3

NORMA JURIDIC!

3.". Defini%ie 'i tr&s&turi specifice Normele juridice sunt celulele din care este alc!tuit dreptul obiectiv. Ca #i normele morale, religioase, de polite"e etc., normele juridice sunt reguli de conduit! social!, de a c!ror respectare depinde buna func"ionare a societa"ii, ca organism. Toate normele sociale au caracter obligatoriu, altfel ele nu ar fi reguli, ci simple recomand!ri. Dar, n cazul fiec!reia dintre acestea, sanc"iunea n caz de nerespectare are aceea#i substan"! cu norma ns!#i. A#adar, sanc"iunea, n caz de nerespectare a unei norme morale va fi moral!, n caz de nerespectare a unei norme religioase va fi de natur! religioas! #.a.m.d. ntr-adev!r, exist! #i sanc"iuni sociale non-juridice: oprobiul public, excomunicarea, izolarea social! etc. Sanc"iunea n caz de nerespectare a unei norme juridice are natur! juridic!. Aceasta nseamn!, n virtutea leg!turii indisolubile dintre drept #i stat, c! o atare sanc"iune nu poate fi aplicat! dect n cadrul unei societ!"i organizate ca stat #i c! implic!, obligatoriu, interven"ia organismelor competente ale statului, deoarece nimeni nu #i poate face dreptate singur. n concluzie, normele juridice au o particularitate care le deosebe#te de toate celelalte categorii de norme sociale: la nevoie, ele pot fi aduse la ndeplinire prin for"a de constrngere a statului. n multe cazuri, normele juridice au fost, la origine, norme morale sau religioase #i au c!p!tat caracter juridic doar o dat! cu apari"ia statului. Norma juridic! se define#te ca fiind o regul! de conduit! general!, impersonal! #i obligatorie, care poate fi ndeplinit!, la nevoie, prin for"a coercitiv! a statului. Din aceast! defini"ie decurg tr!s!turile esen"iale ale normei juridice:

a) norma juridic! are caracter general; ea prescrie (prevede, impune) o conduit! tipic! (un model de comportament) ce se adreseaz! tuturor persoanelor care ndeplinesc condi"iile din ipoteza normei; b) norma juridic! are caracter impersonal, n sensul c! ea nu se adreseaz! direct unei persoane. Chiar #i n ipoteza n care vizeaz! un organism unipersonal, norma juridic! nu are n vedere persoana care, vremelnic, ocup! func"ia respectiv!, ci institu"ia n sine Spre exemplu, normele constitu"ionale care privesc atribu"iile Pre#edintelui sau ale Avocatului Poporului nu se adreseaz!, n concret, persoanei care ndepline#te, temporar, func"ia public! respectiv!, ci institu"iei ns!#i; c) norma juridic! are un caracter obligatoriu, ea putnd fi impus! subiectului de drept prin constrngere. 3.2. Structura normei juridice Structura logic! a normei juridice cuprinde urm!toarele elemente: ipoteza, dispozi"ia #i sanc"iunea. a) Ipoteza reprezint! acea parte a normei juridice care desemneaz! mprejur!rile concrete n care urmeaz! s! se aplice norma, categoria de persoane c!rora li se aplic!, condi"iile care trebuie ndeplinite pentru aplicarea normei; b) Dispozi%ia reprezint! cel mai important element al normei. Ea cuprinde conduita impus! subiectelor de drept: ce anume trebuie s! fac!, ce anume nu trebuie s! fac!, ce anume pot s! fac! acestea; c) Sanc%iunea cuprinde consecin"ele nerespect!rii comandamentului (prescrip"iei) din dispozi"ie. Sanc"iunea poate fi absolut determinat!, dac! organul de aplicare nu are de f!cut o individualizare a sanc"iunii (spre exemplu, cazul nulita"ii, sanc"iune foarte frecvent! n dreptul civil) sau relativ determinat!, dac! organul de aplicare trebuie s! aprecieze care este, n raport cu mprejur!rile

concrete ale faptei, sanc"iunea potrivit!. n acest caz, norma nu cuprinde dect limita minim! #i cea maxim! a sanc"iunii. Spre exemplu, pedeapsa aplicabil! n cazul s!vr#irii unei infrac"iuni poate varia ntre 2 #i 5 ani nchisoare. Sanc"iunile pot fi, de asemenea, alternative sau cumulative. n primul caz, organul de aplicare are de ales ntre dou! sau mai multe variante de sanc"iuni, n func"ie de mprejur!rile concrete ale faptei. Spre exemplu, art. 353 alin. % din Codul penal prevede c! sustragerea de la recrutare n timp de pace se pedepse#te cu nchisoare de la o lun! la 3 luni sau cu amend!. Dimpotriv!, ntlnim sanc"iuni cumulative cnd pentru aceea#i fapt! sunt stabilite sanc"iuni de categorii diferite. Spre exemplu, art. %74 din Codul penal prevede c! uciderea unei persoane se pedepse#te cu nchisoare de la %0 la 20 de ani #i interzicerea unor drepturi. O norm! juridic! tipic!, ce cuprinde toate cele trei elemente de structur!, ar avea, ca principiu, urm!toarea formulare:

Dac! atunci , altfel .

Dac! faci parte dintr-o anumit! categorie de persoane, ndepline#ti anumite condi"ii sau te afli n anumite circumstan"e, atunci trebuie, nu trebuie sau po"i s! ai o anumit! conduit!, altfel urmeaz! s! supor"i anumite consecin"e. Pu"ine sunt ns! normele care au aceast! formulare. n cadrul procesului de interpretare a normei de drept, este adesea necesar! o reformulare mental! a normei, astfel nct s! fie cu putin"! determinarea celor trei elemente de structur!.

3.3. Clasific&ri ale normelor juridice Pentru clasificarea normelor juridice sunt utilizate mai multe criterii, ntre care cele mai nsemnate sunt: 3.3.". Criteriul ramurii de drept n baza acestui citeriu se disting norme de drept civil, de drept penal, de drept administrativ, de drept constitu"ional, de drept comercial etc. Nu ntotdeauna normele juridice cuprinse n acela#i act normativ apar"in aceleia#i ramuri de drept. Spre exemplu, vom ntlni norme de drept penal #i n legi civile, comerciale sau de drept al muncii, atunci cnd se prev!d o serie de fapte sanc"ionate ca infrac"iuni. Normele juridice apar"innd unora dintre ramurile de drept pot avea o structur! atipic!. Este cazul normelor de drept penal care cuprind descrierea faptei care constituie infrac"iune #i, n partea a doua, prev!d pedeapsa cu care o asemenea fapt! se pedepse#te. Aceasta nu poate conduce ns! la concluzia c! normele de drept penal nu cuprind dispozi"ia (ca element de structur!), pentru c! ea este subn"eleas!, constnd n interdic"ia s!vr#irii faptelor descrise ca infrac"iuni. 3.3.2. Criteriul for#ei juridice a actului normativ Normele juridice pot fi cuprinse n legi, decrete, hot!rri guvernamentale, ordonan"e #i ordonan"e de urgen"! ale guvernului, alte acte normative, cum ar fi deciziile organelor administra"iei locale. Este util! determinarea apartenen"ei normei juridice la un anumit act normativ, n vederea aplic!rii principiului ierarhiei actelor normative, n virtutea c!rora normele juridice cuprinse n acte normative cu o for"! juridic! inferioar! trebuie s! fie conforme cu normele juridice cuprinse n actele normative de o for"! juridic! superioar!.

