Eticadeo

1
Antonio SANDU
Etic i deontologie
profesional
- suport de curs

Iai
SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

Universitatea Mihail Kogalniceanu. Facultatea de Drept
2
Titular curs: Lect. dr. Antonio Sandu
Titular seminar: Lect. dr. Antonio Sandu
Portofoliu realizat de Lect. dr. Antonio Sandu
Avizat de Departamentul de tiine Sociale i Umaniste
Facultatea de Drept, Universitatea Mihail Koglniceanu, Iai
Publicat cu sprijinul Editurii Lumen
www.edituralumen.ro www.librariavirtuala.com

3
Antonio SANDU
Etic i deontologie
profesional
- suport de curs

Iai

4

5
Universitatea Mihail Koglniceanu IAI
Str. Bluescu, Nr. 2 700309 - IAI ROMNIA
Tel.:0040-232-212.416; Fax: 0040-232-279.821; E-mail:
rectorat@umk.ro
FIA DISCIPLINEI
Denumirea
disciplinei
Etic i deontologie
profesional
Codul
disciplinei
Anul de
studiu
IV Semestrul* II
Tipul de evaluare final
(E / V / C)
E
Categoria formativ a disciplinei
DF - fundamental, DG - general, DS - de specialitate, DE -
economic/managerial, DU - umanist
DU
Regimul disciplinei {Ob - obligatorie, Op-
opional, F- facultativ}
O
p
Numrul de
credite
3
Total ore din planul
de nvmnt
42
Total ore
studiu
individual
38
Total ore pe
semestru
80
Titularul
disciplinei
Dr. Antonio tefan SANDU
* Dac disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaz cte o
fi pentru fiecare semestru
Facultatea DREPT
Numrul total de ore (pe
semestru) din planul de
invmnt
(Ex: 28 la C dac disciplina are
curs de 14 sptmni x 2 h curs
pe sptmn)
Catedra
Domeniul
fundamental de
tiin, art, cultur
Domeniul pentru
studii universitare
de licen
DREPT
Total C** S L P
Direcia de studii ------ 42 28 14
** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri
practice

6
Discipline
Anterioare
Obligatorii
(condiionate)
--------------
Recomandate --------------
Estimai timpul total (ore pe semestru) al activitilor de studiu
individual pretinse studentului
(completai cu zero activitile care nu sunt cerute)
1. Descifrarea i studiul notielor
de curs.
2
8. Pregtire prezentri
orale.
2
2. Studiu dup manual, suport de
curs.
6
9. Pregtire examinare
final.
6
3. Studiul bibliografiei minimale
indicate.
3 10. Consultaii. 2
4. Documentare suplimentar n
bibliotec.
5
11. Documentare pe
teren.
0
5. Activitate specific de
pregtire
SEMINAR i/sau
LABORATOR.
0
12. Documentare pe
INTERNET.
2
6. Realizare teme, referate, eseuri,
traduceri etc.
8 13. Alte activiti 0
7. Pregtire lucrri de control. 2 14. Alte activiti 0
TOTAL ore studiu individual (pe
semestru) =
38

7
Competene generale (competenele generale sunt menionate n fia
domeniului de licen i fia specializrii).
Competene
specifice
Disciplinei
1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea
adecvat a noiunilor specifice disciplinei)
surprinderea semnificaiei culturii etice n optimizarea
activitilor profesionale.
nsuirea noiunilor de baz cu privire la etic i
deontologia profesional.
nelegerea corelaiei dintre normativitatea etic i cea
juridic.
nelegerea corelaiei dintre etica filosofic i etica
aplicat.
nelegerea problematicii actuale i a mutrilor de
accent n etica i deontologia profesional.
2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor
idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice
ale disciplinei)
nelegerea i nsuirea mecanismelor de decizie etic.
Interpretarea principalelor probleme (dileme) etice
aprute n practica profesional.
3. Instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i
evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode,
tehnici i instrumente de investigare i de aplicare)
Corelarea mecanismelor generale de decizie etic cu
tematizri particulare n domeniul juridic.
Corelarea cunotinelor teoretice cu abilitatea de a le
pune n practic.
4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i
responsabile fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu
tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui
sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i
creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea
n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice
/ angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane - instituii cu
responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare
profesional)
nelegerea importanei Eticii n contextul oricrei
culturi.

8
Implementarea ideii de necesitate a problematizrii
oricrei poziii etice.
Promovarea regulilor de deontologie profesional.
Manifestarea unei atitudini responsabile fa de
pregtirea continu, mbinarea dintre cunoaterea
teoretic i cea operativ.
TEMATICA
CURSURILOR
1. Delimitri conceptuale. Etica i deontologia
profesional.
2. Contiina moral i interaciune social. Relaia
drept-moral.
3. Etici individualiste versus etici comunitariene.
4. Concepte fundamentale n etica aplicat:
responsabilitate, autonomie (auodeterminare),
dreptate, justiie social, echitate.
5. Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera
profesional.
6. Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii
responsabilitii sociale.
7. Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia
profesional.
8. Cultura etic factor de optimizare a activitii
profesionale.
9. Standarde etice n practica profesional. Codurile
de etic.
TEMATICA
SEMINARII
1. Aspecte ale deontologiei profesiunilor libere
clasice: deontologia profesiei de avocat.
2. Deontologia magistrailor.
3. Deontologia funcionarilor publici n Romnia.
4. Izvoarele deontologiei funciei publice (Constituia,
Legea 188/1999, Legea nr. 7/2004, Legea nr.
161/2003 etc);
5. Etic i corupie.
6. Auditul etic.
7. Elemente de bioetic.

9
Bibliografia
Bibliografie cursuri
1. Aristotel,(1988)Etica nicomahic, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti.
2. Kant, I., (1972) ntemeierea metafizicii moravurilor,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti.
3. Bauman, Z., (2000) Etica postmodern, Editura
Amarcord, Timioara.
4. Bellu, N. i colab., (1989) Morala n existena uman,
Ed. Politic, Bucureti.
5. Ctineanu, T., (1982) Elemente de etic, vol. I, Ed.
Dacia, Cluj-Napoca.
6. Grigora, I. (1982) Personalitatea moral, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti.
7. Grigora, I., (1999) Probleme de etic, Editura
Universitii Al. I. Cuza, Iai
8. Ivanoff I., (2008) Deontologia funciei publice, Ed.
Biblioteca, Trgovite.
9. Weber, M.,(1993) Etica protestant i spiritul
capitalismului, Humanitas.
10. Lipovetsky, G.,(1996) Amurgul datoriei, Editura
Babel, Bucureti.
11. Maxim, S.T., (1999) Contiina moral, Junimea,
Colecia Humanitas, Iai.
12. Maxim, S.T, (2000) Responsabilitatea moral,
Muatinii, Suceava.
13. Morar, V., (2004) Moraliti elementare, Editura
Paideia, Bucureti.
14. Miroiu, M., (2001) Introducere n etica profesional,
Editura Trei, Iai.
15. Pivniceru M., Luca C., (2008) Deontologia profesiei de
magistrat. Repere contemporane, Ed. Hamangiu.
16. Stere, E.,(1979) Din istoria doctrinelor morale, Editura
17. Sandu, A., (2009) Dimensiuni etice ale comunicrii n
postmodernitate, Editura Lumen.
-Codul deontologic al magistrailor, aprobat prin
Hotrrea C.S.M. nr. 328/2005.
-Codul deontologic al personalului auxiliar de
specialitate aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr.
145/2005.

10
Lista
materialelor
didactice
necesare
1. Videoproiector
2. Bibliografie de specialitate
3. Suport curs.
4. Coduri de etic i deontologie
5. Fie de lucru
La stabilirea notei finale se iau n considerare
Ponderea n notare,
exprimat in %
{Total=100%}
- rspunsurile la examen / colocviu (evaluarea
final) 60
- rspunsurile finale la lucrrile practice de
laborator
-
- testarea periodic prin lucrri de control
-
- testarea continu pe parcursul semestrului 20
- activitile gen teme / referate / eseuri /
traduceri / proiecte etc.
20
- alte activiti (precizai) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Descriei modalitatea practic de evaluare final, E/V. {de exemplu: lucrare
scris (descriptiv i/sau test gril i/sau probleme etc.), examinare oral cu bilete,
colocviu individual ori n grup, proiect etc.}.
COLOCVIU INDIVIDUAL
Cerine minime pentru nota 5
(sau cum se acord nota 5)
Cerine pentru nota 10
(sau cum se acord nota 10)
Cunoaterea ideilor principale
Lipsa erorilor grave
Activitate minim n timpul
semestrului
Rspuns corect la toate
subiectele
Dovada studierii
bibliografiei indicate
Interpretarea unor locuri
dificile din problematica
eticii i deontologiei
profesionale.
Data completrii: 30 septembrie 2011
Semntura titularului: dr. Antonio SANDU

11
Universitatea Mihail Koglniceanu IAI
Str. Bluescu, Nr. 2 700309 - IAI ROMNIA
Tel.:0040-232-212.416; Fax: 0040-232-279.821; E-mail:
rectorat@umk.ro
PROGRAMA ANALITIC
Denumirea
disciplinei
Etic i deontologie
profesional
Codul
disciplinei
Anul de
studiu
IV Semestrul* II
Tipul de evaluare final
(E / V / C)
E
Categoria formativ a disciplinei
DF - fundamental, DG - general, DS - de specialitate, DE -
economic/managerial, DU - umanist
D
U
Regimul disciplinei {Ob - obligatorie, Op-
opional, F- facultativ}
Op
Numrul de
credite
3
Total ore din planul
de nvmnt
42
Total ore
studiu
individual
38
Total ore pe
semestru
80
Titularul
disciplinei
Dr. Antonio tefan SANDU
* Dac disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaz cte o
fi pentru fiecare semestru
Facultatea DREPT
Numrul total de ore (pe
semestru) din planul de
invmnt
(Ex: 28 la C dac disciplina are
curs de 14 sptmni x 2 h curs pe
saptmn)
Catedra
Domeniul
fundamental de
tiin, art, cultur
Domeniul pentru
studii universitare
de licen
DREPT
Total C** S L P
Direcia de studii ------ 42 28 14
** C-curs, S-seminar, L-activiti de laborator, P-proiect sau lucrri
practice

12
Discipline
anterioare
Obligatorii
(condiionate)
--------------
Recomandate --------------
Estimai timpul total (ore pe semestru) al activitilor de studiu
individual pretinse studentului
(completai cu zero activitile care nu sunt cerute)
1. Descifrarea i studiul notielor
de curs
2
8. Pregtire prezentri
orale
2
2. Studiu dup manual, suport de
curs
6
9. Pregtire examinare
final
6
3. Studiul bibliografiei minimale
indicate
3 10. Consultaii 2
4. Documentare suplimentar n
bibliotec
5
11. Documentare pe
teren
0
5. Activitate specific de pregtire
SEMINAR i/sau
LABORATOR
0
12. Documentare pe
INTERNET
2
6. Realizare teme, referate, eseuri,
traduceri etc.
8 13. Alte activiti 0
7. Pregtire lucrri de control 2 14. Alte activiti 0
TOTAL ore studiu individual (pe
semestru) =
38
Descriere
Cursul are ca obiectiv familiarizarea studenilor cu specificul
disciplinei etic i deontologie profesional, specificul cunoaterii
tiinifice n domeniul eticii, i specificul problemelor etice cu care se
confrunt profesionitii din domeniul tiinelor juridice. Vor fi
abordate tematici precum: etica i deontologia profesional,
contiina moral i interaciune social, relaia drept-moral, etici
individualiste versus etici comunitariene, concepte fundamentale n
etica aplicat: responsabilitate, autonomie (auodeterminare),
dreptate, justiie socal, echitate, moral - amoral-imoral- implicaii n
sfera profesional, etic i responsabilitate social, principii ale eticii

13
responsabilitii sociale, probleme actuale n dezbaterea etic i
deontologia profesional, cultura etic factor de optimizare a
activitii profesionale, standarde etice n practica
profesional, codurile de etic, conflictul etic.
Obiectivul cursului
Obiectivul cursului l constituie familiarizarea studenilor cu
principalele paradigme tiinifice ale domeniului i cu terminologia
particular a domeniului. Cursanii vor avea capacitatea de a opera
cu principalele concepte de specialitate i s elaboreze lucrri
originale pornind de la aplicarea practic a teoriei i metodologiei
specifice domeniului.
Derularea cursului
Cursul este discipin obligatorie, desfurat n concordan
cu orarul Facultii.
Disciplina cuprinde 28 ore de curs i 14 de ore de seminar.
Att cursul ct i seminarul vor fi abordate n manier interactiv,
folosindu-se metodologia nvrii prin descoperire, cu expunerea
didactic i cu nvarea prin cooperare, stabilindu-se un
parteneriat educaional ntre titularul de disciplin i studeni.
Temele de cercetare sunt stabilite de comun acord la nceputul
semestrului.
Materialul didactic
1. Computer
2. Videoproiector
3. Suport de curs
4. Acces la bibliografie.
Examenul
Examinarea final se desfoar n trei etape distincte,
obinerea a 40% din punctajul la fiecare dintre cele trei etape fiind
obligatorie pentru promovarea examenului. Prima etap const n
evaluarea activitii de seminar, activitate cotat cu 20%. Studenii
care nu au punctaj suficient la seminar pentru promovare, pot
propune un eseu suplimentar pentru ndeplinirea punctajului. Cea

14
de a doua etap, constnd n prezentarea unui eseu original n
domeniul disciplinei (corelat cu elementele de coninut a cursului)
cotat cu 50% din not. Pentru punctajul maxim eseul trebuie sa aib
caracter tiinific, s utilizeze aparat bibliografic i s denote
originalitate. Plagiatul atrage excluderea din examen. Materialele
selectate se pot prezenta n cadrul Sesiunii tiinifice a studenilor
Universitii Mihail Koglniceanu.
Cea de a treia etap cotat cu 40% din valoarea notei i
const ntr-o prezentare a eseului n faa titularului de disciplin, a
unui cadru didactic asistent i colegilor, urmat de ntrebri i discuii.
Se va evalua gradul de aprofundare a tematicii prezentate n eseu,
capacitatea de argumentare i de sintez.
Bibliografia
Bibliografie cursuri
1. Aristotel, (1988) Etica nicomahic, Editura tiinific i
2. Kant, I., (1972) ntemeierea metafizicii moravurilor, Editura
3. Bauman, Z., (2000) Etica postmodern, Editura Amarcord,
Timioara.
4. Bellu, N., i colab., (1989) Morala n existena uman, Ed.
Politic, Bucureti.
5. Ctineanu, T., (1982) Elemente de etic, vol. I, Ed. Dacia, Cluj-
Napoca.
6. Grigora, I. (1982) Personalitatea moral, Editura tiinific i
7. Grigora I., (1999) Probleme de etic, Editura Universitii Al.
I. Cuza, Iai
8. Ivanoff I., (2008) Deontologia funciei publice, Ed. Biblioteca,
Trgovite.
9. Weber, M.,(1993) Etica protestant i spiritul capitalismului,
Humanitas.
10. Lipovetsky, G., (1996) Amurgul datoriei, Editura Babel,
Bucureti.

15
11. Maxim, S.T., (1999) Contiina moral, Junimea, Colecia
Humanitas, Iai.
12. Maxim, S.T, 2000, Responsabilitatea moral, Muatinii, Suceava.
13. Morar, V.,(2004) Moraliti elementare, Editura Paideia,
Bucureti.
14. Miroiu, M.,(2001) Introducere n etica profesional, Editura Trei,
Iai.
15. Pivniceru M., Luca C., (2008) Deontologia profesiei de magistrat.
Repere contemporane, Ed. Hamangiu.
16. Stere, E.,(1979) Din istoria doctrinelor morale, Editura tiinific
i Enciclopedic, Bucureti.
17. Sandu, A., (2009) Dimensiuni etice ale comunicrii n
postmodernitate, Editura Lumen.
- Codul deontologic al magistrailor, aprobat prin
Hotrrea C.S.M. nr. 328/2005.
- Codul deontologic al personalului auxiliar de
specialitate aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr.
145/2005.
Coninutul orelor de curs
1. Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional,
(2h)
2. Contiina moral i interaciune social. Relaia drept-
moral, (2h)
3. Etici individualiste versus etici comunitariene, (2h)
4. Concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate,
autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie social,
echitate, (4h)
5. Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional,
(4h)
6. Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii
responsabilitii sociale, (2h)
7. Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia
profesional, (4h)
8. Cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale,
(2h)

16
9. Standarde etice n practica profesional Codurile de
etic.Conflictul etic. (6h)
Coninutul orelor de seminar
1. Aspecte ale deontologiei profesiunilor libere clasice:
deontologia profesiei de avocat, (2h)
2. Deontologia magistrailor, (2h)
3. Deontologia funcionarilor publici n Romnia, (2h)
4. Izvoarele deontologiei funciei publice (Constituia, Legea
188/1999, Legea nr. 7/2004, Legea nr. 161/2003 etc); (2h)
5. Etic i corupie, (2h)
6. Auditul etic. (2h)
7. Elemente de bioetic. (2h)
Data completrii: Semntura titularului:
30 septembrie 2011 Lect.Dr.Antonio SANDU
Teme de licen n etic i deontologie profesional
Coordonator lector dr. Antonio Sandu
1. Principii i norme n sfera asigurrii Eticii i integritii n
administraia Public;
2. Teoriile Contractului Social ca fundamente filosofice ale
Dreptului;
3. Teoria dreptii n opera lui John Rowls;
4. Principii etice ale profesiunii de avocat;
5. Principii de etic profesional a magistratului;
6. Reproducerea uman asistat. Dileme etice i reglementri
juridice;
7. Utilitarismul ca model de etic aplicat. Filosofii juridice
utilitariste;
8. De la normativitate etic la normativitatea juridic;
9. Etica drepturilor personale versus etica interesului general
10. Fundamentele etice ale teoriei drepturilor omului;

17
Cuprins:
Delimitri conceptuale. Etica i deontologia profesional. 23
Direcii contemporane ale eticii aplicate ................................ 25
Elemente constitutive ale eticii filosoficce............................. 27
Aristotel despre Zoon Politikon.............................................. 27
Dimensiunea cretin a eticii.................................................... 28
Fericitul Augustin. Despre Cetatea lui Dumnezeu.................. 29
Semnificaia etic a reformei iniiate de Martin Luther............ 30
Max Weber despre etica protestant i spiritul capitalismului
.............................................................................................................. 31
Libertate i necesitate. Excurs istoric ...................................... 35
Eecul discursului asupra libertii social- politice.................... 36
Contiina moral i interaciune social. Relaia drept-
moral .................................................................................. 43
Teoria dezvoltarii morale (L. Kohlberg) .................................. 43
Relaia dintre moralitate etic i drept ..................................... 46
Caracterul corect al legii .......................................................... 51
Teoriile contractului social ....................................................... 53
Platon ca precursor al teoriei contractului social .................. 54
Contractul social n filosofia iluminist .................................. 55
Contractul social ca ieire din starea natural la Hobbes ......... 56
Contractul social la John Locke .............................................. 57
Montesquieu despre spiritul legilor........................................... 57
Imperativul categoric. Autonomie i raiune practic la Immanuel
Kant.............................................................................................. 58
Curente etice contemporane...................................................... 60
Constructivismul contractualist la John Rawls (1921-2002) ... 61
Etici individualiste versus etici comunitariene................... 63
Eticile comutariene.................................................................... 63
Teorii ale deciziei etice............................................................. 64

18
Concepte fundamentale n etica aplicat: responsabilitate,
autonomie (auodeterminare), dreptate, justiie social,
echitate................................................................................. 65
Direcii filosofice n definirea conceptului de autonomie.... 65
Viziuni istorice asupra autonomiei .......................................... 67
Autonomia i autorealizare la J.S Mill................................... 67
Echitate ....................................................................................... 68
Construcia social a legii i justiiei ........................................ 69
Dreptatea............................................................................... 72
Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera profesional...... 75
Etic i responsabilitate social. Principii ale eticii
responsabilitii sociale ....................................................... 77
Justiie restaurativ. O nou paradigm (apreciativ) ........... 82
Context teoretic. Cele 4 filosofii penale ................................. 82
Originile paradigmei justiiei restaurative: .............................. 85
Probaiune vs. Privare de libertate .......................................... 88
Protecia minoritilor. Teoria aciunii afirmative................. 89
Probleme actuale n dezbaterea etic i deontologia
profesional ......................................................................... 93
Corupia ...................................................................................... 93
Cultura etic factor de optimizare a activitii profesionale97
Standarde etice n practica profesional Codurile de etic.
............................................................................................ 111
Conflictul etic ........................................................................... 111
Principiile fundamentale ale deontologiei profesiei de magistrat 123
Auditul de etic ........................................................................ 125
Elemente de bioetic............................................................... 126
Reproducerea uman medical asistat .................................. 126
Bibliografie .........................................................................131
Anexe ..................................................................................143
Anexa 1. Codul general de etic n cercetarea tiinific .... 143
Anexa 2. Codul de etic a mediatorilor ................................ 156
Anexa 3. Codul etic al profesiunii de avocat la nivelul Uniunii
Europene........................................................................................... 162
Anexa 4. Codul deontologic al magistrailor........................ 175

19
Anexa 5. Codul deontologic al judectorilor i procurorilor
............................................................................................................ 183
Anexa 6. Codul deontologic al consilierului juridic ............ 188
Anexa 7. Codul deontologic al poliistului ........................... 190
Anexa 8. Codul deontologic al Funcionarului public........ 199
Anexa 9. Codul etic i regulile de conduit al funcionarilor
publici din cadrul primriei Municipiului Trgu Secuiesc.......... 211
Anexa 10. Coduri de etic profesionale n domenii nejuridice
............................................................................................................ 226
Codul deontologic al profesiei de asistent social, codul nr. 1/2008
................................................................................................... 226
Codul deontologic al Colegiului Medicilor din Romnia......... 240

Universitatea Mihail Koglniceanu
Etic i Deontologie profesional
20

21
Sinteze tematice i selecie de texte din
bibliografie
1

1 Materialul de fa reprezint NOTE DE CURS la disciplina Etic i
deontologie profesional, destinat studenilor specializrilor Drept i
Comunicare i relaii publice a Universitii Mihail Koglniceanu din Iai.
Lucrarea conine materiale publicate anterior de ctre autor, singur sau n
coautorat, sau preluri n scop didactic a unor fragmente semnificative
publicate de ali autori. Preluarea fragmentelor aparinnd altor autori s-a fcut
cu indicarea sursei att n parantez rotund () ntercalat n text, ct i n
bibliografie. Lucrarea aceasta nu i propune s aib caracterul unei cercetri
originale, ntruct inclusiv ideile aparinnd autorului au fost publicate anterior
n volume sau articole incluse n bibliografie. n redactarea lucrrii s-au
respectat prevederile legii dreptului de autor i normele de etic a cercetrii.

22

23
Delimitri conceptuale.
Etica i deontologia profesional
Etica (termen provenit din grecescul ethos morav, obicei,
caracter) este disciplina filozofic care studiaz problemele teoretice
i practice ale moralei; n vorbirea curent, termenul de etic se
utilizeaz adesea i n sens de moral (Sommer, Tomoioag, 1973).
Etica este tiina care studiaz principiile morale, originea,
natura, esena, dezvoltarea i coninutul lor (Marcu, Mnec, 1978).
Termenul de moral (provenit din latinescul mos,
mores obicei) desemneaz un anume cod special, un ansamblu de
reguli crora fiecare individ trebuie s i se conformeze pentru a fi
acceptat n societate (Filip, Iamandi, 2008).
Morala reprezint astfel, totalitatea convingerilor,
atitudinilor, deprinderilor, sentimentelor, normelor, regulilor
determinate istoric i social, care reglementeaz comportamentul i
raporturile indivizilor ntre ei, precum i dintre acetia i colectivitate
(familie, grup, clas, naiune, societate), n funcie de categoriile bine,
ru, datorie, dreptate, nedreptate i a cror respectare se ntemeiaz pe
contiina i opinia public (igu, 2003).
Prin moralitate se nelege condiia omului care aspir s
triasc potrivit unor idealuri i principii ct mai nalte (Btlan,
1997).
Termenul deontologie (n limba greac, deon datorie,
obligaie) desemneaz normele de conduit i obligaiile etice din
cadrul unei profesii i aplic anumite norme morale particulare.
Etica, morala i deontologia se refer la ceea ce este drept, corect,
just (Filip, Iamandi, 2008).

24
Una dintre clasificrile normelor morale (cu importan
practic pentru etica n afaceri) este urmtoarea:
1) norme generale sau universale: sunt prezente n toate tipurile
de comuniti umane, au durabilitate mare n timp i influeneaz
ntreaga gam de relaii i activiti umane (exemple: cinstea,
demnitatea, sinceritatea, curajul, loialitatea, generozitatea);
2) norme particulare: se adreseaz unor comuniti umane
determinate, cu o anumit variaie n timp i spaiu i influeneaz
relaii sau activiti umane particulare (exemple: normele vieii de
familie i normele morale specifice unor activiti profesionale);
3) norme speciale: se manifest n cadrul unor grupuri restrnse
i, uneori, la ocazii speciale (exemple: normele de protocol, regulile
de etichet n afaceri, codul manierelor elegante) (Filip, Iamandi,
2008).
Filip i Iamandi (2008) subliniaz caracterul liber,
intenional, contient i raional a normelor morale. Normativitatea
moral are un caracter categoric i universal, referindu-se la datoria
de a svri fapte care s poteneze valoarea spcific i intrinsec a
umanitii. Contiina moral este o instan normativ intern a
individului e aici caracterul autonom al aciunilor acestuia. Funcia
social a normelor morale este aceea de a promova un maxim de
sociabilitate la nivelul indivizilor i comunitii (Filip, Iamandi,
2008).
Etica aplicat semnific analiza din punct de vedere
moral a unor situaii concrete din practica social sau profesional, n
vederea lurii unor decizii adecvate (n aceast categorie intr etica
medical, etica juridic, etica n mass-media, etica profesional, etica mediului
nconjurtor, etica afacerilor etc.) (Filip, Iamandi, 2008).
Morala este obiectul de studiu al eticii. Etimologic, categoria
de moral vine din latinescul mos, moris, care se traduce, ndeobte,
prin: moral, moralitate, etic. Morala reprezint teoria etic,
integrnd valori i prescripii admise ntr-un cadru social-istoric
determinat. Pn la cristalizarea n teorie etic, pn la moral,

25
schimbarea la nivel de individ i societate poart nsemnele modei,
dreptului i ale moravurilor, suportnd sancionarea prin ridicol,
coerciia prin instituionalizare i, respectiv, controlul opiniei
publice. Orice form de comportament uman conine probleme
morale, axate pe judeci de valoare privind diferitele grade ale
buntii i rutii, ale corectitudinii i incorectitudinii, ale
dreptii i nedreptii n conduita omului (Cozma, Mgurianu,
2008).
Accesarea i nsuirea valorilor etice fundamentale se impun n
dobndirea profesionalismului; ele constituindu-se, mpreun cu
ansamblul normelor i principiilor morale, ntr-o veritabil
propedeutic, ntrun organon pentru buna desfurare a mecanismelor
implicate de exercitarea profesiei; cazul de fa, a aceleia de
magistrat (Cozma, Mgurianu, 2008).
Direcii contemporane ale eticii aplicate
2
Gilles Lipovetsky (1996) consider c societatea
postmodern este una postmoralist, situat n amurgul datoriei,
punndu-i-se mai degrab sintagma Epoca minimalismului
(Lipovetsky, 1996; 2005; 2007) dect cea de Societatea permisivitii
generalizate (Cristea, 2005). Etica contemporan nfiineaz
normele morale pe principii liberale pluraliste i pragmatice.
Se prefer o centrare pe valoarea pozitivismului, a cooperrii
ca surs a eficienei, a mbogirii personale, fie ea cultural,
spiritual, sau moral din accesul la alteritate. Tolerana ca valoare
etic este legitimat de un nou umanism, utilitarist (Sandu, Ciuchi,
2010).

2 Subcapitol rezultat din reinterpretarea unor texte publicate anterior
de autor n volumul Dimensiuni etice ale comunicrii n postmodernitate, Lumen,
2009, precum i din texte ale unor articole i studii, menionate n bibliografie.

26
Asistm la o sectorializare a eticii i la o migrare a acesteia
ctre dimensiunea deontologic. Mihaela Frunz realizeaz
urmtoarea clasificare a zonelor de interes ale eticii aplicate:
Probleme studiate de etica aplicat.
- Etica medical: avort, eutanasie, clonare, transplant de
organe, manipulare genetic
- Problema srciei
- Problema rzboiului
- Drepturile omului (egalitate, discriminare, tratament
preferenial)
- Pedeapsa cu moartea (Frunz, 2009).
Peter Singer(apud Frunz, 2007) formuleaz o serie de
condiii pentru a fi expert n etic:
- capacitatea de a raiona logic, de a evita sofismele i de a le
recunoate n discursurile altora.
- anumit nelegere a naturii etice i a semnificaiilor
conceptelor morale;
- familiarizare cu teoriile etice majore.
- cunoatere a problemelor factuale relevante pentru situaiile
n chestiune;
- timp pentru a se putea gndi la aceste probleme etice.

27
Elemente constitutive ale eticii filosoficce
Mihaela Frunz (2007) pornind de la Paul Ricoeur identific
pe trei niveluri de analiz a eticii:
- al eticii interindividuale (unde individul caut o via bun),
- al vieii sociale (unde individul are datorii i obligaii),
- al nelepciunii practice (Aristotel), pentru problemele tragice
ale vieii cotidiene.
Aristotel despre Zoon Politikon
Pentru Aristotel (384 322 .e.n.) sociabilitatea este
caracteristic fundamental a speciei umane, omul fiind considerat
un Zoon Politikon, fiind o fiin dotat cu sensibilitate corelat cu
moralitatea, dotat cu capacitatea de a vorbi i a distinge binele de
ru. Fundamentul sociabilitii l reprezint prietenia (philia). Aceasta
este gndit sub influena platonician ca fiind corelativ binelui.
Spre deosebire de aceasta, binele este bine prin el nsui, n timp ce
prietenia i iubirea sunt orientate ctre ceva sau cineva, fiind
implicat alteritatea. Vasile Musc (2002) arat c este meritul
filosofului grec, de a fi cugetat asupra interdependenei
fundamentale ntre indivizii umani. Statul este prioritar individului,
ntruct i permite acestuia s-i exercite adevratele virtui. Virtuile
morale sunt cele care permit omului s fie cu adevrat o fiin
nobil.
Dreptatea este implicat de existena noiunii de virtute,
fiind dezbtut n acest sens de Aristotel n cartea a V-a din Etica
Nicomahic. Supunerea fa de legi fiind virtutea perfect, dreptatea
este automat corelat cu respectarea acestora iar nclinarea ctre
respetarea legilor (Musc, Baumgarten, 2006). Dreptatea este o
virtute perfect, nu n sine ci n corelaie cu ceva exterior fa de
care o fapt sau o persoan s se spun c este dreapt. n Etica

28
Nicomahic Aristotel definete dreptatea printr-o serie de raportri la
interesul particular, (n cazul tranzaciilor) la egalitatea de raporturi,
la distribuirea just, dreptatea reparatorie i cea coercitiv. Prin
categorizarea tipurilor de dreptate Aristotel poate fi considerat un
precursor al mpririi dreptului n privat i drept public, n justiie
reparatorie i retributiv etc. Dreptatea particular este cea care
guverneaz tranzaciile private i ndreapt abuzurile (Dunca, 2009).
Dreptatea distributiv const n consfinirea egalitii de raporturi i
mprirea bunurilor n conformitate cu meritul fiecruia, (Dunca,
2009), putnd fi neleas n sensul de corectitudine, n timp ce
dreptatea reparatorie guverneaz repararea nedreptilor i
corectitudinea rspunsului la nedrepti. Aceste principii etice i de
drept creionez o filosofie a dreptului: paradigma justiiei retributive.
O alt paradigm n filosofia juridic contemporan este
justiia restaurativ. Fundamentul teoretic al acestei filosofii penale
l constituie restaurarea strii dinainte de comiterea infraciunii,
(Balahur, 2001), mai ales a situaiei victimei, genernd astfel un
model de justiie alternativ.
Reciprocitatea este vzut ca temei a funcionrii statului i
ca atare, justiia are rolul de a menine echilibrul i funcionalitatea
statului. Dac dreptatea este considerat a fi echivalent cu buna
msur, nedreptatea este caracterizat fie prin exces, fie prin lips,
ambele fiind deraieri de la principiul echilibrului i dreptei msuri.
Dimensiunea cretin a eticii
Etica cretin are, sau ar trebui s aib, la baz, ca valoare
fundamental iubirea, valoare, ce pare a fi, centrul axiologic al
doctrinei lui Iisus Hristos. Sistemul etico-axiologic vetero-
testamentar aa cum l percepem noi astzi, are ca valoare
fundamental reciprocitatea sau retribuirea. Logica retribuiei are ca
substrat ontoaxiologic principiul autocraiei. Dumnezeu este unul
care nu admite concuren i ca atare voina sa acioneaz retributiv.
Eu sunt Domnul Dumnezeul tu, s nu ai ali Dumnezei afar de

29
mine. Afirmarea unicitii lui Dumnezeu este contrapus interdiciei
alteritii S nu ai ali Dumnezei afar de mine. Interdicia
alteritii, n fapt interdicia acceptrii alteritii sau raportrii la
alteritate, este privit ca o negare a multiplului posibil (Sandu,
2010a). Sintagma Eu sunt Dumnezeul tu, s nu ai ali Dumnezei
afar de mine nu neag la modul absolut existena altor Dumnezei
ci interzice raportarea la acetia. Un Dumnezeu gelos i posesiv
interzice prin lege idolatria, ca pe o form de adulter spiritual.
Postulatele etice sunt negative, avnd la baz categorialul s nu.
Funcionnd ntr-o logic a limitrii ele genereaz astfel o pragmatic
de tipul: i dac, o exacerbare a tentaiei, ca form de asumare a unei
liberti antinegative. Interdicia adamic a fost nclcat tocmai ca
asumare a unei liberti atitudinale.
Fericitul Augustin. Despre Cetatea lui Dumnezeu
Perioada n care Fericitul Augustin (354-430) i-a scris i
desvrit opera coincide cu destrmarea Imperiului Roman sub
loviturile popoarelor migratoare, evenimente ce constituie zorii
Evului Mediu. Sfntul propune separarea Cetii omeneti de cea
divin, prima avndu-o pe cea de a doua drept model. Prin aceast
carte Fericitul Augustin stabilete bisericii un obiectiv concret i
anume restabilirea Cetii omeneti pe pmnt. Sensul istoriei este
acela dinspre pcatul original spre mntuirea final.
ntreaga creaie este scindat n dou Ceti: una sub
conducerea lui Dumnezeu, iar cealalt a Satanei aflat n rzboi
permanent pn la ziua Judecii finale. De aceea cretinii sunt
soldaii lui Dumnezeu, iar biserica a crui conductor temporal este
Papa, este latura vizibil a Cetii lui Dumnezeu. Ordinea social
mprit n trei clase: clericii care au misiunea de a se ruga lui
Dumnezeu, nobilii care au rolul de a se mpotrivi dumanilor
pmnteti a lui Dumnezeu, i cei care muncesc i care asigur cele
necesare n Cetatea pmnteasc.
Armata cretin a lui Dumnezeu va fi instrumentul prin
care Biserica va domina societatea medieval prin cruciade i lupte
mpotriva necredincioilor. Aceeai doctrin mpotriva luptei

30
necredincioilor cu precdere a celor musulmani reprezint o
constant a istoriei politice a Occidentului, fie sub forma cruciadelor
pentru Cetatea Sfnt a Ierusalimului, fie a rzboiului antiterorist ca
noua form de cruciad n contemporaneitate.
Ideologia rzboiului religios se transform din filosofia luptei
mpotriva pcatului vzut n principal ca o lupt interioar pentru
un triumf moral i spiritual ntr-o abordare pur exterioar a
confruntrii cu orice alteritate. Respingerea i distrugerea, sau
asimilarea, sunt cele dou modaliti de tratare a altuia, a celui diferit,
care provine din ideologia Rzboiului Sfnt, fie n versiune cretin,
musulman, hindus etc. Dac pentru Iisus mpria lui Dumnezeu
este n Ceruri i n interiorul fiinei umane, pentru adeptul unei
credine militare mntuirea este garantat de participarea la un rzboi
fizic ce vizeaz nimicirea, anihilarea oricrei alteriti spirituale
pornind de la ideea unui Dumnezeu gelos care nu permite
deviaii dogmatice. Nu considerm c aceast ideologie este n
deplin acord cu gndirea Sfntului Augustin ntruct acesta vede
teologia lupttoare mai ales n sensul revoluiei spirituale.
Idealul separrii statului de puterea spiritual a devenit un
obiectiv al modernitii i va fi implementat n cadrul procesului de
creare a statelor naionale. Tot din filosofia lui Aureliu Augustin ne-a
rmas motenire doctrina liberului arbitru n confruntare cu
necesitatea absolut. Aceast doctrin cu privire la relaia dintre
libertate i responsabilitate a urmrit filosofia european fiind un
element cheie a modelului cultural european, distincia preluat de
Martin Luther va sta la baza constituirii societii capitaliste i a
modernitii.
Semnificaia etic a reformei iniiate de
Martin Luther
Martin Luther (1483-1546) a fost preot, filosof i teolog,
fondatorul micrii sociale i culturale numit Reform. Contextul
cultural n care apare opera sa este marcat pe de o parte de
descoperirea Lumii Noi de ctre Christofor Columb i odat cu
aceasta ntlnirea cu alteritatea reprezentat de nativii amerindieni.

31
Evenimentul marcheaz o renatere a providenialismului (Eliade,
1993).
Toate faptele omului, ca de altfel tot ce se ntmpl n lume,
este rezultatul unei pure necesiti i stricte determinri. Aceasta este
opinia mprtit de Martin Luther care neag existena liberului
arbitru ntruct aceasta ar contravine voinei absolute a lui
Dumnezeu. Nimic nu se poate petrece, consider Luther, dac nu
este voina lui Dumnezeu s se petreac. Aceast opinie este
contestat de Erasmus i de ali scolastici, ntruct n lipsa liberului
arbitru nu exist nici responsabilitate asupra faptelor i nici
justificarea pedepsei. Negnd existena liberului arbitru Luther d
natere unei teologii a graiei, care suprim n fundal, cel puin la
nivel de premise, responsabilitatea. Omul nu poate face nimic pentru
a-i atrage graia, sau a o respinge, ntruct voina lui Dumnezeu este
suveran. n subtext apare ideea c dac orice aciune este realizat
din necesitate i nu exist responsabilitate real pentru ea, atunci
libertatea, social cel puin, este total i parial anarhic. Rezultatul
acestei liberti anarhice au fost primele rzboaie rneti pe care
Luther le critic. Luther a introdus n filosofia social distincia
dintre libertatea spiritual absolut inexistent pentru Luther i cea
social-politic devenit complet pentru urmaii si.
Max Weber despre etica protestant i spiritul
capitalismului
Max Weber realizeaz, n Etica protestant i spiritul
capitalismului, o analiz asupra tipurilor de societate generate de
specificul viziunii etice religioase. O societate n care mntuirea este
apanajul celor alei iar semnul alegerii este succesul personal,
genereaz n viziunea lui Max Weber o societate individualist care
constituie rdcinile capitalismului pragmatic al zilelor noastre.
Munca i succesul individual sunt forme ale iubirii aproapelui
pentru c mplinindu-i menirea ta ajui la nfptuirea voii lui
Dumnezeu (Weber, 1993). Mntuirea este vzut de protestani ca

32
fiind graia care lucreaz. Semnele lucrrii graiei sunt succesele
individuale dar i munca individului. Munca este ea nsi o ascez
fcut posibil de manifestarea graiei. Originalul, autenticul este
triumful individualului, esen i garanie a succesului personal.
Succesul constituie o valoare axiologic generatoare de sisteme etice.
Din sintagma cristic Iubete-i aproapele ca pe tine nsui deriv
n neoprotestantismul american o viziune etic care propune
valorizarea individului. Rsturnarea sintagmei cristice este neleas i
n sensul c: dac nu te iubeti pe tine nsui nu poi ca atare s-i
iubeti aproapele. Iubirea de aproapele este o conexiune cu
alteritatea i este biunivoc. Deplasndu-se accentul de la iubire la
cel de aproapele, logica etic Weberian se concentreaz pe
egoitate. Sintagma ca pe tine nsui desemneaz o msur, att
ct dar i o form de aa cum. Lipsa iubirii, a respectului de sine,
implic lipsa iubirii fa de aproapele, plasndu-ne ntr-o logica a lui
att ct. Att de puin pe ct te iubeti pe tine nsui tot att de
puin i poi iubi aproapele. n acelai timp apare logica ca i care
poate fi exprimat de zicala romneasc Ce ie nu-i place altuia nu-
i face. Opus logicii iubirii care este n esen o logic a
complementrii, completitudinii i reflectrii n cellalt,
individualismul, este cealalt fa a relaiei ego-alteritate.
Nu ntmpltor psihologia contemporan pune accentul pe tehnici
de dezvoltare personal i centrarea pe succes. Paradigma
individualist, apreciaz Weber, i are originea n sentimentul
religios al prezenei Graiei. Graia, harul lui Dumnezeu acionnd
eminamente liber, indiferent chiar la aciunile umane, i transpune
pe cei alei ntr-o stare ontologic special de aristocraie ontologic,
alei ai lui Dumnezeu, privilegiai ai voinei lui Dumnezeu. Voina lui
Dumnezeu este liber, iar graia care izvorte din jertfa lui Iisus este
acordat de Acesta, aleilor Si. Semnul alegerii trebuie s fie o
form de reinstaurare a Raiului pe pmnt pentru acetia. Aceast
reinstaurare a Raiului este tocmai succesul. Succesul devine astfel o
categorie metafizic o participare a celor alei la situaii ontologice
extreme generate de prezena lui Dumnezeu. ntr-un limbaj popular
am putea spune c pe cei iubii de Dumnezeu, Dumnezeu i ajut.

33
Etica muncii este o combinaie a ideii de succes ca garanie a Graiei
cu cea de asemnare cu Dumnezeu. Dumnezeu lucreaz prin oameni
i pentru oameni, deci munca este o cale de acces la divinitate prin
prezentificarea acesteia n propria munc. l vd pe Dumnezeu
cnd acesta lucreaz prin mine. Explicaia weberian las deschis
discuia asupra modului cum individualismul ontologic devine
individualism praxiologic. Succesul personal ca stare ontologic
special de ales devine succes personal ca ales al sorii, privilegiat
social.
Fundamentarea religioas, spiritualist a societii
occidentale postmoderne i transmoderne este evident n modul n
care sunt implementate valorile acesteia. Exportul de democraie
realizat de SUA, spre exemplu, se face n numele voinei lui
Dumnezeu. SUA i aliaii si poart mereu o btlie decisiv cu rul
fie el comunist, terorist, etc. George Bush prezint America ca avnd
o misiune divin de a exporta democraia i modelul american n
ntreaga lume (Mciuc cf. Antonescu, 2006). Teologia vocaiei este
modelul eticii succesului transpus de la succesul unui individ ales de
Dumnezeu la succesul popoarelor alese. Ideologia poporului ales nu
este de altfel nou, ea fiind la originea scrierilor veterotestamentare,
dar i a cruciadelor medievale, a ascensiunii Celui de al III-lea Reich
i a rzboiului antiterorist purtat de SUA.
Succesul ca garanie a alegerii de ctre Dumnezeu, apare att
la nivelul individului ct i la nivel comunitar. Un popor se consider
ales fie pentru c un strmo a realizat un pact cu Divinitatea, fie c
pur i simplu crede ntr-un Dumnezeu care prefer i care-l alege pe
el tocmai n virtutea acestei preferine. Fundamentul axiologic al
acestui model este apartenena. Privilegiul ontologic este provenit
din apartenen la un popor ales, la o comunitate aleas etc.
Logica eticii apartenenei constituie astzi fundamentul
construciei identitare. Identitatea construit ca o apartenen la o
comunitate, d for individului prin sentimentul difuziunii
vinoviei pe de o parte i al coerenei puterii pe de cealalt parte.
Etica apartenenei se constituie ntr-un sistem axiomatic de tipul
Dumnezeu este de partea noastr. Voina lui Dumnezeu este

34
identificat cu voina grupului sau cu cea a liderului. Existena unui
primus inter paraes, genereaz praxiologic sisteme autarhice, cci cel
mai egal este unsul lui Dumnezeu, este cel care tie, transmite i
aplic voina lui Dumnezeu. Eliminarea lui primus inter paraes
creeaz etica democraiei, prin introducerea suplimentar a valorii
egalitii. Egalitatea i poate gsi fundamentarea spiritualist
conform creia oamenii sunt n fapt Fii ai lui Dumnezeu, chiar dac
nu prin natere, mcar prin adopie (ca fii ai lui Avram, n cazul
iudaismului, ca frai ai lui Hristos prin botez n cretinism).
Constituirea identitar se face n comuniunea celor alei. Cei alei se
autoinstituie ca biseric, popor, naiune, etc. Etica apartenenei este
n acelai timp o etic a diferenei.
Max Weber consider c etica catolic este o etic a inteniei
i a ispirii (1993). Aceast viziune a finitudinii combinat cu etica
graiei mediat de biseric face la nivel social s se creeze o societate
a bunstrii sociale de model etatist, n opoziie cu individualismul
liberal. Construcia etic identitar este centrat pe valoarea fidelitii
fa de o tradiie, o dogm, mentalitate i prin extensie fa de orice
sistem coerent generator de apartenen. Etica postindustrial,
utilizeaz de exemplu valoarea fidelitii ca strategie de marketing, de
dezvoltare organizaional, de propagand politic etc. Politica
fidelizrii clienilor unui magazin, fidelitatea angajatului fa de
compania n care lucreaz, a suporterului fa de echipa favorit, este
transpunerea n plan profan a eticii fidelitii care n plan spiritual a
fost unul dintre temeiurile ortodoxiei ca fidelitate fa de tradiia
sfinilor prini.
Valorile egalitii, libertii i fraternitii au fost mult mai
mult dect att, au pus baz societii moderne. Dar aceste valori
sunt de fapt subsecvenele unei valori centrale, aceea a individului,
cci indivizii sunt egali de la natur sau Dumnezeu i pot afirma
libertatea, i aciona n fraternitate. Individualismul pragmatic poate
fi spiritualist, In Good We Trust, n modelul american sau ateu n
versurile contractualiste. Centrarea pe individ genereaz o etic a
acceptrii, diferit de cea a druirii. Acest sistem de etic se
manifest prin sintagma: Am obligaia fa de cellalt s nu-i

35
dunez voluntar. Ea se situeaz tot ntr-o logic retributiv bazat
pe contractul social. Indivizii cedeaz comunitii o parte din
libertatea lor, n schimbul securitii, iar societatea se oblig s
instituie, mecanisme eficiente de garantare a libertii. Acesta este
modelul statului de drept. Renunarea la experimentarea anarhic a
libertii este preul coexistenei sociale. Primatul ordinii a generat o
etic a ordinii sociale, fundamentnd axiologic diviziunea social a
muncii i justificnd prefacerile globalismului ca o nou ordine
mondial.
Societatea contemporan nu a renunat la subiectele majore
ale eticii, dimpotriv, odat cu noul context complex,
hipertehnologizat, au aprut noi aspecte ale acestor subiecte ce
trebuie dezbtute. Mai mult, sfera etic a societii contemporane s-a
mbogit cu noi subiecte care sunt tratate pe larg i n diferite
aspecte ale lor, n mod formal sau informal: aciuni umanitare,
bioetica, political correctness-codurile de limbaj politic - avortul,
hruirea sexual, eutanasia, lupta mpotriva drogurilor, etc. Se
vorbete tot mai mult de revitalizarea valorilor i a spiritului de
responsabilitate.
Libertate i necesitate. Excurs istoric
Dialectica libertate - necesitate se rezolv sub forma
dialecticii liber arbitru - predeterminare. Liberul arbitru semnific n
general capacitatea de a te orienta spre valori i a alege n deplin
contiin. Determinarea reprezint n acest context mpiedicarea
sub orice form a alegerii libere a individului. Odat cu liberul
arbitru apare problema responsabilitii. Capacitatea de a alege te
investete cu rspundere pentru alegerile efectuate. n lipsa libertii
de a alege, sanciunea este inutil i nejustificat. Fatalismul n alt
ordine de idei, presupune c absolut toate evenimentele sunt
predeterminate de voina absolut i liber a Divinului, sau de o
soart implacabil. Din punct de vedere spiritual justificarea liberului
arbitru este dificil, ntruct acesta ar prea s contravin, cel puin la
prima vedere, libertii absolute a lui Dumnezeu. Dac Dumnezeu
este atotputernic i atottiutor, se pune ntrebarea de ce permite

36
existena rului i a transgresiunii (pcatului). Fatalismul pe de alt
parte se confrunt cu o problem similar de justificare, ntruct n
lipsa libertii, rspunderea pentru faptele omului aparin Divinului,
dar retribuia lor i revin individului. Dilema este rezolvat n moduri
diferite n funcie de specificul diverselor curente filosofice: pentru
stoici de pild libertatea echivaleaz cu necesitatea neleas. Omul
nu se poate opune necesitii, dar nelegnd-o ajunge la linitea
sufleteasc.
Filosofia cretin, prin Sfntul Augustin afirm existena
liberului arbitru ca parte a naturii umane. Alegerile sunt libere i
individul este responsabil chiar dac Dumnezeu are o pretiin cu
privire la aceste alegeri. Martin Luther, pe de alt parte, va afirma
determinarea i inexistena liberului arbitru. Doctrina luteran are ca
efect social diluarea moralei prin lipsa responsabilitii. Din
perspectiva filosofiei sociale ne intereseaz transformarea
mentalitilor generat de o credin religioas. Teologia graiei
fondat de Luther este n acelai timp o teologie a libertii. Luther
n conflictul su cu Erasmus din Rotherdam l critic pe acesta ca
fiind adept al teoriei liberului arbitru conform creia omul este liber
s aleag ntre a face fapte bune care s duc la mntuire, respectiv a
face rele care l vor conduce la damnarea etern. Dimpotriv
subliniaz Luther voina liber este o ficiune ntruct nu st n
puterea omului a svri fapte bune sau rele (cf. Eliade, 1984).
Eecul discursului asupra libertii social- politice
Rousseau (2008) compar corpul social cu cel al unui
individ, astfel capul fiind puterea suveran, magistraii fiind sistemul
nervos, n timp ce ansamblul economic este inima organismului, iar
cetenii nii, membrele care i asigur micarea. Democraia este
cheia asigurrii funcionrii organismului social, i aceasta ar trebui
s se manifeste sub forma democraiei directe. Democraia
reprezentativ este o form imperfect de manifestare a voinei
poporului, dar cu certitudine preferabil oricrei tiranii. Pentru ca
guvernarea s fie n interesul poporului ea trebuie s se bazeze pe
principii precum egalitatea n faa legii, i libertatea social i politic

37
a tuturor cetenilor. Idealurile filosofului i vor gsi aplicarea n
cadrul Revoluiei Franceze, desfurat sub semnul a trei cuvinte
devenite programatice: libertate, egalitate i fraternitate.
Analiznd cele trei elemente programatice ale revoluiei
franceze putem constata c parial idealurile revoluionarilor pot fi
considerate utopice: libertatea poate fi considerat pragmatic, doar
la nivelul libertii politice, sub forma garantrii unor drepturi civile
i politice. Sistemele constituionale moderne garanteaz libertatea
tuturor cetenilor, fr discriminare. Alturi de Constituii,
drepturile i libertile ceteneti sunt garantate prin tratate
internaionale i Declaraii Universale dintre care cea mai important
este Declaraia Universal a Drepturilor Omului. nclcarea
dreptului la libertate este sancionat n majoritatea rilor lumii
moderne i contemporane. Cu toate acestea, n Statele Unite ale
Americii, stat unanim recunoscut drept cu o democraie solid, un
stat care se consider exportator de democraie i n virtutea acestei
misiuni (auto)asumate controleaz procesele de democratizare din
ri precum Iraq, Afganistan i pn nu demult Romnia, exist o
legislaie conceput pentru a face fa ameninrilor teroriste este
vorba de Patriot Act- care permite reinerea oricrei persoane sub
simpla suspiciune de terorism, pe perioad nedeterminat, fr
obligaia din partea autoritilor de a o prezenta n faa unui
judector. Tratamentele inumane i tortura, exercitate n locaii
precum Guantanamo Bay i Abu Ghraib, sunt astzi cel puin parial
cunoscute i dezbtute la nivel internaional. Am prezentat limitrile
actuale ale libertii, n faa pericolului terorist, tocmai pentru a
sublinia relativitatea libertii ca fundament al statului de drept. n
virtutea manifestrii libertii politice, istoria recent a cunoscut
ascensiunea a dou mari sisteme totalitare, cel fascist i cel comunist,
profund antidemocratice i antiliberale n esena sa. Concepia
liberalist minimalist, specific nceputului secolului XX, conform
creia rolul statului n economie ar trebui s fie minimal, ntruct
economicul are propriile prghii de autoreglare, a fost depit prin
politica statului bunstrii generale.Conform politicii statului
bunstrii generale statul are menirea de a asigura prin programele sale,

38
bunstarea social a tuturor sau ct mai multor ceteni.
Filosofia statului bunstrii generale, a fost urmarea crizei
premergtoare celui de al 2-lea Rzboi Mondial i necesitii
nlturrii instabilitii sociale i politice generate dup rzboi, pe
fundalul Rzboiului Rece i ameninrii nucleare. Politica
intervenionist specific statului bunstrii generale nu a putut fi
susinut, de economia social real, capitalismul evolund astzi
spre corporatism i globalizare corporatist. Globalizarea libertii i
drepturilor omului, rmne fr ndoial una dintre cele mai
importante transformri sociale i politice din ultimul secol.
Libertatea cum este astzi neleas poate fi mprit n componente
regionale. Distingem pe de o parte libertatea politic concretizat n
dreptul de a participa la buna guvernare, dreptul de a alege i a fi
ales, sufragiu universal, vot direct i secret, drept de vot pentru toi
cetenii fr discriminare pe criterii etnice, rasiale sau de gen etc.
Libertatea cultural, presupune dreptul indivizilor de acces
nengrdit la cultur i la toate produsele spirituale ale umanitii
creia i se asociaz libertatea de contiina, neleas ca dreptul
indivizilor de a adera la orice religie, filosofie, curent politic, tiinific
sau teoretic doresc. Libertatea de exprimare este neleas ca dreptul
indivizilor de a-i face cunoscute punctele de vedere, fr a putea fi
ngrdii sau cenzurai. Alturi de libertile civile, ar trebui luate n
calcul libertile economice: dreptul individului la bunstare
economic, prin accesul liber pe piaa muncii, inclusiv prin libertatea
alegerii reedinei i libertatea de mobilitate, accesul la serviciile
educaionale, de sntate etc. Dac libertatea politic este o
component global la ora actual, libertile economice sunt nc n
proces de afirmare, existnd restricii ale dreptului la libera circulaie
n anumite sau pentru anumite state i teritorii, ale dreptului de
proprietate- mai ales n statele aflate nc sub regimuri comuniste.
Dreptul la munc este nc grevat de practici discriminante cu privire
la accesul pe piaa muncii a unor categorii etnice, sau de gen, ale
persoanelor cu nevoi speciale sau fotilor deinui. Revenind la
analiza idealului de libertate n cadrul Revoluiei Franceze, acesta a
deviat repede, chiar n prima perioad a Primei Republici, cnd

39
ghilotina i execuiile sumare au nlocuit libertatea cu tirania n numele
majoritii exercitat de revoluionari de cele mai multe ori prin
execuii sumare sau simulacru de justiie. Primul Imperiu
Napoleonian are meritul de a exporta idealurile Revoluiei Franceze
i a le fixa la nivelul Europei, cu toate c s-a bazat pe fora armelor
n impunerea libertii.
Cel de-al doilea principiu al Revoluiei Franceze, cel de
Egalitate, nu a avut nici el o soart diferit. Egalitatea s-a impus ca
tiranie a majoritii, asupra oricrora aveau alte ideologii, sau erau
suspectai ca aparinnd nobilimii sau, pur i simplu cdeau n
dizgraia celor mai egali dintre revoluionari, care conduceau
Republica. Napoleon I, n calitatea sa de General al Republicii
Franceze, considera egalitatea sub aspectul egalitii de anse,
ntruct fiecare soldat din trupele sale purta n mod potenial n
rani bastonul de mareal. ntr-adevr generalii Imperiului
Napoleonian, au fost promovai n baza meritelor dobndite n
lupte. Nici Republica Francez, nici Imperiul nu au fost scutite de
corupie i inegaliti. Un alt sistem politic pornit de la idealul
egalitarist a fost Comunismul. Egalitatea nivelatoare specific
Revoluiei Bolevice i a celor similare din rile Est Europene, nu a
fcut nimic altceva dect s egalizeze srcia, lipsind populaia de
accesul la resursele de subzisten, de dreptul la proprietate i
deschiznd calea corupiei n aparatul administrativ din cadrul
Partidelor Comuniste. n numele dictaturii proletariatului i formrii
omului nou, la nivelul ntregii Europe de Est, au fost ucii milioane
de oameni, fie n nchisori, fie n lagre de munc, cu nimic mai
umane mai ales n cazul Gulagului din fosta Uniune Sovietic
stalinist - dect lagrele de concentrare naziste.
Conceptul de Fraternitate presupune o contiin social
deosebit dublat de o solidaritate social organic. Fraternitatea este
un concept utopic, utilizat astzi n scop propagandistic, sub forma
adresrii: frai romni (francezi, etc.), i are rolul formrii coeziunii
sociale n jurul liderului, pe care l proiecteaz ca fiind unul dintre
cei muli, ca fcnd parte din grupul de referin. Fraternitatea
rmne de cele mai multe ori fie o proiecie utopic a unei societi

40
ideale, fie un instrument n discursul propagandistic. Cu toate
acestea fraternitatea i tipul de solidaritate generat de aceasta poate
fi ntlnit n perioade de rzboi, sau de catastrofe naturale, cnd
supralicitarea apartenenei prin ideea de fraternitate conduce la
depirea obstacolelor i greutilor prin sentimentul de securitate
dat de grup i de utilitate. Un alt nivel de utilizare a sentimentului
fraternitii n discursul politic este cel al liderilor comunitii de
culoare americane, care apeleaz la conceptul de frie pornind de la
apelarea frate- brother n jargonul ghetourilor. nlocuirea
fraternitii sociale prin camaraderie a fost un element n jargonul
politic i apoi n limba de lemn a societilor comuniste, cnd
termenul de tovare l nlocuia pe cel de Domnule n adresarea
oficial, acesta fiind obligatoriu. Introducerea obligatorie n limbaj a
apelativului tovare constituia un element de formare a omului
nou, comunist, avnd rolul de a uura munca ideologilor comuniti
de a transforma imaginea activistului de partid n cea a unui tovar
egal fiecruia dintre noi. Utilizarea propagandistic i sloganistic a
termenilor de libertate, egalitate i fraternitate (camaraderie,
tovrie) au rolul de a induce o form de trans social, prin
inducerea ideii de securitate colectiv, i apartenen forat
spunem noi la o colectivitate atotputernic. Transa de context
cultural acioneaz ca agregator al mulimilor care sunt susceptibile la
manipulare. Psihologia social arat astfel de exemple, pe care le
nelege n mod colectiv sub denumirea de maina de fabricat zei
(Moscovici, 2006).
Cu toate imperfeciunile i disfunciile care au fost dovedite
ulterior n funcionarea teoriilor propuse de iluminiti, principiile
stabilite de acetia: ideea contractului social, idealul de libertate,
egalitatea n faa legii, rspunderea, suveranitatea poporului
constituie i astzi fundamentul organizrii sociale n rile
democratice, ideile acestor filosofi constituind bazele tuturor
paradigmelor sociale i politice din contemporaneitate, fie ele de
stnga, de dreapta sau de centru.
Filosofia contractualist i gsete reflectarea n curente de
gndire contemporan, att filosofice ct i sociologice. Alfred

41
Fouillee (1838-1912) consider societatea un organism contractual
ce se realizeaz pe sine n msura n care se concepe i se vrea
(Herseni, 1982).
Ferdinand Tonnies (1855-1936) face distincia ntre
comunitate i societate, n funcie de tipul de voin organic sau
arbitrar care st la baza constituirii vieii sociale (Herseni, 1982).
Societatea are aadar n viziunea lui Tonnies caracter contractualist,
n timp ce comunitatea are un caracter organic. Gaston Richard
(1860-1945) nuaneaz opiniile lui Tonnies, n sensul coexistenei
celor dou forme de organizare uman: comunitar i societal.
Implicaiile etice ale transmodernitii pornesc de la o serie
de noi dimensiuni ale pragmaticii transmoderne eticii discutate n
lucrarea de fa: globalismul i societatea fr granie, expansiunea
comunicrii mediate i a noilor tehnologii comunicaionale,
profesionalizarea i tehnicizarea comunicrii, deprivatizarea vieii
personale i responsabilitatea social corporatist. Utilizndu-se
tehnici de schimbare comportamental atitudinal i motivaional
dimensiunile etice ale transmodernitii sunt conectate tocmai la
aceast tendin unificatoare specific transmodernitii versus
tendina atomizant specific postmodernitii.
O prim dimensiune a eticii transmoderne o reprezint
protecia demnitii umane. Principiul juridic al demnitii umane
deriv din convingerea cu caracter axiologic asupra centralitii
persoanei umane i legturii indisolubile dintre persoan i dreptul
su la demnitate.
Demnitatea este aadar un atribut pozitiv ce trebuie protejat
i afirmat. Afirmarea demnitii umane a individului pe de o parte i
a speciei pe de cealalt parte, reprezint o subtil trecere de la
specificitatea drepturilor individuale din modernitate i
postmodernitate ctre universalizarea acestora n sintagma demnitate
uman. n viziunea noastr demnitatea, protejarea demnitii umane
implic mult mai mult dect protejarea drepturilor individuale prin
trecerea de la pasivitatea dreptului care trebuie aprat la protecia
activ i afirmativ a demnitii umane.

