului, n timp ce Romnia, Bulgaria, Cipru i Malta consemneaz un profil mai negativ al indicatorilor macro privind nivelul de educaie al populaiei, ceea ce se apropie de valorile nregistrate pentru Spania, Portugalia, Italia i Grecia. Politicile educaionale favorabile din aceste state central-nordice ale continentului determin un nivel ridicat al capitalului uman, factorul cheie al dezvoltrii unei societi. Din aceast perspectiv, situaia nregistrat n Romnia este departe de a fi optim, problemele actuale ale sistemului educaional, fiind accentuate n aceast perioad de criza economic. Investiia public n educaie reprezint singura cale prin care, pe termen mediu i lung, poate fi recuperat decalajul dintre Romnia i statele dezvoltate ale UE. Fr o alocare financiar suficient i fr aezarea sistemului educaional pe coordonate corecte i stabile, nu poate fi redus amploarea fenomenelor negative precum abandonul colar, prsirea prematur a colii sau rezultatele slabe la testele internaionale.
POPULAIA COLAR I ABANDONUL COLAR N ROMNIA

La nivelul anului 2009 se nregistra o relativ echivalen ntre numrul de elevi nscrii n ciclurile primar, gimnazial, liceal i universitar (INS, Anuarul statistic 2010). Astfel, dup ce n anii anteriori efectivele de elevi au nregistrat evoluii difereniate, pentru 2009, la fiecare dintre aceste patru niveluri de pregtire erau nscrii cte aproximativ 80 de mii de elevi/studeni. Din totalul celor 4,3 milioane de precolari, elevi i studeni ce erau nscrii n anul colar 20082009, n ciclurile primar i gimnazial erau cuprini 1,7 milioane, adic aproape 40% din totalul efectivului. Evoluia din ultimii ani a populaiei colare (Grafic 1) este caracterizat de reducerea numrului de elevi ce frecventeaz nivelul nvmntului obligatoriu, determinat de reducerea natalitii nregistrat dup anul 1990. Astfel, numrul elevilor nscrii n nvmntul primar a sczut, ntre 1995 i 2009, cu peste 40%. n nvmntul gimnazial trendul descendent s-a
285
instaurat dup anul 2000, cnd generaiile de elevi cu efective reduse, ce s-au nscut dup 1990, au nceput s intre n clasa a V-a. Efectivele de elevi nscrii n coli profesionale, dup ce s-au pstrat la valori constante pn n 2005, au nregistrat o scdere puternic n ultimii ani, n timp ce n nvmntul liceal s-a consemnat o cretere continu a numrului de elevi dup 1995 pe fondul creterii numrului de locuri n licee. Cea mai important evoluie a avut-o ns nvmntul superior. Numrul de studeni a crescut ntre 1995 i 2009 de 2,5 ori, pe fondul creterii accesului la nvmntul terial n urma creterii ofertei educaionale att n cadrul instituiilor de nvmnt publice, ct i private. ncepnd cu anul colar 20082009, numrul de studeni a nregistrat o scdere uoar ca urmare a reducerii generaiilor de absolveni de liceu provenii din cohortele cu efective reduse nscute dup 1990. Acest proces este ns la nceput, urmnd ca n anii ce vin, n contextul intrrii n sistem a unor cohorte din ce n ce mai puin numeroase, s asistm la o reducere semnificativ a numrului de studeni provenii direct din ciclul liceal. Transformrile structurale pe care le parcurge, la nivelul efectivelor de elevi, sistemul educaional au determinat, n nvmntul obligatoriu, comasri sau desfiinri de uniti colare precum i dispariia de posturi didactice. Procesul a afectat n special elevii din mediul rural, din satele mici, care au trebuit s urmeze cursurile n unitile colare din centrele de comun, situate n multe cazuri la distane apreciabile. Influena pe care aceste msuri le-au produs asupra performanei colare i chiar asupra nivelului de frecventare a cursurilor de ctre elevi este evident.
Grafic 1 Populaia colar pe niveluri de educaie
Surs: INS, baza de date on-line TEMPO (https://statistici.insse.ro/shop/).
Gradul de cuprindere colar n funcie de vrst a crescut semnificativ n ultimii 20 de ani, de la 63% n anul 1990 la aproape 80% n 2009 (INS, Anuarul
286
FLAVIUS MIHALACHE
statistic 2010). n intervalul de vrst 714 ani, ce corespunde n mai mare parte efectivelor de elevi nscrii n nvmntul primar i gimnazial, rata de cuprinde a nregistrat cele mai sczute valori n anul 1990, pentru ca apoi acestea s creasc pn la valorile maxime de 98%, respectiv 96% nregistrate n anul 2005 (Grafic 2). Categoria de vrst 1518 ani, ce corespunde elevilor nscrii n nvmntul profesional i cel liceal, a cunoscut cea mai semnificativ variaie, conturat prin reducerea drastic a gradului de cuprindere colar n primii ani de dup 1995, urmat de relativa cretere a acesteia n perioada urmtoare, fr ns a atinge din nou procentul nregistrat n 1990. Evoluia negativ a Romniei din anii 90 i modificarea legii educaiei prin care se trecea de la nvmnt obligatoriu de 10 ani la nvmnt obligatoriu de 8 ani au determinat scderea cu aproape 25% a ratei de cuprindere n nvmntul liceal i profesional ntre 1990 i 1995, ulterior recuperndu-se o bun parte din pierdere prin creterea semnificativ a numrului de elevi nscrii la liceu. Evoluiile nregistrate n segmentul de vrst 1923 de ani, reprezentate de creterea de ase ori a ratei de cuprindere n nvmnt, sunt produsul direct al creterii numrului de locuri scoase la concurs de universiti. Practic, dac n 1990 doar 10% dintre tinerii de 1923 de ani urmau cursurile unor universiti, n 2009 acest procent a atins valoarea de 60%.
Grafic 2 Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei cu vrst colar
Surs: INS, baza de date on-line TEMPO (https://statistici.insse.ro/shop/).
Datele statistice arat c cele mai multe cazuri de abandon se nregistreaz la trecerea din ciclul gimnazial la cel profesional/liceal (MECI, 2009, Voicu, 2009). Rata abandonului colar, indicatorul care prezint amploarea cazurilor de prsire a colii, consemneaz astfel cele mai ridicate valori la nivelul nvmntului profesional, unde n ultimii ani s-au nregistrat valori cuprinse ntre 5,5% i 8,5%,
287
n timp ce pentru nvmntul liceal rata abandonului nregistreaz valori mult mai reduse (Tabelul nr. 1).
Tabelul nr. 1 Rata abandonului pe niveluri de educaie 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 1,5 2,1 6,6 2,7 2006 2007 1,7 2,3 8,2 3,3 2007 2008 1,7 2,2 8,5 2,9 2008 2009 1,4 1,9 8,3 2,4
Primar 0,6 1 0,9 1,2 1,3 Gimnazial 0,6 1,4 1,5 1,7 2 Profesional 6,6 6,8 7,9 5,9 5,5 Liceal 3,5 3,3 2,7 2,4 2,3 Surs: MECI, 2009; INS, Anuarul statistic al Romniei 2010.
Pe medii rezideniale, valorile mai ridicate ale abandonului n ciclul primar i gimnazial se nregistreaz ncepnd cu anul colar 20052006 n mediul urban (INS, 2010), unde n anumite cartiere defavorizate numrul cazurilor de abandon atinge cote alarmante. Practic, cazurile de abandon se concentreaz n aa numite ghetouri, unde regsim populaia cea mai srac, cu ocupaii manuale sau sezoniere i cu stoc educaional foarte redus. Astfel, influena familiei i a comunitii, dat de coordonatele vieii familiale i de tipurile de relaii sociale ce caracterizeaz aceste micro-comuniti n care minorul triete, este cea care influeneaz valorile mai ridicate ale ratei abandonului nregistrate n mediul urban. Pe regiuni de dezvoltare i judee, rata abandonului colar n nvmntul primar i gimnazial cunoate cteva particulariti. Regiunile Sud-Vest Oltenia i Nord-Vest nregistreaz cele mai reduse rate ale abandonului (1,6, respectiv 1,7%), n timp ce valorile maxime se ntlnesc n cazul regiunilor Sud-Est i Vest (2,3%). Judeele Clrai, Sibiu, Cara-Severin, Constana, Tulcea, Bacu i Braov se situeaz pe primele poziii la nivel naional n ceea ce privete rata abandonului (INS, 2010).
FORME, CAUZE I EVALURI ALE ABANDONULUI COLAR Cadrul cercetrii

Cercetarea calitativ realizat n cadrul proiectului Un sprijin necesar pentru elevii de etnie rom i turc din judeul Constana, finanat prin POSDRU, s-a realizat prin implicarea a opt coli generale din Medgidia, Bucureti, Bacu i Piteti i a urmrit s surprind amploarea i particularitile fenomenului de abandon colar n unitile respective, concentrndu-se pe evidenierea relaiei dintre abandon colar i mediul familial. ntre limitele cercetrii trebuie s menionm imposibilitatea de a avea la focus-grupurile organizate prini din categoriile de risc. Practic, experiena de
288
FLAVIUS MIHALACHE
cercetare, ntrit i de relatrile cadrelor didactice, a reliefat faptul c prinii elevilor cu probleme nu se intereseaz de soarta acestora, i cu att mai puin se arat dornici de a participa la realizarea unui demers de cercetare asemenea celui de fa. Recunoscnd i asumnd acest impediment, al imposibilitii de a discuta cu prini ai cror copii au abandonat sau cu prini ai copiilor cu probleme, cercetarea s-a axat pe obinerea de informaii mijlocite de experiena direct a prinilor ce au acceptat s participe la discuii. Discuiile cu cadrele didactice au reuit s contureze aspectele de interes privind abandonul colar, avnd la baz situaiile concrete ntlnite n activitatea didactic.
Tabelul nr. 2 Rata abandonului n anul colar 20092010 n colile incluse n proiect (conform informaiilor primite de la coli) coala coala cu clasele IVIII numrul 3 Spiru Haret Medgidia coala cu clasele IVII numrul 7 Mircea Dragomirescu Medgidia coala cu clasele IVIII numrul 136 Bucureti coala cu clasele IVII numrul 152 Uruguay Bucureti coala cu clasele IVIII numrul 2 Ion Minulescu Piteti coala cu clasele IVIII numrul 17 Piteti coala cu clasele IVIII Mihai Andrei Buhui Liceul de arte Gheorghe Apostol Buhui Rata abandonului2 4% 1,5% ~10% 2,5% 0% 0% 2,5% 0%
Abandonul colar este o problem mai mult dect evident pentru dou dintre colile cercetate (coala Spiru Haret din Medgidia i coala nr. 136 din Bucureti), de altfel aceste dou uniti de nvmnt prezint particulariti care le deosebesc de celelalte ase uniti. Att coala Spiru Haret, ct i coala nr. 136 sunt situate n cartiere defavorizate, muli dintre elevii ce nva la aceste uniti provenind din familii foarte srace. coala Spiru Haret din Medgidia i recruteaz muli dintre elevi dintr-o zon cu probleme bine cunoscute ale oraului: zona fostelor barci. Condiiile n care locuiesc elevii ce provin din acea zon sunt extrem de precare. Srcia i climatul familial, de multe ori nefavorabil, constituie elemente perturbatoare pentru activitatea didactic a minorilor. O situaie asemntoare, dublat de pericolul drogurilor care reprezint o constant n cartier, se ntlnete i n cazul colii nr. 136 din Ferentari. Unitatea de nvmnt este situat n zona Zeari Livezilor Iacob Andrei Petre Tunsu. Un alt element pe care-l au n comun cele dou coli este numrul mare de elevi de etnie rom. Ponderi mai nsemnate ale elevilor de etnie rom se ntlnesc i n colile nr. 152 Uruguay din Bucureti i nr. 17 din Piteti, ns valorile ratelor
2
Conform estimrilor oferite de cele opt coli investigate.
289
abandonului colar, n aceste cazuri, sunt mult inferioare celor consemnate n primele dou exemple. Aceste coli, la care se adaug celelalte patru n care s-a desfurat cercetarea, pot fi considerate drept bune exemple n ceea ce privete integrarea colar a elevilor provenind din familii roma srace. Ratele de abandon i frecvena colar nu reprezint probleme, parametrii acestor indicatori nscriindu-se n valori normale. Pentru aceste coli, reuita poate fi pus pe seama specificului cartierelor n care acestea funcioneaz, cu alte cuvinte, pe seama lipsei acelei condiionri negative exercitate dinspre starea de ghetou, ce se manifest n cazul colilor nr. 136 din Bucureti i Spiru Haret din Medgidia.
Cazuri de abandon
Discuiile cu prinii i cadrele didactice au reliefat o serie de elemente comune pentru cazurile de abandon: srcie, familie dezorganizat, familie cu muli copii, populaie roma. Totodat, informaiile culese au evideniat c avem de a face cu abandon colar n special n ultimii ani ai ciclului gimnazial i n cazuri foarte rare la nivelul nvmntului primar. Statisticile oficiale privind abandonul colar nu reflect ntru totul amploarea acestui fenomen, din cauza tendinei de a nu nregistra toate cazurile, precum i a situaiei incerte a multor minori care frecventeaz doar sporadic cursurile, fr ns a abandona propriu-zis coala. Noi nu declarm abandonul colar din cauz c legile ne oblig pe noi la a ne ncadra ntr-un numr minim de elevi pentru a avea noi locurile asigurate i atunci de fapt noi nu-i lsm s abandoneze, tragem de ei, de fapt este o nscriere i o renscriere formal an de an i un transfer al copiilor din o clas n alta fr ca ei s ndeplineasc competenele prevzute de programa colar. Asta se ntmpl n toate comunitile colare care au etnici majoritari romi aa cum este unitatea noastr (profesor, coala nr. 3, Medgidia). n aceste situaii, putem vorbi, dincolo de valorile oficiale ale abandonului nregistrat, de existena unei forme difuze de abandon, n care frecventarea cursurilor se face ocazional, fiind determinat de acordarea unor forme de ajutor social. Frecventarea colii de ctre minori, contribuie astfel la subzistena economic a familiei. Cele mai multe dintre cazurile de abandon nregistrate n colile investigate sunt reprezentate de cele ale unor minore de etnie roma, care abandoneaz coal dup ce se cstoresc la vrste fragede sau au copii: Fetele abandoneaz mai mult. Fie se cstoresc s scape de srcie fie vor s-i schimbe situaia de acas i gsesc cstoria ca fiind soluia (profesor, coala nr. 136, Bucureti). La 1214 ani, da sunt cazuri de fete care au zis c nu le mai las la coal s vin c le e fric c sunt furate...de familii care au biei s-i nsoare (profesor, coala nr. 7, Medgidia). La biatul cel mare n clas, acum vreo doi ani a fost un caz. O fat nu a mai venit pentru c ntre timp a devenit mmic. Cred c avea 14 ani. Era oricum mai
290
FLAVIUS MIHALACHE
10
mare dect colegii ei. Era cu vreo 23 ani mai mare (printe, coala nr. 152, Bucureti). n cazurile elevilor provenind din familii foarte srace frecventarea cursurilor colare este determinat, de multe ori, de acordarea unor subsidii sau ajutoare (de genul alocaiei de stat pentru copii, a burselor colare, a venitului minim garantat). n aceste situaii, odat ce stimulentele nu mai sunt acordate interesul prinilor n a-i trimite copiii la coal dispare: S v mai zic ceva, ei acuma vin... ei i-au depus nite dosare pentru burse i pentru rechizite. Vin pn n momentul n care le primesc i dup aceea, n semestrul doi, vai de noi! Trebuie s-i aducem la coal ca s continue s frecventeze! (profesor, coala nr. 3, Medgidia). Pentru cazurile cele mai grave, chiar i cornul i laptele acordate gratuit constituie un stimulent pentru frecventarea cursurilor. Cele mai multe situaii de acest gen se ntlnesc la coala nr. 3 din Medgidia, coala nr. 136 din Bucureti i coala Mihail Andrei din Buhui: Majoritatea copiilor care sunt n aceast coal triesc din ajutorul social pe care-l d primria... i vin la coal cum pot, i d cornu cu lapte el mnnc...copii care triesc n srcie, efectiv srcie... Nu s zic c plutesc, nu, sunt sub pragul srciei (profesor, coala Mihail Andrei, Bacu). Importana factorilor familiali, a relaiilor dintre prini i copil, este recunoscut de ctre toi participanii la cercetare ca reprezentnd aspectul central ce determin evoluia i dezvoltarea elevului, dar i performanele sale colare. Practic, n toate cazurile de abandon nregistrate familia are un rol hotrtor. Conflictele dintre prini, dezinteresul acestora pentru soarta copiilor sau chiar utilizarea minorilor pentru realizarea a diverse munci n gospodrie sau n afara ei constituie factori care influeneaz negativ frecvena i performana colar a minorilor. n categoriile defavorizate ale populaiei, relaia dintre familie i coal este sporadic, prinii neimplicndu-se i neinteresndu-se de activitatea colar a copiilor. Mediul familial i implicarea prinilor n activitile colare ale copiilor constituie factori recunoscui a avea efect pozitiv asupra performanelor copiilor. n aceste condiii, lipsa lor de implicare n activitatea colar a copilului l priveaz pe aceasta de contientizarea importanei activitii colare, ceea ce constituie principalul factor al performanelor colare slabe. [Prinii cu probleme] au impresia c n momentul cnd au trimis copilul la coal nu mai e responsabilitatea lor...ei nu verific un caiet (profesor, coala nr. 7, Medgidia). Este foarte important factorul mediu familial, de altfel, e tiut: copiii care vin dintr-o familie unde mcar unul dintre prini are o facultate sau are o ambiie (...) vor face mai mult (printe, coala Mihail Andrei, Bacu). Un printe care se implic n coal este n primul rnd un printe care trebuie s-i cunoasc n primul rnd copilul. Aceasta e problema la muli, nu-i
11
291
cunosc copii, dei cer de la ei (...) numai 10, rezultate deosebite (printe, coala Gh. Apostu, Bacu). Toate cazurile de abandon colar au n substrat probleme familiale. De cele mai multe ori abandonul apare ca o consecin a insuccesului familiei de a asigura copilului nivelul minim necesar de confort material i securitate emoional. n cazul familiilor dezorganizate, copii devin victime evidente ale conflictelor dintre aduli. n unele situaii, aceste conflicte duc la apariia abandonului colar: Prinii consider copiii ca pe obiectele lor personale. S-au certat prinii, s-a suprat mama, i-a luat puradeii i a plecat. Nicio problem, dar unde a plecat trebui s-i trimit la coal. Nu i-a trimis. S-au mpcat prinii, copiii au nceput s vin la coal, iar s-au certat prinii, copiii iar nu au mai venit la coal (printe, coala nr. 136, Bucureti). Eu am la clas o feti pe care mama o ia cu ea la cerit i de aici rezult absenteismul. i un caz de abandon anul trecut, cnd prinii nu au lsat un copil la coal (profesor, coala nr. 152, Bucureti). Din diverse motive colaborarea prinilor cu coala este deficitar. Aceast situaie se nregistreaz cu precdere n cazul copiilor cu probleme colare i contribuie la creterea riscului de abandon. n primul rnd familia ar trebui s colaboreze foarte bine cu coala, copilul trebuie urmrit (...) s nu fie pierdut de sub ochi, copilul poate s chiuleasc, copilul poate s fac multe dac nu e supravegheat (profesor, coala nr. 7, Medgidia). De cele mai multe ori, n cazurile de migraie unul dintre prini rmne n ar alturi de copii. Aceasta este situaia cea mai bun, n care copilul continu s beneficieze de suportul direct al unuia dintre prini i n care performanele sale colare sunt afectate n mic msur n urma plecrii celuilalt printe. n cazurile n care ambii prinii sunt plecai la munc n strintate, copiii rmn n grija rudelor apropiate, de cele mai multe ori n grija bunicilor. Au fost nregistrate i cazuri speciale n care prinii au decis s-i ia copiii cu ei n strintate, ceea ce a afectat pregtirea colar a acestora. Cazurile de renmatriculare a copiilor n colile din Romnia dup ce o perioad au locuit n strintate alturi de prinii implic, de cele mai multe ori, parcurgerea unei etape de acomodare, care nu este deloc uoar. n unele dintre situaiile n care copiii nu pot rmne n grija unor rude apropiate prinii decid s apeleze la stimulente financiare ctre o rud mai ndeprtat, un vecin sau un prieten pentru a avea grij de copii. Cazurile extreme, cazurile sociale grave, sunt reprezentate de situaiile n care copiii minori mai mari rmn s aib grij de fraii lor mai mici, sau pur i simplu, n urma plecrii prinilor n strintate copiii ajung n grija centrelor de plasament. Sunt prini care i iau copiii cu ei la munc, o feti extraordinar de inteligent, un copil extraordinar, un an de zile a plecat n Grecia, a pierdut un an de zile cu prini, v dai seama ct are de recuperat acum... (profesor, coala nr. 3,
292
FLAVIUS MIHALACHE
12
Medgidia). Mai greu de integrat sunt copiii care au plecat i acum se ntorc i este un dezastru cu ei (profesor, coala nr. 2, Piteti). [Unii copii n.n.] sunt lsai n grija unor persoane neavizate, tanti, vecin, mtu, pe care le intereseaz suta aia de euro i att (printe, coala Mircea Andrei, Buhui). A care nva foarte bine nu a ajuns dect o prostituat, I, dup ce am tras de ea, cu chiu cu vai a terminat 8 clase i cnd a trebuit s mearg la liceu i-a zis maic-sa NU!, pentru c trebuie s mearg n Spania la cules de nu tiu ce livezi. De C a zis maic-s c nu-l mai las n clas a V-a pentru c e bun de munc i oricum e ncet la minte (profesor, coala nr. 136, Bucureti).
CONCLUZII
Departe de a fi rezolvat problema abandonului colar, sistemul educaional romnesc nregistreaz dup anul 2000 o cretere a numrului cazurilor de elevi care renun la a mai frecventa cursurile colilor. Datele statistice n acest sens arat c abandonul colar, la nivelul claselor IVIII, apare ca fenomen la nivelul claselor mari din ciclul gimnazial, pentru a cunoate valori extreme n ciclul liceal i mai ales n cel profesional. Momentul critic n acest sens, este reprezentat de trecerea de la ciclul gimnazial la cel liceal, unde se nregistreaz cele mai multe dintre cazurile de abandon (Voicu, 2009). Abandonul colar cunoate cele mai ridicate valori n cazul elevilor provenind din medii sociale nefavorabile, unde se nregistreaz un cumul de elemente cu influen negativ (srcie sever, familie dezorganizat, familii numeroase sau monoparentale). Toi aceti factori, care sunt inter-corelai n msur mai mic sau mai mare se regsesc n zona vieii de familie, care pare a reprezenta, conform rezultatelor cercetrii realizate n coli, elementul cheie n explicarea cazurilor de abandon nregistrate n rndul elevilor din ciclurile de nvmnt primar i gimnazial. Astfel, n spatele tuturor cazurilor de abandon colar se regsesc probleme familiale i deprivri economice pe care familia nu reuete s le rezolve. Nereuitele adulilor determin puternic, pe aceast cale, performanele colare ale elevilor i nivelul n care acetia frecventeaz cursurile. Cazurile de abandon colar la aceste niveluri de educaie contureaz att incapacitatea familiei de a asigura securitatea afectiv i cea financiar necesare, ct i incapacitatea statului de a elabora politici de susinere adecvate pentru cazurile de risc de abandon. Practic, dincolo de cifrele ce prezint numrul cazurilor de abandon, se nregistreaz o categorie mult mai mare de alte cazuri ce reprezint minori aflai n situaie de risc de abandon, categorie ce va contura viitoarele cazuri de renunare la coal. Acest grup difuz poate fi estimat prin utilizarea unor indicatori precum veniturile pe membru de familie, numrul de membrii de familie, nivelul de educaie al prinilor, climatul familial. Astfel,
13
293
actele de abandon colar se contureaz ca rezultante ale influenei sociale, fiind produsul unor factori sociali agregai. Cercetarea calitativ realizat la nivelul a opt coli din mediul urban a reliefat faptul c abandonul colar cunoate valori semnificativ mai ridicate n rndul populaiei rome, pe fondul problemelor de ordin financiar ce condiioneaz viaa de zi cu zi a multor familii, la care se adaug, n unele cazuri, obiceiuri i tradiii specifice, ce intr n disconcordan cu cerinele sistemului educaional. Lipsa de implicare a prinilor n activitatea colar a copiilor din ciclul gimnazial, identificat drept problem de cele mai multe dintre cadrele didactice participante la cercetare, poate influena negativ performanele colare ale elevilor i modul n care acetia se raporteaz la coal n decursul perioadei de instruire. Politicile bine-intite de susinere a familiilor cu probleme pot constitui prghiile prin care se poate nregistra reducerea abandonului colar. Astfel de msuri trebuie s in cont de existena unor zone de risc major, n care numrul cazurilor de abandon nregistrate depete cu mult valorile mediilor naionale. Concentrarea msurilor de susinere pe cazurile care necesit cu adevrat intervenie reprezint elementul hotrtor n ceea ce privete impactul unor astfel de msuri.
BIBLIOGRAFIE
1. Brown, T., Rodriguez, L., Empirical research study. School and the co-construction of dropout, n International Journal of Qualitative Studies in Education, vol. 22, nr. 2, 2009, pp. 221242. 2. Cristle, C. A., School characteristics related to high school dropout rates, n Remedia and Special Education, vol 28, nr. 6, 2007, pp. 325339. 3. Entwisle, D., Urban teenagers: work and dropout, n Youth & Society, vol. 37, 2005, pp. 332. 4. Erktin, E., Okcabol, R., Ural, O., Examining school related factors leading to dropout through children's conceptions and experiences: development of a scale for attitudes towards elementary school, n Australian Journal of Guidance & Counselling, vol. 20, nr. 1, 2010, pp. 109118. 5. Hatos, A., Riscul abandonului colar la adolescenii din colile urbane: ntre constrngeri structurale i climat organizaional, n Anuarul Institutului de Istorie Gh. Bariiu, Seria Humanistica, tom. VII, 2009, pp. 135146. 6. Janosz, M., Archambault, I., Morizot, J., Pagani, L., School Engagement Trajectories and Their Differential Preddictive Relations to Dropout, n Journal of Social Issues, vol. 64, nr. 1, 2008, pp. 2140. 7. Mrginean, I., coala n societatea romneasc de azi, n Revista Calitatea Vieii, nr. 34, 2009, pp. 298302. 8. Neagu, G., Accesul la educaie al copiilor din medii defavorizate, n Revista Calitatea Vieii, nr. 34, 2007, pp. 307321. 9. Neagu, G., Cheltuielile cu educaia. Analiz comparativ, n Revista Calitatea Vieii, nr. 34, 2005, pp. 359371. 10. Voicu, B., (coord.), Renunarea timpurie la educaie: posibile ci de prevenire , Bucureti, Cedu 2000+ i UNICEF, 2009. 13. *** EUROSTAT, Baza de date disponibil online la http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsisc060&plugin=1
294
FLAVIUS MIHALACHE
14
15. *** Anuarul statistic al Romniei 2010, INS Print, 2010. 16. *** Baza de date TEMPO, INS, disponibil online la https://statistici.insse.ro/shop. 11. *** Droup-out prevention, Los Angeles, CMHS, disponibil online la http://www.smhp. psych.ucla.edu/, 2007. 12. *** Date cheie privind educaia european n anul 2009, EACEA, disponibil online la http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/key_data_series/105RO.pdf, 2009. 17. *** Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, MECI, disponibil online la http://www.edu.ro /index.php/articles/10913, 2009. 14. *** Sistemul educaional n Romnia date sintetice. Anul colar/universitar 20082009, INS, 2009. chool dropout is one of the biggest problems of the Romanian educational system after 1990. Dropout rate in Romania is the highest among the member states of the European Union. The first part of the study is dedicated to presenting the main statistical indicators on school population and school dropout in Romania. In the second part of the paper I present the main results of a qualitative research done on school dropout topic in eight urban schools. Keywords: school dropout, children from disadvantaged groups, the Romanian educational system. Primit: 09.05.2011 Redactor: Iuliana Precupeu Acceptat: 11.07.2011
POLITICI SOCIALE
FENOMENUL RECIDIVEI N ROMNIA

