3

NORMA JURIDIC

3.1. Definiie i trsturi specifice

Normele juridice sunt celulele din care este alctuit dreptul
obiectiv. Ca i normele morale, religioase, de politee etc., normele juridice
sunt reguli de conduit social, de a cror respectare depinde buna
funcionare a societaii, ca organism.
Toate normele sociale au caracter obligatoriu, altfel ele nu ar fi
reguli, ci simple recomandri. Dar, n cazul fiecreia dintre acestea,
sanciunea n caz de nerespectare are aceeai substan cu norma nsi.
Aadar, sanciunea, n caz de nerespectare a unei norme morale va fi
moral, n caz de nerespectare a unei norme religioase va fi de natur
religioas .a.m.d. ntr-adevr, exist i sanciuni sociale non-juridice:
oprobiul public, excomunicarea, izolarea social etc.
Sanciunea n caz de nerespectare a unei norme juridice are natur
juridic. Aceasta nseamn, n virtutea legturii indisolubile dintre drept i
stat, c o atare sanciune nu poate fi aplicat dect n cadrul unei societi
organizate ca stat i c implic, obligatoriu, intervenia organismelor
competente ale statului, deoarece nimeni nu i poate face dreptate
singur. n concluzie, normele juridice au o particularitate care le
deosebete de toate celelalte categorii de norme sociale: la nevoie, ele pot
fi aduse la ndeplinire prin fora de constrngere a statului. n multe cazuri,
normele juridice au fost, la origine, norme morale sau religioase i au
cptat caracter juridic doar o dat cu apariia statului.
Norma juridic se definete ca fiind o regul de conduit general,
impersonal i obligatorie, care poate fi ndeplinit, la nevoie, prin fora
coercitiv a statului.
Din aceast definiie decurg trsturile eseniale ale normei
juridice:

a) norma juridic are caracter general; ea prescrie (prevede,

impune) o conduit tipic (un model de comportament) ce se
adreseaz tuturor persoanelor care ndeplinesc condiiile din
ipoteza normei;
b) norma juridic are caracter impersonal, n sensul c ea nu se
adreseaz direct unei persoane. Chiar i n ipoteza n care
vizeaz un organism unipersonal, norma juridic nu are n
vedere persoana care, vremelnic, ocup funcia respectiv, ci
instituia n sine

Spre exemplu, normele constituionale care privesc atribuiile
Preedintelui sau ale Avocatului Poporului nu se adreseaz, n
concret, persoanei care ndeplinete, temporar, funcia public
respectiv, ci instituiei nsi;
c) norma juridic are un caracter obligatoriu, ea putnd fi impus
subiectului de drept prin constrngere.
3.2. Structura normei juridice
Structura logic a normei juridice cuprinde urmtoarele elemente:
ipoteza, dispoziia i sanciunea.
a) Ipoteza reprezint acea parte a normei juridice care
desemneaz mprejurrile concrete n care urmeaz s se aplice
norma, categoria de persoane crora li se aplic, condiiile care
trebuie ndeplinite pentru aplicarea normei;
b) Dispoziia reprezint cel mai important element al normei. Ea
cuprinde conduita impus subiectelor de drept: ce anume
trebuie s fac, ce anume nu trebuie s fac, ce anume pot s
fac acestea;
c) Sanciunea
cuprinde
consecinele
nerespectrii
comandamentului (prescripiei) din dispoziie.
Sanciunea poate fi absolut determinat, dac organul de aplicare
nu are de fcut o individualizare a sanciunii (spre exemplu, cazul nulitaii,
sanciune foarte frecvent n dreptul civil) sau relativ determinat, dac
organul de aplicare trebuie s aprecieze care este, n raport cu mprejurrile

concrete ale faptei, sanciunea potrivit. n acest caz, norma nu cuprinde

dect limita minim i cea maxim a sanciunii.

Spre exemplu, pedeapsa aplicabil n cazul svririi unei
infraciuni poate varia ntre 2 i 5 ani nchisoare.
Sanciunile pot fi, de asemenea, alternative sau cumulative. n
primul caz, organul de aplicare are de ales ntre dou sau mai multe
variante de sanciuni, n funcie de mprejurrile concrete ale faptei.

Spre exemplu, art. 353 alin. 1 din Codul penal prevede c
sustragerea de la recrutare n timp de pace se pedepsete cu
nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend.
Dimpotriv, ntlnim sanciuni cumulative cnd pentru aceeai
fapt sunt stabilite sanciuni de categorii diferite.

Spre exemplu, art. 174 din Codul penal prevede c uciderea unei
persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi.
O norm juridic tipic, ce cuprinde toate cele trei elemente de
structur, ar avea, ca principiu, urmtoarea formulare:

Dac atunci , altfel .

Dac faci parte dintr-o anumit categorie de persoane, ndeplineti
anumite condiii sau te afli n anumite circumstane, atunci trebuie, nu
trebuie sau poi s ai o anumit conduit, altfel urmeaz s supori anumite
consecine.
Puine sunt ns normele care au aceast formulare. n cadrul
procesului de interpretare a normei de drept, este adesea necesar o
reformulare mental a normei, astfel nct s fie cu putin determinarea
celor trei elemente de structur.

3.3. Clasificri ale normelor juridice

Pentru clasificarea normelor juridice sunt utilizate mai multe criterii,
ntre care cele mai nsemnate sunt:
3.3.1. Criteriul ramurii de drept
n baza acestui citeriu se disting norme de drept civil, de drept
penal, de drept administrativ, de drept constituional, de drept comercial
etc. Nu ntotdeauna normele juridice cuprinse n acelai act normativ
aparin aceleiai ramuri de drept.

Spre exemplu, vom ntlni norme de drept penal i n legi civile,
comerciale sau de drept al muncii, atunci cnd se prevd o serie de
fapte sancionate ca infraciuni.
Normele juridice aparinnd unora dintre ramurile de drept pot avea
o structur atipic. Este cazul normelor de drept penal care cuprind
descrierea faptei care constituie infraciune i, n partea a doua, prevd
pedeapsa cu care o asemenea fapt se pedepsete. Aceasta nu poate
conduce ns la concluzia c normele de drept penal nu cuprind
dispoziia (ca element de structur), pentru c ea este subneleas,
constnd n interdicia svririi faptelor descrise ca infraciuni.
3.3.2. Criteriul forei juridice a actului normativ
Normele juridice pot fi cuprinse n legi, decrete, hotrri
guvernamentale, ordonane i ordonane de urgen ale guvernului, alte
acte normative, cum ar fi deciziile organelor administraiei locale. Este
util determinarea apartenenei normei juridice la un anumit act normativ,
n vederea aplicrii principiului ierarhiei actelor normative, n virtutea
crora normele juridice cuprinse n acte normative cu o for juridic
inferioar trebuie s fie conforme cu normele juridice cuprinse n actele
normative de o for juridic superioar.