42
Toate tehnologiile comunicaionale dezvoltate n
postmodernitate au ca element de centralitate pozitivitatea naturii
umane i afirmativitatea ca dimensiune metodologic. Schimbarea
social sau personal produs de aceste tehnici poate fi subsumat n
mod categoric ideii de afirmativitate a condiiei umane. Centrarea pe
pozitiv specific acestei tehnologii necesit renunarea la etica
interdiciei i situarea ntr-un context afirmativ bazat pe o tehnic a
inteniei. Desigur c ntr-o etic afirmativ nu putem renuna la
categorizare. Pozitivul, afirmativul necesit ntotdeauna un
complementar. Negativul nu mai este ns ru n sine ci o alteritate
etic. Experiena negativ este o provocare a afirmativului care se
extinde pe plan comportamental, atitudinal i nu n ultimul rnd etc.
Noile tehnici comunicaionale au redefinit soteriologicul, n
conformitate cu viziunea dominant laic asupra societii.

43
Contiina moral i interaciune social.
Relaia drept-moral
Contiina kantian este puterea interioar a agentului uman
a fiecrui agent uman care recunoate nevoia de a se conforma
standardelor morale i pe aceast baz evalueaz agentul cu privire la
aciunile i motivele sale. Standardele morale sunt furnizate n mod
independent de raiune (Timmermann, 2010).
Sarcina contiinei este, aadar, aceea de a compara
propriile aciuni trecute, prezente i viitoare i principiile care
stau la baza lor (maximele) cu poruncile raiunii practice pure. Cele
trei stadii corespund ndeaproape abordrii lui Baumgarten, care a
constituit baza cursurilor lui Kant: conscientia antecedens, concomitans,
consequens. Contiina nu determin dac o aciune este corect (right);
ea ntreab dac a fost sau este permis pentru agent s nfptuiasc un
act specific pentru un anume temei. Acesta nu este un exerciiu
abstract de raionare practic. n calitate de judector intern al
agentului, ea l pune fa n fa cu judecata moral (it logically reflects
moral judgment back on the agent) (Timmermann, 2010).
Contiina aparine domeniului psihologiei morale
(Timmermann, 2010).
Teoria dezvoltarii morale (L. Kohlberg)
n analiza ntreprins asupra psihologiei vrstelor colare un
accent deosebit este pus asupra evolutiei cognitive i asupra judecii
morale a copilului. ntr-o prima faz aceasta este heteronom (preia
norme, reguli, interdicii, valori) din anturajul imediat, fiind
neselectiv, nesituativ, rigid, viznd doar fapta nu i motivaia.
Apoi ea devine autonom prin interiorizarea i implicarea propriului
sistem valoric n actul de judecare.

44
Distincia heteronom-autonom n judecata moral i implicaiile
sale evidente n conduita moral i aparine cercettorului american
L. Kohlberg (Albu, 2007).
n urma cercetrii realizate n domeniul dezvoltrii morale, al
cror subieci este reprezentat de un grup de adolesceni cu vrsta
cuprins ntre 10 i 16 ani, Kohlberg distinge trei niveluri ale
dezvoltrii morale, subdivizionate la rndul lor n cte dou stadii. n
opinia sa, ordinea stadiilor este invariabil, dar acestea nu sunt
parcurse de toi oamenii la aceeai vrst(Dorofte, 1998). Nivelurile
i stadiile dezvoltrii morale dup L. Kohlberg:
1. Nivelul I: Moralitatea preconvenional (4-10)
La acest nivel copilul rspunde opunnd etichetele culturale
bun versus ru, a avea dreptate versus a grei pe care le
interpreteaz n termenii consecinelor fizice sau hedoniste- plcute
sau neplcute (recompense i pedepse, satisfacii i neplceri)
Stadiul 1: Orientarea spre obedien i pedeaps
Copilul accept necondiionat autoritatea prinilor,
moralitatea faptelor sale avnd drept criterii supunerea la cerinele
formulate de acetia. n virtutea acestui raionament, copilul
intuiete regula moral n termenii consecinelor fizice imediate, care
pot fi avantajoase dac pedeapsa poate fi evitat. Vor fi apreciate,
deci, ca fiind morale acele fapte care nu sunt asociate cu sanciunile
fizice
Stadiul 2: Orientarea spre hedonismul instrumental nativ
n acest stadiu, copilul se conformeaz la norm pentru a fi
recompensat. Reciprocitatea dintre actele sale dorite i ateptate de
ceilali, pe de alt parte i beneficiile ce pot fi astfel obinute, pe de
alt parte, reprezint principala regul a moralitii, mai degrab dect
sensul justiiei, generozitii sau compasiunii. Judecat moral este
acum condiional. (Dorofte,1998)
2. Nivelul II: Moralitatea convenional a rolurilor i
conformitii (10-13 ani)
La acest nivel copilul i construiete raionamentul moral
pe baza asumrii rolului de copil model, aa cum l percepe el din
experiena vieii n familie i n alte grupuri sociale.

45
Stadiul 3: Moralitatea conformismului interpersonal i al
bunelor relaii
Comportamentul copilului se orienteaz spre meninerea
aprobrii i a bunelor relaii cu ceilali. El accept regulile i
normelor morale, se conformeaz standardelor de comportament,
din dorina de a face plcere celorlali i de a fi recunoscut ca un
biat sau o fat bun(Dorofte, 1998), totodat, ncepe s se
prefigureze judecarea faptelor dup intenia lor i nu numai dup
consecine (Albu, 2007). Mrirea gradului de obiectivitate a
raionamentului moral prin apariia tendinei de apreciere, pozitiv
sau negativ, a faptelor nu numai dup consecine, ci i dup intenia
lor (Dorofte, 1998) este concretizarea progresului.
Stadiul 4: Moralitatea autoritii i ordinii sociale
Respectarea autoritii, a normelor i a legilor se realizeaz ca
necesitate ce reglementeaz conduita tuturor, fapt care acioneaz i
n beneficiul personal (Albu,2007).
n contrast cu moralitatea convenial, specific vrstelor
precolarei micii colariti, ncepnd cu acest stadiu se extind
cadrele de referin ale msurii ale asumrii conduitei morale. Odat
cu intrarea n stadiul legii i ordinii se contureaz sentimentele
datoriei i al responsabilitii, al necesitii meninerii ordinii sociale
concomitentcu integrarea acestora ntr-un sens intern al demnitii i
onoarei. Deciziile privind supunerea n faa legii n faa legii nu mai
sunt determinate de obinerea aprobrii sau dezaprobrii celorlali, ci
de evitarea sentimentului de vinovie(Dorofte,1998).
3. Nivelul III. Moralitatea postconvenional sau acceptarea
personal a principiilor morale.
Principala caracteristic a acestui nivel o constituie
maturitatea raionamentului moral, concretizat n tendina
individului de a se detaa de stereotipurile existente i de a-i defini
n termeni proprii valorile morale(Bideaud, apud. Dorofte, 1998)
Conflictul moral este realizat n termenii principiilor
generale ale etice iar violarea acestor principii are drept rezultat
sentimentul de vinovie i acomodare( Bideaud, apud. Dorofte,
1998)

46
Stadiul 5. Moralitatea conceptual sau acceptarea
democratic a legii
Stadiul este definit de fexibilitatea credinelor i
convingerilor morale. Individul observ existena unui contract
implicit de reciprocitate ntre el nsui i societate, n perspectiva
cruia el trebuie s se conformeze la norm pentru c societatea la
rndul su i face datoria fa de membrii si, respectndu-i i
oferindu-le protecie(Dorofte, 1998). Moralitatea contractual
caracterizat prin acceptarea democratic a legii i a ntelegerii
standardelor morale ca rezultat al unei decizii mutuale, legile nu sunt
intangibile i pot fi schimbate pe considerente raionale (Albu, 2007)
Stadiul 6. Moralitatea principiilor individuale de dreptate
Principalul criteriu al raionamentului moral l constituie
acum semnificaia personal acordat conceptelor de justiie,
compasiune, egalitate, demnitate(Bideaud, apud. Dorofte, 1998).
Conformarea la norm este orientat spre evitarea
autoblamri i meninerea respectului de sine. Cei care ating acest
nivel al dezvoltrii morale au credine i convingeri morale foarte
puternice, n vitutea crora pot intra n conflict cu ordinea social
acceptat de majoritatea oamenilor(Dorofte, 1998)
Autoarea Dorofte Tatiana n volumul Dimensiuni socio-
psihologice ale personalitii conchide asupra rezultatelor cercetrii
lui Kohlberg c ncercarea acestuia de a intercondiiona dezvoltarea
moral fa n fa cu dezvoltarea cognitiv, este contribuie notabil,
de reinut, ntruct introduce unele criterii strict obiectiviste n
etapizarea psihogenetic a contiinei morale a personalitii.
Relaia dintre moralitate etic i drept
Alan Cameron (1998) analizeaz relaia dintre normativitatea
juridic i normativitatea moral din perspectiva filosofiei juridice
pozitiviste. Pozitivismul juridic accentueaz caracterul formalizat al
dreptului n timp ce post- pozitivismul ncadreaz tiinele juridice n
categoria tiinelor legate de raiunea practic. Pozitivismul juridic
postuleaz independena juridicului de etic. Motivul acestei disjuncii
etic juridic l are caracterul prescriptiv al eticului fa de cel imperativ

47
al juridicului. Opinii recente (Dworkin, 1986) arat existena unei
corelaii interpretative ntre dreptul natural i moralitate din
perspectiva Commonlaw.
Cameron continu analiza relaiei dintre drept i moral n
viziunea post-pozitivist a lui Dooyeweerd. Dooyeweerd
construiete o ontologie regional a juridicului pornind de la ideea c
realitatea cotidian (experiential reality) este guvernat de cadre
ordonatoare cu caracter normativ independente de subiectivitatea
uman i care pot fi nelese ca modalii funcionale care
circumscriu realitatea (Cameron, 1998). Realitatea este vzut ca
fiind obiectiv, iar juridicul, normativul circumscrie cadrele n care
aceast realitate funcioneaz. Rdcinile ontologice ale juridicului
sunt vzute de Dooyeweerd ca provenind din cultura cretin
(Cameron, 1998).
Nucleul gndirii juridice l constituie ideea de retribuie ca
fundament al ideii de dreptate juridic. Paradigma justiiei retributive
este divergent cu morala cretin care are ca fundament conceptul
de iubire. nfptuirea justiiei presupune un proces de armonizare a
intereselor ntre justiiabili prin distribuirea dreptii. Armonizarea
intereselor juridice nu include i armonizarea comportamentelor
morale (Cameron, 1998). Ca atare nfptuirea justiiei nu este
corelat cu normalizarea moral. Pe de alt parte n dimensiunea sa
prescriptiv i de reglare normativ a funcionrii societii etica
joac un rol fundamental de background cultural al idealurilor
normative. Corelaia legal moral este aadar fundamental n
construcia idealului de justiie i a cadrelor axeologice ale acesteia
cum ar fi ideea de echitate, bun credin, vinovie. n aplicarea
justiiei principiile morale nu ar trebui s mai intervin i ca atare
sunt neeseniale pentru existena i aplicarea unui sistem de drept
funcional.
Independena juridicului fa de etic este neleas ca o
necesitate funcional. Fr a fi o disjuncie exclusiv ntre cele dou
domenii ele constituie zone separate ale normativului conectate ntre
ele la nivel ontologic unde valorile etice devin principii constitutive
ale dreptului. Juridicul operaionalizeaz valorile existente la nivelul

48
comunitii integrndu-le limitativ, n timp ce eticul ar trebui s
constituie un ghid afirmativ a ceea ce este dezirabil. n practic
juridicul administreaz i obligaiile ca form particular a
limitativului afirmativ iar etica interdictiv regularizeaz
comportamentul moral pe care l transform n practic social de
unde este preluat juridic sub form de cutum. Moralitatea devine
izvor de drept prin intermediul practicilor sociale iar teoria etic
instituie paradigma dominant n practica juridic.
Lum ca exemplu cteva paradigme actuale din diverse
ramuri ale dreptului. Principiile care stau la baza dreptului penal
actual au la baz conceptul de justiie retributiv. Ideea de
distributivitate a justiiei este la baz un model etic formulat de
Dooyeweerd i de Rawls. Ideea de distributivitate a dreptii
conduce la conceptul juridic de sanciune care poate fi corelat cu
gravitatea nclcrii legii. Dreptatea distributiv opereaz cu
conceptul etic de egalitate care devine proporionalitate n teoria
penal. Teoria drepturilor omului are la baz etica antropocentric a
autonomiei i libertii. Punnd omul n centrul universului de valori,
societatea a generat un sistem de protecie a individului i drepturilor
acestuia. Din contr societile comuniste care aveau ca valoare
central ficiunea social numit clas muncitoare au pus la punct
mecanisme juridice de perpetuare a dominaiei clasei muncitoare.
Dictaturile militare au n genere ca valoare central ideea de ordine
social.
Teoriile etice au rolul de a valida normele juridice din
perspectiva conformitii ntre norma juridic i sistemul de valori
acceptat de comunitate. Nici n Common law, nici n Dreptul
continental, norma moral nu trece direct n norm juridic. Aceast
trecere este mediat prin intermediul teoriilor etice, filosofiei juridice
i apoi de la acestea, prin intermediul doctrinei normele morale,
ajung n practica juridic.
Dreptul continental i implicit dreptul romnesc fiind bazate
exclusiv pe lege ca izvor de drept sunt mult mai puin influenate de
moralitate dect de sistemele de drept anglosaxon. n Common law
controlul eticului asupra juridicului are loc att la nivelul legislativ ct

49
i la nivelul instanelor, n timp ce n dreptul continental doar
legislativul controleaz etic sistemul juridic. Nu ne referim aici la
moralitatea i la etica personal a magistrailor ci la conformitatea
etic a legii nsi. S lum ca exemplu n legislaia romneasc
sistemul coplii serviciilor de sntate. Ideea de coplat are n
vedere distribuia rezonabil a resurselor sanitare deci implicit ideea
de dreptate distributiv aplicat serviciilor de sntate. Sntatea este
un bun de interes public i ca atare sistemul de sntate aplic o etic
utilitarist a maximizrii binelui prin distribuia ct mai larg a
accesului la resurse de sntate. Cu toate acestea teoria rawlsian a
distribuiei egale a dreptii vzut ca proporionalitate n cazul legii
coplii, n sistemul de sntate este injust aplicat ntruct dreptul la
sntate nu ar trebui tratat ca un drept natural oarecare (Huzum,
2011) ci ca un drept care transcede drepturile naturale, iar utilitatea
marginal a dreptului poate fi nfptuit atunci cnd se asigur
condiiile de supravieuire tuturor pacienilor. Sistemul n sine e
gndit a asigura urgenele medicale i tratamentele medicale care
asigur un numr rezonabil de anse de supravieuire a pacientului
astfel nct sistemul de asigurare s asigure ansele minime de
supravieuire pentru ct mai muli pacieni. n practic sistemul
coplii poate genera inegalitate de anse datorit inegalitii
economice. Inegalitatea de anse genereaz injustiie n realizarea
dreptului la via. Analiza etic a legislaiei i politicilor de sntate
este lsat n dreptul continental la latitudinea legiuitorului. n
contemporaneitate controlul etic paralel cu al legislaiei este realizat
de societatea civil prin intermediul justiiei deliberative.
Levinas ridic etica la nivel de ontologie prim artnd c
etica precede existena (Hromas, 2003). Unicitatea eului provine din
responsabilitatea sa subiectiv (Levinas,1986). Prioritatea
responsabilitii fa de altul n faa propriei existene (Levinas, 2001)
fondeaz caracterul de subiectivitate a eticii. Grija fa de cellalt
(Concern) substituie preocuparea fa de sine. Tocmai aceast
preocupare fa de cellalt i nu cea fa de sine instituie dualitatea
subiect obiect. Creearea frontierelor stabilete distincia dintre
propriu i alteritate. Alienarea este neleas ca natur a

50
temporalitii, individul devenind strin ntr-un teritoriu strin. Legea
natural apare ca o parte a procesului de construcie a sinelui fie ca
asimilare n sine fie ca fie ca obiectivare a posesiei
(Hromas,2003).Definiia eticii i demersurile interogative cu privire
la posibilitatea eticii depesc n viziunea lui Levinas construcia unei
moraliti sau a unui stil de via etic. Etica levinasian este
preponderent ontologic artnd mai degrab posibilitatea n sine a
oricrei etici dect construcia unei etici proprii.
Distincia ntre individ i alteritatea sa fondeaz necesitatea
politicului. ca organizare a coexistenei indivizilor i a juridicului ca
normalizare a acestuia. Rolul eticului este acela de sistem de control
al normalizrii juridice prin raportare la un bine axiologic. Speculnd
vom arta c funcia eticianului poate fi neleas ca una de
supervisor al practicianului,att a celui politic care instituie legile n
funcie de nevoile sociale ct i a celui care aplic legile. Eticianul ar
trebui s aib funcia de control al concordanei normativului i
pragmaticului cu axiologicul. Depind sfera politicii propriu zise
spre cea a politicilor regionale, de exemplu programele de
intervenie, politicile sanitare, educaionale, eticianul ca profesie
autonom i construiete rolul de supervizor al politicilor i
practicilor existente la nivelul unui anumit segment al societii.
Juridicul arat (Hromas,2003) acioneaz prin intermediul
represiunii i marginalizrii pentru a asigura conformitatea i a
descuraja comportamentele a cror consecine sunt nedorite. Eticul
acioneaz separnd binele de ru, construind astfel normalitatea i
instituind fundamentele represiunii. Moralitatea instituie represiunea
eului de ctre propriul sine construind relaia sinelui cu sinele nsui
(self with itself). Hromas(2003), arat c etica neleas ca i condiie
ontologic a societii umane fundamentat pe principiul
responsabilitii nu poate institui morala fr a produce violen la
nivelul sinelui.
Legea n sine arat Derrida (1980) este diferit de legea n
sensul de norm juridic. Legea n sine are natur etic fiind
derivat din principiul responsabilitii i al preocuprii fa de
ceilali (concern). Legea n calitate de normalitate juridic arat

51
modalitatea practic n care dezideratul trebuie ndeplinit i limitrile
acestuia. Derrida exemplific aceast diferen ntre legea n sens
absolut etic i cea n sens normativ juridic (Derrida,1980) prin legea
ospitalitii care cere n mod necondiionat primirea bun a oricrui
strin nainte de a i se adresa orice act interogatoriu. Legea etic a
ospitalitii funcional de altfel n societile tradiionale i
reprezin expresia direct a grijii absolute fa de alteritate. Devenit
not juridic ea introduce relaiileeconomice de reciprocitate i
contingen n care legea are aplicabilitate. Critica adus punctului de
vedere levinasian este c legea moral este mai degrab un produs al
violenei sinelui mpotriva alteritii i ca atare genereaz un sistem
normativ interdictiv dect unul normative afirmativ.
Caracterul corect al legii
Preocuparea pentru corectitudine a legilor provine din
necesitatea controlului etic al acestora. Legea ns poate fi neleas
ca un sistem formal de impunere a ordinii convieuirii i
particularizrii opresiunii. Nediscriminarea dintr-un principiu etic al
dreptii sociale devine un principiu juridic i politic fundamental al
societilor moderne. Aceast afirmaie a caracterului drept a
sistemului juridic i politic al unei ri postuleaz directa dependen
a juridicului de etic.
Sistemele etice sunt cele care variaz n funie de morala i
moralitatea dominant ntr-o societate, iar sistemele juridice iau
forma prescris de aceast moralitate. Corelaia dintre caracterul just
al unui stat i cel de corect, nu este din punctul nostru de vedere
foarte clar. ntre prescrierea etic a caracterului just al unui sistem
normativ, sau a unei politici publice n sine i nfptuirea efectiv a
dreptii exist o serie de paliere de netransparen etic.
n cele ce urmeaz vom interpreta din punct de vedere ca
personal aparinnd unei culturi europene dominate de etica
deontologic a dreptii cteva sisteme sociale i corectitudinea lor
etic. Din aceast perspectiv vom analiza apoi cum forme ale
nedreptii sociale provenind din alte sisteme etice persist n
sistemul etic modern i formele pe care acestea le iau.

52
Sclavia este o form de dependen absolut a unui individ
fa de un alt individ. Stpnul deine i exercit puteri absolute i
discreionare asupra sclavului. Sclavia contravine flagrant eticii
moderne bazate pe dreptate social i pe ideea filosofic kantian a
autonomiei morale a individului. A deine o alt persoan n
proprietate i a dispune de viaa acesteia reprezint nu doar o fapt
imoral ci i una complet ilegal n toate rile lumii. Totui sclavia a
fost de-a lungul istoriei clasificat ca etic n sisteme morale bazate
pe superioritatea de grup, clas, ras etc. Neincluderea unei categorii
de persoane n castele sau grupurile sociale considerate moralmente
acceptabile justificau tratarea acestora discreionar i luarea acestora
n proprietate. Etica superioritii de ras, cast sau grup social nu a
disprut odat cu abolirea sclaviei i condamnarea sistemului
sclavagist. Secolul XX a fost plin de exemple de aplicare a unei etici
a supremaiei de grup, ras, clas,etc.pentru justificarea dominaiei.
Germania nazist a organizat sistemul concentraional care a dus la
holocaustul mpotriva persoanelor aparinnd comunitilor
evreieti. Nazitii i catalogau pe evrei ca aparinnd unei rase
inferioare i-i justificau astfel dreptul de a-i ucide sau tortura. Tot
ura rasial a adus n Statele Unite la apariia i dezvoltarea rasismului
i persecuiilor mpotriva persoanelor de culoare.
n Uniunea Sovietic lupta de clas a fost nsoit de
distrugerea fizic a categoriilor sociale indezirabile dictatorilor
comuniti. Gulagul siberian este expresia lipsei de umanism a eticii
superioritii de clas. Etica apartenenei la structuri dominante i a
dispreului fa de alteritate este sursa majoritii discriminrilor pe
criterii etnice, de ras, vrst, sex, orientare politic, sexual etc.
Dup prerea noastr aceeai viziune etic a superioritii de
grup st la baza tuturor fenomenelor de discriminare de la cele
majore care genereaz crime mpotriva umanitii pn la cele nc
acceptate de societatea contemporan, de intoleran, abuzuri, etc.
Sistemul legislativ corecteaz politicile n consonan cu evoluia
moral a umanitii interzicnd pe rnd sclavia, nazismul, blamnd
crimele comuniste, i combtnd discriminarea. Toate acestea snt o
evoluie gradual n nlturarea efectelor politice i sociale ale eticilor

53
apartenenei i supremaiei. Etica dreptii sociale nu este n mod
necesar disjunct fa de etica apartenenei la grupuri superioare.
Echitatea contractualist are sens n grupuri sociale care se recunosc
ca egali. Contractualismul hobbesian accept legitimitatea
suveranitii. Indivizii inui de pactul social sunt dominai de
suveranii aflai n starea natural. Inegalitatea social este astfel
consimit i justificat moral. Curentele republicane de tip liberal au
nlocuit din teoria social inegalitatea generat de existena unor
poziii dominante n contractul social cu o alt inegalitate a anselor.
Dezvoltarea eticii a mers n sensul dezvoltrii curentelor
egalitarismului de anse (luck egalitarianism). Dezvoltarea eticilor
egalitarianiste i prioritarianiste a dus la crearea unor politici de
promovare a egalitii de anse. Dezvoltarea eticii din ultima
perioad a dus la dezvoltarea unui domeniu important al juridicului,
al normativului n general, generat de controlul judiciar sau
extrajudiciar al incompatibilitilor. Rejectarea incompatibilitii n
ocuparea funciilor, a poziiilor etc. i de asemenea rejectarea
nepotismului se origineaz n succesul unei etici a distributivitii,
dreptii pe care noi o vedem originat n ideea de dreptate ca
echitate a lui Rawls.
Teoriile contractului social
Teoriile contractualiste propun un model al realitii sociale
rezultat n urma unei renunri voluntare la propria libertate n
scopul obinerii sociabilitii. Articolul are n vedere nelegerea
contractului social ca practic interpretativ, ntr-o manier
construcionist. Contractul social l nelegem ca un pact
interpretativ rezultat n urma unui proces generator de sensuri.
Constructele sociale rezultate n urma procesului interpretativ sunt:
ordinea social, legea, sau n general normativitatea i statutul puterii.

54
Platon ca precursor al teoriei contractului social
Platon propune o versiune esenialist a ideii de contract
social. Personificnd legile ateniene ca entiti care i-ar cere lui
Socrate s aleag exilul n locul condamnrii la moarte. Platon face
apologia obligaiei ceteanului de a se supune legii. Acesta are
posibilitatea de a renuna la supunerea fa de lege prin actul
emigrrii, dar odat acceptate acestea trebuiesc aprate chiar cu
preul vieii (Friend, 2004). n cartea a doua a Republicii, Platon i
clarific ideile cu privire la contractul social artnd c dei n mod
natural a face fapte nedrepte poate fi considerat plcut, iar a suferi
nedreptatea este un mod categoric neplcut atunci cnd riscul
suferinei excede plcerea de a creea suferin indivizii decid s cad
de acord s renune la a svri fapte nedrepte n schimbul
exonerrii fa de a suferi nedreptatea (Drefcinski, 1998).
n dialogul platonician Socrate refuz argumentele lui
Glaucon cu privire la contractul social. Dreptatea susine Glaucon
este o convenie, un contract social prin care indivizii renun la a
svri nedreptate n scopul de a nu primi o retribuie neplcut.
n aceast viziune binele este o combinaie dintre putere, plcere i
bunstare pentru care indivizii se afl n competiie (Drefcinski,
Shane,1998).
Socrate respinge viziunea lui Platon construind ideea unei
ceti ideale, originare. Aceasta conine toate clasele sociale mai puin
gardienii i militarii. Dreptatea svrindu-se de la sine. Drefcinski
arat c cetatea ideal se bazeaz pe interesul individual i pe
credina n generozitatea providenial a naturii care armonizeaz
interesul public cu cel privat. n contra-argumentarea sa, Socrate
arat c societatea nu este un artefact rezultat dintr-un contract
social arbitrar. Pentru Socrate dreptatea este echivalent cu starea de
sntate a sufletului. Nedreptatea ca boal se trateaz prin nvtur.
Cele dou viziuni platoniciene din Crito i din Republica par una a
apra contractul social, iar cealalt a-l repudia.

55
Teoria platonician cu privire la contractul social, dei
respins de autorul acesteia ca inconsistent cu propria teorie
esenialist asupra sufletului, origineaz teoria contractului social
ntr-o nelegere construcionist ca acord interpretativ asupra strii
de dreptate. Starea natural n care individul svrete nedreptatea i
care este abandonat n scopul evitrii suferinei retributive va sta la
baza viziunii lui Hobbes cu privire la rzboiul tuturor mpotriva
tuturor.
Contractul social n filosofia iluminist
Iluminismul constituie o perioada intens de clarificri
conceptuale n ceea ce privete statul i dreptul, perioad n care se
rafineaz teoria contractului social i odat cu aceasta a teoriilor
moderne cu privire la formele de guvernare, libertate, drepturile
ceteneti etc. Misiunea pe care filosofii iluminiti i-au propus-o
a fost aceea de a nltura modelele teologico-filosofice cu privire la
societate, cu modele raionaliste i umaniste. Iluminitii reproau
sistemelor teocratice c deposedeaz poporul de suveranitate, pe
care o plaseaz n mna unor indivizi (monarhi), n numele unor
presupuse drepturi divine. Genoveva Vrabie arat c doctrina
contractului social rupe suveranitatea de rdcinile sale
transcedentale i o las la dispoziia poporului. Legnd puterea de
stat de popor, se dezvolt obligatoriu noiunea de interes public
(Vrabie, 1999).
Primul teoretician modern al Contractului social este
Thomas Hobbes (1588-1679). Acesta ofer explicaii raionalist-
empiriste asupra socialului(Ciuc, 1998). Considernd organizrile
sociale prestatale ca un rzboi a fiecruia mpotriva tuturor, Hobbes
vede n stat sursa pcii sociale. Contractul social este n viziunea lui
Hobbes urmare a incapacitii oamenilor de a-i gira sociabilitatea
(Ciuc, 1998).

56
Contractul social ca ieire din starea natural la
Hobbes
Hobbes nelege corpul uman i organizarea social ntr-un
mod mecanicist. Adept al materialismului mecanicist n lipsa unei
guvernri indivizii umani ar regresa la o stare slbatic lipsind de
autoritate orice instituie social sau politic. Fiecare persoan are n
mod natural dreptul la autoprezervare, adic dreptul de a face orice
este necesar pentru propria sa existen. Acest drept n lipsa unei
autoriti moderatoare se poate extinde virtual orict de mult (Lloyd
& Sreedhar, 2011).
Condiia natural definit prin judecata perfect particular
este o abstraciune. Alegerea raional individualist caracteristic
strii naturale este i ea o ficiune. Pentru Hobbes nu exist nici o
surs natural de autoritate, alta dect investirea monarhilor cu astfel
de autoritate printr-o form de contract social (Wiliams, 2005).
Motivul pentru care indivizii i asum contractul social este frica.
Aflai n starea natural indivizii egoiti, dar raionali i urmresc
propriul interes pn la anihilarea celorlali. Pentru a scpa din
aceast stare natural indivizii renun de bun voie la o serie dintre
propriile drepturi naturale n favoarea unui suveran investit s aplice
contractul social. Acest contract devine sursa binelui social, a
moralei i a dreptului. Christine Korsgaard plaseaz realismul
hobbesian n opoziie fa de constructivismul rawlsian. Korsgaard
(2003) arat c obligaia n sine de a ne supune contractului social nu
poate veni din contractul nsui. Aceasta provine din internalizarea
suveranitii ca sens moral care confer astfel legitimitate guvernrii
i legilor. Constructivismul arat Korsgaard i propune s arate
modalitatea n care poate fi soluionat raiunea pentru a rezolva
problemele practice cum sunt cele din domeniul eticii sau filosofiei
sociale i politice (Korsgaard, 2003).
Constructele sunt realiti specific umane care modeleaz
interpretarea realitii. Toate viziunile cu caracter normativ,
prescriptiv au la baz astfel de constructe: dreptate, libertate, stat
ideal. Un obiect normativ construit va fi apoi utilizat n alte
construcii viitoare (Korsgaard, 2003).

57
Contractul social la John Locke
Continuatorul lui Hobbes, n ceea ce privete teoria
contractului social, este John Locke. Cea mai important lucrare a lui
Locke privind teoria contractualist o constituie Dou tratate despre
guvernare. Spre deosebire de Hobbes care vedea n stare natural un
rzboi a tuturor mpotriva tuturor pentru Locke starea natural este
cea de perfect libertate individualist i liber de influena celorlali.
Starea natural este originar n sensul de a fi creeat de Dumnezeu
i este considerat a fi teoria oricrei moraliti individuale sau
publice. Contractul social ca pact ntre indivizi n vederea unei
guvernri civile apare odat cu decderea din starea natural i
luptele nesfrite care deriv din aceast situaie (Friend, 2004).
Proprietatea este cea care st la baza necesitii contractului social
ntruct aprarea acesteia necesit guvernarea civil. n starea
natural etica este una a ngrijirii, membrii comunitii asumndu-i
voluntar sarcina comun de a ngriji copiii.
Montesquieu despre spiritul legilor
Montesquieu, filosof iluminist francez (1689-1775), prezint
statul ca o instituie natural, insistnd asupra separrii puterilor n
stat, definete legile n general, att cu aplicaie la legile naturii, ct i
la cele sociale ca raporturi necesare ce deriv din natura lucrurilor
(Miftode, 1995). Montesquieu caut s pun n eviden spiritul
legilor prin analiza asupra regimurilor i tipurilor de guvernare i
creionnd schia unei economii politice (Revol, 2009).
Analiznd constituia englez Montesquieu formuleaz
teoria separrii puterilor n cadrul unui regim care s garanteze
libertatea politic i civil. Modelul separrii puterilor propus de
Montesquieu presupune totala independen a justiiei din sfera
politic i supunerea acesteia exclusiv legilor. Cu toate acestea n cele
trei grupri exist o ntreptrundere, executivul putnd interveni n
crearea legilor, legislativul realiznd controlul executivului
(Eisenmann, 1956, cf. Revol 2009).

58
Fundamentul oricrui sistem legislativ l constituie frica.
Sentimentul de fric, este unul complex, el fiind implicat n toate
nivelurile profunde ale vieii sociale. Frica de aplicare arbitrar a
forei genereaz necesitatea unui cadru de organizare a vieii sociale
sub forma unei consfiniri a relaiilor de putere i utilizarea legal a
forei. Pierderea libertii sociale i inegalitatea este un fapt dobndit,
i nu o situaie natural a fiinei umane. n cadrul societii umane,
odat cu dezvoltarea acesteia, apare i inegalitatea social, bazat
nti pe inegalitatea de putere, la care ulterior se adaug inegalitatea
de status ntre conductorii politici i cei condui pe de o parte, i
ntre locuitorii unor teritorii ocupate i ocupatori, situaie evident n
cadrul imperiilor antice.
Pentru Baruch Spinoza (1632-1637), la baza contractului
social se afl adevrul, o for suficient de puternic pentru a-l
impune contiinei. (Ciuc, 1998). Ideea de libertate este pentru
filosoful iluminist sinonim cu necesitatea neleas. De aceea
fenomenele juridice i sociale n general sunt interpretabile n sensul
de fapte exterioare contiinei i obiective. Aceast ipotez va fi
continuat de Durkheim ca teorie a faptului social.
Imperativul categoric.
Autonomie i raiune practic la Immanuel Kant
Immanuel Kant (1724 -1804) i ntemeiaz filosofia moral
ct i cea social pe ideea imperativului categoric ce ar putea fi
neles n sensul unei conduite a individului dezirabil de a fi urmat
de alii, fr a se limita libertatea acestora (Schifirne, 2002). Kant i
fundamenteaz filosofia social i politic n: ntemeierea metafizicii
moravurilor i Critica raiunii practice pe baza concepiei sale filosofice
expus n Critica raiunii pure publicat n 1781.
n studiul introductiv la ntemeierea metafizicii moravurilor
i Critica raiunii practice Nicolae Bagdasar arat c Immanuel Kant
a stabilit 3 categorii de factori apriori care fac posibil cunoaterea.
Intuiiile pure ale sensibilitii, n care obiectele ne sunt date,
categoriile intelectului, cu ajutorul crora aceste obiecte pot fi
gndite, i ideile raiunii care fr a fi constitutive pentru obiectele

59
lor ci exercitnd numai un rol regulativ indic intelectului direcia
spre o anumit unitate a cunoaterilor lui (Bagdasar, 1972).
Intelectul nu poate cunoate n viziunea filosofului german
lucrurile dect aa cum ni se prezint nou nu cum sunt ele nsele.
Lumea fenomenal este guvernat de cauzalitate i ca atare nu exist
loc pentru libertate. n lumea lucrurilor n sine, care este dincolo de
lumea fenomenal, domnete libertatea absolut i n ea poate fi
centrat fundamentul moralitii. Kant nu poate justifica existena
lumii lucrurilor n sine dect bazndu-se pe judecata apriorii adic
preexistent n contiin nafara experienei. Pe de alt parte,
problematica moralitii ntemeindu-se pe libertate, deci avnd o
origine transcedental i universal, trebuie impus n lumea
fenomenal care, aa cum am vzut, este supus necesitii i
cauzalitii. Astfel Kant sesizeaz posibilitatea unor judeci practice
n domeniul moral care sunt simultan universale i necesare. n mod
universal precizeaz Kant n ntemeierea metafizicii moravurilor se
poate afirma c este n mod universal bun o voin bun (Kant,
1972). Pentru ca o voin s fie bun ea trebuie s asculte de
sentimentul datoriei. Bagdasar atrage atenia asupra distinciei ntre
legalitate i moralitate. Pentru filosoful german legalitatea nseamn
conformarea aciunilor voinei cu legea moral n timp ce
moralitatea nseamn determinarea voinei de ctre legea moral.
Conform lui Constantin Schifirne n aceast concepie apriorist
asupra statului se origineaz concepiile ulterioare de factur
raionalist asupra statului i dreptului. Pentru Kant sursa legilor este
imperativul categoric, forma suprem a legii morale. Presupoziia
kantian n domeniul filosofiei sociale i politice, derivate din
gndirea sa moral, este n esen aceea c legea moral este inerent
n fiina uman i se manifest sub forma autonomiei, ca o capacitate
a individului de a se autodetermina, propria sa raiune fiind propriul
reper moral. Viziunea kantian asupra individului autonom, stpn
i responsabil asupra propriilor decizii, deschide drumul filosofiei
politice moderne bazat pe realism pe de o parte i pe
fenomenologia social sub influena hegelian i husserlian pe de
alt parte.

60
Curente etice contemporane
Analizm n cele ce urmeaz principalele curente etice care
genereaz o normativitate implicit sau explicit i a cror
aplicabilitate n sfera politicilor necesit deliberare etic. Etica
utilitarist are la baz teoriile etice ale lui Jeremy Bentham i John
Stuart Mill. Etica utilitarist a lui Bentham postuleaz principiul celei
mai mari fericiri pentru ct mai multe persoane.
Fericirea este o stare msurabil sub forma bunstrii care
este obiectiv i msurabil. Filosofia lui Bentham este considerat a
aparine curentului naturalist fiind ntre primele etici care se
ndeprteaz de cele spiritualiste de origine cretin. Pentru Bentham
(2000) ca i pentru contractualiti exist o nclinaie natural de a
maximiza plcerea, fericirea i a minimiza suferina.
Evaluarea etic are n vedere rezultatele aciunii i
consecinele acestora pentru beneficiari. n situaia aciunii politice
se are n vedere evaluarea cantitativ a binelui realizat prin aceasta i
a rului evitat. n cazul unei politici publice se are n vedere numrul
de persoane a cror situaie s-a schimbat n bine i respectiv n ru
bilanul trebuind s ncline net n favoarea binelui. Este justificat
aadar un numr mic de situaii cnd rul nu a putut fi evitat, dar
binele a fost fcut unui numr ct mai mare de persoane. n aceast
teorie origineaz ideea binelui public ca justificare a politicilor
publice. O lege este evaluat ca fiind util cnd prin efectele acesteia
cantitatea de bine generat la nivel social este net mai mare dect cea
de ru i suferin. De exemplu: introducerea taxei auto este
justificat utilitarian n ciuda faptului c indivizii care doresc s
cumpere maini vor suferi o diminuare a bugetelor proprii prin
faptul c la nivel social un bine mai mare este produs i anume:
nnoirea parcului auto respectiv scderea nivelului de poluare de care
beneficiaz toi membrii comunitii. Desigur c din alte perspective
etice ideea este contestabil instituind o injustee social ntre
cumprtorii de maini i respectiv o atingere indirect a intereselor
posesorilor de maini vechi sau a celor care intenioneaz s
cumpere maini la mna a doua. Chiar din punct de vedere utilitarist
legea poate fi controversat dac se interogheaz cu privire la

61
gestiunea fondurilor rezultate din taxa de prim nmatriculare i
cantitatea de bine public generat. Sub sfera politicilor publice n
care aplicarea principiilor utilitariste pot genera o nedreptate social.
n domeniul educaiei aplicarea principiilor utilitariste duce
la generalizarea nvmntului obligatoriu i gratuit pentru un
numr ct mai mare de clase. Inegalitatea sistemic dintre clasele din
mediul rural i urban sub aspectul calitii actului i competenei
personaluluididactic necesit un standard minim de calitatea
serviciilor educaionale de care s beneficieze oricare elev i care s
fie garantat prin legea educaiei. n aceeai logic se gndete
aplicarea principiilor logice n principiile de sntate. Serviciile
sociale au i ele o component utilitarist de asigurare a unui nivel
minim de trai, sau mai precis a mijloacelor necesare pentru
satisfacerea trebuinelor minime. n Romnia funcioneaz legea
venitului minim garantat care asigur o cantitate minim de resurse
pentru cei care nu au acces la resurse pe altr ci. Desigur c aceste
politici de garantare a unui venit minim genereaz efecte perverse de
demotivare a muncii att pentru persoanele beneficiare ct i pentru
alte persoane care dei angajate n munc obin venituri comparabile
cu cele obinute de beneficiarii venitului garantat. mpotriva
utilitarismului, John Rawls argumenteaz c fericirea nu se preteaz
la aciuni contabile i decizia etic nu poate avea ca baz calculul
matematic. n practic n stabilirea standardelor de fericire nu pot
fi contabilizai toi factorii bunstrii individuale care constituie
starea subiectiv de bine a individului.
Constructivismul contractualist la
John Rawls (1921-2002)
John Rawls este considerat unul dintre cei mai importani
filosofi i eticieni americani ai sec. XX care au reflectat asupra
socialului i politicului. n lucrarea sa A Theory of Justice (1971) autorul
prefigureaz teoretic concepia de stat a bunstrii generalizate
(Welfare State), care st la baza politicilor neoliberale cu privire la
statul asistenial.

62
Filosofia politic liberal rawlsian are la baz ideea de
legitimitate i stabilitate care permit n interiorul unui stat de drept
manifestarea punctelor diferite de vedere ale cetenilor. Cetenii
statului democratic accept legitimitatea legii care este neleas ca
fiind rezonabil (Wenar, 2008). John Rawls restructureaz teoria
contractului social aducnd-o din sfera reglementrii politicului n
cea a justificrii etice a aciunii. Cudd (2008) l clasific pe John
Rawls n rndul contractualitilor kantieni.
Teoria Contractului Social a lui Rawls vizeaz acceptarea
mutual avantajoas a principiilor justiiei de ctre membrii raionali ai
societii. nelegerea Contractului Social ca o negociere a
interpretrii principiilor justiiei plaseaz viziunea rawlsian n sfera
filosofiei constructiviste. Viziunea de origine kantian a raionalitii
prezumate (Silver ,Stein, 2007) a tuturor actorilor implicai n decizia
etic i plaseaz pe acetia ntr-o poziie de egalitate i autonomie.
Contractul Social pornete de la o egalitate primordial a indivizilor
aflai n spatele unui vl de ignoran. Din aceast stare pre social
indivizii pesc n faa contractual a societii bazate pe dreptate.
Capacitatea raional de construcie a juridicului ca fundament a
socialului este subminat de poziia dezavantajat a persoanelor cu
dizabiliti (Cudd, 2008; Silvers, Stein, 2007).
Standardul moral maxim de funcionare a unei societi l
constituie distribuirea (Wenar, 2008) echitabil a dreptii (Justice as
fairness). Structura de baz a societii (basic structure) este punctul
focar al dreptii (justice) ntruct instituiile politice i sociale precum:
sistemul legislativ, economia, familia, distribuie beneficiul i
dificultile vieii sociale (Wenar, 2008). Forma de manifestare a
structurii de baz a societii necesit o nelegere profund ntruct
influeneaz profund atitudinile, scopurile, relaiile i caracterul
indivizilor.

63
Etici individualiste versus etici
comunitariene
Eticile comutariene
Eticile comutariene pun accentul pe implicarea comunitii
n rezolvarea problemelor pe implicarea comunitii n rezolvarea
problemelor individului pornind de la fundamente morale precum
binele i iubirea. Etica comutarian st la baza practicilor Common
Law de implicare a comunitii n nfptuirea justiiei i
fundamentarea actului justiiei pe tradiie i jurispruden.
Mihaela Frunz arat c n etica comutarian tot ce este
fundamental deriv din valori comune, bine comun, cooperare i
solidaritate social. Ele au un angajament antiliberal i
antiindividualist. Ele sunt angajate n critica disoluiei familiei i
comunitii. Individul este vzut n permanent relaie cu propria
comunitate n care-i creeaz sensurile propriei identiti.
Comunitarianismul critic centralismul etic i fundamentarea eticilor
pe ideea de dreptate i autonomie. Comunitarianismul are un
fundament religios i tradiional. Comunitile cretine sunt vzute
ca fiind ntr-o stare de unitate n numele lui Dumnezeu i a lui Iisus
Hristos. Principiile eticii cretine, ale iubirii aproapelui se desvresc
n condiiile existenei comunitii. Impactul eticii comunitariene
asupra juridicului vizeaz pe lng cele discutate anterior referitoare
la Common Law principiile descentralizrii administrative
responsabilizarea comunitilor mai ales prin transferul ctre acestea
a responsabilitii pentru serviciile sociale, medicale i educaionale.
nregistrm n ultima vreme campanii semnificative de implicare a
comunitilor n programe de dezvoltare durabil corelate cu
stimularea implicrii civice a cetenilor i cu programele de
responsabilitate social corporatist din partea firmelor. Ca limit a
eticii comunitariene vedem pe de-o parte limitarea libertii
individului prin subordonarea acestuia fa de comunitate, iar pe de
alt parte recrudescena unor etici ale apartenenei la grupuri

64
superioare cu aspectele de intoleran rasial de clas etc. discutat
anterior.
Teorii ale deciziei etice
n ceea ce privete decizia etic aplicat asupra practicii
juridice vom prelua o serie de principii din domeniul eticilor aplicate
i predominant a bioeticii. Principialismul propus de Beauchamp i
Childress propunem un demers deductiv n ceea ce privete
judecile morale. Evaluarea etic a situaiilor particulare se face prin
raportare la principii, judecile morale fiind derivate din acestea.
Judecata etic este simultan un proces inductiv ct i unul deductiv
(Manea et al, 2011). Opus principialismului cazuismul propus de
Albert Jonsen i Stephen Toulmin analizeaz situaiile particulare,
studiile de caz semnificative (Manea et al). Etica virtuii numit
Aretelogie (Cozma, 2001) i propune restabilirea virtuilor ca
raportare la o realitate axiologic pozitiv. Dintre aceste virtui
menionm valoarea i meritul care devin principii ale bune
guvernri.

65
Concepte fundamentale n etica aplicat:
responsabilitate, autonomie
(auodeterminare), dreptate, justiie social,
echitate
Direcii filosofice n definirea conceptului de
autonomie
3
Termenul autonomie provine din filosofia antic greceasc
unde are semnificaia de auto-guvernare, auto-determinare.
Autonomia, semnific viaa trit n acord cu o lege auto-impus.
Pentru a nelege contextul cultural n care se construiete conceptul
de autonomie n bioetic prezentm o serie de definiii ale acestuia n
accepiunea etic i filosofic:
Pentru Beauchamp i Childress (1994) i Fu-Chang Tsai
(2001) autonomia reprezint autodeterminarea realizat nafara
controlului i interveniei altor persoane care genereaz o alegere cu
sens (Jennings, 2007). Indivizii autonomi, suverani, acioneaz liberi
n acord cu propriul plan. Cei doi autori consider respectarea
autonomiei pacientului i a preferinelor acestuia cu privire la propria
sntate ca fiind unul din cele patru principii fundamentale ale bioeticii
(Beauchamp, Childress,1994), alturi de principiul primordialitii
nevtmrii n practica medical, preocuparea medicilor pentru
promovarea bunstrii pacienilor i dreptatea, tratamentul egal,
echitabil i adecvat n funcie de nevoile pacienilor (Fu-Chang Tsai,
2001).
Pentru Thomas Scanlon, o persoan trebuie s se priveasc
pe sine ca independent n decizie, alegnd liber ce s cread i
avnd posibilitatea alegerii ntre mai multe opiuni (Scanlon, 1972;
Jennings, 2007). Contextul definirii autonomiei este cel social-politic,

3 Extrase din expunerea autorului, prezntat la Conferina Naional
de Bioetic, Bucureti, 2011.

66
aceasta fiind corelat cu responsabilitatea i cu capacitatea de a fi
subiectul unei aciuni coercitive. Fundamenentele teoretice ale
concepiei lui Scanlon se regsesc n opera lui Immanuel Kant,
Stuart Mill.
Robert Paul Wolff (1970) plaseaz autonomia n contextul
confruntrilor ntre indivizi pentru control [21]. Conceptul de
autonomie e plasat n contextul dezbaterilor de filosofie politic,
asupra compatibilizrii autonomiei individului cu legitimitatea
autoritii. Este propus o decizie consensual ca modalitate de
compatibilizare a intreselor indivizilor. Pentru a sublinia rolul
conceptului de autonomie n forma culturii moderne Joe Feinberg
(1972),propune o societate n care indivizii s posede toate celelalte
virtui, fiind lipsit de tiranie dar n care s nu fie prezent
autodeterminarea. Aceast societate este vzut ca lipsit de
umanism i demnitate. Autonomia este cea care permite unei
persoane s fie demne de respect din partea celorlali.
Robert Hughes (1993), Jean Bethke Elshtain i Lloyd
Timothy (1995) asociaz autonomia i autodeterminarea cu
dezordinea social. Hughes sesizeaz existena unui vid n miezul
culturii americane contemporane i o senzaie omniprezent a
entropiei. Alan Wolfe(2001) discut despre libertatea moral n
corelaie cu libertatea politic (Jennings, 2007) i individual.
Contextul definirii termenului de autonomie este acela al societii
contemporane americane bazate pe individualism Wolfe fcnd cu
instrumente sociologice (Paden, Wolfe, 2003) o corelaie dintre
definirea virtuilor i conceptul de via bun.
Pentru Lawrence Kohlberg (1981) autonomia solicit
contiina de sine i deliberare contient de sine n ceea ce privete
supunerea la reguli fiind un stadiu de deplin maturitate al dezvoltrii
morale n care individul accept regulile i le nelege ca modificabile
bazate pe o judecat dreapt asupra regulilor, legilor, tradiiilor,
obiceiurilor i normelor societii alegnd contient i detaat pe care
dintre acestea s le urmeze.
Autonomia este aadar contureaz printr-o ntreag clas de
idei, care converg n a afirma n termeni morali dreptul individului de

67
a tri liber viaa, n manier proprie, atta timp ct nu duneaz
celorlalte persoane fiind sincer cu sine nsui. Teoriile filosofice,
sociale, politice i psihologice care definesc acest termen constituie o
parte semnificativ a culturii vestice contemporane.
Viziuni istorice asupra autonomiei
Din punct de vedere istoric conceptul de autonomie ne
parvine pe dou filiere distincte i anume viziunea kantian i cea
millian. Julian Svulescu (2007) prezint autonomia n sens kantian
ca un drept al individului la autodeterminare.
Deliberarea asupra valorilor este n egal msur important
ca i cea asupra consecinelor. Julian Svulescu consider c
adevrata autonomie este rezultatul confruntrii dintre dorina de a
aciona pe baze raionale i preocuparea de a fi raional.
Pentru Christman (2009) autonomia moral se refer la
capacitatea individului de a-i impune legea moral obiectiv i
constrngtoare fiind recunoscut ca principiul general al vieii
morale. Persoana autonom este n viziunea kantian modelul
persoanei morale. Autonomia moral const n autoimpunerea legii
morale care nu poate proveni n nici un caz din simuri sau dorine,
sau din alte aspecte contingente i de aceea trebuie s fie universal.
Imperativul categoric kantian propune autonomia ca valoare etic
neleas, ca virtute de a aciona n consecven cu legea universal.
n virtutea aceluiai principiu al imperativului categoric trebuie s
acionm n aa fel nct s nu dunm libertii i exercitrii
autonomiei celorlali (Guyer, 2004)
Autonomia i autorealizare la J.S Mill
n sensul lui John Stuart Mill autonomia este corelat cu
exerciiul alegerii i implicrii raiunii n procesul de alegere. Stuart
Mill coreleaz autonomia cu individualitatea i originalitatea.
Opiunea ctre libertate implic pentru Mill sprijinul pentru
originalitatea alegerilor. Autonomia este subminat de lene i
pasivitate. Cei care realizeaz alegeri controversate sunt mult mai

68
autonomi dect cei care se supun necritic unor obiceiuri i status-
qvo. nctuarea voinei este privit ca o deprtare de ctre propria
via i o nrobire n faa obiceiurilor i modelelor, indiferen fa de
propria individualitate i lips de originalitate (Svulescu, 2007)
Termenul de autonomie nu este prezent explicit n opera lui
J.S.Mill (Arneson, 1980). Pentru Mill libertatea const n a face ceea
ce doreti. Sensul pe care-l d termenului de libertate este interpretat
ca fiind cel de autonomie. Individul este capabil s ia propriile decizii
n acord cu propria judecat i cu propria dorin. Manifestarea de
voin a individului nu ar trebui s fie limitat dect de principiul
respectrii autonomiei celorlali. Autonomia are un sens n corelaie
cu aciunea i cu capacitatea de a aciona. De aceea individul care
acioneaz liber poart denumirea de agent. Autonomia millian
poate fi corelat cu autopercepia strii de bine. Individul ca agent
acioneaz n conformitate cu propria definiie a strii de bine
indiferent dac aceasta este una raional, instinctual, intuitiv,
impulsiv sau aparent nejustificat.
Echitate
Cele dou principii ale dreptii ca echitate: (Justice as Fairness)
1 Fiecare persoan are dreptul inalienabil la un set de
liberti de baz egal i compatibil cu libertile celorlali.
2 Inegalitile sociale i economice create n cadrul societii
trebuie s se manifeste n condiiile egalitii de anse (fair equality of
opportunity) i a maximului de beneficiu pentru cei mai
dezavantajai membrii ai societii (the difference principle) (Rawls,
2003).
Rawls (2001) accentueaz de asemenea asupra bunurilor
primare (primary goods) absolut necesare pentru bunstarea
individului. ntre bunurile primare se regsesc libertile i drepturile
fundamentale, inclusiv libertatea de micare i drepturile de alegere
liber a ocupaiei, bogia i nivelurile veniturilor, responsabilitatea,
respectul social i respectul de sine, recunoaterea meritelor.