CRISTINA DMBOEANU
rticolul abordeaz o problematic de larg interes teoretic i practic, precum cea a recidivei, plecnd de la constatarea c n Romnia, puine cercetri au fost dedicate studierii amplorii, formelor de manifestare, cauzelor i condiiilor favorizante recidivei. Studiul prezint principalele tendine de evoluie ale fenomenului, precum i o serie de deficiene ale sistemului penitenciar actual, aa cum acestea au rezultat n urma discuiilor purtate cu psihologii i asistenii sociali din Penitenciarele Giurgiu, Mrgineni i Trgor. Cuvinte-cheie: recidiv, eficiena pedepsei cu nchisoarea, deficienele sistemului penitenciar.
INTRODUCERE n Romnia, n pofida unei literaturi sociologice i criminologice bogate cu privire la etiologia fenomenului de delincven i infracionalitate (Rdulescu, 2003; Banciu i Rdulescu, 2002, Banciu i alii, 2002; Blan, 2008; Balica, 2008; Florian, 2002; Bu, 2005), un accent mai redus a fost pus de ctre specialitii din domeniu asupra identificrii profilului recidivitilor i a factorilor care i determin pe acetia s se abat n mod repetat de la lege. Datorit acestor lacune ale cercetrii, nici msurile de prevenire ale fenomenului nu au avut eficiena scontat, astfel nct ponderea recidivitilor n totalul populaiei ncarcerate a crescut, din anul 1990 pn n anul 2010, de peste trei ori, de la 14% la 45%1. Faptul c aproape jumtate din numrul deinuilor este format din cei care au mai trecut prin experiena sistemului de justiie penal demonstreaz carenele acestuia. Trebuie vzut cum anume poate fi sporit eficiena instituiei penitenciare, astfel nct perioadele petrecute de cei condamnai n cadrul acesteia s fie valorificate n mod util i s nu reprezinte simple intervale de repaus n carierele lor infracionale. ns doar pedeapsa nu este suficient pentru a reduce recidiva i, n consecin, pentru a proteja comunitile. Persoanelor cu conduite infracionale
Adresa de contact a autorului: Cristina Dmboeanu, Institutul de Sociologie al Academiei Romne, Calea 13 Septembrie, nr. 13, sector 5, Bucureti, Romnia, e-mail cristinadamboeanu@ yahoo.com. 1 Conform analizelor proprii ntreprinse pe baza datelor statistice furnizate de Administraia Naional a Penitenciarelor. CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 295312
296
CRISTINA DMBOEANU
trebuie s li se ofere ansa de a-i ndrepta comportamentul i de a se putea reintegra cu succes n comunitate dup ce se elibereaz din penitenciar. Dac ns n rile occidentale reinseria social a acestei categorii a populaiei a devenit unul dintre obiectivele prioritare ale activitii guvernelor, n Romnia interesul fa de acest aspect este aproape inexistent. n niciun act normativ reintegrarea social a fotilor deinui nu apare ca o strategie clar, programatic, fcndu-se referire la aceasta doar n mod tangenial n anumite legi, cum este Legea 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale. Aceasta n condiiile n care pedepsele cu nchisoarea n ara noastr sunt foarte mari, iar dup un interval, de exemplu, de 35 ani petrecui n penitenciar, foarte muli descoper c au fost prsii de cei apropiai i c nu mai au de la cine s primeasc ajutor.
PREVENIREA RECIDIVEI O PREOCUPARE CONSTANT A INSTITUIILOR

