În ultimii douăzeci de ani, istoricii, şi nu doar ei, au realizat, cu timiditate, analize cu referire la evoluţiile societăţii româneşti; de cele mai multe ori, aceştia au oscilat între tabuizarea/ocultarea cauzelor şi naturii subdezvoltării „istorice” a societăţii româneşti în raport cu cea occidentală– şi respectiv, fatalism metafizic.
Titlu original
Romania si Europa. Acumularea decalajelor economice
În ultimii douăzeci de ani, istoricii, şi nu doar ei, au realizat, cu timiditate, analize cu referire la evoluţiile societăţii româneşti; de cele mai multe ori, aceştia au oscilat între tabuizarea/ocultarea cauzelor şi naturii subdezvoltării „istorice” a societăţii româneşti în raport cu cea occidentală– şi respectiv, fatalism metafizic.
În ultimii douăzeci de ani, istoricii, şi nu doar ei, au realizat, cu timiditate, analize cu referire la evoluţiile societăţii româneşti; de cele mai multe ori, aceştia au oscilat între tabuizarea/ocultarea cauzelor şi naturii subdezvoltării „istorice” a societăţii româneşti în raport cu cea occidentală– şi respectiv, fatalism metafizic.
n ultimii douzeci de ani, istoricii, i nu doar ei, au realizat, cu timiditate, analize cu referire la evoluiile societii romneti; de cele mai multe ori, acetia au oscilat ntre tabuizarea/ocultarea cauzelor i naturii subdezvoltrii istorice a societii romneti n raport cu cea occidental i respectiv, fatalism metafizic. n schimb, Bogdan Murgescu (1) se impune n studierea problematicii acumulrii, de ctre lumea romneasc, a decalajelor economice i social-culturale, printr-un demers tiinific de excepie Romnia i Europa. Acumularea decalajelor economice (1500-2010) , un studiu original, prin simetria construciei narative i prin demitizarea unor teme ale istoriografiei i autopercepiei romneti, prin explicaiile i interpretrile aparent simple la ntrebrile cu referire la cauzele perpeturii subdezvoltrii n ultimele 500 de ani de istorie european i romneasc. Lupta cu subdezvoltarea n debutul lucrrii, precum i n interviurile de promovare a crii, autorul declar dimensiunea pragmatic, finalitatea demersului su tiinific: Pornind de la ideea c nelegerea corect a situaiei noastre de azi trebuie s aib adncime istoric i o dimensiune comparatist, am reconstituit felul n care decalajele economice s-au acumulat n diversele perioade istorice scurse de la 1500 ncoace, i am analizat cum s-a dezvoltat un grup de trei ri care, acum cinci secole, erau cam la fel de puin dezvoltate ca teritoriile romneti: Danemarca, Irlanda i Serbia. Aceste experiene istorice ne arat att greelile pe care ar fi bine s le evitm, ct i unele dintre cile prin care o ar poate s depeasc subdezvoltarea. n analiza sa, istoricul bucuretean a fost influenat de comparatismul economic originar n demersul braudelian, de metodologiile i teoriile consacrate de Immanuel Wallerstein poate cel mai convingtor istoric al genezei sistemului mondial modern , de Max Weber, care a teoretizat pe marginea relaie complexe i dinamice dintre etosul protestant i evoluia economic, de contribuiile lui Daniel Chirot la studierea schimbrilor petrecute n societile periferice, precum i de maniera n care Dieter Senghaas a explicat absorbia modelelor civilizaionale. Dac specialitii n istorie economic, de regul economiti convertii, ignor abordrile interdisciplinare i metodologiile sociologiei economice, Bogdan Murgescu fructific experienele teoreticienilor consacrai n studierea macrosistemelor economice, reuind astfel s disting elementele care influeneaz natura i evoluiile economiilor analizate comparativ: instituiile, coeziunea social, investiiile, capitalul uman, productivitatea economic. Manifestarea acestor elemente ca sistem dinamic i relativ stabil determin