3.3.3. Criteriul structurii logice

Dup cum am vzut, nu ntotdeauna normele juridice cuprind toate
cele trei elemente de structur. Din punctul de vedere al structurii logice,
normele juridice pot fi complete, atunci cnd, expres sau subneles,
cuprind ipoteza, dispoziia i sanciunea sau incomplete, atunci cnd se
completeaz cu alte norme juridice cuprinse n acelai act normativ sau n
altul.
Normele incomplete care se completeaz cu alte norme juridice
adoptate deja se numesc norme de trimitere.

Spre exemplu, art. 3 alin. (1) din Legea nr. 213/1998 privind
proprietatea public i regimul juridic al acesteia prevede:
Domeniul public este alctuit din bunurile prevzute la art. 135
alin. (4) din Constituie, din cele stablite n anexa care face parte
din prezenta lege i din orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin
natura lor, sunt de uz sau de intees public i sunt dobndite de stat
sau de unitile administrativ-teritoriale prin modurile prevzute de
lege. Textul face o tripl trimitere, urmnd ca dispoziiile lui s fie
completate cu prevederile Constituiei, enumerarea din anexa la
lege, precum i cu orice alte legi care declar anumite bunuri ca
fiind de uz i interes public.
Normele care se vor completa cu alte norme juridice, neadoptate
nc, dar care urmeaz s apar, se numesc norme n alb.

Astfel, spre exemplu, art. 1 din Legea nr. 203/1999 privind
permisele de munc prevede c permisul de munc este
documentul oficial care se elibereaz n condiiile prezentei legi, pe
baza cruia strinii se pot ncadra n munc n Romnia, iar art. 10:
procedura de eliberare i de anulare a permiselor de munc se va
stabili prin norme metodologice emise de Ministerul Muncii i
Proteciei Sociale, Ministerul Afacerilor Externe i Ministerul de
Interne, aprobate prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de
zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Aceast norm n alb a fost completat prin
apariia Normelor metodologice privind procedura de eliberare i

anulare a permiselor de munc, aprobate prin Hotrrea Guvernului

nr. 434/2000.

3.3.4. Criteriul sferei de aplicare

Dup sfera aplicrii lor, normele juridice pot fi generale, speciale i
de excepie. Normele generale au sfera cea mai larg de aplicabilitate ntrun domeniu sau ntr-o ramur de drept.
Astfel, normele dreptului civil au caracter de maxim generalitate
pentru normele altor ramuri de drept privat, cum ar fi dreptul comercial sau
dreptul muncii. Dup cum vom mai avea ocazia s artm, normele
dreptului civil constituie pentru acestea din urm dreptul comun, de la care
normele comerciale sau de drept al muncii, avnd un caracter special,
derog.
A deroga nseamn a se abate de la o prevedere general, a
reglementa o anumit problem n chip diferit de reglementarea-cadru.
i normele de excepie au caracter derogatoriu. Ele se aplic strict
n mprejurarea descris n ipoteza normei, mprejurarea n care regula,
consacrat ntr-o norm general sau special, nu-i gsete aplicarea.

Spre exemplu, potrivit art. 802 din Codul civil, Donaiunea este un
act de liberalitate prin care donatorele d irevocabil un lucru
donatarului care-l primete.
Deci, n materia donaiilor, regula este irevocabilitatea
(imposibilitatea revenirii bunului la donator). De la aceast norm - cu
caracter de regul - derog norma - cu caracter de excepie - prevzut n
art. 829 din Codul civil: Donaiunea ntre vii se revoc pentru
nendeplinirea condiiilor cu care s-a fcut, pentru ingratitudine i pentru
natere de copii n urma donaiunii. n concluzie, n cele trei situaii de
excepie enumerate n ipoteza normei, donaia se poate revoca.

3.3.5. Criteriul conduitei prescrise

Din punctul de vedere al conduitei prescrise n ipoteza normei,
normele juridice pot fi imperative i dispozitive. Normele imperative sunt
cele care stabilesc o conduit univoc i strict determinat la care subiectul
de drept este obligat sau care i este interzis subiectului de drept.
Normele imperative se mai numesc norme de ordine public. Ele
sunt majoritare n dreptul public. n dreptul privat, dei predomin normele
dispozitive, exist ns i numeroase norme de ordine public, de la care
prile nu pot deroga prin prevederi contractuale. Astfel, potrivit art. 5 din
Codul civil, Nu se poate deroga prin convenii particulare de la normele
care intereseaz ordinea public i bunele moravuri.
Exist dou categorii de norme imperative: norme onerative, care
impun sau ordon subiectului de drept o anumit conduit i norme
prohibitive, care interzic subiectului de drept o anumit conduit.
Un exemplu de norm onerativ este cea cuprins n art. 33 alin. (2)
din Constituie care prevede: Statul este obligat s ia msuri pentru
asigurarea igienei i a sntii publice. Dimpotriv, art. 37 alin. (4)
cuprinde o norm prohibitiv: Asociaiile cu caracter secret sunt
interzise.
Normele dispozitive sunt normele de la care subiectele de drept pot
deroga, aplicarea lor fiind lsat la aprecierea acestora. Normele
dispozitive pot fi permisive sau supletive.
Normele permisive permit subiectelor de drept s aib o anumit
conduit, dac vor. Ele instituie anumite faculti sau drepturi n beneficiul
subiectelor de drept.

Spre exemplu, art. 329 alin. 1 din Codul de procedur penal
prevede: Procurorul i prile pot renuna la martorii pe care i-au
propus.
Normele supletive stabilesc o anumit conduit care este obligatorie
pentru pri numai dac acestea nu i-au manifestat voina de a adopta o
conduit diferit. Ele suplinesc voina prilor, atunci cnd aceasta nu s-a
manifestat.