CU ROL DE CONTROL AL CRIMINALITII
Ca form special a fenomenului infracionalitii, recidiva reprezint una dintre cele mai grave probleme sociale cu care se confrunt societile contemporane. Pentru reprezentanii instituiilor implicate n realizarea actului de justiie, dar i pentru opinia public, recidiva genereaz numeroase preocupri, datorit costurilor ridicate pe care aceasta le determin. Alturi de cheltuielile uriae pe care le implic la nivelul sistemului de justiie penal, recidiva aduce cu sine i multe costuri necuantificabile. Acestea sunt resimite pe termen lung de victime, de familiile acestora i de comunitate i se refer att la suferina celor afectai n mod direct de actele infracionale, ct i la sentimentele de team i insecuritate trite de locuitorii zonelor cu rat ridicat a recidivei. Creatorii de politici, practicienii i cercettorii ncearc s identifice cele mai viabile msuri prin care statul poate s intervin pentru a i ine sub control pe aceti indivizi care amenin n mod repetat sigurana comunitii din care fac parte. Eforturile lor sunt ns ngreunate de lipsa unui consens n ceea ce privete capacitatea diferitelor tipuri de sanciuni de a diminua frecvena i gravitatea actelor antisociale i de a reforma conduita infracional. Pe de o parte, anumii experi i practicieni subliniaz eecul msurilor de reabilitare a infractorilor de carier, plednd, n schimb, pentru necesitatea instituionalizrii, pe termen lung, a acestora. Pe de alt parte, exist specialiti care susin capacitatea limitat a pedepsei privative de libertate de a influena, n mod pozitiv, comportamentul infractorilor cronici, argumentnd fie c nchisorile reprezint veritabile coli ale crimei, fie c regimurile de detenie au un caracter nociv, degradant i distructiv asupra individului, mpiedicnd adaptarea sa ulterioar la societate. Literatura de specialitate descrie urmtoarele modele de prevenire a recidivei pe care le vom prezenta n continuare.
297
A. Modelul axat pe nsprirea pedepselor Conform acestei abordri, creterea severitii sanciunilor i poate determina pe acei indivizi care amenin n mod repetat securitatea public s considere c o nou infraciune ar fi prea costisitoare, n raport cu o serie de avantaje obinute n condiii de libertate (pierderea veniturilor, stigmatizarea etc.). Constatrile celor mai multor cercetri i metaanalize au evideniat ns existena unei relaii de invers proporionalitate ntre severitatea pedepsei i rata ulterioar de recidiv. Paul Gendreau (Gendreau i alii, 1999) a sintetizat, de pild, concluziile mai multor studii ntreprinse asupra unor grupuri de infractori asemntori din punctul de vedere al unor caracteristici personale i sociale. Indiferent dac aceste studii au comparat loturi de indivizi ncarcerai pe termen lung cu loturi de deinui pe termen mai scurt, indivizii sancionai cu pedeapsa cu nchisoarea cu alii crora li s-au aplicat sentine comunitare, ori infractorii supui unor sentine mai aspre cu cei crora li s-au administrat sentine mai blnde, rezultatele au indicat fie lipsa oricrei corelaii, fie o asociere pozitiv ntre asprimea i durata mare a pedepselor, pe de o parte, i creteri ale ratelor de recidiv, pe de alt parte. Tittle i Rowe (1976) au subliniat faptul c trebuie luate n considerare i alte variabile atunci cnd se evalueaz impactul ameninrii cu pedeapsa, precum modelele de asociere diferenial. Autorii au artat, n acest sens, c acei indivizi care fac parte din anturaje care definesc favorabil conduita infracional sunt, ntr-o mai mic msur, descurajai de pedeaps. ntr-un articol publicat n anul 1993, Stafford i Warr (1995) au argumentat, la rndul lor, c procesul de descurajare este influenat nu numai de experiena cu pedeapsa, ci i de experiena evitrii pedepsei. Experienele directe i indirecte ale pedepsei se presupune c scad nclinaia persoanei de a comite infraciuni, prin creterea riscului perceput al sancionrii ulterioare. n schimb, experienele directe i indirecte ale evitrii pedepsei sporesc probabilitatea individului de a comite infraciuni. Ali specialiti au susinut faptul c tehnicile bazate pe utilizarea pedepsei sunt eficiente numai atunci cnd sunt ntrunite anumite criterii pedeapsa s fie predictibil, inevitabil, s fie administrat cu celeritate i maxim severitate (Mendes, 2004). Aceste condiii, sunt de prere cei mai muli practicieni i oameni de tiin, nu pot fi ntrunite, n mod adecvat, n cadrul actualului sistem penal, n primul rnd deoarece numai o mic parte dintre infractori sunt identificai i o i mai mic parte ajung s fie condamnai, iar n cazul acestora din urm, sanciunile legale sunt aplicate dup o perioad de cteva sptmni sau luni dup comiterea infraciunii. Studiile cognitive au demonstrat, pe de alt parte, c de cele mai multe ori, percepia consecinelor punitive ale infraciunii este difuz n perioada care precede imediat comiterea actului infracional. Infractorii sunt contieni c pot fi prini i sancionai ns, nainte de svrirea faptelor, preocuparea lor esenial o reprezint modul n care vor executa respectivul act i nu teama de consecine.
298
CRISTINA DMBOEANU
B. Prevenirea recidivei prin metoda incapacitrii selective Potrivit acestei concepii, prin ncarcerarea pe termen lung a acelor cazuri de recidiviti cronici, care comit un volum disproporionat de mare de infraciuni, nivelul criminalitii ntr-o anumit societate se va reduce n mod simitor. Interesul fa de aceast strategie penal s-a nscut odat cu publicarea rezultatelor cercetrii empirice efectuate de M. Wolfgang i colaboratorii si (1972), conform crora un grup restrns de infractori, de aproximativ 7%, este responsabil de circa 52% din totalul infraciunilor pentru care poliia a dispus arestarea fptuitorilor. Susintorii incapacitrii selective argumenteaz c fenomenul criminalitii poate fi redus dac aceti infractori de carier sunt identificai i ncarcerai. Unii autori au demonstrat n acest sens c, de exemplu, ncarcerarea unui individ care comite mai mult de 60 de tlhrii pe an va preveni svrirea unui numr mai mare de fapte de acest gen, dect ncarcerarea a 11 infractori care comit mai puin de cinci tlhrii pe an (Blackmore i Welsh, 1983). Majoritatea specialitilor recunosc faptul c orice politic de ncarcerare are un efect de incapacitare, att timp ct orice individ sancionat cu pedeapsa nchisorii ar fi putut comite infraciuni dac ar fi fost lsat liber n comunitate. Orice efect al incapacitrii este ns diminuat, n msura n care infraciunile care ar putea fi comise de persoana aflat n detenie sunt svrite de alii. De exemplu, faptele unui infractor patologic au o probabilitate foarte mic de a fi preluate i comise de alii. Anumii indivizi, n schimb, fac parte din reele infracionale, activitile pe care ei le desfoar putnd fi cu uurin trecute n sarcina altora. De pild, n cazul traficului de droguri, efectul de incapacitare asupra unui traficant este aproape neglijabil, att timp ct vnzrile lui pot fi preluate de alii, fie prin recrutarea unor noi comerciani, fie printr-o implicare mai mare a celorlali membrii ai reelei (Blumstein, 1983). Aceast situaie se regsete i atunci cnd infraciunea este comis n grup i unul din membrii grupului este sancionat cu nchisoarea (Blumstein, 1983). Respectiva grupare i poate ndeplini n continuare activitile infracionale, dac dispune de suficieni membri. Dac persoana aflat n detenie ocupa ns o poziiecheie n structura grupului, ncarcerarea sa poate cauza destrmarea grupului, situaie n care efectul de incapacitare se extinde asupra ntregului grup. n ceea ce privete eficiena acestor strategii, studiile tiinifice au demonstrat existena unui efect redus ca amploare, dar pozitiv asupra reducerii criminalitii. Cu toate acestea, mai muli practicieni au pus sub semnul ntrebrii legitimitatea pedepsirii infractorilor nu doar pentru fapta svrit, ci pentru toate acelea pe care se presupune c ar putea s le comit n viitor. C. Modelul bazat pe reabilitarea infractorilor Specialitii raliai modelului axat pe reabilitarea social a infractorilor consider c rspunsurile punitive sunt inadecvate, ele trebuind a fi nlocuite cu strategii corecionale terapeutice, care pun accent pe reformarea conduitei, pe tratament, educaie i resocializare.
299
n lucrarea What Works in Corrections?, Doris L. MacKenzie (2006), profesor la Universitatea din Maryland, a trecut n revist rezultatele unui numr de 284 studii de evaluare efectuate asupra eficienei diferitelor programe de tratament i reabilitare a infractorilor. Autoarea a evideniat c anumite practici corecionale ofer rezultate promitoare n ceea ce privete capacitatea lor de a reduce frecvena comportamentului antisocial i infracional. Printre acestea se numr: programele de educaie academic i vocaional, programele de restucturare cognitiv, tratamentul cognitiv-behaviorist pentru infractorii care au comis infraciuni de natur sexual, tratamentul acordat n comunitate dependenilor de droguri. Autoarea (MacKenzie, 2006) a artat c niciuna dintre interveniile care se focalizeaz pe principiile pedepsei, descurajrii sau controlului nu reduc ratele de recidiv. Astfel, programele corecionale de tipul celor militreti, supravegherea intens, monitorizarea electronic i arestul la domiciliu nu reduc activitatea infracional, participanii la aceste programe recidivnd la fel de frecvent ca i cei care au fost supui anumitor programe de reabilitare. D. Reintegrarea social a recidivitilor Studiile de specialitate au demonstrat c, de cele mai multe ori, indivizii prsesc penitenciarele fr perspectiva obinerii unui loc de munc sau a unei locuine, cu probleme de sntate sau asociate dependenei de droguri etc. Reelele de sprijin din comunitate pe care acetia le dein sunt, de cele mai multe ori, alctuite din persoane care la rndul lor au fost sau sunt ncarcerate. n perioada de timp pe care i-au petrecut-o n detenie, capitalul uman al acestor indivizi rmne aproape nemodificat, ei nereuind s i formeze sau s i dezvolte acele cunotine, deprinderi i calificri cerute pe piaa forei de munc. n plus, acetia i pierd nu doar oportunitile de a ctiga experien n munc, ci i relaiile interpersonale care i-ar putea ajuta n demersul lor de a-i gsi un loc de munc dup eliberare (Uggen i alii, 2005). Stigmatul asociat cu statutul de condamnat reduce i mai mult ansele acestor indivizi de a se reintegra n societate. Angajatorii sunt reticeni s lucreze cu indivizii care au fost ncarcerai, fie datorit temerii ca acetia s nu comit infraciuni la locul de munc, fie, pur i simplu, deoarece consider c nu au pregtirea necesar s fac fa cerinelor impuse de munca respectiv (Petersilia, 2005). Cum anume poate fi facilitat reinseria n comunitate a fotilor deinui reprezint o problem creia, cel puin pn n prezent, nu i s-a gsit un rspuns, cu toate c au fost ntreprinse numeroase eforturi n aceast privin. Unii cercettori, experi i practicieni au argumentat n favoarea unei mai puternice implicri a comunitii n supravegherea fotilor deinui. Un prim obiectiv al acestei msuri este acela de a-i ajuta pe cei care prsesc nchisoarea s treac cu uurin de la condiiile specifice mediului carceral la un trai independent n comunitate. Un al doilea obiectiv este acela de a-i identifica pe
300
CRISTINA DMBOEANU
cei care nu se supun condiiilor de liberare i de a-i sanciona, prevenind, astfel, indivizii s comit infraciuni mai grave. Supravegherea ofer structura i stimulentele necesare pentru a-i ine pe cei recent eliberai din nchisoare focalizai asupra acelor activiti care le ofer posibilitatea de a nu se mai implica n infraciuni. Ofierii de supraveghere i pot ajuta pe aceti indivizi, fie prin referirea lor ctre anumite programe educaionale i de tratament, fie pot servi ca intermediari pentru a-i sprijini s beneficieze de servicii sociale ori de un loc de munc (Piehl i LoBuglio, 2005). n ceea ce privete eficiena acestei msuri, unii autori au evideniat o reducere, ns nu de amploare, a comportamentului infracional, n special n prima perioad de dup eliberare, n timp ce alii au demonstrat c efectul supravegherii nu dureaz dect att ct ine perioada de monitorizare. Rezultatele studiilor ntreprinse cu scopul de a determina eficiena instituiei liberrii condiionate n ceea ce privete reducerea riscului de recidiv sunt ns destul de controversate, datorit problemelor de ordin metodologic asociate cercetrilor n acest domeniu. n primul rnd, este evident c o supraveghere mai intens va conduce la o mai bun identificare a celor care ncalc regulile ori a celor care comit din nou infraciuni. n acelai timp, exist i un anumit efect de selecie, ntruct comisiile de liberare tind s i elibereze pe acei infractori care au un risc mai sczut de recidiv (Rosenfeld i alii, 2005). TENDINE ALE EVOLUIEI FENOMENULUI DE RECIDIV N ROMNIA Conform datelor furnizate de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n anul 2010 au fost trimii n judecat 56 949 inculpai, cu aproape 14,5% mai muli fa de anul precedent. Dintre acetia, 12 124, adic peste o cincime (21%), erau recidiviti i cu alte antecedente penale. Dac n anul 2010, numrul inculpailor recidiviti era cu 10% mai mare fa de cel nregistrat n anul de referin 1991 (12 124, respectiv 11 019), numrul total al celor nvinuii era cu circa 30% mai mic la nceputul perioadei de timp analizate (82 112 n 1991, fa de 56 949 n 2010). Aadar, pe parcursul celor 20 de ani de analiz se constat o reducere a numrului total al persoanelor trimise n judecat, fa de cel al inculpailor recidiviti. Se poate afirma c, pe fundalul reducerii numrului total al nvinuiilor n ara noastr, se nregistreaz o cretere uoar a numrului recidivitilor i a celor cu alte antecedente penale. Dac privim ns ntreaga dinamic, putem spune c aceast cretere este una moderat n raport cu cele nregistrate n perioada 19942005. Astfel, fa de anul 1991, luat ca baz de comparaie, numrul acestei categorii de persoane a nregistrat creteri accentuate, meninndu-se pe durata menionat peste nivelul nregistrat n primii doi ani dup Revoluie. Cele mai spectaculoase creteri, cu peste 100%, s-au produs, conform datelor oferite de Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n anii 19971998 i 2001.
301
Trebuie menionat faptul c, pn n anul 1998, evoluia ascendent a numrului recidivitilor trimii n judecat a urmat tendina general nregistrat la nivelul tuturor inculpailor. Singura diferen a constat n intensitatea acestei creteri. De exemplu, n 1997, an n care s-a nregistrat valoarea maxim att a numrului total al persoanelor nvinuite (119 222), ct i al recidivitilor (25 093), creterile au fost de 45%, respectiv 128%. Din anul 1999, numrul total al persoanelor cercetate de Parchete a nceput s se diminueze progresiv, pstrndu-se, pn la finalul perioadei analizate, sub valoarea nregistrat n 1991. Reducerea cea mai important s-a nregistrat n 2008, cnd numrul total al inculpailor a sczut cu peste 45%. n schimb, aa cum am artat mai sus, n toi anii din intervalul de timp analizat, numrul recidivitilor i al persoanelor cu alte antecedente penale a cunoscut modificri procentuale pozitive fa de 1991. Excepie fac anii 2008 i 2009, ani n care s-au nregistrat scderi ale numrului inculpailor recidiviti. Analiza dinamicii numrului de inculpai n raport cu anul precedent atest faptul c, att n cazul tuturor persoanelor referite instanelor de judecat, ct i n cazul celor care au recidivat, pn n anul 1997 s-au nregistrat creteri de la an la an (exceptnd anul 1996, n cazul populaiei generale de inculpai), pentru ca din 1998 pn n anul 2008 sensul evoluiei s se modifice, existnd o tendin constant de diminuare, tendin ntrerupt doar n 2001, cnd s-a nregistrat o cretere cu circa o cincime a numrului, n ambele grupuri de inculpai. Ultimii ani ai intervalului de timp analizat (2009 i 2010) marcheaz o nou tendin de cretere a numrului i datele Administraiei Naionale a Penitenciarelor indic o evoluie similar a numrului deinuilor. Astfel, tendina de evoluie, n perioada 19902010, a numrului total al persoanelor private de libertate evideniaz, fa de anul de referin 1990, creteri n toi anii inclui n analiz, saltul cel mai semnificativ nregistrndu-se n 1998, cnd numrul acestora s-a dublat (de la 26 010 la 52 149). i numrul deinuilor recidiviti a crescut, fa de anul 1990, ns ritmul de cretere a fost unul mult mai spectaculos. Astfel, pe durata ntregului interval de timp supus analizei, creterile au fost, de exemplu, cu peste 100%, n anii 1991 i 1992, cu peste 200%, n perioadele 19931996 i 20072010, cu peste 400% ntre anii 1998 i 2003 i cu peste 300% ntre 2004 i 2006. Raportat la anul precedent, numrul total al celor aflai n detenie a cunoscut, n perioada 19911998, creteri de la an la an (exceptnd anii 1994 i 1996), creterea cea mai nsemnat nregistrndu-se n 1991 (cu 52%, de la 26 010 la 39 609). n schimb, ntre anii 1999 i 2010 au existat, cu excepia anilor 2001, 2009 i 2010 scderi anuale, cea mai semnificativ, de peste 13%, producndu-se n anul 2007 (de la 34 038 la 29 390). Ca valoare a modificrii procentuale, se poate constata c cele mai mici variaii s-au nregistrat n perioada 19931995 (cnd diferenele anuale, n plus sau n minus, au fost de maxim 3%), precum i n perioada 20002002, cnd diferenele nu au depit 3,5%.
302
CRISTINA DMBOEANU
Referitor la numrul deinuilor recidiviti, acesta exceptnd anul 2000 a crescut de la an la an n perioada 19912002, creterile avnd o intensitate mai mare dect cele nregistrate n cazul tuturor persoanelor private de libertate. De exemplu, n 1991, creterea a fost de circa 123%. Din 2003 pn n anul 2009, se constat o reducere anual, din punct de vedere numeric, a recidivitilor, cea mai accentuat scdere nregistrndu-se, i n cazul acestui segment, tot n anii 2007 i 2008 (cu circa 12%). n anul 2010, numrul persoanelor private de libertate recidiviste a crescut din nou fa de anul precedent, cu circa 6%, un procent similar cu cel nregistrat n cazul tuturor persoanelor aflate n penitenciarele romneti. n ceea ce privete ponderea recidivitilor n totalul persoanelor care i executau pedeapsa n nchisorile din ara noastr, aceasta a atins valoarea cea mai mare din ntreg intervalul de timp analizat, n anii 20072008. Astfel, n intervalul 19902008, procentul recidivitilor n numrul total al persoanelor private de libertate a crescut de circa 3,4 ori, de la 14%, n anul 1990 la 47%, n 2007 i 46% n 2008. n anii 2009 i 2010, proporia recidivitilor a nceput s scad uor, ajungnd n jurul valorii de 45%. n ceea ce privete tipurile de infraciuni pentru care au fost trimii n judecat inculpaii recidiviti i cu alte antecedente penale n anul 2010, datele provenite de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie relev c: 54% dintre acetia au fost nvinuii pentru svrirea infraciunilor contra patrimoniului, comparativ cu mai puin de 35% din totalul inculpailor. Cei mai muli au fost nvinuii pentru furt (78%), pe locurile urmtoare, la distan foarte mare, aflndu-se cei nvinuii pentru tlhrie 12%, nelciune 6,5%, distrugere 2,3%. Aceeai distribuie se nregistreaz i la nivelul ntregii populaii a inculpailor, cu meniunea c, dei diferenele nu sunt semnificative, o pondere uor mai ridicat a recidivitilor a fost trimis n judecat pentru furt (78% fa de 69%); 15% dintre persoanele recidiviste sau cu alte antecedente penale, fa de 19%, ponderea corespunztoare tuturor inculpailor, au fost referite instanelor de judecat pentru infraciuni contra persoanei. Aproape de dou ori mai muli recidiviti, comparativ cu totalul celor cercetai de Parchete, au comis, n anul 2010, violuri i violare de domiciliu (9% fa de 5%). De asemenea, o proporie uor mai ridicat a svrit omoruri (14%, fa de 9,5%). Pentru celelalte tipuri de infraciuni contra persoanei (loviri i alte violene, vtmare corporal, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, lipsire de libertate n mod ilegal, act sexual cu un minor) diferenele nu sunt relevante. Excepie fac infraciunile comise din culp, n cazul crora procentul inculpailor recidiviti n totalul recidivitilor trimii n judecat pentru svrirea unor infraciuni contra persoanei este mai mic dect cel nregistrat n cazul tuturor inculpailor (3%, fa de 9% pentru infraciunea de ucidere din culp, respectiv 3%, fa de 12% pentru infraciunea de vtmare corporal din culp); n ceea ce privete infraciunile contra autoritii, infraciunile de fals i cele care aduc atingere unor activiti de interes public, ponderea recidivitilor este
303
comparabil cu cea care caracterizeaz totalul inculpailor trimii n judecat. Referitor ns la categoria infraciunilor care aduc atingere unor activiti de interes public este de subliniat faptul c, n cazul lurii de mit, exist o diferen ce merit a fi menionat, n sensul c niciunul dintre inculpaii recidiviti nu s-a implicat, n anul 2010, n astfel de fapte, spre deosebire de procentul care definete totalul inculpailor (6%). De asemenea, proporia recidivitilor trimii n judecat pentru abuz n serviciu contra intereselor persoanelor n numrul total al recidivitilor referii instanelor pentru infraciuni care aduc atingere unor activiti de interes public reglementate de lege este mai mic, n comparaie cu ponderea tuturor inculpailor (9% spre deosebire de 20%); nici n ceea ce privete infraciunile care aduc atingere unor chestiuni privind convieuirea social i relaiile nu exist diferene marcante ntre ponderea recidivitilor i cea a celorlali inculpai. Totui, n cadrul acestei categorii de infraciuni, aceia care au reiterat conduita criminal au comis ntr-o proporie uor mai ridicat fapte de ultraj contra bunelor moravuri (53% fa de 40%) i ntr-un procent mai sczut infraciuni asociate abandonului de familie (37,5%, fa 47%); n schimb, recidivitii comit un numr mai redus de infraciuni prevzute de legi speciale (24% fa de 39%). EFICIENA INSTITUIEI PENITENCIARE N REDUCEREA RECIDIVEI. OPINII ALE EXPERILOR Pentru a avea o imagine de ansamblu asupra eficienei programelor i activitilor psihosociale derulate n penitenciare, am efectuat cteva interviuri cu psihologii i asistenii sociali din penitenciarele Mrgineni, Giurgiu i Trgor. O prim concluzie a acestui studiu a fost aceea c, dei exist o gam foarte variat de intervenii psihosociale menite s reformeze conduita infracional, eficiena acestora este limitat unor cauze prezentate n continuare. 1) Deficitul de personal din serviciul de educaie i asisten psihosocial, n neconcordan cu standardele prevzute de procedurile europene, care impun prezena unui psiholog/asistent social la 200 de persoane private de libertate i a unui educator la 100 de persoane private de libertate. De exemplu, la Penitenciarul Giurgiu sunt angajai doar trei psihologi, un asistent social, patru educatori, un preot i trei monitori sportivi la peste 1 500 de persoane private de libertate. Datorit acestui deficit de resurse umane, care caracterizeaz ntregul sistem penitenciar romnesc, programele de educaie i intervenie psihosocial, care au ca principal scop reintegrarea social i reducerea riscului de recidiv, sunt lsate adeseori n planul secund, specialitii din penitenciare fiind preocupai ndeosebi de soluionarea problemelor deinuilor (cererile referitoare la dosarele de pensionare, dosarele de cstorie, medierea legturii cu familiile acestora). La numrul redus de personal se adaug i lipsa de formare profesional continu a acestuia i de specializare pe tipuri de intervenii, astfel nct s existe,
304
CRISTINA DMBOEANU
10
de exemplu, psihologi specializai n lucrul cu persoanele bolnave psihic, ori n tratarea adiciei i toxicomaniei. n condiiile n care ntr-un penitenciar exist doar doi trei psihologi, nevoii s intervin n toate domeniile, cu toi deinuii, fie ei dependeni de droguri, fie cu tulburri de personalitate, fie agresori sexuali, fie persoane cu conduite violente, fie tineri, fie vrstnici etc. este dificil s se obin rezultatele mult ateptate n ceea ce privete reabilitarea acestor persoane i prevenirea recidivei. 2) Nivelul ridicat al birocraiei limiteaz foarte mult timpul alocat lucrului efectiv cu deinuii de ctre personalul i aa insuficient. Din interviurile realizate a reieit faptul c, n medie, trei ore pe zi sunt rezervate de psihologii i asistenii sociali din penitenciare completrii diferitelor acte care alctuiesc dosarele de educaie i intervenie psihosocial a persoanelor private de libertate. Mai trebuie menionat i faptul c n zilele n care au loc comisiile de liberare condiionat i de individualizare a regimului de executare a pedepselor, activitatea serviciului de educaie i asisten psihosocial este dac nu blocat, limitat foarte mult. 3) Lipsa unor spaii necesare pentru a desfura activitile educative i psihosociale ntr-un mod adecvat. n cadrul unei secii de deinere exist un singur club cu o capacitate de maximum 1015 persoane. Datorit lipsei resurselor umane i a spaiului, deinuii sunt adeseori constrni s se nscrie la un singur program i la un singur atelier de lucru pe an, astfel nct numrul celor cuprini n astfel de activiti s fie ct mai mare. Asistentul social al Penitenciarului Trgor recunotea: Noi la nceputul fiecrui an, venim cu o ofert de programe. Astea sunt programele pe care noi le vom desfura. Avei dreptul s alegei. Fiecare v nscriei la un program i la un atelier de lucru, pentru ca s putem include ct mai muli, pentru c dac unul mi se nscrie la 10 programe i altul la niciunul, nu am fcut nimic. 4) Absena unor standarde unitare de aplicare a programelor situaie cu consecine atunci cnd deinutul este transferat de la un penitenciar la altul. Cu toate c exist o anumit continuitate la cursurile de alfabetizare i colarizare, nu acelai lucru se ntmpl n cazul cursurilor de calificare i al programelor educative i psihosociale, deoarece nu toate unitile de detenie desfoar aceleai tipuri de intervenii. Abia recent, Administraia Naional a Penitenciarelor a elaborat cinci programe, destinate unor categorii vulnerabile de deinui, care urmeaz a fi aplicate n toate penitenciarele din ar. Cu toate acestea, aa cum arat o parte dintre cei intervievai, dezideratul continuitii interveniilor este greu de atins, deoarece o dat ajuni la un alt penitenciar este imposibil ca deinuii nou venii s fie imediat introdui n programele de psihoterapie sau consiliere la care au fost nscrii n unitatea de unde au plecat, att timp ct grupele de participani sunt deja formate. Un alt aspect la fel de important, cauzat tot de neuniformizarea procedurilor de lucru, l reprezint aa-numitul fenomen de turism penitenciar, de migraie a deinuilor de la o unitate la alta. Acetia recurg la diferite afaceri judiciare fictive
11
305
pentru a merge n acele penitenciare n care comisia de liberare condiionat este mai permisiv. 5) Lipsa resurselor materiale. Faptul c nu exist birotic, rechizite pentru activiti, echipamente sportive suficiente, aparatur electronic, de tipul DVD-urilor, care ar face programele de intervenie psihosocial mai atractive i mai interesante pentru deinui. 6) Mentalitatea personalului din serviciul de supraveghere i paz, care nu nelege rolul psihoterapiei i al celorlalte programe de reintegrare i, n consecin, se consider absolvit de orice responsabilitate n acest sens. Aa cum a artat unul dintre psihologii intervievai la Penitenciarul Giurgiu, n condiiile n care persoana privat de libertate lucreaz cu mine o or pe zi, cu supraveghetorul st 24 de ore din 24. i dac tu te duci i vorbeti urt i eu ncerc s i spun c e bine s vorbeti frumos, s nu fi violent nici fizic, nici verbal, iar supraveghetorul se duce i l njur, c are nervi, s-a dus tot procesul tu de remodelare a personalitii lui. 7) Rolul limitat al asistenilor sociali din penitenciare. Fiind lucrtori n cadrul sistemului, acestora nu li se permite s se deplaseze la domiciliul familiilor deinuilor pentru a vedea mediul n care acetia au trit nainte de a fi ncarcerai i la care se vor ntoarce dup eliberare. Singura posibilitate prin care acetia pot media legtura cu familiile celor aflai n detenie este n cadrul sectorului vizit, ori, n condiiile n care acetia nu sunt vizitai, prin adrese trimise primriilor locale, pentru ca acestea s le furnizeze informaiile necesare referitoare la situaia familiei. 8) Lipsa unor oportuniti de munc viabile oferite deinuilor, mai ales c n ultima perioad, datorit problemelor economice cu care se confrunt ara noastr, fabricile care i desfurau activitatea n incinta penitenciarelor au intrat n faliment. Este cazul fabricii de confecii de la Penitenciarul Trgor i al fabricii de mobil de la Penitenciarul Mrgineni. n aceast situaie, circa 80% din cei care nainte lucrau, sunt nevoii acum s i petreac majoritatea timpului n camere. Aceasta i datorit faptului c oferta de programe, aa cum am subliniat anterior, este extrem de srccioas. Cei mai dezavantajai sunt cei care i execut pedeapsa la regimul nchis ori la maxim siguran, ntre care se numr o pondere important a recidivitilor, deoarece acetia ies foarte greu la punctele de lucru aflate n exteriorul penitenciarului, deoarece necesit sisteme de siguran deosebite. n plus, dei anumite activiti i ajut s i formeze o experien n munc, nu i pregtesc n acele domenii n care exist cerere pe piaa forei de munc. Totui, aa cum subliniaz o parte dintre respondeni, indiferent de natura lor, aceste activiti lucrative sunt binevenite, deoarece i nva cu un ritm ordonat de via i cu un program zilnic, n special pe cei care nu au muncit niciodat. Din acest punct de vedere, consider acetia, ar trebui ncurajat derularea n penitenciare a ct mai multor programe de terapie ocupaional. 9) Regimul deschis nu este organizat astfel nct s asigure posibilitatea persoanelor private de libertate de a iei n comunitate pentru studii sau munc.
306
CRISTINA DMBOEANU
12
Cu toate c, potrivit legii, persoanele ncadrate la acest regim pot presta munc i pot desfura activiti n afara penitenciarului, fr supraveghere, n practic acest lucru nu se ntmpl. Aa cum arat o parte dintre cei intervievai, puine penitenciare au curajul s i asume ca persoanele private de libertate din regimul deschis s mearg n comunitate. n opinia psihologului intervievat la Penitenciarul Giurgiu, aceasta se datoreaz mentalitii anumitor directori de penitenciare care se numr din rndul oamenilor de la paz, iar omul de la paz este mai rigid s nu sari gardul c te-a mpucat, s nu peti strmb, s mergi n linie. De aceea cred c nu se accept ideea s le dea drumul, s i asume riscul c nu se mai ntorc. Dar legea te protejeaz, dac l treci printr-o comisie, responsabilitatea e a ntregii comisii, nu numai a directorului. La noi s-a obinuit ca eful instituiei s dein controlul absolut, chiar dac legea prevede altceva. 10) Lipsa unor programe de pregtire pentru liberare, care s i ajute n mod concret pe deinui n momentul n care se rentorc n comunitate. Deoarece muli dintre acetia ntmpin la ieirea din penitenciare numeroase probleme de natur financiar, de domiciliu, de angajare pe piaa forei de munc, de educaie i informare, pentru prevenirea recidivei este nevoie de o munc susinut a celor din penitenciare cu cei care urmeaz s se elibereze, condiionat sau la termen. O parte dintre respondeni subliniaz faptul c pregtirea pentru eliberare este mai mult un program informaional i mai puin unul practic, n special pentru cei aflai la regimul nchis sau de maxim siguran, care nu au posibilitatea legal de a iei n comunitate pentru a cuta un loc de munc, sau chiar pentru a munci. Pentru acetia, programele de acest tip i nva cum s redacteze un CV, cum s se prezinte n faa unui angajator etc. 11) Lipsa asistenei postpenale. Majoritatea celor intervievai au fost de prere c programele care se desfoar n penitenciar nu sunt eficiente, deoarece nu exist o continuare a lor dup ce deinutul se elibereaz. Acetia au deplns lipsa implicrii comunitii n perioada postdeteniei, faptul c nu exist servicii specializate, aa cum este, de exemplu, serviciul de probaiune din SUA i din unele state europene, care s i monitorizeze pe cei care se elibereaz, s le impun un set de obligaii i msuri i, nu n ultimul rnd, s i sprijine n demersul lor de a-i cuta un loc de munc, o locuin etc. Simpla participare la programele din penitenciare, fr a continua legtura cu serviciile de asisten postpenal nu are rezultatele dorite pentru c, aa cum a menionat psihologul de la Penitenciarul Mrgineni, dac l-ai lsat la poart i nu are unde merge i lumea de pe strad l njur i l arat cu degetul, pi omul la chiar nu are nici o ans. Acesta se va ntoarce n acelai mediu social n care nu a avut, probabil, nici o restricie. 12) Slaba colaborare cu anumite instituii din comunitate. De exemplu, n ceea ce privete cursurile colare, dei Legea 275/2006 privind executarea pedepselor prevede c deinuii pot urma n penitenciare ciclul primar, gimnazial i liceal, potrivit celor menionate de subiecii intervievai, de cele mai multe ori acetia pot participa doar la cursurile claselor IIV. Cu toate c exist cereri i
13
307
pentru clasele VVIII i pentru liceu, la unele penitenciare, cum este Penitenciarul Trgor, profesorii refuz s vin s predea, n primul rnd datorit distanei mari pn la unitile de detenie, dar i reticenei lor de a lucra cu aceast categorie de populaie. La alte uniti de detenie ns, lipsa resurselor bugetare alocate de Inspectoratul colar a reprezentat principalul motiv pentru care nu s-au putut organiza aceste cursuri. Serviciul de probaiune respondenii semnaleaz existena unor probleme de cooperare, n sensul c, datorit deficitului de resurse umane care caracterizeaz i aceast instituie, consilierii de probaiune se implic ntr-o mai mic msur n asistarea individual a deinuilor care urmeaz a se elibera condiionat. n plus, de cele mai multe ori participarea acestora la comisia de eliberare condiionat, ori de individualizare a regimului de executare a pedepsei este mai degrab una formal, att timp ct acetia nu au lucrat efectiv cu cei care ajung n faa acestor comisii. Exist, de asemenea, carene de cooperare cu unele Direcii pentru Protecia Copilului, care sunt reticente s aduc n vizit copiii la prinii lor aflai n detenie, cu unele Case de pensii i chiar cu ONG-urile, singurele organizaii cu care penitenciarele coopereaz de ani de zile, fiind cele care aparin diferitelor culte religioase. Mai ales n comunitile mici, voluntariatul este foarte slab reprezentat. Lipsesc reelele de asisteni sociali care ar putea desfura n penitenciare diverse programe de dezvoltare a abilitilor sociale. 13) Ineficiena pedepsei cu nchisoarea n reducerea recidivei. Specialitii intervievai consider c pedeapsa cu nchisoarea nu este eficient n reducerea recidivei, ci, din contr, favorizeaz apariia acesteia. Conform acestora, mediul penitenciar este unul: n care deinuii nva noi infraciuni; care produce o anumit diminuare a sentimentului de vinovie, n momentul n care o persoan condamnat, de exemplu, pentru furt intr n interaciune cu o alta care i execut pedeapsa pentru o infraciune mult mai grav; cu care recidivitii s-au obinuit, care nu i mai sperie, n care au foarte mult timp liber, n care se rentlnesc cu prietenii, n care nu sunt obligai s munceasc, n care primesc gratuit mncare i asisten medical. Pentru a evita aceste consecine negative ale ncarcerrii, respondenii consider c mult mai eficient ar fi aplicarea msurii suspendrii sub supraveghere a pedepsei cu nchisoarea infractorilor aflai la prima fapt, care au comis infraciuni mai puin grave. Aflat n comunitate, sub atenta monitorizare a consilierului de probaiune, afirma psihologul Penitenciarului Mrgineni, societatea ctig. Ctig un loc de munc, ctig un individ care pltete impozite, ctig un individ care i pltete energia, care i pltete utilitile. Nu este un individ care cere de mncare, nu este un individ cruia i se acord, pentru c nu se poate altfel, asisten medical. O alt pedeaps mai eficient dect nchisoarea o reprezint, n opinia participanilor la discuii, munca n folosul comunitii, mai ales c muli dintre deinui nu au lucrat niciodat i nu sunt obinuii cu cerinele pe care le impune un
308
CRISTINA DMBOEANU
14
loc de munc. Aceste dou sanciuni aplicate n comunitate, afirm specialitii, acioneaz n direcia reintegrrii celor aflai n conflict cu legea penal, spre deosebire de nchisoare, o instituie aflat la marginea societii, unde indivizii sunt pur i simplu uitai de comunitate. OPINII ALE RECIDIVITILOR n mod complementar discuiilor purtate cu specialitii din penitenciare, am efectuat i o serie de interviuri cu recidivitii care i executau pedeapsa privativ de libertate la Penitenciarele Giurgiu, Jilava, Rahova i Trgor. i acetia susin c mediul penitenciar nu le ofer ansa reabilitrii. Cei cu un nivel de educaie sczut au fost de prere c programele desfurate nu sunt eficiente, deoarece sunt destinate celor cu un nivel de instrucie mediu i muli dintre ei nu neleg ceea ce li se comunic n cadrul acestora. n schimb, cei cu un grad de colaritate mai ridicat au apreciat c nu au ce nva de la aceste activiti, c oferta nu este suficient de atractiv i interesant, c penitenciarul nu le creeaz toate oportunitile pentru a lucra ceea ce le place. Deinuii nu percep eficiena programelor pe termen lung, considernd c utilitatea lor este strict limitat la perioada de detenie. Astfel, principalul motiv pentru care declar c s-au nscris la diversele activiti socioeducative desfurate n penitenciare este acela de a primi evidenieri, pentru a-i revoca unele msuri disciplinare sau pentru a avea garania c nu li se va amna liberarea condiionat. Un alt beneficiu, resimit n special de cei de la regimul nchis, este acela de a iei din camere. Puini consider ns c nva sau deprind ceva. Participanii la studiu susin, n continuare, c programele care se organizeaz n penitenciare nici nu au cum s fie eficiente, att timp ct ele se desfoar o or pe sptmn, restul timpului fiind petrecut n celul, cu ceilali deinui. n plus, n zilele n care se suprapun mai multe activiti, acetia sunt nevoii s opteze pentru una dintre ele, neputnd participa la toate. Munca este singura activitate apreciat pozitiv de aproape toi cei intervievai. Totui, exist i cazuri n care respondenii au menionat c nu li s-a permis s ias la munc. Este, de exemplu, situaia celor condamnai pentru trafic de droguri. Acetia nu sunt lsai s munceasc n afara penitenciarelor, de teama de a nu introduce droguri n incinta nchisorii. Altora nu li s-a dat voie s munceasc, pe motiv c au un caracter potenial violent. CONCLUZII I RECOMANDRI Pentru a diminua frecvena cu care recidivitii comit acte infracionale este necesar mbuntirea cadrului instituional i legislativ n domeniu. Astfel, n prezent, fotii condamnai se rentorc n comunitate, fr referiri ctre anumite
15
309
servicii sociale i fr un plan de intervenie. Lsai singuri s se descurce, este puin probabil ca acetia s aib capacitatea de a evita situaiile i contextele care au determinat ncarcerarea lor. n momentul de fa, Serviciul de Probaiune nu are atribuiile legale n ceea ce privete reinseria social a celor care se elibereaz din penitenciare. Abia n Proiectul de Lege al Noului Cod Penal se stipuleaz ca acetia s intre n supravegherea Serviciului. Pentru a-i dovedi ns eficiena n ceea ce privete reducerea fenomenului de recidiv, aceast instituie are nevoie s i fie alocate resursele optime, umane, financiare i logistice, care s i permit s i sprijine pe fotii deinui n demersul lor de reintegrare social. n acest sens, trebuie spus c i Serviciul de Probaiune se confrunt cu un deficit acut de personal. De exemplu, n Bucureti exist 18 consilieri, iar n judeul Giurgiu doar trei, n condiiile n care activitatea acestora presupune nu doar supravegherea persoanelor condamnate penal, a cror pedeaps a fost suspendat i fa de care s-au dispus, n schimb, anumite msuri sau obligaii, ci i ntocmirea referatelor de evaluare psihosocial pentru persoanele aflate n faza de judecat i pentru minori, participarea, n penitenciare, la comisiile de eliberare condiionat i de individualizare a regimului de executare a pedepselor, precum i consilierea individual, la cerere, a persoanelor care se afl n executarea unei pedepse privative de liberate i care urmeaz a se elibera. n plus, Noul Cod Penal, instituie i o serie de alte atribuii pentru Serviciul de Probaiune. Alturi de acesta, autoritile locale pot s se implice n procesul de reintegrare social a celor care se elibereaz. Psihologul Penitenciarului Mrgineni susine, n acest sens, necesitatea dezvoltrii unei reele comunitare n cadrul primriilor i poliiei comunitare, care s dispun de o baz de date informatizat cu privire la fiecare persoan care se elibereaz din penitenciar. Mai mult, autoritile locale, pot acorda, n baza unui referat de evaluare realizat de asistenii sociali din penitenciare ori de consilierii de probaiune, dar i a unei anchete sociale proprii efectuate la domiciliul individului care urmeaz s se elibereze, condiionat sau la termen, celor eligibili, ajutoare sociale, mas la cantina de ajutor social a municipalitii, alocaie de susinere pentru membrii familiei, sprijin n vederea ntocmirii dosarului de solicitare a unei locuine sociale etc. Pe de alt parte, este important ca Ministerul de Justiie i Administraia Naional a Penitenciarelor, n particular, s aloce suficiente resurse financiare pentru a stimula angajarea, n penitenciare, a specialitilor calificai n domeniul psihologiei, sociologiei, asistenei sociale i pedagogiei. Aa cum am menionat anterior, deficitul de personal cu care se confrunt n prezent unitile de detenie din ara noastr mpiedic chiar desfurarea celor mai elementare programe educative i psihosociale i compromite, astfel, ansa deinuilor de a-i ndrepta conduita i de a se orienta ctre un mod de via prosocial.
310
CRISTINA DMBOEANU
16
De asemenea, este nevoie ca penitenciarele romneti s i mbunteasc propria capacitate de a oferi deinuilor oportunitatea de a se putea reintegra cu succes n comunitate dup eliberare. Astfel, n colaborare cu Ageniile Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc, acestea trebuie s se asigure c activitile lucrative, precum i cursurile de calificare profesional care se desfoar n incinta penitenciarelor sunt relevante pentru cererea existent pe piaa forei de munc. n plus, este obligatoriu ca persoanelor private de libertate care i execut pedeapsa la regimul deschis s li se ofere posibilitatea, aa cum este prevzut n lege, de a iei n comunitate pentru a munci ori pentru a urma cursurile colare. Pe de alt parte, este importat ca programele de sprijinire pentru eliberare s fie astfel concepute nct s i pregteasc n mod adecvat pe deinui pentru momentul n care se vor rentoarce n comunitate. De aceea, ar fi util ca aceste programe s cuprind, ntre altele, extinderea privilegiilor asociate vizitelor familiei, a permisiilor, programe de consiliere familial i ocupaional. Benefic ar fi chiar implicarea familiei deinuilor n aceste programe. n plus, ar fi, de asemenea, benefic dac n cadrul lor, personalul penitenciarelor ar ncerca s le asigure celor care au nevoie actele de identitate actualizate sau cel puin documentele necesare obinerii acestora. Instituiile din domeniu trebuie s priveasc la practicile derulate cu succes n ri cu experien n domeniul reintegrrii sociale a fotilor condamnai. De exemplu, n SUA, Noua Zeeland etc. au fost nfiinate aa-numitele locuine de tranzit, care reprezint medii protejate, semi-controlate i supravegheate, n care sunt plasai, dup eliberarea din penitenciar, n special acei infractori care au avut de executat pedepse mari. Scopul acestor aezminte este de a facilita procesul de readaptare a fotilor condamnai la comunitate. Acestora le este permis s prseasc centrele pentru a desfura anumite activiti, de pild pentru a-i cuta de lucru, pentru a munci, pentru a urma o edin de consiliere sau de tratament, pentru a-i vizita familia sau pentru recreere. Personalul acestor locuine le verific ns n mod constant prezena la aceste activiti, prin efectuarea unor vizite neateptate la locul de munc sau la domiciliul acestora, n diverse momente ale zilei. Este necesar ca societatea s neleag c recidiva nu este exclusiv problema Ministerului de Justiie, ci problema ntregului guvern i c oferindu-le celor care se elibereaz din penitenciare oportunitatea reinseriei sociale, comunitile devin mai sigure, iar calitatea vieii indivizilor va crete n mod vizibil. BIBLIOGRAFIE
1. Balica E., Criminalitatea violent. Tendine i factori de risc, Bucureti, Editura Oscar Print, 2008. 2. Banciu D., Rdulescu S. M., Evoluii ale delincvenei juvenile n Romnia. Cercetare i prevenire social, Bucureti, Editura LUMINA LEX, 2002.
17
311
3. Banciu D., Rdulescu S. M., Teodorescu V., Tendine actuale ale crimei i criminalitii n Romnia, Bucureti, Editura LUMINA LEX, 2002. 4. Blan A., Criminalitatea feminin, Bucureti, Editura C. H. Beck, 2008. 5. Blackmore, J., Welsh, J., Selective Incapacitation: Sentencing According Risk, n Crime and Delinquency, vol. 29, 1983, pp. 504528. 6. Blumstein, A., Selective Incapacitation as a Means of Crime Control, n American Behavioral Scientist, vol. 27, nr. 1, 1983, pp. 87108. 7. Bu I., Psihologie i infracionalitate, Cluj-Napoca, Editura ASCR, 2005. 8. Florian G., Psihologie penitenciar, Bucureti, Editura Oscar Print, 2002. 9. Gendreau, P., Goggin, C., Cullen, F. T., The Effects of Prison Sentences on Recidivism, Ottawa, Department of the Solicitor General of Canada, 1999, disponibil online la http://www.sgc.gc.ca. 10. MacKenzie, D. L., What Works in Corrections? Reducing the Criminal Activities of Offenders and Delinquents, Cambridge, Cambridge University Press, 2006. 11. McGuire, J., Criminal Sanctions versus Psychologically Based Intervention with Offenders, n Psychology, Crime and Law, vol. 8, 2002, pp. 183208. 12. Mendes, S. M., Certainty, Severity, and Their Relative Deterrent Effects: Questioning the Implications of the Role of Risk in Criminal Deterrence Policy, n Policy Studies Journal, vol. 32, nr. 1, 2004, pp. 5975. 13. Petersilia, J., From Cell to Society: Who is Returning Home?, n Travis J., Visher C., (eds.), Prisoner Reentry and Crime in America , New York, Cambridge University Press, 2005, pp. 1550. 14. Piehl, A. M., LoBuglio, S. F., Does Supervision Matter?, n Travis J., Visher C. (eds.), Prisoner Reentry and Crime in America, New York, Cambridge University Press, 2005, pp. 105138. 15. Rdulescu S. M. (n colab.), Delincvena juvenil n societatea contemporan. Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Bucureti, Editura LUMINA LEX, 2003. 16. Rosenfeld, R., Wallman J., Fornango R., The contribution of ex-prisoners to crime rates, n Travis J., Visher C., (eds.), Prisoner reentry and crime in America, New York, Cambridge University Press, 2005, pp. 80104. 17. Stafford, M., Warr, M., A Reconceptualization of General and Specific Deterrence, n Paternoster R., Piquero A., Reconceptualizing Deterrence: An Empirical Test of Personal and Vicarious Experiences, n Journal of Research in Crime and Delinquency, vol. 32, nr. 3, august 1995, pp. 251286. 18. Tittle, C. R., Rowe, A. R., Certainty of Arrest and Crime Rates: A Further Test of the Deterrent Hypothesis, n Silberman M., Toward a Theory of Criminal Deterrence, n American Sociological Review, vol. 41, nr. 3, iunie 1976, pp. 442461. 19. Uggen, C., Wakefield, S., Western, B., Work and Family Perspectives on Reentry, n Travis J., Visher C., (eds.), Prisoner Reentry and Crime in America, New York, Cambridge University Press, 2005, pp. 209243. 20. Visher, C. A., Travis, J., Transition from Prison to Community: Understanding the Individual Pathways, n Annual Review of Sociology, vol. 29, 2003, pp. 89113. 21. Visher, C. A., Travis, J., Lavigne, N., Returning Home: Understanding the Challenges of Prisoner Reentry, Washington, D.C., Urban Institute, Justice Policy Centre, 2004. 22. Wolfgang, M., Figlio, R., Sellin, T., Delinquency in a Birth Cohort, Chicago, University of Chicago Press, 1972. 23. *** Codul Penal, adoptat prin Legea 140/14.11.1996 publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 65, 1997. 24. *** Legea 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627, 2006. 25. *** Legea 116 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, Monitorul Oficial, Partea I, nr.1932, 2002. 26. *** Proiectul Codului Penal, (forma transmis Parlamentului Romniei), disponibil online la www.just.ro.
312
CRISTINA DMBOEANU
18
he article approaches a problem of wide theoretical and practical interest, such as recidivism, having as starting point the observation that in Romania, few researches were dedicated to the analysis of the recidivism extent, its forms of manifestation and its causes and favourable conditions. The study presents the evolution of the phenomena in our country and also, the main deficiencies of the current penitenciary system, as it results from the interviews with the psychologists and the social workers from the Giurgiu, Mrgineni and Trgor Penitenciaries. Keywords: recidivism, the efficiency of prison sanction, the deficiencies of penitenciary system. Primit: 28.03.2011 Redactor: Ioan Mrginean Acceptat: 23.05.2011
PROFILUL PRINILOR ADOPTIVI DIN ROMNIA I MOTIVAIA ADOPIEI COPIILOR GREU ADOPTABILI1
DORU BUZDUCEA FLORIN LAZR
n ultimele dou decenii, ponderea adopiilor din Romnia s-a schimbat de la cele internaionale (n prima decad) spre cele naionale. n timp ce legislaia s-a modificat n 2004 pentru a respecta reglementrile internaionale i pentru a ncuraja adopia naional, numrul absolut al adopiilor naionale a rmas relativ constant, n ultimii cinci ani. Numrul de copii n ngrijire rezidenial este nc mare, cei mai muli fiind mai mari de zece ani i cu dizabiliti sau alte probleme de sntate care i calific drept copii cu nevoi speciale pentru adopie. Scopul acestui studiu a fost s identifice principalele caracteristici ale familiilor adoptive din Romnia, tipul de copii preferai pentru adopie i de copii cu nevoi speciale i care sunt factorii care motiveaz familiile s adopte copii mai mari de 3 ani, cu dizabiliti sau de etnie rom. Cercetarea, desfurat n OctombrieNoiembrie 2010 a folosit metode mixte: interviuri n profunzime (N = 22) i focus-grup-uri (N = 11) cu familii adoptive i folosind un eantion de date oficiale (N = 338) din Registrul Naional de Adopii finalizat ntre 20072009. Profilul familiei adoptive din Romnia este cu vrste cuprinse ntre 38 i 40 de ani, din mediul urban, cu venituri peste medie, cu o problem medical (n special infertilitate) i care i dorete s adopte un copil romn (nu roma), de vrst mic (pn n 3 ani), fr dizabiliti sau care s fi trit ntr-o instituie. Copiii cu nevoi speciale sunt n principal adoptai de familia extins sau asisteni maternali profesioniti. Implicaiile pentru politici i practici sunt, de asemenea, discutate i sunt propuse noi teme pentru cercetri viitoare. Cuvinte-cheie: adopie, adopia copiilor cu nevoi speciale, adopie naional, familii adoptatoare, Romnia.
INTRODUCERE
Situaia adopiilor din Romnia a constituit, dup 1990, un subiect preferat de mass-media internaional, n contextul schimbrilor care au avut loc n acea perioad n Europa Central i de Sud-Est (Scott i Groza, 2004; Mather, 2007).
Adresele de contract ale autorilor: Doru Buzducea, Florin Lazr, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Bucureti, Schitu Mgureanu, nr. 9, sector 5, Bucureti, e-mail: dbuzducea@yahoo.com; florin.lazar@sas.unibuc.ro. 1 Cercetarea de fa a fost realizat la cererea Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia i a Oficiului Romn pentru Adopii, cu sprijinul financiar al UNICEF Romnia. CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 313334
*
314
DORU BUZDUCEA, FLORIN LAZR
Adopiile internaionale au reprezentat motiv de discuii, ngrijorri i chiar dispute politice, n special dup interzicerea total a acestora n perioada 20012004 (Dickens, 2009; Roby i Ife, 2009; Muntean i alii 2010a). Cu toate c la ora actual protecia copilului n Romnia a cunoscut un progres semnificativ (Crawford et al. 2006; Zanca, 2010), totui numrul adopiilor realizate la nivel naional este unul redus (Cojocaru, 2008), n perioada 20052009 media fiind n jur de 1 000 de copii anual (Oficiul Romn pentru Adopii, 20059). Numrul copiilor adoptabili a fost, n aceeai perioad, mai mic dect al familiilor atestate ca apte s adopte, existnd mai multe familii dornice s adopte dect copii adoptabili. De altfel, i la nivel internaional se constat, n ultima perioad, un declin al numrului adopiilor internaionale (Selman, 2009). n acelai timp, aproximativ 23 000 de copii sunt separai de familiile lor (MMFPS, Buletin statistic trimestrial trim. IV 2010), aflndu-se n instituii rezideniale de protecie a copilului, publice i private. Cei mai muli dintre copiii aflai n instituii de protecie special au vrsta mai mare de 10 ani, intrnd astfel n categoria celor greu adoptabili. Copilul greu adoptabil este definit n literatura de specialitate (Bejenaru, 2010: 192) ca avnd urmtoarele caracteristici: vrst mai mare de 3 ani; apartenena din punct de vedere etnic sau rasial categoriilor minoritare; cu probleme emoionale, cu boli cronice, cu dizabiliti fizice i/sau mintale; a fost supus la diferite forme de abuz i/sau neglijare sever; copil care are mai muli frai i, potrivit principiilor proteciei copilului, ar trebui plasai mpreun. Din datele furnizate de Oficiul Romn pentru Adopii (ORA) privind perioada 20052009 reies cteva elemente relevante: numrul adopiilor se menine relativ constant, variind ntre minim 1 136 (2005) i maxim 1 421 (2006), cu o uoar scdere n ultimii doi ani, aproximativ 350 dintre aceste adopii fiind de ctre soul/ soia printelui firesc al copilului (230 n 2009); creterea vrstei medii a copiilor adoptai de la 2 ani, n 2005 la peste 3 ani, n 2009 i o cretere a ponderii celor considerai greu adoptabili, cu vrste de peste 3 ani; vrsta medie a prinilor adoptivi este de 3839 de ani; creterea duratei procedurilor adopiei, de la cinci luni n 2006 la opt luni n 2009 (min. patru luni max. unsprezece luni); creterea numrului persoanelor/ familiilor apte s adopte (n jur de 2 500 anual); nu toi copiii adoptabili i gsesc o familie/ persoan adoptatoare, dei numrul acestora din urm este mai mare dect al copiilor adoptabili. Cercetri anterioare (Bejenaru, 2010) au artat c familiile adoptatoare din Romnia au un nivel de trai peste medie, i, pe fondul infertilitii, al unei relaii de rudenie sau de ngrijire, aleg s adopte un copil. Familiile sau persoanele care adopt copii greu adoptabili/ cu nevoi speciale sunt cu vrst peste 45 de ani, cu un
PROFILUL PRINILOR ADOPTIVI DIN ROMNIA I MOTIVAIA ADOPIEI
315
nivel de educaie mai sczut (cel mult coal profesional), sunt cstorii de mai puin de cinci ani sau de peste 20 de ani, nu au probleme de sntate/infertilitate. Muntean i alii (2010b: 33) consider c se pot identifica cinci categorii de motivaii ale adopiei, ale familiilor din Romnia: 1. un profit social la btrnee; 2. infertilitatea; 3. urmrirea unor beneficii materiale; 4. cnd adoptatorul este soul/soia sau alt membru al familiei printelui natural/firesc al copilului; 5. din iubire fa de copii i compasiune. Bejenaru (2010) identific, n funcie de o serie de variabile (status marital, prezena copiilor biologici, posibilitatea adoptatorilor de a procrea, existena unor relaii de rudenie ntre adoptator i adoptat, copilul adoptat a beneficiat de o msur de protecie special n familia adoptatoare), apte categorii de adoptatori: 1. adoptatori care sufer de infertilitate primar; 2. adoptatori care sufer de infertilitate secundar/ boli care conduc la contraindicaia de a procrea; 3. adoptatori celibatari; 4. adoptatori prini vitregi ai copilului adoptat; 5. adoptatori rude de pn la gradul IV cu copilul adoptat; 6. adoptatori care, anterior adopiei, au fost asisteni maternali ai copilului i nu se ncadreaz n nici una dintre categoriile anterior menionate; 7. adoptatori care nu ndeplinesc nici una dintre condiiile anterior menionate, avnd o motivaie cu valene sociale i umanitare.
METODOLOGIA CERCETRII
Obiectivul general al cercetrii este descrierea profilului prinilor adoptivi din Romnia i a motivaiei acestora de a adopta un copil. S-a urmrit identificarea tipurilor de copii preferai spre adopie i a celor care sunt greu adoptabili, precum i a factorilor care i motiveaz pe cei care adopt copii cu handicap, de etnie rom i mai mari de 3 ani s recurg la acest gest.
Obiective specifice
1. Descrierea caracteristicilor generale ale prinilor adoptivi (ex.: educaie, tip de familie, durata cstoriei, dac au copii biologici/proprii, durata adopiei, caracteristicile copilului adoptat sex, vrsta n momentul adopiei i actual, etnie, stare de sntate etc.). 2. Identificarea i nelegerea factorilor motivatori pentru adopie. Avem n vedere numai adopia copiilor care nu erau ai soului/ soiei adoptatorului. 3. Cunoaterea i explicarea motivaiei pentru a adopta copii greu adoptabili i de a nu adopta copii greu adoptabili.
316
Dimensiunile de analiz a motivaiei de a adopta pornesc de la elementele luate n considerare de literatura de specialitate. Au fost urmrite urmtoarele dimensiuni: Motivaia principal de a adopta (ex.: nu pot avea copil/ infertilitate, dorina de a ajuta un copil, dorina de a avea sprijin la btrnee, dorina de a crete numrul membrilor familiei etc.). Decizia de a adopta. Contextul n care s-a ajuns la decizia de a adopta. Care dintre parteneri a avut iniiativa (n cazul familiilor); care a fost reacia celuilalt partener; care a fost reacia familiei i a prietenilor (dac le-au spus ce au de gnd) la decizie, i a copiilor biologici (dac au); cunoteau alte familii adoptatoare, au vorbit cu acestea sau nu; temeri legate de adopie de proceduri, de copil (stare de sntate, vrst, instituionalizare anterioar ), de succesul adopiei, de familia de provenien, de ceea ce vor spune ceilali despre ei i despre copil etc. Evidenierea preferinelor familiilor. Punerea n practic a deciziei. Surse de informare despre proceduri i instituii responsabile (pliante, internet, prieteni/ cunoscui); intervalul de timp ntre obinerea informaiilor i contactarea autoritilor/ realizarea primelor demersuri; descrierea procesului de adopie: primul contact cu copilul adoptat context, sentimente, diferene ntre opiunea iniial legat de copil (vrst, sex, stare de sntate, etnie, protecia anterioar) i situaia ulterioar Perspectiva asupra promovrii adopiei. Cum consider c ar trebui promovat msura adopiei. Ce i-ar face pe mai muli oameni s aleag s adopte dac au sau nu copii biologici. Ce cred c i determin pe cei care nu doresc s adopte s nu o fac (ex.: pe cei care nu pot avea copii proprii).
Culegerea datelor
Abordarea cercetrii face apel la metode mixte de culegere a datelor, calitative i cantitative. Pentru descrierea profilului/ caracteristicilor prinilor adoptivi sunt utilizate mai multe surse: o prim surs o constituie interviurile individuale i de grup. Pentru identificarea i nelegerea factorilor care au motivat familiile/ persoanele s adopte am utilizat o abordare calitativ, cuprinznd: focus-grupuri cu: persoane singure i familii adoptatoare din fiecare dintre cele opt regiuni de dezvoltare; Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Vest, Sud-Est, Sud, Vest, Centru, Bucureti i Ilfov 11 focus-grupuri n total (vezi Anexa nr. 1). avnd n vedere numrul mare al copiilor greu adoptabili din sistemul de protecie social (definiie: vrst peste 3 ani, cu dizabiliti sau probleme de sntate cunoscute, cu mai muli frai/surori) i numrul mic al adopiilor copiilor din aceste categorii, s-au realizat cte dou interviuri n profunzime n fiecare jude din cele opt regiuni de dezvoltare (n total, 22 de interviuri) cu persoane/ familii
317
care au adoptat sau sunt n proces de a adopta astfel de copii, pentru a nelege mai bine motivaia acestora de a adopta. De asemenea, s-a ncercat includerea n grupul-int a persoanelor/familiilor care au avut refuzuri repetate de a adopta copii greu adoptabili. Interviurile individuale i de grup au fost realizate n perioada octombrienoiembrie 2010, de ctre specialiti din cadrul Oficiului Romn pentru Adopii, iar participanii au fost invitai de personalul DGASPC din fiecare jude/ sector la sediul instituiei. a doua surs major sunt date cu privire la adopie centralizate de Oficiul Romn pentru Adopii (ORA) i care sunt pstrate n cadrul Registrului Naional de Adopii. Din numrul total al cazurilor de adopie, din perioada 20072009, de 2 773, a fost realizat un eantion reprezentativ, cu o marj de eroare de 5% i o probabilitate de 95%. Pentru cercetarea de fa au fost luate n considerare adopiile realizate de familii/persoane altele dect de ctre so/soie a printelui biologic. Din lista adopiilor realizate n anii 2007, 2008 i 2009 au fost extrase, cu pas statistic (aleator), un numr de 338 de dosare, din care s-au completat n baza de date informaiile solicitate. Numrul pe fiecare jude a fost stabilit pe baza ponderii numrului de adopii realizate n perioada de referin, n judeul respectiv, n totalul adopiilor la nivel naional, aa cum reiese din Anexa nr. 2.
REZULTATE Caracteristici generale ale prinilor adoptivi i ale copiilor adoptai