economiile, ele nsele fiind sisteme sensibile, fragile, n permanent
schimbare. Frecvent, Bogdan Murgescu scrie despre caracterul schimbtor al cauzalitii care provoac mutaiile socio-economice, afirmnd c n fiecare epoc, n spaiile studiate, au existat fenomene specifice de interdependen, fenomene cu efecte economice majore. Cu referire la spinoasa problem a arderii etapelor, a recuperrii napoierii, chiar a realizrii performanei economice, autorul traneaz problematica napoierii tradiionale a societilor romneti, susinnd c anumite ri (vezi Irlanda i Danemarca n secolul XX, n cadrul sistemului referenial ales, dar n primul rnd rile vestice) s-au dezvoltat prea repede, iar Romnia nu a reuit s in pasul cu performana acestora. Printre cauzele specifice rmnerii n urm a Romniei autorul identific: deficienele instituionale (reforme incomplete, paralelisme instituionale), egoismul elitelor (ancorate n discursuri politicianiste, duplicitare, determinate de interese de grup i nu de interesul public) (2), politicile economice ineficiente, insuficienta valorificare a capitalului uman ca efect al disfuncionalitii instituionale, eecul industrializrii n secolul XIX, o infrastructur realizat cu costuri mari i fr articulare pragmatic la exploatrile economice, lipsa capitalului, urbanizarea deficitar. Marele eec a aparinut ns Romniei Mari, i ar fi constat n risipirea oportunitilor, n nevalorificarea potenialului economic i demografic de excepie. Nivelul interbelic a fost mediocru, i Romnia a pierdut teren n raport cu majoritatea rilor europene (inclusiv cu Bulgaria). Cteva mituri i remediile lor Bogdan Murgescu ncearc s demonstreze c natura sistemului economic i pragmatismul politicelor economice sunt hotrtoare n mecanismul dezvoltrii i combate vulgata weberian, potrivit creia protestantismul a revalorizat munca i a stimulat evoluia capitalismului. n acest sens, autorul aplic principiile istoriei comparate i susine c n cazurile studiate Transilvania, Irlanda i Danemarca nu confesionalitatea protestant e o surs a revigorrii economiei, ci ali factori, e adevrat, derivai din expansiunea culturii protestante (vezi creterea tiinei de carte n mediul urban i rural; ideea este prezent i n opera lui Pierre Chaunu) (3). Economiile celor patru ri studiate, n aceast perioad (1500-1800), aveau i o trstur asemntoare semnificativ, adic o agricultur predominant extensiv i cu randamente mediocre, aceasta fiind baza unei economii de subzisten. Astfel, dac nu lum n calcul diferenele culturale, economiile celor patru state, la intrarea n cel mai semnificativ secol al modernizrii, n secolul al XIX-lea (remarcabil prin accelerarea creterii economice i
demografice), erau n dificultate, iar trecerea spre lumea industrializat nu
prea o perspectiv prea apropriat. Avnd n vedere caracterul voluminos al lucrrii, ne vom concentra consideraiile doar asupra a ceea ce Bogdan Murgescu propune ca formule noi de interpretare vizavi de complexul acumulrii de decalaje. Istoricul, dup cum am mai amintit, analizeaz cadrele i evoluiile socio-economice a patru ri europene Danemarca, Irlanda, Serbia i Romnia care, la 1500, nainte de manifestarea factorilor care au determinat schimbri majore n configurarea geopolitic a secolului al XVI-lea, aveau, conform aseriunilor autorului crii, acelai stadiu de dezvoltare economic. B. Murgescu