Sunteți pe pagina 1din 31

Ministerul Educaiei din Republica

Moldova
Direcia General Educaie, Tineret
i Sport
LICEUL ACADEMIEI DE TIINE A
MOLDOVEI

Rspunderea penal a
minorilor conform legislaiei R.
Moldova
Elaborare:
Guceac Ion, cl. XII ,,A, LAM
C
oordonator: Cerbuca Pavel, doctor n pedagogie

CHIINU 2010

CUPRINS:
INTRODUCERE.3
CAPITOLUL I. Legislaia penal a Republicii Moldova
1.1 Caracteristica general a legislaiei penale.5
CAPITOLUL II. Infraciunea i rspunderea penal a minorilor
2.1 Infraciunea ca fapt social periculoas, studiu de caz..9
2.2 Particularitile rspunderii penale a minorilor12
CAPITOLUL III. Necesitatea educaiei juridice
3.1 Educaia juridica a minorilor - prevenirea infraciunilor.. 14
3.2 Prevenirea infraciunilor prin activizarea potenialului minorilor ............16
NCHEIERE..... 19
BIBLIOGRAFIE...20
ANEXE...21

Motto: Niciodat nu vor fi respectate legile ntr-un stat, unde nu exist fric de pedeaps
(Sofocle)

INTRODUCERE
O societate democratic promoveaz valori precum: libertatea, dreptatea, egalitatea n
drepturi a cetenilor, valori care nu pot exista de la sine, dac nu sunt nelese corect i
respectate ca etalon. Pentru ca democraia s funcioneze din plin, membrii societii ar trebui s
fie activi i responsabili, s posede o cultur civic i juridic, s cunoasc legile i s le respecte.
Altfel nu poate fi construit o societatea democratic, bazat pe valori, unde s se dezvolte o
personalitate liber i deschis, capabil s acioneze n condiii de schimbare i s judece n
funcie de calitile pe care le consider necesare i importante: corectitudinea, onestitatea,
tolerana. Aceste i alte caliti sunt cultivate prin educaie juridic, participnd n studii,
dezbateri, pentru a nelege de ce ar trebui fiecare cetean s respecte legile i s fie responsabil
n primul rnd n faa propriei contiine. Dar acest tip de educaie trebuie s fie implantat nc
din timpul vrstei juvenile a ceteanului. Eecul constituirii unei societi criminale este c nu se
acord o atenie educativ minorilor att n familie, ct i n instituiile de nvmnt.
Criminalitatea minorilor reprezint un factor inerent oricrei societi, care, n opinia
cercettorilor A. Kozmovici, M. Kaloski, P. Tap i alii este alimentat att de factorii interni, din
categoria crora fac parte stresul, particularitile psiho-comunicative, ct i de factorii externi,
printre care: factorii socioculturali, economici, educaionali etc.
n Republica Moldova fenomenul minorului aflat n conflict cu legea a devenit un
domeniu de interes pentru juriti, asisteni sociali, psihologi, pedagogi, deoarece investigaiile
scot n prim-plan o realitate crud: cel mai frecvent la rspunderea penal i contravenional
pentru comiterea unor fapte social-periculoase sau nclcarea ordinii publice sunt atrai
adolescenii n vrst de 16-18 ani. Tema investigat este actual devreme ce numrul
infraciunilor n rndurile minorilor cresc. n Tiraspol pe parcursul anului 2005, au fost anchetate
752 de infraciuni comise de persoane n vrst de pn la 18 ani. Numrul infraciunilor
svrite de minori n aceast zon, n comparaie cu anul 2004, au crescut cu 10, 5%. n 2007
numrul de infraciuni n rndurile minorilor a crescu cu 19% n Dondueni, Leova cu 18,3% i
sectorul Ciocana din municipiul Chiinu cu 25 la sut. n Municipiul Bli statistica arat c
mai mult de 50% din minorii infractori, la momentul svririi infraciunilor, se aflau n stare de
ebrietate alcoolic. n ultimul timp, poliia din Bli se confrunt cu un aspect nou al problemei:
delicvena juvenil feminin. Furturile de buzunar, furturile i chiar jafurile, uneori, furturile din
apartamente, ncep a fi monopolul fetielor de 10-14 ani.