O analiz a grupului de prini dup numrul de copii relev faptul c majoritatea familiilor adoptatoare/prini adoptivi nu au copii biologici. Excepia notabil este dat de familiile de Asisteni Maternali Profesioniti (AMP) care, indiferent dac mai au sau nu ali copii fie biologici, fie n plasament la momentul la care trebuie luat decizia de revocare a plasamentului copilului fa de care au dezvoltat o relaie de ataament aleg s-l adopte, chiar dac este vorba despre copii cu dizabiliti i indiferent dac mai au sau nu ali copii, fie biologici, fie n plasament. Din cercetarea calitativ reiese c majoritatea familiilor au studii medii i/sau superioare, respectiv postuniversitare i vrste peste 30 de ani i o medie de vrst de peste 38. Vrsta persoanelor care adopt apare ca un factor important decizia de a adopta apare, adesea, dup ncercri repetate de a avea proprii copii, iar naintarea n vrst scade ansele de a mai procrea. O alt caracteristic a cuplurilor care adopt este c sunt n relaii stabile, de lung durat, majoritatea familiilor fiind formate de mai mult de cinci ani, unele chiar de 20 de ani. Persoanele care adopt singure sunt n general femei, cu vrste peste 40 de ani, cu studii medii sau superioare. Cercetarea a confirmat, de asemenea, caracteristicile copiilor uor adoptabili. Vrsta copilului joac un rol important n stabilirea gradului de adoptabilitate al
318
copilului. Prinii inclui n cercetare listeaz pe primul loc ntre preferinele privind copilul pe care i-ar fi dorit s-l adopte vrsta copilului i consider c, n mod ideal, vrsta la care ar putea fi adoptat un copil este ntre 0 i 3 ani, dar accept s adopte chiar i un copil puin mai mare. Peste 7 ani este foarte dificil s integrezi un copil n familia proprie (focusgrup, Vaslui). Astfel, vorbind despre caracteristicile copiilor, cele mai multe dintre familiile care au fost incluse n cercetare au menionat c, la momentul deciziei privind adopia, i-au dorit copii mici, cu vrst sub un an, sntos i nu de etnie rrom (Fam. C., Timi). Apar adesea temeri legate de cum va fi copilul. Muli dintre prini s-au confruntat cu teama c un copil din sistemul de protecie are probleme de sntate mari sau probleme emoionale, crora nu vor reui s le fac fa. Credeau c, n general, copiii din sistemul de protecie au nevoi speciale (mai ales cei din instituii). Li s-a confirmat percepia cnd li s-a prezentat primul copil. Au refuzat prima potrivire (cu biatul), tocmai din cauza problemelor de sntate (focus-grup, Timi). Copiii din sistem au probleme de sntate i asta i sperie pe cei ce vor s adopte. Mai ales perspectiva unui handicap grav sperie, pentru c nu poi asigura ngrijirile necesare! (Fam. G., Cluj). Dac prima opiune este pentru un copil sntos, din motivele descrise anterior de prinii din Cluj lipsa serviciilor de suport sau de recuperare pentru categoria de copii cu probleme de sntate cea de-a doua, foarte puternic, este legat de etnia copilului. Opiunile variaz de la rejectarea total a ideii de a adopta un copil de etnie rom, aa cum afirm mai multe familii incluse n focus-grupuri, pn la acceptarea etniei rome doar ca ultim alternativ: Ar fi acceptat chiar copil rom sau copil cu disabilitate, dar uoar (ca s fie siguri c pot ngriji copilul la handicap grav, nu ar fi fcut fa!) (Fam. G., Cluj). Consider c n sistem sunt 90% copii romi, muli copii cu dizabiliti i cu probleme grave de sntate asta i-ar face pe muli s ezite n a adopta (Fam. M., Cluj). Suspiciunile legate de eventuale afeciuni genetice sau congenitale de care ar putea suferi copilul, de probleme de sntate puin vizibile n general, ghideaz comportamentul prinilor nc de la primele contacte cu profesionitii din sistemul de protecie a copilului. Mnai de nencrederea n nscrisurile oficiale, apeleaz la personalul din sistem pentru a afla ct mai multe informaiile despre copil, mai ales pe cele care nu au fost trecute n fi: Biatul avea o problem congenital la inim. n plus, li s-a spus, neoficial, de ctre personalul din instituia sanitar n care era internat copilul, c mama biologic ar fi fost oligofren, dei copilul avea trecut prini necunoscui n certificatul de natere (Fam. C., Timi). Iniial, i doreau un copil mic, dar au vzut c un copil mai mare are avantajul c i se poate evalua mai bine starea de sntate (se vd probleme care, la vrste mai mici, nu se pot observa) (Fam. C., Timi).
319
Datele obinute din cercetarea cantitativ privind caracteristicile copiilor adoptai (vezi Tabelul nr. 1) arat c distribuia pe sexe este aproximativ egal, cu o vrst medie situat n jurul vrstei de 3 ani (cu maxime de 1617 ani), cei mai muli copii adoptai fiind de etnie romn i puin peste cinci procente fiind de etnie rom. Aproximativ un copil din patru, nu se tia de ce etnie aparine. Copiii adoptai au avut, n marea lor majoritate, maternitatea recunoscut i n mult mai mic msur i paternitatea, iar un sfert au intrat n contact cu mediul familial/ biologic.
Tabelul nr. 1 Caracteristici ale copiilor adoptai (N = 338) Gen % (N)
Masculin 51,5 (174) Feminin 48,5 (164) Vrsta medie a copiilor adoptai (n luni) 37 luni (min. 6 luni max. 207 luni) Etnie Romn 67,8 (229) Roma 5,3 (18) Maghiar 3,8 (13) Alta 0,6 (2) Neprecizat 22,5 (76) 25,4 (86) A intrat n contact cu mediul familial/biologic Maternitate recunoscut 90,5 (306) Paternitate recunoscut 19,5 (66) Frai/surori dup ambii prini 10,1 (34) Frai/surori dup unul dintre prini 18,1 (61) A beneficiat de msur de protecie special 98,8 (334) Plasament in regim de urgen 36,1 (122) Plasament la o familie/persoan 33,1 (112) Plasament la asistent maternal profesionist 64,2 (217) Plasament n centru de plasament/centre de tip familial 12,4 (42) Neprecizat 0,6 (2) Existau relaii de rudenie ntre copil i adoptatori 5,6 (19) Copilul a beneficiat de msura de protecie n familia adoptatoare 45,0 (152)
n privina caracteristicilor adoptatorilor, rezultatele cercetrii cantitative confirm, n mare msur, informaiile culese prin componenta calitativ (vezi Tabelul nr. 2). Astfel, cei mai muli adoptatori sunt familii (87,9%), vrsta medie a soilor fiind de 40 de ani, iar a soiilor de 38, n timp ce persoanele singure care au adoptat sunt femei (un singur brbat) cu vrsta medie de 40 de ani. Adoptatorii provin, n cea mai mare parte, din mediul urban (73,4%), sunt de etnie romn (91,7%), de religie ortodox (73,4%), locuiesc la bloc (54,4%), cu mai mult de trei camere locuibile (64,8%) i nu au copii biologici (86,4%).
320
8 Tabelul nr. 2
Caracteristici ale adoptatorilor Tip adoptator Familie Persoan singur Vrsta medie so Vrsta medie soie Vrsta medie persoan singur Sexul persoanei singure adoptatoare Masculin Feminin Mediul de reziden Urban Rural Etnia Romn Roma Maghiar Alta Neprecizat Mixt Religia Ortodox Catolic Penticostal Alta Neprecizat Mixt/ combinat Condiii de locuire ale familiei adoptatoare Cas la curte La bloc Numrul de camere locuibile 12 3 4 i peste Au copii biologici Nu Da 1 Da 2 sau mai muli Total eantion % (N) 87,9% (297) 12,1% (41) 40 ani 38 ani 40 ani 0,3% (1) 11,8% (40) 73,4% (248) 26,6% (90) 91,7% (310) 1,5% (5) 1,8% (6) 1,5% (5) 2,1% (7) 1,5% (5) 73,4% (248) 3,6% (12) 1,8% (6) 3,0% (10) 15,1% (51) 6,1% (11) 45,6% (154) 54,4% (184) 34,9% (118) 39,6% (134) 25,2% (85) 86,4% (292) 6,5% (22) 7,1% (24)
Nivelul de educaie al adoptatorilor este unul ridicat, mai mult de dou treimi avnd cel puin liceu, iar n cazul familiilor singure, aproape jumtate (48,7%) avnd studii superioare sau doctorat.
321
Tabelul nr. 3 Nivelul de educaie al prinilor adoptatori Nivelul de educaie al soului adoptator Fr educaie coala primar Gimnaziu Liceu coala profesional Post-liceal Studii superioare Doctorat Total 1,0 (3) 7,1 (21) 35,8 (106) 20,6 (61) 2,0 (6) 33,1 (98) 0,3 (1) 100,0 (296) Nivelul de educaie al soiei adoptatoare 0,7 (2) 1,0 (3) 10,8 (32) 40,2 (119) 9,1 (27) 5,1 (15) 32,4 (96) 0,7 (2) 100,0 Nivelul de educaie al persoanei singure adoptatoare 2,4 (1) 2,4 (1) 2,4 (1) 31,7 (13) 4,9 (2) 7,3 (3) 46,3 (19) 2,4 (1) 100,0 (41)
n privina tipului de copil pe care i doreau s l adopte, datele culese arat c cei mai muli au preferat copii mai mici de 3 ani (72,4%), de sex feminin (41,7%), fr probleme medicale (80,8%), nepreciznd neaprat s fie sau s nu fie de o anumit etnie (21,1%). Se remarc faptul c numai 1,2% sunt dispui s adopte copii cu probleme medicale, i 39,9% preferau un anumit copil, cel mai probabil cel cu care au avut un contact anterior, acetia beneficiind de o msur de protecie n familia adoptatoare (vezi Tabelul nr. 4).
Tabelul nr. 4 Preferinele prinilor adoptatori, n privina copiilor pe care doresc s i adopte Preferine privind categoria de vrsta a copilului pe care doresc s l adopte 03 ani 35 ani 510 ani peste 10 ani Total Preferine privind sexul copilului pe care doresc s l adopte Masculin Feminin Indiferent Neprecizat Preferine privind starea de sntate a copilului adoptat Fr probleme medicale Accept i cu probleme medicale Neprecizat Preferine privind etnia copilului adoptat Nu au precizat Au precizat s fie/sau s nu fie de o anumit etnie Preferine pentru un anumit copil % 72,4 14,7 10,5 2,4 100,0 32,5 41,7 24,9 0,9 80,8 1,2 17,8 79,9 21,1 39,9 N 241 49 35 8 333 110 141 84 3 273 4 60 270 68 135
322
10
Motivaia principal de a adopta