Spre exemplu, potrivit art. 1319 din Codul civil, predarea trebuie
s se fac la locul unde se afla locul vndut n timpul vnzrii, dac
prile nu s-au nvoit altfel. Aadar, prile pot prevedea n
contractul de vnzare-cumprare c predarea bunului se va face n
locul care corespunde cel mai bine intereselor lor (la domiciliul
creditorului, la domiciliul debitorului, la domiciliul unui ter, la
banc etc.), dar, dac nu au prevzut nimic n contract cu privire la
aceast problem, norma juridic supletiv devine aplicabil i
stabilete, cu putere obligatorie, unde se va preda bunul.
onerative
imperative

prohibitive

Norme juridice

permisive
dispozitive
supletive

3.4. Aciunea normei juridice

Norma juridic acioneaz pe trei coordonate eseniale: ntr-un
anumit interval de timp, pe un teritoriu determinat i asupra unor anumite
categorii de persoane.
3.4.1. Aciunea n timp a normelor juridice
Dreptul nu este static; de la o perioad la alta, statul este interesat n
reglementarea n chip diferit a unor anumite raporturi sociale. Aceasta face
ca legile s se succead n timp, fiind nlocuite pe msur ce se modific
realitatea social, pe care o reflect i o slujesc.

 Intrarea n vigoare marcheaz momentul din care legea devine

aplicabil.
De regul, acesta este momentul n care legea este publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, putnd fi cunoscut de ctre toate
subiectele de drept crora li se adreseaz. Din momentul n care a devenit
public, nimeni nu va putea invoca necunoaterea legii.
Art. 78 din Constituie prevede: Legea se public n Monitorul
Oficial al Romniei i intr n vigoare la data publicrii sau la data
prevzut n textul ei. Aadar, este posibil ca n textul unui act normativ
s se prevad o dat ulterioar la care legea urmeaz a intra n vigoare;
aceasta mai ales n cazul actelor normative importante, pentru cunoaterea
i nelegerea crora este nevoie de timp.

Spre exemplu, art. 78 din Ordonana de urgen nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii prevede c prezenta ordonan intr
n vigoare n termen de 3 luni de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Ieirea din vigoare a unei legi este momentul din care aceasta
nceteaz s se mai aplice. Ieirea din vigoare a unei legi se
realizeaz prin abrogarea acesteia, care poate fi expres sau
tacit.
Abrogarea expres se realizeaz prin precizarea textual a faptului
c un anumit act normativ se abrog.

Spre exemplu, art. 24 din Legea nr. 130/1999 privind unele msuri
de protecie a persoanelor ncadrate n munc prevede c la data
intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 83/1995
privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n
munc.
Tot o abrogare expres, dar indirect, ntlnim n cazul n care n
noul act normativ se prevede c orice dispoziii contrare se abrog.
Abrogarea implicit intervine atunci cnd este adoptat un nou act
normativ, avnd dispoziii incompatibile cu cele cuprinse n vechiul act
normativ. Numai un act normativ de for juridic egal sau superioar
poate abroga tacit dispoziiile vechiului act normativ.

Majoritatea autorilor consider c abrogarea este singura modalitate

de ieire din vigoare a unei legi. Cderea n desuetudine a unei legi nu
poate fi considerat o modalitate sigur de ieire din vigoare.
Cderea n desuetudine reprezint mprejurarea n care o lege nu
se mai poate aplica deoarece au disprut condiiile necesare pentru
aceasta, fascicolul de relaii sociale pe care le reglementeaz nu mai
exist sau s-a modificat fundamental.
Multe acte normative socotite iniial ca fiind czute n desuetudine
au putut fi revigorate prin revenirea la realitatea social care le motivase.

Spre exemplu, Codul comercial, intrat n vigoare n 1887, dei
neabrogat formal, a fost considerat ieit din vigoare prin cdere n
desuetudine n perioada comunist. Totui, Codul comercial a
redevenit actual dup 1989, astfel nct astzi este din nou
considerat n vigoare.
*
ntre momentul intrrii i momentul ieirii din vigoare a legilor,
aciunea lor n timp este supus urmtoarelor principii:

Principiul neretroactivitii
Potrivit acestui pricipiu, un act normativ nu se poate aplica dect
mprejurrilor petrecute dup intrarea sa n vigoare. El va fi inaplicabil
mprejurrilor petrecute anterior intrrii sale n vigoare, i anume sub
imperiul legii vechi.
ntr-adevr, subiectele de drept nu pot fi obligate s respecte dect
actele normative aflate n vigoare, adic adoptate i date publicitii. O
modificare ulterioar a legii nu ar putea avea efecte dect asupra situaiilor
intervenite dup publicarea respectivei modificri. Cu alte cuvinte,
trecutul scap legii noi.
De altfel, unele acte normative reglementeaz expres problemele
nscute din succesiunea legilor n timp, cu aplicarea principiului
neretroactivitii.

Spre exemplu, art. 83 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii prevede: Asociaiile i
fundaiile constituite pn la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane, n condiiile Legii nr. 21/1924 pentru persoanele

juridice, i pstreaz personalitatea legal dobndit. Acestor

asociaii i fundaii li se aplic, de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane, regimul juridic prevzut de aceasta.
Principiul neretroactivitii, precum i excepia sa, sunt consacrate
n Constituie: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale
mai favorabile (art. 15 alin.2).
Retroactivitatea legii penale mai blnde este prevzut n art. 13 din
Codul penal, potrivit cruia: n cazul n care de la svrirea infraciunii
pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi
penale, se aplic legea cea mai favorabil.
Aadar, prin excepie, dac ntre momentul svririi unei
infraciuni i momentul rmnerii definitive a hotrrii instanei s-a
modificat legea penal, astfel nct fapta a fost dezincriminat sau a fost
supus unei pedepse mai uoare, fptuitorul va beneficia de aceast din
urm reglementare i nu i se va aplica (aa cum principiul neretroactivitii
ar dicta) legea n vigoare la data svririi faptei.

Spre exemplu, art. 186 din Codul penal incrimina ca infraciune
ntreruperea cursului sarcinii svrit de ctre femeia
nsrcinat. Prin Decretul lege nr. 1/1989, publicat n Monitorul
oficial n data de 27 decembrie 1989, aceast fapt a fost
dezincriminat (nu mai constituie infraciune). Consecina este c,
chiar i n ipoteza n care fapta a fost svrit nainte de 27
decembrie 1989, prin excepie de la principiul neretroactivitii
legii, va fi aplicabil noua lege, care nu o mai incrimineaz.
Dac ns, nainte de modificarea legii penale, hotrrea de
condamnare a autorului faptei a rmas definitiv (adic au fost exercitate
toate cile de atacare a hotrrii sau termenul pentru exercitarea acestora a
expirat), hotrrea se va executa.
Dac modificarea legii penale se face n sensul agravrii regimului
sancionator, iar fapta a fost svrit sub imperiul legii vechi, mai blnde,
atunci nu mai suntem n prezena excepiei de la aplicarea principiului
neretroactivitaii legii ci se aplic direct principiul: autorului i se va aplica
sanciunea prevzut n legea n vigoare la data svririi faptei.