3.3.3. Criteriul structurii logice Dup! cum am v!zut, nu ntotdeauna normele juridice cuprind toate cele trei elemente de structur!. Din punctul de vedere al structurii logice, normele juridice pot fi complete, atunci cnd, expres sau subn"eles, cuprind ipoteza, dispozi"ia #i sanc"iunea sau incomplete, atunci cnd se completeaz! cu alte norme juridice cuprinse n acela#i act normativ sau n altul. Normele incomplete care se completeaz! cu alte norme juridice adoptate deja se numesc norme de trimitere. Spre exemplu, art. 3 alin. (%) din Legea nr. 2%3/%998 privind proprietatea public! #i regimul juridic al acesteia prevede: Domeniul public este alc!tuit din bunurile prev!zute la art. %35 alin. (4) din Constitu"ie, din cele stablite n anexa care face parte din prezenta lege #i din orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de intees public #i sunt dobndite de stat sau de unit!"ile administrativ-teritoriale prin modurile prev!zute de lege. Textul face o tripl! trimitere, urmnd ca dispozi"iile lui s! fie completate cu prevederile Constitu"iei, enumerarea din anexa la lege, precum #i cu orice alte legi care declar! anumite bunuri ca fiind de uz #i interes public. Normele care se vor completa cu alte norme juridice, neadoptate nc!, dar care urmeaz! s! apar!, se numesc norme n alb. Astfel, spre exemplu, art. % din Legea nr. 203/%999 privind permisele de munc! prevede c! permisul de munc! este documentul oficial care se elibereaz! n condi"iile prezentei legi, pe baza c!ruia str!inii se pot ncadra n munc! n Romnia, iar art. %0: procedura de eliberare #i de anulare a permiselor de munc! se va stabili prin norme metodologice emise de Ministerul Muncii #i Protec"iei Sociale, Ministerul Afacerilor Externe #i Ministerul de Interne, aprobate prin hot!rre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aceast! norm! n alb a fost completat! prin apari"ia Normelor metodologice privind procedura de eliberare #i

anulare a permiselor de munc!, aprobate prin Hot!rrea Guvernului nr. 434/2000.

3.3.4. Criteriul sferei de aplicare Dup! sfera aplic!rii lor, normele juridice pot fi generale, speciale #i de excep"ie. Normele generale au sfera cea mai larg! de aplicabilitate ntrun domeniu sau ntr-o ramur! de drept. Astfel, normele dreptului civil au caracter de maxim! generalitate pentru normele altor ramuri de drept privat, cum ar fi dreptul comercial sau dreptul muncii. Dup! cum vom mai avea ocazia s! ar!t!m, normele dreptului civil constituie pentru acestea din urm! dreptul comun, de la care normele comerciale sau de drept al muncii, avnd un caracter special, derog!. A deroga nseamn! a se abate de la o prevedere general!, a reglementa o anumit! problem! n chip diferit de reglementarea-cadru. $i normele de excep"ie au caracter derogatoriu. Ele se aplic! strict n mprejurarea descris! n ipoteza normei, mprejurarea n care regula, consacrat! ntr-o norm! general! sau special!, nu-#i g!se#te aplicarea. Spre exemplu, potrivit art. 802 din Codul civil, Dona"iunea este un act de liberalitate prin care donatorele d! irevocabil un lucru donatarului care-l prime#te. Deci, n materia dona"iilor, regula este irevocabilitatea (imposibilitatea revenirii bunului la donator). De la aceast! norm! - cu caracter de regul! - derog! norma - cu caracter de excep"ie - prev!zut! n art. 829 din Codul civil: Dona"iunea ntre vii se revoc! pentru nendeplinirea condi"iilor cu care s-a f!cut, pentru ingratitudine #i pentru na#tere de copii n urma dona"iunii. n concluzie, n cele trei situa"ii de excep"ie enumerate n ipoteza normei, dona"ia se poate revoca.

3.3.5. Criteriul conduitei prescrise Din punctul de vedere al conduitei prescrise n ipoteza normei, normele juridice pot fi imperative #i dispozitive. Normele imperative sunt cele care stabilesc o conduit! univoc! #i strict determinat! la care subiectul de drept este obligat sau care i este interzis! subiectului de drept. Normele imperative se mai numesc norme de ordine public!. Ele sunt majoritare n dreptul public. n dreptul privat, de#i predomin! normele dispozitive, exist! ns! #i numeroase norme de ordine public!, de la care p!r"ile nu pot deroga prin prevederi contractuale. Astfel, potrivit art. 5 din Codul civil, Nu se poate deroga prin conven"ii particulare de la normele care intereseaz! ordinea public! #i bunele moravuri. Exist! dou! categorii de norme imperative: norme onerative, care impun sau ordon! subiectului de drept o anumit! conduit! #i norme prohibitive, care interzic subiectului de drept o anumit! conduit!. Un exemplu de norm! onerativ! este cea cuprins! n art. 33 alin. (2) din Constitu"ie care prevede: Statul este obligat s! ia m!suri pentru asigurarea igienei #i a s!n!t!"ii publice. Dimpotriv!, art. 37 alin. (4) cuprinde o norm! prohibitiv!: Asocia"iile cu caracter secret sunt interzise. Normele dispozitive sunt normele de la care subiectele de drept pot deroga, aplicarea lor fiind l!sat! la aprecierea acestora. Normele dispozitive pot fi permisive sau supletive. Normele permisive permit subiectelor de drept s! aib! o anumit! conduit!, dac! vor. Ele instituie anumite facult!"i sau drepturi n beneficiul subiectelor de drept. Spre exemplu, art. 329 alin. % din Codul de procedur! penal! prevede: Procurorul #i p!r"ile pot renun"a la martorii pe care i-au propus. Normele supletive stabilesc o anumit! conduit! care este obligatorie pentru p!r"i numai dac! acestea nu #i-au manifestat voin"a de a adopta o conduit! diferit!. Ele suplinesc voin"a p!r"ilor, atunci cnd aceasta nu s-a manifestat.