Infertilitatea, fie ea primar sau rezultat n urma unor complicaii medicale, sau decesul unui copil biologic, urmat de incapacitatea cuplului de a mai avea copii, au fost motivaiile principale cel mai des citate, att n cadrul focus-gupului ct i n timpul interviurilor. De asemenea, am ntlnit situaii n care persoanele care au motenit o boal genetic decid s nu aib un copil natural pentru a nu transmite gena respectiv (focus-grup, sect. 2, Bucureti). n plus, apar ca motivaii nevoia afectiv de mplinire personal prin creterea unui copil, dar i consolidarea relaiilor de familie. Cei mai muli dintre prinii adoptivi susin c prin adopie au vrut ca viaa lor s capete un nou sens i echilibru i c se simt mai motivai pentru viitor, pentru a munci i a reveni n familie. Numai noi doi? parc este prea seac viaa... (Fam. A., Alba). De ce trieti? Pentru cine tragi (munceti)? Vii cu alt stare sufletesc, atunci cnd ai un copil acas! (Fam. A., Alba). Mai mult suflet prin copilul venit n familie (Fam. M., Alba). Soului i se prea deprimant s vin acas i s fie prea linite. Acum este fericit cnd se ntoarce acas i este ntmpinat de copil (Fam. M., Alba). D un sens vieii, echilibru, este mplinirea suprem, este prezentul i viitorul (focus-grup, sect. 2, Bucureti). O motivaie puternic n cazul prinilor care au pierdut un copil biologic anterior adopiei este nevoia de atenuare a suferinei. O situaie particular este a persoanelor care adopt singure, care, dezamgite de eecuri sentimentale, decid s druiasc iubire unui copil (focus-grup, Vaslui). Trebuie tratat ca situaie aparte motivaia familiei asistenilor maternali profesioniti care adopt copilul pe care l-au avut n plasament, adesea de la vrste mici, i fa de care s-a format ataament. Chiar n cazul acestora, infertilitatea sau lipsa copiilor biologici poate fi un factor de influen n decizia de a adopta copilul care este n plasament. Copilul se afla n plasament la noi din anul 1996. Ne-am gndit s adoptm fetia, n contextul n care nu puteam avea copii biologici i eram puternic ataai de copil. Anterior plasamentului, copilul fusese ngrijit n centrul de recuperare i reabilitare a persoanelor cu handicap de la uicani. n anul 2004, n urma reevalurii situaiei copilului, s-a pus problema revenirii minorei ntr-unul din centrele de plasament. Din acel moment, ne-am gndit s adoptm fetia (Fam. C., Dmbovia). Presiunea social a grupului de prieteni sau familia extins, n care cuplurile de aceeai vrst din jur au deja copii este, de asemenea, un factor motivant important. Avem ca model n familiile de origine multe rude care au copii i vroiam i noi s avem, s intrm n rndul celorlali (focus-grup, Fam. J., Timi). Foarte rar menionat apare ideea de a oferi unui copil ansa de a avea o familie. Cel mai adesea, adopia este privit att de familiile adoptive ct i de
11
323
societate, grup de prieteni sau familia extins ca o aciune reparatorie fa de infertilitate sau de incapacitatea unui cuplu (din varii motive, cel mai adesea medicale) de a avea un copil biologic. Apariia unui copil biologic dup momentul adopiei nu pare a fi de natur s afecteze relaia cu copilul adoptat. Din cercetarea cantitativ reiese c motivul cel mai des invocat este infertilitatea (41,4%), o mare parte (35,2%) menionnd motive mixte att infertilitate, ct i motive medicale sau de natur umanitar. Aproape un copil din zece este adoptat de asistentul maternal care l-a avut n ngrijire, iar dac i adugm i pe cei care au avut copilul n plasament ca familie sau persoan, se constat c existena unei relaii anterioare cu copilul este un factor motivator pentru adopia acestuia.
Tabelul nr. 5 Motivul declarat pentru adopie Motivul declarat pentru adopie Infertilitate Dorete s ajute un copil Asistent maternal profesionist Rude pn la gradul IV Nu precizeaz Celibatar Alt motiv Total % 41,4 4,1 10,9 4,1 1,5 2,7 35,2 100,0 N 140 14 37 14 5 9 119 338
Decizia de a adopta
n majoritatea cazurilor, iniiativa aparine soiilor, dar de cele mai multe ori soii mbrieaz foarte curnd ideea de a deveni prini adoptivi. n cazurile de infertilitate soul care are probleme sugereaz adopia ca modalitate de reducere a sentimentului de vinovie asociat cu incapacitatea de a procrea. Decizia este discutat i cu familia extins sau prietenii, uneori cu duhovnicul, iar sprijinul moral al acestora este important n punerea n practic a deciziei de a adopta, mai ales n cazul cuplurilor care nu pot avea copii. Prima opiune este de a adopta copii din familia extins. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, cuplurile se orienteaz ctre adopia unui copil din sistemul de protecie special. Uneori familiile care nu sunt sigure c vor s adopte un copil aleg s devin AMP. Dup ce se acomodeaz cu copiii i neleg bine implicaiile creterii unui copil, chiar dac acesta are probleme de sntate, decid n cunotin de cauz dac i doresc s continue sau nu. Dei ne gndeam la adopie, am hotrt s devin asistent maternal profesionist, pentru a vedea dac ne putem descurca cu un copil adoptat. Consideram c fr copii suntem egali cu zero, astfel c ne-am hotrt s-l
324
12
adoptm pe bieel, chiar dac acesta suferea de autism; acum dorim s adoptm i fetia aflat n plasament de la vrsta de 3 luni (Fam. C., Neam). Chiar dac, n prim instan, i-au dorit s adopte un copil de vrst mic (n majoritatea cazurilor, copii ntre 0 i 2 ani), multe dintre persoanele intervievate au acceptat un copil puin mai mare (peste 3 ani, chiar pn la 5 ani), mai ales dac s-au simit atrai de copil n perioada de potrivire. ntre imaginea copilului ideal i cel pe care l adopt n cele din urm pot exista diferene mari. Acest fapt nu e de natur s afecteze relaia pe termen lung ntre copil i prinii adoptivi. [Familia i-ar fi dorit] feti, blond i cu ochii albatri, dar n fapt au adoptat biat; sau s fie un copil sntos, s nu fie mofturos la mncare, dar copilul adoptat are un apetit fluctuant i are imunitatea sczut (focus-grup, Vaslui). Totui, au vrut o fat, iniial. Acum obinuiesc s-i spun bieelului: Mami, tu eti mai reuit dect originalul! pentru c el deja seamn cu ei att fizic, ct i comportamental (focus-grup, Cluj, Fam. P.). Schimbarea de atitudine apare i pe fondul perioadelor lungi de ateptare pn la momentul la care este identificat un copil cu care se face matching teoretic. Cu ct li se prezint un copil mai aproape de momentul la care expir atestatul de familie adoptiv, cu att prinii sunt mult mai dispui s fac concesii. Unul dintre motivele pentru care i-au schimbat preferinele referitoare la copil a fost faptul c li s-a prezentat primul copil abia dup un an, perioad pe care au apreciat-o ca fiind lung. Alt motiv determinant a fost ntlnirea cu fetia, pe care au ndrgit-o foarte mult (Fam. I., Gorj). Prinii care au avut n plasament copilul, n calitate de AMP, adopt att copii mai mari ct i copii cu dizabiliti. Trebuie menionat, totui, c la momentul plasamentului muli dintre copiii care au fost adoptai erau de vrst mic, ceea ce confirm ideea c familiile dezvolt mai uor relaii de ataament mai puternice cu copii de vrst mic. Pentru a ilustra adopia copiilor considerai greu adoptabili vom folosi exemplu doamnei S. A. din Bucureti. Aceasta a adoptat un copil de 12 ani, de etnie rom i cu dizabiliti. Potrivit informaiilor obinute n cadrul interviului n profunzime, doamna S. A. ngrijete copilul de cnd acesta nu avea nc un an. Copilul adoptat a fost prsit n spital de mama biologic la vrsta de dou luni, cnd a fost internat cu plag cauzat de mucturi de obolani, avnd piramida nazal distrus. ngrijirea plgii a necesitat trei ani de tratament nsoit de regim alimentar (D-na S. A., Bucureti). Decizia de a-l adopta a venit cnd a fost anunat de decesul mamei biologice, n 2006. Nimeni dintre cunoscui sau apropiai nu a aprobat decizia doamnei S. A., cu att mai mult cu ct dumneaei avea deja un copil biologic. Singurul care a susinut-o n decizia cu privire la adopie a fost tocmai fiul biologic, care la rndul su se ataase de copilul plasat n familia AMP. Persoanele care adopt copii, dei au deja proprii copii biologici, se bucur n foarte puine cazuri de sprijinul familiei extinse. Mai mult, atunci cnd se cunoate
13
325
statutul, ceilali membri ai societii (colegii de la coal, profesorii, vecinii) tind s-l priveasc diferit pe copilul adoptat. Dei i-a fcut prieteni i are relaii bune cu copiii vecinilor i ai rudelor, au existat momente la coal cnd se fceau anumite remarci rutcioase referitor la faptul c fetia e adoptat. A fost necesar intervenia mamei adoptive care a discutat acest aspect att cu reprezentanii colii, ct i cu ceilali prini (Fam. I., Gorj). Aceste reacii trezesc teama prinilor de a vorbi deschis despre adopie i i determin pe cei mai muli s nu discute cu copilul despre faptul c este adoptat, nici mcar n cazul n care copilul a fost adoptat la o vrst la care contientizeaz faptul c nu este copilul biologic al familiei. Mama adoptiv a precizat c nu discut cu fetia despre faptul c a fost adoptat [...]dei copilul a fost adoptat la 6 ani (Fam. O., Teleorman). Percepia cu privire la copiii din sistemul de protecie este un alt element care influeneaz modul n care familiile potenial adoptive se raporteaz la decizia de a adopta. Exist diferene importante de percepie ntre judee i ntre familii. Acestea depind, n mare parte, de experienele pe care familiile le-au avut cu copii din sistemul de protecie special. n Cluj, prinii participani la focus-grup consider c majoritatea copiilor din sistem sunt de etnie rom (90%, potrivit unui printe), cu dizabiliti congenitale sau dobndite n urma unei ngrijiri precare i a lipsei de stimulare afectiv din centrele de plasament. n antitez, la Vaslui, prinii participani la focus-grup consider c majoritatea acestor copii nu sunt de origine rom, pentru c nu este n cultura roma s-i abandoneze copiii. De asemenea, sunt percepui diferit copiii ngrijii n centre de plasament i cei care se afl n plasament la AMP. Fa de copiii care sunt ngrijii n centrele de plasament exist mai multe rezerve. Familiile consider c acetia au probleme de sntate, fie fizice, fie emoionale, care ar face adopia mult mai dificil. Aceti copii nu sunt dezvoltai emoional, fiind lipsii de afectivitate, iar unii dintre ei au probleme de sntate. Sunt anxioi, au teama de abandon, au nevoie de o familie i, cnd gsesc dragostea de printe, se dovedesc foarte afectuoi (chiar mai afectuoi dect copiii biologici meniunea persoanei al crei copil biologic a decedat) (focus-grup, Dmbovia). Acei copii crescui n instituii au probleme datorate n special lipsei de stimulare i faptului c se apreciaz c aici le sunt satisfcute doar nevoile de baz, iar personalul care deservete centrele este insuficient. Se consider c n cadrul instituiilor copiii se stric unul pe altul, sunt limitai, i copiaz comportamentul i deprinderile (focus-grup, Buzu). Cei mai muli dintre respondeni au apreciat c, prin plasamentul la AMP i ngrijirea n familie, marea majoritate a copiilor din sistemul de protecie sunt sntoi i nu au probleme emoionale. Dar ataamentul puternic fa de AMP i familia acestuia poate fi perceput ca o barier n calea integrrii copilului n noua familie.
326
14
O alt problem amintit de familii face referire la faptul c minorii din sistemul de protecie i percep pe asistenii maternali ca fiindu-le prini, situaie n care adaptarea copiilor cu adoptatorii are de suferit (focus-grup, Buzu). i n Bucureti, imaginea copiilor din centrele de plasament este mai degrab pozitiv. Sunt copii normali, care nu au avut o ans (focus-grup, Bucureti). Prinii traverseaz perioade cu sentimente complexe i puternice legate de adopie, ntre momentul deciziei de a adopta i momentul ncredinrii n vederea adopiei: [...] pentru c i apsa perspectiva asumrii rspunderii nu e o decizie pentru o zi, ci pentru o via. [...] Te afli n situaii foarte ncrcate emoional i nu tii cum vei proceda, ce vei simi i cum vei face fa. De exemplu, cnd se d sentina de IVA (ncredinare n vederea adopiei) dup-amiaz, iar seara te duci s iei copilul acas. CUM va fi? (Fam. M., Alba). Un moment pe care muli l percep ca fiind deosebit de dificil este acela al prezentrii n instan pentru deschiderea procedurii de adopie, n cazul copiilor care nu au fost declarai adoptabili anterior plasamentului la familia care i-a adoptat n cele din urm. i cunoate prinii biologici au aprut n instan la deschiderea procedurii de adopie (DPA) i au refuzat s consimt la adopie. Tatl este pucria, mama susinea la momentul DPA c ar vrea copilul acas, dar nu a putut aduce dovezi concrete (adeverine de venit, dovezi c are condiii de locuit) i judectorul a trecut peste refuzul lor. Ulterior, au mai intervenit pe parcursul procedurii de adopie i ea (adoptatoarea) a trit cu un mare stres pn la finalizarea adopiei (D-na T., Cluj). Adoptatoarea a cunoscut-o pe mama biologic, la momentul n care aceasta s-a prezentat la tribunal pentru a consimi la deschiderea procedurii adopiei. (Cnd adoptatorii au cunoscut copilul, acesta nu era declarat adoptabil) (Fam. F., Buzu). ntlnirea cu alte familii adoptive, dintre care unele aflate n proces de re-atestare dup ce au mai trecut printr-un matching, i mprtirea din experiena acestora este de un real folos. Anxietatea familiilor care i doresc s adopte este adesea ntreinut de lipsa de informaii detaliate i concrete cu privire la proces. Persoanele incluse n cercetare au afirmat c ar dispuse s fie implicate n informarea altor familii care doresc s adopte, pentru c la rndul lor s-au simit ncurajai de discuiile cu ali prini care au adoptat sau care erau, ca i ei, n proces de atestare sau adopie, dar consider c familiile care au adoptat deja, n general NU vor s mai vorbeasc (vor s uite prin ce au trecut) (Fam. J., Timi).
Punerea n practic a deciziei