Aportul pe care l aduc societii n diminuarea criminalitii n rndurile minorilor este


aceast lucrare de cercetare. Dac cetenii i n special minorii vor cunoate legea (inclusiv
legea penal) i vor fi educai corect, vor fi mai puine infraciuni n societate i va fi n mai mare
siguran viaa oamenilor. Lucrarea este un mijloc de prevenire a aciunilor inumane ale tinerilor
n devenire, deoarece este o tentativ de atenionare a minorilor asupra pedepselor penale pe care
le pot primi dac nu vor respecta legea. A dori s menionez c punctul meu de vedere coincide
cu al lui Sofocle n ceea ce privete legea: ,, Niciodat nu vor fi respectate legile ntr-un stat, unde
nu exist fric de pedeaps. De aceea am ncercat s pun n eviden gravitatea pedepselor
penale la care pot fi atrai minorii - un mijloc eficient, cred eu, de stopare a aciunilor cu caracter
penal n rndurile minorilor, acesta fiind i scopul lucrrii de fa.
Scopul lucrrii este de a demonstra necesitatea cunoaterii legii penale de ctre minori i
de a fi implicai n diverse activiti educaionale, fiind astfel reduse numrul de infraciuni n
comunitate.
Obiectivele de baz:

cercetarea minuioas i critic a surselor n domeniul dreptului penal;

analiza unor studii de caz din comunitate cu referire la infraciunile svrite de minori;

propunerea unor sugestii de limitare a numrului de infraciuni svrite de minori.


Ipoteza cercetrii const n faptul c minorii vor fi implicai mai puin n acte penale,

dac:

vor cunoate mai bine semnificaia legii penale;

vor fi implicai n mai multe activiti pe interese bazate pe voluntariat pentru a nu avea
timp s fie implicai n infraciuni;

statul va acorda o atenie sporit familiei, educaiei i drepturilor i responsabilitilor


copiilor.

Ca metode de cercetare au fost utilizate: cercetarea individual; observarea aspectelor n


domeniul dreptului penal, tehnici de implicare a tinerilor, sondajul, chestionarul, interviul,
studiul de caz etc.

Tineri care au o ptat viitorul lor i al rii

CAPITOLUL I. Legislaia

Tineri activi, care pun bazele viitorului lor i al rii

penal a Republicii Moldova

1.1 Caracteristica general a legislaiei penale


Protecia valorilor sociale mpotriva faptelor periculoase a constituit ntotdeauna i
constituie peste tot n lume o condiie de existen a societii. Protejarea social mpotriva
faptelor periculoase, dup apariia statului a devenit o funcie important a acestuia pe care o
realizeaz cu ajutorul dreptului penal. Prin identificarea faptelor periculoase pentru valorile
sociale i a sanciunilor aplicabile celor care svresc astfel de fapte, dreptul penal contribuie la
aprarea acestor valori. n sensul de mai sus, termenul drept penal este folosit pentru a denumi
ramura de drept, ca sistem al normelor juridice penale care reglementeaz relaiile de aprare
social; dar acelai termen drept penal se folosete i pentru a denumi tiina dreptului penal ca
ansamblu de idei, teorii, concepii, cu privire la dreptul penal. n literatura juridic de specialitate
strin, dreptul penal mai este denumit i drept criminal, denumire ce deriv de la cuvntul latin
crimen - crim, adic fapta infracional interzis. n aceeai ordine de idei, denumirea drept
penal", deriv de la cuvntul latin poena = pedeaps, deci de la sanciunea aplicabil pentru fapta
interzis. i ntr-un sens i n cellalt, denumirea s-ar referi doar la una din instituiile
fundamentale ale ramurii de drept, respectiv la pedeaps ori la fapt infracional.
n definirea dreptului penal trebuie reinute trsturile specifice ale acestei ramuri de
drept cu privire la obiect, metoda specific de reglementare, scopul acesteia ca i modul specific
de realizare a acestui scop. Avnd n vedere clementele de mai sus, aa cum s-a susinut n
literatura juridic, apreciem c dreptul penal se poate defini ca: sistemul normelor juridice care
reglementeaz relaiile de aprare social prin interzicerea ca infraciuni, sub sanciuni
specifice denumite pedepse, a faptelor periculoase pentru valorile sociale, n scopul aprrii
acestor valori, fie prin prevenirea infraciunilor, fie prin aplicarea pedepselor celor care le
svresc". Ca ramur de drept, dreptul penal nu reprezint doar o sum de norme juridice, ci un
ansamblu de norme juridice structurat n sistem, dup criterii tiinifice n jurul unor norme cu
caracter de principiu i pe instituiile fundamentale ale dreptului penal - infraciunea, sanciunile
de drept penal i rspunderea penal. Fiind o ramur distinct a dreptului, dreptul penal are un