Principiul neretroactivitii legii nu este o inovaie a Constituiei

din 1991, ci un principiu tradiional de drept. El este prevzut i n art. 1
din Codul civil, potrivit cruia: Legea dispune numai pentru viitor; ea nare putere retroactiv. Dar consacrarea constituional a principiului
neretroactivitii are o semnificaie deosebit: ea oprete legiuitorul de la
posibilitatea de a mai prevedea c, prin excepie, un anumit act normativ
are putere retroactiv. Sub imperiul actualei Constituii, o asemenea
prevedere ar fi neaplicabil, deoarece ar fi considerat neconstituional.
Cu toate acestea, doctrina admite c, alturi de ipoteza legii penale
mai blnde, o anumit categorie de legi ar putea avea efecte retroactive.
Este vorba despre legile interpretative, adic de acele acte normative prin
care organul emitent al unei norme juridice, insuficient de clare, revine
asupra acesteia, lmurindu-i nelesul printr-o interpretare cu caracter
obligatoriu. Se consider c legea interpretativ face corp comun cu cea
interpretat, retroactivnd, aadar, pn la intrarea n vigoare a acesteia din
urm, ca i cum de la nceput nu ar fi existat dect un singur act normativ,
cu un neles complet lmurit.
Principiul aplicrii imediate a legii noi
n mod simetric principiului neretroactivitii, principiul aplicrii
imediate a legii noi prevede c o norm juridic nu se poate aplica
mprejurrilor intervenite dup ieirea ei din vigoare; noua lege se va aplica
imediat ce a intrat n vigoare, excluznd aplicabilitatea celei vechi. Cu alte
cuvinte, prezentul scap legii vechi.
Spre deosebire ns de principiul neretroactivitii, principiul
aplicrii imediate a legii noi nu este consacrat constituional, ceea ce
nseamn c legiuitorul poate prevedea, prin excepie, c o anumit lege
continu s-i produc efectele i dup intrarea n vigoare a legii noi.
Aceast excepie poart numele de ultraactivitatea legii vechi.
3.4.2. Aciunea n spaiu a normelor juridice
Ca principiu, normele juridice sunt teritoriale i personale, n sensul
c se aplic pe teritoriul statului n care au fost adoptate i asupra
cetenilor acelui stat.

n ramurile de drept public, cum este dreptul penal, principiul

teritorialitii este consacrat expres: Legea penal se aplic infraciunilor
svrite pe teritoriul Romniei (art. 3 din Codul penal). De la principiul
teritorialitii exist ns o serie de excepii, care vizeaz att aplicabilitatea
legii penale romne n afara teritoriului rii, ct i, dimpotriv,
inaplicabilitatea legii penale romne n cazul unor infraciuni svrite pe
teritoriul Romniei.
n domeniul dreptului privat, aciunea legii este supus:
- dreptului intern, care reglementeaz raporturi juridice ntre
subiecte de drept de cetenie romn, desfurate pe teritoriul Romniei;
- dreptului internaional privat, care reglementeaz raporturile
juridice cu element de extraneitate.
Elementul de extraneitate poate consta n cetenia unuia sau
ambelor pri ale raportului juridic, situarea bunului n strintate,
ncheierea sau executarea n strintate a unui contract etc. Principalul
sediu al normelor juridice de drept internaional privat, denumite
conflictuale deoarece urmresc soluionarea unui conflict ntre dou sau
mai multe legi aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate, se
gsete n Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de
drept internaional privat.
3.4.3. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor
Normele juridice se aplic n mod egal tuturor subiectelor de drept.
Astfel, potrivit art. 16 alin. (1) din Constituie, Cetenii sunt egali n faa
legii i a autoritii publice, fr privilegii i fr discriminri.
Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i
sancionarea tuturor formelor de discriminare detaliaz coninutul
principiului egalitii ntre ceteni i al excluderii oricror privilegii i
discriminri. Potrivit ordonanei, discriminarea este definit ca fiind orice
deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate,
etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex sau orientare
sexual, apartenen la o categorie defavorizat sau orice alt criteriu care
are ca scop sau efect restrngerea sau nlturarea recunoaterii, folosinei
sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor

fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul public,

economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
Dar aciunea normelor juridice este limitat la categoria de
persoane care ndeplinesc condiiile i se afl n circumstanele descrise n
ipoteza normei. Astfel, pe lng normele cu vocaie general de aplicare
(cum este, spre exemplu, art. 22 alin. (1) din Constituie: Dreptul la via,
precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt
garantate) exist i numeroase norme care se adreseaz numai unor
categorii determinate de persoane (militari, persoane juridice, studeni,
salariai, membri de sindicat, funcionari publici, persoane care au n
ngrijire un copil, comerciani, organe de urmrie penal, apatrizi etc.)
3.5. Izvoarele de drept
Noiunea de izvor de drept are dou nelesuri:
n sens material, ea desemneaz condiiile materiale de
existen care genereaz normele juridice;
n sens formal, ea reprezin forma de exteriorizare (de
exprimare) a normelor juridice, cu alte cuvinte unde anume se gsesc
normele juridice ntr-un sistem de drept dat.
3.5.1 Actele normative
Principalul izvor de drept, n sistemul nostru, ca de altfel n toate
sistemele de drept care aparin familiei dreptului romanic (continental),
este legea.
Termenul lege, ca izvor de drept, are de asemenea dou
nelesuri:
n sens larg, ea desemneaz orice act normativ adoptat de
organismele competente ale statului (legi, decrete, ordonane,
hotrri etc.);

n sens restrns, ea privete numai o anumit categorie de acte

normative, i anume cele adoptate de Parlament. Potrivit art. 72
din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi
organice i legi ordinare.