n cercetarea de fa au fost intervievate cupluri sau persoane singure care au avut modelul altor familii care au adoptat i care sunt fericite, dar susin c aceste
15
327
modele nu au fost determinante n luarea deciziei de a adopta. Faptul c n familiile adoptive cunoscute au remarcat c exist relaii foarte bune cu copiii adoptai i c aceste familii par normale nu ies n eviden prin nimic ru ajut la punerea n practic a deciziei. Modelul altor familii adoptive ncurajeaz continuarea procesului de adopie, n ciuda dificultilor pe care familia sau persoana este posibil s le ntmpine pe parcurs. Odat luat decizia de a adopta, cei mai muli dintre prini apeleaz la serviciile de specialitate pentru a demara procedurile. Primele informaii cu privire la adopie legislaie, proceduri, perioade au fost obinute de pe internet. (Este menionat n mod specific ca surs de informare site-ul www.desprecopii.ro). Apoi familiile au apelat la DGASPC. n situaia n care au cunoscut familii care adoptaser, acestea au devenit primul reper n relaia cu autoritile i primii care au informat familiile despre adopie. n cazul familiilor de AMP, principala surs de informaii este chiar asistentul social care se ocup de copilul aflat n plasament, care i-a referit ctre serviciul Adopii. Exist ns i situaii n care, prin intermediul relaiilor informale sau profesionale, persoanele afl despre existena unor copii pe care familiile biologice nu-i mai pot ngriji i apeleaz la sistemul de protecie pentru a obine plasamentul unui anumit copil n vederea adopiei. Doamnei M., duhovnicul su i-a precizat c exist o mam care nu i poate crete copilul i, prin urmare, doamna M. a contactat mama biologic i ulterior i-a fost dispus plasamentul copilului (focus-grup, Vaslui). Mama adoptiv a avut iniial fetia n ngrijire ca medic oftalmolog. I-a devenit, mai nti, tutore. Ulterior adopia a venit ca ceva firesc, pe msur ce relaia dintre ele s-a strns i a evoluat n aceast direcie. S-a simit implicat emoional foarte puternic. S-a atestat pentru adopie special pentru acest copil (D-na T., Cluj). Experienele prinilor n procesul de adopie sunt variate i depind de foarte muli factori, ntre care rolul specialitilor cu care lucreaz apare ca fiind unul foarte important: A fost dificil la nceput, pentru c copilul s-a desprins greu din relaia cu AMP, iar acesta nu a pregtit deloc plecarea copilului ctre adoptatori. Mai ales primele trei nopi petrecute mpreun au fost cu probleme (Fam. A., Alba). Muli dintre copiii adoptai au fost n plasament la AMP anterior demarrii procedurii de adopie. De calitatea relaiei cu AMP, dar i de modul n care acesta tie s pregteasc copilul n vederea integrrii sale n familia adoptiv depinde calitatea procesului de acomodare a copilului. A crescut la AMP, mpreun cu nc o feti cu msur de protecie i cu doi copii biologici ai AMP-ului, de aceea a avut dificulti n a se desprinde din mediul acela ceilali copii au fcut zid n jurul lui, la plecare. AMP nu a ajutat copilul s se pregteasc de desprindere i de mutare la noua familie. ntre timp, cel mic s-a adaptat (Fam. T., Timi). Cnd l-am luat definitiv nu tiu ce i-au spus sau ce
328
16
i-au dat (AMP), c era alt copil; se tvlea pe jos i nu-l mai puteam opri din plns (D-na A. J., sect. 2, Bucureti). Relaia cu specialitii din cadrul serviciului Adopie pare a fi una suportiv i pozitiv pentru prini, precizndu-se n mod special relaia bun cu specialitii din Direcia pe care au contactat-o n vederea demarrii procedurilor de adopie. Uneori, aceast relaie pare s se extind i dincolo de aspectele legate n mod direct de adopie. Familia adoptiv a precizat c a avut o relaie mai bun cu personalul DGASPC din judeul unde locuiesc, acetia fiind foarte cooperani i oferindu-le sprijin i informaii. De altfel, dei perioada post-adopie s-a ncheiat n urm cu doi ani, familia a solicitat sprijinul psihologului de la Direcie n acest an, imediat dup decesul mamei adoptatoarei (un moment dificil n familie i care afecta relaia adoptatoarei cu copilul) (Fam. I., Gorj). Un alt factor care influeneaz calitatea experienei este legat de eventuale eecuri n realizarea matching-ului. Prinii care nu reuesc s se acomodeze cu primul copil care le-a fost prezentat resimt acest lucru ca pe un eec. Majoritatea continu procesul, dar gradul de anxietate este sensibil mai mare pe durata procedurii de adopie. Cel mai dificil este s te acomodezi cu copilul, s tii c acela este copilul potrivit cu tine i c vei fi bine pe termen lung. Primul matching (nereuit) le sczuse puin din ncrederea n reuita adopiei (Fam. M., Alba). Doamnei P. E. A. (Bucureti, sect. 2) i-a fost prezentat o feti blond i cu ochii albatri la primul atestat. Aceasta avea 4 ani i dou luni. Ceva nu a fost s fie! A fost procedura deschis, n luna n care s-a dus s o vad a expirat DPA. Mama (nu voia s consimt la adopie) i bunica fetiei erau oligofrene, iar procedura nu a mai fost deschis. Momentul ntlnirii cu copilul este, de multe ori, perceput n mod dramatic de ctre prini. Rolul profesionitilor, al familiei extinse, dar i relaiile informale care se formeaz cu alte familii adoptive pe parcursul procesului sunt percepute ca foarte importante n aceast faz a adopiei. L-am vizitat la AMP. Ne-am simit ca n faa unui examen foarte greu. Aveam inima n gt de emoie i l-am ndrgit la prima vedere. Ni s-a prut c el e cam rece la nceput Ne-am temut c nu vom face fa unor reacii imprevizibile ale copilului, ne-am temut s nu fim rejectai. Nu ne-am gndit realmente s renunm. Am inut legtura cu personalul de la Direcie i am vorbit cu ali adoptatori (pe care i-am cunoscut la Direcie, cu ocazia cursurilor de pregtire pentru atestare i care se aflau n paralel cu noi, n diverse etape ale procedurii de adopie) (Fam. S., Alba). Aproape fr excepie, adoptatorii consider c ataamentul fa de copilul pe care l-au adoptat s-a format foarte repede (prima secund/ dup trei zile/ la primul zmbet al copilului/ dup o sptmn), chiar i n cazurile n care copilului i-a fost greu s se desprind de familia AMP.
17
329
Privind retrospectiv la experiena adopiei, familiile acuz procedurile laborioase, birocratice, care iau foarte mult din timpul copilului. Exist confuzii cu privire la etapele fireti ale adopiei. Pentru cei mai muli prini nu e clar distincia ntre termenele care curg pn la declararea adoptabilitii copilului i cele care sunt dispuse n vederea ncuviinrii de ctre Tribunal a ncredinrii n vederea adopiei. Aceste termene sunt resimite ca fiind cu mult mai lungi de ctre prinii care au n plasament copii pentru care nu a fost nc declarat adopia ca finalitate. Procedura este greoaie n privina declarrii copilului ca adoptabil, chiar dac nu are tat i mama nu dorete s l pstreze (Fam. C., Timi). Pn la declararea adoptabilitii i finalizarea adopiei a trecut o perioad lung de timp (focus-grup, Vaslui). Prinii pentru care nc nu a fost identificat un copil cu care s se realizeze matching-ul s-au simit descurajai de faptul c, n ciuda numrului mare de copii care reveneau de la AMP n centre de plasament, continuau s primeasc rspunsuri negative de la managerul de caz cu privire la identificarea unui copil adoptabil. Perioada care se scurge de la atestarea ca familie adoptatoare i pn la momentul prezentrii unui copil cu care s-a realizat matching-ul teoretic este perceput de majoritatea ca fiind foarte lung. Considerm important nuanarea acestui aspect: exist situaii n care familiilor le este prezentat primul copil dup aproape un an de la momentul atestrii (chiar nainte ca atestatul s expire) i n cazul acestora aprecierea este pe deplin justificat, iar anxietatea legat de reluarea procedurilor de atestare este un factor de stres semnificativ. Dar trebuie cntrit i ncrctura emoional puternic implicat n decizia de a adopta (temerile legate de situaia copilului, starea de sntate a acestuia, schimbrile pe care familiile anticipeaz c vor trebui s le fac dup momentul plasamentului etc.) care face chiar i familiile crora li s-a prezentat un copil ntr-un interval de dou luni s considere c perioada este prea mare. Cei mai muli prini susin c le-a fost prezentat un copil abia dup 69 luni de la momentul atestrii.
CONCLUZII
Din datele calitative i cantitative culese reies cteva caracteristici generale ale persoanelor i familiilor care adopt i ale copiilor adoptai: Majoritatea celor care adopt sunt familii (apte din opt adoptatori) i mai puin persoane singure (unul din opt), nu au copii biologici, au ncercat fr succes s aib proprii copii, au o vrst medie de 3840 ani, cu un nivel de educaie ridicat. ntrebai asupra caracteristicilor copiilor preferai, prinii adoptatori s-au exprimat pentru copii de 03 ani, fr probleme de sntate, eventual de aceeai
330
18
etnie (nu rom), care s nu fi fost instituionalizai. Numai 1,2% dintre prinii care au adoptat erau dispui s adopte copii cu probleme medicale, iar patru din zece preferau un anumit copil, cel mai probabil cel pe care l-au cunoscut anterior. Un aspect semnificativ este acela c unele familii de asisteni maternali profesioniti care au avut de mult vreme copilul n plasament s-au hotrt s l adopte, indiferent dac acetia avea dizabiliti, era mai mare de 3 ani, de alt etnie sau familia avea ali copii biologici. Aceast situaie constituie ns o excepie! n fapt, datele cantitative arat c vrsta medie a copiilor adoptai n perioada 20072009 a fost puin peste 3 ani (37 luni) cu minim de 6 luni i maxim de 17 ani (adopie realizat de bunici), majoritar au fost adoptai biei, dou treimi fiind de etnie romn i numai 5,3% rom, beneficiind de msur de protecie special (aproape jumtate la familia adoptatoare i dou treimi (i) la asistent maternal).
Motivaia de a adopta
Infertilitatea, fie ea primar sau rezultat n urma unor complicaii medicale, sau decesul unui copil biologic, urmat de incapacitatea cuplului de a mai avea copii, au fost motivaiile principale cel mai des citate, att n cadrul focus-gupului ct i n timpul interviurilor. Nevoia afectiv de mplinire personal i familial prin creterea unui copil reprezint un alt factor motivator important. Foarte rar menionat apare ideea de a oferi unui copil ansa de a avea o familie. Cel mai adesea, adopia este privit att de ctre familiile adoptive ct i de ctre societate, grup de prieteni sau familia extins ca o aciune reparatorie fa de infertilitate sau de incapacitatea unui cuplu (din varii motive, cel mai adesea medicale) de a avea un copil biologic.
Decizia de a adopta
n majoritatea cazurilor, iniiativa aparine soiilor, dar de cele mai multe ori soii mbrieaz foarte curnd ideea de a deveni prini adoptivi. Decizia este discutat i cu familia extins sau prietenii, uneori cu duhovnicul, i sprijinul moral al acestora este important n punerea n practic a deciziei de a adopta, mai ales n cazul cuplurilor care nu pot avea copii. Uneori familiile care nu sunt sigure c vor s adopte sau nu sunt sigure c vor putea face fa ngrijirii unui copil aleg s devin AMP sau familii de plasament. Faptul c ngrijesc i interacioneaz n mod constant cu copiii i se ataeaz de acetia, poate conduce, n unele cazuri, la acceptarea necondiionat a acestora i la adopia copiilor greu adoptabili. ntre imaginea copilului ideal i cel pe care l adopt n cele din urm pot exista diferene mari (de exemplu, n privina vrstei), dar acest fapt nu pare a fi de natur s afecteze relaia pe termen lung ntre copil i prinii adoptivi. Persoanele care adopt copiii dei au deja proprii copii biologici se bucur, n foarte puine cazuri, de sprijinul familiei extinse. Mai mult, atunci cnd se cunoate
19
331
statutul, ceilali membri ai societii (colegii de la coal, profesorii, vecinii) tind s-l priveasc diferit pe copilul adoptat, ceea ce le face pe familii s nu fie deschise n a vorbi despre adopie. ntlnirea cu alte familii adoptive, dintre care unele aflate n proces de re-atestare dup ce au mai trecut printr-un matching, i mprtirea din experiena acestora este de un real folos, contribuind la reducerea anxietii referitoare la adopie. La punerea n practic a deciziei, un rol important l joac existena/ cunoaterea unor exemple de persoane care au adoptat fr a ntmpina probleme deosebite. Sursele de informaii despre procesul de adopie sunt variate de la internet, pn la accesarea serviciilor specializate din DGASPC-uri. Cei mai muli prini adoptivi gsesc birocratice, greoaie i lungi procedurile existente n cazul adopiilor.
Implicaii pentru politici i practica n domeniul adopiilor

