3.2.

Instrumente de politica comerciala tarifara (vamala) Politica vamala a unui stat consta in reglementarile adoptate de acesta, referitoare la intrarile sau iesirile marfurilor in/din tara, fapt care presupune: contolul marfurilor la trecerea frontierei de stat, realizarea formalitatilor vamale si plata taxelor vamale (impunerea vamala). Principalul instrument al punerii in practica a politicii vamale este tariful vamal, care cuprinde taxele vamale percepute asupra marfurilor importate (sau exportate), precum si legile, codurile si regulamentele vamale. Tarifele vamale difera in functie de state. Impunerea vamala indeplineste trei functiuni: de natura fiscala ! ca o sursa de venit pentru "ugetul statului, de natura protectionista ! avand un rol de prote#are a economiei nationale fata de concurenta straina, de negociere ! statele pot negocia intr un cadru "ilateral sau multilateral concesii vamale reciproce sau nereciproce. Taxele vamale sunt impozite indirecte percepute de state asupra marfurilor ce trec granita vamala a acestora. $sadar, taxele vamale ca instrumente de politica comerciala de natura fiscala, au o influenta directa asupra pretului marfurilor ce fac o"iectul importului sau exportului respectiv. Taxele vamale se clasifica dupa urmatoarele criterii: dupa scopul impunerii (respectiv nivelul impunerii) dupa o"iectul impunerii (sau felul operatiunii de comert exterior) dupa modul de percepere dupa modul de sta"ilire a) %upa scopul impunerii, taxele vamale se clasifica in: taxe vamale cu caracter fiscal, care au in general un nivel mai redus, scopul acestora fiind o"tinerea de venituri pentru "uget, taxe vamale cu caracter protectionist, care au un nivel mai ridicat, intrucat ofera protectie pietei interne in fata concurentei straine a marfurilor importate. ") %upa o"iectul impunerii, taxele vamale sunt: taxe vamale de import, se percep asupra marfurilor importate. &le prote#eaza produsele nationale fata de marfurile straine, contri"uind la cresterea preturilor acestora, diminuandu le competitivitatea. Taxele vamale de import au cea mai mare raspandire pe plan international, se aplica pe perioade lungi de timp si au un nivel mai ridicat decat cele de export sau de tranzit.

a) ") c) d)

taxele vamale de export se percep de stat asupra marfurilor exportate si urmaresc doua o"iective: a) cresterea pretului produselor respective pe piata internationala, sau ") limitarea unor exporturi (de regula a unor produse neprelucrate ! materii prime sau produse agricole), urmarind dezvoltarea anumitor sectoare economice importante pentru economia nationala. taxele vamale de tranzit, se percep de catre stat asupra marfurilor straine care traverseaza teritoriul vamal al statului respectiv. $cestea nu au o raspandire foarte larga, iar atunci cand se percep au un nivel scazut. c) %upa modul de percepere, taxele vamale sunt de trei catgorii: taxe vamale ad valorem taxe vamale specifice taxe vamale mixte Taxele vamale ad valorem se aplica asupra valorii vamale a marfurilor importate (sau exportate) su" forma unor cote procentuale din valoarea vamala a marfurilor respective. Taxele vamale specifice sunt percepute pe unitatea de masura fizica a marfurilor importate sau exportate si se sta"ilesc su" forma unei sume a"solute exprimate in moneda tarii respective. Taxele vamale mixte se percep atunci cand taxele ad valorem nu sunt destul de protectioniste, astfel ca pe langa acestea se mai percepe o taxa vamala specifica (cand preturile inregistreaza importante scaderi). d) %upa modul de sta"ilire sau dupa modul de fixare de catre stat, taxele vamale se impart in patru categorii: autonome (sau generale) conventionale (sau contractuale) preferentiale (sau de favoare) de retorsiune (sau de raspuns), acestea cunoscand doua forme, respectiv: taxe anti dumping si taxe compensatorii. Taxele vamale autonome sunt sta"ilite de catre stat in mod independent, aplicandu se, de regula, asupra marfurilor importate din tarile cu care statul nu are inc'eiate acorduri comerciale si nu aplica clauza natiunii celei mai favorizate. Taxele vamale conventionale se sta"ilesc prin intelegeri cu alte state, conform acordurilor "ilaterale sau multilaterale inc'eiate. %e

regula se aplica intre statele care isi acorda reciproc clauza natiunii celei mai favorizate. (a atare, acestea sunt mult mai reduse decat taxele autonome si, in general, au facut o"iectul negocierilor tarifare in cadrul )$TT ($cordul )eneral pentru Tarife si (omert) si, respectiv *+( (*rganizatia +ondiala a (omertului). (lauza natiunii celei mai favorizate reprezinta acea prevedere inscrisa in acordurile comerciale si de plati prin care partile semnatare se o"liga sa si acorde reciproc toate avanta#ele pe care le au acordat sau le vor acorda tarilor terte in domeniul relatiilor economice, in general, si comerciale, in special. Taxele vamale preferentiale sunt foarte reduse (uneori sunt nule) si se aplica anumitor marfuri importate din anumite tari, fara a putea fi extinse. $cestea exprima un regim preferential, fiind o derogare de la clauza natiunii celei mai favorizate (de ex.: taxele vamale dintre ,& si tarile asociate, sau dintre tarile mem"re -.).P. sau -.).P.(.) . Taxele vamale de retorsiune (de raspuns) se aplica de catre un stat ca reactie la politica comerciala neloiala a altor state (politica de dumping sau politica de su"ventionare a exporturilor). (a urmare, aceste taxe pot fi: .) taxe anti dumping (ce au ca efect inlaturarea efectelor dumpingului) sau 2) taxe compensatorii (ce urmaresc inlaturarea efectelor su"ventionarii exporturilor de catre statul partener).$ceste se percep ca taxe vamale suplimentare, peste cele in vigoare. &le au un nivel presta"ilit pe care nu l pot depasi, respectiv taxele anti dumping nu pot depasi mar#a de dumping (diferenta dintre pretul international si pretul de dumping ! mai redus ), iar taxele compensatorii nu pot depasi nivelul su"ventiei de export (sau primei de export). Tariful vamal este un catalog ce cuprinde toate produsele supuse impunerii vamale, precum si taxele vamale percepute asupra fiecarui produs sau grupe de produse. Tariful vamal cuprinde si produsele scutite de impunere vamala la importul lor pe teritoriul vamal al tarii respective. Teritoriul vamal este spatiul geografic in cadrul caruia se aplica un anumit regim vamal. Tariful vamal cuprinde o clasificare a marfurilor, avand la "aza originea acestora (animala, vegetala, minerala) si gradul lor de prelucrare (materii prime, semifa"ricate, produse finite), sau o com"inatie a acestor doua criterii. Tarifele vamale sunt instrumente de politica comerciala admise de )$TT (cu conditia de a nu fi pro'i"itive), cu a#utorul carora se

prote#eaza piata interna de concurenta straina si pe "aza carora se pot negocia concesii tarifare sau se pot institui masuri discriminatorii in relatiile cu anumite state.