Legile constituionale cuprind Constituia i legile de modificare a

acesteia.
Legile organice formeaz o categorie special de legi ce
reglementeaz domenii de mare importan pentru societate (sistemul
electoral, organizarea i funcionarea partidelor politice, organizarea i
desfurarea referendumului, organizarea Guvernului i a Consiliului
Suprem de Aprare a rii, regimul strii de asediu i al celei de urgen,
infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora etc.).
n categoria legilor ordinare se ncadreaz toate celelalte legi
adoptate de Parlament i care reglementeaz domenii ce nu au fost
declarate prin Constituie ca fiind supuse reglementrii organice. ntre
legile ordinare, o importan deosebit prezint codurile (Codul penal,
Codul civil, Codul de procedur penal, Codul de procedur civil, Codul
comercial, Codul muncii etc.) care reprezint un ansamblu sistematizat de
norme juridice fundamentale pentru o anumit ramur de drept.
n ceea ce privete Codul civil, trebuie artat c acesta reprezint
cea mai veche lege romneasc aflat nc n vigoare. Inspirat din Codul
civil francez (napoleonean) din 1804, Codul civil romn a fost adoptat n
1864. De atunci a suferit numeroase critici ale doctrinei, modificri i
abrogri pariale succesive, dar n sine continu s constituie un model de
longevitate i rigoare.
Alturi de legi, decretele-lege, decretele, ordonanele i hotrrile
Guvernului, ordinele, instruciunile i regulamentele minitrilor ori ale
altor conductori ai organelor administraiei publice centrale sau locale au
de asemenea valoare normativ, cuprinznd norme juridice i constituind,
ca urmare, izvoare de drept.
n ansamblu, actele normative formeaz un sistem cu o structur
piramidal, supus principiului ierarhiei actelor normative, potrivit cruia,
dup cum am vzut, actele normative inferioare trebuie s fie conforme cu
cele superioare i toate la un loc cu prevederile Constituiei.
3.5.2 Obiceiul (cutuma)

n subsidiar fa de lege, un alt izvor de drept ntlnit n sistemul

nostru de drept este obiceiul sau cutuma. El cuprinde o regul de conduit
cristalizat n timp i respectat cu contiina caracterului su obligatoriu.
Obiceiul, cel mai vechi izvor de drept, joac un rol a crui
importan variaz de la un sistem de drept la altul. Ca principiu, el i
gsete un loc principal ntre izvoarele dreptului public, ndeosebi n
dreptul constituional i n cel internaional public.

Spre exemplu, dreptul constituional britanic are un izvor exclusiv
cutumiar.
Cutuma internaional este o exprimare tacit a consimmntului
statelor cu privire la recunoaterea unei reguli determinate, ca norm de
conduit obligatorie n relaiile dintre ele.
n dreptul privat, unele sisteme admit obiceiul ca izvor direct de
drept, n timp ce altele, ntre care i sistemul nostru, nu admit obiceiul
dect n msura n care legea face trimitere la acesta.

n acest sens, poate fi citat, de exemplu, textul art. 970 alin. (2) din
Codul civil, potrivit cruia conveniile oblig nu numai la ceea ce
este expres ntr-nsele, dar la toate urmrile ce echitatea, obiceiul
sau legea d obligaiei, dup natura sa.
O particularitate prezint obiceiul ca izvor de drept al comerului
internaional, unde uzanele comerciale se impun cu putere obligatorie
tuturor celor care i desfoar activitatea comercial ntr-o arie
determinat sau ntr-un domeniu determinat.
3.5.3. Jurisprudena (practica judiciar)
Jurisprudena, adic ansamblul hotrrilor judectoreti date ntr-o
anumit problem, nu este admis n sistemul nostru (cu toate nuanrile
fcute n literatura juridic) ca fiind izvor de drept. Dup cum am vzut, ea
constituie izvor de drept n sisemul anglo-saxon, unde judectorul este
inut s se conformeze precedentelor judiciare n materie.

3.5.4. Doctrina
Doctrina, adic literatura juridic, rod al preocuprilor
teoreticienilor dreptului, nu constituie izvor de drept. Ea este analizat
totui n acest context deoarece poate influena soluiile judectorilor sau,
prin propunerile formulate, poate conduce la adoptarea de noi norme
juridice sau abrogarea ori modificarea celor existente. Asemenea propuneri
se numesc de lege ferenda (despre legea care urmeaz s fie elaborat), n
sensul c au n vedere o form viitoare, mbuntit, a normei juridice
analizate, prin contrast cu reglementarea de lege lata (despre legea n
vigoare), noiune care desemneaz prevederile n materie existente n
prezent.

Spre exemplu, n ceea ce privete dreptul civil, trebuie amintite o
serie de lucrri doctrinare eseniale pentru dezvoltarea i aplicarea
acestei ramuri de drept, cum ar fi M. Cantacuzino, Elemente de
drept civil (1922) sau C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al.
Bicoianu, Tratat de drept civil romn (1928), lucrri care au
marcat evoluia viitoare a dreptului civil.

3.6. Interpretarea normelor juridice

3.6.1. Definiia i necesitatea interpretrii
Interpretarea normelor juridice este o etap obligatorie n procesul
de aplicare a legii i const n lmurirea nelesului normei de drept n
concordan cu intenia legiuitorului. ntr-adevr, norma juridic are un
caracter abstract, ea a fost conceput i formulat pentru a acoperi o sfer
larg de situaii i nu numai situaia cu care, n particular, subiectul de
drept sau organul de aplicare se confrunt. A aplica o norm juridic unei
situaii concrete, de spe, presupune nelegerea prealabil a textului de
lege i a motivaiilor care au dus la adoptarea sa.
De aceea, interpretarea legii nu este necesar numai n cazul n care
aceasta nu este ndeajuns de clar (dei atunci interpretarea se impune cu
maxim vigoare) dar i n ipoteza n care norma este clar formulat, dar ea

trebuie cobort de la nlimea enunului abstract la realitatea concret

supus reglementrii.
Potrivit art. 3 din Codul civil, Judectorul care va refuza, sub
cuvnt c legea nu prevede sau c este ntunecat sau nendestultoare, va
putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate. Ca urmare, chiar i n
ipoteza n care normele juridice n vigoare nu se refer la situaia care este
supus judecii, sau se refer la aceasta n chip contradictoriu ori neclar,
judectorul trebuie s gseasc, prin opera de interpretare, calea
soluionrii cauzei.
Necesitatea interpretrii decurge i din aceea c legiuitorul
utilizeaz o serie de termeni specifici sau care, dei se ntlnesc i n
vorbirea curent, au n textul de lege un neles deosebit de cel uzual.

Spre exemplu, n terminologia dreptului civil, verbul a da
desemneaz obligaia debitorului de a constitui i transfera
creditorului un drept subiectiv i nu, ca n limbajul uzual, a nmna
un lucru. Tot astfel, cuvntul real este folosit n sensul su
etimologic (de la res, care nsemna n latin bun, lucru).
Uneori legiuitorul definete el nsui termenii cu care opereaz,
printr-o serie de definiii legale care se impun interpretului cu for
obligatorie.