Spre exemplu, potrivit art. %3%9 din Codul civil, predarea trebuie s! se fac! la locul unde se afla locul vndut n timpul vnz!rii, dac! p!r"ile nu s-au nvoit altfel. A#adar, p!r"ile pot prevedea n contractul de vnzare-cump!rare c! predarea bunului se va face n locul care corespunde cel mai bine intereselor lor (la domiciliul creditorului, la domiciliul debitorului, la domiciliul unui ter", la banc! etc.), dar, dac! nu au prev!zut nimic n contract cu privire la aceast! problem!, norma juridic! supletiv! devine aplicabil! #i stabile#te, cu putere obligatorie, unde se va preda bunul. onerative imperative prohibitive

Norme juridice

permisive dispozitive supletive

3.4. Ac%iunea normei juridice Norma juridic! ac"ioneaz! pe trei coordonate esen"iale: ntr-un anumit interval de timp, pe un teritoriu determinat #i asupra unor anumite categorii de persoane. 3.4.". Ac#iunea n timp a normelor juridice Dreptul nu este static; de la o perioad! la alta, statul este interesat n reglementarea n chip diferit a unor anumite raporturi sociale. Aceasta face ca legile s! se succead! n timp, fiind nlocuite pe m!sur! ce se modific! realitatea social!, pe care o reflect! #i o slujesc.

 Intrarea n vigoare marcheaz! momentul din care legea devine

aplicabil!. De regul!, acesta este momentul n care legea este publicat! n Monitorul Oficial al Romniei, putnd fi cunoscut! de c!tre toate subiectele de drept c!rora li se adreseaz!. Din momentul n care a devenit public!, nimeni nu va putea invoca necunoa#terea legii. Art. 78 din Constitu"ie prevede: Legea se public! n Monitorul Oficial al Romniei #i intr! n vigoare la data public!rii sau la data prev!zut! n textul ei. A#adar, este posibil ca n textul unui act normativ s! se prevad! o dat! ulterioar! la care legea urmeaz! a intra n vigoare; aceasta mai ales n cazul actelor normative importante, pentru cunoa#terea #i n"elegerea c!rora este nevoie de timp. Spre exemplu, art. 78 din Ordonan"a de urgen"! nr. 26/2000 cu privire la asocia"ii #i funda"ii prevede c! prezenta ordonan"! intr! n vigoare n termen de 3 luni de la data public!rii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ie#irea din vigoare a unei legi este momentul din care aceasta nceteaz! s! se mai aplice. Ie#irea din vigoare a unei legi se realizeaz! prin abrogarea acesteia, care poate fi expres! sau tacit!. Abrogarea expres! se realizeaz! prin precizarea textual! a faptului c! un anumit act normativ se abrog!. Spre exemplu, art. 24 din Legea nr. %30/%999 privind unele m!suri de protec"ie a persoanelor ncadrate n munc! prevede c! la data intr!rii n vigoare a prezentei legi se abrog! Legea nr. 83/%995 privind unele m!suri de protec"ie a persoanelor ncadrate n munc!. Tot o abrogare expres!, dar indirect!, ntlnim n cazul n care n noul act normativ se prevede c! orice dispozi"ii contrare se abrog!. Abrogarea implicit! intervine atunci cnd este adoptat un nou act normativ, avnd dispozi"ii incompatibile cu cele cuprinse n vechiul act normativ. Numai un act normativ de for"! juridic! egal! sau superioar! poate abroga tacit dispozi"iile vechiului act normativ.

Majoritatea autorilor consider! c! abrogarea este singura modalitate de ie#ire din vigoare a unei legi. C!derea n desuetudine a unei legi nu poate fi considerat! o modalitate sigur! de ie#ire din vigoare. C!derea n desuetudine reprezint! mprejurarea n care o lege nu se mai poate aplica deoarece au disp!rut condi"iile necesare pentru aceasta, fascicolul de rela"ii sociale pe care le reglementeaz! nu mai exist! sau s-a modificat fundamental. Multe acte normative socotite ini"ial ca fiind c!zute n desuetudine au putut fi revigorate prin revenirea la realitatea social! care le motivase. Spre exemplu, Codul comercial, intrat n vigoare n %887, de#i neabrogat formal, a fost considerat ie#it din vigoare prin c!dere n desuetudine n perioada comunist!. Totu#i, Codul comercial a redevenit actual dup! %989, astfel nct ast!zi este din nou considerat n vigoare. * ntre momentul intr!rii #i momentul ie#irii din vigoare a legilor, ac"iunea lor n timp este supus! urm!toarelor principii:

Principiul neretroactivit!"ii
Potrivit acestui pricipiu, un act normativ nu se poate aplica dect mprejur!rilor petrecute dup! intrarea sa n vigoare. El va fi inaplicabil mprejur!rilor petrecute anterior intr!rii sale n vigoare, #i anume sub imperiul legii vechi. ntr-adev!r, subiectele de drept nu pot fi obligate s! respecte dect actele normative aflate n vigoare, adic! adoptate #i date publicit!"ii. O modificare ulterioar! a legii nu ar putea avea efecte dect asupra situa"iilor intervenite dup! publicarea respectivei modific!ri. Cu alte cuvinte, trecutul scap! legii noi. De altfel, unele acte normative reglementeaz! expres problemele n!scute din succesiunea legilor n timp, cu aplicarea principiului neretroactivit!"ii. Spre exemplu, art. 83 alin. (%) din Ordonan"a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia"ii #i funda"ii prevede: Asocia"iile #i funda"iile constituite pn! la data intr!rii n vigoare a prezentei ordonan"e, n condi"iile Legii nr. 2%/%924 pentru persoanele

juridice, #i p!streaz! personalitatea legal dobndit!. Acestor asocia"ii #i funda"ii li se aplic!, de la data intr!rii n vigoare a prezentei ordonan"e, regimul juridic prev!zut de aceasta. Principiul neretroactivit!"ii, precum #i excep"ia sa, sunt consacrate n Constitu"ie: Legea dispune numai pentru viitor, cu excep"ia legii penale mai favorabile (art. %5 alin.2). Retroactivitatea legii penale mai blnde este prev!zut! n art. %3 din Codul penal, potrivit c!ruia: n cazul n care de la s!vr#irea infrac"iunii pn! la judecarea definitiv! a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic! legea cea mai favorabil!. A#adar, prin excep"ie, dac! ntre momentul s!vr#irii unei infrac"iuni #i momentul r!mnerii definitive a hot!rrii instan"ei s-a modificat legea penal!, astfel nct fapta a fost dezincriminat! sau a fost supus! unei pedepse mai u#oare, f!ptuitorul va beneficia de aceast! din urm! reglementare #i nu i se va aplica (a#a cum principiul neretroactivit!"ii ar dicta) legea n vigoare la data s!vr#irii faptei. Spre exemplu, art. %86 din Codul penal incrimina ca infrac"iune ntreruperea cursului sarcinii s!vr#it! de c!tre femeia ns!rcinat!. Prin Decretul lege nr. %/%989, publicat n Monitorul oficial n data de 27 decembrie %989, aceast! fapt! a fost dezincriminat! (nu mai constituie infrac"iune). Consecin"a este c!, chiar #i n ipoteza n care fapta a fost s!vr#it! nainte de 27 decembrie %989, prin excep"ie de la principiul neretroactivit!"ii legii, va fi aplicabil! noua lege, care nu o mai incrimineaz!. Dac! ns!, nainte de modificarea legii penale, hot!rrea de condamnare a autorului faptei a r!mas definitiv! (adic! au fost exercitate toate c!ile de atacare a hot!rrii sau termenul pentru exercitarea acestora a expirat), hot!rrea se va executa. Dac! modificarea legii penale se face n sensul agrav!rii regimului sanc"ionator, iar fapta a fost s!vr#it! sub imperiul legii vechi, mai blnde, atunci nu mai suntem n prezen"a excep"iei de la aplicarea principiului neretroactivita"ii legii ci se aplic! direct principiul: autorului i se va aplica sanc"iunea prev!zut! n legea n vigoare la data s!vr#irii faptei.