obiect propriu de reglementare i anume o categorie aparte de relaii sociale, relaii create n jurul
i datorit valorilor sociale de a cror aprare depinde existena i dezvoltarea societii.
Obiectul dreptului penal l constituie relaiile de protecie social, relaii ce se nasc ntre
membrii societii pentru respectarea de ctre acetia a unor valori cum sunt persoana cu
drepturile i libertile sale, linitea i ordinea public, nsi societatea n ntregul ei.
Necesitatea dreptului penal nu poate fi pus la ndoial. n adevr nu este posibil
existena societii fr protejarea (aprarea) sistemului de valori pe care societatea se ntemeiaz
i anume: persoana uman cu drepturile i libertile ei; statul, suveranitatea, independena,
unitatea i indivizibilitatea lui; proprietatea; indiferent de forma pe care o are dreptul de
proprietate, ordinea i linitea public, ordinea de drept.
Aprarea valorilor sociale mpotriva faptelor periculoase a devenit o funcie important a
statului. Exercitarea acestei funcii se realizeaz prin dreptul penal. Faptele prin care indivizi
izolai periclitau valorile sociale au devenit infraciuni, iar reacia mpotriva fptuitorilor a fost
etatizat - devenind monopol al statului. Dezvoltarea dreptului penal de-a lungul timpului a
reflectat evoluia sistemelor de politic penal i gndirii juridice din perioadele istorice care sau
succedat.
Caracterele dreptului penal sau trsturile caracteristice ale acestei ramuri de drept se
desprind din specificul relaiilor de aprare social care i revin spre reglementare. Drept,
deoarece faptele grave, nclcrile grave din aceste domenii nu sunt prevzute n normele de
drept civil, de dreptul muncii, de dreptul familiei etc., ci tot n dreptul penal care prin prevederea
acestora n normele sale contribuie la prevenirea lor, iar n caz de nclcare, la restabilirea ordinii
nclcate prin aplicarea de sanciuni specifice.
Dreptul penal are ca scop protejarea cetenilor mpotriva infraciunilor, a valorilor
sociale eseniale ale societii, se apr mpotriva infraciunilor Republica Moldova,
suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile
acesteia, proprietatea precum i ntreaga ordine de drept.
Ca instrument, dreptul penal n realizarea scopului su are de ndeplinit unele sarcini sau
funcii care pot fi sintetizate n:

asigurarea prevenirii infraciunilor;

asigurarea cadrului legal de realizare a funciei de aprare social;

asigurarea dezvoltrii noilor valori i relaii sociale.

Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV a intrat n vigoare din 18.04.2002. Acesta
prezint n structura sa Partea General alctuit din 13 capitole i Partea Special alctuit din 18
capitole. Codul penal este unica lege penala (prin legea penal se nelege un anumit act normativ
care cuprinde n coninutul su norme, dispoziii penale) a R. Moldova.
Codul penal este actul legislativ care cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i
dispoziiile generale i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce constituie infraciuni i
prevede pedepsele ce se aplic infractorilor. Codul penal al R. Moldova se aplic n conformitate
cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care Republica
Moldova este parte. Dac exist neconcordane cu actele internaionale privind drepturile
fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementrile internaionale.
La baza codului penal stau anumite principii care sunt primordiale ca importan, ca:

Principiul legalitii exprim regula c ntreaga activitate n domeniul dreptului penal se


desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta. Principiul legalitii n dreptul penal
examinat n funcie de cele trei mari instituii ale acestuia - infraciunea, pedeapsa i rspunderea
penal se poate exprima n regulile adagiile: nullum crimen sine lege", nulla poena sine
lege", nullum judidum sine lege". Potrivit acestor reguli, o fapta chiar dac este periculoas nu
poate fi considerat infraciune atta timp ct prin lege nu este calificat ca atare. Ori o
constrngere aplicat unei persoane nu constituie o pedeaps dect dac a fost calificat prin
lege, iar stabilirea rspunderii penale (judecata) trebuie s se fac potrivit legii. Principiul
legalitii n dreptul penal a fost formulat i nscris n Declaraia drepturilor omului i
ceteanului de ctre ideologii revoluiei franceze din 1789 n art. VIII astfel: nimeni nu poate fi
pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii i legal aplicate". Principiul
legalitii a fost apoi consacrat n legislaiile penale ulterioare i n unele Constituii ale statelor
din Europa i din lume. Principiul legalitii a fost afirmat n Declaraia universal a drepturilor
omului" adoptat de adunarea general ONU la 10 decembrie 1948 n art. 11 al. 2: ,,Nimeni nu
va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituiau, n momentul n care ele au fost
comise, un act cu caracter penal potrivit dreptului internaional sau naional. Consacrarea
principiului legalitii n codul penal are o importan deosebit, reprezentnd o garanie a
drepturilor i libertilor omului.
Principiul umanismului. Principiul presupune c ntreaga reglementare penal trebuie s
porneasc de la interesele fundamentale ale omului. n centrul activitii de aprare se afl omul
cu drepturile i libertile sale. n normele penale sunt prevzute exigene crora conduita omului
li se poate conforma. Sanciunile penale pe lng funcia coercitiv ndeplinesc i funcia de
reeducare.
Principiul egalitii n faa legii penale - principiu care exprim regula c toi indivizii
din societate sunt egali n faa legii. Cetenii sunt egali n faa legii i autoritilor publice fr
privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. Egalitatea n faa legii penale
funcioneaz pentru toi indivizii, fie n calitatea acestora de beneficiari ai ocrotirii penale, fie de
destinatari ai exigenelor acesteia.
Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal. Acest principiu
presupune c ntreaga reglementare juridico-penal trebuie s asigure prevenirea svririi
faptelor periculoase att prin conformare, ct i prin constrngere fa de cei care svresc astfel
de fapte. Prevenirea faptelor periculoase (a infraciunilor) este scopul dreptului penal i care
urmeaz s se realizeze n principiu prin conformare (cooperare) ca rezultat al cunoaterii legii i
al creterii contiinei individuale.
Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale. Principiul funcioneaz ca o garanie
a libertii persoanei, ntruct fr svrirea unei infraciuni nu se poate antrena rspunderea
penal a unei persoane. Acest aspect justific ridicarea la rangul de principiu fundamental a
acestei reguli, care constituie i un principiu al rspunderii penale.
Principiul personalitii rspunderii penale. Acest principiu conine regula potrivit
creia caracterul personal al rspunderii penale implic aplicarea pedepsei numai celui ce a
svrit o infraciune, iar celelalte sanciuni de drept penal, msurile de siguran n special se
pot lua numai fa de cel ce prin fapta sa a dat n vileag starea de pericol social ce trebuie
nlturat. Principiul apare ca o garanie a libertii persoanei i de aceea este considerat
principiu fundamental, el constituind totodat i un principiu al rspunderii penale.

Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal. Acest principiu presupune


stabilirea i aplicarea sanciunilor de drept penal - pedepse, msuri de siguran i msuri
educative n funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, de necesitile
de ndreptare ale acestuia Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal este i un
principiu al rspunderii penale.

Concluzie:
Cu multe secole n urm fenomenul minorului aflat n conflict cu legea a devenit un
domeniu de interes pentru mai muli specialiti, dar i oameni de rnd. Codul penal i principiile
exemplificate mai sus au menirea s pun n prim plan omul ca valoarea suprem a comunitii
care trebuie aprat de toate infraciunile antiumane.
n ultimii ani, datorit reformei sistemului justiiei e n curs de desfurare procesul de
modernizare a justiiei juvenile. Exista, aadar, un cadru juridic n ar care ar trebui s previn i
s limiteze numrul de infraciuni.
Capitolul II. Infraciunea

i rspunderea penal a minorilor

2.1 Infraciunea ca fapt social periculoas, studiu de caz


Convenional, toate faptele umane pot fi mprite n dou grupe:
fapte social-utile (ex: voluntariatul)
fapte periculoase pentru societate (ex.: infraciunea)
Conceptul de infraciune este examinat ca instituie fundamental a dreptului penal care
alturi de alte dou instituii tot fundamentale - rspunderea penal i sanciunile de drept penal formeaz structura dreptului penal, pilonii" dreptului penal. Instituia infraciunii, n aceast
accepiune a fost considerat n doctrina penal, pe bun dreptate, ca piatr de temelie" a
oricrui sistem de drept penal. ntre accepiunile conceptului de infraciune nu se poate pune
semnul egalitii. Avnd n vedere importana deosebit a instituiei infraciunii n cadrul
dreptului penal, legiuitorul a definit pentru prima dat noiunea de infraciune prin trsturile ei
eseniale.
Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu
vinovie i prevzut de legea penal. Prin definirea noiunii generale
de infraciune, se pune n eviden aspectele: material, uman, social,
moral-politic i juridic ale acesteia, confer cu alte cuvinte conceptului
general de infraciune un caracter realist. ntr-adevr, infraciunea ca
fenomen ce se petrece n realitatea social, mbrac aspectele de a fi:
material n sensul c reprezint o manifestare exterioar a individului;
uman pentru c reprezint o activitate omeneasc; social cci privete,
se ndreapt mpotriva relaiilor sociale; moral-politic, cci reprezint
atitudinea moral i politic a fptuitorului fa de valorile sociale; juridic cci reprezint o
nclcare a unei norme juridice penale. Prin definirea infraciunii se stabilete regula de drept
potrivit creia orice fapt care va fi incriminat trebuie s ntruneasc trsturile caracteristice
care o deosebesc de alte fapte (contravenii, abateri care pot fi combtute prin atta mijloace
nepenale).

