Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
EXPULZAREA
SSL 2
VALENTINA BULEAC
1.EXTRDAREA
A.Considerentegenerale
Extradarea reprezinta cea mai importanta forma de cooperare
judiciara internationala, fiind singura modalitate de prevenire si
combatere a criminalitatii pentru a asigura securtatea statelor, cea
individuala si a ordinii judiciare.
Este o forma a cooperarii judiciare internationale n materie penala,
constnd n procedura prin care un stat suveran (statul solicitat)
accepta sa predea unui alt stat (statul solicitant) o persoana care se
afla pe teritoriul sau si care este urmarita penal sau trimisa n
judecata pentru o infractiune ori este cautata n vederea executarii
unei pedepse n statul solicitant.
11
condamnarii penale2 .
Este un act de cooperare a statelor mpotriva infractorilor de un
anumit grad de periculozitate, pentru a impedica sustragerea
acestora, prin refugierea pe teritoriul altui stat, de la raspunderea
penala.
33
2 Al. Boroi, Drept penal, partea generala, Ed. C. H. Beck, Bucuresti, 2006, p. 55.
3
3 A.S. Tulbure, Extradarea aspecte procesual penale, Revista Drept Penal Nr.
3/2000 pag. 49
infractiunea;
4
B.Conditiipentruextradare
Romnia poate sa predea, la solicitarea de extradare a unui alt stat,
persoanele aflate pe teritoriul sau care sunt urmarite penal sau
trimise n judecata pentru o infractiune ori sunt cautate n vederea
executarii unei pedepse de catre autoritatile judiciare ale statului
solicitant.Analiznd Legea 302 din 2004 si a Legii 296 din 2001 se
observa urmatoarele aspecte privind realizarea extradarii trebuie sa
ndeplineasca urmatoarele conditii referitoare la:
infractiune(faptele savrsite), pedeapsa, infractor(persoana supasa
5
pe teritoriul sau.
- infractiunea care face obiectul cererii de extradare a fost
savrsita n afara statului solicitant. n aceasta situatie, extradarea,
poate fi refuzata numai daca legislatia statului romn nu
8
C.Proceduraextrdrii
n Romnia singura instrititie care are dreptul de a ntocmi si
transmite cererile de extradare n numele statului roman este
Ministerul Jutitiei. Potrivit ultimelor modificari aduse Legii
nr. 302/2004, prin Legea nr. 224/2006 cererea de extradare
poate fi precedata de emiterea unui mandat de urmarire
internationala n vederea extradarii. Mandatul de urmarire
internationala n vederea extradarii se poate emite n situatia
n care, un mandat de arestare preventiva sau de executare a
pedepsei nu mai poate fi dus la ndeplinire datorita faptului
ca, inculpatul a parasit teritoriul statului nostru. Mandatul se
transmite Centrului de Cooperare Politieneasca Internationala
din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor din
Romnia. Centrul de Cooperare Politieneasca Internationala
va transmite acest mandat pe canalele proprii Organizatiei
Internationale a Politiei Criminale (Interpol).Mandatul de
urmarire internationala n vederea extradarii contine:
- toate elementele necesare identificarii persoanei urmarite,-
1
0
C.1.Extradareapasiva(ProcedurancareRomniaestestat
solicitant)
Extradarea pasiva reprezinta o forma a extradarii prin
intermediul careia, la cererea unui stat strain, sunt predate din
Romnia persoanele aflate pe teritoriul sau care sunt urmarite
penal sau sunt trimise n judecata pentru savrsirea unei
infractiuni ori sunt cautate n vederea executarii unei pedepse
sau a unei masuri de siguranta n statul solicitant.
n baza Conventiilor si Tratatelor ratificate, precum si a
prevederilor legislatiei interne, Romnia accepta extradarea
cu ndeplinirea conditiilor mentionate n actele normative
internationale si interne.
C.2.Extradareaactiva(Romniaestestatsolicitant)
2.EXPULZAREA
A.1.DEFINITIAEXPULZRII
4 I. Retca , Reglementarea regimului extr adarii n legislatia romn a, n Dreptul
11
1
2
1
4
are resedinta.
n ceea ce priveste nsa conditiile de exercitare a
dreptului statului de a expulza strainii, dreptul
international impune anumite limite. Se considera,
astfel, ca aceste conditii nu trebuie sa fie inutil de
drastice, sa se permita, eventual, expulzatului, sa- si
aleaga statul spre care sa fie expulzat, sa se
respecte, n legatura cu expulzarea, drepturile
elementare ale persoanei, cum ar fi excluderea
violentei, a detentiei ilegale.