Principiul neretroactivit!"ii legii nu este o inova"ie a Constitu"iei din %99%, ci un principiu tradi"ional de drept. El este prev!zut #i n art. % din Codul civil, potrivit c!ruia: Legea dispune numai pentru viitor; ea nare putere retroactiv!. Dar consacrarea constitu"ional! a principiului neretroactivit!"ii are o semnifica"ie deosebit!: ea opre#te legiuitorul de la posibilitatea de a mai prevedea c!, prin excep"ie, un anumit act normativ are putere retroactiv!. Sub imperiul actualei Constitu"ii, o asemenea prevedere ar fi neaplicabil!, deoarece ar fi considerat! neconstitu"ional!. Cu toate acestea, doctrina admite c!, al!turi de ipoteza legii penale mai blnde, o anumit! categorie de legi ar putea avea efecte retroactive. Este vorba despre legile interpretative, adic! de acele acte normative prin care organul emitent al unei norme juridice, insuficient de clare, revine asupra acesteia, l!murindu-i n"elesul printr-o interpretare cu caracter obligatoriu. Se consider! c! legea interpretativ! face corp comun cu cea interpretat!, retroactivnd, a#adar, pn! la intrarea n vigoare a acesteia din urm!, ca #i cum de la nceput nu ar fi existat dect un singur act normativ, cu un n"eles complet l!murit. Principiul aplic!rii imediate a legii noi n mod simetric principiului neretroactivit!"ii, principiul aplic!rii imediate a legii noi prevede c! o norm! juridic! nu se poate aplica mprejur!rilor intervenite dup! ie#irea ei din vigoare; noua lege se va aplica imediat ce a intrat n vigoare, excluznd aplicabilitatea celei vechi. Cu alte cuvinte, prezentul scap! legii vechi. Spre deosebire ns! de principiul neretroactivit!"ii, principiul aplic!rii imediate a legii noi nu este consacrat constitu"ional, ceea ce nseamn! c! legiuitorul poate prevedea, prin excep"ie, c! o anumit! lege continu! s!-#i produc! efectele #i dup! intrarea n vigoare a legii noi. Aceast! excep"ie poart! numele de ultraactivitatea legii vechi. 3.4.2. Ac#iunea n spa#iu a normelor juridice Ca principiu, normele juridice sunt teritoriale #i personale, n sensul c! se aplic! pe teritoriul statului n care au fost adoptate #i asupra cet!"enilor acelui stat.

n ramurile de drept public, cum este dreptul penal, principiul teritorialit!"ii este consacrat expres: Legea penal! se aplic! infrac"iunilor s!vr#ite pe teritoriul Romniei (art. 3 din Codul penal). De la principiul teritorialit!"ii exist! ns! o serie de excep"ii, care vizeaz! att aplicabilitatea legii penale romne n afara teritoriului "!rii, ct #i, dimpotriv!, inaplicabilitatea legii penale romne n cazul unor infrac"iuni s!vr#ite pe teritoriul Romniei. n domeniul dreptului privat, ac"iunea legii este supus!: - dreptului intern, care reglementeaz! raporturi juridice ntre subiecte de drept de cet!"enie romn!, desf!#urate pe teritoriul Romniei; - dreptului interna"ional privat, care reglementeaz! raporturile juridice cu element de extraneitate. Elementul de extraneitate poate consta n cet!"enia unuia sau ambelor p!r"i ale raportului juridic, situarea bunului n str!in!tate, ncheierea sau executarea n str!in!tate a unui contract etc. Principalul sediu al normelor juridice de drept interna"ional privat, denumite conflictuale deoarece urm!resc solu"ionarea unui conflict ntre dou! sau mai multe legi aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate, se g!se#te n Legea nr. %05/%992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept interna"ional privat. 3.4.3. Ac#iunea normelor juridice asupra persoanelor Normele juridice se aplic! n mod egal tuturor subiectelor de drept. Astfel, potrivit art. %6 alin. (%) din Constitu"ie, Cet!"enii sunt egali n fa"a legii #i a autorit!"ii publice, f!r! privilegii #i f!r! discrimin!ri. Ordonan"a Guvernului nr. %37/2000 privind prevenirea #i sanc"ionarea tuturor formelor de discriminare detaliaz! con"inutul principiului egalit!"ii ntre cet!"eni #i al excluderii oric!ror privilegii #i discrimin!ri. Potrivit ordonan"ei, discriminarea este definit! ca fiind orice deosebire, excludere, restric"ie sau preferin"!, pe baz! de ras!, na"ionalitate, etnie, limb!, religie, categorie social!, convingeri, sex sau orientare sexual!, apartenen"! la o categorie defavorizat! sau orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea sau nl!turarea recunoa#terii, folosin"ei sau exercit!rii, n condi"ii de egalitate, a drepturilor omului #i a libert!"ilor

fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul public, economic, social #i cultural sau n orice alte domenii ale vie"ii publice. Dar ac"iunea normelor juridice este limitat! la categoria de persoane care ndeplinesc condi"iile #i se afl! n circumstan"ele descrise n ipoteza normei. Astfel, pe lng! normele cu voca"ie general! de aplicare (cum este, spre exemplu, art. 22 alin. (%) din Constitu"ie: Dreptul la via"!, precum #i dreptul la integritate fizic! #i psihic! ale persoanei sunt garantate) exist! #i numeroase norme care se adreseaz! numai unor categorii determinate de persoane (militari, persoane juridice, studen"i, salaria"i, membri de sindicat, func"ionari publici, persoane care au n ngrijire un copil, comercian"i, organe de urm!rie penal!, apatrizi etc.) 3.5. Izvoarele de drept No"iunea de izvor de drept are dou! n"elesuri: ( n sens material, ea desemneaz! condi"iile materiale de existen"! care genereaz! normele juridice; ( n sens formal, ea reprezin! forma de exteriorizare (de exprimare) a normelor juridice, cu alte cuvinte unde anume se g!sesc normele juridice ntr-un sistem de drept dat. 3.5." Actele normative Principalul izvor de drept, n sistemul nostru, ca de altfel n toate sistemele de drept care apar"in familiei dreptului romanic (continental), este legea. Termenul lege, ca izvor de drept, are de asemenea dou! n"elesuri: n sens larg, ea desemneaz! orice act normativ adoptat de organismele competente ale statului (legi, decrete, ordonan"e, hot!rri etc.);

n sens restrns, ea prive#te numai o anumit! categorie de acte

normative, #i anume cele adoptate de Parlament. Potrivit art. 72 din Constitu"ie, Parlamentul adopt! legi constitu"ionale, legi organice #i legi ordinare.