realizeaz, astfel, o prezentarea sintetic (de tradiie braudelian) a sistemelor economice ale celor patru ri n perioada 1500-1800. n acest context, pe parcursul analizei economiei rilor romne, Bogdan Murgescu consider c secolele XVII-XVIII constituie, n linii mari, cu toate fenomenele de eecuri ale construciei statale i accentuare a dependenei de tip feudal a rnimii, o perioad de redresare economic. Istoriografia romneasc a considerat c, cel puin din perspectiv economic, datorit fiscalitii excesive, epoca a fost una de decaden. Propunnd o altfel de explicaie, autorul demonteaz ceea ce a mai supravieuit din legenda neagr a aazisei epoci a domniilor fanariote. O alt tem mitologic desfiinat de Bogdan Murgescu, a fost o tem de tradiie istoriografic romneasc conform creia rile romne i apoi Regatul Romniei, cel puin pentru epoca modern, au reprezentat grnarului Europei. i totui, autorul nu abandoneaz cu totul interpretarea care susine c dirijarea unei mari pri a resurselor economiilor romneti spre exterior (Imperiul Otoman) a mpiedicat dezvoltarea durabil i semnificativ a aparatului de stat, a zdrnicit parcursul spre statalitatea modern. Interesante sunt, de asemenea, i (aproape) maltusiene, relaionrile fcute de autor ntre mutaiile petrecute n structura factorului demografic i utilizarea eficient a resurselor economice (vezi analizele cu referire la interdependena dintre reducerea numrului populaiei i creterea economic n Irlanda). Pentru perioada 1500-1800, factorii care au influenat economiile europene au fost consolidarea i stabilitatea instituiilor statului, ameliorarea statutului juridic al rilor respective. n capitolul al II-lea, centrat pe evoluiile economiei mondiale, mai ales pe boom-urile i crizele economiei moderne, este prezentat efortul societii romneti, ncercarea de a arde etapele, intelighenia romneasc din principatele romne i apoi elita din regatul romnesc fiind seduse de
sistemul socio-economic i politic occidental; elita romneasc, prin politica
pragmatic de reforme din perioada postpaoptist, a accelerat procesul de occidentalizare vizibil nc din epoca prepaoptist. Cu referire la nceputurile modernitii n spaiul extracarpatic, Bogdan Murgescu nu agreeaz teoria istoriografic dup care tratatul de pace de la Adrianopol reprezint, prin efecte imediate, o referin vizavi de nceputul modernitii romneti. Istoricul susine c rezultatele evenimentului diplomatic mai nainte menionat se simt, n economie, doar 30 de ani mai trziu. Interesant este i analiza propus de autor cu privire la realizri economice care nu pot fi contestate, precum aplicarea metodelor i tehnologiei specifice agriculturii intensive pe marile proprieti funciare. Cu toate acestea: ,,Att Vechiul Regat, ct i teritoriile romneti aflate sub administraie rus sau austroungar realizaser unele progrese modernizatoare, dar nu deveniser cu adevrat societi moderne, nu se angajaser pe calea unei dezvoltri economice susinute i pierduser teren n raport cu rata medie de cretere economic a Europei (4). Decalajul economic dintre rile europene s-a agravat din a doua jumtate a secolului XIX; interes, n relaie cu problematica diferenei economice i sociale, se acord n studiu i procesului de cretere a economiei Bulgariei, Bogdan Murgescu prezentnd efectele economice ale reformei colare (vezi ndeosebi sporul economic realizat pn n anul 1930). n ansamblu, secolul XIX a fost mai puin tulburat de rzboaie dect secolele al XVIII-lea i al XXlea, ceea ce a dus la o cretere a populaiei i a nivelului de trai. La finalul capitolului, autorul