Spre exemplu, art. 17 din Codul penal prevede c infraciunea este
fapta care prezint pericol social, svit cu vinovie i prevzut
de legea penal. Ca urmare, n interpretarea normelor juridice
cuprinse n Codul penal, cuvntul infraciune nu va putea fi
neles n nici un alt sens.
Codul nostru civil nu prevede care sunt regulile dup care se
interpreteaz normele juridice. Sunt ns prevzute reguli de interpretare a
actelor juridice, utilizate, prin analogie, i pentru interpretarea normelor:
- actul juridic civil se interpreteaz innd cont de voina real a
prilor i nu de sensul literal al termenilor;
- conveniile oblig nu numai la ceea ce este expres ntrnsele,
dar la toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea d
obligaiei, dup natura sa;
- Toate clauzele conveniilor se interpreteaz unele prin altele,
dndu-se fiecreia nelesul ce rezult din actul ntreg;

Termenii susceptibili de dou nelesuri se interpreteaz n

nelesul ce se potrivete mai mult cu natura contractului.
Cnd o clauz este primitoare de dou nelesuri, ea se
interpreteaz n sensul ce poate avea un efect, iar nu n acela ce
n-ar putea produce nici unul;
Cnd este ndoial, convenia se interpreteaz n favoarea celui
ce se oblig;
Convenia nu cuprinde dect lucrurile asupra crora se pare c
prile i-au propus a contracta, orict de generali ar fi termenii
cu care s-a ncheiat;
Cnd ntr-un contract s-a pus anume un caz pentru a se explica
obligaia, nu se poate susine c printr-aceasta s-a restrns
ntinderea ce angajamentul ar avea de drept n cazurile
neexprese.

3.6.2

Clasificarea interpretrii normelor juridice

Dup organul care face interpretarea, aceasta poate fi oficial i

neoficial.
a) Interpretarea oficial este realizat de un organ de stat abilitat
s realizeze respectiva interpretare. Ea poate fi, la rndul ei, autentic sau
jurisdicional (cazual).
Interpretarea autentic este cea realizat chiar de ctre organul de
stat care a adoptat norma supus interpretrii. Ea are forma unei norme
juridice interpretative care, cum am vzut, este considerat, prin excepie
de la principiul neretroactivitaii legii, c ar putea retroactiva fcnd corp
comun cu norma interpretat.
Cel mai des se optez ns nu pentru o interpretare autentic, ci
pentru modificarea (fr efecte retroactive) a actului normativ imprecis
redactat.
Interpretarea jurisdicional este opera organului jurisdicional
(instan judectoreasc, organ arbitral etc) chemat s soluioneze un
anumit caz concret, prin aplicarea normei jurdice. Cum artam, aplicarea
acesteia este cu neputin dac nu s-a procedat n prealabil la interpretarea
ei.

Ca i interpretarea autentic, interpretarea jurisdicional are efecte

obligatorii, cu particularitatea c dac interpretarea autentic este generalobligatorie, deoarece ia forma unei norme juridice i dobndete, ca
urmare, trsturile de generalitate, impersonalitate i obligativitate care
caracterizeaz orice norm juridic, interpretarea jurisdicional este, ca
regul, obligatorie numai pentru cauza respectiv, numai pentru situaia
concret n care se pune problema aplicrii normei juridice interpretate.
Uneori, interpretri constante ale instanelor judectoreti sunt
preluate de ctre legiuitor, fiind nsuite de ctre acesta i dobndind o
aplicabilitate general.

Spre exemplu, la data redactrii Codului civil, distinca dintre
domeniul public i domeniul privat al statului nu era clar nici sub
aspect doctrinar, nici practic. De aceea, art. 477 din Codul civil
prevede c: Toate averile vacante i fr stpni, precum i ale
persoanelor care mor fr motenitori sunt ale domeniului
public. n realitate, acest text a fost interpretat n mod constant n
practic n sensul c bunurile fr stpn i motenirile vacante
aparin domeniului privat al statului, deoarece ele nu sunt bunuri de
interes naional i nu au de ce s fie supuse regimului restrictiv al
bunurilor domeniului public (de pild, s nu poat fi nstrinate).
Aceast interpretare a instanelor judectoreti a cunoscut, prin
art.25 din Legea nr. 218/1998 privind proprietatea public, o
consacrare legislativ: n accepiunea prezentei legi, prin sintagma
domeniu public, cuprins n art. 477 din Codul civil, se nelege
domeniul privat al statului sau unitilor administrativ teritoriale.
b) Interpretarea neoficial este cea realizat de teoreticieni,
avocai sau chiar de subiectele de drept crora norma juridic li se
adreseaz. Ea nu are putere obligatorie, dar poate fi util organului
jurisdicional n pronunarea soluiei.

Dup criteriul rezultatului interpretrii aceasta poate fi literal,

extensiv sau restrictiv.
a) Interpretarea literal are loc atunci cnd exist deplin
concordan ntre textul norme juridice interpretate i situaiile concrete
care se ncadreaz n ipoteza acesteia, astfel nct nu este necesar ca
dispoziia normei s fie nici extins, nici restrns. Acesta este cel mai

frecvent rezultat al interpretrii, la care se ajunge ori de cte ori norma

juridic este clar redactat;
b) Interpretarea extensiv intervine dac formularea textului de
lege este mai restrns dect a fost n intenia legiuitorului.

Spre exemplu, norma juridic ce reglementeaz problema
comorienilor se refer la acetia ca la persoane care au murit n
aceleai mprejurri, dac nu se poate preciza care dintre ele a murit
mai nti. Prin extensie, textul este considerat aplicabil i n ipoteza
persoanelor care au murit n mprejurri diferite, dac nu se poate
stabili care este ordinea n care au murit. Despre comorieni vom
nva la capitolul destinat ncetrii capacitii de folosin.
O asemenea interpretare este interzis atunci cnd norma juridic
cuprinde enumerri limitative sau prevederi cu caracter de excepie,
deoarece n cazul acestora extinderea dispoziiei ar contraveni n mod
evident inteniei legiuitorului.