Datele de cercetare pot constitui baza pentru adaptarea actualei legislaii din Romnia pentru a rspunde unora dintre aspectele critice menionate. Astfel, pe de o parte, sunt necesare msuri pentru mediatizarea adopiei copiilor aflai n instituii rezideniale (de vrste mai mari, cu dizabiliti/ probleme de sntate), iar pe de alt parte, este nevoie de flexibilizarea legislaiei pentru a acorda mai multor copii ansa de a tri ntr-o familie. De asemenea, este necesar luarea unor msuri care s permit declararea unui numr mai mare de copii ca fiind adoptabili, n condiiile n care, n ultimii ani, n mod constant, numrul de persoane/ familii apte s adopte a fost mai mare dect al copiilor adoptabili. Prin mediatizarea adopiei se poate contribui i la reducerea percepiei negative a opiniei publice asupra familiilor care vor s adopte. Utilizarea exemplelor pozitive poate fi o strategie de succes n promovarea adopiei, nu numai n aciunile de mediatizare, dar i prin participarea acestora la grupuri de suport pentru viitori prini adoptivi, n cadrul DGASPC-urilor. Implicarea bisericii n promovarea adopiei este puin prezent, iar datele de cercetare au artat c, pentru unele familii, duhovnicul a avut un rol important n luarea deciziei de a adopta.
Implicaii pentru cercetare