69
Construcia social a legii i justiiei
Construcionismul este preocupat n principal cu explicarea
proceselor prin care oamenii ajung s descrie, s explice i s ia act
de lumea n care triesc i care i include (Gergen, 2005), i s
construiasc structuri cognitiv-comportamentale pornind de la
interpretrile realizate.
Discursul juridic este o form particular de discurs i ca
atare poate fi neles n manier construcionist n cadrele unei
analize textuale. Analiza sistemului juridic trebuie s in cont de
caracterul su de construcie interpretativ colectiv care genereaz
un consens social (Devlin, 1957). Frederick Schauer (2005)
consider conceptul de lege ca suferind modificri n timp, n funcie
de evoluia societii i de contextul cultural n care este interpretat.
Teoria intitulat Beneficial Moral Consequences Thesis pornete
de la critica att a viziunii conform creia moralitatea este o condiie
necesar a legalitii (Fuller, 1959), ct i celei a independenei fa de
moral a legii (Hart). Legea este o instituie construit social
(Schauer, 2005), i nu are valoare ontologic n sine, adic nu exist
nafara sistemului social n care a aprut. Analiza sistemului juridic
trebuie s in cont de caracterul su de construcie interpretativ
colectiv. Setul de interpretri colective existente la nivelul unei
societi constituie cultura acelei societi, i ca atare grila
interpretativ a sistemului su normativ.
Administrarea justiiei este n esena ei un proces de
interpretare a unei realiti faptice numit spe printr-o gril
hermeneutic dat de cadrul legal pe de-o parte i de negocierea
interpretrilor cu privire la spe i intervenit ntre prile implicate
n administrarea actului de justiie pe de cealalt parte. Specialistul
trebuie s neleag cadrul uman n care normele juridice
funcioneaz, s le individualizeze, i s le neleag prin raportare la
normele i valorile individului pe de o parte, i ale socialului pe de
cealalt parte. n acest sens Scoffield (2002) este de prere c n mod
netemeinic consensul social este invocat ca justificare a edictrii
unor interdicii rigide, cu referire la clonare i reproducere medical
asistat.

70
Rspunsul la ntrebarea De ce sunt pedepsii infractorii?
caracterizeaz constructul de pedeaps i cel de reabilitare care
stau la baza filosofiilor penale. n funcie de acesta ele se ncadreaz
n: paradigma justiiei utilitariste, paradigma justiiei retributive,
paradigma justiiei orientate spre drepturile omului, i paradigma
justiiei restaurative.
Paradigma justiiei retributive. Rolul pedepsei este de a
retribui (sanciona) o fapt cu caracter antisocial. Principiul se
origineaz n legea talionului (Groza, 2006), dar i n modelul
contractualist. n accepiunea modern, statul are rolul de a
retribui o fapt cu caracter antisocial cu o pedeaps pe msura
gravitii i pericolului social.
Paradigma justiiei orientate spre drepturile omului.
Aplicarea pedepsei se realizeaz nu numai proporional cu gravitatea
faptei i al pericolului social generat de aceasta, dar i de persoana
infractorului. Statul este moralmente (co)responsabil de svrirea
infraciunii, i deci i revine obligaia de a aciona pentru a preveni
alte perturbri ale ordinii sociale (Groza, 2006), inclusiv prin
nclcarea drepturilor infractorului.
Paradigma justiiei restaurative. O nou filosofie penal se
contureaz n perioada actual, sub forma nlocuirii pedepsei
neleas ca retribuie negativ cu principiul restaurrii Status-
quo-ului existent naintea svririi faptei penale (Balahur, 2001).
Noul model poart denumirea de paradigma justiiei restaurative.
Paradigma justiiei restaurative st la baza sistemelor penale
alternative la privarea de libertate. Aceast abordare pornete de la
interpretarea naturii sociale a dreptului conform creia rspunsul
societii la crim trebuie dat n respectul drepturilor omului, dar nu
n manier punitiv ci restaurativ (Groza, 2006). Abordarea
restaurativ (a drepturilor i avantajelor) este mai aductoare de
satisfacii pentru victim, ntruct consider De Haan (1990),
promoveaz modaliti efective de securizare a libertilor sau
bunurilor victimei prin compensaii i mediere (Groza, 2006). Justiia
restaurativ este considerat cea mai generatoare de satisfacie i

71
securitate pentru victim Aceast paradigm reduce riscul de recidiv
pentru infractorii aflai la debutul carierei infracionale. Reduce
costurile statului cu adminstrarea sistemului penitenciar.
Paradigma justiiei rectificative. Paradigma justiiei
rectificative (Bucurenciu, 2006) o considerm o variant extins a
justiiei restaurative, care extinde modelul restaurrii status-quo-
ului nu doar asupra inechitilor i prejudiciilor produse n urma
infraciunilor, ci i a celor produse de alte evenimente sociale, fr
caracter penal, sau a cror caracter penal s-a prescris.
Modelul justiiei apreciative. Acest model vine s
completeze modelul justiiei restaurative, n domeniul reabilitrii
sociale a infractorilor, att a celor care beneficiaz de pedepse
neprivative de libertate, ct i a celor aflai n penitenciar (prin
sistemele de asisten social din penitenciar, i respectiv n perioada
post-penitenciar, prin serviciul consilierilor de probaiune i
reintegrare social.
Modelul justiiei apreciative (Sandu, Damian 2010) prin
analiza comportamentelor de succes social , i n general a
comportamentelor afirmative ale individului, grupului, comunitii i
organizaiei. Aceast paradigm o vedem inclus n cadrul justiiei
afirmative, o justiie menit s vin n ntmpinarea nevoilor
membrilor societii prin aciuni afirmative, de protejare a
drepturilor omului. Judy Larkins (2004) prezint aplicarea Anchetei
apreciative n procesul de mediere a relaiei dintre prini i
adolesceni. Alison Liebling, Charles Elliot, Helen Arnold cecettori
la Institutul de Criminologie a Universitii Cambridge (2001)
discut problema utilizrii Anchetei apreciative n nchisorile din
Marea Britanie i rezultatele acestei practici experimentale. Autorii
sesizeaz legtura dintre Appreciative Inquiry i Justiia restaurativ
la nivelul principiilor care guverneaz cele dou modele.

72
Dreptatea
Avnd plurale conotaii semantice, categoria responsabilitii
prezint o adnc accepiune moral i juridic, fiind corelat
categoriilor de bine i justiie, de datorie i drept. Ea apare
ca latur a moralitii personalitii, n raport cu reguli i principii
morale-ghid pentru actele comise n chip voluntar. Responsabilitatea
clameaz reflexia anterioar asupra consecinelor alegerilor, deciziilor
i aciunilor noastre, ca fiind proporional cu previziunea. Atitudine
de contiin i practic, prin care ceea ce trebuie este asumat i
respectat, mplinit n baza convingerii, responsabilitatea este msur a
libertii. De altminteri, cele dou categorii de valoare nu pot
funciona dect n interaciune. Responsabilitatea desemneaz
caracteristica agentului (individual sau colectiv) de a aciona n
cunotin de cauz, dispunnd de competen, de maturitate i
pregtire, de condiii de libertate, astfel nct s se recunoasc n
actele svrite i s i asume urmrile acestora. (Cozma,
Mgurianu, 2008).
Faptul este subliniat de ctre Max Weber, n delimitarea
unei etici a responsabilitii de o etic a convingerii centrat, aceasta din
urm, pe aciune, innd seama de principii, fr teama de
consecinele pe care le poate avea. Or, o etic a responsabilitii privete
tocmai rezultatul aciunii i presupune ca agentul s fie rspunztor
de cele fptuite, indiferent dac a vrut sau nu s svreasc aciunea
respectiv.ntr-o vedere integratoare, am explica responsabilitatea
moral ca exprimnd acea autoritate a contiinei cu funcia de a ajuta
subiectul n a nelege sensul, importana i urmrile socio-morale ale
faptelor sale, n a-l determina s i asume n cunotin de cauz
deciziile, rol-statusurile profesionale i ceteneti, n asigurarea
concordanei deciziilor cu actele, n a rspunde de calitatea acestora
(Cozma, Mgurianu, 2008).

73
Carmen Cozma i Liviu Mgureanu (2008) subliniaz
necesitatea de a fi cultiva responsabilitatea moral att individual ct
i colectiv. Responsabilitatea n comunitate este neleas n sfera
reciprocitii, a apropierii i deschiderii fa de alteritate. Levinas (cf.
Cozma, Mgureanu, 2008) creeaz o etic a demnitii unicului,
generat de valoarea responsabilitii. Este o form de etic a
ntlnirii, cu cu trezirea Identicului ctre un Altul, cu depirea
n-sinelui n gratuitatea lui dincolo-de-sine-pentru-altul, cu vocaia
aciunii pentru Cellalt (care este aprtorul vieii morale), ce
implic responsabilitatea, conceptul acesta devine chiar expresie a
umanitii contiinei, ntreaga gravitate a iubirii aproapelui
Importana valorii responsabilitii n aria eticii i deontologiei
rezult i din consacrarea, tot mai clar, a sintagmei coduri de
responsabilitate profesional; astfel denumite, ele sugereaz faptul c
profesiile pot fi ghidate n practica lor de norme speciale care
exprim valorile centrale ale fiecrei profesii i care nesocotesc acele
consideraii ce ar putea ghida comportamentul neprofesionitilor n
contexte similare de conflict sau potenial conflict. (Este vorba
despre conflictul dintre valorile dominante ale profesiilor particulare
i alte valori care se impun n cursul practicii. (Cozma, Mgurianu,
2008).

74

75
Moral - amoral-imoral- implicaii n sfera
profesional
Cu virtutea n ipostazele: utilitate i plcere ne
asigurm ansa alegerii morale probabil, singura alegere care st cu
adevrat n puterea noastr, de fiine raionale i volitive, libere i
responsabile. i, nu oricum, ci: alegerea de partea a ceea ce este bine,
drept,corect, just, adevrat; angajndu-ne, astfel, ntr-un traiect existenial
ct se poate n sntate, echilibru, putere, lumin, cretere. Altfel spus,
nscriindu-ne ntr-un curs evolutiv anabasic (ascendent; i, nicidecum,
catabasic de cdere, de corupere, de distrugere). i, n consecin,
mplinind, iar nu ratnd o via de Om (Cozma, Mgurianu, 2008).
Pus pe tapet (n cultura european) nc de ctre Socrate i
Platon, dreptatea a fost consacrat conceptual de ctre Aristotel, n
sensul de reciprocitate, medietate i legalitate; Stagiritul fcnd i
distincia dintre dreptatea distributiv o proporie, mprire egal a
prilor i dreptatea corectiv punct intermediar ntre pierdere i
ctig, ntre plus i minus, impunndu-se sensul dreptii ca msur
de corectare i depire a nedreptii (Barry,1998, Cozma,
Mgurianu, 2008).
Teoriile moderne i contemporane s-au centrat pe
conceperea dreptii ca avantaj reciproc i ca imparialitate. Pentru primul
caz ilustrat de Th. Hobbes, D. Hume, D. Gauthier importan
prezint cooperarea cu ceilali, acordul n baza negocierii ntre
persoane care i urmresc propriile interese. n teoriile dreptii ca
imparialitate precum cele elaborate de ctre Im. Kant i J. Rawls -,
accentul cade pe principii rezonabil a fi alese, ca baz asupra creia
se poate ajunge la un acord public dincolo de poziiile diferite n care
se gsesc participanii. Recursul este la imperativul categoric,
kantian, ori la principiul vlului ignoranei asociat ideii poziiei
originare (ca o situaie de alegere privilegiat din punct de vedere
etic, independent de deosebirile ce in de capacitile naturale,

76
inteligena, puterea, poziia de clas sau statutul social, concepiile
despre bine, preferinele psihologice speciale ale indivizilor, nivelul
de educaie, vrsta, sexul, apartenena etnic, cea religioas, cea
politic etc (Cozma, Mgurianu, 2008).
Datoria este valoarea de baz a eticii profesionale.
Ea desemneaz modalitatea necesitii n sfer moral; este expresia lui
trebuie, a imperativului interiorizat, implicnd adeziunea de
contiin a subiectului, autodeterminarea. Propriu-zis, cu datoria, ne
aezm n planul obligativitii normelor de conduit moral
Exist un pluralism moral, o diversitate de valori fr ca
prin aceasta s se realizeze o etic social coerent, de natur a
justifica dezordinea n comportamentele ori manifestrile morale pe
care le dezavum individual, profesional ori colectiv (Pivniceru,
Luca, 2008)

77
Etic i responsabilitate social.
Principii ale eticii responsabilitii sociale
Luminia Oprea arat c o companie responsabil social
trebuie: S se concentreze asupra indivizilor Responsabilitatea
social corporatist este focalizat pe toi partenerii de interes, ns
va fi evaluat prin prisma implicaiilor sale asupra indivizilor
(angajai, manageri, ceteni);
S construiasc o motenire conceptual corporatist,
integrnd etica n procesul de nvare i pregtire profesional i
instituind procesele prin care aceast etic s se reflecte n tot ceea ce
face compania;
S pun angajaii pe primul loc, preuindu-i ca pe cele mai
de valoare active i cei mai buni ambasadori ai companiei;
S cunoasc fiecare comunitate n cadrul creia activeaz,
inclusiv cultura acesteia;
S ncheie parteneriate nelepte- nu din raiuni de
publicitate, ci pentru a realiza cu adevrat obiective de
responsabilitate social corporatist;
S msoare cu acuratee impactul a ceea ce face;
S raporteze rezultatele obinute i n exteriorul companiei,
n aa fel nct informaia s ajung la toate grupurile cointeresate
(Oprea, 2005).
Responsabilitatea social vzut ca obligaie social
reprezint opinia potrivit creia, o firm se comport responsabil din
punct de vedere social atunci cnd urmrete realizarea profitului n
limitele constrngerilor legale impuse de societate. Pentru c
societatea susine afacerea permindu-i s existe, ea este obligat s
plteasc societii pentru dreptul acordat de a realiza profit.
Responsabilitatea social vzut ca reacie social reprezint opinia
potrivit creia comportamentul organizaiilor de afaceri trebuie s
treac dincolo de urmrirea realizrii legale a profitului. La nivel

78
minim, organizaia trebuie s rspund pentru efectele ecologice,
ambientale i sociale implicate de aciunile lor, iar la nivel maxim
organizaia trebuie s reacioneze i s contribuie la rezolvarea
problemelor societii, chiar dac acestea nu i pot fi atribuite direct.
Responsabilitatea social vzut ca rspundere social susine
comportamentul social responsabil anticipativ i preventiv i nu
reactiv. Rspunderea social include adoptarea unei poziii de sprijin
pentru problemele publice, aciuni n favoarea grupurilor
defavorizate, anticiparea nevoilor viitoare ale societii i aciuni
pentru satisfacerea lor (Agheorghesei, 2011).

79
Principii morale n afaceri (Filip, Iamandi, 2008)4:
Niveluri Antivalori
(Interdicii)
Valori pozitive ce
trebuie promovate
1. Etica n
general
nelciunea, furtul,
nclcarea
promisiunilor,
minciuna, dorina de
rzbunare.
cinstea, dreptatea,
imparialitatea,
adevrul, rigoarea,
loialitatea, tolerana,
altruismul, respectul
pentru ceilali i
pentru munca lor.
2. Etica pieei
violena, intimidarea;
frauda, corupia;
privilegiile,
monopolurile;
practicile antisociale.
transparena, justiia;
liberalizarea;
ajutorul acordat
persoanelor (nu
firmelor) afectate de
recesiuni sau crize.
3. Etica la nivel
guvernamental
barierele la intrarea
pe pia;
competitivitatea
subvenionat;
comisioanele
acordate partidelor
politice;
susinerea firmelor
falimentare.
informarea;
asigurarea cadrului
unei competitiviti
reale;
responsabilitatea
social.

4 Adaptat de Filip,R., Iamandi,I., (2008) dup Radu, E., pag. 250
251. Clasificare adaptat dup Gelinier, O., (1991) tica de los negocios, Editorial
Espasa Calpe CDN, Madrid.

80
4. Etica la locul
de munc
nclcarea:
- regulilor de drept;
- confidenialitii
informaiilor;
- libertii celorlali.
satisfacerea
clientelei;
respectarea colegilor,
a regulilor i a
secretelor firmei;
relaiile ierarhice
normale;
cooperarea,
transparena, spiritul
de echip.
5. Etica la
nivelul
conducerii
ntreprinderii
nepotismul i
discriminrile de orice
fel
abuzul de putere;
climatul despotic i
autoritar,
violarea regulilor
interne;
conflictele de
interese.
ierarhia bazat pe
competen
regulile clare;
practicile echitabile,
remunerarea just i
stimulativ a
personalului;
informarea,
participarea i
motivarea angajailor;
mprirea
succesului (profitului)
ntre participani;
cutarea i
promovarea
competitivitii i a
calitii.

81
6. Etica i
strategia
adoptat
strategiile bazate
pe:
- marketing abuziv;
- avantaje mrunte i
efemere;
- beneficii pe termen
scurt;
- coaliii i corupie;
- privilegii oferite
anumitor persoane.
strategiile de
competitivitate pe
termen lung bazate
pe:
- eforturi de progres;
- riscuri calculate;
- investiii, cercetare
dezvoltare,
comunicare, formare
i perfecionare a
personalului, inovare.
7. Etica n
tranzaciile
comerciale
antajul;
negocierea la un
pahar;
avantajele personale
oferite de ncheierea
unei afaceri.
respectarea
cuvntului dat,
punctualitatea;
cooperarea
furnizor
client pentru a
obine avantaje
reciproce.
8. Etica n
domeniul
bancar
acordarea de
credite unor firme
sau persoane
nesolvabile;
reprezentarea
unor ageni
economici cu o
imagine deteriorat
din punct de vedere
etic.
consilierea clienilor
n direcia unei
gestiuni corecte;
realizarea unui audit
al eticii bancare.

82
Justiie restaurativ. O nou paradigm
(apreciativ)5
Modelul justiiei restaurative este din ce n ce mai rspndit
n Romnia pornind de la modelul altor ri ale Uniunii Europene.
Justiia restaurativ este vzut de Doina Balahur ca o paradigm -
cadru conceptual pedepselor neprivative de libertate (Balahur, 2004).
Pavel Abraham i Anamaria Szabo (2006), consider c justiia
restaurativ poate fi privit ca un proces pentru atingerea unor
rezultate mai bune n cazul unor conflicte de la comportamente
predelincvente la infraciuni. Pedepsele neprivative de libertate
acordate n acest moment sunt amenzile penale i suspendarea
executrii pedepsei (Durnescu, 2006; Martin 2008). Cu toate acestea
o serie de alte msuri neprivative de libertate cum ar fi munca
neremunerat n folosul comunitii, obligarea participrii la
Programa de reabilitare, sunt prevzute ca soluii posibile de
legislaia n vigoare.
Context teoretic. Cele 4 filosofii penale
Diferena dintre cele 4 filosofii penale justiia utilitarist,
justiia retributiv, justiia orientat spre drepturile omului i justiia
restaurativ se fundamenteaz pe rspunsul diferit la ntrebarea: De
ce trebuie pedepsii infractorii ? (Groza, 2006).
Justiia utilitarist consider c prevenirea svririi de noi
infraciuni reprezint scopul pedepsei (Von Hirsh i Ashworth,
1992). Viziunea utilitarist presupune 4 principii n aplicarea unei
pedepse: principiul disuasiunii (descurajrii), principiul exemplaritii
(severitii), principiul proporionalitii (gradualitii), principiul
reabilitrii (Groza, 2006).

5 Subcapitol realizat n coautorat mpreun cu ef Lucrri Dr.
Simona Damian (UMF Gr.T Popa), Publicat in Jurnalul de Studii Juridice, Special
Issue, December, 2010, reprodus cu acordul Editurii Lumen.

83
Justiia retributiv (Von Hirsh, 1976). n viziunea adepilor
justiiei retributive pedeapsa se aplic individului pentru fapta sa,
pentru aceasta merit s fie pedepsit. Are o origine talionic. n
funcie de gravitatea faptei este stabilit costul infraciunii.
Conform acestui principiu intervine individualizarea pedepsei n
funcie de gravitatea faptei i circumstanele svririi infraciunii
(Ashwoorth, 1989; Hudson, 1996).
Justiia orientat spre drepturile omului deriv din
ncorporarea dreptului intern a tratatelor internaionale cu privire la
drepturile omului susine coresponsabilitatea statutului cu
infractorul, perturbarea relaiilor sociale prin infraciune (Groza,
2006). Rolul pedepsei este cel de a facilita reabilitarea, statul fiind
coresponsabil de reabilitare. Justiia restaurativ pune problema
medierii relaiei infractor victim. Scopul pedepsei este restaurarea
drepturilor victimei prin procesul medierii infractor victim.
Justiia restaurativ este considerat o modalitate
alternativ de soluionare a conflictelor dintre victim i infractor
(James, 2005). Aceast viziune modific sensul termenului de
rspundere n nelegerea de ctre infractor a rului produs i
acceptarea rspunderii pentru repararea pagubei (Toroipan, Oancea
2002).
Modelul justiiei restaurative accentueaz dimensiunea
social a rspunderii penale.
Principiile justiiei restaurative sunt:
Contientizarea sprijinului;
Evitarea reproului n timpul medierii;
Implicarea activ a fptuitorului n restaurarea situaiei
victimei;
Acceptarea ambiguitii rolurilor;
Delimitarea faptei de fptuitor;
Valorificarea situaiei infracionale ca oportunitate de
nvare (Toroipan, Oancea 2002).
Analiza comparativ a sistemului de justiie tradiional i a

84
justiiei restaurative pune n eviden o serie de particulariti
specifice fiecrui sistem luat n consideraie (Daly, 2000; Damian at
all, 2010).
Justiia retributiv Justiia restaurativ
Infraciunea definit ca
nclcare a unei valori sociale
fundamentale, protejat de stat.
Infraciunea definit ca o vtmare a
unei valori aparinnd unei persoane
fizice.
Accentul cade pe aspectul
stabilirii vinoviei, a nvinuirii,
a ceea ce s-a ntmplat n trecut
(Au comis fapta?)
Accentul cade pe aspectul rezolvrii
problemei n ceea ce privete
responsabilitile i obligaiile n viitor
(Ce ar trebui s se fac?)
Relaii contradictorii i proces
penal.
Dialog i negociere.
Aplicarea unei pedepse n scop
punitiv, arest preventiv i
detenie.
Reconciliere i restituire ca un scop.
Justiia urmrete derularea
unui proces penal, ghidat dup
regulile stabilite.
Justiia urmrete stabilirea unor
relaii echitabile i este evaluat prin
prisma rezultatelor obinute.
Prejudiciul social este nlocuit
de un altul.
Se urmrete remedierea
prejudiciului social.
Aciunea este direcionat de la
stat la infractor:
- Victima este ignorat
- Infractorul are rol pasiv
Rolurile victimei i ale infractorului
sunt recunoscute att n ceea ce
privete problema, ct i soluia.
- Drepturile/nevoile victimei sunt
recunoscute
- Infractorul este ncurajat s-i
asume responsabilitatea.
Infractorul rspunde pentru
fapta comis prin executarea
pedepsei.
Infractorul rspunde pentru fapta
comis prin contientizarea
impactului faptei i a consecinelor
ei, avnd un rol activ n procesul
decizional privind reintegrarea sa
social.
Soluia se centreaz asupra
antecedentelor infractorului.
Soluia se centreaz asupra
consecinelor negative ale
comportamentului infractorului.

85
Originile paradigmei justiiei restaurative:
Practici specifice Justiiei restaurative au fost consemnate
nc din primele coduri scrise ale umanitii, Codul lui Hammurabi
din anul 1792-1750 .H. cuprindea ideea c cel ce nu putea s
restituie mprumutul putea fi transformat n sclav pe perioada
ndeplinirii anumitor munci care aveau ca scop compensarea datoriei
n folosul creditorului (Martin, 2008).
Aristotel face distincia ntre Dreptatea particular care
guverneaz tranzaciile private i ndreapt abuzurile (Dunca, 2009)
i Dreptatea distributiv const n consfinirea egalitii de raporturi i
mprirea bunurilor n conformitate cu meritul fiecruia, (Dunca,
2009), putnd fi neleas n sensul de corectitudine n timp ce
dreptatea reparatorie guverneaz repararea nedreptilor i
corectitudinea rspunsului la nedrepti. Aceste principii de drept
contureaz o filosofie a dreptului: paradigma justiiei retributive. O
alt pardigm n filosofia juridic contemporn este justiia
restaurativ. Fundamentul teoretic al acestei filosofii penale l
constituie restaurarea strii dinainte de comitere a infraciunii,
(Balahur, 2001), mai ales a situaiei victimei, genernd astfel un
model de justiie alterntiv. Una dintre aceste concepii este aceea
cu privire la justiia restaurativ, conceput ca un nou model de
prevenire i control al criminalitii. n aceast concepie, n
soluionarea conflictului creat prin svrirea infraciunii, activitatea
restaurativ se centreaz pe prejudiciul cauzat prin infraciune,
acordndu-se un interes egal victimei i infractorului, acetia
urmnd s fie n egal msur implicai n nfptuirea actului de
justiie i s se acorde sprijin victimelor prin repararea
prejudiciului cauzat acestora, n msura i n modalitatea dorit de
aceasta. n acelai timp i infractorul trebuie ajutat s neleag, s
accepte i s-i ndeplineasc obligaiile fa de victim i fa de
comunitate. n realizarea justiiei restaurative, comunitatea este
factorul esenial, care ncurajeaz colaborarea prilor, reabilitarea
victimei, reintegrarea infractorilor.

86
Foucault trateaz n volumul A supraveghea i a pedepsi
problema puterii i instituirea acesteia n spaiul social. Fa de
marginalitate i de devian i corelate cu acestea, mecanismele
punitive, consider Foucault, introduc corpul n relaiile de putere,
(coercitiv i instituional), n calitatea sa de reprezentant n lumea
fizic a persoanei creia i aparine i creia i se substituie. Foucault
plaseaz tehnologia puterii (a exercitrii puterii) ca principiu al
umanizrii penalitii.
Normalitatea i anormalitatea devenind obiect al justiiei
penale, aceasta i multiplic funciile ncetnd s pedepseasc pur i
simplu, ci mai degrab avnd un efect de diagnostic i terapeutic
social (Creu, 2005).
Foucault identific trei filosofii penale ale modernitii, n
funcie de implicarea corpului n exercitarea pedepsei:
- monarhic,
- contractualist,
- a supravegherii generalizate.
Prima dintre acestea (aparinnd premodernitii i
modernitii timpurii) este vzut de Foucault provenind din dreptul
monarhic (medieval). Puterea are rol de reglementare i este
exterioar indivizilor. Vina fa de victim este dublat de cea fa de
suveran ca reprezentant al legii. n cadrul acestui tip de discurs prin
identificarea vinoviei fa de un individ cu infraciunea privind
ordinea public, statului i suveranului se produce etatizarea puterii
juridice, fapt care d natere funciei procurorului ca reprezentant al
regelui (Foucault, 1995).
Supliciul i tortura nu reprezentau expresii ale violenei ci
tehnici codificate ale puterii prin care puterea era ntreinut i prin
care se produce adevr. ntruct dreptul monarhic presupunea
adevrul ca temei al pedepsei. Obinerea acestuia necesit o
modalitate specific de cunoatere care lua forma anchetei. Ancheta
nlocuia iniial procedura duelului judiciar din Evul Mediu.
Ancheta se impune aadar ca instrument de cunoatere i n acelai
timp ca tehnologie a puterii. Adevrul este n aceast viziune unic i
transcendent, aflarea acestuia garantnd exercitarea dreptii.

87
Filosofia contractualist introduce o reform a pedepsei prin
limitarea arbitrariului i nlocuirea puterii absolute cu proprietatea
absolut. (Creu, 2005). nclcarea legii nu mai este o ofens adus
suveranului ci societii n ansamblu. Filosofia penal nu mai este
exclusiv retributiv, ci n special preventiv. Infraciunea este
redefinit sub forma pericolului social. Rolul pedepsei este de a
apra societatea i nu de a rzbuna suveranul.
Pedeapsa fizic este nlocuit treptat de pedeapsa simbolic
i de reprezentarea pedepsei. Exemplul nu mai este un ritual ce se
face cunoscut ci un semn care mpiedic. Filosofia penal nu mai
este direct retributiv ci este n special preventiv. Aceast filosofie
penal duce la codificarea infraciunilor i individualizarea pedepsei
n funcie de riscul social. Sanciunea provine doar n urma unei
cercetri ce se realizeaz n maniera unei cunoateri tiinifice.
Aceast filosofie penal este bazat pe principiile umanismul realist
(Foucault, 1995).
O a treia filosofie penal este plasat de Foucault n jurul
instituiei nchisorii. Obiectivul acestei filosofii penale este controlul
asupra faptelor dar mai ales a posibilitii i virtualitii faptei. n
opinia lui Foucault introducerea noiunii de periculozitate i
controlul virtualitii faptei extinde pedeapsa nafara controlului
legalitii (Foucault, 1995).
Disciplinarea implic mai degrab un control social activ,
penalizarea faptelor fiind o consecin a acestuia. Principiul de
nevinovat pn la proba contrarie se transform ntr-un calcul
probabilistic al riscului infracional, genernd n opinia lui Foucault
un model de stat al supravegherii generalizate.
Foucault vede societatea postmodern ca una a
supravegherii generalizate difuzat n ntregul corp social. n
viziunea filosofului nu are loc o transformare a contiinei sociale, ci
a stilurilor puterii care se transform din juridic n normativ
(Foucault, 1995).
Filosofia social a lui Foucault este una holist, autorul
sesiznd ns amestecul discursurilor de tip individualist cu cele de
tip general i globalizant. Analiza foucaultian deschide drumul
nelegerii realitii sociale ca pe un construct, ca pe o interpretare n

88
care semnele sunt mti (Nietzsche) cu rolul de a impune un
interpretant nu de a stabili un sens. Foucault deschide drumul
subiectivizrii realitii (juridice) i a nelegerii acesteia ca o
negociere a interpretrii n cadrul unei metapovestiri. Subiectivizarea
ideilor despre putere (cea juridic n spe), transfer pedeapsa de la
nivelul concret al agresiunii fizice, la recluziunea social a celui
pedepsit. Subtilizarea treptat a manifestrii puterii, aduce o nou
filosofie penal, anume aceea a pedepsei simbolice.
Termenul de justiie restaurativ a fost utilizat pentru
prima dat de ctre psihologul american Albert Eglash 1958, pentru
a descrie orientrile din domeniul justiiei penale. Eglash a identificat
trei paradigme diferite de justiie: paradigma retributiv, distributiv
i restaurativ. Spre deosebire de paradigma retributiv care pune
accentul pe sancionarea infractorului i paradigma distributiv care
se centreaz pe reabilitarea infractorului, justiia restaurativ are la
baz ideea reparrii prejudiciului produs victimei (Digan, 2005;
Damian, Luca, Hefco, 2010).
Probaiune vs. Privare de libertate
Probaiunea este neleas n dou sensuri, cel dinti fiind
acela de strategii care limiteaz contactul fptuitorului cu sistemul
formal al justiiei penale, iar cel de al doilea n sens restrns este
neles ca alternativ la sanciunile privative de libertate (Balahur,
2008).
Claus J. (conf. Balahur, 2008), identific 4 argumente n
favoarea privaiunii i msurilor comunitare:
Sunt mai potrivite pentru anumite tipuri de infraciuni i
infractori;
Evit privarea de libertate i ncarcerarea;
Sunt centrate pe reintegrarea n comunitate i reabilitare;
Sunt mai umane;
Sunt mai puin costisitoare;
Evit supraaglomerarea nchisorilor;

89
Crete calitatea programelor educative;
ntr-un raport al Naiunilor Unite asupra alternativelor la
privarea de libertate UNODOC 2007 (conf. Balahur, 2008) se
subliniaz faptul c prin msurile alternative la privarea de libertate
se evit nclcarea drepturilor omului n ceea ce-l privete pe
condamnat i sunt reduse cheltuielile.
Protecia minoritilor. Teoria aciunii afirmative
Problema proteciei minoritilor, fie ele de natur etnic,
religioas, cultural n genere, poate fi analizat pornind de la dou
ideologii diferite i anume identificarea relaiei dintre cultura
majoritar pe de o parte i culturile minoritilor ca o relaie de
posibil antagonism care n condiii necontrolate poate duce la
excludere social reciproc, iar pe de o alt parte necesitatea
conservrii unor identiti culturale particulare n contextul unui
pluralism cultural ca factor benefic de stabilitate la nivel macrosocial.
Care sunt ns premisele siturii n una sau n cealalt
ideologie? Este vorba de natura raportrii individuale i colective la
alteritate. Construcia social a identitii, fie ea individual sau de
grup, pornete de la afirmarea unui propriu n diferen fa de o
alteritate. Afirmarea propriului poate fi ns grevat de anxietate,
mai mult sau mai puin contientizat de subiect. Cercettoarea Ana
Maria Preoteasa de la Institutul de Cercetare a Calitii Vieii din
Bucureti consider nediscriminarea i diversitatea ca principii
fundamentale ale modelului social european (2009).
Raluca Baloiu i Horaiu Rusu prezint dou cadre
conceptuale ale identitii:
perspectiva esenialist conform creia identitatea etnic
deriv din legturile biologice i din nucleul cultural
primordial (limba, obiceiurile, religia);
perspectiva constructivist: identitatea etnic este o
realitate social construit i reconstruit sau mai radical
inventat, maleabil, fluid. (2003).

90
Identitatea este un construct socio-cultural, dependent de
metatextul cultural al societii, care definete personalitatea
individului. Identitatea este rezultatul constructiv al interaciunilor
simbolice permanente care au loc n cmpul social din care individul
face parte i pe care acesta le valorizeaz ca proprii. Cadrele
sistemului de referin socio-cultural al individului, pe care acesta le
consider proprii, reprezint primul nivel constructiv al identitii
sociale.
Pstrarea identitii culturale i a patrimoniului cultural
imaterial se impune ca proiect de anvergur mondial, n condiiile
uniformismului promovat de mondializare i globalizare. Identitatea
i meninerea identitii sunt elemente semnificative de protecie a
drepturilor omului. Lipsirea de dreptul la identitate cultural (i ne
referim aici la orice cultur minoritar, nu numai la identitatea
etnic,) este echivalent cu supunerea individului, a grupului de
indivizi la un stres al uniformizrii culturale, al separrii de propriul
univers simbolic. Protejarea diversitii este, sau ar trebui s fie o
prioritate mondial, n contextul ameninrilor tot mai frecvente la
adresa meninerii identitii. Uniformizarea cultural aduce mari
deservicii umanitii, eliminnd numeroi factori ai creativitii
culturale regionale. Interculturalitatea, nu nseamn n primul rnd
altceva, ci nseamn mai ales altfel. Altfel nseamn o nou
deschidere paradigmatic a orizontului gndirii, spre experiena
factual a realitii sociale. Pluralitatea culturilor, dimensiune
postmodern, deriv din ceea ce n sociologie se vehiculeaz sub
denumirea de pluralitatea lumilor.
Problematica minoritilor i relaiilor interetnice, se
valideaz structural prin existena unei polariti sociale i
economice. Inegalitatea dezvoltrii sociale ntre diferitele regiuni,
surs de tensiune social, pliindu-se pe modele culturale diferite
specific regionale face posibile incidente cu caracter interetnic.
Starea de real vulnerabilitate (Cojocaru,S., 2005) dar i de
autovictimizare (Miftode, 2002) poate avea o serie de cauze fie de
ordin strategic la care unele populaii se fac prtae - vezi n
Romnia situaia unor populaii ntregi de etnie rrom, dar i a unor
comuniti de rui lipoveni spre exemplu - sunt generatoare de

91
frustrare pentru membrii acelor comuniti.
Cauzele vulnerabilitii (Cojocaru, S., 2005) unor populaii
aparinnd unor comuniti etno-culturale pot fi de ordin strategic (o
cultur a marginalitii n care copilul este socializat n a sesiza
oportunitile nelegitime), epistemologic i axiologic (valori
dominante ale culturii tradiionale neadaptate societii
postmoderne), educaional (accesul restrns sau autorestrngerea
accesului la cunoatere, analfabetism, subcolarizare).
Dimensiunea postmodern, valoriznd att experiena
holocaustului ct i pe cea a managementului conflictelor i
cooperrii, a dat o nou paradigm - Interculturalismul - ca dialog
benefic ntr-o lume n care diferena este benefic. Toate provocrile
multiculturalismului i intertextualitii comunicrii multietnice, fac
necesar orientarea educaiei spre interculturalitate, ca sfer a
dialogului cultural, resurs pentru dezvoltarea comunitilor
multiculturale.
Istoria omenirii a experimentat pn n prezent trei soluii
de rezolvare a problemei minoritilor:
asimilarea sau subordonarea celor puini de ctre cei
majoritari prin for sau prin mecanisme de convingere;
exterminarea este soluia extrem i cea mai violent;
promovarea multiculturalismului i a pluralismului social,
asigurarea egalitii n drepturi a tuturor cetenilor
indiferent de criterii etnice, religioase sau de alt natur;
n condiii particulare, cnd nici una dintre soluiile deja
menionate nu poate fi aplicat, se procedeaz la transferul
de populaie dintr-o zon n alta sau la schimbul de
populaie ntre rile vecine sau beligerante.
Protecia minoritilor a devenit consider Vasile Miftode
(2002)- o adevrat ideologie care, ca orice ideologie, promoveaz o
micare social corespunztoare (celebre sunt, n acest sens,
micrile pentru drepturi civice ale negrilor din SUA, din anii 50-60,
destul de violente n timpul preediniei lui Kennedy). Au fost
lansate ipoteze i concepte noi:

92
statut special (al minoritarului n raport cu majoritatea
sau cu individul care fcea parte din majoritate);
tratament specific (n sensul proteciei) acordat minoritii
n raporturile cu majoritatea;
derogri normative n favoarea grupurilor defavorizate;
n fine, discriminare pozitiv, care sintetizeaz elementele
precedente i care este deja practicat n Romnia, n
manier legitim (educaie, profesionalizare) sau ilegitim
(n domeniul legislativ, punitiv, n cazul infractorilor,
etc.(Miftode, 2003).
Necesitatea unui Sistem Universal de protecie a
drepturilor minoritilor etnice devenea din ce n ce mai clar i
aceasta s-a realizat integrat n sistemul general de protecie a
drepturilor omului. Carta ONU i documentele care au urmat,
inclusiv Declaraia Universal a Drepturilor Omului, (10.12.1948)
instituie sistemul universal al proteciei drepturilor omului (cel care
se realizeaz n baza tratatelor ncheiate n sistemul Naiunilor
Unite). Drepturile minoritilor etnice sunt abordate ntr-o
perspectiv general a egalitii n drepturi, fr deosebire de ras,
sex, limb, religie sau origine. Unul dintre tratatele cele mai
importante din cadrul Sistemului Universal al Proteciei Drepturilor
Omului l constituie Pactul Internaional cu privire la Drepturile
Civile i Politice (adoptat 16.12.1966). n acele state n care exist
minoriti etnice, religioase sau lingvistice, persoanele aparinnd
acestor minoriti nu pot fi lipsite de dreptul de a avea, n comun cu
ceilali membri ai grupului lor, propria via cultural, de a profesa i
practica propria religie sau de a folosi propria lor limb (1963).
Donald Young (cf. Miftode, 2003) arat n manier
constructivist c o minoritate este ceea ce oamenii eticheteaz
drept minoritate. L. Wirth (cf. Miftode, 2003) este de prere c
tratamentul discriminatoriu este o condiie definitorie pentru grupul
minoritar. n acest sens, femeile constituie o minoritate social n
msura n care nu se bucur de drepturi egale cu brbaii, dei n
plan strict demografic reprezint peste 50% din populaia global.
Putem vorbi, astfel, de o minoritate majoritar.

93
Probleme actuale n dezbaterea etic i
deontologia profesional
Florin Costiniu (2008) distinge la nivelul eticii judiciare, cinci
nivele componente semnificative:
- principiile fundamentale ale unei etici minime, valabile
pentru orice fiin uman;
- etica aplicat la nivel profesional numit i etica
responsabilitii;
- etica funciei publice, desemnat ca fiind etica politic;
- etica dreptului practicat de profesioniti;
- etica judectorilor, a magistrailor n general, n acele
sisteme de drept, cum este i cel romnesc, n care procurorii sunt
considerai magistrai.(Costiniu, 2008).
Corupia
Corupie se numete un abuz, activ sau pasiv, al
funcionarilor publici (fie numii fie alei), n scopul obinerii de
avantaje financiare private sau de alte beneficii. Corupia reprezint
folosirea abuziv a puterii publice, n scopul satisfacerii unor interese
personale sau de grup. Ca act antisocial, corupia este foarte frecvent
ntlnit n societate i este deosebit de grav deoarece favorizeaz
interesele unor particulari, mai ales n aria economic, afectnd
interesele colective prin: nsuirea, deturnarea i folosirea resurselor
publice n interes personal, ocuparea unor funcii publice prin relaii
prefereniale, ncheierea unor tranzacii prin eludarea normelor
morale i legale. Corupia vizeaz un ansamblu de activiti imorale,
ilicite, ilegale realizate nu numai de indivizi cu funcii de conducere
sau care exercit un rol public, ci i de diverse grupuri i organizaii,
publice sau private, n scopul obinerii unor avantaje materiale sau
morale sau unui statut social superior prin utilizarea unor forme de
constrngere, antaj, nelciune, mituire, cumprare, intimidare
(Wikipedia).

94
Legea nr. 78 din 8 mai 2000, pentru prevenirea,
descoperirea i sancionarea faptelor de corupie a reprezentat
prima msur real, luat n Romnia, de combatere a
comportamentelor corupte. Textul legii se aplic tuturor persoanelor
care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost
investite, n cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice, celor
care au atribuii de control sau acord asisten specializat, n
msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, ct i
persoanelor care dein o funcie de conducere ntr-un partid sau ntr-
o formaiune politic, ntr-un sindicat, ntr-o organizaie patronal
ori ntr-o asociaie fr scop lucrativ sau fundaie. Sunt considerate
infraciuni de corupie: infraciunile de luare de mit (art. 254 Cod
Penal), de dare de mit (art. 255 Cod Penal), de primire de foloase
necuvenite (art. 256 Cod Penal), i de trafic de influen (art. 257
Cod Penal). Sunt considerate infraciuni asimilate infraciunilor de
corupie (Legea nr. 78/2000):
-Stabilirea, cu intenie a unei valori diminuate, fa de
valoarea real, a bunurilor aparinnd operatorilor economici la care
statul sau o autoritate a administraiei publice este acionar;
-Acordarea de subvenii cu nclcarea legii, neurmrirea,
conform legii, a destinaiilor subveniilor;
-Utilizarea subveniilor n alte scopuri dect cele pentru care
au fost acordate, precum
i utilizarea n alte scopuri a creditelor garantate din fonduri
publice sau acre urmeaz s fie rambursate din fonduri publice;
-Fapta persoanei care, n virtutea funciei, a atribuiei ori a
nsrcinrii primite, are sarcina de a supraveghea, de a controla sau
de a lichida un agent economic privat, de a ndeplini pentru acesta
vreo nsrcinare, de a intermedia sau de a nlesni efectuare unor
operaiuni comerciale sau financiare de ctre agentul economic
privat ori de a participa cu capital la un asemenea agent economic,
dac fapta este de natur a-i aduce direct sau indirect foloase
necuvenite;
-Efectuarea de operaiuni financiare, ca acte de comer,
incompatibile cu funcia, atribuia sau nsrcinarea pe care o
ndeplinete;

95
-Folosirea, n orice mod, direct sau indirect, de informaii ce
nu sunt destinate publicitii ori permiterea accesului unor persoane
neautorizate la aceste informaii;
-Fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere
ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat ori n cadrul unei
persoane juridice fr scop patrimonial, de a folosi influena sau
autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani,
bunuri sau alte foloase necuvenite;
-Infraciunea de antaj;
-Infraciunea de abuz n serviciu contra interselor publice,
infraciunea de abuz n serviciu contra interselor persoanelor i
infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, dac
fucionarul public a obinut pentru sine sau pentru altul un avantaj
patrimonial sau nepatrimonial (Matei, 2010).

96

97
Cultura etic factor de optimizare a activitii
profesionale
Managementul eticii, "ca una dintre disciplinele
managementului, se ocupa de elaborarea acelor instrumente de
conducere care contribuie la dezvoltarea etic a unei organizaii
precum i a acelor metode care pot fi utilizate spre a determina n
ce direcie ar trebui s se dezvolte organizaiile. Managementul etic
presupune descrierea i analiza situaiei etice curente, determinarea
situaiei dezirabile i decizia asupra msurilor care trebuie luate
pentru a o atinge, n perfecta concordan cu celelalte forme de
management. Managementul etic e rezultatul impregnrii tot mai
vizibile a organizaiilor cu responsabilitate", privit ns nu ca un
element de decor, ci ca o "condiie indispensabil a existenei lor".
Iar o organizaie demonstreaz responsabilitate moral atunci cnd
i subordoneaz interesele interesului societii(Kaptein, 1998). n
opinia lui Ronald Jeurissen, managementul etic urmrete
mbuntirea proceselor decizionale, a procedurilor i structurilor
organizaionale, n aa fel nct activitile organizaiei s fie ct mai
mult legate de principiile etice. Instrumentele utilizate sunt codurile
etice, auditul etic i alte "strategii" de conducere a organizaiei pe
calea respectrii moralitii (Jeurissen, 2005).
Potrivit lui Donald Menzel, managementul etic nu const
n controlul i penalizarea comportamentului personalului sau n
reflectia asupra eticii locului de munc. El e mai degrab ansamblul
aciunilor ntreprinse de manageri pentru a stimula o contiin i
sensibilitate etice care s ptrund n toate aspectele activitii
organizaiilor. El e, pe scurt, promovarea i meninerea unei
puternice culturi etice la locul de munc. (Menzel, 2007)
Auditul etic e procesul prin care msurm "climatul etic",
altfel spus coerena intern i extern a valorilor morale de baz ale
unei organizaii. El urmrete s determine ce valori i standarde
morale sunt n funciune, dac sunt urmrite sau nu, dac sunt
atinse obiectivele etice ale organizaiei (control intern) i, pe de alt
parte, dac organizaia se comport responsabil i transparent cu

98
partenerii, innd cont, atunci cnd e cazul, de diferenele culturale,
valorice, care pot aprea mai ales n situaiile n care partenerii sunt
localizai n ri diferite (latura externa). Auditul etic stabilete
profilul moral al unei organizaii, factorii care-i afecteaz reputaia
i imaginea pe care o au ochii partenerilor i a publicului
consumator
Cultura organizaional6 internalizeaz normele i valorile
propriei Organizaii definind specificul acesteia sub aspectul relaiilor
cu mediul intern i extern i a viziunii asupra dezvoltrii, mprtit
de membrii acesteia. Normele de etic organizaional pot fi impuse
extern sub forma codurilor etice sau s fie prezent n cultura
Organizaiei ca practici curente internalizate i acceptate ca atare de
toi membrii acesteia. Vom urmri s creionm elemente specifice de
construcie a unei etici apreciative n contextul societii bazate pe
cunoatere.
Ancheta Apreciativ este construit pe ipoteza c orice
organizaie este o construcie social arbitrar ale crei limite sunt
trasate doar de ctre imaginaia oamenilor i voina colectiv.
G. Bushe consider c limbajul i cuvintele reprezint fundamentul
vieii sociale, n acord cu viziunea post-modernist asupra limbajului
vzut ca agent activ n crearea semnificaiilor. Prin urmare, teoria, n
special teoria care este codat n cuvinte sau n imagini are fora de a
modela organizarea social deoarece noi vedem ceea ce credem.
n condiiile n care se dorete schimbarea unei organizaii se
urmrete redefinirea modului n care persoanele din cadrul ei
explic valorile care au condus la succes. Schimbarea este asftel
vzut, n primul rnd, ca o schimbare de atitudine a membrilor care
definesc organizaia i fac parte din ea. n orice organizaie
schimbarea poate fi realizat prin modificarea istoriilor sau
povetilor care circul informal, de regul n grupuri mici,
confideniale i nu pot fi discutate n ntlniri oficiale.

6 Capitol adaptat dup lucrarea Metodologia apreciativ de intervenie
n organizaii, susinut de autor n cadrul Conferintei internaionale Logos
Universalitate Mentalitate Noutate, Lumen, Iai, 2012.

99
Dezvoltarea organizaional n versiunea apreciativ are la
baz o analiz semiotic a metadiscursurilor organizaiei. n fiecare
astfel de organizaie indivizii i creeaz un set de poveti care se
reunesc n ceea ce se numete cultura organizaional
(Plugaru,Ponea, 2010). Lectura acestor poveti n termeni apreciativi
vizeaz accentuarea elementelor de succes, a momentelor de
apreciere i valorizare a semnificaiilor personale, a experienei
organizaionale. Cultura unei organizaii este legat de astfel de
momente de succes, oameni remarcabili, momente de valorizare
cnd gradul de satisfacie a indivizilor componeni ai organizaiei,
modele i momente de succes din viaa organizaiei ce se doresc a fi
transmise n activitatea ulterioar a organizaiei (Ponea, Sandu,
2011). Bushe consider c marea promisiune pe care o face ancheta
apreciativ este aceea de a oferi organizaiei un moment de
autosusinere prin actualizarea valorilor deja existente n sistem,
valori care au creat performane superioare (apud Cojocaru D,
2004). tefan Cojocaru (2005) propune o paralel ntre cercetarea
aciune clasic i cea apreciativ adaptat dup Cooperrider i
Whitney (2006) dup cum urmeaz:
-Cercetarea aciune implic identificarea problemelor,
analiza cauzelor a posibilelor soluii i planificarea aciunii pornind
de la presupoziia principal c organizaia este o problem care
trebuie rezolvat.
-Ancheta apreciativ pornete de la aprecierea i
valorizarea a ceea ce este mai bun n organizaie, continu cu
construirea unei viziuni a ceea ce ar putea s fie i dialogul privind
ceea ce ar trebui s fie n baza presupoziiei c o organizaie este un
mister ce ar trebui descoperit (Cojocaru, S., 2005).
Elementele analizei instituionale prin ancheta apreciativ
sunt:
1. Realizrile
Cercettorul va analiza realizrile majore ale organizaiei cum
ar fi: produse innovative, succese n relaia cu beneficiarii, know-how
i tehnologii proprii, identitate de brand, premii obinute i
menionri etc.

100
2. Oportuniti strategice
La acest nivel cercettorul va viza oportunitile de pia ale
organizaiei date de specificul acesteia i de resursele umane
existente, previziuni i planuri strategice, analiza proiectelor i
programelor implementate de organizaie, a politicilor de calitate i
managementul calitii totale etc.
3. Unicitatea produselor i punctele tari ale produselor i
serviciilor oferite de organizaie.
4. Expertiza tehnic existent la nivelul organizaiei.
5. Inovativitatea
La acest nivel cercettorul trebuie s identifice att
inovativitatea propriu-zis ce se manifest la nivelul organizaiei, att
la nivelul tehnologic sau n procesele productive i de oferire a
serviciilor, ct i inventivitatea serviciilor i inventivitatea vzut ca o
capacitate general a indivizilor din organizaie de a realiza salturi
paradigmatice, distincia dintre inovativitate ca proces de transfer a
unor cunotine sau tehnologii dintr-un domeniu de aplicativitate n
altul n cadrul aceleiai paradigme i respectiv inventivitate ca
abilitate de a modifica nsi structura paradigmei operaionale.
6. Ideologie (gndire elevat)
Cercetarea vizeaz elemente de cultur organizaional
viznd poveti de succes, crearea identitii i apartenenei prin
procese socializante la nivelul organizaiei etc.
7. Practici pozitive
Existena unor standarde de bun practic unui management
al calitii cu accent asupra analizei a celei mai bune soluii de afaceri
identificate la nivelul organizaiei i a povetilor de succes din
interiorul organizaiei.
8. Emoii pozitive i satisfacia trebuinelor superioare.
Sunt analizate povetile indivizilor viznd gradul de
satisfacie a muncii , stima de sine i apreciere, aderarea la cultura
organizaional etc.
9. nelepciunea organizaional are n vedere existena unor
strategii de dezvoltare bazat pe punctele tari ale organizaiei i
existena unui set de valori necondiionat pozitive la care s adere
membrii organizaiei.