conchide: ,,capitalul uman a fost factorul crucial care a determinat succesul/insuccesul relativ al rilor rmase n urm din punct de vedere economico-social n secolele XIX-XX. Determinrile istorice acumulate n timp, incapacitatea elitelor de a valorifica conjuncturile internaionale, politicile economice (comerciale i agricole) i culturale nerealiste de cele mai multe ori defazate (tardive), inadecvate i ineficiente sunt cauze ale retardului societii romneti. Eecul Romniei interbelice Capitolul al treilea, Epoca interbelic, n opinia noastr este partea solid, chiar axul discursului tiinific demitologizant, desfurat n acelai timp cu analiza de istorie economic. Aici, Bogdan Murgescu demonstreaz caracterul mitologic al prezentrii Romniei interbelice ca spaiu al mplinirilor, ca vrst de aur a istoriei romneti. Evoluia Romniei, ntre cele dou rzboaie mondiale, prea asemntoare cu a celorlalte ri europene, dei statul naional unitar deinea acum un potenial economic i demografic
impresionant, net superior perioadei antebelice. Cu adevrat, n perioada
interbelic au avut de ctigat, din toate punctele de vedere, doar rile care nu s-au angajat total n rzboiul mondial, precum i rile care s-au orientat nspre industrie i servicii; au avut de pierdut mai ales rile care au meninut agricultura ca ramur economic dominant. Din aceast perspectiv, printre perdante s-a numrat i Romnia, care nu a reuit s-i valorifice atuurile, s realizeze performana economic, ba, mai mult, conform aseriunilor lui Bogdan Murgescu, ,,decalajele Romniei fa de cele mai multe ri europene s-au amplificat n perioada interbelic. Bogdan Murgescu consider c pierderile suferite de Romnia n Primul Rzboi Mondial au avut, firete, i un caracter economic. ndeplinirea proiectului identitar romnesc realizarea statului unitar romn , dei a prut s pledeze n favoarea eficienei elitei politice, i dei a nsemnat o sporire a potenialului economic, a degradat nivelul de trai al ceteanului mediu i a creat condiiile unui climat politic i social plin de contradicii. Un indiciu al acestui declin l ofer producia cerealier a perioadei, evoluiile agriculturii; i efectele popularei reforme agrare, precum i criza agrar mondial, ntre 1928-1936, au afectat economia romneasc. Romnia a exportat, n aceast perioad, mai puin dect nainte, dei populaia i suprafaa erau mai mult dect duble fa de perioada antebelic; astfel, ntrun fel cu totul nepragmatic, ,,..cnd preurile mondiale au fost mari, Romnia nu a exportat sau a exportat doar cantiti relativ mici; cnd preurile au fost mici, Romnia a exportat cantiti mult mai mari. Murgescu susine, de asemenea, c factorul politic angajat n cursa pentru influen economic i politic n noul cadru geopolitic/statal a neglijat procesul de refacere economic, nu a gsit soluia de rezolvare a crizei agricole, o soluie relativ simpl, care ar fi constat n ncurajarea cultivrii plantelor tehnice n defavoarea cultivrii (tradiionale) cu preponderen a cerealelor. Dei n epoc a fost susinut ntietatea agriculturii ca ramur economic, ndeosebi de ctre reprezentanii curentului rnist, agricultura, dup cum constat autorul, nu a fost un factor de cretere, ci un factor de stagnare pentru economia Romniei interbelice. Nici sursele naturale nu au fost eficient exploatate. Astfel, n perioada interbelic, prioritar a devenit exportul de petrol, dar i n acest caz, i autorul demonstreaz acea realitate economic, Romnia a exportat mult cnd preul petrolului era sczut (ntre 1931-1936) i mai puin cnd preul a fost ridicat (ntre 1923-1926).