Astfel, nu poate fi interpretat extensiv art. 829 din Codul civil, care
prevede c donaia se poate revoca pentru nendeplinirea condiiilor
n care s-a fcut, pentru ingratitudine i pentru natere de copii n
urma donaiunii. Cum acest text de lege cuprinde o enumerare
limitativ, rezult c donaia nu poate fi revocat pentru nici un alt
motiv. Donatorul nu poate revoca donaia pentru c, de exemplu, sa rzgndit i dorete s druiasc bunul altcuiva;
c) Interpretarea restrictiv intervine dac formularea textului de
lege este mai larg dect a fost n intenia legiuitorului. Opera de
interpretare va presupune restrngerea dispoziiei normei la mprejurrile
pe care legiuitorul le-a avut efectiv n vedere.
Dup criteriul metodei de interpretare folosite, interpretarea
poate fi gramatical, sistematic, istoric, teleologic, logic.
n opera de interpretare a textului de lege aceste metode de
interpretare sunt utilizate n mod corelat, cutndu-se, de fiecare dat, a se
evidenia intenia real a legiuitorului.

3.6.3 Metode de interpretare a normelor juridice

Metoda gramatical presupune lmurirea nelesului textului de
lege prin analiza sintactic i morfologic a acestuia, precum i prin analiza
semantic i etimologic a noiunilor pe care le cuprinde. Termenii utilizai
de norma juridic vor fi interpretai n nelesul lor juridic i nu n cel
uzual, adesea diferit.
O asemenea metod este de folos, spre exemplu, n determinarea
caracterului limitativ sau exemplificativ al unei enumerri, n determinarea
caracterului cumulativ sau alternativ al unor sanciuni etc.
Uneori, este necesar o interpretare a termenilor folosii, n sensul
actualizrii lor, mai ales atunci cnd legea interpretat este veche i
cuprinde arhaisme (cuvinte vechi, ieite din uz).

Spre exemplu, prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 138/2000 se prevede nlocuirea unora dintre termenii utilizai n
Codul de procedur civil: desprenie se nlocuiete cu divor;
sorocit cu fixat; tlmaci cu interpret etc.
Metoda sistematic presupune lmurirea textului de lege prin
integrarea sa n sistemul normativ cruia i aparine. n aplicarea ei se va
avea n vedere apartenena normei juridice la un anumit act normativ, la o
anumit ramur de drept, la un anumit sistem de drept, la o anumit familie
de sisteme de drept.
Metoda istoric presupune analiza normei juridice cu luarea n
considerare a mprejurrilor sociale, politice i istorice n care aceasta a
fost adoptat.

Spre exemplu, Codul civil romn, fiind o preluare adaptat a celui
francez, intrat n vigoare n 1804, trebuie interpretat din perspectiva
principiilor Revoluiei franceze, sub ecourile creia a fost adoptat.
Metoda teleologic (de la grecescul teleos = scop) presupune
analiza normei juridice cu luarea n considerare a scopului urmrit de
legiuitor. Ea se realizeaz prin studiul expunerii de motive a actului

normativ, al lucrrilor pregtitoare, al discuiilor i dezbaterilor purtate n

Parlament cu prilejul adoptrii lui. Aceast metod va nsoi, de altfel,
utilizarea tuturor celorlalte, deoarece obiectivul principal al operei de
interpretare este tocmai punerea n lumin a scopurilor urmrite de
legiuitor prin adoptarea normei juridice respective.
Metoda logic presupune lmurirea nelesului textului de lege
prin apel la principiile logicii formale. Aceast metod se realizeaz cu
respectarea unor reguli care cuprind interdicii i traseaz limite ale operei
de interpretare. Iat cteva dintre cele mai frecvente astfel de reguli:
Excepiile sunt de strict interpretare. Aceast regul
interzice interpretarea extensiv a unor norme juridice de
excepie;
Unde legea nu distinge, nici noi nu trebuie s distingem.
Potrivit acestei reguli de interpretare, dac legea se refer la
o larg categorie de situaii, fr a introduce distincii ntre
acestea, nici interpretul nu poate face astfel de distincii;
Dispoziiile legale trebuie interpretate n sensul n care s
produc efecte juridice, nu n sensul n care nu ar putea
produce nici un efect. Ca urmare, dac o norm juridic este
susceptibil de dou interpretri, se va opta pentru aceea
care s fac posibil aplicarea ei, i nu pentru interpretarea
care ar paraliza orice posibilitate de aplicare a normei;
Legea special derog de la legea general. Ori de cte ori
nu ne aflm n aria de aplicabilitate a normei speciale sau de
excepie, urmeaz s se aplice norma general, cu valoare de
regul.
Cu ajutorul metodei logice de interpretare, norma juridic este
analizat prin construirea unor raionamente logice, care s susin
concluzia interpretrii. Pentru aceasta cele mai frecvent folosite argumente
de interpretare sunt:

argumentul a fortiori (cu att mai mult), prin care se ajunge la

extinderea aplicrii unei norme juridice de la un caz reglementat la un caz

nereglementat expres, dar n care raiunile care au impus reglementarea se

justific ntr-o i mai mare msur.

Spre exemplu, potrivit art 3 alin. (2) din Normele metodologice de
eliberare i anulare a permiselor de munc, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 434/2000, Strinul care are calitatea de asociat unic
al unei societi comerciale n Romnia nu este supus obligaiei de
a obine permis de munc pentru acea societate. Prin interpretarea
logic ajungem a concluzia c strinul, care are calitatea de asociat
ntr-o societate comercial constituit de mai muli asociai a
fortiori, nu va avea nevoie de permis de munc.

argumentul per a contrario se ntemeiaz pe principiul c

atunci cnd se afirm ceva, se neag contrariul.

Spre exemplu, potrivit art. 5 din Codul civil, Nu se poate deroga
prin convenii sau dispoziii particulare la legile care intereseaz
ordinea public i bunele moravuri. Prin interpretare logic se
ajunge la concluzia c, per a contrario, se poate deroga de la legile
care nu intereseaz ordinea public, adic la normele juridice
dispozitive.

argumentul de analogie se ntemeiaz pe principiul c unde

exist aceleai raiuni trebuie aplicat aceeai lege, chiar dac legiuitorul
nu a precizat-o expres. Interpretul poate, n acest fel s completeze
eventualele lacune ale legii.

autentic
oficial
jurisdicional

criteriul organului
de interpretare
neoficial

literal
Interpretarea
normei
juridice

criteriul
rezultatului
obinut

extensiv
restrictiv

criteriul
metodei
folosite

gramatical
sistematic
istoric
teleologic
logic

ntrebri i teste

Comentai caracterul impersonal al urmtoarei norme juridice:

n timpul mandatului, Preedintele Romniei nu poate fi

membru al unui partid i nu poate ndeplini nici o alt funcie
public sau privat (art. 84 alin. 1 din Constituie).