101
10. Competene fundamentale
Vizeaz nucleul de competene pragmatice i
comunicaionale existent la nivelul de organizaii care o fac s
funcioneze i i constituie unicitatea.
11. Aprecierea (Visioning-ul posibilitilor de dezvoltare)
Reprezint sinteza viziunilor membrilor organizaiei cu
privire la viitorul acesteia i a locului n organizaie. Etapa vizeaz
constituirea unor viziuni strategice prin aprecierea potenialitilor
organizaiei i a cilor de ndeplinire a acestora sub forma unor
profeii autorealizatoare.
12. Sistem de norme valori i tradiii la care membrii
organizaiei ader i care-i constituie originalitatea i unicitatea.
13. Macrotendine pozitive
Existente att la nivelul organizaiei n ceea ce privete
propunerea de noi practici, servicii i produse ct i la nivelul pieei
pe care organizaia acioneaz.
14. Capital uman cu accente asupra povetilor de succes ale
indivizilor i corelaia acestora ntr-o poveste unic a organizaiei.
Valori i performane ale indivizilor ce compun organizaia, spiritul
de echip i ntrajutorarea, relaiile publice ale organizaiei,
responsabilitatea social corporatist la nivelul organizaiei.
15. Sistemul de cunotine utilizat n practica organizaiei cu
accent asupra permisivitii la nou, viziunii trans i multidisciplinare,
abordarea tehnologiilor avansate att la nivel productiv/ a oferirii de
servicii ct i la nivel comunicaional i managerial.
16. Eco- sistemul de afaceri al organizaiei
Aceste dimensiuni ale dezvoltrii organizaionale au fost
adoptate i dezvoltate dup o schi propus de Bruce Barnard
(2008).
Spiritualizarea frontierelor, de la nivelul construciilor social-
politice, este o continuare fireasc a spiritualizrii frontierelor
epistemologice, a unificrii ontologice, ntr-un Univers reea n
care potrivit lui Ray Paul fiecare element constitutiv este corelat
unitar cu toate celelalte elemente ale sistemului. Cultura integral,
vzut ca sintez a tradiionalismului cu modernitatea, este opus de
teoreticienii transmodernitii (Codreanu, 2005) culturii

102
Coca-Cola, care prin deconstrucia oricrei realiti, suprim nsi
spaiul de aciune a valorilor. n acest mod, postmodernismul
implic ntreaga sfer a fiinrii umane: cultura, teologia, filosofia,
arta, politica, tiina i tehnica.
n opoziie, transmodernismul propune ieirea din
postistorie printr-o sintez a omului complet (deschis ctre
alteritate). Teoreticienii transmodernismului occidental noteaz
mai departe Ray Paul cred c e nevoie de o depire a oricrei
logici deoarece orice logic este monologic pe cnd fiina
transmodern este dialogic (cf. Codreanu, 2005). Ethosul
transmodern apreciaz, la rndul su, Rorty (2000) este acela al
unitii n diversitate sau al sesizrii universalului prin estura fin a
particularului. Transmodernismul este opus structural
postmodernismului, pe care-l acuz de inconsisten n demersul
deconstructivismului radical (Cristea, 2005). Centralitatea ontologic
a postmodernismului este diferena (Derrida, 1997).
nlocuirea societii bunstrii cu cea a societii de reea,
globalizarea interdependenelor i reconstrucia paradigmelor sociale
prin nlocuirea obsesiei individualitii specifice societii
postmoderne cu cea a spiritualizrii transmoderne a frontierelor
(Bradu, Sandu, 2009), va schimba obiectivele interveniei sociale din
dinamizarea potenialitilor de autodeterminare i autoactualizare a
clientului(Rogers, 1966), n restructurarea adaptativ a reelelor
sociale n favoarea funcionrii pozitive a clientului.
Modelul interveniei centrate pe client (pe individ) sau a celei
centrate pe sarcin sunt ambele tributare viziunii individualiste i
respectiv deconstructiviste specifice paradigmei postmoderne
(Sandu, 2009; Ponea, Sandu, 2010). Individul este n mod nativ dotat
cu capacitile necesare de autoactualizare (Rogers, 1966), pe care
intervenia social ar trebui s le cultive, aratndu-i clientului
opiunile care vor duce n final la rezolvarea problemelor sociale cu
care se confrunt. Individualismul este o opiune metodologic i ca
atare intervenia social de factur postmodern vizeaz individul fie
ca atare (abordarea centrat pe client), fie a individului n aciune
(abordarea centrat pe sarcin). Din perspectiva apreciativ, putem
vedea ambele modele ca aparinnd paradigmei deficienei, deoarece

103
una dintre principalele etape ale interveniei o reprezint
identificarea problemei (Sandu, Cojocaru, Ponea, 2010). Ambele
viziuni, ca i majoritatea celor care au la baz paradigma deficienei
(Cooperrider& Srivatsva, cf Cojocaru, S., 2005) sunt tributare
modelului deconstruciei i ca atare postmodernitii. Ne bazm
aceast afirmaie tocmai pe atomizarea realitii sociale, care este
substratul identificrii disfuncionalitii. Disfuncionalitatea
individului este corelat cu disfuncionalitatea sistemelor care l
cuprind.
Pentru a putea formula cteva implicaii etice (Sandu,
Ciuchi, 2010), axiologice i metodologice ale aplicrii metodologiei
apreciative vom prezenta foarte succint cateva elemente definitorii
ale paradigmei transmoderne n nelegerea realitii sociale:
Basarab Nicolescu (2007) propune o realitate (inclusiv
social n.n) multidimensional structurat pe niveluri multiple.
n ncercarea de reunificare a realitii multidimensionale, autorul se
ntreab asupra teoriilor capabile de a descrie trecerea de la un nivel
la altul al realitii (sociale n cazul nostru n.n) i rolul subiectului
observator (consilierului n cadrul interveniei sociale sau
supervizorului n cadrul pocesului de supervizare) n existena unei
uniti a tuturor nivelurilor de realitate. Nicolescu propune
pornind de la modelul lui tefan Lupacu o logic a terului inclus,
capabil s descrie coerena dintre nivelurile de realitate.
n conformitate cu aceast logic a terului inclus, dou
contradictorii devin complementare pe un alt nivel de realitate, ntr-
o stare unificat T. Vom da aici un exemplu de situaie la nivelul
supervizrii apreciative, un client copil abuzat care fuge de acas. Un
prim nivel al realitii l constituie desigur constrngerea generat de
situaia de abuz, i ca atare pe primul nivel (structural) al interveniei
copilul ar trebui izolat de sursele generatoare ale abuzului. Mediul
care genereaz abuzul este un nivel social care l cuprinde pe copilul
abuzat, iar intervenia la nivelul mediului social ar trebui s vizeze
prevenirea unor situaii abuzogene. Pe de alt parte abuzul este pe
un alt nivel de nelegere a realitii sociale o reflectare a modelului
de integrare social practicat la nivelul comunitii integrarea

104
abuziv ca afirmare a identitii. nelegerea abuzului ca o simpl
deficien a procesului de control social genereaz un proces de
schimbare orientat spre sarcin i anume integrarea copilului ntr-o
familie cu potenial abuzator. Un mecanism de logic a teriului
inclus va genera un model bazat pe modificarea relaiilor identitare la
nivelul familiei abuzatoare i a reelei sociale din care copilul face
parte. Aceast stare T particip n propriul su nivel de realitate la o
alt pereche de contradictorii rezolvat pe urmtorul nivel de
realitate (Nicolescu, 2007). n exemplul nostru, familia abuzatoare i
extrage paternurile conduitei abuzatoare dintr-un model social care
pune accentul pe constituirea relaiilor de putere n locul celor de
colaborare i interdependen. Nivelurile de realitate sunt coerente
permind transferul de informaii de la un nivel la altul (Sandu,
2011a). Familia va fi mai expus riscului de a-i socializa abuziv
copilul, dac membrii reelei sociale ale prinilor valorizeaz
poziiile de for i afirmarea identitii prin exercitarea unui rol
social ce expim o poziie de for. Coerena nivelurilor de realitate
se oprete n nivelurile extreme. n cazul nostru abuzul asupra
copilului este o stare extrem a exprimrii unei poziii dominante,
prin exprimarea efectiv a abuzului. Unificarea lumii se realizeaz
printr-o zon de non rezisten. Zonele de nonrezisten sau de
transparen la cunoatere sunt n cazul reelei sociale analizate sunt
modelele culturale n sine. Ele sunt constructe sociale n sine i ca
atare rezultatul unei negocieri a interpretrilor, neavnd o realitate
ontic (existen social) distinct ci doar una rezultat din procesul
constituirii sistemului de constructe sociale care genereaz modelul
identitar ( bazat pe afirmarea poziiei dominante) n cazul nostru.
Zonele de transparen la cunoatere apar ca fiind nvluite,
deoarece dup DEspagnat cunoaterea are forma unei reflectri
care nu este permis n zonele de transparen (cf. Nicolescu, 2007)
individ deoarece acesta accede la cunoatere tocmai prin intermediul
constructelor acestea devenind transcendente (n sens kantian)
pentru individ. Zona de transparen este obscur consider
Nicolescu deoarece acesta o identific cu Zona de non-rezisten la
cunoatere (i implicit la devulnerabilizare - vezi teoria
vulnerabilitii sociale Cojocaru, 2005) ca fiind sacrul. Noi extindem

105
i considerm aceast zona ca fiind una de transcenden (n sens
kantian). Constructul social este o reprezentare dar are valoare
ontologic determinant pentru individ, cruia i dicteaz conduita.
Constructul social nu este aadar un nivel de realitate n sine, ci zona
de transparen care apare ntre nivelurile de realitate (Sandu,
2011b). Tocmai la nivelul acestor zone de transparen are loc
intervenia apreciativ, prin modificarea visioningului (Cojocaru, S.,
2005).
Metodologia apreciativ propune transferarea acestor
renegocieri din sfera netransparenei n cea a aprecierii. Este vorba
de mutarea centrului de greutate de pe vulnerabilitatea clientului pe
punctele sale tari. Indivizii, familiile i comunitile ne spune
Cojocaru (2006) sunt adevraii experi n rezolvarea propriilor
probleme. Aceast afirmaie ridic problema interpretrii naturii
expertizei clientului. Rolul consilierului este de a identifica punctele
tari ale clientului, i a experienei sale pozitive n ceea ce privete
rezolvarea problemelor cu care se confrunt (Ponea, Sandu, 2010).
Este aceast identificare o zon de transparen? Nu n totalitate
pentru c se bazeaz pe constructe sociale proprii doar consilierului
care i pot scpa clientului. Aparena de intervenie apreciativ, adic
cea n care doar formal se pornete de la punctele tari ale clientului
poate induce o alt vulnerabilitate de natur cognitiv clientului i
anume ignorarea disconfortului presupus de situaia sa social.
n cazul prezentat consilierul se poate centra exclusiv pe mediul
social al copilului i nlocuirea habitusurilor de violen din cadrul
acestuia, printr-una aa zis apreciativ i anume afirmarea poziiei de
for prin violena simbolic n locul celei fizice. O alt posibilitate
este ncercarea de modificare a acestor habitusuri prin nlocuirea
exprimrii poziiei dominante prin relaii de for cu o poziie de
cooperare n familie. Aceasta ignor natura experienelor familiei
respective. O modificare afirmativ a sistemului familiei cu potenial
abuzator presupune dup prerea noastr modificarea constructelor
sociale de identitate i for i renegocierea acestora n chiar
interiorul universului familial. Poziia de for nu se poate
transforma ntr-una de colaborare n mod nemijlocit, dar valorizand
experiena de parentalitate pozitiv existent n cadrul familiei poate

106
orienta familia spre un model de succes n afirmarea parentalitii.
Metodolgia apreciativ aa cum este ea constituit prin
extinderea efectuat de tefan Cojocaru (2005) a Anchetei
Apreciative n spaiul consilierii i a supervizrii include metodologia
bazat pe paradigma deficienei ca un caz la limit a metodologiei
apreciative. Identificarea experienelor pozitive i schimbarea social
pe baza experienei pozitive a subiectului i organizaiei, include
ntreaga experien a subiectului ca fiind n esena sa pozitiv, chiar
dac cu potenial vulnerabilizant (Cojocaru, S., 2008). mprumutnd
din Programarea Neurolingvistic expresia nu exist eec ci doar
feedback metodologia apreciativ extinde conceptul de experien
pozitiv de la ideea de experien de succes la aceea de experien
generatoare de modaliti de succes. Pozitivitatea experienei umane
apare n contextul interveniei efectuat din perspectiva ambelor
paradigme fie sub forma potenialului autoactualizant propus de
Rogers fie a experienei pozitive generate de reconstrucia
metaforelor (Burr apud Cojocaru, S., 2005). Diferena ntre cele
dou este n primul rnd provenit din viziunea centrrii pe individ
ca for pozitiv n prima instan i din experiea alegeri
pozitivitii din multitudinea de constructe sociale posibile.
Metodologia apreciativ am spune noi include alegerea pozitivului a
dezirabilului ca strategie i nu ca metapovestire ca n primul caz.
Intervenia pozitivat este intenional. Disfuncionalitatea nu exist
pentru c am ales s nu alegem acea perspectiv de a privi n baza
creia disfuncionalitatea apare ca disfuncionalitate.
Construcionismul este aadar o relativizare a socialului n faa
experinei umane. Metodologia apreciativ depete
construcionismul introducnd alegerea ca factor de instituire a
realitii sociale.

107
Cei 4 D ai Anchetei Apreciative
Ancheta apreciativ are o structur tetrafazic numit n
literatura de specialitate cei 4 D ai Anchetei Apreciative
Cele patru faze ale procesului sunt:
1. Prima etap (DISCOVERY) este faza de identificare
apovetilor pozitive i rspndirea lor n organizaie. Punctul
de plecare al anchetei este selectarea temelor afirmative/pozitive;
pornind de la ipoteza c organizaia evolueaz n direcia pe care o
studiaz, alegerea temelor de cercetare este semnificativ i
strategic; temele sunt stabilite n termeni afirmativi i trebuie s fie
legate de domeniul n care organizaia vrea s evolueze i, deci, unde
ele pot fi amplificate. Acest tip de anchet folosete interviul
apreciativ care are la baz un ghid de interviu cu ntrebri conduse
n jurul temelor afirmative. Aceast etap implic intervievarea
tuturor persoanelor din organizaie. n general, se practic sub forma
interviului reciproc ntre membrii organizaiei, dar poate fi condus
i ca focus grup (Cojocaru, S., 2006). Van der Haar consider c n
aceast etap se realizeaz aprecierea asupra ceea ce d via i

108
energie indivizilor din organizaie. Este o etap a analizei povetilor
afirmative (pozitive) relatate de indivizi asupra experienei lor
organizaionale fiind nucleul schimbrii pozitive (Haar, 2002).
Aceast etap este una de mare angajament fiind utilizate metode
precum: interviul apreciativ, focus grupul apreciativ, interviul
structurat etc. Cojocaru atrage atenia asupra importanei etapei
pornind de la ipoteza c organizaia evolueaz n direcia n care este
cercetat (2005).
La nivelul acestei etape analiza nu vizeaz exclusiv
elementele de pozitivitate ci lectura experienelor fundamentale ale
indivizilor, extrgndu-se din acestea elementele de pozitivitate i de
succes i focaliznd interviul ctre acestea. Prezentarea unor
probleme de ctre subieci nu este blocat ntr-o manier directiv ci
mai degrab analizat sub aspectul unei provocri metodologice i
chestionrii asupra unor poveti de succes n situaii similare
transferabile n situaia indicat.
2. Etapa a II-a (DREAM) este etapa n care oamenii
descriu dorinele i visele lor legate de munc, de motivaiile
lor, de relaiile lor de munc i de organizaie. (Cojocaru,
S.,2005) n aceast etap are loc ntr-o ntlnire de grup n timpul
creia datele i povestirile culese n prima etap sunt mprtite cu
ceilali. Van der Haar subliniaz importana gndirii alternative a
depirii limitelor ieire din cutie prin crearea unor viziuni
apreciative asupra viitorului pe baza istoricului organizaiei i a
prezentului (Haar, 2002). Rezultatele interviurilor apreciative de la
faza anterioar sunt utilizate ntr-o nou serie de interviuri
individuale sau de grup pentru a se crea o zon de convergen sau
de transparen comunicaional (n terminologia utilizat de noi
pentru a defini elementele unei epistemologii transmoderne). Bernie
Carter susine c etapa de dreaming sau (construirea visului) adopt
o serie de imagini creatoare i afirmative asupra viitorului bazate pe
o gndire de tipul nafara granielor (2007). Interviul conine
elemente de provocare simbolice pornind de la experienele
valoroase i de success din organizaie cu rol aspiraional i
transformativ.

109
3. Etapa a III-a (DESIGN) folosete datele culese din
primele dou etape: odat ce sistemul are o imagine coerent despre
ceea ce vrea s devin, el are nevoie de o nou arhitectur social.
n aceast etap se proiecteaz infrastructura i sistemul de
management necesar pentru a sprijini viziunea sistemului. Ea
reprezint un proces de reinventare a organizaiei (Cojocaru, S.,
2005). Van der Haar consider c rolul acestei etape este acela de a
crea un design organizaional, procesual i relaional pentru
actualizarea visului din stadiul anterior. Metoda este una
constructiv i colaborativ de creare a unor aciuni pornind de la
oportuniti i puncte tari (Haar, 2002)
4. Etapa a IV-a (DESTINY) este faza de implementare a
planurilor de susinere, meninere, ajustare, dezvoltare a ceea
ce a fost proiectat. Aceast etap mai poart i denumirea de
Delivery . Este o etap de creare a unor reele i structuri facilitante
a unor legturi menit s dezvolte potenialul co-creator (Carter,
2007).
Carter definete ciclul afirmativ al anchetei apreciative
pornind de la premisa c ceea ce este analizat n organizaie spre acel
lucru organizaia tinde s se dezvolte.
Cercetarea asupra ceea ce deja merge n organizaie se face
att prin identificarea de informaii ct i asupra realitilor asupra
unui climat co-constructiv de aciune colectiv i viziune
constructiv (Carter, 2007).
Metoda centrat pe succes este fundamental afirmativ,
aprecierea nefiind altceva dect o afirmare a pozitivului intrinsec.
Ancheta apreciativ este considerat de ctre acesta ca o
intervenie n trei etape (Bushe G.R., apud Cojocaru, D., 2003):
a) DESCOPERIREA APRECIATIV este etapa cutrii
celor mai bune exemple de organizare ntlnite n trecutul membrilor
organizaiei. Aceast descoperire se face n funcie de tema propus
de anchet; de exemplu, munca n echip, serviciile oferite clienilor,
leadership etc.

110
b) NELEGEREA APRECIATIV se refer la
nelegerea n profunzime a organizrii i contextelor care au generat
momentele de performan superioar ale organizaiei.
c) AMPLIFICAREA APRECIATIV este ultima etap
prin care sunt ntrite i amplificate elementele descoperite i nelese
care au contribuit la performanele superioare ale sistemului.

111
Standarde etice n practica
profesional Codurile de etic.
Conflictul etic
Ovidiu Sptcean formuleaz ase dimensiuni fundamentale
ale unui comportament etic. Fiecare dintre dimensiuni conine un
set de valori constituente:
a) Credibilitatea constituit din:
- Onestitatea neleas ca vehiculare cu bun credin a
informaiilor, i intenia se a prezenta adevrul aa cum i apare
persoanei.
- Integritatea neleas ca aciune conform cu propria
contiin.
- Fiabilitatea neleas ca dedicare a eforturilor n scopul
ndeplinirii angajamentelor.
- Loialitatea neleas ca rspunderea de a promova i proteja
interesele anumitor persoane i organizaii.
b) Respectul neles ca manifestare a a consideraiei fa de
ceilali nsoit de acceptare a diferenelor i a convingerilor
individuale fr prejudecat. Comportamentul respectuosintegreaz:
- politeea
- eticheta,
- demnitate,
- toleran
- acceptare.
c) Responsabilitatea presupune a rspunde pentru propriile
aciuni, atitudinea de urmrire a excelenei n propria practic,
perseverena, efortul pentru autodezvoltare.
d) Dreptatea cuprind aspecte precum:
- egalitatea,
- imparialitatea,
- proporionalitatea,
- sinceritatea,
- rigurozitatea,

112
- echitatea presupune abordarea n aceeai manier a
situaiilor similare
e) Empatia este neleas ca preocupare sincer pentru
bunstarea celorlali, constnd n bunvoin i comportament
altruist.
f) Spiritul civic const n a respecta legilor, desfurarea unor
activiti n scopul deyvoltrii i funcionrii optime a societii
(Sptcean, 2011).
Daniela Agheorghesei vorbind despre codurile de etic i
standardele de conduit profesional arat c acestea sunt
instrumente practice ale managementului, destinate transformrii
puterii sociale i a moralitii i utilizrii acesteia (Ageorgesei, 2011).
Utilitatea codurilor este aceea de a menine nivelul de
contiin privind etica, de a servi ca instrument de reamintire i de a
ajuta la aprofundarea preocesului de reflecie n faa situaiilor noi
(Corodeanu, 2007).
Daniela Ageorghesei identific urmtoarele obiective ale
unui cod de etic:
a defini comportamentele acceptate sau acceptabile;
a promova nalte standarde de practic;
a le furniza membrilor un etalon pe care s-l foloseasc
pentru propria evaluare;
a stabili un cadru comportamentelor profesionale i
responsabile;
ca semn al maturizrii ocupaionale (Ageorghesei, 2011).
Pornind de la recomandrile de bun practic n elaborarea
codurilor etice de Mirela Popa i Lucia Scorar (2009) facem
urmtoarele sugestii legate de elaborarea codurilor etice:
a. formularea clar a obiectivelor, care s poat fi nelese i
aplicate;
b. consideraia pentru standardele legale n vigoare, pentru
profesia i domeniul pentru care se realizeaz codul de etic;
c. flexibilitatea i adaptabilitatea codului la situaii i dileme
etice noi;
d. formularea codului ntr-o manier simpl i clarp, fr

113
cuvinte tehnice sau jargon profesional dificil de neles de nceptori
sau colegi din domeniile apropiate;
e. asumarea cu obiectivitate i responsabilitate a codului de
ctre managementul orgaizaiei/organizaiilor implicate;
f. organizarea managementului etic al organizaiei;
g. organizarea auditului i supervizrii etice n organizaie
h. considerarea implicrii experilor din domenii
instituionale apropiate ct i interdisciplinar;
i. evitarea creerii unor ateptri nerealiste de la aplicarea
codului;
j. termene realiste pentru implementarea instruciunilor
codului;
k. stabilirea costurilor de implementare a codurilor i
adecvarea acestora la capacitatea instituional a organizaiei.
Codurile de etic vizeaz comportamentul profesionitilor n
exercitarea atribuiilor profesionale i manifestarea propriei conduite
profesionale, reglementnd de asemenea conduita profesionitilor
chiar n afara exercitrii atribuiilor de serviciu n viaa particular
vizeaz credibilitatea i prestigiul profesional necesare n exercitarea
atribuiilor de serviciu. Condiiile de integritate personal sunt
impuse cnd integritatea persoanei este o condiie n exercitarea
profesiei, cum este cazul magistrailor care trebuie s aib un
caracter moral n societate. De asemenea restriciile impuse de
Codurile de etic pot viza conflictele de interese poteniale n situaia
particular a individului i organizaia n care i desfoar
activitatea. Codurile sunt de obicei impuse la nivelul Asociaiilor i
Colegiilor profesionale ca fiind Coduri deontologice general valabile
tuturor profesionitilor din domeniu cum ar fi Codul deontologic al
judectorilor, procurorilor, Codurile deontologice ale funcionarilor
publici.
Codurile deontologice vizeaz reglementarea standardelor
minimale necesare i obligatorii pentru exercitarea profesiilor.
Conduitele reglementate de codurile deontologice sunt cu caracter
general avnd statutul de principii nclcarea acestora genernd
comportamente inacceptabile i sunt sancionate disciplinar (Danile,
2011).

114
Codurile etice sunt n viziunea lui Danile (2011)
instrumente de reglementare a situaiilor concrete aprute n
exercitarea atribuiilor concrete i menite s mreasc gradul de
responsabilitate a profesionistului n exercitarea atribuiunilor. Ele
devin astfel instrumente de reflecie i autoreflecie menite s ajute la
contientuzarea i internalizarea normelor i standardelor de etic
profesional (Danile, 2011). Ele sunt standarde de autoreglare a
profesiei fiind menite s creasc calitatea serviciilor oferite i nu s
cenzureze practici inacceptabile. n viziunea lui Danile (2011)
Codurile etice prescriu comportamente profesionale dezirabile, n
timp ce Codurile deontologice interzic comportamentele
indezirabile.
Codurile de etic sunt dup prerea noastr instrumente de
guvernan organizaional mai ales atunci cnd serviciile i
produsele oferite pot produce discriminri sau pune n situaie de
disconfort persoane sau grupuri de persoane. Exemple de astfel de
domenii vulnerabile la nclcarea standardelor etice sunt domeniile
generale ale afacerilor, distribuia dreptii i sistemele juridice,
cercetarea tiinific care implic subieci umani, cercetarea n
domeniile tehnologiei de vrf, educaia, ecologia etc. Sunt greu de
gsit n zilele noastre domenii n care s nu fie necesare standarde
etice care s reglementeze impactul rezultatelor practicii asupra
indivizilor comunitii i mediului.
Din punctul nostru de vedere distincia propus de Danile
este mai degrab una legat de ctre sistemele etico filosofice care
stau la baza diverselor etici aplicate dect delimitarea ntre
standardele minimaliste i cele de bun practic. Credem noi c
elementele deontologice provin din viziunea kantian a eticii ca
manifestare a datoriei, n timp ce codurile etice care vizeaz
maximalizarea efectelor practicii profesionale sunt de inspiraie
millian. Considerm corect distincia fcut de Danile ntre coduri
care reglementeaz standardele de conduit minime obligatorii i
regulile fr de respectarea crora practica profesional este
ineficient de standarde etice care vizeaz excelena n practica
profesional. Cu toate acestea de multe ori n aceste coduri sunt
combinate reguli minimale fiind asociate reguli care vizeaz

115
excelena n cadrul aceluiai cod.
Codurile deontologiei n profesiile juridice statueaz principii
precum:
- Principiul independenei magistratului (Pivniceru, Luca
2008)
Prin independen se nelege situaia persoanei care judec
i acioneaz n conformitate cu propriile puncte de vedere i n lipsa
influenei altora (Luca, Bulancea, 2008).
- Principiul imparialitii magistrailor (Pivniceru, Luca
2008) neleas ca o capacitate de a realiza o apreciere just obiectiv
n lipsa unei prtiniri reale sau aparente (Luca, Bulancea, 2008).
- Principiul integritii (Pivniceru, Luca, 2008) neleas ca o
capacitate a persoanei de a se sustrage oricrei influene exterioare i
manifestat prin consisten i aciune consecvent cu propriile
principii morale (Luca, Bulancea, 2008).
- Emergena principiilor de independen, parialitate i
integritate (Pivniceru, Luca, 2008)
Alte principii coninute n Codurile de etic i deontologie
profesional:
- Secretul profesional i confidenialitatea;
- Primatul interesului clientului;
- Reglementarea conflictului de interese;
- Cofraternitatea profesional;
- Promovarea supremaiei legii;
- Demnitatea;
- Incompatibilitile;
- Loialitatea;
- Respectarea principiului prezumiei de nevinovie;
- Respectarea standardelor i normelor legale;
- Acordarea unei protecii speciale categoriilor vulnerabile;
- Prioritatea interesului public;
- Egalitatea de tratament;
- Imparialitatea i independena;
- Integritatea moral;
- Cinstea i corectitudinea;
- Deschiderea i transparena;

116
- Obligaia de a desfura servicii de calitate;
- Respectarea demnitii persoanelor;
- Evitarea i nlturarea corupiei;
- Interzicerea obinerii de foloase sau avantaje personale prin
exercitarea activitii profesionale;
- Colaborarea cu ceilali profesioniti i instituii;
- Colegialitate.
Prezentm n continuare principalele coduri care
reglementeaz profesiunile juridice din Romnia, n viziunea
magistratului Cristian Danile, formator n probleme de etic n
cadrul Institutului Naional al Magistraturii.
Conduita etic privete att comportamentul din timpul
exercitrii atribuiilor de serviciu, ct i cel din afara acestora. Cu
privire la deciziile adoptate de oficialii publici din justiie, cum ar fi
hotrrile judectoreti, nemulumirile fa de acestea trebuie distinse
de nemulumirile fa de conduita lor: de exemplu, pentru un
comportament nedemn n sala de judecat fa de martor,
judectorul poate fi urmrit disciplinar, dar soluia sa greit nu
poate fi ndreptat dect prin exercitarea cilor de atac legale de atac,
care va genera reconsiderarea soluiei de ctre o alt instan.
Codurile sau normele de conduit ar trebui s conin msuri i
sisteme de natur s nlesneasc semnalarea de ctre agenii publici a
actelor de corupie despre care au luat cunotin n exerciiul
funciilor lor. De asemenea, ele trebuie s-i oblige s declare
autoritilor competente toate activitile exterioare, orice ocupaie,
orice plasamente, orice bunuri i orice dar sau avantaj substanial din
care ar putea rezulta un conflict de interese cu funciile lor de agent
public. Un rol important revine asociaiilor profesionale care trebuie
s susin judectorii n ceea ce privete chestiunile de etic i s fie
totodat un reper n domeniul deontologic (Danile, 2011).

117
n Romnia, exist Codul Deontologic al Judectorilor
i Procurorilor7, elaborat de CSM. Codul este criticabil n primul
rnd pentru c este un cod comun pentru judectori i procurori,
ceea ce adncete confuzia dintre cele dou categorii de magistrai;
or, nu poate exista un cod de conduit comun pentru acetia,
datorit faptului c ei ndeplinesc dou funcii judiciare total
distincte. n al doilea rnd, nu este un cod de conduit propriu-zis:
normele sale sunt generale, nu se rezum la a indica aspectele
comportamentale admisibile i cele nepermise ale judectorilor i
procurorilor, ci multe dispoziii sunt preluri fr nicio dezvoltare ale
normelor din Legea de organizare judiciar, respectiv a statutului
judectorilor i procurorilor. NU n ultimul rnd, codul nu stabilete
organul de consiliere deontologic i nici sanciunile n caz de
nclcare a normelor sale.
Mai mult, pn n 2005 abaterea de la Codul deontologic
antrena rspunderea disciplinar a magistrailor, o alt grav confuzie
pentru c nclcarea unor norme de conduit nu poate s atrag o
rspundere disciplinar8. Or, rspunderea disciplinar poate fi
antrenat doar pentru abaterea de la lege, nu i de la normele etice.
Inclusiv n Principiile de la Bangalore, aa cum am artat, se
precizeaz c pentru nclcri ale conduitei trebuie s existe un
organism distinct de cel menit s aplice sanciuni disciplinare: acesta
poate fi un senat al unei asociaii profesionale9 sau un alt organism
de reglementare intern al profesiei, iar nclcarea s atrag doar
sanciuni la nivelul profesiei, cum ar fi oprobiul asociaiei sau
excluderea din asociaie. Din acest punct de vedere, stabilirea de
ctre seciile CSM (organ esenialmente disciplinar) a unor nclcri
ale comportamentului etic i notarea lor n dosarul profesional al

7 Adoptat prin Hotrrea C.S.M. nr. 328/24.08.2005, publicat n
M.Of. nr. 815 din 8.09.2005.
8 Aceast confuzie, ntre disciplinar, deontologic i etic, este des
ntlnit n codurile de conduit a diverselor profesii: executori judectoreti,
funcionari publici etc.
9 Aa este, de exemplu, Senatul Uniunii Naionale a Judectorlor din
Romnia sau Consiliul Naional de Etic Profesional al Asociaiei Magistrailor din
Romnia.

118
magistratului pentru a se ine seama la evaluare, apare nu doar lipsit
de temei legal, ci chiar ca o nclcare grav a independenei
magistratului10.
n 2006 a fost finalizat un Cod de Etic al Judectorilor
din Romnia. Este primul cod realizat exclusiv cu privire la
judectori, elaborat de organizaia PRO Etica11 n colaborare de
ctre CSM. Codul ateapt s fie nsuit de judectori, probabil prin
organizaiile lor profesionale. Valorile promovate de cod se bazeaz
pe ideea asumrii conduitei etice de ctre judector, aceasta
neputnd fi impus statal.
Un alt cod etic a fost propus de Asociaia Magistrailor din
Romnia n noiembrie 200712. Cu un numr de 7 articole13 nsoite

10 Aceste atribuii au fost preluate de CSM, contrar voinei
legiuitorului din 2005, prin modificarea propriului regulament de organizare i
funcionare prin Hotrrea nr. 564/2008, publicat n M.Of. 515 din
9.07.2007. n prezent, anularea acestei hotrri constituie obiectul unei cereri
de anulare n Dosarul nr. 8920/2/2008 aflat pe rolul Curii de Apel Bucureti,
secia a VII contencios administrativ i fiscal.
11 Codul este rezultatul proiectului Coordonate ale profilului etic al
magistratului. Noile exigene ale evalurii morale a judectorului, iniiat de Seminarul
ProEtica Etica n profesii al Departamentul de Filosofie al Universitii
Babes-Bolyai din Cluj-Napoca (conf. dr. Ion Copoeru, conf. dr. Imre Zrinyi-
Ungvri, lector dr. Mihaela Frunz), la care s-a asociat n faza final Centrul de
Etici Aplicate al Facultii de Filosofie a Universitii din Bucureti, reprezentat
de dr. Emanuel Socaciu. Proiectul a fost aprobat de CSM n edina Plenului
din data de 14 decembrie 2006, iar coninutul Raportului intermediar a fost
nsuit de Plenul CSM n edina din 13 iulie 2006.
12 AMR, Codul deontologic al magistrailor-Ghid de aplicare, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2007.
13 Art.1 Codul deontologic al judectorilor i procurorilor stabilete standardele
de conduit a acestora, conforme cu onoarea i demnitatea profesiei; art. 2 (1) Normele
cuprinse n prezentul cod deontologic constituie un etalon al integritii judectorilor i
procurorilor, (2) Constatarea nclcrii acestor norme este de competen Consiliului de Etic
Profesional constituit la nivelul fiecrei Curi de Apel, (3) Consiliul de Etic Profesional
elaboreaz/emite opinii i formuleaz recomandri cu privire la reconsiderarea conduitei n
spiritul normelor Codului Deontologic; art. 3 (1) Judectorii i procurorii trebuie s aibe o

119
de un Ghid de aplicare dup modelul Comentariilor la Principiile de
la Bangalore, Codul deontologic al magistrailor se dorete a fi
adoptat pentru ntreg corpul judectorilor i procurorilor, nu doar
pentru membrii asociaiei. Pn n prezent nu au fost dezbateri n
rndul magistrailor n acest sens.
n fine, alte coduri aplicabile agenilor publici care lucreaz
n sistemul judiciar sunt disponibile pentru:
- personalul auxiliar de specialitate (grefieri i toi ceilali
care ajut la munca n instane i parchete) 14,
- funcionari publici (n instane i parchete exist
funcionari publici) 15,
- personal contractual16,
- auditori interni17,
- poliiti i jandarmi18,

conduit integr i independena att sub aspect individual ct i instituional, (2) Judectorii
i procurorii trebuie s-i exercite activitatea judiciar cu imparialitate; art 4 Judectorii i
procurorii nu se pot implica n nici un mod in viaa politic; art. 5 Judectorii i procurorii se
pot implica/pot participa la activiti privind mbuntirea legilor, a sistemului judiciar i
administrarea justiiei; art 6 Judectorii i procurorii pot desfura alte activiti publice
i/sau private n msura n care acestea nu aduc atingere demnitii profesiei; art. 7
Competena i preocuparea permanent pentru ridicarea standardului profesional sunt cerine
definitorii ale activitii judiciare.
14 Codul deontologic al personalului auxiliar de specialitate al instanelor
judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, adoptat prin Hotararea CSM nr. 145
din 2005, publicat in MO nr. 382 din 06.05.2005. Avem rezerve fa de
legalitatea acestui cod de ctre CSM, care nu poate avea competene dect n
privina carierei judectorilor i procurorilor.
15 Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici,
republicat in M.Of. nr. 525 din 2.08.2007.
16 Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual
din autoritile i instituiile publice, publicat n M.Of. nr 1105 din 26.11.2004.
17 Codul privind conduita etic a auditorului intern, aprobat prin Ordinul
nr. 252 din 2004 emis de Ministerul Finanelor Publice, publicat n M.Of. nr.
128 din 12.02.2004.
18 Codul de etic i deontologie al poliistului, aprobat prin HG nr.
991/2005, publicat n M.Of. nr. 813 din 7.09.2005 (n prezent, este supus
dezbaterii publice proiectul unui nou cod). Conform art 25 din Cod, acesta se

120
- notari19,
- executori judectoreti20,
- avocai21,
- mediatori22,
- consilieri juridici23,
- personalul din penitenciare24,

aplic i personalului Jandarmeriei Romne. De asemenea, a fost adoptat un ghid
practic pentru aplicarea prevederilor Codului (ghidul cuprinde reguli privind
conduita poliitilor i ndrumri privind modul n care acetia trebuie s
acioneze cnd se confrunt cu corupia) disponibil la
www.mai.gov.ro/Documente/Cariera/GHIDUL_etica_deontologie.pdf. Prin
Ordinul nr. 6582/2005, a fost aprobat Codul de conduit al funcionarului public din
cadrul autoritii vamale; acesta cuprinde principii referitoare la cadouri i la
sesizarea cazurilor de corupie. La nivel european, Consiliul Minitrilor al
Consiliului Europei a adoptat Recomandarea nr. (2001) 10 privind Codul Eticii
n Poliie.
19 Cod deontologic al notarilor publici din Romnia, adoptat la cel de al III-
lea Congres al Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, 2001.
Consiliul Notariatelor din Uniunea European a adoptat n 1995 Codul
European de Etic a Profesiei de Notar.
20 Codul deontologic al executorilor judectoreti constituie anexa nr 2 la
Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al profesiei de
executor judectoresc i a fost introdus prin Hotrrea Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti nr. 21/2007 publicat n M.Of. nr. 430/28 iunie
2007.
21 Codul Deontologic al avocailor din Uniunea European a fost adoptat
n Sesiunea Plenar a CCBE din 28 octombrie 1998, i a fost modificat n
Sesiunile Plenare din 28 noiembrie 1998 i din 6 decembrie 2002. Acest cod se
aplic direct i n Romnia de la 1 ian. 2007, ca urmare a deciziei UNBR nr
1486/2007.
22 Codul de etic i deontologie profesional a mediatorilor, adoptat de
Consiliul de Mediere; La nivelul Uniunii Europene, exist Codul de conduit
european pentru mediatori, lansat sub egida Comisiei Europene n cadrul unei
conferine organizate la Bruxelles, pe 2 iulie 2004.
23 Exist mai multe asociaii ale consilierilor juridici. Amintim Codul
deontologic al consilierului juridic adoptat de Congresul Uniunii Colegiilor
Consilierilor Juridici din Romnia n data de 27.07.2004 i Codul deontologic al
consilierilor juridici adoptat de Asociatia e-F.Cons la 1.10.2004.

121
- practicieni n insolven25.
Pentru medici legiti i experii contabili, normele etice sunt
cele general aplicabile profesiilor lor (Danile, 2011).
Codul deontologic (de conduit deontologic) este edictat de
autoriti pentru a reglementa principiile i regulile generale care
caracterizeaz o profesie, aadar standardele minime necesare i
obligatorii pentru exercitarea ei. Regulile deontologiei profesionale
se rezum la ndeplinirea obligaiilor legale pentru exercitarea
atribuiilor, prevzute n legea de organizare a instituiei juridice i n
legea ce reglementeaz statutul profesional. n acest fel, separaia
dintre drept i moral este vizibil atenuat. nclcarea regulilor
deontologice poate i trebuie s fie sancionat disciplinar, de regul
chiar de aceste autoriti - acesta este motivul pentru care, n virtutea
respectrii principiului constituional al separaiei puterilor n stat, un
cod deontologic al magistrailor nu ar putea fi impus de celelalte
dou puteri26. Aadar, un cod de conduit deontologic este un
mijloc de corecie impus de sus n jos i proscrie
comportamentele inacceptabile, iar sanciunile sunt negative,
disciplinare (Danile, 2011).
Codul etic (de conduit etic) furnizeaz destinatarilor reguli cu
privire la conduita n anumite situaii concrete, care s-i ajute la
ndeplinirea funciilor n instituie, dar i n afara exercitrii funciei,
pentru a contribui astfel la meninerea ncrederii populaiei n sistem.
Aceste reguli suplimenteaz obligaiile legale ale profesionitilor i

24 Ordinul ministrului justiiei nr. 2794/C din 8 oct 2004 pentru
aprobarea Codului deontologic al personalului din sistemul administraiei penitenciare,
publicat n M.Of nr. 1098 din 25 noiembrie 2004.
25 Codul de etic profesional i disciplin al Uniunii Naionale a Practicienilor
n Insolven din Romnia, aprobat de Congresul Uniunii prin Hotarrea nr.
3/2007, publicat n M.Of nr. 839 bis din 07.12.2007.
26 i totui, exist o propunere legislativ naintat de un grup de
senatori, la iniiativa lui Urban Iulian din Grupul parlamentar al PDL din
Senat, de legiferare a unui Cod deontogic al judectorilor i procurorilor,
nregistrat la Biroul Permanent al Senatului sub nr. 157 din 6.04.2009.

122
sunt menite s mreasc responsabilitatea lor n exercitarea funciei.
Regulile eticii profesionistului urmresc stabilirea de obligaii morale
ca standarde profesionale, n afara sferei de aplicare direct a
dispoziiilor legale; ele sunt mijloc de autoreflexie, adic de
contientizare i interiorizare a anumitor principii i cerine morale n
scopul mbuntirii performanelor individuale i a imaginii
sistemului. Este recomandabil ca aceste coduri s fie redactate de
nsui corpul de persoane (de regul prin asociaiile profesionale)
care vor fi i destinatarii, cci astfel de reguli se asum, nu se
impun27. Aadar, un cod de conduit etic este acceptat de
profesioniti care convin s i regleze propriul comportament dup
standarde mai lejere sau mai aspre, i asum aceste reguli de jos n
sus. Codul de etic prescrie comportamentele dezirabile (Danile,
2011).
ntruct un cod etic are rolul de a stimula comportamentul
dorit chiar de corpul profesional, fiind astfel gndit ca un mecanism
de auto-reglare nuntrul profesiei, ar trebui ca sanciunile s fie
pozitive (cum ar fi premii, recompense, decoraii, avansri) pentru
atingerea sau depirea obiectivelor. Singura sanciune real trebuie
s fie blamul, deteriorarea reputaiei n snul corpului profesional,
eventual excluderea din asociaia profesional. Cu toate acestea, n
funcie de gravitatea faptei, repetarea abaterilor i efectul lor asupra
instituiei sau sistemului, nclcarea acestor reguli poate atrage o
sanciune disciplinar28. Aadar, cele mai grave nclcri ale codului

27
Sub acest aspect, este criticabil faptul c pentru personalul auxiliar de
specialitate al instanelor i parchetelor, a fost adoptat un cod deontologic nu de ctre
acest personal, ci de CSM; c pentru funcionarii publici, Parlamentul este cel care a votat
o lege privind codul de conduit; c pentru poliiti, a fost adoptat un cod de etic i
deontologie de Guvern; c pentru personalului din sistemul administraiei penitenciarelor
a fost adoptat un cod deontologic de ministrul Justiiei. Doar profesiile liberale juridice i-
au adoptat ele nsele propriile coduri.
28
n acelai sens, a se vedea pct. 18-20 din Comentarii ale Principiilor de la
Bangalore privind conduita judiciar la
http://www.unodc.org/documents/corruption/publications_unodc_commentary-
e.pdf.

123
etic pot fi considerate de nsui legiuitorul chiar abateri disciplinare i
s le sancioneze ca atare29 ( Danile, 2011).
Nevoia de deontologie este evident n toate activitile
omului, izvornd din principiul libertii, conform cruia omul are
dreptul s acioneze nestnjenit atta timp ct nu ncalc libertatea de
aciune a altui om. Regulile deontologice sunt cu att mai numeroase
i mai severe, cu ct activitatea desfurat de un individ poate fi
izvor de suferin, de pagub, de tirbire a libertii pentru ceilali
(Luca, Bulancea, 2008)
Principiile fundamentale ale deontologiei profesiei
de magistrat
a) Principiul independenei magistraturii. Principiile
fundamentale ale O.N.U. privind independena magistraturii precum
i celelalte documente internaionale complementare reprezint
standardul minim referenial att n privina independenei puterii
judectoreti, ct i de control al respectrii drepturilor i
ndatoririlor magistrailor.(Pivniceru, Luca, 2008). Independena i
este conferit magistratului n mod exclusiv pentru protecia
drepturilor persoanelor care sper n a li se face dreptate i const n
responsabilitatea judectorului de a convinge nu prin fora
principiului autoritii ci a argumentelor raionale, temeinice
constituind astfel un mijloc de a asigura i pstra ncrederea
publicului n sistemul judiciar (Pivniceru, Luca, 2008).
Independena este situaia unei persoane care judec lucrurile i
acioneaz n mod independent, neinfluenat de alii (Luca,
Bulancea, 2008). Responsabilitatea magistratului este de a aplica
legea aa cum el o nelege, pe baza evalurii faptelor, fr team i
fr a ine cont de popularitatea deciziei. Magistratul nu trebuie s fie
afectat de popularitatea legilor ce trebuie aplicate sau a prilor, de
poziia presei, funcionarilor guvernamentali, prietenilor sau

29
Art 8 pct 6 din Convenia ONU mpotriva corupiei: (...) msuri
disciplinare sau alte msuri care se dovedesc a fi necesare mpotriva agenilor
publici care ncalc codurile ori normele de conduit.

124
membrilor familiei sale, nelsndu-se influenat de interese partizane
sau critici (Luca, Bulancea, 2008).
b) Principiul imparialitii. Imparialitatea este o
consecin a dezbaterilor contradictorii i are substan doar n
msura n care rezultatul procesului nu este predeterminat i
marcheaz ntregul proces judiciar . Imparialitatea constituie
atributul fundamental al funciunii judiciare a crei esen const n
obligaia judectorului de a se abine atunci cnd se afl ntr-o
situaie de recuzabilitate (Pivniceru, Luca, 2008). A fi imparial
nseamn a fi capabil de a face o apreciere just i obiectiv
Raportnd conceptul de imparialitate la sistemul judiciar, n
literatura juridic3 se susine c imparialitatea se refer la starea de
spirit sau atitudinea instanei n raport cu problemele i prile dintr-
un anumit caz. Termenul de imparialitate se refer la absena
prtinirii reale sau doar percepute (Luca, Bulancea, 2008).
c) Principiul integritii. Integritatea reprezint un
fundament explicit al deontologiei judiciare i ncheie trilogia
deontologic incluznd ca i celelalte dou concepte (independen
i imparialitate), componenta instituional privit ca necesitate de a
se ntreine ncrederea publicului n justiie alturi de cea individual,
ce const n onoare i onorabilitate. ntre aceste dou componente,
componenta individual poate antrena o imagine colectiv a puterii
judectoreti deoarece reputaia justiiei este colectiv (Pivniceru,
Luca, 2008). Integritatea semnific nsuirea de a fi integru;
cinste, probitate; incoruptibilitate. Ca noiune specific, integritatea
a fost definit4 ca fiind calitatea personal care i permite magistratului s se
sustrag oricrui fel de influen asupra procesului prin care el caut,
admite probe i delibereaz. A avea integritate nseamn, n primul
rnd a avea consisten, nseamn a avea anumite principii morale i
a aciona consecvent n acord cu ele. Comportamentul verbal trebuie
s exprime aceste principii, iar conduita n orice situaie trebuie s fie
n acord cu valorile declarate (Luca, Bulancea, 2008).

125
d) Emergena principiilor de independen,
imparialitate i integritate. Aceste trei principii reprezint esena
statului de drept i polarizeaz ntr-o form sau alta alte reguli pe
care Principiile de la Bangalore le-a difereniat astfel: valoarea 4
decena, valoarea 5 - egalitatea, valoarea 6 - competena i diligena.
Valorile expuse au fost nserate i n Principiile fundamentale ale
independenei magistraturii2 ca, de altfel, i n Principiile directoare
aplicabile magistrailor din parchet i configurau cadrul de referin
formal, aa cum erau structurate la epoca elaborrii lor, reflectnd
nevoia de justiie, adevr i prezervare a puterii judectoreti la acea
epoc . (Pivniceru, Luca, 2008).
Principiile de la Bangalore vizeaz un standard de conduit
absolut. Referirile la orice circumstane, conduit ireproabil
precum i cea a criteriului de referin dat de observatorul
rezonabil reflect caracterul extensiv al domeniului vizat, n timp ce
referirile la buna-cuviin vizeaz caracterul ei aparent, ceea ce
creeaz o dificultate manifest, din moment ce aceeai observaie
poate fi prezentat att pentru caracterul exhaustiv al activitii
vizate, ct i pentru impreciziunea noiunii de necuviin .
(Pivniceru, Luca, 2008).
Auditul de etic
Prin auditul de etic se urmrete investigarea modului n
care organizaia acioneaz avndu-se n vedere cel puin
urmtoarele componente:
- Mediul: alinierea etic ntre organizaie i colaboratorii si
din exterior, incluznd clienii, urnizorii, prestatorii de servicii,
asociaiile, etc.
- Resursele: ct de tangibile sau intangibile sunt resursele
necesare, astfel nct s limiteze sau nu funcionarea societii.
Istoria: n ce mod istoria organizaiei permite sau limiteaz
abilitatea de a opera cu propriile valori i scopuri etice.

126
- Misiunea: imperativele etice ale misiunii, viziunii i valorilor
dezvoltate i cum se intersecteaz toate acestea.
- Obiectivele strategice: problemele etice asociate cu stabilirea i
atingerea obiectivelor strategice i cum se reflect acestea n viziunea
i valorile organizaiei.
- Planurile strategice: cum intenioneaz organizaia s ating
obiectivele strategice i s rezolve problemele etice aprute n urma
aplicrii acestor planuri.
- Stabilirea sarcinilor: cum definete organizaia propria
activitate i implicaiile etice ale pregtirii angajailor pentru
efectuarea acesteia i cum este stabilit sistemul de recompensare.
- Instituionalizarea sistemului: problemele etice dezvoltate de
structura i comunicarea formal, oficial (auditul de conformitate).
- Sistemul informal : analizarea sistemului de leadership (auditul
cultural).
Individualitile: valorile i principiile ce motiveaz angajaii i
cum se potrivesc ele cu valorile organizaiei.
- Feedback-ul: cum nva organizaia din propria ei experien
i impactul acesteia asupra mediului etic i maturizrii organizaiei
(Agheorghesei, 2011).
Elemente de bioetic
Reproducerea uman medical asistat
Tehnicile reproductive medical asistate se nscriu n efortul
demiurgic al omului contemporan de a aplica tehnologia asupra
umanitii nsi n ncercarea suprem de a controla originile vieii
(Huidu, 2010). Dilemele etice generate de dezvoltrile contemporane
ale medicinei impun o serie de reglementri juridice speciale, n
domenii precum drept internaional al drepturilor omului, unde se
impun o serie de Convenii internaionale cu privire la drepturile
pacienilor, la cercetarea care implic subieci umani, redefiniri ale
deminitii persoanei i speciei, etc, dreptul civil: definirea i
redefinirea persoanei i dreptului de proprietate asupra propriilor

127
embrioni, etc, dreptul penal prin sanciunea unor practici n
domeniul traficului de organe, inclusiv de embrioni umani,
interdicia clonrii reproductive, culpa medical, etc. Aceste domenii
au tendina de a fi reunite ntr-un domeniu interdisciplinar numit
biodrept (Scripcaru, Ciuc, Astrstoiae, Scripcaru, 2003), care se
dezvolt n strict corelaie cu dezvoltarea practicii medicale i a
bioeticii.
Tehnologizarea maternitii (Huidu, 2010) separ rolurile
biologice de cele sociale ale prinilor pe de o parte i rolul de
furnizor al materialului genetic de cel gestaional n cazul femeii
(Huidu, 2010). Dilemele bioetice generate de controlul activ al
actului reproductiv nafara funciei de reproducere sunt legate de
statutul juridic al embrionului uman i necesitatea proteciei
demnitii persoanei i dreptul la demnitatea persoanei nenscute
(Huidu, 2010); (Vicol, Stinga, 2007; Astrstoae, Ungureanu, Stoica,
2003).
Alexandra Huidu arat n aceast privin o dilem etic
aprut pe de-o parte din necesitatea ocrotirii demnitii umane
(Huidu, 2010; Olaru, 2005; Manea, 2005) i pe de alt parte de faptul
c nu se pot invoca drepturi i interese a unor persoane aflate n
nonexisten n stadiul de embrion sau ovul nefecundat respectiv
spermatozoid. Tratarea persoanei nenscute ntr-un mod analogic
celei decedate negnd existena interesului produilor de concepie
este n viziunea autoarei periculoas (Huidu, 2010) datorit faptului
c modul i contextul n care un individ se nate i poate determina
evoluia sa (Cohen, 1996, 2002).
Soluia juridic identificat este aceea de protecia
demnitii speciei umane (Huidu, 2010) care include n sfera de
protecie fiinele umane cu potenial de a se nate. Tratarea
embrionilor umani i ai produilor de concepie obinui in vitro ca o
colecie de celule asupra crora se poate aplica dreptul de proprietate
(Sieck,1998) care se justific (Huidu, 2010; Dumea, 1998) prin
concepia postkantian asupra persoanei umane n calitate de fiin
generatoare de aciuni contiente i libere este contestat n literatura
bioetic i juridic pornindu-se de la argumentul prezenei tuturor
structurilor organismului uman n ovulul fertilizat sub forma

128
informaiei genetice (Huidu, 2010).
O alt problem bioetic care merit semnalat n cazul
crioprezervrii gameilor i embrionilor i fertilitatea postum
(Scripcaru, Ciuc, Astrstoaie, 2004). Aceasta pune n contradicie
dreptul indivizilor de a decide autonom asupra activitii
reproductive inclusiv dup decesul partenerului i dreptul la
identitate a copilului rezultat. Odat cu decriptarea codului genetic
uman a devenit posibil detectarea bolilor cu transmisie ereditar i a
posibilelor mutaii. Eugenia n scopul mbuntirii potenialului
genetic al speciei creeaz riscul unei noi forme de inegalitate social
de tip nazist a rasei superioare.
Pornind de la lucrrile lui Constantin Maximilian i
Robertson, Huidu (2010) arat riscul utilizrii ingineriei genetice n
mod abuziv printr-un proces de schimbare a mentalitilor ntr-un
sens permisiv eugeniei. Criteriile de selecie a embrionilor creai
invitro ce urmeaz a fi implantai n uterul mamei purttoare vor
putea suferi un proces eugenic nu doar pe criteriile strict medicale ci
i ale evitrii riscurilor de disabiliti dar i a seleciei arbitrare a
caracteristicilor copilului nenscut. Se atrage atenia asupra faptului
c se deviaz de la procesul natural de evoluie (Huidu, 2010) cu
riscuri pentru construcia identitii copilului.
Se aduce n discuie distincia ntre clonarea terapeutic i
cea n scopul de reproducere (Buureanu, Lupacu, 2001). Clonarea
reproductiv este considerat ca aducnd atingere demnitii umane
i chiar a speciei umane care este pus ntr-o stare de risc prin
anularea proceselor de selecie natural. Clonarea ca form de
reproducere asexuat i de transmitere a identitii genetice este n
general interzis juridic (Huidu, 2010).
Identitatea persoanei umane reprezint ns mult mai mult
dect simpla identitate genetic fiind constituit ntr-un amplu
proces de socializare care transform potenialul biologic ntr-un act
cu semnificaie social astfel c visul de a recrea pe Einstein, Carol
cel Mare sau Iisus Hristos pe calea clonrii i ingineriei genetice este
sortit dup prerea noastr eecului. n opinia noastr sunt mult
mai multe anse ca o astfel de ntreprindere s se finalizeze cu
crearea unui Franckenstein dect a unui sfnt virtuos. Pe de alt

129
parte nu putem ignora faptul c o persoan nscut prin clonare ar
putea deveni virtuoas datorit mediului n care s-a dezvoltat chiar
dac originalul clonat a fost o persoan vicioas. n final vom
propune o interogaie deocamdat imaginar asupra statutului etic i
juridic asupra unei entiti obinut integral pe calea artificial printr-
o tehnologie care ar unifica cercetrile cu privire la crearea artificial
a vieii derulate de Craig cu cele privitoare la clonare i cu cele
privitoare la gestaia corpului uman. Ar primi o astfel de entitate
statutul de persoan? i ca atare s-ar bucura de drepturi?
n caz afirmativ s-ar nate foarte multe ntrebri cu privire la
definirea speciei umane. n caz negativ noi forme de sclavie ar putea
fi inventate. Reflecia etic n general i n special evaluarea etic a
tehnologiilor trebuie s rspund la ntrebri fr precedent cu
privire la statutul speciei umane i modul n care ne raportm la
generaia viitoare.

130

131
Bibliografie
1. Abraham, P., Szabo, A., (2006) Sistemul de probaiune, suport de
curs Universitatea Bucureti.
2. Agheorghesei, D., T., (2011) Etica n afaceri, Universitatea Al. I
Cuza Iai.
3. Albu, E., (2007) Studii de gen perspectiva psihologica, Vol.
Studii de gen. Eseuri si articole, Editura Universitatii Petru Maior,
Trgu Mures.
4. Antonescu, M., V., (2006) Identitatea european ntre Turnul
Babel i spiritualitatea cretin ortodox, n vol. Antonescu,
Mdlina i colaboratorii (2006) Despre Europa, Editura Lumen,
Iai.
5. Aristotel, (1998) Etica nicomahic, Editura tiinific i
Encicopedic, Bucureti.
6. Arneson, R., (1980) J. Mill versus Paternalism, Ethics 90, nr. 4,
p: 470- 498.
7. Ashwoorth, A., (1989) Criminal Justice and Deserves Sentences
in Criminal Law Review.
8. Astrstoae, V., Ungureanu, M., C.,Stoica, O., (2003) Probleme
eticie i legale ale noilor tehnologii reproductive, n Revista
Romn de bioetic, vol.1, nr.2.
9. Bagdasar, B. (1972) Prefa, n Kant, Immanuel (1972). Critica
raiunii practice trad. Nicolae Bagdasar, Bucureti, Editura
tiinific.
10. Balahur, D., (2004) Probaiune i reintegrare comunitar. Impactul
msurilor i sanciunilor alternative asupra tratamentului copiilor i
tinerilor delicveni n sistemul justiiei penale, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti.
11. Balahur, D., (2008) Pedeaps i control social n modernitatea
trzie. Pluralismul socio-juridic i justiia alternativ n Schiaucu,
V., Canton, R., Coord. (2008) Manual de probaiune, Editura
Eurostandard, Bucureti.
12. Balahur, Doina (2001) Fundamente socio-juridice ale probaiunii Iai,
Editura Bit.

132
13. Balasoiu R., Rusu,H., (2003) Identitate etnica si patrimoniu
cultural imaterial,in Revista de Sociologie, Nr. 1.
14. Barry, C. L., (1998) Document representations and clues to
document relevance, Journal of the American Society for Information
Science.
15. Btlan Ioan, (1997) Philosofia moralis. Prelegeri de etic, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti.
16. Beauchamp, T., Childress J., (1979) Principles of biomedical ethics,
New York, Oxford University Press.
17. Beauchamp, T., Childress, J., (1994) Principles of biomedical
ethics, New York, Oxford University Press.
18. Bentham, J. (2000) An Introduction to the Principles of Morals and
Legislation, Batoche Books Kitchener.
19. Bernie, C., (2007) An expertise among many working
appreciatively to make miracles instead of finding problems in
Journal of Research in Nursing, Sage Publication, London.
20. Bradu, O., Sandu, A. (2009) Perspective epistemice si axiologice
in supervizarea apreciativa, Revista de cercetare si interventie sociala,
vol. 24.
21. Bucurenciu, M., (2006) Dreptatea rectificativ n context
intergeneraional, Editura Lumen, Iai.
22. Buureanu, S.,Lupacu, G., (2001) O provocare interdisciplinar:
reproducerea medical asistat, Editura Junimea, Iai.
23. Cameron, A., (1998) Dooyeweerd on Law and Morality, Legal
Ethics a Test Case, Victoria University Law Review
24. Christman, J., (2009) Autonomy in Moral and Political
Philosophy, Stanford Encyclopedia of Philosophy, ed. Zalta, E.,
N., available at URL:
htp://plato.Stanford.edu/archives/fall2009/entries/autonomy-
morall/
25. Ciuc, V., (1998) Sociologia juridic general, Editura Sanvialy,
Iai
26. Codreanu, T., (2005) Transmodernismul, Editura Junimea, Iasi.
27. Cohen, C., (1996) Give Me Children or I Shall Die! New
Reproductive Technologies, in UCLA Law Review.
28. Cohen, C., (2002) Protestant Perspectives On The Uses Of The
New Reproductive Technologies, in Fordham Urban Law, vol 30.