Noiunea general de infraciune prezint importan sub un ntreit aspect:


a) reprezint o regul de drept de care nsui legiuitorul se folosete n stabilirea faptelor
care urmeaz s fie trecute n legea penal (dup vinovie, grad de pericol social) ca infraciuni,
ca i pentru scoaterea din sfera ilicitului penal a acelor fapte care nu mai sunt periculoase ori nu
se mai svresc.
b) servete la delimitarea infraciunilor de alte fapte extra penale;
c) pentru practician reprezint un ghid de care se folosete n cadrul activitii de aplicare
a legii penale observnd ndeplinirea (regsirea), n fapta svrit a trsturilor eseniale ale
infraciunii, ori lipsa acestora cu consecina neconsiderrii faptei respective ca infraciune.
Pericolul social al faptei infracionale rezid n aceea c ea este duntoare pentru
societate, adic pricinuiete sau creeaz anumite daune relaiilor sociale. Pericolul social este
determinat de anumite semne obiective i subiective ale faptei, cum sunt: locul, timpul, volumul
daunei pricinuite, vinovia, motivul, scopul i personalitatea infractorului.
Infraciunea prezint un fenomen de regres social,
capabil s lezeze i chiar s distrug existena valorilor generalumane n societate. Fapta socialmente periculoas i ilegal este
calificat ca infraciune numai atunci cnd ea este svrit cu
vinovie, adic intenionat sau din impruden. Vinovia
reprezint atitudinea psihic a persoanei fa de aciunile
socialmente periculoase, precum i urmrile lor. De menionat
c nici o aciune, orict de periculoas ar fi i orict de grave
urmri ar provoca, ea nu poate fi recunoscut ca infraciune,
dac a fost svrit fr vinovie. De asemenea, nu constituie
infraciune aciunea sau inaciunea care, dei, formal, conine semnele unei fapte prevzute de
prezentul cod, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni.
Se consider c infraciunea a fost svrit cu intenie dac persoana care a svrit-o i
ddea seama de caracterul vtmtor al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei
prejudiciabile, le-a dorit sau admitea, n mod contient, survenirea acestor urmri. Se consider
c infraciunea a fost svrit din impruden dac persoana care a svrit-o i ddea seama de
caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, dar
considera n mod uuratic c ele vor putea fi evitate ori nu i ddea seama de caracterul
prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor ei
prejudiciabile, dei trebuia i putea s le prevad. n funcie de caracterul i gradul prejudiciabil,
infraciunile prevzute de prezentul cod penal snt clasificate n urmtoarele categorii: uoare,
mai puin grave, grave, deosebit de grave i excepional de grave.
(2) Infraciuni uoare se consider faptele pentru care legea penal prevede n calitate de
pedeaps maxim pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 2 ani inclusiv.
(3) Infraciuni mai puin grave se consider faptele pentru care legea penal prevede pedeapsa
maxim cu nchisoare pe un termen de pn la 5 ani inclusiv.
(4) Infraciuni grave se consider faptele pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim
cu nchisoare pe un termen de pn la 12 ani inclusiv.
(5) Infraciuni deosebit de grave se consider infraciunile svrite cu intenie pentru care
legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen ce depete 12 ani (ex.:
trdarea de patrie, spionajul, banditismul, omorul intenionat, tlhria, darea i luarea de mit,

atentarea la viaa lucrtorului de poliie)


(6) Infraciuni excepional de grave se consider infraciunile svrite cu intenie pentru care
legea penal prevede deteniune pe via.
n dreptul penal vrsta persoanei responsabile care poart rspunderea penal pentru svrirea
faptei este de 16 ani. Minorii care au depit vrsta de 14 ani, dar nu au mplinit vrsta de 16 ani
sunt pasibil de rspunderea penal numai pentru svrirea prevzute la alin 2 art. 21. Minorii
care nu au mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal pentru faptele prevzute de legea penal pe
care le-ar fi svrit. Persoanelor liberate de rspundere penal, li se pot aplica msurile de
constrngere cu caracter educativ. Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare,
mai puin grave sau grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va
constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr-o instituie special de
nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea
altor msuri de constrngere cu caracter educativ.
Internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o
instituie curativ i de reeducare se stabilete de ctre instana de judecat pe un termen de pn
la atingerea majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup
atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general
sau de meserii.
Se consider cauze care nltur caracterul penal al faptei:
a) legitima aprare;
b) reinerea infractorului;
c) starea de extrem necesitate;
d) constrngerea fizic sau psihic;
e) riscul ntemeiat;
f) executarea ordinului sau dispoziiei superiorului.
Concluzie:
Astfel, conceptul de infraciune este examinat ca instituie fundamental a dreptului penal
care alturi de alte dou instituii tot fundamentale - rspunderea penal i sanciunile de drept
penal - formeaz structura dreptului penal. Instituia infraciunii, n aceast accepiune a fost
considerat n doctrina penal, pe bun dreptate, ca piatr de temelie a oricrui sistem de drept
penal.
2.2 Particularitile rspunderii penale a minorilor
Conform Codului Penal se consider rspundere penal condamnarea public, n numele
legii, a faptelor infracionale i a persoanelor care le-au svrit, condamnare ce poate fi
precedat de msurile de constrngere prevzute de lege.
Pedeapsa penal constituie o sanciune de drept penal ce const ntr-o msur de
constrngere penal aplicat de instana de judecat fa de persoanele vinovate de svrirea
unei fapte socialmente periculoase, prevzut de legea penal i calificat respectiv ca
infraciune. Pedeapsa are drept scop prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea
condamnatului, ct i din partea altor persoane.
Calitatea de subiect al infraciunii presupune aptitudine biopsihic a persoanei de a
nelege i de a-i asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal, precum
i capacitatea de a-i stpni i a-i dirija n mod contient actele de conduit n raport cu cele
existente. Omul ns nu dobndete toate aceste nsuiri n momentul naterii sale, ci n mod