Viitoare cercetri pot urmri detalierea motivaiei de a adopta copii din categoria celor greu adoptabili, prin nelegerea factorilor individuali, familiali, psihoemoionali i culturali specifici familiilor/ persoanelor din Romnia. De asemenea, poate fi de interes explorarea acestor aspecte nu doar pentru familiile dornice s adopte, ci i pentru cele care nu i-au manifestat un astfel de interes, astfel putndu-se evidenia i strategiile adecvate de promovare a adopiei.
332
20
Anexa nr. 1
Distribuia pe regiuni de dezvoltare i judee a focus grupurilor i interviurilor realizate Regiune de dezvoltare Nord-Vest Nord-Est Sud-Vest Sud-Est Sud Vest Centru Bucureti-Ilfov Total Numr focus-grupuri realizate Cluj 1 Vaslui 1; Neam 1 Gorj 1 Buzu 1 Dmbovia 1; Teleorman 1 Timi 1 Alba 1 Sector 1 1; Sector 2 1 11 Numr interviuri n profunzime realizate Cluj 2, Vaslui 2; Neam 2 Gorj 2 Buzu 2 Dmbovia 2; Teleorman 2 Timi 2 Alba 2, Bucureti , sector 2 2 ; sector 1 2 22
Anexa nr. 2
Distribuia adopiilor interne definitive i irevocabile, n perioada 20072009 i a celor selectate n eantion Adopia copilului cu msura de protecie Jude/ Sector 2007 Alba Arad Arge Bacu Bihor Bistria Nsud Botoani Braov Brila Buzu Cara-Severin Clrai Cluj Constana Covasna Dmbovia Dolj Galai Giurgiu Gorj Harghita 21 22 46 50 20 13 8 51 8 27 10 15 22 58 6 34 29 23 12 19 5 Eantion Eantion Eantion 2008 2009 calculat calculat calculat 3 3 5 6 2 2 1 6 1 3 1 2 3 7 1 4 4 3 1 2 1 11 25 49 42 39 4 10 38 11 31 7 16 32 41 3 28 29 33 18 13 4 1 3 6 5 5 1 1 5 1 4 1 2 4 5 0 3 4 4 2 2 0 5 29 38 45 24 5 10 45 4 26 13 19 31 34 4 29 40 21 7 12 6 1 3 5 5 3 1 1 6 0 3 2 2 4 4 0 4 5 3 1 1 1 Total Eantion calculat 5 9 16 16 10 4 3 17 2 10 4 6 11 16 1 11 13 10 4 5 2 Total cazuri incluse n eantionul final 5 9 16 16 10 4 17 4 10 4 6 11 16 1 11 14 10 4 5 2
37 76 133 137 83 22 28 134 23 84 30 50 85 133 13 91 98 77 37 44 15
21
333
Hunedoara 28 3 37 5 28 3 93 11 11 Ialomia 16 2 25 3 11 1 52 6 6 Iai 26 3 31 4 22 3 79 10 11 Ilfov 23 3 19 2 15 2 57 7 7 Maramure 13 2 13 2 4 0 30 4 2 Mehedini 13 2 9 1 11 1 33 4 4 Mure 12 1 4 0 6 1 22 2 2 Neam 13 2 10 1 16 2 26 5 5 Olt 18 2 7 1 19 2 44 5 5 Prahova 49 6 41 5 35 4 125 15 16 Satu Mare 10 1 9 1 16 2 35 4 2 Slaj 9 1 9 1 4 0 22 2 4 Sector 1 6 1 8 1 6 1 20 3 3 Sector 2 43 5 45 5 24 3 112 13 13 Sector 3 26 3 19 2 20 2 65 7 7 Sector 4 15 2 24 3 12 2 51 7 7 Sector 5 15 2 8 1 7 1 30 4 4 Sector 6 28 3 22 3 12 1 62 7 7 Sibiu 4 1 4 0 14 2 22 3 3 Suceava 16 2 35 4 25 3 76 9 9 Teleorman 11 1 16 2 10 1 37 4 4 Timi 29 4 27 3 23 3 79 10 10 Tulcea 12 1 13 2 11 1 36 4 4 Vlcea 7 1 24 3 14 2 45 6 6 Vaslui 14 2 6 1 6 1 26 4 4 Vrancea 17 2 21 3 13 2 51 7 7 972 119 970 118 831 101 2773 338 Total Sursa: Oficiul Roman pentru Adopii. Numrul cazurilor incluse n eantion a fost calculat de autori. Not: Fa de eantionul stabilit, nu au fost selectate cazuri din jud. Botoani.
BIBLIOGRAFIE
1. Bejenaru, A., Adopia copiilor, n Buzducea, D. (coord.), Asistena social a grupurilor de risc, Iai, Editura Polirom, 2010, pp. 197222. 2. Cojocaru, t., Domestic adoption of children currently in the protection system, n Revista de cercetare i intervenie social, vol. 21, nr. 22, Iai, Editura Lumen, 2008, pp. 7378. 3. Crawford, K., Walker, J., Granescu, M., Perspectives on Social Care Practice in Romania: Supporting the Development of Professional Learning and Practice, n British Journal of Social Work, vol. 36, no. 3, 2006, pp. 485498. 4. Dickens, J., Social policy approaches to intercountry adoption, n International Social Work, vol. 52, no. 5, 2009, pp. 595607. 5. Mather, M., Intercountry adoption, n Arch Dis Child, vol. 92, nr. 6, 2007, pp. 479482. 6. Muntean, A., Stan, V., Tomi, M., Ungureanu, R., Succesul unei adopii: studiu de caz, n Revista de Asisten Social, anul IX, nr. 2, 2010a, pp. 119130. 7. Muntean, A., Stan, V., Tomi, M., Ungureanu, R., Familii adoptive din Romnia: cteva remarci preliminare bazate pe cercetarea din cadrul proiectului Factori ce influeneaz succesul adopiei naionale (FISAN), n Revista de Neurologie i Psihiatrie a Copilului i Adolescentului din Romnia, vol. 13, nr. 1, 2010b, pp. 3244.
334
22
8. Roby, J. L, Ife, J., Human rights, politics and intercountry adoption: An examination of two sending countries, n International Social Work, vol. 52, no. 5, 2009, pp. 661671. 9. Scott, D. R., Groza, V., Romanian Adoptees: A Cross-National Comparison, n International Social Work, vol. 47, no. 1, 2004, pp. 5379. 10. Selman, P., The rise and fall of intercountry adoption in the 21st century, n International Social Work, vol. 52, no. 5, 2009, pp. 575594. 11. Zanca R., Protecia copilului n Romnia: servicii, dileme i probleme specifice, n Buzducea, D. (coord.), Asistena social a grupurilor de risc, Iai, Editura Polirom, 2010, pp 81114. 12. Buletin statistic trimestrial trim. IV 2010 Protecia copilului, MMFPS, disponibil online la http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Statistica/Buletin%20statistic/2010/ 2010%20copil.pdf. 13. Date statistice privind adopiile 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, Oficiul Romn pentru Adopii. n the last two decades, the focus of adoption in Romania changed from international/ inter-country (in the first decade) to national adoptions. While the legislation changed in 2004 to comply with international regulations and to encourage national adoptions, the crude number of national adoptions remained relatively stable in the last five years. The number of children in residential care is still high, most of them being older than ten years and with disabilities or health conditions, which makes them special-needs children for adoption. The aim of the study was to identify the main characteristics of the Romanian adoptive families, the types of children preferred for adoption and of those with special-needs, and what are the factors motivating families to adopt children older than 3 years, with disabilities and of Roma ethnic minority. The research carried out in OctoberNovember 2010 used a mixed methods approach: in-depht interviews (N=22) and focus-groups (N=11) with adoptive families and a sample of official data (N=338) from the National Register of Adoption finalised between 20072009. The profile of the Romanian adoptive family is aged 3840 years old, living in a city, with incomes above average, with a medical condition (mainly infertility) and whishing to adopt a Romanian (not Roma) young child (until 3 years old), without disabilities or who lived in an institution. Special-needs children are mainly adopted by their extended family or foster carers. Implications for policy and practice are discussed, and future areas for research are proposed. Keywords: adoption, adoption of special-needs children, national adoption, adoptive families, Romania. Primit: 06.05.2011 Redactor: Iuliana Precupeu Acceptat: 13.06.2011
AUTORII NUMRULUI 3/2011

Ioan MRGINEAN Director adjunct, ICCV, prof. univ. dr., Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Bucureti. Marian VASILE Cercettor tiinific, gr. III, dr., ICCV, Bucureti. Gabriela NEAGU Cercettor tiinific, gr. III, ICCV, Bucureti. Flavius MIHALACHE Cercettor tiinific, ICCV, Bucureti. Cristina DMBOEANU Cercettor tiinific, dr., Institutul de Sociologie, Bucureti. Doru BUZDUCEA Confereniar universitar, dr., Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Bucureti. Florin LAZR Asistent, drd., Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Bucureti.
VOLUME ALE INSTITUTULUI DE CERCETARE A CALITII VIEII: SELECIE

Politici de incluziune social n perioada de criz economic, Ctlin Zamfir, Simona Stnescu, Cosmin Briciu (coord.), Bucureti, Editura Expert, 2010. Diagnoza anual a calitii vieii, Ioan Mrginean, Iuliana Precupeu (coord.), Bucureti, Editura Expert, 2010. Stiluri de via n Romnia postcomunist, Marian Vasile, Iai, Editura Lumen, 2010. Capital social n Romnia nceputului de mileniu, Bogdan Voicu, Iai, Editura Lumen, 2010. Valori sociale ale tranziiei postcomuniste, Mlina Voicu, Iai, Editura Lumen, 2010. Consumul populaiei din Romnia, Mariana Stanciu (coord.), Braov, Editura Omnia UNI SAST, 2010. O istorie subiectiv n sociologia romneasc din 1944 pn n prezent, Ctlin Zamfir, Iai, Editura Polirom, 2009. Introducere n sociologia familiei. Familia romneasc n societatea contemporan, Raluca Popescu, Iai, Editura Polirom, 2009. Cercetarea politicilor sociale. Aspecte metodologice, Ana Maria Preoteasa, Iai, Editura Lumen, 2009. Calitatea vieii i dezvoltarea durabil, Ioan Mrginean, Iuliana Precupeu, Bucureti, Editura Expert, 2008. Condiii de via ale familiilor cu copii din Romnia, Mariana Stanciu (coord.), Bucureti, Editura Expert, 2008. Enciclopedia dezvoltrii sociale, Ctlin Zamfir, Simona Stnescu (coord.), Iai, Editura Polirom, 2007. Strategii de dezvoltare comunitar, Iuliana Precupeu, Iai, Editura Lumen, 2007. Satul romnesc pe drumul ctre Europa, Mlina Voicu, Bogdan Voicu (coord.), Iai, Editura Polirom, 2006. Politici de ocupare n Europa Central i de Est, Sorin Cace, Bucureti, Editura Expert, 2006. Ce fel de bunstare i doresc romnii, Mlina Voicu, Iai, Editura Expert Projects, 2006. Pentru comenzi v putei adresa la: EDITURA ACADEMIEI ROMNE, Calea 13 Septembrie nr. 13, sector 5, 050711, Bucureti, Romnia, Tel.: 4021318 81 06, 4021318 81 46, Fax 4021318 24 44; e-mail: edacad@ear.ro; adresa web: www.ear.ro ORION PRESS IMPEX 2000 S.R.L., P.O. Box 7719, sector 3, Bucureti, Romnia, Tel./Fax: 4021 610 6765, 4021210 6787, 0311 044 668; e-mail: office@orionpress.ro S.C. MANPRESS DISTRIBUTION S.R.L., Piaa Presei Libere nr. 1, corp B, et. 3, cam. 301302, Bucureti, Romnia; Tel./Fax: 4021314 63 39; e-mail: abonamente@manpres.ro, office@manpres.ro; adresa web: www.romanian journals.com Calitatea vieii n Romnia, Ioan Mrginean, Ana Blaa (coord.), ediia a II-a, Bucureti, Editura Expert, 2005. Penuria Pseudo-Modern a Postcomunismului Romnesc, Bogdan Voicu, Iai, Editura Expert Projects, 2005, 2 vol. O analiz critic a tranziiei, Ctlin Zamfir, Iai, Editura Polirom, 2004. Fundamentri metodologice n etnopsihologie, Mictat Grlan, Iai, Editura Lumen, 2004 Srac lipit, caut alt via!, Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoiescu (coord.), Bucureti, Editura Nemira, 2004. Minimul de trai i costurile sociale: concepte operaionale n analiza calitii vieii, Adina Mihilescu, Iai, Editura A92, 2004. Dicionar de politici sociale, Luana Pop (coord.), Bucureti, Editura Expert, 2002. Rromii din Romnia, Ctlin Zamfir, Marian Preda, Bucureti, Editura Expert, 2002. Structuri moderne ale consumului european, Mariana Stanciu, Bucureti, Editura Genicod, 2001. Intelectualitatea romn, Laureana Urse, Bucureti, Editura Expert, 2000. Politici sociale n Romnia: 19901998, Ctlin Zamfir (coord.), Bucureti, Editura Expert, 1999. Evoluie, involuie i tranziie n agricultura Romniei, Gheorghe Socol, Bucureti, IRLI, 1999. Tineretul deceniului unu. Provocrile anilor 90, Ioan Mrginean (coord.), Bucureti, Editura Expert, 1996. Dimensiuni ale srciei, Ctlin Zamfir (coord.), Bucureti, Editura Expert, 1995. Politici sociale: Romnia n context european, Elena Zamfir, Ctlin Zamfir (coord.), Bucureti, Editura Alternative, 1995. iganii. ntre ignorare i ngrijorare, Elena Zamfir, Ctlin Zamfir (coord.), Bucureti, Editura Alternative, 1993.

CV 3 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CV 3 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CALITATEA VIEII

Revist de politici sociale Anul XXII Nr. 3 2011

227 239 267 281

CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 225336

227 239 267 281

CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 225336

PROGRAMUL COAL DUP COAL

228 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE

PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVI

PROGRAMUL COAL DUP COAL

230 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE

PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVI

METODOLOGIA DE CERCETARE A MODALITILOR PRIN CARE COALA

PROFILUL COLILOR INCLUSE N PROIECT

232 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE

PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVI

234 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE

PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVI

236 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE

PROGRAMUL COAL DUP COAL: UN SPRIJIN NECESAR PENTRU ELEVI

238 IOAN MRGINEAN, GABRIELA NEAGU, FLAVIUS MIHALACHE, MARIAN VASILE

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 241

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 243

Sursa: Metro Media Transilvania, 2007.

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 245

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 247

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 249

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 251

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 253

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 255

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 257

Relaiile coal familie

nu colaborez deloc foarte ru

Sursa: Metro Media Transilvania, 2007.

Principalele modaliti de comunicare cu familiile elevilor utilizate de cadrele didactice (%)

1,9 2,9 1 11,4 8,8 1,8 72,2

Sursa: Metro Media Transilvania, 2007.

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 259

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 261

Atmosfera din coal

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 263

Ateptri vizavi de elevi

EFECTUL COAL ASUPRA PERFORMANELOR EDUCAIONALE ALE ELEVILOR 265

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV1

CALITATEA VIEII, XXII, nr. 3, 2011, p. 267280

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV

DESPRE CONTEXTUL SOCIAL N CARE NVA ELEVII

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV

PUNCTUL DE VEDERE AL PRINILOR

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV

PUNCTUL DE VEDERE AL PROFESORILOR

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV

FACTORI CARE FAVORIZEAZ UN PARCURS COLAR POZITIV

ABANDONUL COLAR N OPT COLI DIN MEDIUL URBAN1

ABANDONUL COLAR N OPT COLI DIN MEDIUL URBAN

Surs: Eurostat, baza de date online (http://epp.eurostat.ec.europa.eu).

POPULAIA COLAR I ABANDONUL COLAR N ROMNIA

ABANDONUL COLAR N OPT COLI DIN MEDIUL URBAN

Surs: INS, baza de date on-line TEMPO (https://statistici.insse.ro/shop/).

Surs: INS, baza de date on-line TEMPO (https://statistici.insse.ro/shop/).

ABANDONUL COLAR N OPT COLI DIN MEDIUL URBAN