133
29. Cohen, R., (1986) Face to face with Levinas, State Univeristy of
New York, Albany
30. Cojocaru, D., (2003) Ancheta apreciativ, form a Cercetrii
aciune n schimbarea social, Revista de Cercetare i Intervenie
Social, vol. 2, Editura Lumen, Iai.
31. Cojocaru, D.,(coord.) (2004), Repere sociopedagogice ale schimbrii n
sistemul educaional, Editura Lumen, Iai.
32. Cojocaru, S., (2005) Metode apreciative n Asistena Social. Ancheta,
Supervizarea i Managementul de Caz, Editura Polirom, Iai.
33. Cojocaru, S., (2006) Supervizarea apreciativ de grup n
asistena social. Utilizarea principiilor anchetei appreciative n
procesul de supervizare, n Ionescu, Ovidiu (coord.) Copiii de azi
sunt parintii de maine, nr.17.
34. Cojocaru, S., (2008) Evaluarea apreciativ forma a evalurii
formative, Revista de Cercetare i Intervenie social, Vol. 20, pp: 42-
48.
35. Cooperrider, D.,L., Whitney, D., (2006) A Positive Revolution in
Change: Appreciative Inquiry, Berrete Koehhler Publishers Inc,
Los Angeles, California.
36. Corodeanu, D., T., (2007) Etica in Administraia Public. Dileme
etice n organizaii i instrumente de rezolvare a acestora, Editura
Tehnopress, Iai.
37. Costiniu, F., (2008) Codul deontologic al magistrailor -
prezent i perspective in Pivniceru, M., Luca, C., (2008)
Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane., Editura
Hamangiu.
38. Cozma, C., (2001) Introducere n Aretologie. Mic tratat de Etic,
Editura Universitii Alexandu Ioan Cuza, Iai.
39. Cozma, C., Mgurianu, L., (2008) Valori etice fundamentale,
ntre constan i metamorfoz, n Pivniceru, Mona, Ctlin
Luca, Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane., Editura
Hamangiu.
40. Creu, G., (2005) Discursul lui Foucault, Editura Cronica, Iai.
41. Cristea, A., (2005) Etica postmodern. Paradoxuri. Antinomii.
Echivocuri, Revista Perspective.
42. Cudd, A., (2008) Contractarianism, The Stanford Encyclopedia of
Philosophy, Fall 2008 Edition, Edward N. Zalta (ed), available

134
at URL = <http://plato stanford .edu/archives/hall
2008/entries/contractarianism/>
43. Daly, K., (2000) Revisiting the Relationship between
Retributive and Restorative Justice, in Strang, H., i Braithwaite,
J., (2000) Restorative Justice: From Philosophy to Practice, Aldershot:
Dartmouth.
44. Damian, S., Luca, C., Hefco, A., (2010) Proiecte i practici europene
n justiia restaurativ, working paper.
45. Danile, C., (2011) Conduita etic i deontologia profesional n justiie,
available at http://www.scribd.com/doc/62778819/Conduita-
Etica-Si-Deontologia-Profesionala-in-Justitie
46. De Haan, W., (1990) The Politics of Redress Crime, Punishment and
Penal Abolition, Unwin Publishing House, london, UK
47. Derrida, J., (1997) The politics of Friendship, Verso, London.
48. Derrida, J., Ronell, A., (1980) The Law of Genre, Critical Inquiry,
Vol. 7, No. 1, On Narrative,The University of Chicago Press.
49. Dignan, J., (2005) Understanding victims and restorative justice, Open
University Press.
50. Dorofte, T., (1998) Dimenisuni socio-psihologice ale
personalitii, Editura PRO HUMANITATE, Bucureti.
51. Drefcinski, S., (1998) Why Socrates Rejects Glaucon`s version of the
Social Contract, University of Wiscousin Platteville available at
http;//nowww./<uwplatt/-
drefcins/233platosocialcontract.html
52. Dumea, C., (1998) Omul ntre a fi sau a nu fi Probleme
fundamentale de biotic, Editura Arhiepiscopiei Romano-Catolice,
Bucureti.
53. Dunca, I., (2009) Politic i metapolitic la Platon, Editura Lumen,
Iai.
54. Durnescu, I., (2006) Asistena social n penitenciar, Editura
Polirom, Iai.
55. Dworkin, R., (1986) Law`s Empire, Fontana, London U.K
56. Eglash, A., (1958) Youth Anonymous in Federal Probation, Vol.
22.
57. Eliade, M., (1984) A History of Religious Ideas. trans. Willard, R.
Trask (Chicago, University of Chicago Press, Vol. 2.

135
58. Eliade, M., (1993) Morfologia religiilor Prolegomene, Editura Jurnalul
literar, Bucureti.
59. Elshtain, J. B., Lloyd T., (1995) Politics and the Human Body:
Assault on Dignity, Nashville: Vanderbilt University Press.
60. Feinberg, J., (1972) The Idea of a Free Man, in R. F. Dearden,
Education and the Development of Reason, London:
Routledge & Kegan Paul.
61. Filip, R., Iamandi, I., (2008) Etic i responsabilitate social
corporativ n afacerile internaionale, Academia de Studii
Economice, Bucureti.
62. Foucault, M., (1995) A supraveghea i a pedepsi, Editura
Humanitas, Bucureti.
63. Friend, C., (2004) Social Contract Theory in Fieser James &
Dowden Bradley, Internet Encyclopedia of Philosophy available at
http://www.iep.utm.edu/
64. Frunz, M., (2007) Introducere n etica aplicat. Suport de curs,
Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca.
65. Frunz, M., (2009) Etic. Suport de curs, Universitatea Babe
Bolyai, Cluj Napoca.
66. Fu-Chang Tsai, D., (2001) How should doctors approach
patients? A Confucian reflection on personhood, Journal of
Medical Ethics, nr. 27.
67. Fuller, L., (1958) Positivism and Fidelity to Law A Reply to
Professor Hart, Harvard Law Review, vol 71.
68. Gergen, K., (2005) Social Construction in Context, Sage
Publications, Londra, U.K.
69. Groza, D., (2006) Drepturile victimei Recuperarea din uitare, Editura
Lumen, Iai.
70. Guyer, P., (2004) Kant Immanuel, Encyclopedia of Philosophy, ed.
Craig, E., London, Routledge, Retrieved January 25, 2011 available
at http://wwwrep.routledge.com/articleDb047 SECT 9
71. Guyer, P., (2004) Kant Immanuel, n Craig, E., Enciclopedya of
Philosophy. London Routledge.
72. Haar, Van Der., (2002) A Positive Change. A Social Constructionist
Inquiry into the Possibilities to Evaluate Appreciative Inquiry, Master
Thesis, Tilburg University, SUA
73. Hart, H.,L.,A., (1994) The Concept of Law, Oxford University

136
Press.
74. Herseni, T., (1982) Sociologie, Editura tiinific i
75. Hromas, C., (2003) On the Relationship of Ethics to Moral
Law: ThePossibility of Nonviolence in Levinas` s Ethics, The
California Undergraduate Philosophy Review, vol1, pp.125-135,
Fresno, CA: California State University, Fresno.
76. Hudson, B., A., (1996) Understanding Justice a Introduction to
Ideas Perspectives and Controversies in Modern Penal Theory,
Open University Press, Buckingam.
77. Hughes, R., (1993) Culture of Complaint: The Fraying of
America, New York: Oxford University Press.
78. Huidu, A., (2010) Reproducerea umana medical asistat-etica
incriminrii verus etica biologic-studiu de drept comparat, Editura
Lumen, Iai.
79. Huzum, E., (2011) Concepte i teorii social-politice, Editura Institului
European, Iai.
80. James, D., (2005) Understanding victims and restorative justice,
Open University Press.
81. Jennings, B., (2007) Autonomy, The Oxford handbook of
bioethics, ed. Steinbock Bonnie, Oxford University Press.
82. Jeurissen, R., ( 2005) Moral complexity in organizations, n
Korthals, M., Bogers, R., (eds.), Ethics for Life Scientists, Springer.
83. Kant, I., (1972) Critica raiunii practice trad. Nicolae Bagdasar,
Bucureti, Editura tiinific.
84. Kaptein, S., P., (1998) Ethics Management. Auditing and
Developping the Ethical Content of Organizations, Springer.
85. Kohlberg, L., (1981) Essays on Moral Development, vol. 1: The
Philosophy of Moral Development, New York: Harper and Row.
86. Korsgard, C., (2003) Realism and Constructivism in Twentieth-
Century Moral Philosophy, Philosophy in America at the Turn of the
Century, Philosophy Documentation Center.
87. Larkins, J., (2004) Using Appreciative Inquiry in Parent Teen
Mediation in Restorative Justice on line, June.
88. Liebling, A., Elliot, C., Arnold, H., (2001) Transforming the
Prison: Romantic Optimism Or Appreciative Realism in
Criminology and Criminal Justice, Mai 2001, Vol.I, No.2.

137
89. Lipovetsky, G., (1996) Amurgul datoriei: Etica nedureroasa a noilor
timpuri democratice, Editura Babel, Bucureti.
90. Lipovetsky, G., (2005) Hypermodern Times, Polity Press, MA,
USA.
91. Lipovetsky, G., (2007) Fericirea paradoxala. Eseu asupra societatii de
hiperconsum, Editura Plirom, Iasi.
92. Loyd, S., A., Sreedhar, S., (2011) Hobbes`s Moral and Political
Philosophy, The Stanford Encyclopedia of Philosophy (Spring 2011
Edition) Edward, N. Zalta (ed), available at
http://pluto.stanford.edu/archives/spr 2011/entries/hobbes-
moral/
93. Luca,S., Bulancea, D.,M., (2008) Deontologia magistratului, n
Pivniceru, M., Luca, C., Deontologia profesiei de magistrat. Repere
contemporane, Editura Hamangiu.
94. Manea, T., (2005) Gata cu constrngerile biologice!
Reproducerea dincolo de reproducere, in Revista Romn de
bioetic, vol.3, nr.1.
95. Manea, T., Moldovan, S., Splcan, C., (2011) Introducere n etica
sntii publice, Conferin susinut n cadrul Centrului de etic
i Politici de Sntate UMF. Gr.T. Popa Iai
96. Martin, D., (2008) Msurile alternative privaiunii de libertate n
legislaia penal a Republicii Moldova, Tez de doctorat,
Universitatea din Chiinu, Republica Moldova.
97. Matei, O., (2010) Legislaie etic n administraia public
romneasc, Revista de Administraie Public i Politici Sociale An II,
Nr. 4(5)/Decembrie
98. Menzel, D., (2007) Ethics Management for Public
Administrators, Sharpe, London.
99. Miftode ,V., (2003)Tratat de metodologie sociologica - tehnici de
investigatie de teren, elaborarea proiectelor de interventie, Editura
Lumen, Iasi.
100. Miftode, V., (2002) Populatii vulnerabile si fenomene de
automarginalizare - strategii de interventie si efecte perverse, Editura
Lumen, Iasi.
101. Moscovici, S., (2006) Psihologia social sau maina de fabricat zei,
Editura Polirom, Iai.

138
102. Musca, V., Baumagarten, A., (2006) Filosofia politica a lui Platon,
Editura Polirom, Iai.
103. Musc, V., (2002) Introducere n filosofia lui Platon, Editura
Polirom, Iai.
104. Nicolescu, B., (2007) Transdisciplinaritatea. Manifest, ediia a II-a,
traducere din limba francez de Horia Mihail Vasilescu, Editura
Junimea, Iai.
105. Olaru, B., (2005) Problema autonomiei i limitele folosirii
tehnologiilor reproduerii asistate n Revista romn de bioetic,
nr.3, vol.3.
106. Oprea, L., (2005) Responsabilitate social corporatist, Editura
Tritonic, Bucureti.
107. Paden R., Wolfe, A., (2003) Moral Freedom: The Search for
Virtue in a World of Choice, The Journal of Value Inquiry, vol. 37,
nr. 1.
108. Pivniceru, M., M., Luca, C., (2008) Reglementri internaionale
cu relevan n materia deontologiei judiciare, n Pivniceru, M.,
Luca, C., Deontologia profesiei de magistrat. Repere contemporane.,
Editura Hamangiu.
109. Plugaru, A., Ponea, S., (2010) Evaluation of Supervision
Practice of the Social Services provided to Elderly in Home
Care Centre, Postmodern Openings, Year 1, Vol 3, September.
110. Ponea, S., Sandu, A., (2010) Appreciative Group Socilaization.
Model Presentation, Postmodern Openings, Year 1, Special Issue,
May, 2010.
111. Ponea, S., Sandu, A., (2011) New Approaches in Personal
Development Field -Appreciative Socialization Group,
Postmodern Openings, Year 2, No. 5, Vol. 5, March, Year 2011
112. Popa, M., Scorar, L., (2009) Etica n afaceri, suport de curs,
Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca.
113. Preoteasa, A. M., (2009) Cercetarea politicilor sociale - Aspecte
metodologice, Iai, Editura Lumen.
114. Rawls, J., (2001) Justice as Fairness: A Restatement, Belknap
Press, Cambridge MA
115. Rawls, J., (2003) Justice as fairness; a Restatement, Harvard
University Press.

139
116. Revol, R., (2009) Montesquieu n Ferreol Gilles, Istoria gndirii
sociologice. Marii clasici, Editura Institutului European, Iai.
117. Robbins, J., (2001) It is Righteous To Be. Interviews with Emanuel
Levinas, Stanford Univeristy Press, Stanford, California.
118. Rogers, C., (1966) The necessary and sufficient conditions of
therapeutic change,in Bard (Ed.). Counseling and Psychotherapy:
Classic Theories on Issues. Palo Alto, CA.
119. Rorty, R., (2000) Pragmatism i filosofie post nietzschean, vol. 2,
Editura Univers, Bucureti.
120. Rousseau, J., J., (2008) Despre contractul social, Editura Nemira,
Bucureti.
121. Sandu, A., (2009) Tehnici afirmativ apreciative. O socio-pedagogie a
succesului, Editura Lumen, Iai.
122. Sandu, A., Ciuchi, O., (2010) Affirmative dimensions of applied
ethics. Appreciative therapies, Revista de cercetare si interventie
sociala, vol. 30, September.
123. Sandu, A., Cojocaru, S., Ponea, S., (2010) Appreciative
evaluation of training programs. Case study: Lumen Consulting
and Training Center, Social Research Reports, vol. 8.
124. Sandu, A., Damian, S., (2010) Restorative Justice. A new
(Appreciative) paradigm, Jurnalul de studii juridice, (5) Special
Issue.
125. Sandu, A., (2011a) Appreciative philosophy. Towards a
constructionist approach of philosophical and theological
discourse, Journal for the Studies of Religions an Ideologies, Vol 10,
No 28.
126. Sandu, A., (2011b) Appreciative Philosophycal Counselling,
Philosophical Practice, 6, 2, pp:785-92.
127. Svulescu, J., (2007) Autonomy, the Good Life, and
Controversial Choices, The Blackwell Guide to Medical Ethics,
Rhodes R., Francis L.P., Silvers A. (eds.), Blackwell Publishing
Ltd.
128. Scanlon, T. M., (1972) A Theory of Freedom of Expression,
Philosophy and Public Affairs, vol. 1.
129. Schauer, F., (2005) The Social Construction of the Concept of Law: A
Reply to Julie Dickson, Autumn 2005, Oxford J Legal Studies
130. Schifrine, Constantin, (2002), Geneza modern a ideii naionale :

140
psihologie etnic i identitate romneasc, Editura Albatros, Bucureti.
131. Scripcaru, Gh., Ciuc, A., Astrstoaie, V., Scripcaru, C., (2003)
Introducere n biodrept. De la bioetic la biodrept, Editura Lumina
Lex, Bucureti.
132. Scripcaru, Gh., Ciuc, A., Astrstoaie, V., Scripcaru, C., (2004)
Posthum Reproduction, in Fertil. Steril., vol 82, supl.1,
septembrie 2004.
133. Sieck, W., (1998) In Vitro Fertiliyation and the Right to
Procreate: The Right to No, in University of Pensilvania Law
Review.
134. Silver, A., Stein, A., M., (2007) Disability and the Social
Contract, The University of Chicago Law Rewiew.
135. Sommer, R., Tomoiag,R., (redactori coordonatori), (1973) Mic
Dicionar Filozofic ediia a II-a, Editura Politic, Bucureti.
136. Sptcean, O., (2011) Deontologie i expertiz contabil,
Universitatea Petru Maior, Trgu Mure.
137. Timmermann, J., Reath A., (2010) Kant's Critique of Practical
Reason: A Critical Guide, Cambridge University Press.
138. Toroipan, R., Oancea, G., (2002) Justiia restaurativ. Metode
de reinserie pentru tinerii delincveni n Romnia n Jurnalul
practicilor pozitive comunitare.
139. igu, G., (2003) Etica Afacerilor n Turism, Editura Uranus,
Bucureti.
140. Vicol, M., C.; Stinga, O., C., (2007) Selecia sexului ntre
motivaie i etic, n Revista romn de bioetic, vol.2, nr.4.
141. Von Hirsh A., (1976) Doing Justice: The Choise of Punishment, Hill
and Wang New-York.
142. Von Hirsh A., Ashworth, A., (1992) Principled Sentencing
Edinburgh, University Press.
143. Vrabie, G., (1999) Drept constituional i instituii politice, Vol I,
Editura Cugetarea, Iai.
144. Weber, M., (1993) Etica protestanta si spiritual capitalismului,
Editura Humanitas, Bucuresti.
145. Wenar, L., (2008) John Rawls The Stanford Encyclopedia of
Philosophy (Fall 2008 Edition) Edward N. Zalta (ed), available
at URL = < http :// plato.stanford.edu/archives/fall
2008/entries/raws/>

141
146. Williams, G., (2005) Hannah Arendt: Critical Assessments of Leading
Political Philosophers, Routledge.
147. Wolfe, A., (2001) Moral Freedom: The Search for Virtue in a World
of Choice, New York: W. W. Norton.
148. Wolff, R. P., (1970) In Defense of Anarchism, New York, Harper
and Row.

142

143
Anexe
Anexa 1
Codul general de etic n cercetarea tiinific
(Propunere)
CAPITOLUL 1. DISPOZIII GENERALE
Art. 1. Codul de etic i deontologie profesional a personalului
de cercetare-dezvoltare denumit, n continuare, Codul General de Etic
n Cercetarea tiinific, este elaborat n conformitate cu Ordonana
Guvernului nr.57 din 16 august 2002 privind cercetarea tiinific i
dezvoltarea tehnologic, aa cum a fost aprobat prin Legea Nr. 324 din
8 iulie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare, cu Legea Nr. 319
din 8 iulie 2003 privind Statutul personalului de cercetare-dezvoltare, cu
Legea Nr. 206 din 27 mai 2004 privind conduita n cercetarea tiinific,
dezvoltare tehnologic i inovare, cu Ordinul ministrului educaiei i
cercetrii Nr. 400 din 22 februarie 2007 i cu Regulamentul de
organizare i funcionare a Consiliului Naional de Etic a Cercetrii
tiinifice.
Art. 2. (1) Codul General de Etic n Cercetarea tiinific are n
vedere reglementrile internaionale n domeniu, legislaia Uniunii
Europene i standardele acesteia privind etica n cercetarea tiinific.
(2) Codul General de Etic n Cercetarea tiinific are
rolul de a preciza principiile, responsabilitile i procedurile astfel nct
cercetarea tiinific i inovarea din Romnia s se desfoare n
conformitate cu exigenele Spaiului European al Cunoaterii i cu
principiile etice acceptate de comunitatea tiinific internaional.
Art. 3. Codul General de Etic n Cercetarea tiinific
reglementeaz buna conduit n cercetarea tiinific, dezvoltare
tehnologic i inovare din unitile i instituiile care fac parte din
sistemul naional de cercetare dezvoltare, din unitile i instituiile
care conduc programe de cercetare dezvoltare, precum i din unitile
care asigur valorificarea rezultatelor cercetrii tiinifice, toate
denumite, n cele ce urmeaz, uniti i instituii de cercetare-dezvoltare.

144
Art. 4. Buna conduit n cercetarea tiinific se refer la:
- respectarea legii;
- garantarea libertii n tiin, n cercetarea tiinific i n
nvmnt;
- respectarea principiilor bunei practici tiinifice;
- asumarea responsabilitilor.
CAPITOLUL 2. TERMENI DE BAZ
Art. 5. n sensul prezentului cod termenii de baz sunt definii
i astfel:
aciune ostil mijlocirea oricrei aciuni efectuate pentru a
acoperi instituia sau membrii ei de efectele negative asupra statutului
unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare. Ea se refer la angajri,
acordarea de grade profesionale, promovri, obinerea de granturi sau
contracte, cooperri etc.;
alegaie invocarea unei teorii, unei preri, unui document etc.
pentru a argumenta frauda n cercetarea tiinific;
ancheta etapa iniial a cercetrilor asupra fraudei n
cercetarea tiinific, care se declaneaz dup alegaie. Ancheta are
rolul de a verifica dac alegaia are o baz real sau nu i este realizat
de un numr mic de persoane;
arbitrarea rezolvarea unei dispute asupra fraudei n cercetarea
tiinific de ctre un arbitru. Decizia arbitrului trebuie respectat n
toat unitatea sau instituia de cercetare-dezvoltare;
arbitru persoan juridic sau fizic, cu calificare
corespunztoare, care trebuie s analizeze i s decid asupra gradului
de culpabilitate a persoanei acuzate de abatere de la buna conduit n
cercetarea tiinific;
buna practic respectarea ansamblului de acte normative care
reglementeaz buna conduit n cercetarea tiinific;
conflict de interese situaia de incompatibilitate n care se afl
o persoan juridic sau fizic care are un interes personal ce
influeneaz imparialitatea i obiectivitatea activitilor sale n
evaluarea, monitorizarea, realizarea, raportarea activitilor de cercetare
dezvoltare i obinera de granturi sau contracte de cercetare; interesul
personal include orice avantaj pentru persoana n cauz, soul/soia,

145
rude ori afini pn la gradul al patrulea inclusiv, sau pentru unitatea ori
instituia de cercetare dezvoltare din care face parte;
comunitate tiinific grup de cercettori tiinifici ai unitilor
sau instituiilor de cercetare-dezvoltare. n sens larg, totalitatea
cercettorilor tiinifici dintr-o ar, dintr-o zon a lumii sau din ntreaga
lume;
confecionarea de date nregistrarea i prezentarea unor date
din imaginaie, care nu sunt obinute prin metodele de lucru folosite n
cercetarea tiinific;
confidenialitate pstrarea secretului asupra cercetrii
tiinifice aflat n desfurare sau recent finalizate, asupra persoanei
acuzat de fraud i asupra persoanei care face o alegaie;
eroare eroare neintenionat, datorat insuficientei informri,
insuficientei practici profesionale, neglijenei profesionale sau
entuziasmului tiinific exagerat; depistarea erorii impune autorului ei
obligaia de a o denuna public; n cazul lucrrilor publicate,
recunoaterea erorii trebuie fcut n aceeai, revist, jurnal etc. n care
ea a aprut;
evaluare aprecierea rezultatelor cercetrii tiinifice prin
folosirea unor criterii calitative i cantitative, cum ar fi prestigiul revistei,
jurnalului etc., numrul de citri, impactul asupra societii, sau asupra
mediului ambiant etc;
frauda aciunea deliberat de confecionare, falsificare,
plagiere, nstrinare ilicit a rezultatelor cercetrii tiinifice, sau alte
procedee care se abat mult de la practicile acceptate de comunitatea
tiinific i care au ca scop obinerea unui prestigiu tiinific, a unor
finanri, a conducerii de proiecte sau a aceptrii rapoartelor de
cercetare etc.;
integritate politica cercettorilor individuali, a unitilor i
instituiilor de cercetare-dezvoltare i a asociaiilor cu preocupri n
domeniul cercetrii i/sau valorificrii rezultatelor tiinifice pentru
respectarea demnitii umane, a valorilor intrinseci ale tiinei, a
animalelor i a mediului nconjurtor;
investigaie etapa a doua a cercetrilor asupra fraudei, care
urmeaz anchetei i care se bazeaz pe fapte dovedite;
norm legal prevedere legal care restrnge libertatea n
cercetarea tiinific, cum ar fi legile de respectare a demnitii umane,
de protecie a animalelor , de folosire a drogurilor, a substanelor

146
chimice sau radioactive etc.;
notificare comunicarea scris fcut unei persoane acuzat de
fraud n cercetare; notificarea se trimite persoanei n cauz naintea
procedurilor de anchet sau investigaie;
paternitate calitatea de autor al unui produs tiinific;
plagiat nsuirea ideilor, metodelor, procedurilor,
tehnologiilor, rezultatelor unei persoane, indiferent de calea prin care
acestea au fost obinute, prezentndu-le drept creaie personal; violarea
proprietii intelectuale prin nsuirea abuziv de idei ale altuia (altora);
probitate intelectual neacceptarea falsificrii de rezultate
tiinifice, nensuirea de idei sau rezultate ale cercetrii tiinifice,
nedivulgarea conflictelor de interese etc., cu scopul de a nu induce n
eroare comunitatea tiinific i de a nu crea prejudicii societii;
produs tiinific produs industrial, agricol etc., publicaie,
brevet de invenie, program de calculator etc. obinut n urma activitii
de cercetare tiinific;
proprietate intelectual totalitatea mijloacelor prin care o idee
este difuzat (carte, articol, suport electronic etc.), precum i dreptul de
autor corespunztor; dup caz, proprietatea intelectual se poate referi
i la tezele de doctorat; lucrarea semnat de mai muli autori aparine
fiecruia dintre ei; dac ideea n-a fost difuzat printr-unul din mijloacele
menionate ea nu reprezint o proprietate intelectual;
responsabilitate responsabilitatea cercettorilor individuali, a
unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare, precum i a publicaiilor
tiinifice pentru pstrarea integritii n cercetare;
sanciune sanciune aplicat persoanei fizice sau juridice, care
nu respect reglementrile bunei conduite n activitatea de cercetare
tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare;
standard tiinific norm sau ansamblu de norme care
reglementeaz buna conduit n cercetarea tiinific;
valoare tiinific calitatea unui produs tiinific de a contribui
la progresul cunoaterii.


147
CAPITOLUL 3. RESPECTAREA LEGII
Art. 6. Unitile i instituiilede cercetare-dezvoltare, precum i
angajaii acestora au obligaia s respecte normele juridice i actele
normative n vigoare, prin care se reglementeaz raporturile sociale care
se nasc n domeniul cercetrii tiinifice i inovrii.
Art. 7. Persoanele juridice i fizice menionate la Art. 6 au
obligaia s respecte codurile de etic i regulamentrile aprobate de
Autoritatea naional pentru cercetare tiinific.
CAPITOLUL 4. PRINCIPII
Art. 8. (1) Progresul cunoaterii este bazat pe libertatea
cercetrii tiinifice. Aceast libertate este ngrdit de:
respectarea demnitii i a drepturilor omului;
protecia animalelor;
protejarea mediului ambiant.
Art. 9. Libertatea cercetrii tiinifice se asigur prin:
(a) accesul liber la sursele de informare;
(b) schimbul liber de idei;
(c) neamestecul factorului politic n activitile de
cercetare dezvoltare i inovare;
(d) necenzurarea produselor tiinifice;
Art. 10. (1) Cinstea cercettorului fa de propria persoan i
fa de ceilali cercettori constituie un principiu etic de baz pentru
buna conduit n cercetarea tiinific. Necinstea poate conduce la o
imagine nepotrivit a tiinei i poate altera ncrederea reciproc a
cercettorilor.
(2) Onestitatea cercettorului tiinific asigur respectarea
contribuiilor predecesorilor, concurenilor i partenerilor i conduce la
diminuarea numrului de erori i exagerri.
(3) ndoiala asupra propriilor rezultate poate conduce la
eliminarea erorilor.
(4) Responsabilitatea asupra apariiei necinstei revine
deopotriv cercettorului i unitii sau instituiei de cercetare-
dezvoltare.
(5) Universitile au un rol major n prevenirea necinstei,
instruirea viitorilor cercettori privind buna conduit n cercetarea
tiinific constituind o misiune deosebit de important a instituiilor de
nvmnt superior.

148
Art. 11. (1) Cooperarea i colegialitatea n grupurile de cercetare
tiinific reprezint o protecie fa de erorile tiinifice i fa de
fraud, asigurnd transparena rezultatelor i conducnd la creterea
valorii produselor tiinifice.
(2) Cooperarea trebuie s permit schimbul de idei,
criticile reciproce, verificarea reciproc a rezultatelor etc.
Art. 12. Respectul fa de proprietatea intelectual i fa de
probitatea intelectual evit cazurile de fraud sau plagiat.
Art. 13. (1) Originalitatea i calitatea produselor tiinifice
trebuie s primeze asupra cantitii la evaluarea rezultatelor cercetrii
tiinifice.
(2) Criteriile cantitative de evaluare a rezultatelor
cercetrii tiinifice trebuie corelate cu cele care privesc originalitatea i
eficiena procesului cunoaterii.
Art. 14. (1) Datele primare care au condus la ieirea pe pia a
produsului tiinific trebuie pstrate, n condiii de siguran, pe toat
durata stabilit de unitatea sau instituia de cercetare-dezvoltare;
(2) Datele primare trebuie s permit reproductibilitatea
produsului tiinific i n alte grupuri de cercetare.
Art. 15. Datele contradictorii, diferenele de concepie
experimental sau de practic, diferenele de interpretare a datelor,
diferenele de opinie sunt factori specifici cercetrii dezvoltrii i nu
constituie abateri de la buna conduit n cercetare.
Art. 16. Cercetarea tiinific nu trebuie s conduc la pagube
sociale sau individuale. Acest principiu este de mare importan n
special pentru elaborarea de teme finanate din fonduri publice.
Art. 17. Finanarea cercetrii din fonduri publice trebuie fcut,
cu mult transparen, pe baza unor criterii acceptate de comunitatea
tiinific i care sunt n concordan cu strategia naional a cercetrii
tiinifice.
Art. 18. Declanarea conflictelor de interese constituie un
mecanism de diminuare a influenelor nedorite asupra evalurii
cercettorilor tiinifici i a rezultatelor cercetrii. n acest fel se elimin
subiectivismul evaluatorilor care, de regul, aparin aceluiai domeniu de
cercetare.
Art. 19. Presiunea exercitat negativ asupra cercettorilor
pentru creterea numrului de produse tiinifice este de neacceptat.
Presiunea se reflect asupra calitii cercetrii tiinifice i a produselor

149
acesteia.
Art.20. Sabotajul n cercetarea tiinific reprezint o crim
instituional sau individual. El trebuie pedepsit conform legislaiei
juridice n domeniu.
CAPITOLUL 5. STANDARDE
Art. 21. (1) Respectarea standardelor tiinifice constituie o
garanie a bunei conduite n cercetarea tiinific.
(2) Principalele standarde tiinifice generale exclud:
(a) ascunderea sau nlturarea rezultatelor nedorite;
(b) confecionarea de rezultate;
(c) nlocuirea rezultatelor cu date fictive;
(d) interpretarea deliberat distorsionat a
rezultatelor i deformarea concluziilor;
(e) plagierea rezultatelor sau a publicaiilor;
(f) prezentarea deliberat deformat a rezultatelor
altor cercettori;
(g) neatribuirea corect a paternitii unei lucrri;
(h) introducerea de informaii false n solicitrile de
granturi sau de finanri;
(i) nedezvluirea conflictelor de interese;
(j) deturnarea fondurilor de cercetare;
(k) nenregistrarea i/sau nestocarea rezultatelor,
precum i nregistrarea i/sau stocarea eronat a rezultatelor;
(l) lipsa de informare a echipei de cercetare, naintea
nceperii activitii la un proiect de cercetare, cu privire la : drepturi
salariale, rspunderi, coautorat, drepturi asupra rezultatelor cercetrilor,
surse de finanare i asocieri;
(m) lipsa de obiectivitate n evaluri i nerespectarea
condiiilor de confidenialitate ale rapoartelor de evaluare, alegaiilor,
rapoartelor de cercetare etc.;
(n) publicarea sau finanarea repetat a acelorai
rezultate ca elemente de noutate tiinific, fr a se meniona sursa
iniial i/sau cu adugiri nesemnificative;
(o) nerecunoaterea metodologiilor i a rezultatelor
altor cercettori ca surs de informare;
(p) nerecunoaterea erorilor proprii

150
(q) difuzarea rezultatelor proprii ntr-o manier
iresponsabil, cu exagerri i repetri;
(r) nerespectarea clauzelor granturilor, contractelor,
protocoalelor etc.;
(s) mpiedicarea unor cercettori n activitatea lor
sau favorizarea altora.
CAPITOLUL 6. RESPONSABILITI
Art. 22. Conducerile unitilor i instituiilor de cercetare-
dezvoltare trebuie s asigure structura organizatoric i condiiile care s
permit respectarea principiilor i standardelor bunei conduite n
cercetarea tiinific, precum i buna funcionare a comisiilor de etic.
Art.23. Unitile i instituiile de cercetare-dezvoltare, precum
i cercettorii tiintifici nsii poart responsabilitatea pentru respectarea
normelor i valorilor etice n cercetare dezvoltare.
Art. 24. Unitile i instituiile care fac parte din sistemul
naional de cercetare dezvoltare, ca i cercettorii tiinifici nii au
responsabiliti directe asupra:
(a) respectrii dreptului la via;
(b) respectrii libertii individuale;
(c) respectrii demnitii umane;
(d) proteciei fiinei umane, a animalelor i a mediului
nconjurtor;
(e) libertii de expresie;
(f) securitii alimentaiei;
(g) securitii sistemului de informatizare a datelor;
Art. 25. Autorii aceluiai produs tiinific sunt solidari
responsabili, i, dup caz, individual, pentru corectitudinea lui. Calitatea
de autor onorific nu este acceptat.
Art. 26. Unitile i instituiile de cercetare dezvoltare ,
precum i cercettorii tiinifici nii au datoria de a sesiza instituiile
statului atunci cnd constat c rezultatele cercetrii tiinifice au un
efect negativ asupra societii.
Art. 27. Responsabilitatea pentru folosirea corect a fondurilor
de cercetare revine unitilor i instituiilor din sistemul naional de
cercetare dezvoltare.

151
CAPITOLUL 7. ABATERI I SANCIUNI
Art. 28.Unitile i instituiile de cercetare-dezvoltare trebuie s-
i creeze grupuri de arbitri ai comisiilor de etic care s fie activate
atunci cnd sunt semnalate cazuri de conduit tiinific
necorespuztoare.
Art. 29. (1) Conduita tiinific necorespunztoare se constat
n dou etape succesive, ancheta i investigaia.
(2) Comisiile de anchet i de investigaie sunt
aprobate de conducerea unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare, la
propunerea comisiei de etic.
Art. 30. (1) Ancheta reprezit prima etap i are rolul de a
constata faptele referitoare la conduita tiinific necorespunztoare.
(2) Ancheta se declanaz n urma unei sesizri i se
desfoar ntr-o perioad relativ scurt de timp, dup informarea n
scris a persoanei/persoanelor incriminat(e). Informarea trebuie s se
refere asupra motivelor incriminrii i asupra documentelor existente.
(3) Pe durata anchetei trebuie s se asigure protecia
incriminatului i a persoanei care a depus alegaia.
(4) Ancheta se incheie cu un raport al comisiei de
anchet, din care trebuie s rezulte dac alegaia are temei sau nu.
Raportul se nainteaz conducerii unitii sau instituiei de cercetare
dezvoltare, care, pentru alegaiei ntemeiate, l trimite comisiei de
investigaie.
(5) n cazul alegaiei nedovedite, conducerea
instituiei sau unitii de cercetare dezvoltare propune procedura de
reconciliere a prilor.
Art. 31. (1) Investigaia se declaneaz pe baza raportului
comisiei de anchet, avizat de conducerea unitii sau instituiei de
cercetare dezvoltare.
(2) Pe durata investigaiei se realizeaz audieri,
nregistrri de probe etc.
(3) Investigaia se desfoar asigurnd protecia
incriminatului i a persoanei care a depus alegaia, urmrindu-se
nealterarea ncrederii n cercetarea tiinific i protecia prestigiului
unitii sau instituiei de cercetare- dezvoltare.
(4) Investigaia se ncheie cu un raport al comisiei

152
de investigaie, care se transmite conducerii unitii sau instituiei de
cercetare-dezvoltare. Pentru cazurile de conduit tiinific
necorespunztoare dovedite, raportul trebuie s conin recomandri i
propuneri de sancionare.
(5) Conducerea instituiei sau unitii de cercetare-
dezvoltare comunic incriminatului rezultatul investigaiei i sanciunile
propuse.
(6) Persoana gsit vinovat de ctre comisia de
etic poate s se adreseze Consiliului Naional de Etic, care verific
contestaia i stabilete, n termen de 30 de zile, verdictul, propunerile i
recomandrile ctre conductorul unitii sau instituiei de cercetare-
dezvoltare.
Art. 32. Prin codurile proprii de etic, instituiile i unitile de
cercetare-dezvoltare trebuie s reglementeze:
cine primete alegaiile de conduit tiinific
necorespunztoare;
care sunt perioadele pentru parcurgerea etapelor de
anchet i de investigaie;
cum se formeaz grupurile de arbitri pe domenii de
arbitraj;
sub ce forme se desfoar ancheta i investigaia;
cum se asigur dreptul de audiere al incriminatului;
cum se iau hotrrile n grupul de arbitri i n comisia
de etic;
n ce const conflictul de interese la parcurgerea
etapelor de anchet i de investigaie;
modalitatea de pstrare a documentelor i a rezultatelor
anchetei i/sau investigaiei.
Art. 33. (1) Prin codurile proprii de etic, conducerile unitilor
i institutiilor de cercetare-dezvoltare pot propune, n cazurile dovedite
de conduit stiinific necorespunztoare, diverse sanciuni, care trebuie
s in seama i de Legea Nr. 64/ 1991 privind brevetele de invenie,
republicat, cu modificrile ulterioare, de Legea Nr. 129/ 1992 privind
protecia desenelor i modelelor industriale, republicat, i de Legea Nr.
8/ 1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i
completrile ulterioare.


153
(2) Sanciunile au rolul de a preveni cazurile de conduit
tiinific necorespunztoare, de a pstra prestigiul cercetrii tiinifice i
al unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare.
Art. 34. Principalele sanciuni sunt:
ndeprtarea persoanei/persoanelor din echipa de
realizare a proiectului;
schimbarea responsabilului de proiect;
retragerea i/sau corectarea tuturor lucrrilor publicate
prin nclcarea regulilor
de bun conduit tiinific;
mustrare scris;
retrogradare din funcie;
suspendarea din funcie;
concedierea;
comunicarea rezultatelor investigaiei ctre organizaii,
instituii publicaii etc;
interdicia de participare la competiia de obinere a
finanrii temelor de cercetare;
interdicia de a face parte din diverse comisii ( de
evaluare, de acordarea de fonduri etc.);
obligaia de a face publice (dar fr a afecta imaginea
unitii sau instituiei de cercetare-dezvoltare) coreciile
asupra rezultatelor obinute de cel incriminat;
Art. 35. Sanciunile prevzute la Art. 34 nu absolv pe cei
vinovai de aplicarea altor reglementri juridice n vigoare.
CAPITOLUL 8. DISPOZIII FINALE
Art. 36. n termen de 30 de zile de la avizarea lui de ctre
Consiliul Naional de Etic, Codul General de Etic n Cercetarea
tiinific este transmis, spre aprobare, Autoritii de stat pentru
cercetare-dezvoltare.
Art. 37. (1) n termen de 30 de zile de la aprobarea Codului
General de Etic n Cercetarea tiinific, comisiile de etic cu statut
permanent vor elabora codurile de etic specifice domeniilor de
cercetare-dezvoltare. Dup avizarea lor de ctre Consiliul Naional de
Etic, codurile de etic specifice vor fi trimise spre aprobare
conductorului Autoritii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

154
(2) Codul General de Etic n Cercetarea tiinific
i codurile de etic specifice se vor trimite, dup aprobare, unitilor i
instituiilor de cercetare-dezvoltare prevzute la Art. 9, alin(1) din Legea
Nr. 206 din 27 mai 2006 i vor fi publicate pe paginile Web ale
Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului.
(3) innd seama de Codul General de Etic n
Cercetarea tiinific i de codurile de etic specifice, n termen de 30
de zile de la primirea codurilor menionate la alin. (2), unitile i
instituiile de cercetare vor elabora propriile coduri de etic i le vor
trimite Consiliului Naional de Etic spre avizare.
Art. 38. Prezentul Cod General de Etic n Cercetarea
tiinific intr n vigoare la data aprobrii lui de ctre Autoritatea de
stat pentru cercetare-dezvoltare.
Bibliografie
Audy Sonya (redactric). Pour une Integrite en Recherche.
Comit Universitaire dEtique. Universit de Montral. 3 dcembre
2002. 1-92.
Constantinescu, V.N., Etica tiinei. Academica. Nr. 58-59,
Anul XVIII, 2007, 29-30.
Jones, D.J. Interface of Law and Ethics in Canadian Research
Ethics Standards: An Advisory Option on Confidentiality, Its Limits
and Duties to Others. McGILL Health Law Publication, Vol. 1:1, 2007,
101-115.
*** Integrity and Misconduct in Research. Report of the
Commision on Research Integrity. Department of Helth and Human
Services. United States Senate Office Building. 1995, pp.8.
*** On Being a scientist:Responsable Conduct in Research.
National Academy of Sciences, U.S.A., 1995, pp.16.
http://www.nas.edu.
*** Code of professional standards and ethics.The Royal
Society of New Zealand. 1997, pp.8.
*** Guidelines for Ethical Actions. Concordia University.
1997, 2007, pp. 17. http//web2.concordia.ca/Legal-
Consuel/policies/english/bd/bd-4.html
*** Fraud in Research.The Johns Hopkins University. 1998,
pp.6.
*** Propuneri pentru salvgaldarea bunei practici tiinifice.

155
Raportul comisiei internaionale numit de Deutsche
Forschungsgemeinschaft. Bonn, 1998, 57 p.
*** Rgles Dontologiques de la Recherche l Universit
Catholique de Louvain.1999, p.35.
*** Rapport du Groupe Europen dEthique de Sciences et des
Nouvelles sur la Charte des Droits Fondamentaux en Relation avec l
Innovation Technique. Bruxells, 23 mai 2000, 31p.
http://europa.eu.int/comm/secretariat
general/sgc/ethics/fr/index.htm
*** Le Code RESPECT. 2001, 9 p. www.respect
project.org/code/id=fr
*** Research Ethics Policy. The Kings University College.
2001, pp.12.
*** Codes of Conduct. Standards for Ethics in Research.
European Commission. Directorate-General for Research. Eur 21263.
2004, pp.70.
*** Legea Nr. 206 din 27 mai 2004 privind buna conduit n
cercetarea tiinific,dezvoltarea tehnologic i inovare.
*** Integrit, Fraude et Plagiat.Universit de Montral, 2007,
12 p. http://www.integrite.umontreal.ca/definitions/godard
levesque.htm.
*** Statement and Code of Ethics of Israel s National
Council for Research and
Development. 2007, pp.3.
ttp:://profiler.bgu.ac.il./resco/general%20policy/Documents/
Ethicsseng.htm.
18. *** Code of Ethics. Sociological Association of Aotearoa
(New Zealand). 2007, pp.5.
http://saanz.science.org.nz/ethics.html.
19 *** Federal Policy on Research Misconduct. Office of
Science and Technology
Policy. Washington DC 20502. 2007, pp10.
http://onlineethics.org/fedresmis.html.
20***The Online Ethics Center Glossary. The Online Ethics
Center for Engineering and Science at Case Western Reserve
University. 2007, pp.21. http://onlineethics.org/glossary.html.
21. *** Ordinul ministrului educaieii cercetrii Nr. 400 din 22
februarie 2oo7.

156
Anexa 2
Codul de etic a mediatorilor
DEONTOLOGIE PROFESIONAL
A MEDIATORILOR
CUPRINS :
1. PREAMBUL
1.1. Definiii
1.2. Misiunea mediatorului
1.3. Obiectivele Codului
2. PRINCIPII GENERALE
2.1. Libertatea prilor de a recurge la mediere i de a lua o
decizie
2.2. Nediscriminarea
2.3. Independena i imparialitatea mediatorului
2.4. ncrederea i integritatea moral
2.5. Secretul profesional confidenialitate
2.6. Conflictul de interese
2.7. Stabilirea onorariilor
2.8. Rspunderea mediatorului
2.9. Incompatibiliti
2.10. Calitatea procesului de mediere
3. COMPORTAMANTUL PROFESIONAL
4. RELAIILE DINTRE MEDIATORI
5. DISPOZIII FINALE
1.PREAMBUL
Codul de etic i deontologie profesional a mediatorilor
autorizai, mpreun cu normele privind rspunderea disciplinar a
acestora , Legea 192/16.05.2006 privind medierea i organizarea
profesiei de mediator i Regulamantul de organizare i funcionare al
Consiliului de mediere constituie principalele reguli n conformitate cu
care mediatorii i desfoar activitatea.
Codul de etic i deontologie profesional al mediatorilor
autorizai cuprinde ansamblul normelor i caracteristicilor ce definesc
calitatea activitii profesionale, el avnd rol de a servi ca linie de
conduit obligatorie a mediatorilor , astfel nct acetia s desfoare o
activitate competent i responsabil n conformitate cu etica profesiei

157
.
1.1 Definiii
n sensul prezentului cod, medierea este modalitatea voluntar
de soluionare a conflictelor dintre dou sau mai multe persoane, pe
cale amiabil, cu sprijinul unei tere persoane neutre, calificat i
independent, printr-o activitate desfurat n conformitate cu
prevederile legale n domeniu i normele prezentului Cod .
Mediatorul este persoana neutr , imparial i calificat , apt
s faciliteze negocierile ntre prile aflate n conflict , n scopul obinerii
unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile.
Probitatea profesional reprezint respectarea tuturor normelor
deontologice de organizare i funcionare a profesiei stabilite prin lege,
regulament de organizare i funcionare, cod etic deontologic i hotrri
ale Consiliului de Mediere .
1.2 Misiunea mediatorului
ntr-o societate ntemeiat pe respect fa de justiie, mediatorul
ndeplinete un rol eminent . ntr-un Stat de drept, mediatorul are
sarcina de a ncerca soluionarea conflictelor pe cale amiabil, n condiii
de neutralitate, imparialitate i confidenialitate.
Mediatorul nu are i nu poate avea o obligaie de rezultat, ci
doar de pruden i diligen. Soluionarea conflictului depinde exclusiv
de acordul prilor, misiunea principal a mediatorului fiind aceea de a
depune tot efortul de care este capabil i priceperea pe care o are pentru
a sprijini prile s ajung la un acord.
1.3 Obiectivele codului
Normele deontologice sunt destinate s garanteze, prin
acceptarea lor liber consimit, buna ndeplinire de mediator a misiunii
sale, recunoscut ca fiind indispensabil pentru buna funcionare a
societii. Nerespectarea acestor norme de ctre mediatori, va duce, n
ultima instan, la aplicarea unei sanciuni disciplinare.
Obiectivele prezentului cod de etic i etimologie profesional
sunt urmtoarele :
a) s ofere mediatorilor liniile de conduit directoare n
activitatea pe care o desfoar,
b) s apere interesul public (medierea este , conf. art. 4 alin 1
din Legea 192 de interes public) s promoveze n mediere ca modalitate
alternative de soluionare a conflictelor.

158
2.1 Libertatea prilor de a recuge la mediere i de a lua o
decizie
2.1.1 Mediatorul are obligaia de a se asigura c prile au recurs
la procedura de mediere n mod voluntar, n cunotin de cauz i fr
a fi constrnse. Fac excepie de la acest principiu situaiile n care
medierea este o procedur obligatorie prevzut de legile speciale.
2.1.2 Mediatorul trebuie s respecte i s ncurajeze dreptul
prilor de a lua orice decizie liber i n cunotin de cauz care s
soluioneze divergenele dintre ele.
2.1.3 Mediatorul va informa prile, de la nceput, n ce va
consta activitatea sa i asupra faptului c decizia final le aparine n
mod exclusiv i c se pot retrage oricnd din procesul de mediere.
2.2 Nediscriminarea
Mediatorul nu va refuza activitatea de mediere i nu o va
exercita la standarde inferioare din motive ce in de ras, culoare,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic, averea sau originea social a prilor .
2.3 Independena, neutralitatea i imparialitatea mediatorului
Mediatorii trebuie s fie independeni, neutri fa de dispute i
pri i s conduc procesul de mediere ntr-un mod imparial. n
exercitarea atribuiilor lor profesionale trebuie s se bucure de deplina
independen fa de entiti care ar putea avea interese n cauzele n
care are loc medierea. Aceasta independen trebuie s fie de natur a le
garanta imparialitatea, neutralitatea i echidistana fa de cauz,
rezultatele acesteia i prile implicate n disput.
Mediatorul trebuie s evite orice situaie de natur s-i limiteze
independena i s respecte normele de etic profesional.
Dac n orice moment din timpul procesului de mediere
mediatorul i pierde aceste atribute , el este obligat s aduc acest fapt
la cunotina prilor implicate n conflict i dac este cazul s
anune entitatea care a referit cazul.
n situaiile n care vor fi soluionate prin mediere conflicte de
familie, independena i imparialitatea mediatorului nu pot fi
argumentate pentru a ignora sau neglija interesul superior al minorului .
2.4 ncrederea i integritatea moral
Relaiile dintre mediator i pri se bazeaz pe ncredere, avnd
la baz cinstea, probitatea, spiritul de dreptate i sinceritatea

159
mediatorului .
2.5 Secretul profesional confidenialitate
Prin nsi natura misiunii sale, mediatorul este depozitarul
secretelor prilor implicate n procedura medierii i destinatarul
comunicrilor de natur confidenial.
Fr o garanie a confidenialitii, ncrederea nu poate exista.
Prin urmare, secretul profesional este recunoscut ca fiind deopotriv un
drept i o ndatorire fundamental i primordial a mediatorului.
Mediatorul trebuie s respecte secretul oricrei informaii confideniale
de care ia cunotin n cadrul activitii sale profesionale. Aceast
obligaie nu este limitat n timp.
2.6 Conflictul de interese
Mediatorul trebuie s refuze preluarea unui caz dac tie c
exist mprejurri care l-ar mpiedica s fie neutru i imparial, precum i
atunci cnd constat c drepturile n discuie nu pot face obiectul
medierii.
Mediatorii vor face cunoscute toate conflictele de interese
poteniale sau existente de care sunt, n mod rezonabil, contieni.
Comunicarea conflictelor de interese se face att ctre prile n conflict
ct i, dac este cazul, entitii care a referit cazul.
Dac prile nu-i dau acordul expres privind participarea sa, n
continuare, mediatorul, ntr-o asemenea situaie, este obligat s renune
la soluionarea respectivului caz.
De asemenea, mediatorul nu poate reprezenta sau asista vreuna
dintre pri ntr-o procedur juridic ori arbitrar ca obiect conflictul
supus medierii.
Mediatorul nu poate fi audiat ca martor n legtur cu faptele
de care a luat la cunotin n cadrul procedurii de mediere.
2.7 Stabilirea onorariilor
Mediatorul trebuie s informeze prile cu privire la onorariu,
iar valoarea nsumat a onorariului i cheltuielilor ocazionate de
procedura medierii trebuie s fie echitabil i justificat. Ei vor explica
prilor baza de calcul i valoarea onorariilor, precum i a deconturilor
de cheltuieli.
2.8 Rspunderea mediatorului
Mediatorul rspunde civil, penal i disciplinar, pentru nclcarea
obligaiilor sale profesionale, n conformitate cu prevederile legii civile,
penale i normelor stabilite de Consiliul de mediere.

160
nclcarea prevederilor prezentului cod constituie atingerea
adus probitii profesionale i atrag sanciunea conform legii.
2.9 Incompatibiliti
Exercitarea profesiei de mediere este compatibil cu orice alt
profesie, cu excepia incompatibilitilor prevzute prin legi speciale.
2.10 Calitatea procesului de mediere
Mediatorii trebuie s depun toate diligenele necesare n
vederea prestrii unui serviciu de calitate n condiii de siguran,
respect reciproc, egalitate de anse, respectarea diversitii, corectitudine
profesional i procedural.
3. COMPORTAMANTUL PROFESIONAL
3.1 n exercitarea profesiei, mediatorii au obligaia s respecte
hotrrile Cosiliului de mediere.
3.2 Mediatorul trebuie s adopte un comportament apt de a
contribui la creterea prestigiului profesiei. Pentru aceasta el trebuie s
fie devotat profesiei, s-i mbunteasc tehnicile i practicile
profesionale, urmnd n acest scop cursuri de formare continu.
Mediatorul trebuie s asigure ca personalul angajat sau administrativ
necesar activitii de mediere respect deontologia i secretul prefesiei
n afara exercitrii profesiei, de la orice nclcri ale legilor,
regulamentelor i regulilor profesiei, i de la orice aciuni contrare
imparialitii, independenei i onoarei profesiei, susceptibile s aduc
tirbirea demnitii acesteia, adic probitii profesionale.
3.3 Mediatorul este autorizat s informeze publicul despre
serviciile pe care le ofer, cu condiia ca informaia s fie fidel, veridic
i cu respectarea secretului profesional, a altor principii eseniale ale
profesiei i a regulilor de publicitate stabilite prin norme aplicabile
profesiei.
Mediatorul va evita s fac meniuni care s aduc atigere
intereselor altor practicieni n mediere.
4. RELAIIILE DINTRE MEDIATORI
4.1 Practicienii n mediere i datoreaz amabilitate i respect
reciproc. Acestea exclud vulgaritatea i manifestrile necuviincioase. Ei
trebuie s se abin de la orice atitudine jignitoare ori imputri ru
voitoare, n general s se abin de la orice aciune susceptibil de a
aduce daune altor colegi mediatori.

161
4.2 Divergenele dintre mediatori se vor soluiona pe cale
amiabil, iar n situaia nerezolvrii pe aceast cale, vor fi supuse
dezbaterii Consiliului de mediere, constituit n instana disciplinar.
5. DISPOZIII FINALE
Regulile privind conduita etic i deontologia profesional sunt
obligatorii pentru toi mediatorii.
Adoptat astzi, 17.02.2007, de Consiliul de mediere.


162
Anexa 3
Codul etic al profesiunii de avocat la nivelul
Uniunii Europene
CODUL DEONTOLOGIC
AL AVOCAILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN
Acest COD DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN
UNIUNEA EUROPEAN
a fost adoptat n Sesiunea Plenar a CCBE din 28 octombrie
1998, i a fost modificat n Sesiunile Plenare din 28 noiembrie 1998 si
din 6 decembrie 2002.
CURPRINS
1. PREAMBUL
1.1. Misiunea avocatului
1.2. Natura normelor deontologice
1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae"
1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae"
1.6. Definiii
2.1. Independena
2.3. Secretul profesional
2.4. Respectarea deontologiei altor barouri
2.6. Publicitatea personal
2.7. Interesul clientului
2.8. Limitarea rspunderii avocatului fa de client
3. RELAIILE CU CLIENII
3.1. Iniierea i ncetarea relaiilor cu clientul
3.3. Pactul "de quota litis"
3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor
3.6. mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat

163
3.7. Soluionarea corespunztoare costului i beneficiului
ajutorului legal
3.8. Fondurile clienilor
3.9. Asigurarea pentru rspunderea profesional
4. RELAIILE CU MAGISTRAII
4.1. Deontologia aplicabil n activitatea judiciar
4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor
4.3. Respectul fa de judector
4.4. Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare
4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitnd
funcii similare
5. RELAIILE DINTRE AVOCAI
5.1. Confraternitatea
5.2. Cooperarea dintre avocaii din State-membre diferite
5.3. Corespondena transmis ntre avocai
5.4. Onorariile pentru recomandare
5.5. Comunicarea cu partea advers
5.6. (Abrogat prin Hotrrea Sesiunii Plenare a CCBE, la
Dublin, n 6 decembrie 2002.)
5.7. Rspunderea pecuniar
5.8. Pregtirea tinerilor avocai
5.9. Litigiile dintre avocaii din mai multe State-membre
CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN UNIUNEA
EUROPEAN EMITENT: CCBE - CONSILIUL
BAROURILOR UNIUNII EUROPENE
1. PREAMBUL
1.1. Misiunea avocatului
ntr-o societate ntemeiat pe respect fa de justiie, avocatul
ndeplinete un rol eminent. Misiunea sa nu se limiteaz doar la
executarea fidel a unui mandat n cadrul legii. ntr-un Stat de drept,
avocatul este indispensabil justiiei i justiiabililor i are sarcina de a
apra drepturile i libertile acestora: el este deopotriv sftuitorul i
aprtorul clientului su.