treptat, n procesul de cretere i dezvoltare biopsihic. Teoria dreptului penal nu pune problema
unei limite maxime de vrst, dincolo de care persoana s nu poat fi recunoscut drept subiect
al infraciunii, ci numai problema unei vrste de la care exist capacitate penal. Particularitile
dezvoltrii psihofizice a persoanei au impus, necesitatea de a stabili o limit de vrst la a crei
mplinire persoana s fie considerat ca avnd capacitate psihofizic complet i care deci poate
fi subiect al infraciunii i supus rspunderii penale.
Conform Codului Penal al R. Moldova sunt pasibile de rspundere penal persoanele
fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani. De
menionat c la stabilirea pedepsei unei persoane care la data svririi infraciunii n-a mplinit
18 ani, termenul privaiunii de libertate nu poate depi 10 ani.
Persoanele fizice care au vrsta ntre 14 i 16 ani sunt posibile de rspundere penal
numai pentru svrirea infraciunilor prevzute la:
art.145
(Omorul
intenionat);
art.
147(Pruncuciderea)
;
art.151(Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii); art. 152 alin.(2) (Vtmarea intenionat medie a integritii
corporale sau a sntii); art.164 (Rpirea unei persoane); art.166 alin.
(2) i (3) (Privaiunea ilegal de libertate);
art.171(Violul);
art.172(Aciuni violente cu caracter sexual); art.175 (Aciuni perverse);
art. 186-188 (Furtul, jaful, tlhria); art.189 alin.(2), (3) i (4) (antajul); art.190 alin.(2) i (3)
(Escrocheria); art.192 alin.(2) (Pungia); art.195 ; 196 alin.(4) (Cauzarea de daune materiale
prin nelciune sau abuz de ncredere); art.197 alin.(2) (Distrugerea sau deteriorarea
intenionat a bunurilor); art.212 alin.(3) (Contaminarea cu maladia SIDA); art.217 alin.(4) lit.
b) (Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de
nstrinare); art.2171 alin.(3) i alin.(4) lit. b) i d) (Circulaia ilegal a substanelor narcotice,
psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare); art.2173 alin.(3) lit. a) i b) (Circulaia
ilegal a materialelor i utilajelor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice,
psihotrope sau a analoagelor lor); art.2174 (Sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice sau
psihotrope); art.2176 alin.(2) (Introducerea ilegal intenionat n organismul altei persoane,
mpotriva voinei acesteia, a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora);
art.260 (Producerea, importul, comercializarea sau punerea ilegal la dispoziie a mijloacelor
tehnice sau produselor program); art.268 (Deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de
comunicaie i a mijloacelor de transport); art.270 (Oprirea samavolnic, fr necesitate, a
trenului); art.271(Blocarea intenionat a arterelor de transport); art. 273 alin.(2) i (3); art.275
(Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, maritime sau fluvial);
art.280 (Luarea de ostatici); art.281 (Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de
terorism); art.283(Banditismul); art. 284 (Crearea sau conducerea unei organizaii criminale);
art. 285 (Dezordini in mas); art.286 (Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor);
art.287 alin.(2) i (3) (Huliganismul); art.288 alin.(2) (Vandalismul); art.290 alin.(2) (Purtarea,
pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor,
sustragerea lor); art.292 alin.(2) (Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea,
folosirea sau neutralizarea substanelor explosive ori a materialelor radioactive); art.305; art.317
alin.(2) (Evadarea din locurile de deinere); art.342 (Atentarea la viaa Preedintelui Republicii
Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului); art.350.