Legile constitu"ionale cuprind Constitu"ia #i legile de modificare a acesteia. Legile organice formeaz! o categorie special! de legi ce reglementeaz! domenii de mare importan"! pentru societate (sistemul electoral, organizarea #i func"ionarea partidelor politice, organizarea #i desf!#urarea referendumului, organizarea Guvernului #i a Consiliului Suprem de Ap!rare a '!rii, regimul st!rii de asediu #i al celei de urgen"!, infrac"iunile, pedepsele #i regimul execut!rii acestora etc.). n categoria legilor ordinare se ncadreaz! toate celelalte legi adoptate de Parlament #i care reglementeaz! domenii ce nu au fost declarate prin Constitu"ie ca fiind supuse reglement!rii organice. ntre legile ordinare, o importan"! deosebit! prezint! codurile (Codul penal, Codul civil, Codul de procedur! penal!, Codul de procedur! civil!, Codul comercial, Codul muncii etc.) care reprezint! un ansamblu sistematizat de norme juridice fundamentale pentru o anumit! ramur! de drept. n ceea ce prive#te Codul civil, trebuie ar!tat c! acesta reprezint! cea mai veche lege romneasc! aflat! nc! n vigoare. Inspirat din Codul civil francez (napoleonean) din %804, Codul civil romn a fost adoptat n %864. De atunci a suferit numeroase critici ale doctrinei, modific!ri #i abrog!ri par"iale succesive, dar n sine continu! s! constituie un model de longevitate #i rigoare. Al!turi de legi, decretele-lege, decretele, ordonan"ele #i hot!rrile Guvernului, ordinele, instruc"iunile #i regulamentele mini#trilor ori ale altor conduc!tori ai organelor administra"iei publice centrale sau locale au de asemenea valoare normativ!, cuprinznd norme juridice #i constituind, ca urmare, izvoare de drept. n ansamblu, actele normative formeaz! un sistem cu o structur! piramidal!, supus principiului ierarhiei actelor normative, potrivit c!ruia, dup! cum am v!zut, actele normative inferioare trebuie s! fie conforme cu cele superioare #i toate la un loc cu prevederile Constitu"iei. 3.5.2 Obiceiul (cutuma)

n subsidiar fa"! de lege, un alt izvor de drept ntlnit n sistemul nostru de drept este obiceiul sau cutuma. El cuprinde o regul! de conduit! cristalizat! n timp #i respectat! cu con#tiin"a caracterului s!u obligatoriu. Obiceiul, cel mai vechi izvor de drept, joac! un rol a c!rui importan"! variaz! de la un sistem de drept la altul. Ca principiu, el #i g!se#te un loc principal ntre izvoarele dreptului public, ndeosebi n dreptul constitu"ional #i n cel interna"ional public. Spre exemplu, dreptul constitu"ional britanic are un izvor exclusiv cutumiar. Cutuma interna"ional! este o exprimare tacit! a consim"!mntului statelor cu privire la recunoa#terea unei reguli determinate, ca norm! de conduit! obligatorie n rela"iile dintre ele. n dreptul privat, unele sisteme admit obiceiul ca izvor direct de drept, n timp ce altele, ntre care #i sistemul nostru, nu admit obiceiul dect n m!sura n care legea face trimitere la acesta. n acest sens, poate fi citat, de exemplu, textul art. 970 alin. (2) din Codul civil, potrivit c!ruia conven"iile oblig! nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, dar la toate urm!rile ce echitatea, obiceiul sau legea d! obliga"iei, dup! natura sa. O particularitate prezint! obiceiul ca izvor de drept al comer"ului interna"ional, unde uzan"ele comerciale se impun cu putere obligatorie tuturor celor care #i desf!#oar! activitatea comercial! ntr-o arie determinat! sau ntr-un domeniu determinat. 3.5.3. Jurispruden#a (practica judiciar!) Jurispruden"a, adic! ansamblul hot!rrilor judec!tore#ti date ntr-o anumit! problem!, nu este admis! n sistemul nostru (cu toate nuan"!rile f!cute n literatura juridic!) ca fiind izvor de drept. Dup! cum am v!zut, ea constituie izvor de drept n sisemul anglo-saxon, unde judec!torul este "inut s! se conformeze precedentelor judiciare n materie.

3.5.4. Doctrina Doctrina, adic! literatura juridic!, rod al preocup!rilor teoreticienilor dreptului, nu constituie izvor de drept. Ea este analizat! totu#i n acest context deoarece poate influen"a solu"iile judec!torilor sau, prin propunerile formulate, poate conduce la adoptarea de noi norme juridice sau abrogarea ori modificarea celor existente. Asemenea propuneri se numesc de lege ferenda (despre legea care urmeaz! s! fie elaborat!), n sensul c! au n vedere o form! viitoare, mbun!t!"it!, a normei juridice analizate, prin contrast cu reglementarea de lege lata (despre legea n vigoare), no"iune care desemneaz! prevederile n materie existente n prezent. Spre exemplu, n ceea ce prive#te dreptul civil, trebuie amintite o serie de lucr!ri doctrinare esen"iale pentru dezvoltarea #i aplicarea acestei ramuri de drept, cum ar fi M. Cantacuzino, Elemente de drept civil (%922) sau C. Hamangiu, I. Rosetti-B!l!nescu, Al. B!icoianu, Tratat de drept civil romn (%928), lucr!ri care au marcat evolu"ia viitoare a dreptului civil.

3.6. Interpretarea normelor juridice 3.6.". Defini#ia $i necesitatea interpret!rii Interpretarea normelor juridice este o etap! obligatorie n procesul de aplicare a legii #i const! n l!murirea n"elesului normei de drept n concordan"! cu inten"ia legiuitorului. ntr-adev!r, norma juridic! are un caracter abstract, ea a fost conceput! #i formulat! pentru a acoperi o sfer! larg! de situa"ii #i nu numai situa"ia cu care, n particular, subiectul de drept sau organul de aplicare se confrunt!. A aplica o norm! juridic! unei situa"ii concrete, de spe"!, presupune n"elegerea prealabil! a textului de lege #i a motiva"iilor care au dus la adoptarea sa. De aceea, interpretarea legii nu este necesar! numai n cazul n care aceasta nu este ndeajuns de clar! (de#i atunci interpretarea se impune cu maxim! vigoare) dar #i n ipoteza n care norma este clar formulat!, dar ea