164
Misiunea lui i impune ndatoriri i obligaii multiple, uneori
aparent contradictorii, fa de:
Client,
Tribunale i celelalte autoriti n faa crora avocatul i asist
sau i reprezint clientul,
Profesia sa n general i fiecare confrate n particular,
Public, pentru care o profesie liberal i independent, supus
respectrii normelor pe care ea i le-a impus, este un mijloc esenial de
aprare a drepturilor omului n faa Statului i a altor puteri.
1.2. Natura normelor deontologice
1.2.1. Normele deontologice sunt destinate s garanteze, prin
acceptarea lor liber consimit, buna
ndeplinire de ctre avocat a misiunii sale, recunoscut ca fiind
indispensabil pentru buna funcionare
a oricrei societi omeneti. Nerespectarea acestor norme de
ctre avocai va duce, n ultim instan la o sanciune disciplinar.
1.2.2. Fiecare barou are normele sale specifice, care deriv din
propriile sale tradiii. Ele sunt adaptate organizrii i domeniului de
activitate al profesiei n respectivul Stat-membru, precum i
procedurilor juridice, procedurilor administrative i legislaiei naionale.
Nu este nici posibil i nici nu este de dorit ca acestea s fie
dezrdcinate sau s se ncerce generalizarea unor norme care nu sunt
susceptibile de a fi generalizate.
Normele specifice fiecrui barou se refer totui la aceleai
valori i relev, de cele mai multe ori, o baz comun.
1.3.1. Funcionarea progresiv a Uniunii Europene i a
Spaiului economic european i intensificarea activitii avocatului
dincolo de frontiere, n interiorul Spaiului economic european au fcut
necesar, pentru binele public, definirea unor norme uniforme,
aplicabile oricrui avocat din Spaiul economic european, pentru
activitatea desfurat dincolo de frontiere, indiferent care ar fi baroul
din care face parte respectivul avocat. Scopul definirii unor astfel de
norme este ndeosebi acela de a atenua dificultile care deriv din
aplicarea unei duble deontologii, aa cum se prevede n art. 4 al
Directivei 77/249, i n articolele 6 i 7 din Directiva 98/5/CE..

165
1.3.2. Organizaiile reprezentative ale profesiei de avocat
reunite n cadrul CCBE doresc ca normele Codului, enunate mai jos,
- s fie recunoscute, din acest moment, ca fiind expresia
consensului tuturor Barourilor din Uniunea European i din Spaiul
economic european,
- s fie adoptate ca reguli aplicabile, n termenul cel mai scurt,
n funcie de procedurile naionale i/sau ale Spaiului economic
european cu privire la activitatea transfrontalier a avocatului din
Uniunea European i din Spaiul economic european,
- s fie luate n considerare la efectuarea oricrei revizuiri a
normelor deontologice interne, n vederea armonizrii progresive a
acestora din urm.
Ele doresc, printre altele, ca, n msura posibilului, normele
deontologice interne s fie interpretate i aplicate ntr-o manier
conform acelora din prezentul Cod.
Atunci cnd normele din prezentul Cod vor fi fost fcute
aplicabile n activitatea transfrontalier, avocatul va rmne supus
normelor baroului de care aparine, n msura n care acestea din urm
concord cu cele ale prezentului Cod.
1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae"
Normele de mai jos se vor aplica avocailor, n sensul Directivei
77/249/CEE i n sensul Directivei 98/5/CE.
1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae"
Fr a contraveni ncercrii de a realiza o armonizare
progresiv a normelor deontologice aplicabile ntr-un cadru unic,
naional, normele expuse mai jos se vor aplica activitii transfrontaliere
desfurate de avocat n interiorul Uniunii Europene i n Spaiul
economic european. Prin activitate transfrontalier se nelege:
(a) orice raport profesional cu un avocat dintr-un alt Stat
Membru;
(b) activitile avocatului ntr-un alt Stat Membru, indiferent
dac avocatul se afl sau nu acolo.
1.6. Definiii
n prezentul Cod:
"Stat Membru" semnific un Stat membru al Uniunii Europene
sau orice alt Stat a crei profesie de avocat este vizat de articolul 1.4.
"Stat Membru de origine" semnific Statul membru n care
avocatul a dobndit dreptul la titlul profesional.

166
"Stat Membru gazd" semnific oricare alt Stat Membru n care
avocatul desfoar o activitate transfrontalier.
"Autoritate competent" semnific organizaia sau organizaiile
profesionale ori autoritile respectivului Stat Membru care au
competena de a stabili normele deontologice i de a exercita controlul
disciplinar asupra avocailor.

2.1. Independena
2.1.1. Multitudinea ndatoririlor care i revin avocatului impune
o independen absolut a acestuia, scutit de orice presiune, ndeosebi
de presiunea derivat din propriile sale interese sau datorat influenelor
din afar. Aceast independen este, de asemenea, necesar att pentru
ncrederea n justiie, ct i pentru ncrederea n imparialitatea
judectorului. Prin urmare, avocatul trebuie s evite orice rejudiciere a
independenei sale i s vegheze la a nu neglija etica sa profesional
pentru a-i mulumi pe clienii si, pe judector sau pe teri.
2.1.2. Aceast independen este necesar i n activitatea
juridic, i n cea judiciar. Sfatul dat de avocat clientului su nu are nici
o valoare atunci dac acest lucru a fost fcut din complezen, din
interes personal sau sub efectul unei presiuni din afar.
Relaiile bazate pe ncredere nu pot exista dect atunci cnd nu
exist nici o urm de ndoial cu privire la onoarea personal, la
probitatea i integritatea avocatului. Pentru avocat, aceste virtui
tradiionale constituie obligaii profesionale.
2.3. Secretul profesional
2.3.1. Prin nsi natura misiunii sale, avocatul este depozitarul
secretelor clientului su i destinatarul comunicrilor de natur
confidenial. Fr garania confidenialitii, ncrederea nu poate exista.
Prin urmare, secretul profesional este recunoscut ca fiind deopotriv un
drept i o ndatorire fundamental i primordial a avocatului.
Obligaia avocatului cu privire la secretul profesional servete
att intereselor administrrii justiiei, ct i intereselor clientului. n
consecin, aceasta trebuie s beneficieze de o protecie special din
partea statului.
2.3.2. Avocatul trebuie s respecte secretul oricrei informaii
confideniale de care ia cunotin n cadrul activitii sale profesionale.

167
2.3.3. Aceast obligaie privind secretul profesional nu este
limitat n timp.
2.3.4. Avocatul impune angajailor si i oricrei persoane care
colaboreaz cu el n activitatea sa profesional s respecte secretul
profesional.
2.4. Respectarea deontologiei altor barouri
Atunci cnd ndeplinete o activitate transfrontalier, avocatul
poate fi obligat sa respecte regulile deontologice ale Statului Membru
gazd. Avocatul are datoria de a se informa asupra normelor
deontologice pe care trebuie s le respecte n exercitarea acestei
activiti specifice.
Organizaiile membre ale CCBE sunt obligate s depun
codurile lor deontologice la Secretariatul CCBE, pentru ca orice avocat
s-i poat procura o copie de la respectivul secretariat.
2.5.1. Pentru a-i permite avocatului s-i desfoare activitatea
cu independena cerut i de o manier corespunztoare ndatoririi sale
de a participa la administrarea justiiei, exercitarea anumitor profesii sau
a anumitor funcii i este interzis.
2.5.2. Avocatul care asigur reprezentarea sau aprarea unui
client n faa justiiei sau n faa autoritilor publice ale unui Stat
Membru gazd va respecta normele de incompatibilitate aplicabile
avocailor din respectivul Stat.
2.5.3. Avocatul stabilit ntr-un Stat Membru gazd, care dorete
s exercite acolo n mod direct o activitate comercial sau o activitate
diferit de profesia sa de avocat, este obligat s respecte normele de
incompatibilitate aplicabile avocailor din respectivul Stat.
2.6. Publicitatea personal
2.6.1. Avocatul este autorizat s informeze publicul asupra
serviciilor pe care le ofer, sub condiia ca informaia s fie fidel,
veridic i s respecte secretul profesional i alte principii eseniale ale
profesiei.
2.6.2. Publicitatea personal a unui avocat, indiferent de media
utilizat, dup cum este cazul, n pres, radio, televiziune, prin
comunicare comercial electronic ori prin alt mijloc, este autorizat n
msura n care este conform cu prevederile din art. 2.6.1.

168
2.7. Interesul clientului
Sub rezerva respectrii stricte a normelor legale i deontologice,
avocatul are obligaia de a apra ntotdeauna ct mai bine interesele
clientului su, chiar n raport cu propriile sale interese sau cu interesele
confrailor si.
2.8. Limitarea rspunderii avocatului fa de client
n msura n care legislaia Statului Membru de provenien i
legislaia Statului Membru gazd autorizeaz acest lucru, avocatul poate
s limiteze rspunderea sa fa de client, n conformitate cu regulile
profesionale crora le este supus.

3. RELAIILE CU CLIENII
3.1. Debutul i ncetarea relaiilor cu clientul
3.1.1. Avocatul nu acioneaz dect atunci cnd este
mputernicit de clientul su. Avocatul poate totui s acioneze ntr-un
caz n care a fost nsrcinat de un alt avocat care l reprezint pe client
sau n care a fost numit de o instan competent.
Avocatul trebuie s se strduiasc, n mod rezonabil, s
cunoasc identitatea, competena i posibilitile persoanei sau ale
autoritii de care a fost mputernicit, atunci cnd circumstane specifice
relev c aceast identitate, aceast competen sau aceste mputerniciri
sunt ndoielnice.
3.1.2. Avocatul i sftuiete i i apr clientul cu
promptitudine, n mod contiincios i cu diligen. El i asum personal
rspunderea pentru misiunea care i-a fost ncredinat i informeaz pe
client cu privire la evoluia cauzei care i-a fost ncredinat.
3.1.3. Avocatul nu accept s-i fie ncredinat o cauz atunci
cnd tie sau cnd ar trebui s tie c el nu are competena necesar
pentru a se ocupa de aceast cauz, fr a coopera cu un avocat care are
competena necesar.
Avocatul nu poate accepta o cauz atunci cnd, datorit altor
obligaii, se afl n imposibilitatea de a se ocupa de ea cu promptitudine.
3.1.4. Avocatul nu va putea s exercite dreptul su de a nu se
ocupa de o cauz n aa fel sau n astfel de circumstane nct clientul s
nu mai poat gsi alt modalitate de a fi asistat juridic la timp, pentru a
se putea preveni prejudicierea clientului.

169
3.2.1. Avocatul nu poate s consilieze, s reprezinte sau s
acioneze n numele a doi sau mai muli clieni din aceeai cauz, dac
exist un conflict de interese, sau cnd exist riscul semnificativ de a
aprea un astfel de conflict ntre interesele acestor clieni.
3.2.2. Avocatul trebuie s se abin s se mai ocupe de cauzele
ambilor sau tuturor clienilor implicai, atunci cnd intervine un conflict
ntre interesele acestora, cnd secretul profesional risc s fie violat sau
cnd independena sa risc s fie tirbit.
3.2.3. Avocatul nu poate accepta o cauz a unui nou client,
dac secretul informaiilor ncredinate de un vechi client risc s fie
violat sau atunci cnd cunoaterea de ctre avocat a cauzelor vechiului
su client ar favoriza pe noul client n mod nejustificat.
3.2.4. n cazul n care avocaii practic meseria ntr-o asociaie
n grup, paragrafele de la 3.2.1. la 3.2.3. sunt aplicabile asociaiei n
ansamblu i tuturor membrilor si.
3.3. Pactul "de quota litis"
3.3.1. Avocatul nu poate s-i fixeze onorariile pe baza unui
pact "de quota litis".
3.3.2. Pactul "de quota litis" este o convenie ncheiat ntre
avocat i clientul su, nainte de ncheierea definitiv a unei cauze de
interes pentru respectivul client, convenie prin care clientul se
angajeaz s i verse avocatului o parte din ceea ce rezult de pe urma
cauzei, fie c aceasta const ntr-o sum de bani, fie n orice alt bun sau
valoare.
3.3.3. Nu constituie un astfel de pact convenia care prevede
stabilirea onorariului n funcie de valoarea litigiului de care se ocup
avocatul, atunci cnd aceast valoare este corespunztoare unui tarif
oficial sau dac ea este autorizat de autoritatea competent de care
depinde avocatul.
3.4. Avocatul trebuie s l informeze pe client cu privire la tot
ceea ce cere cu titlu de onorariu, iar valoarea nsumat a onorariilor sale
trebuie s fie echitabil i justificat, n conformitate cu legea i cu
normele deontologice la care avocatul este supus.
3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor
Cnd avocatul solicit vrsarea unui aconto cu titlu de avans
asupra cheltuielilor i/sau a onorariilor, acesta nu trebuie s depeasc

170
o estimare rezonabil a onorariilor i a cheltuielilor probabile pe care
cauza le implic.
n caz de neplat a avansului solicitat, avocatul poate s renune
s se mai ocupe de cauz sau se poate retrage, cu condiia respectrii
dispoziiilor articolului 3.1.4.
3.6. mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat
3.6.1. Avocatului i este interzis s i mpart onorariile cu o
persoan care nu este avocat, n afara cazului n care asocierea dintre
avocat i aceast alt persoan este autorizat de legislaia i regulile
deontologice cruia avocatul este supus.
3.6.2. Articolul 3.6.1. nu se aplic sumelor sau compensaiilor
vrsate de ctre avocat motenitorilor unui confrate decedat sau unui
confrate care s-a retras din calitatea de succesor al clientelei
respectivului confrate.
3.7. Costul litigiului i asistena gratuit
3.7.1. Avocatul trebuie s ncerce, n orice moment, s gseasc
o soluionare a litigiului clientului su care s fie corespunztoare
costului cauzei, i va trebui ca, la momentul oportun, s i consilieze
clientul cu privire la oportunitatea de a cuta s ajung la o nelegere
sau de a face apel la soluii alternative pentru a ncheia litigiul.
3.7.2. n cazul n care clientul este susceptibil s beneficieze de
asisten gratuit, avocatul are obligaia s-l informeze despre aceasta.
3.8. Fondurile clienilor
3.8.1. Avocatul care deine fonduri n numele clienilor si sau
n numele unor teri (denumite n continuare "fondurile clienilor"), este
s le depun ntr-un cont deschis la o banc sau un organism financiar
agreat i controlat de ctre autoritatea competent (denumit n
continuare contul terului"). Contul terului trebuie s fie distinct de
orice alt cont al avocatului. Toate fondurile clienilor primite de un
avocat trebuie s fie depuse ntr-un astfel de cont, n afara situaiei n
care proprietarul acestor fonduri este de acord s le acorde o destinaie
diferit.
3.8.2. Avocatul ine registre complete i corecte a tuturor
operaiunile efectuate cu fondurile clienilor, fcnd distincie ntre
aceste fonduri i alte sume pe care le deine. Aceste registre trebuie
pstrate timp de o perioad fixat n conformitate cu regulile naionale.

171
3.8.3. Un cont al clientului nu poate s fie debitor, dect n
circumstane excepionale permise expres de regulile naionale sau n
legtur cu cheltuieli bancare, asupra crora avocatul nu are nici o
influen. Un astfel de cont nu poate fi oferit drept garanie sau s
serveasc drept gaj pentru nici un motiv. Nu poate exista nici un fel de
compensaie sau convenie de fuziune ntre un cont al terului i orice
alt cont din banc, dup cum nici fondurile care aparin clientului dintr-
un cont al terului nu pot fi utilizate pentru a rambursa sume datorate
de avocat bncii sale.
3.8.4. Fondurile clienilor trebuie s fie transferate
proprietarilor unor astfel de fonduri n cea mai scurt perioad de timp
ori n condiiile autorizate de acetia.
3.8.5. Avocatul nu poate transfera n contul su fonduri depuse
ntr-un cont al terului pentru a plti onorariul sau cheltuieli, dac nu a
informat n scris clientul despre acest lucru.
3.8.6. Autoritile competente ale Statelor Membre sunt
autorizate s verifice i s examineze, pstrnd secretul profesional,
documentele legate de fondurile clienilor.
3.9. Asigurarea pentru rspunderea profesional
3.9.1. Avocatul trebuie s i asigure responsabilitatea civil
profesional ntr-o msur rezonabil innd cont de natura i
importana riscurilor asumate.
3.9.2. Dac acest lucru este imposibil, avocatul trebuie s
informeze clientul asupra acestei situaii i asupra consecinelor acesteia.

4. RELAIILE CU MAGISTRAII
4.1. Deontologia aplicabil n activitatea judiciar
Avocatul care se prezint n faa Curilor i Tribunalelor sau
care particip la o procedur trebuie s respecte normele deontologice
aplicabile n respectiva jurisdicie.
4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor
Avocatul trebuie s respecte, n orice circumstan, caracterul
contradictoriu al dezbaterilor.
4.3. Respectul fa de judector
Avocatul va da dovad de respect i de loialitate fa de oficiile
judectorului, dar, n acelai timp, i va apra clientul n mod
contiincios i fr team, fr a ine cont de propriile sale interese i
nici de vreo consecin de orice fel ce l-ar putea privi pe el sau pe

172
oricare alt persoan.
4.4. Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare
Avocatul nu trebuie, n nici un moment, s furnizeze
judectorului, cu bun tiin, o informaie fals ori vreo informaie de
natur s l induc pe acesta n eroare.
4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitnd
funcii similare
Normele aplicabile n cazul relaiilor dintre un avocat i un
judector se aplic, n egal msur, i n cadrul relaiilor avocatului cu
arbitrii i cu orice alt persoan care exercit o funcie judiciar sau
semi-judiciar, chiar ocazional.

5. RELAIILE DINTRE AVOCAI
5.1. Confraternitatea
5.1.1. Confraternitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie
bazate pe ncredere, spre interesul clientului i pentru a evita att
procesele inutile ct i orice comportament susceptibil s impieteze
reputaia profesiei. Totui, ea nu trebuie s pun niciodat n opoziie
interesele avocailor i interesele clientului.
5.1.2. Avocatul recunoate drept confrate pe orice avocat dintr-
un alt Stat Membru i manifest fa de acesta un comportament
colegial i loial.
5.2. Cooperarea dintre avocaii din State Membre diferite
5.2.1. Este de datoria oricrui avocat ca, la solicitarea unui
confrate dintr-un alt Stat Membru, s se abin s accepte o cauz
pentru care nu are competena necesar. ntr-o astfel de situaie, el
trebuie s i ajute confratele s intre n contact cu un alt avocat care s
fie n msur s-i ofere serviciul cerut.
5.2.2. Atunci cnd avocaii din dou State Membre diferite
lucreaz mpreun, amndoi au datoria de a ine cont de diferenele care
pot exista ntre sistemele lor legislative, barourile lor, competenele i
obligaiile profesionale care exist n Statele Membre respective.
5.3. Corespondena transmis ntre avocai
5.3.1. Avocatul care adreseaz unui confrate dintr-un alt Stat
Membru o comunicare creia dorete s i se confere un caracter
"confidenial" sau "without prejudice", va trebui s precizeze n clar
acest lucru nc dinaintea expedierii primei comunicri.

173
5.3.2. n cazul n care destinatarul comunicrii nu este n
msur s i confere acesteia un caracter "confidenial" sau "without
prejudice", el va trebui s l informeze pe expeditor fr ntrziere.
5.4. Onorariile pentru recomandare
5.4.1. Avocatul nu poate nici s pretind i nici s accepte din
partea unui alt avocat sau din partea vreunui ter un onorariu, un
comision sau vreo alt compensaie pentru faptul c a recomandat un
avocat unui client sau c a trimis un client la un avocat.
5.4.2. Avocatul nu poate vrsa nimnui un onorariu, un
comision i nici vreo alt compensaie n contrapartid pentru c i-a
fost prezentat un client.
5.5. Comunicarea cu partea advers
Avocatul nu poate intra n relaie direct cu o persoan, cu
privire la o anume cauz, atunci cnd tie c respectiva persoan este
reprezentat sau asistat de un alt avocat, exceptnd cazul n care el are
acordul confratelui su (i se angajeaz s-l in pe acesta la curent).
5.6. Abrogat de Sesiunea Plenar de la Dublin, din 6 decembrie
2002)
5.7. Rspunderea pecuniar
n relaiile profesionale dintre avocaii din barouri din State
Membre diferite, avocatul care, nelimitndu-se doar la a recomanda un
confrate unui client sau la a i-l prezenta, ci ncredineaz o cauz unui
omolog al su ori l consult ntr-o cauz, este obligat n mod personal,
chiar n caz de insolven a clientului, s plteasc onorariul, cheltuielile
i sumele avansate datorate omologului strin. Totui, respectivii avocai
pot conveni, nc din momentul demarrii acestor relaii, stabilirea unor
dispoziii speciale cu privire la acest subiect. n plus, avocatul poate, n
orice moment, s limiteze obligaia sa personal la nivelul valorii totale a
onorariilor, cheltuielilor i sumelor avansate de confratele strin, nainte
de a-i notifica acestuia din urma decizia sa de a-i declina rspunderea
pe viitor.
5.8. Pregtirea continu
Avocaii trebuie s menin i s dezvolte cunotinele i
competenele lor profesionale, dat fiind dimensiunea european a
profesiei lor.
5.9. Litigiile dintre avocaii din mai multe State Membre
5.9.1. Atunci cnd un avocat este de prere c un confrate
dintr-un alt Stat Membru a nclcat o norm deontologic, el trebuie s-

174
i atenioneze confratele asupra acestui lucru.
5.9.2. Atunci cnd ntre avocaii din mai multe State Membre
apare un diferend personal, de natur profesional, acetia trebuie s
ncerce mai nti s-l soluioneze pe cale amiabil.
5.9.3. nainte de a angaja o procedur mpotriva unui coleg
dintr-un alt Stat Membru, pe tema unui diferend de tipul celui
menionat la paragrafele 5.9.1. i 5.9.2., avocatul trebuie s informeze
barourile de care depind cei doi avocai, pentru a permite respectivelor
barouri s-i dea concursul n vederea soluionrii diferendului pe cale
amiabil.

175
Anexa 4
Codul deontologic al magistrailor
DISPOZIII GENERALE
Art. 1: Justiia ocup un loc esenial n orice societate
fundamentat pe principiile statului de drept, iar magistrailor le
aparine o putere i, corelativ, o responsabilitate cu totul speciale. n
exercitarea acestora, n raporturile cu justiiabilii, cu ceilali participani
la activitatea de judecat, cu societatea n ansamblul su, a crei
ncredere n independena i corectitudinea justiiei este prioritar,
magistrailor le revin drepturile recunoscute prin lege i obligaii
reglementate, de asemenea, prin lege.
Art. 2: Rolul Codului deontologic este acela de a formula
standarde ale conduitei magistratului pentru ca aceasta s fie conform
cu onoarea i demnitatea profesiei sale.
Art. 3: Respectarea standardelor de conduit prescrise de Codul
deontologic este evaluat de ctre organele competente, potrivit legii, s
intervin n desfurarea carierei profesionale a magistrailor. nclcarea
acestor reguli poate conduce la angajarea, potrivit legii, a rspunderii
disciplinare numai n ultima instan, atunci cnd gravitatea sa o
impune.
Art. 4: Prezentul Cod este deopotriv aplicabil tuturor
magistrailor, cu excepia dispoziiilor Capitolului VII, care se aplic
numai magistrailor procurori.
Capitolul I: INDEPENDENA JUSTIIEI
Art. 5: Magistraii sunt obligai s apere independena justiiei
nu ca pe un privilegiu care le-ar aparine, ci ca pe o garanie pentru
societate, fr de care aceasta nu ar putea exista ca o societate
democratic, organizat pe principiile supremaiei dreptului.
Ei trebuie s-i exercite funcia cu obiectivitate i imparialitate,
avnd ca unic temei legea i principiile generale ale dreptului, fr a da
curs presiunilor i influenelor exterioare.

176
n desfurarea oricrei activiti, magistraii trebuie s aib un
comportament care s nu pun n nici un caz n pericol ncrederea n
independena lor.
Art. 6 : Magistrailor le este interzis s fac parte din partide
politice sau s desfoare activiti publice cu caracter politic. Ei pot
participa la reuniuni publice numai n msura n care nu i exprim n
acest cadru convingeri politice.
Magistraii nu pot milita pentru aderarea altor persoane la o
formaiune politic, nu pot participa la colectarea fondurilor pentru
formaiunile politice i nu pot permite folosirea prestigiului sau a
imagini lor n astfel de scopuri.
Magistraii nu pot s acorde nici un fel de sprijin unui candidat
la o funcie public cu caracter politic.
Art. 7: Magistraii trebuie s utilizeze toate mijloacele aflate la
ndemna lor pentru ca participarea la viaa activ politica rudelor lor
apropiate s nu le afecteze imparialitatea i s elimine orice aparen c
aceasta le-ar putea afecta imparialitatea n ndeplinirea ndatoririlor
profesionale.
Art. 8: Magistraii nu se pot servi de actele pe care le
ndeplinesc n exercitarea funciilor pentru a-i exprima convingerile
politice.
Art. 9: Participarea, n condiiile permise de lege, a magistrailor
la diverse comisii sau comitete pentru elaborarea proiectelor de legi,
regulamente, tratate sau convenii internaionale sau n orice alt tip de
comisii, precum i consultarea acestora cu privire la elaborarea unor
proiecte nu trebuie s le afecteze independena i imparialitatea, nici s
permit crearea unei aparene ca acestea ar putea fi afectate.
Capitolul II: PROMOVAREA SUPREMAIEI LEGII
Art. 10 : Magistraii au ndatorirea de a contribui la garantarea
supremaiei legii i a statului de drept, a drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor.
n procesele penale, acetia trebuie n mod deosebit s respecte
prezumia de nevinovie i s nu-i exprime opinia asupra vinoviei
sau nevinoviei unei persoane dect n formele i prin mijloacele cerute
de lege.
Magistraii nu pot refuza s soluioneze o cauz pe motiv c
legea nu prevede, este nendestultoare sau neclar.

177
Art. 11 : Att n cursul procedurilor care se desfoar naintea
lor, ct i n afara acestora magistraii sunt datori s nu manifeste, n nici
un mod, vreo prejudecat legat de rasa, sexul, religia, naionalitatea,
statutul socio-economic i cultural al unei persoane.
Ei au ndatorirea de a proteja egalitatea cetenilor n fata legii,
asigurndu-le un tratament juridic nediscriminatoriu, de a respecta i
apra demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care
particip, n orice calitate, la procedurile judiciare. Nici un motiv nu
poate justifica recurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori
lezarea integritii fizice, a sntii sau demnitii persoanelor.
Capitolul III: IMPARIALITATEA MAGISTRAILOR
Art. 12: Magistraii sunt datori s aduc la cunotina celor
competeni s dispun cu privire la abinere, orice situaii n care au sau
ar putea exista aparena c ar avea vreun interes de orice natur.
Art. 13: Magistraii nu pot s dea consultaii scrise sau verbale
n probleme litigioase chiar dac procesele respective sunt pe rolul altor
instane sau parchete dect acelea n cadrul crora i exercit funcia, i
nici s-i exprime public prerea asupra unor procese aflate n curs de
desfurare sau asupra unor litigii cu care a fost sesizat parchetul.
Magistrailor le este permis s pledeze, n condiiile prevzute
de lege, numai n cauzele lor personale, ale prinilor, soilor i copiilor
lor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor. Chiar i
n asemenea situaii ns, nu le este ngduit s se foloseasc de calitatea
pe care o au pentru a influena soluia instanei de judecat sau a
parchetului i trebuie s se fereasc sa creeze aparena ca ar putea
influena n orice fel soluia ce se va da.
Capitolul IV: EXERCITAREA NDATORIRILOR
PROFESIONALE I DE SERVICIU
Art. 14: Magistraii sunt chemai s-i ndeplineasc cu
competen i corectitudine ndatoririle profesionale ce le revin i s-i
respecte obligaiile cu caracter administrativ stabilite prin legi,
regulamente i ordine de serviciu.
Art. 15: Magistraii sunt datori s depun diligenta necesar n
vederea ndeplinirii cu celeritate, cu respectarea termenelor legale, iar n
cazul n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile, a
lucrrilor care le revin, conform repartizrii.

178
n acest scop, sunt obligai s respecte programul de lucru i s
nu se angajeze n activiti a cror desfurare ar afecta timpul pe care ar
trebui s-l aloce ndeplinirii ndatoririlor profesionale i a celor de
serviciu. n cazul n care ar aprea un asemenea risc, magistraii au
datoria de a renuna la celelalte activiti, pentru a nu prejudicia
interesele prilor i imaginea justiiei n societate.
Art. 16: Magistraii trebuie s impun ordine i decen n
timpul soluionrii cauzelor prin adoptarea unei atitudini demne,
civilizate i impariale fa de pri, avocai, martori, experi i celelalte
persoane cu care intr n contact n calitatea lor.
Art. 17: Magistraii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi
pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei,
informaiile pe care le-au obinut n calitate de magistrai.
n cazul n care, potrivit legii, lucrrile au un caracter
confidenial, magistraii sunt obligai s pstreze materialele respective
n incinta instanei sau parchetului i s nu permit consultarea lor dect
n cadrul prevzut de lege i regulament.
Art. 18: Magistraii sunt obligai s foloseasc resursele i
mijloacele materiale care le sunt puse la dispoziie conform destinaiei
lor, exclusiv n interesul instanei.
Ei au ndatorirea de a menine n bun stare mijloacele i
dotrile care le-au fost ncredinate i de a le restitui n momentul n
care li se solicit sau la ncetarea activitii.
Art. 19: Magistraii au ndatorirea de a se preocupa n
permanen de actualizarea cunotinelor profesionale i de meninerea
la un nivel corespunztor de competena profesional.
n acest scop, ei sunt obligai s efectueze, cel putin o dat la 5
ani, stagii organizate de pregtire sau dup caz, de perfecionare
profesional, la Institutul Naional al Magistraturii, la instituii de
nvmnt superior din ar sau din strintate ori n cadrul formelor
organizate de curile de apel sau, dup caz, de parchetele de pe lng
curile de apel.
De asemenea, le revine ndatorirea ca prin eforturi individuale
s-i aprofundeze continuu cunotinele teoretice, s-i actualizeze
informaiile n domeniul legislaiei naionale i a dreptului internaional,
n special european.

179
Art. 20: n exercitarea funciilor de conducere n care sunt
numii, magistraii trebuie s se preocupe de organizarea activitii
personalului i de folosirea mijloacelor materiale cu maximum de
eficien, s manifeste initiativ i spirit de responsabilitate. n luarea
deciziilor, ei trebuie s acorde ntotdeauna prioritate intereselor
instanei, respectiv ale parchetului i bunei administrri a justiiei.
Magistraii care ndeplinesc funcii de conducere au ndatorirea
de a verifica orice informaie primit n legatur cu neregulile n
desfurarea activitii, de a lua msurile de competena lor, inclusiv cele
de sancionare i de a sesiza autoritile ierarhic superioare, atunci cnd
luarea msurilor corespunztoare depete competena lor.
Atunci cnd formuleaz sau avizeaz propuneri de promovare,
transferare sau numire a unor magistrai sau cnd avizeaz sau decid cu
privire la angajarea personalului auxiliar, magistraii cu funcii de
conducere sunt datori s examineze cu imparialitate i obiectivitate
criteriile legale referitoare la competena profesional i la calitile
morale ale candidailor.
Magistraii cu funcii de conducere nu pot folosi prerogativele
pe care le au pentru a interveni, altfel dect le este permis prin lege, n
desfurarea proceselor n curs ori pentru a influena soluia dat.
Capitolul V: DEMNITATEA I ONOAREA PROFESIEI DE
MAGISTRAT
Art. 21: Att n exercitarea atribuiilor profesionale ct i n
afara acestora, magistraii sunt datori s se abin de la orice acte sau
fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate.
Magistraii trebuie s apere prestigiul puterii judectoreti
printr-o comportare adecvat n relaiile cu justiiabilii, cu colegii, cu
reprezentanii celorlalte organe ale statului, cu ntregul corp social.
Art. 22: Magistrailor nu le este ngduit s pretind sau s
accepte s-i rezolve interesele personale, familiale, sau ale altor
persoane, altfel dect n limita cadrului legal reglementat pentru toi
cetenii, fiindu-le cu desvrire interzis s se foloseasc de calitatea lor
de magistrai pentru a obine avantaje sau prioriti n rezolvarea unor
astfel de interese.
Magistrailor nu le este permis s intervin pentru a influena n
vreun fel deciziile, sau s accepte ca alii s o fac n interesul lor atunci
cnd aspir la o promovare, transfer sau o desemnare de orice natur.

180
Art. 23: Relaiile magistrailor cu colegii lor trebuie s fie
corecte, bazate pe respect i bun credin, indiferent de funcia
acestora. Magistraii nu i pot exprima prerea cu privire la probitatea
profesional i moral a colegilor lor cu excepta situaiei n care aceasta
afecteaz imaginea justiiei, n acest caz putnd s aduc aceast
mprejurare la cunotina persoanelor nsrcinate cu atribuii de
conducere i control din cadrul instanei sau al Ministerului Justiiei,
respectiv al Parchetului de pe lnga Curtea Suprem de Justiie.
Art. 24: Magistraii pot colabora la publicaii de specialitate,
precum i la acelea cu caracter literar, tiinific sau social, ori la emisiuni
audiovizuale, numai dac acestea nu au caracterul de aciuni politice i
numai dac nu este afectat imaginea i interesul justiiei, precum i
ncrederea public n instituia judiciar.
Informaiile referitoare la litigiile aflate pe rolul instanei ori
parchetului, precum i orice informaii cu privire la organizarea i
desfurarea activitii n cadrul acestora vor fi puse la dispoziia presei
exclusiv prin intermediul magistrailor desemnai de conducerea
instanei sau parchetului i n condiiile stabilite prin Regulament.
Art. 25 : Magistraii sunt liberi s formeze asociaii profesionale
sau alte organizaii avnd ca scop reprezentarea intereselor proprii,
promovarea pregtirii profesionale i protejarea statutului lor, pot adera
la asociaii profesionale locale, naionale sau internaionale i pot
participa la reuniunile acestora.
n nici una dintre aceste situaii ns, magistraii nu trebuie s
accepte responsabiliti, nici s se angajeze n activiti care ar putea
afecta negativ desfurarea activitii profesionale sau care, prin natura,
modul de finanare ori modalitatea de aciune ar putea, n orice form,
s mpieteze asupra ndeplinirii cu corectitudine, imparialitate i n
termenele legale a ndatoririlor profesionale.
Capitolul VI: ACTIVITI INCOMPATIBILE CU
CALITATEA DE MAGISTRAT
Art. 26: Magistraii nu pot cumula aceast calitate cu nici o alt
funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din
nvmntul superior. Chiar n acest caz ns, magistrailor le este
interzis desfurarea oricror activitti din care ar obine avantaje de
orice natur, ei sau rudele lor apropiate, dac acestea le-ar putea afecta
imparialitatea sau ar putea aduce atingere statutului lor de magistrat ori

181
ar putea crea aparena unei asemenea afectri a imparialitii.
Art. 27: Judectorilor i procurorilor, le este interzis
exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer,
precum i participarea la conducerea unor societi comerciale sau civile
ori a regiilor autonome. De asemenea, le este interzis participarea la
administrarea unor asemenea societi sau regii autonome.
Art. 28 : Magistrailor le este interzis s solicite sau s accepte,
direct sau indirect, pentru ei sau pentru alii, daruri sau promisiuni de
daruri, favoruri sau mprumuturi, n exercitarea sau n vederea
exercitrii atribuiilor profesionale.
n exercitarea sau n vederea exercitrii profesiei, magistraii pot
primi cri juridice oferite de autorii sau editorii lor, invitaii la activiti
cu caracter profesional, burse n aceleai condiii ca i ceilali
participani.
Magistrailor le este interzis participarea direct sau prin
persoane interpuse, la jocurile de tip piramidal, jocuri de noroc sau
sisteme de investiii pentru care nu este asigurat transparena
fondurilor n condiiile legii.
Art. 29: Magistraii care doresc s prseasc corpul
magistrailor au obligaia de a aduce imediat la cunotina
conductorului instanei sau parchetului decizia lor, n vederea
ndeplinirii formalitilor necesare pentru eliberarea din funcie. Ei nu
pot desfura alte activiti, incompatibile cu funcia de magistrat, pn
la ndeplinirea formalitilor necesare pentru eliberarea din funcie.
Art. 30: Magistraii sunt datori s depun n condiiile i la
termenele prevzute de lege declaraia de avere.
Capitolul VII: DISPOZIII SPECIALE PENTRU
MAGISTRAII PROCURORI
Art. 31: Magistraii procurori i desfoar activitatea potrivit
principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. n exercitarea
funciei lor, magistraii procurori trebuie s dea dovad de
imparialitate, orientndu-i ntreaga activitate spre descoperirea
adevrului.
Procurorii sunt obligai s administreze toate probele necesare
descoperirii adevrului att cele n favoarea acuzrii ct i a aprrii. Ei
sunt obligati s asigure respectarea prezumiei de nevinovie a
nvinuiilor i inculpailor.

182
Art. 32: Procurorii au ndatorirea de a ndeplini cu celeritate i
corectitudine dispoziiile date, conform legii, de superiorii ierarhici.
Art. 33: Magistraii procurori sunt obligai s se abin de a
interveni n secretul deliberrii i de a face aprecieri cu privire la
hotrrile judectoreti, n afara celor cuprinse n motivarea cilor de
atac exercitate n condiiile legii.

183
Anexa 5
Codul deontologic
al judectorilor i procurorilor
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - Codul deontologic al judectorilor i procurorilor
stabilete standardele de conduit a acestora, conforme cu onoarea i
demnitatea profesiei .
Art. 2 - (1) Respectarea normelor cuprinse n prezentul cod
deontologic constituie un criteriu pentru evaluarea eficienei calitii
activitii i integritii judectorilor i procurorilor.
(2) Evaluarea se face de ctre organele competente, potrivit
legii.
Cap. II
Independena justiiei
Art. 3 - (1) Judectorii i procurorii sunt obligai s apere
independena justiiei.
(2) Judectorii i procurorii trebuie s-i exercite funcia cu
obiectivitate i imparialitate, avnd ca unic temei legea, fr a da curs
presiunilor i influenelor de orice natur.
(3) Judectorii i procurorii se pot adresa Consiliului
Superior al Magistraturii pentru orice fapt de natur s le afecteze
independena, imparialitatea sau reputaia profesional.
Art. 4 - (1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu judectorii i
procurorii nu trebuie s fie influenai de doctrine politice.
(2) Judectorii i procurorii nu pot milita pentru aderarea
altor persoane la o formaiune politic, nu pot participa la colectarea
fondurilor pentru formaiunile politice i nu pot permite folosirea
prestigiului sau a imaginii lor n astfel de scopuri.
(3) Judectorii i procurorii nu pot s acorde nici un fel de
sprijin unui candidat la o funcie public cu caracter politic.

184
Art. 5 - (1) Judectorii i procurorii nu se pot servi de actele pe
care le ndeplinesc n exercitarea atribuiilor de serviciu pentru a-i
exprima sau manifesta convingerile politice.
(2) Judectorii i procurorii nu pot participa la reuniuni
publice cu caracter politic.
Art. 6 - (1) Judectorii i procurorii pot participa la elaborarea
de publicaii, pot elabora articole, studii de specialitate, lucrri literare
ori tiinifice i pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepia celor
cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta imaginea justiiei.
(2) Judectorii i procurorii pot fi membri ai unor comisii de
examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, a unor
documente interne ori internaionale.
(3) Judectorii i procurorii pot fi membri ai societilor
civile sau academice, precum i ai oricror persoane juridice de drept
privat fr scop patrimonial.
Cap. III
Promovarea supremaiei legii
Art. 7 - Judectorii i procurorii au ndatorirea s promoveze
supremaia legii, statul de drept i s apere drepturile i libertile
fundamentale ale cetenilor.
Art. 8 - Judectorii i procurorii sunt obligai s respecte
egalitatea cetenilor n faa legii, asigurndu-le un tratament juridic
nediscriminatoriu, s respecte i s apere demnitatea, integritatea fizic
i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la
procedurile judiciare.
Cap. IV
Imparialitatea judectorilor i procurorilor
Art. 9 - (1) Judectorii i procurorii trebuie s fie impariali n
ndeplinirea atribuiilor profesionale, fiind obligai s decid n mod
obiectiv, liberi de orice influene.
(2) Judectorii i procurorii trebuie s se abin de la orice
comportament, act sau manifestare de natur s altereze ncrederea n
imparialitatea lor.

185
Art. 10 - n caz de incompatibilitate, judectorii i procurorii
sunt datori s se abin, potrivit legii.
Art. 11 - (1) Judectorilor i procurorilor le este permis s
acorde asisten juridic, n condiiile prevzute de lege, numai n
cauzele lor personale, ale ascendenilor, descendenilor sau soilor lor,
precum i ale persoanelor puse sub tutela ori curatela acestora. n
asemenea situaii, nu le este ngduit s se foloseasc de calitatea de
judector sau procuror pentru a influena soluia instanei de judecat
sau a parchetului ori pentru a crea aparena unei astfel de influene.
(2) Relaiile de familie i sociale ale judectorilor i
procurorilor nu trebuie s influeneze soluiile pe care le adopt n
exercitarea atribuiilor de serviciu.
(3) Judectorilor i procurorilor le este interzis s intervin
pentru soluionarea unor cereri, s pretind ori s accepte rezolvarea
intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane,
altfel dect n limita cadrului legal. Imixtiunea n activitatea altor
judectori i procurori este interzis.
Cap. V
Exercitarea ndatoririlor profesionale
Art. 12 - Judectorii i procurorii sunt obligai s-i
ndeplineasc cu competen i corectitudine ndatoririle profesionale,
s respecte ndatoririle cu caracter administrativ stabilite prin legi,
regulamente i ordine de serviciu.
Art. 13 - Judectorii i procurorii sunt datori s depun
diligena necesar n vederea ndeplinirii lucrrilor repartizate, cu
respectarea termenelor legale, iar n cazul n care legea nu prevede,
nuntrul unor termene rezonabile.
Art. 14 - Judectorii i procurorii trebuie s impun ordine i
solemnitate n timpul soluionrii cauzelor i s adopte o atitudine
demn i civilizat fa de pri, avocai, martori, experi, interprei ori
alte persoane i s le solicite acestora un comportament adecvat.
Art. 15 - (1) Judectorii i procurorii au obligaia de a nu
dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de
exercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut n aceast calitate.
(2) n cazul n care, potrivit legii, lucrrile au un caracter
confidenial, judectorii i procurorii sunt obligai s pstreze

186
materialele respective n incinta instanei sau a parchetului i s nu
permit consultarea lor dect n cadrul prevzut de lege i de
regulament.
Art. 16 - (1) n exercitarea funciilor lor de conducere
judectorii i procurorii trebuie s se preocupe de organizarea activitii
personalului, s manifeste iniiativ i responsabilitate. n luarea
deciziilor ei trebuie s acorde prioritate intereselor instanelor i
parchetelor, precum i bunei administrri a justiiei.
(2) Judectorii i procurorii cu funcii de conducere nu pot
folosi prerogativele pe care le au pentru a influena desfurarea
proceselor i soluionarea cauzelor.
Cap. VI
Demnitatea i onoarea profesiei de judector sau procuror
Art. 17 - Judectorii i procurorii sunt datori s se abin de la
orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie
i n societate.
Art. 18 - (1) Relaiile judectorilor i procurorilor n cadrul
colectivelor din care fac parte trebuie s fie bazate pe respect i bun-
credin, indiferent de vechimea n profesie i de funcia acestora.
(2) Judectorii i procurorii nu i pot exprima prerea cu
privire la probitatea profesional i moral a colegilor lor.
Art. 19 - Judectorii i procurorii i pot exprima public opinia
privind exercitarea dreptului la replic n cazul n care prin articole de
pres sau n emisiuni audiovizuale s-au fcut afirmaii defimtoare la
adresa lor.
Art. 20 - Judectorii i procurorii nu pot desfura aciuni care,
prin natura lor sau modul de finanare ori executare, ar putea, n orice
form, s impieteze ndeplinirea cu imparialitate, corectitudine i n
termenele legale a obligaiilor profesionale.

187
Cap. VII
Activiti incompatibile calitii de judector sau procuror
Art. 21 - (1) Judectorii i procurorii nu pot cumula aceast
calitate cu nici o alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor
didactice din nvmntul superior.
(2) Judectorii i procurorii pot participa ca formatori n
cadrul Institutului Naional al Magistraturii i colii Naionale de
Grefieri, potrivit programului stabilit de acestea cu conducerile
instanelor sau parchetelor n care formatorii i desfoar activitatea.
Art. 22 - Judectorilor i procurorilor le este interzis
participarea direct ori prin persoane interpuse la jocuri de tip
piramidal, jocuri de noroc sau sisteme de investiii pentru care nu este
asigurat transparena fondurilor, n condiiile legii.
Art. 23 - Judectorii i procurorii sunt datori s se abin,
potrivit legii, de la orice activitate legat de actul de justiie n cazurile
care presupun existena unui conflict ntre interesele lor i interesul
public de nfptuire a justiiei sau de aprare a intereselor generale ale
societii.

188
Anexa 6
Codul deontologic al consilierului juridic
TITLUL I DISPOZI1I GENERALE
Art. 1 Consilierul juridic este persoana care ndeplinete
condiiile prevzute de lege pentru exercitarea profesiei i care asigur
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor
publice centrale i locale, ale instituiilor publice i de interes public, ale
celorlalte persoane juridice de drept public, precum i ale persoanelor
juridice de drept privat, n favoarea crora exercit profesia.
Art. 2 Consilierii juridici sunt obligai s respecte regulile de
conduit moral i profesional cuprinse n prezentul cod.
Art. 3 Regulile profesionale reprezint ansamblul normelor de
ordin deontologic care, prin aplicarea dispoziiilor legale i statutare n
vigoare, se impun tuturor consilierilor juridici n exercitarea activitii
lor. Aceste reguli sunt susceptibile de a fi modificate n funcie de
evoluia dispoziiilor legale i a celor statutare.
Art. 4 Consilierii juridici sunt nscrii pe Tabloul Consilierilor
Juridici definitivi sau stagiari inut de ctre Colegiile Consilierilor
Juridici membre ale U.C.C.J.R.
Art. 5 Toi consilierii juridici nscrii n Tabloul Consilierilor
Juridici sunt obligai, conform jurmntului depus la primirea n corpul
profesional, s respecte deontologia profesiei.
TITLUL II PRINCIPII DEONTOLOGICE
Art. 6 Integritatea i autonomia profesional, respectarea
legilor, probitatea, onoarea, vigilena, confidenialitatea, organizarea,
eficacitatea i perseverena sunt ideile diriguitoare care guverneaz
activitatea consilierului juridic.
Art. 7 ndeplinirea corect i n timp util a atribuiilor
profesionale confer substan principiului integritii profesionale.
Art. 8 Autonomia i independena profesional a consilierului
juridic se manifest prin asumarea unor responsabiliti i acionarea la
moment oportun ntr-un context determinat.
Art. 9 Consilierii juridici sunt independeni din punct de vedere
profesional i se supun numai Constituiei Romniei, legii, statutului

189
profesiei i prezentului cod de deontologie profesional.
Prin independen profesional n sensul prezentului cod se
nelege libertatea de aciune i de opinie care este limitat doar prin
dispoziii legale sau regulamentare aplicabile profesiei de consilier
juridic.
Art. 10 Corectitudinea i integritatea moral sunt valori
fundamentale pe care consilierul juridic este obligat s le respecte att n
timpul serviciului ct i n afara acestuia.
Art. 11 Rezultatul activitii consilierului juridic este o
consecin a urmririi atente i continue a derulrii sarcinilor
ncredinate.
Art. 12 Datoria fiecrui consilier juridic este s pstreze secretul
datelor i informaiilor de care a luat la cunotin n virtutea exercitrii
profesiei cu excepia unor dispoziii legale sau statutare contrare.
Confidenialitatea datelor i informaiilor deinute contribuie la
crearea unui climat de siguran pentru entitatea beneficiar a serviciilor
oferite.
Art. 13 Organizarea riguroas a activitii consilierului juridic se
face n scopul satisfacerii celor mai exigente standarde de calitate i
eficacitate a muncii.
Art. 14 Prin discernerea ntre serviciul oferit i ateptrile
beneficiarului, ntre ateptrile personale, profesionale i consecinele
economice, n activitatea
consilierului juridic primeaz respectarea legii.
Art. 15 Consilierul juridic este obligat s depun efortul necesar
pentru realizarea i reuita sarcinilor ce i revin n exercitarea profesiei.
Art. 16 Respectarea i aplicarea principiilor enunate constitute
un deziderat i un scop al exercitrii profesiei de consilier juridic.
Respectarea lor se impune chiar i n afara exercitrii activitii
profesionale, consilierul juridic fiind obligat s se abin de la svrirea
de fapte ilegale sau contrarii dispoziiilor statutare ale asociaiei
profesionale din care face parte, de natur a aduce atingere principiilor
fundamentale, ordinii publice i bunelor moravuri sau demnitii
profesiei de consilier juridic.

190
Anexa 7
Codul deontologic al poliistului
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare i principii generale
ARTICOLUL 1
Responsabilitate i demnitate
Respectarea principiilor i a regulilor din prezentul cod
reprezint o datorie de onoare a poliistului.
ARTICOLUL 2
Domeniul de aplicare
(1) Prezentul cod stabilete regulile de conduit a poliistului n
exercitarea atribuiilor profesionale care decurg din legislaia aplicabil
personalului Ministerului Administraiei i Internelor. Orice persoan
poate pretinde poliistului respectarea acestor reguli de conduit n
raporturile sale cu acesta.
(2) Scopul prezentului cod l constituie asigurarea conduitei
etice a poliistului prin formarea i promovarea unei culturi profesionale
adecvate, formarea i educarea personalului n spiritul acesteia,
prevenirea abaterilor comportamentale, mbuntirea calitii
serviciilor, protecia persoanelor i a poliitilor i realizarea, pe aceast
cale, a echilibrului ntre drepturile cetenilor, interesele autoritilor
publice, drepturile i obligaiile personalului instituiei.
(3) Prevederile prezentului cod sunt elaborate n considerarea
principiilor enunate n Recomandarea REC (2001)10 privind Codul
european de etic al poliiei.
ARTICOLUL 3
Funciile principale ale poliiei
(1) n societatea romneasc, guvernat de principiile statului
de drept, principalele atribuii ale poliiei sunt: aprarea drepturilor i
libertilor persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea,
descoperirea i combaterea actelor i faptelor infracionale, asigurarea
ordinii i siguranei publice. Prin ndeplinirea acestora se promoveaz
ncrederea reciproc, respectul i dezvoltarea democratic a societii.
(2) Activitatea poliiei constituie serviciu public specializat care
se realizeaz n interesul persoanei i comunitii, precum i n sprijinul

191
instituiilor statului, n conformitate cu legislaia intern i internaional
aplicabil n domeniu.
ARTICOLUL 4
Despre poliie i cooperarea cu alte instituii ale statului
(1) Poliia i ndeplinete misiunile sub autoritatea i
rspunderea instituiilor abilitate de lege.
(2) Poliia coopereaz cu Ministerul Public n limitele
competenelor ce i revin n conformitate cu procedurile prevzute de
lege.
(3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliia trebuie s
respecte independena i imparialitatea judectorilor.
(4) n cadrul poliiei se asigur dezvoltarea unui mediu
organizaional bazat pe contiin, integritate profesional,
nediscriminare, comunicare, transparen, prevenirea i
combaterea corupiei la toate nivelurile ierarhice.
(5) n ndeplinirea misiunilor ce le revin serviciile poliieneti
coopereaz i cu alte structuri nsrcinate cu aplicarea legii.
ARTICOLUL 5
Controlul poliiei
Actele ntocmite de poliie pot face obiectul unui control extern
exercitat de ctre puterea judectoreasc, potrivit prevederilor legale n
vigoare.
ARTICOLUL 6
Principii generale
Principiile care guverneaz conduita profesional a poliistului
sunt urmtoarele:
a) legalitatea - n exercitarea atribuiilor sale poliistul este
obligat s respecte legea, precum i drepturile i libertile
constituionale ale persoanelor;
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - n ndeplinirea
atribuiilor profesionale poliistul aplic tratamente egale tuturor
persoanelor, lund aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare a
normelor protejate de lege, fr a fi influenat de considerente etnice, de
naionalitate, ras, religie, opinie politic sau de orice alt opinie, vrst,
sex, orientare sexual, avere, origine naional, social sau decurgnd
din orice alt situaie;
c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie
s o manifeste fa de societate n limitele stabilite de reglementrile

192
poliieneti;
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint posibilitatea
poliistului de a analiza situaiile profesionale pe care le ntlnete i de
a-i exprima punctul de vedere, potrivit pregtirii i experienei sale,
pentru a mbunti calitatea i eficacitatea serviciului poliienesc cu
privire la acestea;
e) valorile aprate de lege, indiferent de momentul constatrii
acesteia, capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele celor aflai
n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se
situeaz n afara competenei ori atribuiilor sale;
f) prioritatea interesului public - se manifest prin aceea c
pentru ndeplinirea atribuiilor funcionale poliistul acord prioritate
realizrii serviciului n folosul comunitii;
g) profesionalismul - presupune aplicarea corect i
responsabil a cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice pentru
exercitarea atribuiilor de serviciu;
h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a
garanta securitatea datelor i informaiilor obinute n exercitarea
autoritii conferite de lege;
i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o
acord persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i
libertilor acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice
i deontologice;
j) integritatea moral - presupune adoptarea unui
comportament conform normelor etice acceptate i practicate n
societate;
k) independena operaional - const n ndeplinirea
atribuiilor i misiunilor potrivit competenelor stabilite pentru nivelul
ierarhic pe care l ocup n cadrul poliiei, fr imixtiunea ilegal a altor
poliiti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fa de instituie i
valorile promovate de aceasta, adeziunea contient manifestat de ctre
poliist, din proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei, respectul
fa de ierarhia instituiei, onestitate n relaiile interpersonale, respectul
fa de adevr i dreptate, contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor,
respectarea angajamentelor asumate, asigurarea confidenialitii
informaiilor obinute n procesul muncii.

193
ARTICOLUL 7
Exercitarea atribuiilor
(1) Aciunile poliitilor trebuie s fie conforme cu dreptul
intern, conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este
parte.
(2) n activitatea de aplicare a legii, poliistul trebuie s respecte
principiul prezumiei de nevinovie, asigurnd fiecrei persoane care
face obiectul cercetrii exercitarea deplin i efectiv a drepturilor sale,
n condiiile prevzute de lege.
(3) Poliistul trebuie s ndeplineasc atribuiile i misiunile ce i
revin ntr-o manier echitabil i obiectiv, cu respectarea i protejarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei consacrate prin
Constituie i prin alte legi, n conformitate cu Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, Convenia european a drepturilor omului, Codul
european de etic al poliiei i cu dispoziiile tratatelor la care Romnia
este parte.
(4) Pe timpul ndeplinirii atribuiilor profesionale poliistul
acioneaz n parteneriat cu populaia i trebuie s acorde persoanelor
protecie, asistena de specialitate pe care acetia sunt ndreptii s o
primeasc i servicii, conform misiunilor i atribuiilor poliiei.
ARTICOLUL 8
Protecia poliistului n exercitarea atribuiilor
(1) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliistul beneficiaz,
conform legii, de protecia instituiei care i furnizeaz sprijin adecvat.
(2) n exercitarea atribuiilor sale personalul poliiei este sprijinit
de autoritile publice n conformitate cu normele legale n vigoare.
ARTICOLUL 9
Utilizarea forei
(1) Poliistul execut aciuni n for ca msur excepional, n
strict conformitate cu prevederile legale i numai n situaii de absolut
necesitate, pentru ndeplinirea unui obiectiv legitim.
(2) Aciunile n for desfurate de poliie trebuie subordonate
principiilor necesitii, gradualitii i proporionalitii.
(3) Mijloacele din dotare ce pot fi utilizate n timpul aciunilor
n for, inclusiv armele de foc, vor fi folosite numai n caz de necesitate
absolut, cu respectarea strict a prevederilor legale.
(4) n momentul realizrii obiectivului legitim nceteaz i
exercitarea aciunii n for.