Analizai, sub aspectul elementelor de structur logic,

urmtoarea norm juridic: Fapta angajatorului de a primi la

munc o persoan pentru care nu au fost ntocmite contracte
individuale de munc sau, dup caz, convenii civile de prestri-

servicii constituie infraciune i se sancioneaz cu amend de la

5.000.000 lei la 10.000.000 lei (art. 15 din Legea nr.
130/1999).

Analizai sub aspect structural urmtoarea norm juridic: n

vederea dobndirii personalitii juridice, asociaii ncheie actul

constitutiv i statutul asociaiei, n form autentic, sub
sanciunea nulitii absolute(art. 6 alin. (1) din Ordonana
Guvernului nr. 26/2000 privind asociaiile i fundaiile).
Calificai sanciunea normei juridice citate.

Calificai urmtoarele norme juridice, din punctul de vedere al

conduitei prescrise:
- Toate donaiunile se fac prin act autentic (art. 813 din Codul
civil);
- Nu pot face parte din partide politice judectorii Curii
Constituionale, avocaii poporului, magistraii, membrii activi ai armatei,
poliitii i alte categorii de funcionari stablite prin lege organic (art. 37
alin (3) din Constituie);
- Poate contracta orice persoan ce nu este declarat necapabil de
lege (art. 949 din Codul civil);
- Instana, dac socotete necesar, poate cere prilor, dup
ncheierea dezbaterilor, s depun concluzii scrise (art. 342 alin. (1) din
Codul de procedur penal);
- Societatea pe aciuni va avea trei cenzori i tot atia supleani,
dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut un numr mai mare (art. 154
din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale);
- Fapta de a pune n micare aciunea penal, de a dispune
arestarea, de a trimite n judecat sau de a condamna o persoan, tiind c
este nevinovat, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani (art. 268 din
Codul penal).

Legile intr n vigoare:

a) la data adoptrii;
b) la data publicrii n Monitorul Oficial;

c) la data promulgrii.

Ce principii guverneaz aplicarea legii n timp?

a)
b)
c)
d)

principiul neretroactivitii;
principiul aplicrii imediate a legii noi;
principiul retroactivitii;
principiul ultraactivitii.

n art. 245 din Codul penal se prevedea c intrarea sau ieirea

a)

b)

c)

d)

din ar prin trecerea frauduloas a frontierei se pedepsete cu

nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Prin Decretul-lege nr. 12/1990,
publicat n Monitorul Oficial n data de 12 ianuarie 1990, acest
text a fost abrogat i s-a prevzut c intrarea sau ieirea din ar
prin trecerea frauduloas a frontierei nu constituie infraciune,
ci doar contravenie. Prin Legea privind frontiera de stat a
Romniei, nr. 56/1992, publicat n Monitorul Oficial n data de
9 iunie 1992, trecerea frauduloas a frontierei a fost din nou
incriminat ca infraciune. Precizai:
fapta unei persoane de trecere frauduloas a frontierei, care a
fost svrit la data de 2 septembrie 1989 i descoperit la data
de 19 ianuarie 1990 constituie infraciune sau contravenie?
fapta unei persoane de trecere frauduloas a frontierei, care a
fost svrit la data de 2 septembrie 1989 constituie infraciune
sau contravenie, dac hotrrea de condamnare a rmas
definitiv la data de 8 ianuarie 1990?
fapta unei persoane de trecere frauduloas a frontierei, care a
fost svrit la data de 5 august 1991 i descoperit la data de
14 martie 1992, constituie infraciune sau contravenie?
fapta unei persoane de trecere frauduloas a frontierei, care a
fost svrit la data de 5 august 1991 i descoperit la data de
18 iunie 1992, constituie infraciune sau contravenie?

Neretroactivitatea legilor este:

a) un principiu constituional al aplicrii legilor n timp;

b) o excepie de la principiul aplicrii imediate a legii noi;

c) o regul de la care legiuitorul poate deroga prin dispoziie

expres.

Ultraactivitatea legii este:

a) un principiu constituional al aplicrii legilor n timp;

b) o excepie de la principiul aplicrii imediate a legii noi;
c) o regul de la care legiuitorul poate deroga prin dispoziie
expres.

Analizai urmtoarea norm juridic utiliznd metodele de

interpretare gramatical i logic:

Sunt considerate venituri din salarii toate veniturile n bani i/sau
n natur, obinute de o persoan fizic ce desfoar o activitate n
baza unui contract individual de munc, indiferent de perioada la
care se refer, de denumirea veniturilor sau de forma sub care ele se
acord, inclusiv indemnizaiile pentru incapacitate temporar de
munc, de maternitate i pentru concediul privind ngrijirea
copilului n vrst de pn la 2 ani.
Bibliografie
POPA, N.

Teoria general a dreptului, Bucureti,

Editura. Actami, 1996, p. 151 - 214,
269 - 284.
BELEIU, Gh.
Drept civil romn. Introducere n dreptul
civil romn. Subiectele dreptului civil
romn, Bucureti, Casa de Editura i Pres
ansa S.R.L., 1994, p. 43 - 62;
CANTACUZINO, M. Elemente de drept civil, Editura Cartea
Romneasc, 1921, p. 24 29;

HAMANGIU, C.
ROSETTIBLNESCU, I.

Tratat de drept civil romn, vol. I,

Bucureti, Editura All, 1996, p. 27 - 75;

BICOIANU, Al.
BOROI, G.
CPN, O.

URS, I.
ANGHENI, S.
MUREAN, M.

UNGUREANU, O.

LUL, I.

Drept civil. Teoria general, Bucureti,

Editura All, 1997, p. 11 38;
Aplicarea legii n timp i spaiu, n Tratat
de drept civil, vol.I, Partea general,
Bucureti, Editura Academiei, 1989,
p.107 146;
Drept civil. Partea general. Persoanele,
Bucureti, Editura Oscar Print, 1998,
p. 38 64;
Drept civil. Partea general,
Cluj - Napoca, Editura Cordial Lex, 1996,
p. 27 57;
Manual de drept civil. Partea general,
Bucureti, Editura ALL BECK, 1999,
p. 17 35;
Transformarea neretroactivitii legii
civile ntr-un principiu de drept
constituional, n revista Dreptul,
nr. 12/1993, p. 41 - 45.