trebuie cobort! de la n!l"imea enun"ului abstract la realitatea concret! supus! reglement!rii. Potrivit art. 3 din Codul civil, Judec!torul care va refuza, sub cuvnt c! legea nu prevede sau c! este ntunecat! sau nendestul!toare, va putea fi urm!rit ca culpabil de denegare de dreptate. Ca urmare, chiar #i n ipoteza n care normele juridice n vigoare nu se refer! la situa"ia care este supus! judec!"ii, sau se refer! la aceasta n chip contradictoriu ori neclar, judec!torul trebuie s! g!seasc!, prin opera de interpretare, calea solu"ion!rii cauzei. Necesitatea interpret!rii decurge #i din aceea c! legiuitorul utilizeaz! o serie de termeni specifici sau care, de#i se ntlnesc #i n vorbirea curent!, au n textul de lege un n"eles deosebit de cel uzual. Spre exemplu, n terminologia dreptului civil, verbul a da desemneaz! obliga"ia debitorului de a constitui #i transfera creditorului un drept subiectiv #i nu, ca n limbajul uzual, a nmna un lucru. Tot astfel, cuvntul real este folosit n sensul s!u etimologic (de la res, care nsemna n latin! bun, lucru). Uneori legiuitorul define#te el nsu#i termenii cu care opereaz!, printr-o serie de defini"ii legale care se impun interpretului cu for"! obligatorie. Spre exemplu, art. %7 din Codul penal prevede c! infrac"iunea este fapta care prezint! pericol social, s!v#it! cu vinov!"ie #i prev!zut! de legea penal!. Ca urmare, n interpretarea normelor juridice cuprinse n Codul penal, cuvntul infrac"iune nu va putea fi n"eles n nici un alt sens. Codul nostru civil nu prevede care sunt regulile dup! care se interpreteaz! normele juridice. Sunt ns! prev!zute reguli de interpretare a actelor juridice, utilizate, prin analogie, #i pentru interpretarea normelor: - actul juridic civil se interpreteaz! "innd cont de voin"a real! a p!r"ilor #i nu de sensul literal al termenilor; - conven"iile oblig! nu numai la ceea ce este expres ntrnsele, dar la toate urm!rile ce echitatea, obiceiul sau legea d! obliga"iei, dup! natura sa; - Toate clauzele conven"iilor se interpreteaz! unele prin altele, dndu-se fiec!reia n"elesul ce rezult! din actul ntreg;

Termenii susceptibili de dou! n"elesuri se interpreteaz! n n"elesul ce se potrive#te mai mult cu natura contractului. Cnd o clauz! este primitoare de dou! n"elesuri, ea se interpreteaz! n sensul ce poate avea un efect, iar nu n acela ce n-ar putea produce nici unul; Cnd este ndoial!, conven"ia se interpreteaz! n favoarea celui ce se oblig!; Conven"ia nu cuprinde dect lucrurile asupra c!rora se pare c! p!r"ile #i-au propus a contracta, orict de generali ar fi termenii cu care s-a ncheiat; Cnd ntr-un contract s-a pus anume un caz pentru a se explica obliga"ia, nu se poate sus"ine c! printr-aceasta s-a restrns ntinderea ce angajamentul ar avea de drept n cazurile neexprese. Clasificarea interpret!rii normelor juridice

3.6.2

Dup! organul care face interpretarea, aceasta poate fi oficial! #i

neoficial!. a) Interpretarea oficial! este realizat! de un organ de stat abilitat s! realizeze respectiva interpretare. Ea poate fi, la rndul ei, autentic! sau jurisdic"ional! (cazual!). Interpretarea autentic! este cea realizat! chiar de c!tre organul de stat care a adoptat norma supus! interpret!rii. Ea are forma unei norme juridice interpretative care, cum am v!zut, este considerat!, prin excep"ie de la principiul neretroactivita"ii legii, c! ar putea retroactiva f!cnd corp comun cu norma interpretat!. Cel mai des se optez! ns! nu pentru o interpretare autentic!, ci pentru modificarea (f!r! efecte retroactive) a actului normativ imprecis redactat. Interpretarea jurisdic"ional! este opera organului jurisdic"ional (instan"! judec!toreasc!, organ arbitral etc) chemat s! solu"ioneze un anumit caz concret, prin aplicarea normei jurdice. Cum ar!tam, aplicarea acesteia este cu neputin"! dac! nu s-a procedat n prealabil la interpretarea ei.

Ca #i interpretarea autentic!, interpretarea jurisdic"ional! are efecte obligatorii, cu particularitatea c! dac! interpretarea autentic! este generalobligatorie, deoarece ia forma unei norme juridice #i dobnde#te, ca urmare, tr!s!turile de generalitate, impersonalitate #i obligativitate care caracterizeaz! orice norm! juridic!, interpretarea jurisdic"ional! este, ca regul!, obligatorie numai pentru cauza respectiv!, numai pentru situa"ia concret! n care se pune problema aplic!rii normei juridice interpretate. Uneori, interpret!ri constante ale instan"elor judec!tore#ti sunt preluate de c!tre legiuitor, fiind nsu#ite de c!tre acesta #i dobndind o aplicabilitate general!. Spre exemplu, la data redact!rii Codului civil, distinc"a dintre domeniul public #i domeniul privat al statului nu era clar! nici sub aspect doctrinar, nici practic. De aceea, art. 477 din Codul civil prevede c!: Toate averile vacante #i f!r! st!pni, precum #i ale persoanelor care mor f!r! mo#tenitori sunt ale domeniului public. n realitate, acest text a fost interpretat n mod constant n practic! n sensul c! bunurile f!r! st!pn #i mo#tenirile vacante apar"in domeniului privat al statului, deoarece ele nu sunt bunuri de interes na"ional #i nu au de ce s! fie supuse regimului restrictiv al bunurilor domeniului public (de pild!, s! nu poat! fi nstr!inate). Aceast! interpretare a instan"elor judec!tore#ti a cunoscut, prin art.25 din Legea nr. 2%8/%998 privind proprietatea public!, o consacrare legislativ!: n accep"iunea prezentei legi, prin sintagma domeniu public, cuprins! n art. 477 din Codul civil, se n"elege domeniul privat al statului sau unit!"ilor administrativ teritoriale. b) Interpretarea neoficial! este cea realizat! de teoreticieni, avoca"i sau chiar de subiectele de drept c!rora norma juridic! li se adreseaz!. Ea nu are putere obligatorie, dar poate fi util! organului jurisdic"ional n pronun"area solu"iei.

Dup! criteriul rezultatului interpret!rii aceasta poate fi literal!,

extensiv! sau restrictiv!. a) Interpretarea literal! are loc atunci cnd exist! deplin! concordan"! ntre textul norme juridice interpretate #i situa"iile concrete care se ncadreaz! n ipoteza acesteia, astfel nct nu este necesar ca dispozi"ia normei s! fie nici extins!, nici restrns!. Acesta este cel mai