194
(5) n executarea aciunilor n for poliistul va avea n
permanen n vedere respectarea demnitii umane.
(6) Cnd este confruntat cu violena fizic ori cu ameninri
reale de folosire a forei fizice mpotriva sa ori mpotriva altor persoane,
poliistul are obligaia de a interveni cu fermitate, n limitele legale,
pentru restabilirea ordinii.
ARTICOLUL 10
Deontologia msurilor poliieneti
(1) Msurile care pot fi luate de poliie n condiiile legii i care
presupun privarea de libertate a unei persoane se realizeaz numai n
cazurile n care sunt cel puin indicii cu privire la existena sau iminena
producerii unei infraciuni, cu respectarea procedurii prevzute de lege,
i nu trebuie s depeasc perioada de timp strict necesar ndeplinirii
scopului acestora.
(2) Persoanele care fac obiectul unor msuri luate n condiiile
alin. (1) trebuie s fie informate cu privire la motivele privrii de
libertate, la procedura aplicabil situaiei respective i s li se asigure
posibilitatea exercitrii drepturilor corespunztoare calitii pe care o au
n funcie de situaia creat.
(3) Pe timpul aplicrii msurilor luate n condiiile alin. (1),
poliitii evalueaz i ntreprind msurile necesare pentru sigurana
persoanei, monitorizarea strii de sntate, realizarea condiiilor de
igien i de alimentaie corespunztoare.
(4) n contactele realizate cu persoanele asupra crora s-au
dispus msuri privative de libertate, precum i pe timpul desfurrii
cercetrilor poliistul trebuie s respecte cu strictee normele
procedurale prevzute de lege.
ARTICOLUL 11
Relaia poliistului cu diferite categorii de persoane
(1) Poliistul trebuie s acorde sprijin, conform competenelor
legale, victimelor infraciunilor atunci cnd intr n contact cu acestea
pe timpul i n afara ndeplinirii atribuiilor de serviciu. n acest sens,
victima este ndrumat ctre serviciile specializate ale poliiei sau ale
altor instituii cu responsabiliti n domeniu i este informat, dup caz,
cu privire la modalitile de soluionare a situaiei sale.
(2) Relaia poliistului cu martorii trebuie s se desfoare n
limitele competenelor i prevederilor legale, cu respectarea drepturilor
i libertilor constituionale ale acestora i ale membrilor lor de familie,

195
cu precdere a celor care vizeaz viaa, integritatea corporal sau
libertatea.
(3) Pe timpul aciunilor poliistul trebuie s acorde atenie
deosebit nevoilor specifice ale unor categorii speciale sau vulnerabile
de populaie, cum ar fi: copiii, femeile, btrnii, persoanele cu handicap.
CAPITOLUL II
Normele de conduit profesional a poliistului
ARTICOLUL 12
Conduita general
Poliistul rspunde la orice solicitare privind exercitarea
profesiei, evit comportamentul care ar putea afecta ncrederea
populaiei, este disciplinat i apr prestigiul instituiei i profesiei,
exercitnd toate prerogativele i ndatoririle specifice funciei publice pe
care o deine.
ARTICOLUL 13
Comportamentul poliistului
(1) Poliistul trebuie s se comporte civilizat i s dea dovad de
amabilitate i solicitudine, adoptnd o atitudine politicoas i ferm.
(2) Poliistul trebuie s dovedeasc stpnire de sine, capacitate
de comunicare, abiliti de gestionare a situaiilor conflictuale,
dezvoltndu-i prin sistemul de formare continu puterea de nelegere
a problemelor sociale, culturale i educaionale specifice colectivitii n
care i exercit profesia, precum i, dup caz, capacitile manageriale.
ARTICOLUL 14
Declinarea calitii
(1) Poliistul n uniform trebuie s poarte nsemnele distinctive
i echipamentul prevzute de lege, pentru a fi protejat i recunoscut cu
uurin pe timpul misiunilor.
(2) Poliistul are obligaia de a-i face cunoscut identitatea n
legtur cu ndatoririle profesionale ce i revin, contribuind astfel la
realizarea interesului public, asigurarea proteciei proprii i crearea
premiselor necesare angajrii, rspunderii personale pentru aciunile sau
inaciunile sale.
ARTICOLUL 15
Raporturi n exercitarea profesiei
Poliistul trebuie s promoveze i s dezvolte fr discriminare
bunele raporturi ntre instituia pe care o reprezint i comunitate,

196
asigur cooperarea efectiv cu reprezentanii autoritilor publice
centrale i locale, ai organizaiilor neguvernamentale i a populaiei, a
grupurilor minoritare, inclusiv a celor etnice.
ARTICOLUL 16
Parteneriatul cu comunitatea
n temeiul relaiilor de parteneriat dezvoltate n cadrul
comunitii, poliistul furnizeaz membrilor acesteia informaii
privitoare la legislaia n vigoare i la activitatea sa profesional, n limita
competenelor ce i revin i fr a dezvlui date i informaii clasificate,
potrivit legii.
ARTICOLUL 17
Protecia datelor i informaiilor
(1) Poliistul are obligaia s pstreze, n condiiile legii,
asigurnd respectarea drepturilor persoanelor, secretul de stat i secretul
de serviciu, precum i confidenialitatea deplin a datelor i
informaiilor pe care le deine i s nu le utilizeze abuziv sau n folos
personal.
(2) Culegerea, stocarea i utilizarea datelor cu caracter personal
de ctre poliist se fac n condiiile legii i vor fi limitate strict la ceea ce
este necesar pentru realizarea obiectivelor legale legitime i specifice
poliiei.
ARTICOLUL 18
Respectarea demnitii umane
(1) Poliistului i este interzis s aplice, s ncurajeze i s
tolereze, n nici o mprejurare, acte de tortur, tratamente i pedepse
inumane sau degradante, constrngeri fizice ori psihice.
(2) n cazul n care poliistul ia cunotin, prin orice mijloace,
despre svrirea de ctre alt poliist a faptelor prevzute la alin. (1), ia
msurile care se impun, dup caz, pentru determinarea ncetrii acestui
comportament i pentru informarea superiorilor cu privire la situaia
sesizat.
Atitudinea fa de corupie
(1) Poliistului i este interzis s tolereze actele de corupie i s
utilizeze abuziv autoritatea public pe care i-o confer statutul su.
(2) Poliistului i este interzis s pretind sau s accepte bani,
bunuri ori valori n scopul de a ndeplini sau de a nu ndeplini atribuiile
profesionale i s primeasc sarcini, misiuni sau lucrri care excedeaz
competenelor stabilite prin fia postului.

197
(3) Poliistul ia atitudine fa de actele de corupie manifestate
n cadrul instituiei, avnd obligaia de a informa superiorii i alte organe
competente cu privire la cazurile de corupie despre care a luat
cunotin.
(4) Poliistului i este interzis s uzeze de calitatea sau de funcia
ndeplinit pentru rezolvarea unor interese de ordin personal.
ARTICOLUL 20
Sesizarea
Persoanele care se consider lezate n drepturile i libertile lor
pot contesta aciunile sau msurile poliiei, n condiiile legii.
ARTICOLUL 21
Statutul i drepturile poliitilor
(1) Poliistul este funcionarul public civil cu statut special, care
exercit atribuiile stabilite de lege pentru poliia romn i celelalte
structuri poliieneti din Ministerul Administraiei i Internelor.
(2) n conformitate cu statutul lor profesional, poliistii au
dreptul la protecie social adecvat, msuri specifice de protecie a
sntii i securitii individuale i la retribuie corespunztoare potrivit
importanei, riscurilor i gradului de pericol determinat de activitatea
profesional.
(3) Poliitii se pot asocia pe criterii profesionale, umanitare,
tehnico-tiinifice, culturale, religioase i sportiv-recreative, potrivit
prevederilor legale.
(4) Pentru a-i apra drepturile i a-i promova interesele,
poliitii pot deveni membri ai Corpului Naional al Poliitilor.
ARTICOLUL 22
Legalitatea aciunilor
Poliistul are obligaia de a verifica sistematic i de a asigura
legalitatea aciunilor sale, naintea i n timpul desfurrii acestora, att
din perspectiva respectrii legislaiei naionale, ct i a documentelor
internaionale la care Romnia este parte.
ARTICOLUL 23
Rspunderea poliitilor
(1) Poliistul rspunde personal pentru aciunile, inaciunile i
omisiunile sale, n condiiile legii. El are datoria s se abin de la
executarea ordinelor i misiunilor vdit ilegale, avnd obligaia de a-i
informa de ndat efii despre aceasta, pe cale ierarhic, att verbal, ct
i prin raport scris.

198
(2) Abinerea de la executarea ordinelor i misiunilor n
condiiile alin. (1) nu atrage rspunderea disciplinar a poliistului.
(3) Poliistul care deine o funcie de conducere rspunde
pentru dispoziiile date subordonailor n temeiul autoritii pe care o
exercit potrivit prevederilor legale.
(4) Prin modul de organizare a relaiilor ierarhice n cadrul
poliiei se asigur posibilitatea identificrii superiorului responsabil de
aciunile sau inaciunile poliistului n exercitarea atribuiilor
profesionale.
(5) Msurile disciplinare se stabilesc i se aplic numai dup
efectuarea cercetrii prealabile. n cazurile n care prin aplicarea
sanciunilor disciplinare se dispune amnarea promovrii n grade
profesionale sau funcii superioare ori se aduce atingere raporturilor de
serviciu ale poliistului, cercetarea prealabil este urmat n mod
obligatoriu de consultarea consiliilor de disciplin special constituite.
CAPITOLUL III
Dispoziii finale
ARTICOLUL 24
Cadrul general al rspunderii. nclcarea principiilor i regulilor
prevzute de prezentul cod atrage rspunderea disciplinar, civil sau
penal a celui vinovat, n condiiile legii.
ARTICOLUL 25
Aplicabilitate
(1) Prezentul cod se aplic personalului aflat sub incidena
prevederilor Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i personalului
Jandarmeriei Romne aflat sub incidena prevederilor Legii nr.
550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne,
indiferent de structura n care este ncadrat i de funcia pe care o
deine.
(2) Dispoziiile deontologice ale prezentului cod sunt
obligatorii pe toat durata participrii, potrivit prevederilor legale, la
aciunile poliiei i pentru celelalte categorii de personal din Ministerul
Administraiei i Internelor care ndeplinesc misiuni n cooperare.
ARTICOLUL 26
Evaluare
Normele prezentului cod i aplicarea acestuia vor fi supuse
unor evaluri periodice efectuate de structurile competente n domeniu.

199
Anexa 8
Codul deontologic al Funcionarului public
LEGE Nr. 7 din 18 februarie 2004 *** Republicat privind
Codul de conduit a funcionarilor publici
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 525 din 2
august 2007 *) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 50/2007
pentru modificarea i completarea Legii nr. 7/2004 privind Codul de
conduit a funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 194 din 21 martie 2007, dndu-se textelor o
nou numerotare.
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor
publici a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 23
februarie 2004.
CAP. 1
Domeniul de aplicare i principii generale:
ART. 1
Domeniul de aplicare:
(1) Codul de conduit a funcionarilor publici, denumit n
continuare cod de conduit, reglementeaz normele de conduit
profesional a funcionarilor publici.
(2) Normele de conduit profesional prevzute de prezentul
cod de conduit sunt obligatorii pentru persoanele care ocup o funcie
public n cadrul autoritilor i instituiilor publice ale administraiei
publice centrale i locale, precum i n cadrul autoritilor administrative
autonome, denumite n continuare autoriti i instituii publice.
ART. 2
Obiective:
Obiectivele prezentului cod de conduit urmresc s asigure
creterea calitii serviciului public, o bun administrare n realizarea
interesului public, precum i s contribuie la eliminarea birocraiei i a
faptelor de corupie din administraia public, prin:

200
a) reglementarea normelor de conduit profesional necesare
realizrii unor raporturi sociale i profesionale corespunztoare crerii i
meninerii la nivel nalt a prestigiului instituiei funciei publice i al
funcionarilor publici;
b) informarea publicului cu privire la conduita profesional la
care este ndreptit s se atepte din partea funcionarilor publici n
exercitarea funciilor publice;
c) crearea unui climat de ncredere i respect reciproc ntre
ceteni i funcionarii publici, pe de o parte, i ntre ceteni i
autoritile administraiei publice, pe de alt parte.
ART. 3
Principii generale:
Principiile care guverneaz conduita profesional a
funcionarilor publici sunt urmtoarele:
a) supremaia Constituiei i a legii, principiu conform cruia
funcionarii publici au ndatorirea de a respecta Constituia i legile rii;
b) prioritatea interesului public, principiu conform cruia
funcionarii publici au ndatorirea de a considera interesul public mai
presus dect interesul personal, n exercitarea funciei publice;
c) asigurarea egalitii de tratament a cetenilor n faa
autoritilor i instituiilor publice, principiu conform cruia funcionarii
publici au ndatorirea de a aplica acelai regim juridic n situaii identice
sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform cruia funcionarii
publici au obligaia de a ndeplini atribuiile de serviciu cu
responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i
contiinciozitate;
e) imparialitatea i independena, principiu conform cruia
funcionarii publici sunt obligai s aib o atitudine obiectiv, neutr
fa de orice interes politic, economic, religios sau de alt natur, n
exercitarea funciei publice;
f) integritatea moral, principiu conform cruia funcionarilor
publici le este interzis s solicite sau s accepte, direct ori indirect,
pentru ei sau pentru alii, vreun avantaj ori beneficiu n considerarea
funciei publice pe care o dein, sau s abuzeze n vreun fel de aceast
funcie;

201
g) libertatea gndirii i a exprimrii, principiu conform cruia
funcionarii publici pot s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu
respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri;
h) cinstea i corectitudinea, principiu conform cruia n
exercitarea funciei publice i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu
funcionarii publici trebuie s fie de bun-credin;
i) deschiderea i transparena, principiu conform cruia
activitile desfurate de funcionarii publici n exercitarea funciei lor
sunt publice i pot fi supuse monitorizrii cetenilor.
ART. 4
Termeni
n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public n
condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat**);
b) funcie public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor
stabilite de autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul
realizrii competenelor sale;
c) interes public - acel interes care implic garantarea i
respectarea de ctre instituiile i autoritile publice a drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, recunoscute de
Constituie, legislaia intern i tratatele internaionale la care Romnia
este parte;
d) interes personal - orice avantaj material sau de alt natur,
urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru
alii, de ctre funcionarii publici prin folosirea reputaiei, influenei,
facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a
exercitrii funciei publice; indirect, al funcionarului public contravine
interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta
independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la
timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei
publice deinute;
f) informaie de interes public - orice informaie care privete
activitile sau care rezult din activitile unei autoriti publice ori
instituii publice, indiferent de suportul ei;
g) informaie cu privire la date personale - orice informaie
privind o persoan identificat sau identificabil.
------------

202
CAP. 2
Norme generale de conduit profesional a funcionarilor publici
ART. 5
Asigurarea unui serviciu public de calitate.
(1) Funcionarii publici au obligaia de a asigura un serviciu
public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activ la
luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul realizrii
competenelor autoritilor i ale instituiilor publice.
(2) n exercitarea funciei publice, funcionarii publici au
obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a
asigura, n condiiile legii, transparena administrativ, pentru a ctiga i
a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i
eficacitatea autoritilor i instituiilor publice.
ART. 6
Loialitatea fa de Constituie i lege
(1) Funcionarii publici au obligaia ca, prin actele i faptele lor,
s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru punerea n
aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin,
cu respectarea eticii profesionale.
(2) Funcionarii publici trebuie s se conformeze dispoziiilor
legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii
funciilor publice deinute.
ART. 7
Loialitatea fa de autoritile i instituiile publice
(1) Funcionarii publici au obligaia de a apra n mod loial
prestigiul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate
produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis:
a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n
legtur cu activitatea autoritii sau instituiei publice n care i
desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele
de acte cu caracter normativ sau individual;
b) s fac aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n
curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia public n care i
desfoar activitatea are calitatea de parte;
c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte
condiii dect cele prevzute de lege;

203
d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea
funciei publice, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje
necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale
unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice;
e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau
juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur
mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i
desfoar activitatea.
(3) Prevederile alin. (2) lit. a) - d) se aplic i dup ncetarea
raportului de serviciu, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din
legi speciale nu prevd alte termene.
(4) Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau
remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea
reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis
numai cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice n
care funcionarul public respectiv i desfoar activitatea.
(5) Prevederile prezentului cod de conduit nu pot fi
interpretate ca o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici
de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile
legii, sau ca o derogare de la dreptul funcionarului public de a face
sesizri n baza Legii nr. 571/2004 privind protecia personalului din
autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz
nclcri ale legii.
ART. 8
Libertatea opiniilor
(1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici au
obligaia de a respecta demnitatea funciei publice deinute, corelnd
libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii sau instituiei
publice n care i desfoar activitatea.
(2) n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a
respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente
personale sau de popularitate. n exprimarea opiniilor, funcionarii
publici trebuie s aib o atitudine conciliant i s evite generarea
conflictelor datorate schimbului de preri.
ART. 9
Activitatea public
(1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de
ctre funcionarii publici desemnai n acest sens de conductorul

204
autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau
dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele
mandatului de reprezentare ncredinat de conductorul autoritii ori
instituiei publice n care i desfoar activitatea.
(3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii
publici pot participa
la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face
cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere
oficial al autoritii ori instituiei publice n cadrul creia i desfoar
activitatea.
ART. 10
Activitatea politic
n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este
interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea
partidelor politice;
b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de
demnitate public;
c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele
fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;
d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice,
nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor
politice ori a candidailor acestora.
ART. 11
Folosirea imaginii proprii
n considerarea funciei publice deinute, funcionarilor publici
le este interzis s permit utilizarea numelui sau imaginii proprii n
aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum
i n scopuri electorale.
ART. 12
Cadrul relaiilor n exercitarea funciei publice
(1) n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau instituiei
publice n care i desfoar activitatea, precum i cu persoanele fizice
sau juridice, funcionarii publici sunt obligai s aib un comportament
bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate.
(2) Funcionarii publici au obligaia de a nu aduce atingere
onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul autoritii sau

205
instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i
persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin:
a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare;
b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private;
c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase.
(3) Funcionarii publici trebuie s adopte o atitudine imparial
i justificat pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor
cetenilor. Funcionarii publici au obligaia
s respecte principiul egalitii cetenilor n faa legii i a
autoritilor publice, prin:
a) promovarea unor soluii similare sau identice raportate la
aceeai categorie de situaii de fapt;
b) eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte
privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material,
sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte.
(4) Pentru realizarea unor raporturi sociale i profesionale care
s asigure demnitatea persoanelor, eficiena activitii, precum i
creterea calitii serviciului public, se recomand respectarea normelor
de conduit prevzute la alin. (1) - (3) i de ctre celelalte subiecte ale
acestor raporturi.
ART. 13
Conduita n cadrul relaiilor internaionale
(1) Funcionarii publici care reprezint autoritatea sau instituia
public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de
nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter
internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i
autoritii sau instituiei publice pe care o reprezint.
(2) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarilor
publici le este interzis s exprime opinii personale privind aspecte
naionale sau dispute internaionale.
(3) n deplasrile externe, funcionarii publici sunt obligai s
aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i le este interzis
nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd.
ART. 14
Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i
avantajelor
Funcionarii publici nu trebuie s solicite ori s accepte cadouri,
servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate

206
personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut
relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena
imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui
o recompens n raport cu aceste funcii.
ART. 15
Participarea la procesul de luare a deciziilor
(1) n procesul de luare a deciziilor, funcionarii publici au
obligaia s acioneze conform prevederilor legale i s i exercite
capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s promit luarea unei
decizii de ctre autoritatea sau instituia public, de ctre ali funcionari
publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat.
ART. 16
Obiectivitate n evaluare
(1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de
conducere, funcionarii publici au obligaia s asigure egalitatea de anse
i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru
funcionarii publici din subordine.
(2) Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze
i s aplice cu
obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale
pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob
avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori
acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de
favoritism ori discriminare.
(3) Se interzice funcionarilor publici de conducere s
favorizeze sau s defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public
pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii
neconforme cu principiile prevzute la art. 3.
ART. 17
Folosirea prerogativelor de putere public
(1) Este interzis folosirea de ctre funcionarii publici, n alte
scopuri dect cele prevzute de lege, a prerogativelor funciei publice
deinute.
(2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de
elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare
la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis
urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori

207
producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(3) Funcionarilor publici le este interzis s foloseasc poziia
oficial pe care o dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea
funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau
pentru a determina luarea unei anumite msuri.
(4) Funcionarilor publici le este interzis s impun altor
funcionari publici s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de
natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea
unor avantaje materiale sau profesionale.
ART. 18
Utilizarea resurselor publice
(1) Funcionarii publici sunt obligai s asigure ocrotirea
proprietii publice i private a statului i a unitilor administrativ-
teritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice
situaie ca un bun proprietar.
(2) Funcionarii publici au obligaia s foloseasc timpul de
lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice
numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei publice
deinute.
(3) Funcionarii publici trebuie s propun i s asigure, potrivit
atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor publici, n
conformitate cu prevederile legale.
(4) Funcionarilor publici care desfoar activiti publicistice
n interes personal sau activiti didactice le este interzis s foloseasc
timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice pentru
realizarea acestora.
ART. 19
Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri
(1) Orice funcionar public poate achiziiona un bun aflat n
proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale,
supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor cazuri:
a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii
atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care
urmeaz s fie vndute;
b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la
organizarea vnzrii bunului respectiv;
c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a
obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului

208
nu au avut acces.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n
cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public
ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Funcionarilor publici le este interzis furnizarea
informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a
statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de
vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele
prevzute de lege.
CAP. 3
Coordonarea, monitorizarea i controlul aplicrii normelor de
conduit profesional
ART. 20
Rolul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
(1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici coordoneaz,
monitorizeaz i controleaz aplicarea normelor prevzute de prezentul
cod de conduit, exercitnd urmtoarele atribuii:
a) urmrete aplicarea i respectarea, n cadrul autoritilor i
instituiilor publice, a prevederilor prezentului cod de conduit;
b) elaboreaz studii i analize privind respectarea prevederilor
prezentului cod de conduit;
c) colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale care au ca
scop promovarea i aprarea intereselor legitime ale cetenilor n relaia
cu funcionarii publici.
(2) Prin activitatea sa, Agenia Naional a Funcionarilor
Publici nu poate influena derularea procedurii de lucru a comisiilor de
disciplin din cadrul autoritilor i instituiilor publice.
ART. 21
Rolul autoritilor i instituiilor publice
(1) n scopul aplicrii eficiente a dispoziiilor prezentului cod de
conduit, conductorii autoritilor i instituiilor publice vor desemna
un funcionar public, de regul din cadrul compartimentului de resurse
umane, pentru consiliere etic i normelor de conduit.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) exercit urmtoarele
atribuii:
a) acordarea de consultan i asisten funcionarilor publici
din cadrul autoritii sau instituiei publice cu privire la respectarea
normelor de conduit;

209
b) monitorizarea aplicrii prevederilor prezentului cod de
conduit n cadrul autoritii sau instituiei publice;
c) ntocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea
normelor de conduit de ctre funcionarii publici din cadrul autoritii
sau instituiei publice.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) se exercit n temeiul unui
act administrativ emis de conductorul autoritii sau instituiei publice
sau prin completarea fiei postului cu atribuia distinct de consiliere
etic i monitorizare a respectrii normelor de conduit.
(4) Rapoartele prevzute la alin. (2) lit. c), aprobate de
conductorul autoritii sau instituiei publice, se comunic
funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice i se
transmit trimestrial, la termenele i n forma standard stabilite prin
instruciuni de Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
(5) Rapoartele autoritilor i instituiilor publice privind
respectarea normelor de conduit vor fi centralizate ntr-o baz de date
necesar pentru:
a) identificarea cauzelor care determin nclcarea normelor de
conduit profesional, inclusiv a constrngerilor sau ameninrilor
exercitate asupra unui funcionar public pentru a-l determina s ncalce
dispoziii legale n vigoare ori s le aplice necorespunztor;
b) identificarea modalitilor de prevenire a nclcrii normelor
de conduit profesional;
c) adoptarea msurilor privind reducerea i eliminarea cazurilor
de nerespectare a prevederilor legale.
ART. 22
Publicitatea cazurilor de nclcare a normelor de conduit
(1) Raportul anual cu privire la managementul funciei publice
i al funcionarilor publici, care se ntocmete de Agenia Naional a
Funcionarilor Publici, trebuie s cuprind i urmtoarele date:
a) numrul i obiectul sesizrilor privind cazurile de nclcare a
normelor de conduit profesional;
b) categoriile i numrul de funcionari publici care au nclcat
normele de conduit moral i profesional;
c) cauzele i consecinele nerespectrii prevederilor prezentului
cod de conduit;
d) evidenierea cazurilor n care funcionarilor publici li s-a
cerut s acioneze sub presiunea factorului politic.

210
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate s prezinte
n raportul anual, n mod detaliat, unele cazuri care prezint un interes
deosebit pentru opinia public.
CAP. 4
Dispoziii finale
ART. 23
Rspunderea
(1) nclcarea dispoziiilor prezentului cod de conduit atrage
rspunderea disciplinar a funcionarilor publici, n condiiile legii.
(2) Comisiile de disciplin au competena de a cerceta
nclcarea prevederilor prezentului cod de conduit i de a propune
aplicarea sanciunilor disciplinare, n condiiile legii.
(3) Funcionarii publici nu pot fi sancionai sau prejudiciai n
niciun fel pentru sesizarea cu bun-credin a comisiei de disciplin
competente, n condiiile legii, cu privire la cazurile de nclcare a
normelor de conduit.
(4) n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele
constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire
penal competente, n condiiile legii.
(5) Funcionarii publici rspund potrivit legii n cazurile n care,
prin faptele svrite cu nclcarea normelor de conduit profesional,
creeaz prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
ART. 24
Armonizarea regulamentelor interne de organizare i
funcionare.
n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
autoritile i instituiile publice vor armoniza regulamentele interne de
organizare i funcionare sau codurile de conduit specifice, potrivit
dispoziiilor prezentului cod de conduit, n funcie de domeniul lor de
activitate.
ART. 25
Asigurarea publicitii
Pentru informarea cetenilor, compartimentele de relaii
publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice au obligaia de a
asigura publicitatea i de a afia codul de conduit la sediul autoritilor
sau instituiilor publice, ntr-un loc vizibil.

211
Anexa 9
Codul etic i regulile de conduit al funcionarilor
publici din cadrul primriei Municipiului Trgu
Secuiesc
Preambulul
CAPITOLUL I. Domeniul de aplicare i principii generale
CAPITOLUL II. Norme generale de conduit profesional a
funcionarilor publici
CAPITOLUL III. Valorile fundamentale
CAPITOLUL IV. Regulile de comportament i conduit n
acordarea serviciilor publice
CAPITOLUL V. Sanciuni, modul de soluionare a
reclamaiilor
CAPITOLUL VI. Dispoziii finale
PREAMBULUL
Codul etic i Regulile de conduit al funcionarilor publici
din cadrul Primriei municipiului Tg.Secuiesc definete valorile i
principiile de conduit care trebuie aplicate n relaiile cu cetenii,
clienii, partenerii, colegii etc. n acelai timp servete drept ghid pentru
creterea rspunderii i a implicrii personalului contractual din cadrul
primriei.
Principiile detaliate n cadrul acestui Cod etic nu sunt
exhaustive, ns, asociate cu simul rspunderii fa de ceteni i
parteneri, acestea stabilesc reguli eseniale de comportament i de etic
aplicabil ntregului personal contractual al Primriei municipiului
Tg.Secuiesc, precum i a cetenilor i a partenerilor primriei.
Aceste reguli nu se subtituie n niciun caz legilor i
reglementrilor aplicabile n domeniul administraiei publice.
Acest cod asigur coerena cu Codul de conduit a
funcionarilor publici aprobat prin Legea nr. 7/2004 privind Codul de
conduit a funcionarilor publici i definete i ghideaz aciunile i
strategiile Primriei municipiului Tg.Secuiesc.
Acest cod etic a fost aprobat prin Dispoziia primarului i va
fi comunicat personal fiecruia dintre funcionarii publici. Acest text va

212
fi nmnat fiecrui salariat nou i poate fi consultat la Biroul de Relaii
cu Publicul.
Fiecare salariat i conductor al primriei trebuie s
respecte Codul etic .
CAPITOLUL I
DOMENIUL DE APLICARE I PRINCIPII GENERALE
Domeniul de aplicare
Art. 1. - (1) Codul etic reglementeaz normele de conduit
profesional a funcionarilor publici.
(2) Normele de etic profesional prevzute de prezentul cod
sunt obligatorii pentru funcionarii publici numii n baza Legii nr.
188/1999 privind statutul funcionarilor publici.
Obiective
Art. 2. - Obiectivele prezentului cod de conduit urmresc s
asigure creterea calitii serviciului public, o bun administrare n
realizarea interesului public, precum i eliminarea birocraiei i a
faptelor de corupie din administraia public, prin:
a) reglementarea normelor de conduit profesional necesare
realizrii unor raporturi sociale i profesionale corespunztoare crerii i
meninerii la nivel nalt a prestigiului instituiei publice i al
funcionarilor publici ;
b) informarea publicului cu privire la conduita profesional la
care este ndreptit s se atepte din partea funcionarilor publici n
exercitarea funciei;
c) crearea unui climat de ncredere i respect reciproc ntre
ceteni i personalul contractual din administraia public, pe de o
parte, i ntre ceteni i autoritile administraiei publice, pe de alt
parte.
Principii generale
Art. 3. - Principiile care guverneaz conduita profesional a
personalului contractual sunt urmtoarele:
a) prioritatea interesului public - principiu conform cruia
personalul contractual are ndatorirea de a considera interesul public
mai presus dect interesul personal, n exercitarea atribuiilor funciei;
b) asigurarea egalitii de tratament al cetenilor n faa
autoritilor i instituiilor publice - principiu conform cruia personalul
contractual are ndatorirea de a aplica acelai regim juridic n situaii

213
identice sau similare;
c) profesionalismul - principiu conform cruia personalul
contractual are obligaia de a ndeplini atribuiile de serviciu cu
responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i
contiinciozitate;
d) imparialitatea i nediscriminarea - principiu conform
cruia angajaii contractuali sunt obligais s aib o atitudine obiectiv,
neutr fa de orice interes politic, economic, religios sau de alt natur,
n exercitarea atribuiilor funciei;
e) integritatea moral - principiu conform cruia personalului
contractual i este interzis s solicite sau s accepte, direct ori indirect,
pentru el sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau
material;
f) libertatea gndirii i a exprimrii - principiu conform cruia
personalul contractual poate s-i exprime i s-i fundamenteze
opiniile, cu respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri;
g) cinstea i corectitudinea - principiu conform cruia, n
exercitarea funciei i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, personalul
contractual trebuie s fie de bun-credin i s acioneze pentru
ndeplinirea conform a atribuiilor de serviciu;
h) deschiderea i transparena - principiu conform cruia
activitile desfurate de angajaii contractuali n exercitarea atribuiilor
funciilor lor sunt publice i pot fi supuse monitorizrii cetenilor.
Termeni
Art. 4. - n nelesul prezentului cod, expresiile i termenii de
mai jos au urmtoarele semnificaii conform legii:
a) funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public
n condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici;
b) funcie public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor
stabilite de autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul
realizrii competenelor sale;
c) interes public - acel interes care implic garantarea i
respectarea de ctre instituiile i autoritile publice a drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, recunoscute de
Constituie, legislaia intern i tratatele internaionale la care Romnia
este parte;
d) interes personal - orice avantaj material sau de alt natur,
urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru

214
alii, de ctre funcionarii publici prin folosirea reputaiei, influenei,
facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a
exercitrii funciei publice;
e) conflict de interese - acea situaie sau mprejurare n care
interesul personal, direct ori indirect, al funcionarului public contravine
interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta
independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la
timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei
publice deinute;
f) informaie de interes public - orice informaie care privete
activitile sau care rezult din activitile unei autoriti publice ori
instituii publice, indiferent de suportul ei;
g) informaie cu privire la date personale - orice informaie
privind o persoan identificat sau identificabil.
CAPITOLUL II.
NORME GENERALE DE CONDUIT PROFESIONAL A
FUNCIONARILOR PUBLICI
Asigurarea unui serviciu public de calitate
Art. 5. (1) Funcionarii publici au obligaia de a asigura un
serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea
activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul
realizrii competenelor autoritilor i ale instituiilor publice.
(2) n exercitarea funciei publice, funcionarii publici au
obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a
asigura, n condiiile legii, transparena administrativ, pentru a ctiga i
a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i
eficacitatea autoritilor i instituiilor publice. ,
Respectarea Constituiei i a legilor
Art. 6. (1) Funcionarii publici au obligaia ca, prin actele i
faptele lor, s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru
punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile
care le revin, cu respectarea eticii profesionale.
(2) Funcionarii publici trebuie s se conformeze dispoziiilor
legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii
funciilor publice deinute.


215
Loialitatea fa de autoritile i instituiile publice
Art. 7. - ((1) Funcionarii publici au obligaia de a apra n mod
loial prestigiul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate
produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis:
a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n
legtur cu activitatea autoritii sau instituiei publice n care i
desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele
de acte cu caracter normativ sau individual;
b) s fac aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n
curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia public n care i
desfoar activitatea are calitatea de parte;
c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte
condiii dect cele prevzute de lege;
d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea
funciei publice, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje
necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale
unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice;
e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau
juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur
mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i
desfoar activitatea.
(3) Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplic i dup ncetarea
raportului de serviciu, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din
legi speciale nu prevd alte termene.
(4) Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau
remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea
reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis
numai cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice n
care funcionarul public respectiv i desfoar activitatea.
(5) Prevederile prezentului cod nu pot fi interpretate ca o
derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici de a furniza
informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii.

Libertatea opiniilor
Art. 8. - (1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii
publici au obligaia de a respecta demnitatea funciei publice deinute,

216
corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii sau
(2) n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a
respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente
personale sau de popularitate.
(3) n exprimarea opiniilor, funcionarii publici trebuie s aib o
atitudie conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului
de preri.
Activitatea public
Art. 9. - (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se
asigur de ctre funcionarii publici desemnai n acest sens de
conductorul autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau
dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele
mandatului de reprezentare ncredinat de conductorul autoritii ori
(3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens,
funcionarii publici pot participa la activiti sau dezbateri publice,
avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu
reprezint punctul de vedere oficial al autoritii ori instituiei publice n
cadrul creia i desfoar activitatea.
Activitatea politic
Art. 10. - n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici
le este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea
partidelor politice;
b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de
demnitate public;
c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele
fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;
d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice,
nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor
politice ori a candidailor acestora.
Folosirea imaginii proprii
Art. 11. n considerarea funciei publice deinute,
funcionarilor publici le este interzis s permit utilizarea numelui sau
imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti
comerciale, precum i n scopuri electorale.

217
Cadrul relaiilor n exercitarea atribuiilor funciei
Art. 12. - (1) n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i cu
persoanele fizice sau juridice, funcionarii publici sunt obligai s aib
un comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i
amabilitate.
(2) Funcionarii publici au obligaia de a nu aduce atingere
onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i
persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin:
a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare;
b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private;
c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase.
(3) Funcionarii publici trebuie s adopte o atitudine
imparial i justificat pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor
cetenilor. Funcionarii publici au obligaia s respecte principiul
egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin:
a) promovarea unor soluii similare sau identice raportate la
aceeai categorie de situaii de fapt;
b) eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte
privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material,
sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte.
(4) Pentru realizarea unor raporturi sociale i profesionale
care s asigure demnitatea persoanelor, eficiena activitii, precum i
creterea calitii serviciului public, se recomand respectarea normelor
de conduit prevzute la alin. (1)-(3) i de ctre celelalte subiecte ale
acestor raporturi.
Conduita n cadrul relaiilor internaionale
Art. 13. - (1) Funcionarii publici care reprezint autoritatea
sau instituia public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii
de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter
internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i
autoritii sau instituiei publice pe care o reprezint.
(2) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarilor
publici le este interzis s exprime opinii personale privind aspecte
naionale sau dispute internaionale.
(3) n deplasrile externe, funcionarii publici sunt obligai s

218
aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i le este interzis
nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd.
Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i
avantajelor
Art. 14. Funcionarii publici nu trebuie s solicite ori s
accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le
sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor
cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot
influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori
pot constitui o recompens n raport cu aceste funcii.
Participarea la procesul de luare a deciziilor
Art. 15. - (1) n procesul de luare a deciziilor, funcionarii
publici au obligaia s acioneze conform prevederilor legale i s i
exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s promit luarea
unei decizii de ctre autoritatea sau instituia public, de ctre ali
funcionari publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat.
Obiectivitate n evaluare
Art. 16. - (1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor
publice de conducere, funcionarii publici au obligaia s asigure
egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n
funcia public pentru funcionarii publici din subordine.
(2) Funcionarii publici de conducere au obligaia s
examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a
competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd
propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri
din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd
orice form de favoritism ori discriminare.
(3) Se interzice funcionarilor publici de conducere s
favorizeze sau s defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public
pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii
neconforme cu principiile prevzute la art. 3.
Folosirea abuziv a atribuiilor funciei deinute
Art. 17. (1) Este interzis folosirea de ctre funcionarii
publici, n alte scopuri dect cele prevzute de lege, a prerogativelor
funciei publice deinute.
(2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de
elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare

219
la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis
urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori
producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(3) Funcionarilor publici le este interzis s foloseasc poziia
oficial pe care o dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea
funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau
pentru a determina luarea unei anumite msuri.
(4) Funcionarilor publici le este interzis s impun altor
funcionari publici s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de
natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea
unor avantaje materiale sau profesionale.
Utilizarea resurselor publice
Art. 18. - (1) Funcionarii publici sunt obligai s asigure
ocrotirea proprietii publice i private a statului i a unitilor
administrativ-teritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu,
acionnd n orice situaie ca un bun proprietar.
(2) Funcionarii publici au obligaia s foloseasc timpul de
lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice
numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei publice
deinute.
(3) Funcionarii publici trebuie s propun i s asigure,
potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor
publici, n conformitate cu prevederile legale.
(4) Funcionarilor publici care desfoar activiti
publicistice n interes personal sau activiti didactice le este interzis s
foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice
pentru realizarea acestora. .
Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri
Art. 19. - (1) Orice funcionar public poate achiziiona un bun
aflat n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-
teritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor
cazuri:
a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii
atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care
urmeaz s fie vndute;
b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la
organizarea vnzrii bunului respectiv;
c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a

220
obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului
nu au avut acces.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n
cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public
ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Funcionarilor publici le este interzis furnizarea
informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a
statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de
vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele
prevzute de lege.
CAPITOLUL III.
VALORILE FUNDAMENTALE
Angajamentul
Art.20. Angajamentul presupune dorina fiecrui salariat i a
conducerii Primriei zi de zi de a progresa n stpnirea funciei
deinute i de a-i mbunti performanele, conform planurilor de
aciune decise de comun acord pentru a asigura cetenilor un serviciu
de calitate.
Lucrul n echip
Art.21. Conform creia toi salariaii, personal contractual sau
funcionar public, face parte dintr-o echip i trebuie sprijinit toat
echipa i toi s primeasc sprijin din partea conducerii. Acest spirit de
echip trebuie simit i exprimat relaiile cu ceilali colaboratori sau
ceteni, indiferent de originea lor cultural sau profesional.
Transparena intern i extern
Art.22. Pe plan intern transparena nsemn mprirea
succesului, dar i a dificultilor. Aceasta permite rezolvarea rapid al
acestora, nainte s se agraveze i s provoace prejudicii ceteanului,
echipei, partenerilor primriei, clienilor primriei.
Art.23. Pe plan extern, transparena nseamn dezvoltarea
relaiilor cu cetenii, partenerii, clienii primriei care trebuie pus sub
dubl constrngere: a ncrederii i a eticii.
Art.24. Primria municipiului Tg.Secuiesc trebuie s se
comporte i s fie perceput ca o instituie responsabil i etic.
Confidenialitatea
Art.25. n acordarea serviciilor din administraia public local se

221
impune luarea de msuri posibile i rezonabile pentru asigurarea
confidenialitii datelor.
Demnitatea uman
Art.26. Fiecare persoan este unic i trebuie s i se respecte
demnitatea.
Art.27. Fiecrei persoane i este garantat dezvoltarea liber i
deplin a personalitii. Toi oamenii sunt tratai cu demnitate cu privire
la modul lor de via, cultur, credinele i valorile personale.
CAPITOLUL IV.
REGULILE DE COMPORTAMENT I CONDUIT
N ACORDAREA SERVICIILOR PUBLICE
Art.28. Complexitatea i diversitatea sistemelor de relaii n
baza crora se acord servicii publice impune respectarea unor norme
de comportament i conduit n scopul:
a.) de a ghida persoana implicat n acordarea serviciilor, n
momentul n care aceasta se confrunt cu dileme practice care implic o
problematic etic;
b.) de a asigura beneficiarii, dar i potenialii beneficiari de
servicii sociale mpotriva incompetenei i a neprofesionalitilor;
c.) de a reglementa comportamentul persoanelor implicate n
acordarea serviciilor publice precum i relaiile acestora cu cetenii, cu
colegii, cu reprezentanii altor instituii sau ai societii civile;
d.) de a asigura supervizare i consultan personalului implicat
n acordarea serviciilor publice n vederea evalurii activitii acestora.
Art.29. Reguli de comportament i conduit n relaia client
profesionist:
1. n identificarea clientului, evidenierea, diagnosticarea i
evaluarea nevoii acestuia , n vederea realizrii de aciuni i msuri cu
caracter preventiv, monitorizare:
- profesionistul trebuie s manifeste disponibilitate fa de
clientul : cetean, partener, organisme civile, alte instituii, autoriti
publice:
- s fie dispus s asculte i s orienteze la compartimentele de
specialitate:
- profesionistul stabilete mpreun cu clientul care este

222
problema asupra creia urmeaz s se acioneze;
-s asculte i s nu intervin dect n momentele propice;
-s inspire ncredere clientului;
- s tie s-i suscite i s-i menin interesul pentru subiectul
interviului;
- s manifeste empatie, respectiv s neleag ceea ce i spune
interlocutorul, s fie capabil s se pun n situaia acestuia;
- s reduc, pe ct posibil, distana dintre el i client (distana
datorat diferenelor de statut social, de cultur, de sex, etc.);
- profesionistul trebuie s fie capabil de a nltura barierele
psihologice ale comunicrii i s-i dea seama de mecanismele de
aprare ale eului pe care clientul le utilizeaz pentru a ocoli rspunsurile
mai sensibile i problemele care-l privesc ndeaproape;
2. n furnizarea serviciilor de informare
Informare competent, corect, complet, adecvat,
transparent, operativ:
- profesionitii trebuie s ofere cel mai competent ajutor posibil
ceea ce presupune o bun pregtire profesional, teoretic i practic,
limbajul profesional trebuie s fie clar, concis la nivelul capacitii de
nelegere a clientului, acestuia i se vor prezenta date, avantajele i
dezavantajele opiunilor posibile, informarea trebuie s rspund
nevoilor i problemelor clientului, informarea s se fac n cel mai scurt
timp de la solicitarea clientului.
3. n furnizarea serviciilor publice
Furnizarea se realizeaz n baza unui contract ntre serviciul
public i client cu precizarea drepturilor i obligaiilor prilor precum i
a sanciunilor n cazul nerespectrii clauzelor contractuale;
- profesionistul face o analiz corect i obiectiv a nevoilor i
problemelor obiectului alegnd strategia i metodele adecvate n
rezolvarea problemelor;
- profesionistul nu face discriminri n funcie de gen, vrst,
capacitate fizic sau mintal, culoare, categorie social, ras, religie,
limb, convingere politic;
- profesionistul nu intr n relaii de consiliere cu prieteni,
colegi, cunoscui sau rude;
-profesionistul nu se va implica n relaii sentimentale cu
clientul;
-profesionistul pune interesul clientului mai presus de interesul

223
su;
- profesionistul nu poate impune o decizie luat de el clientului
su, profesionistul trebuie s in seama de opiunea clientului;
Art.30. Reguli de comportament i conduit n relaia coleg
coleg.
1. ntre colegi trebuie s existe cooperare i susinerea reciproc
motivat de faptul c toi angajaii sunt mobilizai pentru realizarea unor
obiective comune conform Regulamentului de Organizare i
Funcionare, comunicarea prin transferul de informaii ntre colegi fiind
esenial n soluionarea cu eficien a problemelor.
2. Colegii i datoreaz respect reciproc, consideraie, dreptul la
opinie, eventualele divergene, nemulumirii, aprute ntre acetia
soluionndu-se fr s afecteze relaia de colegialitate, evitndu-se
utilizarea cuvintelor, a expresiilor i gesturilor inadecvate, manifestnd
atitudine reconciliant.
3. ntre colegi trebuie s existe sinceritate i corectitudine,
opiniile exprimate s corespund realitii, eventualele nemulumiri
dintre colegi s fie exprimate direct netendenios.
4. Relaia dintre colegi trebuie s fie egalitar, bazat pe
recunoaterea intraprofesional, pe colegialitate, pe performan n
practic i contribuie la teorie.
5. ntre colegi n desfurarea activitii trebuie s fie prezent
spiritul competiional care asigur progresul profesional, acordarea unor
servicii publice de calitate, evitndu-se comportamentele concureniale,
de promovare ilicit a propriei imagini, de atragere a clienilor, de
denigrare a colegilor; comportamentul trebuie s fie competitiv, loial,
bazat pe promovarea calitilor i a meritelor profesionale nicidecum pe
evidenierea defectelor celorlali.
6. n relaia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul
de echip, deciziile fiind luate prin consens, manifestndu-se deschidere
la sugestiile colegilor admind critica n mod constructiv i responsabil
dac este cazul, s mprteasc din cunotinele i experiena
acumulat n scopul promovrii reciproce a progresului profesional.
Art. 31.Constituie nclcri ale principiului colegialitii:
a) discriminarea, hruirea de gen, etnic sau sub orice alt
form, folosirea violenei fizice sau psihice, limbajul ofensator ori
abuzul de autoritate la adresa unui membru al comunitii;
b) promovarea sau tolerarea unor comportamente dintre cele

224
descrise n acest articol de ctre conducerile Primriei ,
compartimentelor, birourilor, serviciilor administrative;
c) discreditarea n mod injust a ideilor, ipotezelor sau
rezultatelor cercetrilor unui coleg;
d) formularea n faa clienilor a unor comentarii lipsite de
curtoazie la adresa pregtirii profesionale, a inutei morale sau a unor
aspecte ce in de viaa privat a unui coleg;
e) sftuirea clienilor s nu depune o cerere, petiie, plngeri
sau sesizri vdit nentemeiate la adresa unui coleg;
f) utilizarea i dezvluirea n activitatea administrativ a
informaiilor transmise cu titlu confidenial de un alt coleg .
Art 31. n relaia angajat reprezentani ai altor instituii i ai
societii civile.
1. Relaiile fiecrui angajat cu reprezentanii altor instituii i ai
societii civile vor avea n vedere interesul clientului, manifestnd
respect i atitudine conciliant n identificarea i soluionarea tuturor
problemelor evitnd situaiile conflictuale, dup caz procednd la
soluionarea pe cale amiabil.
2. n reprezentarea instituiei n faa oricror persoane fizice sau
juridice angajatul trebuie s fie de bun credin, contribuind la
realizarea scopurilor i obiectivelor serviciului.
3. Angajatul este obligat la aprarea prestigiului serviciului, n
desfurarea activitii profesionale i n luarea deciziilor fiind reinut la
respectarea ntocmai a normelor legale n vigoare i aducerea lor la
cunotina celor interesai, pentru promovarea unei imagini pozitive a
serviciului, pentru asigurarea transparenei activitii instituiei i
creterea credibilitii acesteia.
4. Angajatul colaboreaz cu alte instituii n interesul clientului
n scopul realizrii optime a programelor i strategiilor instituiei evitnd
dezvluirea informaiilor confideniale.
5. Angajatul nu poate folosi imaginea instituiei n scopuri
personale, comerciale sau electorale.

225
CAPITOLUL V.
SANCIUNI, MODUL DE SOLUIONARE A
RECLAMAIILOR
Art.32. Nerespectarea prevederilor prezentului cod de etic
atrage rspunderea persoanei vinovate.
Art.33. Stabilirea vinoviei se face cu respectarea procedurilor
legale n vigoare i n conformitate cu normele Codului de Conduit al
funcionarilor publici, Regulamentul de ordine interioar al instituiei.
Art.34. Reclamaiile i sesizrile referitoare la acordarea
serviciilor publice se nregistreaz i soluioneaz cu respectarea
procedurii stabilit la nivelul instituiei n conformitate cu normele
legale n vigoare.
Art.35. Reclamaiile i sesizrile se pot face i verbal n cadrul
programului de audiene al primarului, viceprimarului i a secretarului
municipiului Trgu Secuiesc sau n scris i adresat instituiei primriei.
Art.36. nregistrarea sesizrii se realizeaz prin:
nscrierea n registrul de audiene;
nscrierea n registrul sesizrilor;
nregistrarea la Biroul de relaii cu publicul de ctre eful
biroului,
nscrierea n registrul de intrare-ieire al instituiei.
CAPITOLUL VI.
DISPOZIII FINALE
Art.37. Prezentul cod va fi mbuntit periodic dat fiind
complexitatea experienei n domeniul administraiei publice.
Art.38. - Pentru informarea cetenilor compartimentul de
relaii publice are obligaia de a asigura publicitatea i de a afia codul de
conduit la sediul instituiei publice, ntr-un loc vizibil sau prin alte
mijloace persoanelor interesate.
Art.39. Prezentul cod de etic intr in vigoare la data de
14.01.2010.
PRIMAR SECRETAR
Rcz Kroly Ztyi Andrei Ludovic


226
Anexa 10
Coduri de etic profesionale n domenii nejuridice
Lectur suplimentar
Codul deontologic al profesiei de asistent social,
codul nr. 1/2008
[Materialul de fa a fost preluat din Indaco Legenet
legenet.indaco.ro]
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 173 din 06/03/2008
Colegiul Naional al Asistenilor Sociali
n temeiul dispoziiilor art. 27 lit. a) din Legea nr. 466/2004
privind Statutul asistentului social i ale art. 7 alin. (2) lit. g) din
Regulamentul de organizare i funcionare al Colegiului Naional al
Asistenilor Sociali, Consiliul Naional al Colegiului Naional al
Asistenilor Sociali a adoptat prezentul cod deontologic al profesiei de
asistent social.
Capitolul I - Dispoziii generale
Art. 1
(1) Codul deontologic al profesiei de asistent social, denumit n
continuare cod, stabilete normele obligatorii de conduit profesional a
asistenilor sociali, respectiv a membrilor Colegiului Naional al
Asistenilor Sociali din Romnia, denumit n continuare Colegiu.
(2) Codul are ca scop reglementarea principiilor i regulilor de
conduit a asistenilor sociali pentru a preveni apariia unor situaii care
ar putea afecta reputaia i buna practic a acestora, dezvoltarea i
consolidarea Colegiului, precum i imaginea corpului profesional al
asistenilor sociali n general.
Art. 2
Codul reglementeaz relaiile profesionale ale asistenilor sociali
i stabilete standardele de conduit a acestora n relaiile cu beneficiarii,
membrii corpului profesional, precum i cu alte categorii de
profesioniti.
Art. 3
(1) Respectarea ntocmai a prevederilor prezentului cod
constituie o obligaie profesional pentru fiecare asistent social.

227
(2) Desfurarea activitilor de asisten social se va realiza
numai n condiiile prezentului cod i ale legislaiei n vigoare.
Art. 4
(1) Colegiul poate aciona pentru tragerea la rspundere
disciplinar a asistenilor sociali care ncalc normele imperative privind
cadrul legal al exercitrii profesiei de asistent social, precum i pentru
tragerea la rspundere penal, civil, administrativ sau de alt natur,
dup caz.
(2) Colegiul poate sesiza organele n drept cu privire la
practicarea profesiei de asistent social de ctre o persoan care nu a
obinut titlul profesional de asistent social, n condiiile legii.
Capitolul II - Principii generale profesionale
Art. 5
Asistentul social are obligaia de a-i exercita profesia potrivit
prevederilor legale n vigoare privind exercitarea profesiei de asistent
social, precum i ale normelor profesionale specifice din domeniul
asistenei sociale.
Art. 6
Asistentul social este obligat s promoveze i s respecte
valorile profesiei, metodologia exercitrii profesiei, precum i ghidurile
de bun practic n domeniu, aprobate de Colegiu, asigurnd n acest
mod realizarea calitii actului profesional.
Art. 7
Asistentul social trebuie s i mbogeasc permanent
cunotinele profesionale i s caute n mod consecvent s i ridice
standardele de calitate ale exercitrii profesiei, precum i n domeniul
cercetrii, semnalnd autoritii profesionale practicile ilicite n
domeniu, precum i pe cele care ncalc dispoziiile prezentului cod.
Capitolul III - Independena profesional i responsabilitatea
asistentului social
Art. 8
(1) Asistentul social i desfoar activitatea pe baza
principiului independenei profesionale, care i confer dreptul de
iniiativ i decizie n exercitarea actului profesional, cu asumarea
deplin a rspunderii pentru calitatea acestuia.
(2) Independena asistentului social nu poate prejudicia n

228
niciun fel interesele beneficiarului serviciului profesional.
Art. 9
Asistentul social pledeaz pentru condiii de via care s
conduc la satisfacerea nevoilor umane de baz i promoveaz valorile
sociale, economice, politice i culturale, compatibile cu principiile
justiiei sociale.
Art. 10
Asistentul social este obligat s ii exercite profesiunea cu
responsabilitate, n conformitate cu competenele corespunztoare
treptelor de competen profesional dobndite, prevzute n anexa nr.
1, care face parte integrant din prezentul cod.
Art. 11
Actul profesional al asistentului social se exercit n mod
obligatoriu olograf, cu precizarea numelui, prenumelui i codului alocat
din Registrul Naional al Asistenilor Sociali, Partea I, precum i prin
aplicarea parafei profesionale individuale.
Art. 12
Asistentul social presteaz numai categoriile de servicii de
asisten social specifice tipului de intervenie i beneficiarului
serviciilor, potrivit ghidurilor de bun practic n domeniul asistenei
sociale, precum i normelor metodologice privind exercitarea profesiei
de asistent social, aprobate de Colegiu, n condiiile legii.
Art. 13
Pentru serviciile de asisten social prestate n relaiile
contractuale stabilite cu beneficiarul acestora, asistentul social,
indiferent de forma de exercitare a profesiei, beneficiaz de un salariu
sau onorariu negociat n mod liber cu beneficiarii serviciilor prestate sau
cu furnizorii de servicii de asisten social ori cu alt entitate
angajatoare n cadrul crora activeaz, dupa caz.
Art. 14
(1) Asistentul social are urmtoarele responsabiliti sociale:
a) s pledeze pentru mbuntirea condiiilor sociale n vederea
satisfacerii nevoilor umane de baz i promovrii justiiei sociale;
b) s acioneze pentru a facilita accesul la servicii specifice i
posibilitatea de a alege pentru persoanele vulnerabile, dezavantajate sau
aflate n dificultate;
c) s promoveze condiiile care ncurajeaz respectarea
diversitii sociale i culturale;

229
d) s promoveze politicile i practicile care ncurajeaz
contientizarea i respectarea diversitii umane;
e) s faciliteze i s informeze publicul n legtur cu
participarea la viaa comunitar i schimbrile sociale care intervin;
f) s asigure servicii profesionale n situaii de urgen, n
condiiile legii i ale normelor privind exercitarea profesiei de asistent
social;
g) s recunoasc importana fundamental a relaiilor
interumane i s le promoveze n practica profesional, ncurajnd
relaiile dintre persoane cu scopul de a promova, reface, menine i/sau
mbunti calitatea vieii;
h) s se asigure de respectarea drepturilor fundamentale ale
omului i de aplicarea legislaiei internaionale la care Romnia a aderat.
(2) Asistentul social trateaz toate cazurile date spre asistare, n
funcie de concluziile evalurii riscului, nevoilor i resurselor.
(3) Asistentul social va trata cu prioritate cazurile minorilor
aflai n dificultate, fiind activat n mod automat principiul interesului
superior al acestora, n condiiile Conveniei ONU cu privire la
drepturile copilului, n acest sens avnd obligaia de a se autosesiza.
(4) Asistenii sociali vor avea n vedere ntotdeauna c propriul
lor comportament reprezint un model pentru membrii comunitii,
acionnd n consecin.
Capitolul IV - Obligaii fa de profesia de asistent social
Art. 15
Asistentul social contribuie la promovarea profesiei de asistent
social, precum i la susinerea spiritului de breasl.
Art. 16
n vederea asigurrii standardelor de integritate profesional,
asistentul social este obligat:
a) s promoveze i s menin standardele de calitate n practica
profesional;
b) s promoveze i s dezvolte valorile i etica profesional,
baza de cunotine i misiunea profesiei de asistent social;
c) s protejeze integritatea profesional a asistenilor sociali prin
conferine, studii, cercetare, analiz, activiti de predare, consultan,
expuneri n cadrul comunitilor, prin participarea activ n cadrul
organizaiei profesionale, precum i prin alte aciuni de eficientizare a

230
activitii profesionale.
Art. 17
In spiritul promovrii demnitii profesiei, asistentul social se
va preocupa permanent ca partenerii, asociaii i/sau angajaii si s nu
lezeze drepturile persoanelor cu care interacioneaz n actul
profesional, s nu diminueze ncrederea public n profesionalismul,
onestitatea i responsabilitatea membrilor Colegiului, precum i pentru
a preveni i elimina practicarea ilegal a profesiei de asistent social,
sesiznd n acest sens Colegiul.
Capitolul V - Obligaii fa de beneficiari
Art. 18
(1) Relaiile asistentului social cu beneficiarii serviciilor sale
profesionale se bazeaz pe onestitate i confidenialitate, asistentul
social avnd obligaia de a informa beneficiarii asupra problemelor
specifice i cheltuielilor probabile pe care le implic prestarea serviciilor
de asisten social.
(2) Asistentul social are obligaia de a informa beneficiarul -
persoana fizic sau persoana juridic - n timp util asupra oricror
modificri intervenite n legatur cu prestaia sa, care ar putea influena
calitatea, costurile sau termenele de prestare a serviciilor.
(3) Asistentul social ntreprinde toate msurile care s i permit
ntreruperea, la nevoie, a relaiilor contractuale cu acei beneficiari sau cu
acei angajatori care, prin cerinele sau atitudinea lor pe parcursul
desfurarii activitilor contractate, genereaz situaii incompatibile.
Art. 19
(1) Respectarea principiului autodeterminrii oblig asistentul
social s nu decid n numele beneficiarului.
(2) Asistentul social sprijin beneficiarii pentru identificarea i
dezvoltarea resurselor n vederea alegerii celei mai bune opiuni i
acord toat atenia necesar intereselor celorlalte pri implicate n
activitatea de asisten social.
(3) Asistentul social poate limita drepturile beneficiarilor la
autodeterminare atunci cnd acesta consider c aciunile prezente
i/sau viitoare ale beneficiarilor prezint un risc pentru ei nii i/sau
pentru alte persoane.