Dac persoana a svrit o fapt socialmente periculoas pn la vrsta de 14 ani, ea


poate fi transmis comisiei pentru minori , care poate aplica msuri cu caracter educativ.
Persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar
sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal n conformitate cu prevederile
procedurii penale dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderii
penale. Persoanelor liberate de rspundere penal, n conformitate cu alin.(1), li se pot aplica
msurile de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104:

avertismentul;
ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat;
obligarea minorului s repare daunele cauzate. La aplicarea acestei msuri se ia n considerare starea material a
minorului;
obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic;
internarea minorului,de ctre instana de judecat, ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o
instituie curativ i de reeducare.

Concluzie:
De menionat ca minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu
caracter educativ. n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter
educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate,
anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa
conform legii n baza creia persoana a fost condamnat, dup caz.
Capitolul III. Necesitatea

educaiei juridice

3.1 Educaia juridica a minorilor - prevenirea infraciunilor


Trim ntr-o lume n care fiecare om este diferit ca gndire, concepii, valori, intenii. O
educaie juridic ar oferi ceteanului o unealt de aprare mpotriva factorilor destructivi ai
societii. O unealt cu care ceteanul ar fi n stare chiar s previn svrirea infraciunilor.
Lumea, societatea necesit o educaie juridic care ar duce la prevenirea infraciunilor. Acest
lucru ar contribui la edificarea n viitor a unei viei lipsit de pericol. O educaie juridic ar face
lumea mai bun i mai deschis spre o societate democratic.
Dac se va impune o cultur juridic nc din fraged copilrie, educaie care s-i
demonstreze la concret pedeapsa penal nfricotoare pe care o poate primi n cazul svririi
unei infraciuni, n subcontientul minorului se va forma o concepie bine definit asupra faptului
c este strict interzis svrirea aciunilor cu caracter penal. i nu doar ideea c este interzis dar
se va forma chiar concepia c aciunile antisociale sub nici o form nu trebuie s existe ntr-o
societate.
Cunoaterea legilor, a conceptului lor de baz este o obligaie elementar a viitorului
cetean, pentru c nimeni nu se poate apra cu faptul c nu ar cunoate legile. Iat de ce mi
permit s spun c nceputurile educaiei juridice trebuie fcute nc din fraged copilrie,
deoarece materialul uman al acestor nceputuri este uor maleabil, poate fi modelat spre bine cu
mai mare uurin dect mai trziu.

Primul lucru necesar este ca cadrele didactice s fie convini c lor le revine aceast
nobil sarcin, poate cea mai important din amplul proces de formare n timp a unei societi
democratice, cu o nou orientare n ceea ce privete crearea individualitii umane, a unor
personaliti cu un nou concept de via, bazat n primul rnd pe cunoaterea legilor i
respectarea lor, pe respectarea drepturilor celorlali i aprarea propriilor drepturi .
Se impune cu maxim stringen efectuarea unor cercetri serioase i sistematice pentru
evidenierea i identificarea comportamentelor psiho-cognitive, motivaionale, afective,
voliionale, atitudinale structurii civice a personalitii, raportul dintre ele i modul optim de
articulare a lor, n aa fel nct s devin un ghid interior eficient, de orientare-reglare a conduitei
cotidiene a individului-cetean. Aceste cercetri trebuie s ne indice factorii favorizani i pe cei
perturbatori, precum i modalitile de prevenire a fenomenelor de formalism, de deviant
social, de ipocrizie, cinism i perversitate att de frecvent ntlnite n cmpul comportamentelor
civice.
O ndatorire important, vital revine familiei, dar de multe ori familia nu-i ndeplinete
sarcina elementar a pregtirii copilului pentru intrarea lui n via ca cetean cu drepturi i
obligaii depline i aceasta pentru c familia este de multe ori tarat. Tarat de lipsa de pregtire a
prinilor, de climatul degradant al relaiilor de familie, de relaiile deteriorate iremediabil, de
lipsa de afeciune i preocuparea fa de copil.
Pentru a putea introduce minorul n universal valorilor morale i a-l ajuta s discern
elementele pozitive de cele negative se pot realiz o mulime de activiti. ca povestiri, jocuri
didactice, jocuri de rol, dezbaterea unor fapte reale etc. Avnd un caracter practic-aplicativ,
aceste forme de activiti pot fi extinse i la nivelul celorlalte discipline de nvmnt, ori de
cte ori avem ocazia s modelm comportamentul civic al elevilor. Deoarece voina moral a
copilului are nevoie de o energie, de o motivaie puternic pentru a trece la practicarea
deprinderilor morale, familia i dasclul vor folosi orice prilej pentru a-i ajuta pe copii s le i
practice.
Numrul infraciunilor minorilor vor simi un regres atunci cnd societatea va reaciona la
aceast problem i cnd se va implementa la concret soluiile sus numite.
n anexele prezentate la sfritul lucrrii sunt demonstrate prin cifre concrete starea de
lucruri cu referire la numrul i starea deinuilor. Ttebuie de menionat numrul mare de minori
care sunt implicai din diferite cauze n fapte ilicite. Devenind infractori, minorii prezint un
mare pericol pentru sine i pentru viitoarea societate, unde se pune n primejdie nsi valorile i
principiile democraiei i a bunului sim.
Concluzie:
Astfel, cunoaterea legilor, a conceptului lor de baz este o obligaie elementar a
viitorului cetean, pentru c nimeni nu se poate apra cu faptul c nu ar cunoate legile. Iat de
ce mi permit s spun c nceputurile educaiei juridice trebuie fcute nc din fraged copilrie,
deoarece materialul uman al acestor nceputuri este uor maleabil, poate fi modelat spre bine cu
mai mare uurin dect mai trziu.