frecvent rezultat al interpret!rii, la care se ajunge ori de cte ori norma juridic! este clar redactat!; b) Interpretarea extensiv! intervine dac! formularea textului de lege este mai restrns! dect a fost n inten"ia legiuitorului. Spre exemplu, norma juridic! ce reglementeaz! problema comorien"ilor se refer! la ace#tia ca la persoane care au murit n acelea#i mprejur!ri, dac! nu se poate preciza care dintre ele a murit mai nti. Prin extensie, textul este considerat aplicabil #i n ipoteza persoanelor care au murit n mprejur!ri diferite, dac! nu se poate stabili care este ordinea n care au murit. Despre comorien"i vom nv!"a la capitolul destinat ncet!rii capacit!"ii de folosin"!. O asemenea interpretare este interzis! atunci cnd norma juridic! cuprinde enumer!ri limitative sau prevederi cu caracter de excep"ie, deoarece n cazul acestora extinderea dispozi"iei ar contraveni n mod evident inten"iei legiuitorului. Astfel, nu poate fi interpretat extensiv art. 829 din Codul civil, care prevede c! dona"ia se poate revoca pentru nendeplinirea condi"iilor n care s-a f!cut, pentru ingratitudine #i pentru na#tere de copii n urma dona"iunii. Cum acest text de lege cuprinde o enumerare limitativ!, rezult! c! dona"ia nu poate fi revocat! pentru nici un alt motiv. Donatorul nu poate revoca dona"ia pentru c!, de exemplu, sa r!zgndit #i dore#te s! d!ruiasc! bunul altcuiva; c) Interpretarea restrictiv! intervine dac! formularea textului de lege este mai larg! dect a fost n inten"ia legiuitorului. Opera de interpretare va presupune restrngerea dispozi"iei normei la mprejur!rile pe care legiuitorul le-a avut efectiv n vedere. Dup! criteriul metodei de interpretare folosite, interpretarea poate fi gramatical!, sistematic!, istoric!, teleologic!, logic!. n opera de interpretare a textului de lege aceste metode de interpretare sunt utilizate n mod corelat, c!utndu-se, de fiecare dat!, a se eviden"ia inten"ia real! a legiuitorului.

3.6.3 Metode de interpretare a normelor juridice ( Metoda gramatical! presupune l!murirea n"elesului textului de lege prin analiza sintactic! #i morfologic! a acestuia, precum #i prin analiza semantic! #i etimologic! a no"iunilor pe care le cuprinde. Termenii utiliza"i de norma juridic! vor fi interpreta"i n n"elesul lor juridic #i nu n cel uzual, adesea diferit. O asemenea metod! este de folos, spre exemplu, n determinarea caracterului limitativ sau exemplificativ al unei enumer!ri, n determinarea caracterului cumulativ sau alternativ al unor sanc"iuni etc. Uneori, este necesar! o interpretare a termenilor folosi"i, n sensul actualiz!rii lor, mai ales atunci cnd legea interpretat! este veche #i cuprinde arhaisme (cuvinte vechi, ie#ite din uz). Spre exemplu, prin Ordonan"a de urgen"! a Guvernului nr. %38/2000 se prevede nlocuirea unora dintre termenii utiliza"i n Codul de procedur! civil!: desp!r"enie se nlocuie#te cu divor"; sorocit cu fixat; t!lmaci cu interpret etc. ! Metoda sistematic! presupune l!murirea textului de lege prin integrarea sa n sistemul normativ c!ruia i apar"ine. n aplicarea ei se va avea n vedere apartenen"a normei juridice la un anumit act normativ, la o anumit! ramur! de drept, la un anumit sistem de drept, la o anumit! familie de sisteme de drept. ! Metoda istoric! presupune analiza normei juridice cu luarea n considerare a mprejur!rilor sociale, politice #i istorice n care aceasta a fost adoptat!. Spre exemplu, Codul civil romn, fiind o preluare adaptat! a celui francez, intrat n vigoare n %804, trebuie interpretat din perspectiva principiilor Revolu"iei franceze, sub ecourile c!reia a fost adoptat. ! Metoda teleologic! (de la grecescul teleos = scop) presupune analiza normei juridice cu luarea n considerare a scopului urm!rit de legiuitor. Ea se realizeaz! prin studiul expunerii de motive a actului

normativ, al lucr!rilor preg!titoare, al discu"iilor #i dezbaterilor purtate n Parlament cu prilejul adopt!rii lui. Aceast! metod! va nso"i, de altfel, utilizarea tuturor celorlalte, deoarece obiectivul principal al operei de interpretare este tocmai punerea n lumin! a scopurilor urm!rite de legiuitor prin adoptarea normei juridice respective. ! Metoda logic! presupune l!murirea n"elesului textului de lege prin apel la principiile logicii formale. Aceast! metod! se realizeaz! cu respectarea unor reguli care cuprind interdic"ii #i traseaz! limite ale operei de interpretare. Iat! cteva dintre cele mai frecvente astfel de reguli: Excep"iile sunt de strict! interpretare. Aceast! regul! interzice interpretarea extensiv! a unor norme juridice de excep"ie; Unde legea nu distinge, nici noi nu trebuie s! distingem. Potrivit acestei reguli de interpretare, dac! legea se refer! la o larg! categorie de situa"ii, f!r! a introduce distinc"ii ntre acestea, nici interpretul nu poate face astfel de distinc"ii; Dispozi"iile legale trebuie interpretate n sensul n care s! produc! efecte juridice, nu n sensul n care nu ar putea produce nici un efect. Ca urmare, dac! o norm! juridic! este susceptibil! de dou! interpret!ri, se va opta pentru aceea care s! fac! posibil! aplicarea ei, #i nu pentru interpretarea care ar paraliza orice posibilitate de aplicare a normei; Legea special! derog! de la legea general!. Ori de cte ori nu ne afl!m n aria de aplicabilitate a normei speciale sau de excep"ie, urmeaz! s! se aplice norma general!, cu valoare de regul!. Cu ajutorul metodei logice de interpretare, norma juridic! este analizat! prin construirea unor ra"ionamente logice, care s! sus"in! concluzia interpret!rii. Pentru aceasta cele mai frecvent folosite argumente de interpretare sunt:

) argumentul a fortiori (cu att mai mult), prin care se ajunge la

extinderea aplic!rii unei norme juridice de la un caz reglementat la un caz

nereglementat expres, dar n care ra"iunile care au impus reglementarea se justific! ntr-o #i mai mare m!sur!. Spre exemplu, potrivit art 3 alin. (2) din Normele metodologice de eliberare #i anulare a permiselor de munc!, aprobate prin Hot!rrea Guvernului nr. 434/2000, Str!inul care are calitatea de asociat unic al unei societ!"i comerciale n Romnia nu este supus obliga"iei de a ob"ine permis de munc! pentru acea societate. Prin interpretarea logic! ajungem a concluzia c! str!inul, care are calitatea de asociat ntr-o societate comercial! constituit! de mai mul"i asocia"i a fortiori, nu va avea nevoie de permis de munc!.

) argumentul per a contrario se ntemeiaz! pe principiul c!

atunci cnd se afirm! ceva, se neag! contrariul. Spre exemplu, potrivit art. 5 din Codul civil, Nu se poate deroga prin conven"ii sau dispozi"ii particulare la legile care intereseaz! ordinea public! #i bunele moravuri. Prin interpretare logic! se ajunge la concluzia c!, per a contrario, se poate deroga de la legile care nu intereseaz! ordinea public!, adic! la normele juridice dispozitive.