231
Art. 20
(1) Asistentul social va furniza serviciile de asisten social
beneficiarilor numai n contextul unei relaii profesionale contractuale i
al consimmntului informat al beneficiarului, dup caz.
(2) n cazul n care beneficiarii serviciilor de asisten social nu
au capacitatea de a-i exprima n scris consimmntul sau de a
contracta, asistentul social trebuie s protejeze interesele beneficiarului
serviciului su, urmrind obinerea consimmntului scris al
reprezentantului legal al acestuia, dup caz.
Art. 21
(1) Asistentul social utilizeaz un limbaj clar i adecvat pentru a
informa beneficiarii serviciilor de asisten social despre scopul,
riscurile i limitele serviciilor, costurile legate de serviciul respectiv,
alternativele existente, dreptul beneficiarilor de a refuza sau de a rezilia
relaiile contractuale stabilite, precum i despre perioada pentru care
sunt ncheiate raporturile contractuale de asisten social.
(2) n situaiile n care beneficiarul serviciilor de asisten
social nu nelege sau are dificulti n a nelege limbajul utilizat n
practic, asistentul social trebuie s se asigure c acesta a neles
condiiile prezentate, n acest sens asigurnd beneficiarului o explicaie
detaliat, direct sau prin intermediul unui translator/interpret, dup caz.
Art. 22
Asistentul social informeaz beneficiarii serviciilor de asisten
social cu privire la limitele i riscurile furnizrii de servicii prin
intermediul tehnicii de calcul i de comunicare moderne, solicitnd
acordul scris al acestora pentru orice nregistrare audio i video, precum
i pentru prezenta unei tere persoane, n calitate de observator sau
supervizor.
Art. 23
Pentru a asigura o intervenie competent, asistentul social are
dreptul i obligaia de a asigura i de a utiliza servicii i tehnici
specializate de intervenie, n condiiile respectrii obligaiei de formare
profesional continu, potrivit legii.
Art. 24
(1) Asistentul social presteaz serviciile profesionale n
concordan cu specificul cultural al beneficiarilor, adaptndu-se
diversitii culturale prin cunoaterea, nelegerea, acceptarea i
valorizarea modelelor culturale existente.

232
(2) Asistentul social trebuie s dein cunotine de baz despre
mediul cultural i caracteristicile grupului sau comunitii din care fac
parte beneficiarii serviciilor de asisten social.
(3) Formarea profesional a asistentului social i permite
acestuia nelegerea diversitii sociale i culturale privind etnia, religia,
sexul i/sau orientarea sexual, vrsta, statutul marital, convingerile
politice i religioase sau dizabilitile mentale ori fizice ale beneficiarului.
Art. 25
(1) Asistentul social evit conflictele de interese n exercitarea
profesiei i promoveaz o abordare imparial a situaiilor profesionale.
(2) Asistentul social informeaz beneficiarul despre posibilele
conflicte de interese i intervine, dup caz, n prevenirea sau rezolvarea
acestora.
(3) n anumite cazuri, protejarea beneficiarului poate conduce
la incheierea relaiei profesionale i orientarea clientului ctre un alt
profesionist sau ctre un alt serviciu care s corespund nevoii acestuia.
(4) Asistentul social nu folosete relaia profesional cu
beneficiarul serviciilor sale profesionale pentru obinerea de avantaje
sau alte beneficii de orice natur n interes personal.
(5) Asistentul social este obligat s atenueze sau s previn
conflictele de interese existente sau posibile.
Art. 26
(1) Asistentul social se bazeaz n activitatea profesional pe
principiile respectrii i aprrii intimitii beneficiarului,
confidenialitii acestuia, precum i pe principiul utilizrii responsabile
a informaiilor obinute n timpul exercitrii profesiei sau n legtur cu
aceasta.
(2) Asistentul social nu poate solicita informaii despre viaa
privat a beneficiarului serviciilor sale, dect n cazul n care acestea
sunt relevante pentru intervenie, asistentul social avnd obligaia
pstrrii confidenialitii n privina acestora.
(3) n anumite situaii, asistentul social poate dezvlui
informaii confideniale, cu acordul beneficiarilor sau ai reprezentanilor
legali ai acestora, dup caz.
(4) Asistenii sociali pot dezvlui informaii confideniale fr
acordul beneficiarilor, n condiiile legii i ale actelor normative adoptate
n vederea executrii acesteia sau atunci cnd nedezvluirea acestora ar
pune n pericol viaa, integritatea fizic a beneficiarilor sau a altor

233
persoane.
(5) Asistentul social informeaz beneficiarii serviciilor de
asisten social despre nclcarea confidenialitii informaiilor pe care
le dein n legtur cu acetia, motivaia avut n vedere, precum i
despre posibilele consecine, n condiiile legii.
(6) Asistentul social trebuie s pstreze confidenialitatea asupra
identitii beneficiarilor, atunci cnd acesta prezint informaii n mass-
media, n condiiile legii.
Art. 27
n cazul n care autoritile publice competente solicit, pe cale
legal, informaii despre un anumit caz sau atunci cnd sunt puse n
pericol interesele legitime, viaa ori integritatea beneficiarilor, asistentul
social poate dezvlui informaiile cerute, n condiiile legii.
Art. 28
(1) Accesul la documentele beneficiarilor i transferul acestora
se realizeaz astfel nct s se asigure protecia deplin a informaiilor
confideniale coninute.
(2) Accesul la documentele beneficiarilor este permis
profesionitilor care lucreaz n echipa pluridisciplinar, supervizorilor
sau coordonatorilor activitii profesionale de asistena social, precum
i altor persoane autorizate n condiiile legii.
(3) La cerere, beneficiarii au acces la informaii din propriile
dosare, n msura n care asistentul social apreciaz c acestea servesc
intereselor lor i nu prejudiciaz alte persoane.
(4) La incheierea serviciilor, asistentul social are
responsabilitatea de a arhiva dosarele clienilor pentru a asigura accesul
la informaie n viitor i protecia informaiilor confideniale.
Art. 29
(1) Contactele fizice ntre asistenii sociali i beneficiarii
serviciilor de asisten social trebuie evitate n cazul n care se constat
c acest lucru i prejudiciaz n vreun fel pe acetia.
(2) Asistentul social care se angajeaz n contacte fizice cu
beneficiarii trebuie s aib responsabilitatea de a stabili limite adecvate
diferenelor culturale, n condiiile legii.
(3) Asistentul social nu poate ntreine relaii sexuale cu
beneficiarii serviciilor de asisten social sau cu rudele acestuia, pe
toat durata prestrii serviciilor profesionale ctre acetia.
(4) Asistentul social nu manifest fa de beneficiarii actului su

234
profesional comportamente verbale sau fizice de natur sexual, menite
a fi nelese ca avansuri sexuale sau solicitri de favoruri sexuale.
Art. 30
Asistentul social folosete un limbaj adecvat i respectuos fa
de client i evit folosirea termenilor care pot aduce prejudicii
persoanelor, grupurilor sau comunitilor.
Art. 31
(1) Asistentul social va asigura continuitatea serviciilor n cazul
n care acestea sunt ntrerupte de factori cum ar fi: transferul, boala,
indisponibilitatea temporar etc.
(2) Asistentul social poate finaliza relaia profesional cu
beneficiarii, precum i serviciile oferite acestora atunci cnd acestea nu
mai rspund nevoilor i intereselor acestora.
(3) Asistentul social se asigura c finalizarea relaiei profesionale
cu beneficiarii i a serviciilor oferite este un proces planificat, asupra
cruia beneficiarii dein toate informaiile necesare.
Capitolul VI - Obligaii fa de membrii corpului profesional
Art. 32
(1) Relaiile dintre asistenii sociali se bazeaz ntotdeauna,
indiferent de interesele personale sau ale persoanelor pe care le asist,
pe respect profesional reciproc.
(2) Asistentul social i construiete reputaia profesional
numai pe baza competenei sale profesionale, fr a folosi mijloace de
reclam sau alte mijloace comerciale, altele dect cele prevzute de lege.
Art. 33
(1) Concurena profesional ntre asistenii sociali se bazeaz
numai pe competena i calitatea serviciilor profesionale oferite
beneficiarilor.
(2) Sunt interzise i sunt considerate acte de concuren
profesional neloial urmtoarele aciuni:
a) tentativa sau aciunea de denigrare sau de discreditare a
asistenilor sociali n scopul atragerii beneficiarilor de servicii de
asisten social;
b) practicarea profesiei sub standardele de calitate stabilite prin
ghidurile de bun practic n domeniu sau prin normele privind
exercitarea profesiei de asistent social, precum i prin stabilirea unor
onorarii derizorii avnd ca scop atragerea beneficiarilor serviciilor de

235
asisten social;
c) utilizarea unor mijloace de presiune sau a funciei deinute n
vederea atragerii beneficiarilor serviciilor psihologice sau n alt scop
personal;
d) utilizarea oricror informaii de specialitate nepublicate sau
neoficiale, la care asistentul social a avut acces pe diferite ci, n scopul
obinerii de avantaje personale.
Art. 34
(1) Orice litigiu ntre asistenii sociali cu privire la exercitarea
profesiunii de asistent social trebuie comunicat imediat pentru
conciliere Colegiului.
(2) Comisia de deontologie profesional are competena
analizrii situaiei de litigiu create, precum i desfurrii tuturor actelor
necesare concilierii, nainte de sesizarea altor instane.
Capitolul VII - Obligaiile asistentului social n relaiile cu
instituiile publice
Art. 35
Asistentul social, salariat sau membru al unor comisii sau
organisme de specialitate ale unor instituii publice, nu va divulga i nu
va folosi n scopul obinerii de avantaje materiale personale, familiale
sau de grup, informatii de specialitate care nu au fost fcute publice.
Art. 36
Asistentul social, salariat sau membru al unor comisii ori
organisme publice sau tehnice de analiz ori decizie, nu se poate
pronuna asupra unor acte sau documentaii la a cror realizare este
implicat personal.
Art. 37
Asistentul social nu va oferi avantaje materiale sau de orice alta
natur unui funcionar public, cu intenia de a influena o decizie de
care este interesat.
Art. 38
Asistentul social care i desfoar activitatea n cadrul unei
instituii a administraiei publice, n nvmnt sau particip n diverse
foruri decizionale ori de jurizare nu va accepta avantaje materiale sau de
orice natur oferite pentru a influena decizia sa.

236
Capitolul VIII - Sanciunile disciplinare
Art. 39
(1) nclcarea de ctre asistenii sociali a dispoziiilor prevzute
n prezentul cod constituie abatere disciplinar.
(2) In urma realizrii cercetrii disciplinare, Comisia de
deontologie profesional i organele de conducere ale Colegiului, dup
caz, apreciaz gravitatea fiecrui caz de ncalcare a dispoziiilor
prezentului cod.
(3) Sanciunile disciplinare aplicabile asistenilor sociali sunt
prevzute n art. 20 alin. (2) lit. a)-d) din Regulamentul de organizare i
funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali.
Capitolul IX - Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 40
(1) De la data adoptarii prezentului cod se abroga orice alta
dispozitie contrara, in conditiile legii.
(2) De la data adoptarii prezentului cod autoritatile publice, alte
persoane juridice sau entitati specializate care au incadrati asistenti
sociali vor aduce la cunostinta acestora prevederile prezentului cod.
(3) Prezentul cod a fost adoptat in executarea Legii nr.
466/2004 privind Statutul asistentului social, pentru detalierea si
aplicarea unitara a dispozitiilor legale privind deontologia profesiei de
asistent social.
Art. 41
Punerea n aplicare a prezentului cod se realizeaz sub aspect
procedural potrivit dispoziiilor procedurale prevzute n anexa nr. 2,
care face parte integrant din prezentul cod.
Art. 42
Prezentul cod se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.

237
ANEXA Nr. 1 - TREPTELE DE COMPETEN
PROFESIONAL ALE PROFESIEI DE ASISTENT SOCIAL
n conformitate cu dispoziiile art. 25 alin. (1) din Legea nr.
466/2004 privind Statutul asistentului social i ale actelor cu caracter
normativ aprobate de ctre Colegiul Naional al Asistenilor Sociali n
aplicarea unitar i detalierea dispoziiilor legii, pentru punerea n
executare a acesteia, treptele de competen profesional sunt:
a) asistent social debutant;
b) asistent social practicant;
c) asistent social specialist;
d) asistent social principal.
ANEXA Nr. 2 - DISPOZIII PROCEDURALE
Art. 1
(1) Procedura rspunderii disciplinare i deontologice a
asistentului social are la baza prevederile Legii nr. 466/2004 privind
Statutul asistentului social, denumit n continuare lege, i ale art. 20 si
21 din Regulamentul de organizare i funcionare al
Colegiului Naional al Asistenilor Sociali.
(2) Plngerile i reclamaiile privind nclcarea Codului
deontologic al profesiei de asistent social, precum i a dispoziiilor
legale privind exercitarea profesiei de asistent social vor fi adresate
preedintelui Colegiului Naional al Asistenilor Sociali, denumit n
continuare Colegiu, care va lua msurile necesare n vederea nceperii
cercetrii disciplinare.
(3) Cercetarea disciplinar este o cercetare profesional realizat
n scopul analizrii i soluionrii actelor de sesizare privind nclcarea
de ctre asistenii sociali a normelor deontologice ale profesiei, precum
i a altor aspecte privind condiiile prestrii serviciilor de asisten
social.
Art. 2
Responsabilitatea analizrii pe fond a sesizrilor primite
aparine Comisiei de deontologie profesional a Colegiului.
Art. 3
(1) Dup nregistrarea sesizrii, n termen de maximum 15 zile
de la data primirii sesizrii, preedintele Colegiului convoac prin
decizie Comisia de deontologie profesional a Colegiului, pentru
analizarea i soluionarea actului de sesizare nregistrat, fixnd data i

238
locul edinei.
(2) La data stabilit prin convocator, Comisia de deontologie
profesional analizeaz actul de sesizare primit i n funcie de
coninutul acesteia propune Biroului executiv soluionarea acesteia sau
punerea n micare a procedurii cercetrii disciplinare prealabile.
Art. 4
(1) Procedura cercetrii disciplinare prealabile urmrete
obinerea tuturor datelor necesare n vederea soluionrii pertinente a
sesizrii primite.
(2) Comisia de deontologie profesional poate convoca i audia
persoanele care au legatur cu faptele sesizate, poate adresa cereri ctre
autoritile responsabile sau poate solicita avizul celorlalte comisii
operative ale Biroului executiv.
(3) Comisia de deontologie profesional poate solicita avizul
consilierului juridic, n legtur cu interpretarea i aplicarea actelor
normative incidente n cauz.
(4) Comisia de deontologie profesional poate hotri deplasarea
unei comisii de control profesional constituite din asisteni sociali
principali, n vederea cercetrii faptelor care au fost deduse judecii.
Art. 5
(1) Cercetarea disciplinar prealabil nu poate depi n niciun
caz 15 zile de la data stabilirii primei edine a Comisiei de deontologie
profesional.
(2) Cercetarea disciplinar prealabil va conine n mod
obligatoriu audierea asistentului social sau a asistenilor sociali care
formeaz obiectul sesizrii.
(3) n cazul existenei unor motive ntemeiate pentru care nu
este posibil audierea asistenilor sociali care formeaz obiectul sesizrii,
Comisia de deontologie profesional va solicita acestora un punct de
vedere asupra faptelor sesizate, n baza unui chestionar anteformulat de
ctre membrii comisiei operative.
(4) Rezultatele obinute n urma realizrii cercetrii disciplinare
prealabile vor fi anexate la propunerea de soluionare aprobat de ctre
Comisia de deontologie profesional, ce va fi naintat Biroului
executiv, n vederea aprobrii.
Art. 6
(1) Biroul executiv aprob prin hotrre propunerea de
soluionare a cazului sesizat i dispune comunicarea hotrrii ctre

239
reclamant, persoanele sancionate i autoritile competente, dup caz.
(2) n cazuri excepionale, Biroul executiv poate mandata
preedintele Colegiului pentru aprobarea propunerii naintate de ctre
Comisia de deontologie profesional.
(3) n cazul n care anumite persoane sunt nemulumite de
soluia dat prin hotrrea aprobat de Biroul executiv, acestea pot
utiliza cile de atac prevzute la art. 20 din Regulamentul de organizare
i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali, in termen de
15 zile de la data comunicrii hotrrii.
(4) Hotrrea Biroului executiv rmne definitiv n cazul
necontestrii acesteia n termen de 15 zile de la comunicare, precum i
n cazul n care aceasta este confirmat de hotrrea Consiliului
naional, adoptat n condiiile legii i ale Regulamentului de organizare
i funcionare al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali.
Art. 7
Autoritile publice sau alte persoane juridice care au ncadrai
asisteni sociali vor sesiza Colegiului orice fapt a acestora prin care
sunt nclcate dispoziiile Codului deontologic al profesiei de asistent
social, precum i alte dispoziii obligatorii n exercitarea profesiei de
asistent social.

240
Codul deontologic al Colegiului Medicilor din Romnia
Codul de Deontologie Medical al CMR
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare i principii generale
Art. 1. - Prezentul cod cuprinde normele de conduit
obligatorii n legatur cu exerciiul drepturilor i ndatoririlor
profesionale ale medicului.
Art. 2. - Prevederile prezentului cod, att cele ce reamintesc
regulile morale pe care orice medic trebuie s le respecte, ct i cele care
privesc aspecte tehnice, precum i comportarea fa de confrai, sunt
obligatorii pentru medicii din evidena Colegiului Medicilor din
Romnia. Medicii care au activiti n nvmnt rspund n respectarea
prevederilor prezentului cod de cei pe care i au n ndrumare.
Art. 3. - Sntatea omului este elul suprem al actului medical.
Obligaia medicului const n a apra sntatea fizic i mental a
omului, n a uura suferinele, n respectul vieii i demnitii persoanei
umane, fr discriminari n funcie de vrst, sex, ras, etnie, religie,
naionalitate, condiie social, ideologie politic sau orice alt motiv, n
timp de pace, precum i n timp de rzboi. Respectul datorat persoanei
umane nu nceteaz nici dup decesul acesteia.
Art. 4. - n exercitarea profesiei sale, medicul acord prioritate
intereselor pacientului, care primeaz asupra oricror alte interese.
Art. 5. - n exercitarea profesiei sale, medicul este obligat s
respecte drepturile fundamentale ale omului i principiile etice n
domeniul biomedical. Colegiul Medicilor din Romnia va actualiza
periodic prevederile prezentului cod n concordan cu declaraiile i
conveniile la care Romnia este parte, privind etica n domeniul
biomedical.
Art. 6. - Este interzis medicului, n exercitarea profesiei sale, s
impun pacientului opiniile sale personale de orice natur ar fi acestea.
Art. 7. - Medicul nu trebuie s nceteze niciodat, n decursul
vieii sale profesionale, s i nsueasc achiziiile tiinei medicale, n
scopul mbuntirii cunotinelor sale medicale.
Art. 8. - Medicul trebuie ca, n conformitate cu abilitile i
cunotinele sale, s contribuie la informarea obiectiv a publicului i

241
autoritilor medicale n ceea ce privete problemele medicale. Medicul
care ofer informaii medicale n mass-media trebuie s verifice modul
n care afirmaiile sale sunt fcute publice i s ia atitudine n cazul
denaturrii acestora.
CAPITOLUL II
ndatoriri generale
SECIUNEA A
Despre independena profesional a medicului i
responsabilitate
Art. 9. - Medicul are independena profesional absolut,
libertatea absolut a prescripiilor i actelor medicale pe care le
consider necesare, n limitele competenei sale, i este rspunzator
pentru acestea. n cazul limitrii prin constrngeri administrative i/sau
economice a independenei sale, medicul nu este rspunztor.
Art. 10. - Medicul nu va garanta vindecarea afeciunii pentru
care pacientul i s-a adresat.
Art. 11. - in activitatea medical ce se desfasoar in echipa
(secii de spital, proces de nvmnt medical tip rezidentiat),
rspunderea pentru actele medicale aparine efului echipei, n limitele
atribuiilor administrative de coordonare, i medicului care efectueaz
direct actul medical, n limitele competenei sale profesionale i rolului
care i-a fost atribuit de eful echipei. n echipele interdisciplinare, seful
echipei se considera a fi medicul din specialitatea n care s-a stabilit
diagnosticul major de internare, dac nu exist reglementri speciale
care s prevad altfel.
Art. 12. - ncredinarea total sau parial a obligaiilor proprii
ctre alte persoane, n lipsa controlului personal, constituie abatere
deontologic.
Art. 13. - Exprimarea consimmntului informat al pacientului
pentru tratament nu nltur responsabilitatea medicului pentru
eventualele greeli profesionale.


242
SECIUNEA B
Secretul profesional
Art. 14. - Secretul profesional este obligatoriu, cu exceptia
situaiilor prevzute de lege.
Art. 15. - Fac obiectul secretului profesional tot ceea ce
medicul, n timpul exercitrii profesiei sale, a aflat direct sau indirect n
legatur cu viaa intim a bolnavului, a familiei, a aparintorilor,
precum i probleme de diagnostic, prognostic, tratament, diverse
circumstane n legtur cu boala. Secretul profesional persist i dup
terminarea tratamentului sau decesul pacientului.
Art. 16. - Secretul profesional trebuie pstrat i fa de
aparintori, dac pacientul nu dorete altfel.
Art. 17. - Secretul profesional trebuie pstrat fa de colegi,
cadre sanitare i instituiile medicale care nu sunt implicate n actul
medical al pacientului n cauz.
Art. 18. - n comunicrile tiinifice cazurile vor fi n aa fel
prezentate nct identitatea bolnavului s nu poat fi recunoscut.
Art. 19. - n cazul n care nu este contrar intereselor
pacientului, medicul curant va permite accesul mass-media la pacient
numai cu acceptul acestuia. Medicii efi ai unitilor medicale sunt
obligai s ia toate msurile n aa fel nct accesul mass-media la
pacient s se fac numai cu acceptul medicului curant i al pacientului.
Acordarea de informaii cu privire la un anumit caz se poate face numai
cu acordul pacientului, al medicului curant i al efului unitii medicale.
Art. 20. - Evidenele medicale trebuie pstrate ca materiale
secrete profesionale.
SECTIUNEA C
Reguli generale de comportament n activitatea medical
Art. 21. - Medicul nu poate trata un pacient fra a-l examina
medical n prealabil, personal. Numai n cazuri excepionale, de urgen
sau n cazuri de for major (mbolnviri pe nave maritime aflate n
mers, pe avioane n zbor, locuri inaccesibile sau n timp util) se vor da
indicaii de tratament prin mijloace de telecomunicaii.
Art. 22. - Medicul poate executa o activitate medical doar dac
are pregatire i practic suficient pentru aceasta. Aceast prevedere nu

243
se aplic n cazuri de urgen vital, care nu poate fi rezolvat altfel.
Art. 23. - Medicul poate utiliza numai aparate de diagnostic sau
tratament autorizate i pentru mnuirea crora are pregatire ori
suficient practic.
Art. 24. - Dac n urma examinrii sau n cursul tratamentului
medicul consider c nu are suficiente cunotine ori experiena pentru
a asigura o asisten corespunztoare, va solicita un consult, prin orice
mijloace, cu ali specialiti sau va ndruma bolnavul ctre acetia.
Art. 25. - n caz de pericol de moarte iminent, medicul va
rmne lng pacient att timp ct este nevoie de ajutorul lui
profesional.
Art. 26. - Pacientul nevindecabil va fi tratat cu aceeai grij i
aceeai atenie ca i cel care are anse de vindecare.
Art. 27. - Medicul va informa pacientul asupra bolii acestuia,
tratamentului necesar i a anselor de nsntoire. Medicul va evita s
trezeasc prin comportamentul lui imaginea unei boli mai grave dect
este ea n realitate.
Art. 28. - Medicul va pstra o atitudine de strict neutralitate i
neamestec n problemele familiale ale bolnavului, exprimandu-i prerea
numai dac este solicitat i numai dac intervenia este motivat de
interesul sntii bolnavului.
Art. 29. - Medicul nu trebuie s se implice n problemele legate
de interesele materiale din familia bolnavului su.
SECIUNEA D
Obligativitatea acordrii asistenei medicale
Art. 30. - Medicul care se gsete n prezena unui bolnav sau
rnit n pericol are obligaia s i acorde asisten la nivelul posibilitilor
momentului i locului ori s se asigure ca cel n cauz primete ngrijirile
necesare.
Art. 31. - n caz de calamiti naturale sau accidentari n mas,
medicul este obligat s rspund la chemare, chiar s i ofere de
bunvoie serviciile medicale imediat ce a luat cunotin despre
eveniment.
Art. 32. - Medicul poate refuza acordarea de ngrijiri de sntate
din motive personale sau profesionale temeinice, ndrumnd pacientul
spre alte surse de ngrijire medical, cu excepia situaiilor de urgen.

244
Medicul este obligat s pun la dispoziie confratelui care preia
pacientul toate informaiile medicale referitoare la caz.
SECIUNEA E
ntreinerea i folosirea cunotinelor profesionale.
Educaia medical continu
Art. 33. - Medicii au datoria de a-i perfeciona continuu
cunotinele profesionale.
Art. 34. - n folosirea unor metode terapeutice noi trebuie s
primeze interesul pacientului, iar acestea nu pot fi utilizate dect dup
evaluarea raportului risc-beneficiu.
SECIUNEA F
Integritatea i imaginea medicului
Art. 35. - Medicul trebuie s fie model de comportament etico-
profesional, contribuind la creterea nivelului su profesional i moral, a
autoritiii i prestigiului profesiunii medicale pentru a merita stima i
ncrederea pacienilor i a colaboratorilor.
Art. 36. - Medicul nu trebuie s se foloseasc de un mandat
electiv, o funcie administrativ sau de alte autoriti pentru a-i crete
clientela.
Art. 37. - Medicul poate folosi numai titlul la care are dreptul,
conform pregtirii sale profesionale.
Art. 38. - Informrile privind serviciile medicale sunt acceptate,
cu condiia s fie corecte, i se pot referi la:
a) sediul profesional, orele de funcionare, conducerea
instituiei medicale;
b) specialitatea i titlul medicului;
c) metodele de diagnostic i tratament folosite. Aceste
informaii trebuie s se refere numai la metode de diagnostic i
tratament fundamentate tiinific i acceptate n lumea medical. Nu
trebuie s conin informaii eronate sau care ar putea induce pacienii
n eroare;
d) tarifele percepute.

245
Aceste informaii nu trebuie s induc pacientilor impresia c
neapelarea la serviciile medicului respectiv le poate pune n pericol
starea de sntate fizic sau psihic.
Art. 39. - Medicul nu poate face reclama unor medicamente sau
bunuri medicale de consum. Menionarea denumirii unor medicamente
sau bunuri medicale n cuprinsul unor articole, cri, fcut n scop
tiinific, nu se consider reclama.
Art. 40. - Medicul nu trebuie s fac propagand n mediile
nemedicale sau chiar medicale unor procedee de diagnostic ori
tratament insuficient probate, fr s sublinieze i rezervele ce se
impun.
Art. 41. - Este contrar eticii nelegerea dintre doi medici, ntre
medic i farmacist sau ntre medic i un cadru auxiliar pentru obinerea
de avantaje materiale.
Art. 42. - Este interzis medicului practician implicarea n
distribuirea unor remedii, aparate sau produse medicamentoase
autorizate ori neautorizate.
Art. 43. - Este interzis practicarea de ctre medic a unor
activiti care dezonoreaz profesia medical. Orice medic trebuie s se
abin, chiar n afara vieii profesionale, de la acte de natura s duc la
desconsiderarea acesteia.
Art. 44. - Medicul nu poate fi obligat s i exercite profesia n
condiii ce ar putea compromite calitatea ngrijirilor medicale i a actelor
sale profesionale, cu excepia urgenelor medico-chirurgicale vitale.
Art. 45. - Medicul nu poate propune sau aplica pacientului ca
benefice ori lipsite de riscuri remedii sau procedee iluzorii ori insuficient
probate. Orice practic netiinific este interzis.
Art. 46. - Este interzis acordarea de faciliti, colaborarea sau
sprijinirea oricrei persoane care practic ilegal medicina. Medicul are
obligaia de a sesiza existena unor astfel de situaii colegiului teritorial
al medicilor.
SECTIUNEA G
Onorarii i atragerea bolnavilor
Art. 47. - Este interzis emiterea oricrui document medical
care ar aduce pacientului un avantaj material nejustificat sau ilicit.
Art. 48. - Este interzis medicului practicarea concurenei

246
neloiale, inclusiv prin practicarea unor tarife minimale, vdit
disproporionate fa de costul real al serviciului medical, n scopul
atragerii clientelei. Este admis serviciul gratuit n scopuri filantropice, cu
informarea colegiului teritorial al medicilor cel mai trziu la 3 zile dup
acordarea asistenei medicale.
CAPITOLUL III
ndatoriri fa de bolnavi
SECTIUNEA A
Respectarea drepturilor persoanei
Art. 49. - Medicul trebuie s respecte dreptul persoanei n
privina opiunii libere asupra medicului su curant i chiar s faciliteze
aceast posibilitate.
Art. 50. - Un medic care este solicitat sau are obligaia s
examineze o persoan privat de libertate ori s dea ngrijiri n mediu
carceral nu poate nici direct, nici indirect, fie i numai prin simpla
prezen, s cauioneze sau s favorizeze atingerea integritii fizice ori
psihice a vreunui deinut, inclusiv a demnitii acestuia. Dac medicul
constat c persoana privat de libertate a suportat maltratri, are
obligaia s informeze autoritatea judiciar.
SECIUNEA B
Relaia cu pacientul
Art. 51. - Exercitarea profesiei medicale nu trebuie fcut
impersonal, ci incercnd stabilirea unei relaii umane cu pacientul,
pentru ca, la nevoie, compasiunea din partea medicului s nu par un
act formal.
Art. 52. - Este interzis ca medicul curant s ntrein relaii
sexuale cu pacienii si sau s-i supun pe acetia unor acte degradante
pentru fiina uman.
Art. 53. - Medicul trebuie s dea dovad de diligent maxim n
stabilirea diagnosticului, tratamentului adecvat i n evitarea
complicaiilor previzibile la pacientul aflat n ingrijirea sa.
Art. 54. - Prescripiile medicale trebuie formulate ct mai clar,
medicul asigurndu-se c a fost neles complet de ctre bolnav i

247
anturajul acestuia, mergnd pn la ncercarea de a supraveghea
executarea tratamentului.
Art. 55. - Din momentul n care a rspuns unei solicitri,
medicul este automat angajat moral s asigure bolnavului n cauza
ngrijiri contiincioase i devotate, inclusiv prin trimiterea pacientului la
o unitate medical sau la un specialist cu competene superioare.
Art. 56. - Medicul curant are obligia de a face toate demersurile
medicale pentru a facilita pacientului su obinerea drepturilor sale ce
decurg din starea de boal.
Art. 57. - n caz de rzboi, cataclisme, epidemii i atentate,
medicul nu are dreptul s-i abandoneze bolnavii, cu excepia unui
ordin formal al unei autoriti competente n conformitate cu legea.
SECIUNEA C
Consimmntul
Art. 58. - Pentru orice intervenie medical diagnostica sau
terapeutica este necesar consimmntul informat al pacientului.
Art. 59. - Consimmntul pacientului va fi exprimat n
condiiile legii.
Art. 60. - Consimmntul va fi dat dup informarea
pacientului asupra diagnosticului, prognosticului, alternativelor
terapeutice, cu riscurile i beneficiile acestora.
Art. 61. - n situaia pacienilor minori, incompeteni sau care
nu ii pot exprima voina, consimmntul va aparine reprezentanilor
legali. Dac medicul curant apreciaz c decizia reprezentantului legal
nu este n interesul pacientului, se constituie o comisie de arbitraj de
specialitate pentru a evalua cazul i a lua decizia.
Art. 62. - n situaii de urgen, cnd este pus in pericol viaa
pacientului, iar acesta nu i poate exprima voina i rudele sau
reprezentanii legali nu pot fi contactai, consimmntul este implicit,
iar medicul va face tot ceea ce este posibil pentru salvarea pacientului,
urmnd ca informarea acestuia s se fac ulterior.
Art. 63. - Prognosticul grav va fi mprtit pacientului cu
pruden i tact, inndu-se cont de starea psihic a acestuia.
Prognosticul va fi dezvluit i familiei doar dac pacientul consimte la
aceasta. n cazul n care se consider c dezvluirea prognosticului
infaust va duna pacientului su atunci cnd acesta nu dorete s afle,
prognosticul poate fi dezvluit familiei.

248
SECIUNEA D
Probleme ale ngrijirii minorilor
Art. 64. - Medicul trebuie s fie aprtorul intereselor medicale
ale copilului bolnav atunci cnd apreciaz c starea de sntate a
copilului nu este bine neleas sau nu este suficient de bine protejat de
anturaj.
Art. 65. - Dac medicul apreciaz c un minor este victima unei
agresiuni sau privaiuni, are obligaia de a-l proteja uznd de prudena i
anunnd autoritatea competent.
SECIUNEA E
Eliberarea de documente
Art. 66. - Este interzis eliberarea pentru bolnav a unor
certificate de complezen sau a unor rapoarte tendenioase. Orice act
medical va oglindi realitatea obiectiv.
Art. 67. - Medicul poate emite certificate, atestate i documente
permise de lege, pe baza propriilor sale constatri i a examenelor
necesare n acest scop. Este interzis ca informaiile medicale s fie
prezentate deformat sau ascunse. Documentele medicale vor respecta
forma prevzut de lege. Documentele medicale nu trebuie s conin
mai multe date dect este necesar scopului pentru care acestea sunt
ntocmite i eliberate.
Art. 68. - Persoana la care se refer documentul medical emis
are dreptul de a fi informat cu privire la coninutul acestuia.
CAPITOLUL IV
ndatoriri fa de public
Art. 69. - Medicul chemat ntr-o familie ori colectivitate trebuie
s se ngrijeasc de respectarea regulilor de igien i de profilaxie. El va
semnala bolnavului i anturajului responsabilitatea ce revine acestora
fa de ei nii, dar i fa de comunitate i colectivitate.
Art. 70. - Medicul are obligaia moral de a aduce la cunotina
organelor competente orice situaie de care afl i care reprezint un
pericol pentru sntatea public.

249
CAPITOLUL V
Relaiile medicului cu colegii i colaboratorii, consultul medical,
reguli de comportare cu ali profesioniti din sfera sanitar,
obligaii fa de Colegiul Medicilor din Romnia
SECTIUNEA A
Relaiile medicului cu colegii i colaboratorii. Confraternitatea
Art. 71. - Medicul va trebui s i trateze confraii aa cum ar
dori el nsui s fie tratat de ei. n baza spiritului de corp, medicii i
datoreaz asistena moral.
Art. 72. - Schimbul de informaii ntre medici privind pacienii
trebuie s se fac obiectiv i in timp util, n aa fel nct asistena
medical a pacienilor s fie optim.
Art. 73. - Dac un medic are neinelegeri cu un confrate,
trebuie s prevaleze concilierea potrivit Statutului Colegiului Medicilor
din Romnia.
Art. 74. - Este interzis rspndirea de comentarii ce ar putea s
prejudicieze reputaia profesional a unui confrate. Medicii trebuie s ia
aprarea unui confrate atacat pe nedrept.
Art. 75. - Constituie nclcare a regulilor etice blamarea i
defimarea colegilor (critica pregtirii sau activitii lor medicale) n faa
bolnavilor, aparintorilor, a personalului sanitar etc., precum i orice
expresie sau act capabil s zdruncine ncrederea n medicul curant i
autoritatea acestuia.
Art. 76. - Atunci cnd un medic ia cunotin despre greeli
etice sau profesionale care aduc atingere imaginii profesiei, comise de
ctre un coleg, trebuie s ia atitudine cu tact, ncercnd s discute
problema cu confratele n cauz. Dac aceasta nu d rezultate, medicul
are obligaia s discute cazul n cadrul Colegiului Medicilor din
Romnia, nainte de a se adresa autoritilor competente.
SECIUNEA B
Consultul medical
Art. 77. - Ori de cte ori medicul consider necesar s cear
prerea unui coleg pentru elucidarea diagnosticului, formularea planului
terapeutic sau a indicaiei unei intervenii, acesta va propune, de acord
cu bolnavul sau aparintorii lui i innd cont de preferinele acestuia,

250
un consult cu ali confrai.
Art. 78. - Consultul este organizat de medicul curant i este
recomandabil ca medicii chemai pentru consult s examineze bolnavul
n prezena medicului curant. Apoi medicii se retrag pentru a discuta
cazul. Dup ce au czut de acord, medicul curant comunic bolnavului
su aparintorului rezultatul consultului. Dac exist divergene de
preri, se va proceda, dup caz, la completarea examinrilor, internarea
n spital, lrgirea consultului prin invitarea altor specialiti etc.
Art. 79. - n consultul medical se va pstra o atmosfer de
stim i respect reciproc, nu se va manifesta superioritate fa de
medicul curant. Discuia cazului i observaiile critice nu se vor face n
faa bolnavului su a altor persoane strine, chiar dac este vorba de
medici subordonai.
Art. 80. - Un medic care a fost chemat pentru un consult nu
trebuie s revad ulterior pacientul din proprie iniiativ fr aprobarea
medicului curant.
Art. 81. - n cazul colaborrii mai multor medici pentru
examinarea sau tratamentul aceluiai pacient, fiecare practician i asum
responsabilitatea personal. Este interzis transferul de sarcini i
responsabiliti privind indicaiile de investigaii, prescrierea de
medicamente sau concedii medicale ctre ali medici care nu au
participat la consultul medical.
Art. 82. - Dac n urma unui consult avizul celor chemai difer
fundamental de cel al medicului curant, pacientul trebuie informat.
Medicul curant este liber s se retrag dac prerea medicilor chemai la
consult prevaleaz n opinia pacientului sau a anturajului acestuia.
Art. 83. - Pacientul aflat in tratamentul unui coleg poate fi
asistat de orice confrate pentru probleme incidente urgene, cu
informarea prealabil sau ulterioar a medicului.
Art. 84. - Dac propunerea pentru un consult medical vine din
partea pacientului sau a anturajului acestuia, medicul are obligaia
organizrii modalitii de consult. n cazul n care medicul curant nu
este de acord, se poate retrage far explicaii. n urma consultului se va
redacta un document semnat de participani. Dac documentul nu este
redactat, se consider c participanii la consult susin punctul de vedere
al medicului curant.

251
SECTIUNEA C
Raporturi cu ali profesioniti sanitari
Art. 85. - Medicii vor avea raporturi bune, n interesul
pacienilor, cu ceilali profesionsti din domeniul medical.
SECIUNEA D
Obligaii fa de Colegiul Medicilor din Romnia
Art. 86. - Medicii membri ai Colegiului Medicilor din Romnia
trebuie s susin organizaia din toate punctele de vedere.
Art. 87. - Medicul aflat n ancheta profesional este obligat s
colaboreze cu persoanele desemnate de colegiu i s furnizeze toate
datele solicitate n vederea ncheierii investigaiei n cel mult 14 zile de la
solicitare.
CAPITOLUL VI
Situaii speciale
SECTIUNEA A
Reguli privind cercetarea medical pe subieci umani
Art. 88. - Cercetarea medical pe subieci umani se face cu
respectarea prevederilor conveniilor i declaraiilor internaionale la
care Romnia este parte semnatar.
Art. 89. - Medicul implicat n cercetarea biomedical are datoria
de a promova si proteja viaa, snatatea, intimitatea i demnitatea
subiecilor umani care particip la cercetare.
Art. 90. - n desfurarea cercetrii medicale pe subieci umani
trebuie acordat o protecie deosebit populaiilor vulnerabile, cum ar
fi:
a) persoane dezavantajate din punct de vedere economic i
medical;
b) persoane care nu i pot da consimmntul pentru
participarea ntr-o cercetare medical (minori, persoane incompetente,
persoane care datorita starii lor nu isi pot exprima vointa);
c) persoane care sunt susceptibile a-i da consimmntul sub
presiune (de exemplu, persoane n detenie, militari);
d) persoane care nu beneficiaz personal din cercetare;
e) persoane pentru care cercetarea medical este combinat

252
cu ngrijirea medical.
Art. 91. - n cercetarea pe subieci umani, binele individului
primeaz asupra binelui societii n general i al tiinei.
Art. 92. - Cercetarea medical n scopul progresului medical
trebuie s se fac doar n ultima instan pe subieci umani. Aceasta
trebuie s se efectueze n conformitate cu datele tiinifice existente, cu
alte surse relevante de informare i cu datele obinute din
experimentarea pe animale, atunci cnd aceasta este posibil.
Art. 93. - Principalul scop al cercetarii medicale pe subieci
umani este de a mbunti metodele profilactice, diagnostice i de
tratament, nelegerea etiologiei i a patogenezei unei afeciuni.
Art. 94. - Nu se poate ntreprinde nici o cercetare pe o
persoan, dect dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
a) nu exist nici o metod alternativ la cercetarea pe fiine
umane, de eficacitate comparabil;
b) riscurile la care se poate expune persoana nu sunt
disproporionate n comparaie cu beneficiile poteniale ale cercetrii;
c) proiectul de cercetare a fost aprobat de instana
competent dup ce a fcut obiectul unei examinri independente
asupra pertinenei sale tiinifice, inclusiv al unei evaluri a importanei
obiectivului cercetrii, precum i al unei examinri pluridisciplinare a
acceptabilitii sale pe plan etic;
d) persoana pe care se fac cercetri este informat asupra
drepturilor sale i asupra garaniilor pentru protecia sa;
e) exist consimmntul participanilor.
Art. 95. - Protocolul cercetrii trebuie s fie evaluat de o
comisie de etic, format din persoane independente fa de cercettori
sau sponsori. Comisia de etic ce efectueaz evaluarea proiectului
trebuie s fie informat cu privire la desfurarea cercetrii i are dreptul
de a monitoriza cercetrile n derulare.
Art. 96. - Cercetarea medical pe subieci umani trebuie s fie
efectuat numai de ctre persoane calificate n acest sens. Aceast
persoan are responsabilitatea privind subiecii implicai n cercetare,
chiar dac acetia i-au exprimat consimmntul informat pentru
participare.
Art. 97. - Experimentul clinic (cercetarea fr scop terapeutic)
este admisibil din punct de vedere etic dac nu comport nici un risc
serios previzibil. Cercettorii care conduc experimentul clinic sunt

253
obligai s l ntrerup dac apare pericolul vtmrii sntii
subiectului sau cnd acesta cere sistarea experimentului. Cercetarea
medical pe subieci umani se poate derula doar dac potenialele
beneficii sunt superioare riscurilor.
Art. 98. - Impunerea cu fora sau prin inducerea n eroare a
experimentului pe om constituie o grav nclcare a principiilor eticii
medicale. Participarea subiecilor umani n cercetare se poate face
numai voluntar i numai dup ce acetia au fost informai adecvat cu
privire la: scopurile, metodele cercetrii, riscurile i beneficiile
anticipate. De asemenea, subiecii trebuie informai c se pot retrage
oricnd din cercetare, fr ca acest lucru s i prejudicieze n vreun fel.
Consimmntul informat al participanilor trebuie luat cu respectarea
prevederilor legale.
Art. 99. - Refuzul unui pacient de a participa ntr-o cercetare nu
trebuie s influeneze calitatea relaiei medic-pacient.
Art. 100. - n cazul minorilor, consimmntul va fi obinut de
la aparintori sau de la reprezentantul legal, fiind necesar i acceptul
minorului de a participa n cercetare. Este necesar un maximum de
pruden n a utiliza minorii n experimentele medicale i numai dac
riscurile sunt minime.
Art. 101. - n cazul persoanelor incompetente sau incapabile de
a-i exprima voina, consimmntul va fi obinut de la aparintori sau
de la reprezentanii legali.
Art. 102. - Includerea n cercetarea medical a subiecilor
incompeteni sau care nu i pot exprima voina se va face numai atunci
cnd cercetarea nu poate fi efectuat folosindu-se persoane competente
(condiia fizic sau psihic ce mpiedic obinerea consimmntului
informat este o caracteristic necesar a populaiei incluse n studiu) i
numai dac riscurile sunt minore.
Art. 103. - Medicul trebuie s ia toate msurile necesare pentru
protejarea intimitii subiecilor participani n cercetare, pentru
pstrarea confidenialitii informaiilor despre subieci, i trebuie s
minimalizeze pe ct posibil impactul cercetrii asupra integritii fizice,
mentale i a personalitii acestora.
Art. 104. - Cercetrile fcute n scop terapeutic constituie
aplicarea pentru prima dat la om a unor procedee medicale sau
chirurgicale i se vor face exclusiv n scop curativ. n asemenea cercetri
trebuie s existe o proporionalitate just, n favoarea bolnavului, ntre

254
riscurile procedeului nou i gravitatea cazului; pericolele posibile ale
procedeului nou s nu ntreac n gravitate evoluia probabil a bolii de
baz sau a tratamentelor cunoscute i aplicate pn n prezent.
Art. 105. - Folosirea unui placebo n cercetri medicale
combinate cu ngrijirea pacienilor este admis numai atunci cnd nu
exista metode profilactice, diagnostice sau terapeutice demonstrate
pentru subiecii participani ori atunci cnd pacienii care primesc
placebo nu sunt expui unor riscuri suplimentare.
Art. 106. - Participanii ntr-o cercetare medical trebuie s aib
acces la beneficiile rezultate din aceasta, dup ncheierea cercetrii.
Art. 107. - Publicarea rezultatelor unei cercetri medicale pe
subieci umani se va face cu respectarea acurateei datelor i numai n
condiiile n care sunt respectate normele etice naionale i
internaionale care guverneaz cercetarea medical pe subieci umani.
Art. 108. - Se interzice provocarea de mbolnviri artificiale
unor oameni sntoi, din raiuni experimentale.
Art. 109. - n toate cazurile de cercetri clinice, pentru
verificarea pe om a eficacitii unor metode de diagnostic sau de
tratament se va respecta riguros condiia consimmntului voluntar al
subiectului.
Art. 110. - Experimentarea uman trebuie s respecte un numr
de reguli:
a) s fie precedat de o serioas experimentare pe animal;
b) subiectul s accepte voluntar, s fie major, n stare de
libertate i perfect informat despre riscuri;
c) n cazul unor maladii incurabile, la subieci n stadiul
terminal, remediul nu trebuie s provoace suferine suplimentare i s
existe anse rezonabile de a fi util;
d) nu pot fi experimentate remedii care ar altera psihicul sau
contiina moral.
Art. 111. - Se interzice orice activitate terapeutic sau
experimental pe om din simple raiuni de orgoliu profesional ori
tiinific, de al crei rezultat nu poate beneficia majoritatea indivizilor
sau care lezeaz principiile culturale ori morale ale comunitii.
Art. 112. - Experimentele privind clonarea fiinei umane sunt
interzise.

255
SECIUNEA B
Exerciiul medicinei de expertiz judiciar
Art. 113. - Subiectul va fi informat n prealabil despre sensul
examinrii, de ctre expertul care nu a avut niciodat nici o relaie de un
gen oarecare cu cel expertizat, ceea ce i-ar putea influena
raionamentele. n acest din urm caz expertul are obligaia de a se
recuza, informnd forurile competente cu privire la motivele recuzrii.
Art. 114. - Expertizatul l poate recuza pe expert, acesta
trebuind s se supuna dorinei expertizatului.
Art. 115. - Raportul final nu va conine dect elemente de
rspuns la chestiunile puse n decizia de numire a expertului. n rest,
expertul este supus secretului profesional.
SECIUNEA C
Exerciiul medicinei private
Art. 116. - Este interzis unui medic s i ncredineze propriul
cabinet unui coleg pentru a fi administrat. Excepie face situaia n care
medicul titular este plecat din localitate din motive bine ntemeiate
(concedii de odihn, de boal, postnatale, stagii de pregtire n alte
localiti sau n strintate), cnd se va utiliza licena de nlocuire
acordat de Colegiul Medicilor din Romnia.
Art. 117. - n cabinetele de grup, exerciiul profesiei rmne
personal, pentru a se putea asigura, pe de o parte, independena
profesional, iar pe de alt parte, rspunderea profesional individual
complet. Libertatea de opiune pentru un anumit medic trebuie
asigurat i respectat.
Art. 118. - Orice fel de asociere ntre medici trebuie s fac
obiectul unui contract scris ce trebuie s respecte independena
profesional a fiecruia. Actul trebuie obligatoriu comunicat consiliului
colegiului teritorial, pentru ca acesta s i dea avizul din toate punctele
de vedere.
Art. 119. - Angajamentul profesional al medicului nu poate
depi competena profesional, capacitatea tehnic i de dotare a
cabinetului ori baza materiala afectat, inclusiv prin convenii sau
colaborri ferme cu alte uniti sanitare.


256
SECTIUNEA D
Atentarea la via i integritatea fizic a bolnavului. Eutanasia
Art. 120. - Medicul trebuie s ncerce reducerea suferinei
bolnavului incurabil, asigurnd demnitatea muribundului.
Art. 121. - Se interzice cu desvrire eutanasia, adic utilizarea
unor substane sau mijloace n scopul de a provoca decesul unui
bolnav, indiferent de gravitatea i prognosticul bolii, chiar dac a fost
cerut insistent de un bolnav perfect contient.
Art. 122. - Medicul nu va asista sau ndemna la sinucideri ori
autovtmri prin sfaturi, recomandri, mprumutarea de instrumente,
oferirea de mijloace. Medicul va refuza orice explicaie sau ajutor n
acest sens.
Art. 123. - Nici o mutilare nu poate fi practicat fr o
justificare medical evident, serios documentat i fr consimmntul
informat al pacientului, cu excepia situaiilor de urgen cu risc vital.
Art. 124. - Prin actele sale profesionale, de investigare sau
terapeutice, medicul nu trebuie s supun pacientul nici unui risc
nejustificat, chiar dac exist cererea expres a acestuia din urm.
Art. 125. - ntreruperea de sarcin poate fi practicat n cazurile
i in condiiile prevzute de lege. Orice medic este liber s refuze fr
explicaii cererea de ntrerupere voluntar a sarcinii.
CAPITOLUL VII1
PUBLICITATEA I RECLAMA
Art.1251 (1) Publicitatea formelor de exercitare a profesiei este
destinat s asigure publicului informaii cu privire la activitatea
desfsurat de acestea. Publicitatea trebuie s fie veridic, neneltoare,
s respecte secretul profesional i s fie realizat cu demnitate i
pruden.
(2) Indiferent de mijlocul de publicitate utilizat, toate
meniunile laudative sau comparative i toate indicaiile referitoare la
identitatea pacienilor sunt interzise.
(3) Mijloacele de publicitate a formelor de exercitare a
profesiei nu pot fi folosite ca reclam n scopul dobndirii de clientel.
Art.1252 (1) Formele de exercitare a profesiei de medic pot
utiliza una sau mai multe mijloace de publicitate, respectiv:
a) plasarea unei firme;

257
b) anunuri de publicitate potrivit prezentului Cod de
deontologie;
c) anunuri i meniuni n anuare i cri de telefon;
d) invitaii, brouri i anunuri de participare la conferine,
colocvii, etc. profesionale i de specialitate;
e) corespondena profesional i cri de vizit profesionale;
f) adresa de Internet.
(2) Nu este permis utilizarea urmtoarelor mijloace de
publicitate:
a) oferirea serviciilor prin prezentare proprie sau prin
intermediar la domiciliul sau reedina unei persoane, sau ntr-un loc
public;
b) propunerea personalizat de prestri de servicii efectuat
de o form de exercitare a profesiei, fr ca aceasta s fi fost n prealabil
solicitat n acest sens, indiferent dac aceasta este fcut sau nu n
scopul racolrii de pacieni;
c) acordarea de consultaii medicale realizate pe orice suport
material precum i prin orice alt mijloc de comunicare n mas, inclusiv
prin emisiuni radiofonice sau televizate, cu excepia acelora avizate de
Colegiul Medicilor din Romnia sau de alte organisme acreditate de
acesta n acest scop.
(3) n cadrul apariiilor n mediile de informare medicul va
putea prezenta procedee de diagnostic i tratament, tehnici medicale
specifice ori alte procedee i mijloace de investigare dar nu va putea
folosi acest prilej pentru a i face reclama pentru sine sau pentru orice
alt firm implicat n producia de medicamente sau dispozitive
medicale.
Art.1253 (1) Firma trebuie s aib dimensiunile maxime de 40
X 80 cm i va fi amplasat la intrarea imobilului i/sau a spaiului
ocupat n care forma de exercitare a profesiei i are sediul profesional
principal sau secundar, ori birou de lucru.
(2) Firma cuprinde urmtoarele meniuni:
Colegiul Medicilor din Romnia;
structura teritorial a CMR;
denumirea formei de exercitare a profesiei;
meniuni privind identificarea sediului (etaj, apartament);
meniuni privind titlurile profesionale, academice, tiinifice,
specialitile i competenele medicale;

258
meniuni privind: sediul principal, sediul secundar.
Art.1254 (1) Formele de exercitare a profesiei pot publica
anunuri n mic sau n marea publicitate.
(2) Anunurile publicate n anuarele profesionale privesc
activitatea formelor de exercitare a profesiei, numele i principalele
specialiti i competene n care medicii i desfoar activitatea
precum i programul de activitate.
Art. 1255 - (1) Corespondena formei de exercitare a profesiei
poate cuprinde:
numrul de telefon, fax, adresa de Internet i adresa electronic
(e-mail);
indicarea sediului principal i, dup caz, a sediului secundar i
sau a altui loc de munc;
specialitile i competenele medicale;
titlurile academice, tiinifice sau profesionale;
sigla formei respective de exercitare a profesiei;
(2) Crile de vizit profesionale ale medicului ce i
desfoara activitatea n cadrul formei respective de exercitare a
profesiei pot cuprinde meniunile permise corespondenei, precum i
calitatea medicului n forma de exercitare a profesiei.
Art.1256 - (1) Medicii precum i formele de exercitare a
profesiei pot avea adresa proprie de Internet, care poate cuprinde
meniuni referitoare la activitatea desfurat, precum i cele permise
corespondenei.
(2) Coninutul i modul de prezentare a adresei de Internet
trebuie s respecte demnitatea i onoarea profesiei, precum i secretul
profesional.
(3) Adresa de Internet nu poate cuprinde nici o intercalare cu
caracter de reclam sau meniune publicitar pentru un produs sau
serviciu diferit de activitile pe care are dreptul s le furnizeze medicul
sau respectiva form de exercitare a profesiei.
(4) Adresa de Internet nu poate conine legturi ctre alte
adrese de Internet (//n/f-uri) al cror coninut ar fi contrar principiilor
eseniale ale profesiei de medic.
(5) Pentru realizarea obiectivelor menionate la alineatul (4),
medicul sau forma de exercitare a profesiei deintoare a adresei de
Internet trebuie s asigure n mod regulat vizitarea i evaluarea paginilor
proprii i a paginilor la care este permis accesul pe baza legturilor

259
realizate prin intermediul adresei proprii i trebuie s dispun fr
intarziere eliminarea lor, dac coninutul i forma acestora sunt contrare
principiilor eseniale privind exercitarea profesiei de medic.
CAPITOLUL VII
Dispozitii diverse
Art. 126. - n domenii specifice ale unor specialiti medicale, la
propunerea comisiilor de specialitate, Consiliul naional al Colegiului
Medicilor din Romnia poate adopta norme de detaliere ce vor fi
publicate ca anexe i care fac parte integrant din prezentul cod.
Art. 127. - n situaia unei aciuni disciplinare mpotriva sa,
medicul trebuie s fie sincer n toate declaraiile pe care le face.
Invocarea secretului profesional nu trebuie s impiedice instruirea
disciplinar n curs. Declaraiile inexacte fcute deliberat vor fi
considerate drept abateri grave.
Art. 128. - Orice medic care nceteaz exerctiul profesiei are
obligaia de aduce acest fapt la cunotinta Colegiului Medicilor din
Romnia.
Art. 129. - Prezentul cod a fost aprobat de Adunarea general
naional n edina din data de 25 martie 2005 i intr n vigoare la data
publicrii in Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.


Eticadeo

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Eticadeo

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,

SANDU, A., (2012) Etic i deontologie profesional,