Un indicator cruia autorul crii i acord o importan deosebit n analiza
nivelului dezvoltrii este numrul de automobile la 1000 de locuitori (astfel, n 1938, an de referin pentru economie, la acest indicator relevant pentru nivelul de trai, Romnia ocupa doar locul 15 din 19 state europene). Pentru Bogdan Murgescu, politica economic liberal protecionist din primul deceniu interbelic a euat att n planul dezvoltrii industriale (persist starea de subdezvoltare industrial), ct i n cel al stabilizrii monetare i funciare. Din nou, n analiza fenomenelor economiei romneti, Bogdan Murgescu consider c responsabilitatea insuficientei utilizri a resurselor economice, lipsa de pragmatism n politica economic revin elitei politice defazate; aceasta a fost prea puin i tardiv preocupat de realizarea structurilor instituionale, dei o astfel de preocupare ar fi fost prioritar. i credem c autorul are dreptate, cci ntotdeauna, n orice sistem, cadrele instituionallegale ale economiilor asigur i autoreglarea sistemului economic. Dup o astfel de demonstraie, concluzia este una fireasc: Romnia interbelic a fost puternic polarizat social, a fost o lume a contrastelor sociale i economice dintre sat i ora, dintre centru i periferii. n acest context, prezentarea evoluiei interbelice a celorlalte ri ofer conjuncturi diferite politice, naionale, dar i progrese economice notabile, fiecare dintre statele comparate ca evoluii economice cu Romnia cunoscnd creteri economice mai mari dect sistemul romnesc (interesul public era prioritar; notabil a fost situaia particular a Serbiei; astfel, dei reforma agrar din Serbia a presupus o frmiare mai accentuat a marii proprieti, iar Iugoslavia a rmas o ar preponderent agrar, venitul pe cap de locuitor a fost mai mare dect cel din Romnia). Analiznd, pentru perioada interbelic, nivelul de dezvoltare economic a Romniei, autorul constat c acesta a fost cel mai sczut, dintre cazurile studiate: Danemarca ocup prima poziie, urmat fiind de Irlanda, Iugoslavia i Romnia; mai adugm c la multe dintre nivelurile de analiz economic Romnia s-a plasat n urma Bulgariei, care a fost i este nc sistemul de referin preferat de istoricii romni care au construit mitul vrstei de aur pentru Romnia interbelic. Comunism i postcomunism n capitolul rezervat epocii postbelice (vezi cap. IV, Epoca postbelic), B. Murgescu prezint succint i obiectiv evoluiile economice ale perioadei, constatnd c o urmare a modernizrii comuniste n Romnia a fost creterea ponderii industriei ca ramur economic (Romnia a devenit o ar
preponderent industrial, industria depind agricultura n ceea ce privete
produsul intern brut i exporturile, n acest fel recuperndu-se o parte din ntrzierea dezvoltrii industriale a Romniei, care acum a reuit s depeasc rile sud-est europene, dar s-a situat sub media european n ceea ce privete dezvoltarea i producia industrial). n perioada 1950-1989 importul romnesc de materiale industriale a sczut, exporturile devenind majoritare, rezultnd de aici creterea i modernizarea economiei romneti la nivelul industriei, creterea productivitii; alte succese ale modernizrii comuniste au fost: dezvoltarea transporturilor i creterea consumului populaiei, electrificarea, eradicarea analfabetismului, reducerea natalitii i creterea mediei de via, sporirea cheltuielilor alocate pentru ngrijirea sntii. Cu toate aparenele unei modernizri accelerate n perioada comunismului, autorul constat, n urma analizei situaiei economice din perioada comunist, c decalajul economic al Romniei fa de celelalte ri vesteuropene s-a mrit, ca urmare a politicilor economice ale regimului comunist, politici care vizau creterea fondului de acumulare n defavoarea populaiei, precum i finanarea industriei grele energofage n defavoarea celei alimentare. Regimul Ceauescu, potrivit autorului, a irosit fondul acumulat pe investiii ineficiente care, la rndul lor, au amplificat dezechilibrele structurale ale economiei i au dus la aplicarea dramaticului plan de austeritate. Cu toate aceste realizri ale Romniei, n epoca postbelic, rolul industriei, prin comparaie cu creterile realizate la nivel mondial, a sczut ncepnd din anii 80 (5). Bogdan Murgescu consider c performana economic a Romniei din anii 60 i 70 nu are legtur cu viziunea economic i politic a lui Nicolae Ceauescu, acesta a pstrat doar modelul lui Gheorghiu-Dej, pus apoi n practic de Maurer; dup 1971-1972, megalomania ceauist a