) argumentul de analogie se ntemeiaz! pe principiul c! unde exist! acelea#i ra"iuni trebuie aplicat! aceea#i lege, chiar dac! legiuitorul nu a precizat-o expres. Interpretul poate, n acest fel s! completeze eventualele lacune ale legii.

autentic! oficial! criteriul organului de interpretare neoficial! jurisdic"ional!

literal! Interpretarea normei juridice criteriul rezultatului ob"inut extensiv! restrictiv!

criteriul metodei folosite

gramatical! sistematic! istoric! teleologic! logic!

ntreb&ri 'i teste Comenta"i caracterul impersonal al urm!toarei norme juridice: n timpul mandatului, Pre#edintele Romniei nu poate fi membru al unui partid #i nu poate ndeplini nici o alt! func"ie public! sau privat! (art. 84 alin. % din Constitu"ie). Analiza"i, sub aspectul elementelor de structur! logic!, urm!toarea norm! juridic!: Fapta angajatorului de a primi la munc! o persoan! pentru care nu au fost ntocmite contracte individuale de munc! sau, dup! caz, conven"ii civile de prest!ri-

servicii constituie infrac"iune #i se sanc"ioneaz! cu amend! de la 5.000.000 lei la %0.000.000 lei (art. %5 din Legea nr. %30/%999). Analiza"i sub aspect structural urm!toarea norm! juridic!: n vederea dobndirii personalit!"ii juridice, asocia"ii ncheie actul constitutiv #i statutul asocia"iei, n form! autentic!, sub sanc"iunea nulit!"ii absolute(art. 6 alin. (%) din Ordonan"a Guvernului nr. 26/2000 privind asocia"iile #i funda"iile). Califica"i sanc"iunea normei juridice citate. Califica"i urm!toarele norme juridice, din punctul de vedere al conduitei prescrise: - Toate dona"iunile se fac prin act autentic (art. 8%3 din Codul civil); - Nu pot face parte din partide politice judec!torii Cur"ii Constitu"ionale, avoca"ii poporului, magistra"ii, membrii activi ai armatei, poli"i#tii #i alte categorii de func"ionari stablite prin lege organic! (art. 37 alin (3) din Constitu"ie); - Poate contracta orice persoan! ce nu este declarat! necapabil! de lege (art. 949 din Codul civil); - Instan"a, dac! socote#te necesar, poate cere p!r"ilor, dup! ncheierea dezbaterilor, s! depun! concluzii scrise (art. 342 alin. (%) din Codul de procedur! penal!); - Societatea pe ac"iuni va avea trei cenzori #i tot at"ia suplean"i, dac! prin actul constitutiv nu s-a prev!zut un num!r mai mare (art. %54 din Legea nr. 3%/%990 privind societ!"ile comerciale); - Fapta de a pune n mi#care ac"iunea penal!, de a dispune arestarea, de a trimite n judecat! sau de a condamna o persoan!, #tiind c! este nevinovat!, se pedepse#te cu nchisoare de la 2 la 7 ani (art. 268 din Codul penal). Legile intr! n vigoare: a) la data adopt!rii; b) la data public!rii n Monitorul Oficial;

c) la data promulg!rii. Ce principii guverneaz! aplicarea legii n timp? principiul neretroactivit!"ii; principiul aplic!rii imediate a legii noi; principiul retroactivit!"ii; principiul ultraactivit!"ii. n art. 245 din Codul penal se prevedea c! intrarea sau ie#irea din "ar! prin trecerea frauduloas! a frontierei se pedepse#te cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Prin Decretul-lege nr. %2/%990, publicat n Monitorul Oficial n data de %2 ianuarie %990, acest text a fost abrogat #i s-a prev!zut c! intrarea sau ie#irea din "ar! prin trecerea frauduloas! a frontierei nu constituie infrac"iune, ci doar contraven"ie. Prin Legea privind frontiera de stat a Romniei, nr. 56/%992, publicat! n Monitorul Oficial n data de 9 iunie %992, trecerea frauduloas! a frontierei a fost din nou incriminat! ca infrac"iune. Preciza"i: fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a fost s!vr#it! la data de 2 septembrie %989 #i descoperit! la data de %9 ianuarie %990 constituie infrac"iune sau contraven"ie? fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a fost s!vr#it! la data de 2 septembrie %989 constituie infrac"iune sau contraven"ie, dac! hot!rrea de condamnare a r!mas definitiv! la data de 8 ianuarie %990? fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a fost s!vr#it! la data de 5 august %99% #i descoperit! la data de %4 martie %992, constituie infrac"iune sau contraven"ie? fapta unei persoane de trecere frauduloas! a frontierei, care a fost s!vr#it! la data de 5 august %99% #i descoperit! la data de %8 iunie %992, constituie infrac"iune sau contraven"ie?

a) b) c) d)

a)

b)

c)

d)

Neretroactivitatea legilor este: a) un principiu constitu"ional al aplic!rii legilor n timp; b) o excep"ie de la principiul aplic!rii imediate a legii noi;

c) o regul! de la care legiuitorul poate deroga prin dispozi"ie expres!. Ultraactivitatea legii este: a) un principiu constitu"ional al aplic!rii legilor n timp; b) o excep"ie de la principiul aplic!rii imediate a legii noi; c) o regul! de la care legiuitorul poate deroga prin dispozi"ie expres!. Analiza"i urm!toarea norm! juridic! utiliznd metodele de interpretare gramatical! #i logic!: Sunt considerate venituri din salarii toate veniturile n bani #i/sau n natur!, ob"inute de o persoan! fizic! ce desf!#oar! o activitate n baza unui contract individual de munc!, indiferent de perioada la care se refer!, de denumirea veniturilor sau de forma sub care ele se acord!, inclusiv indemniza"iile pentru incapacitate temporar! de munc!, de maternitate #i pentru concediul privind ngrijirea copilului n vrst! de pn! la 2 ani. Bibliografie POPA, N. Teoria general! a dreptului, Bucure#ti, Editura. Actami, %996, p. %5% - 2%4, 269 - 284. BELEIU, Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil romn. Subiectele dreptului civil romn, Bucure#ti, Casa de Editura #i Pres! $ansa S.R.L., %994, p. 43 - 62; CANTACUZINO, M. Elemente de drept civil, Editura Cartea Romneasc!, %92%, p. 24 29;

HAMANGIU, C. ROSETTIB&L&NESCU, I.

Tratat de drept civil romn, vol. I, Bucure#ti, Editura All, %996, p. 27 - 75;

B&ICOIANU, Al. BOROI, G. C&P&'N&, O.

URS, I. ANGHENI, S. MURE$AN, M.

UNGUREANU, O.

LUL&, I.

Drept civil. Teoria general!, Bucure#ti, Editura All, %997, p. %% 38; Aplicarea legii n timp #i spa"iu, n Tratat de drept civil, vol.I, Partea general!, Bucure#ti, Editura Academiei, %989, p.%07 %46; Drept civil. Partea general!. Persoanele, Bucure#ti, Editura Oscar Print, %998, p. 38 64; Drept civil. Partea general!, Cluj - Napoca, Editura Cordial Lex, %996, p. 27 57; Manual de drept civil. Partea general!, Bucure#ti, Editura ALL BECK, %999, p. %7 35; Transformarea neretroactivit!"ii legii civile ntr-un principiu de drept constitu"ional, n revista Dreptul, nr. %2/%993, p. 4% - 45.