Articolul 13 al Pactului international privind
drepturile civile si politice adoptat de Adunarea
Generala a O.N.U. n 1966, stabileste ca Un strain
care se afla n mod legal pe teritoriul unui stat,
parte la acest pact nu poate fi expulzat dect ca
urmare a unui decizi luate, n conformitate cu legea
si daca ratiuni imperioase de securitate nationala nu
se opun, el trebuie sa aiba posibilitatea de a
prezenta motivele care pledeaza mpotriva
expulzari sale si de a obtine reexaminarea cazului
14
15
1
6
A.2.CONDITIIREFERITOARELA
INFRACTIUNENCAZULEXPULZARII
Pentru ca instanta de judecata sa poata aplica masura de
siguranta a expulzarii, trebuie sa constate ndeplinirea
anumitor conditii.n primul rnd, instanta trebuie sa
constate, ca s-a savrsit o infractiune. Desi, legea un
precizeaza natura si gravitatea infractiuni savrsite,
consideram ca aceasta trebuie sa prezinte un anumit
grad de pericol social concret, pentru ca, n caz contrar,
e greu de acceptat ca dispunerea masurii este justificata.
n al doilea rnd, trebuie stabilit ca infractorul are
calitatea de cetatean strain sau apatrid cu domiciliul n
strainatate. n principiu, aceasta calitate trebuie
ndeplinita n momentul savrsiri infractiuni, dar
calitatea este absolut necesara sa existe n momentul n
care se dispune masura. Prin urmare, daca ipotetic
faptuitorul a dobndit calitatea de cetatean romn n
16
B.1CONDITIIDEEXPULZAREA
INFRACTORULUI
17
1
8
18
B.2.PROCEDURAEXPULZARII
DELIBERAREASILUAREAHOTARRIIDE
EXPULZARE
Luarea masurii expulzarii se face cu respectarea unor
reguli. Astfel, instanta care dispune luarea masurii
expulzarii trebuie sa constate care este cetatenia
strainului infractor sau care este tara unde si are
domiciliul infractorul fara cetatenie, aceasta ntruct
luarea masurii respective trebuie sa aiba o destinatie
precisa, explicit sau implicit stabilita, astfel nct
executarea masurii sa poata practic avea loc. Primirea
unui strain expulzat poate fi refuzata de orice stat al
carui cetatean nu este acel strain sau pe teritoriul caruia
strainul fara cetatenie nu are domiciliu. Odata iesit din
tara, strainul expulzat este liber sa locuiasca n orice alta
tara n care s-ar ngadui aceasta.
Instanta trebuie sa mentioneze n hotarre ca, masura
19
2
0
REVOCAREAEXPULZARII
20
21
2
2
22
3.ASEMANARIISIDEOSEBIRIDINTRE
EXTRADARESIEXPULZARE
O prima asemanare ntre extradare si expulzare o
presupune faptul ca se aplica numai infractorului
cetatean strain sau fara cetatenie cu domiciliul n
strainatate.
Totodata nici una din cele doua masuri nu se va lua n
eventualitatea n care infractorul strain sau fara cetatenie
cu domiciliul n strainatate risca sa fie supus torturii sau
sa i se aplice pedeapsa capitala.
De asemenea, n cazul ambelor institutii trebuie sa se fi
comis o infractiune astfel nct, acestea sa poata fi
aplicate, deosebindu-se nsa prin faptul ca, n cazul
extradarii infractiunea trebuie sa se fi savrsit pe
teritoriul statului solicitant, pe cnd n cazul expulzarii
infractiunea trebuie sa se fi savrsit pe teritoriul statului
nostru.
O alta deosebire ntre cele doua institutii este din punct
23
2
4
4.BIBLIOGRAFIE
1.Al.Boroi, Drept penal, partea generala, Ed. C. H. Beck,
Bucuresti, 2006
2.A.Boroi,I.Rusu- Cooperare judiciara n materie penala, ed.
C.H.Beck 2008
3.A.S.Tulbure,A.M.Tatu-Tratat de drep procesual, ed. All Beck
2001
24
25
2
6
26