mpins economia romneasc la colaps. Dezastrul economic al rilor cu economie socialist s-a datorat faptului c ,,atributele de omniscien i infailibilitate nsuite de partid au fost monopolizate de conductorilor si, n vreme ce ,,sistemul socialist nu coninea modaliti instituionale de corecie n cazul unor politici greite, de randament i profit, ca n cazul capitalismului; socialismul a fost, mai degrab, preocupat de ,,producie de dragul produciei, fr a se interesa de mecanismele pieei; mai mult chiar, ,,sistemul socialist s-a dovedit nu numai nereformabil, ci i opus noilor direcii ale dezvoltrii economico-sociale, el nu a realizat depirea industrializrii i intrarea n epoca postindustrial i tehnologic. Susinem c, i n privina dezvoltrii socio-economice n comunism, Bogdan Murgescu ofer o analiz
care depete, pentru prima dat n istoriografia romneasc, abordrile
maniheiste cu referire la fenomenele modernizrii specifice. n capitolul V (Epilog. Romnia dup 1989 avatarurile integrrii n Uniunea European), autorul realizeaz o prezentare sintetic a evoluiei economice a Romniei postdecembriste. Analiza lui Bogdan Murgescu este preponderent economic, autorul fiind neutru, neangajat n judeci drastice/judeci de valoare cu referire la politicile economice, la modelele devalizrii economiei de stat, la formele ilicite ale privatizrii i la manifestrile economiei subterane, cu att mai puin la existena, n economie i politic, a structurilor oligarhice. Dac, n epoca tranziiei, Romnia a finalizat integrarea n structurile NATO i UE, din punct de vedere al funcionrii statului de drept, al realizrii exerciiului democratic, Romnia nu este relevant, ea continu tradiiile interbelice ale democraiei deficitare (corupie, formalism instituional, limitarea exerciiului democratic etc.). Dup un fragil i scurt boom economic (2006-2008), Romnia este, din nou, o periferie a Europei, este departe de a recupera rmnerea n urm a economiei romneti, se caracterizeaz prin creterea rolului agriculturii i prin sporirea numrului de muncitori agricoli, polarizare social dramatic, acumulri de contradicii, pauperizarea fragilei clase de mijloc, disfuncionalitatea instituiilor. i totui, Bogdan Murgescu susine, cu optimism, c ,,viitorul este deschis. De ce nu suntem danezi n ultimul capitol al volumului, rezervat concluziilor (n loc de concluzii. napoiere, decalaje i convergene cinci secole de experiene europene), istoricul afirm c, de-a lungul perioadei studiate, decalajele economice s-au mrit, rile dezvoltate au devenit mai prospere, iar cele subdezvoltate mai srace, chiar dac, nc din perioada postbelic, au avut loc dezbateri i demersuri care vizau eradicarea napoierii istorice; n general, n istorie, fenomenele de ,,strpungerea pe calea dezvoltrii, adic ,,ajungerea din urm sau chiar ,,depirea rilor dezvoltate nu au fost frecvente, ci au fost, de cele mai multe ori, excepii. Trecerea de la stadiul de subdezvoltare la acela de progres economic a necesitat i necesit timp; ,,strpungerea a durat circa o generaie, iar pregtirea strpungerii cel puin nc o generaie, iar perioadele de ajungere din urm i de ,,depire nu au necesitat o conducere politic ,,genial, ci un ,,ir lung de contribuii punctuale la mai bunul mers al instituiilor i economiei, i evitarea polarizrii sociale accentuate.
Remarcm una dintre concluziile finale ale studiului, expresie a viziunii
umaniste, i nu tehnocrate pe care B. Murgescu o formuleaz: ,,dezvoltarea economic nu este universul aberant al teoriilor i formulelor magicomatematice, ci o problem care angajeaz societi complexe, instituii diverse i, mai ales, oameni n carne i oase. Astfel, autorul exprim crezuri sociale generoase i anim o analiz care, altfel, ar fi fost, conform tradiiei, steril, a unei istorii adesea marginalizate, introduse secvenial n tratatele istorice de sintez sau, dimpotriv, analizate din perspectiv tezistnaionalist perspectiv ce reinea doar performanele relative ale economiei romneti. n fine, acest demers de istorie economic comparat, totodat spaiu narativ agreabil, propune rspunsuri la interogaiile provocate de dificultile istoriei recente, de cauzalitatea motenirii decalajului. Dar, n primul rnd, prin discursul tiinific, Bogdan Murgescu are meritul de a fi depit stereotipurile explicaiei culturale romneti cu referire la cauzele istorice ale motenirii napoierii economice, la ncercarea sisific de a construi/reedita modernitatea romnilor.