De aceea considerm c
educatorii, cadrele didactice, altruri
de prini i membrii societii civile
ar trebui s se implice mai activ
pentru a nu provoca copiii i tinerii
ctre fapte ilicite, s contribuie ca ei
s creasc n condiii binefice
dezvoltrii personalitii lor, pentru
ca n viitor s dezvolte practici
pozitive i s promoveze valori
democratice. Tinerii ar trebui s se
implice mai activ n aciuni pentru a
demonstra utilizarea forei i energiei
n scopuri nobile.
3.2 Prevenirea infraciunilor prin
activizarea potenialului minorilor
Mileniul trei reclama necesitatea elaborararii unor strategii n continua modificare de
autoevaluare si autoperfectionare a societatii. n acest context, un rol aparte revine studierii si
combaterii criminalitatii minorilor ca un factor inerent oricarei societati. Sub aspect statistic,
observam scaderea infractiunilor savrsite de minori n statele vecine: n Romnia de la 14,4 %
n 1991 pna la 7 % n 2008; n Federatia Rusa, unde numarul infractiunilor savrsite de minori a
scazut de la 8,5 % n 1991 pna la 5,5 % n 2008.
De alta natura, nsa, este situatia n R.M., unde ponderea minorilor condamnati a ajuns de
la 11,2 % n 2003 la 14,1 % n 2008.
Astfel, pentru infractiuni exceptional de grave, deosebit de grave si grave au fost
condamnati circa 77,6 %. n acest context, consideram bine-venita implicarea UNICEF-ului,
Institutului pentru Reforme Penale n promovarea reformelor n domeniul Justitiei Juvenile.
Astfel, n anii 2003-2009 reprezentana UNICEF n Moldova a implementat proiectul Alternative
la detentie si asistenta juridica pentru minorii din sistemul de justitie penala. De asemenea
destul de eficient a fost initiat proiectul Acordarea asistentei juridice si psihosocicale pentru
copii n sistemul de justitie penala.
n Republica Moldova s-au implicat mai multe organizaii i instituii, printre care i Liga
Naional de Dezbateri Preuniversitare n scopul unei continuitati a activitatilor, asigurnd
implementarea proiectelor. i totui pentru a reduce delicvena juvenil ar trebui mai multe
implicaii, n special tinerii nsi ar trebui s demonstreze iniiativ i participare dezinteresat
n aciuni civice i n folosul comunitii. De exemplu destul de eficiente au fost proiectele
organzate la mai multe licee din ar, printre care i Liceul Academiei de tiin e a Moldovei n
DEZBATERI PUBLICE PENTRU TNARA GENERAIE.
Liga Naional de Dezbateri Preuniversitare n parteneriat i cu susinerea financiar a
UNESCO/MOS a susinut organizarea i desfurarea dezbaterii publice cu genericul
Tinerii mpotriva rspndirii virusului HIV potitiv i SIDA. Scopul de baz a fost sporirea
contientizrii publicului larg n problemele de sntate i drepturile omului prin intermediul
dezbaterilor publice.

n cadrul dezbaterilor accent s-a pus pe sporirea contientizrii publicului larg n


problemele de sntate i drepturile omului prin intermediul dezbaterilor publice. Membrii
cluburilori de dezbateri de la mai multe licee din municipiu: Liceul Academiei de tiine, Liceul
Gaudeamus, Liceul Prometeu-Prim, Liceul M. Eliade, Liceul Gh. Asachi, Liceul
Orizont i altele au fost organizai s realizeze obiectivele operaionale: familiarizarea
membrilor cluburilor de dezbateri cu problemele n domeniul sntii publice, ce vizeaz
grupurile vulnerabile de tineret; structurarea cazurilor de dezbateri publice care vor fi
prezentate n faa unor grupuri de tineri din instituiile de nvmnt; dezvoltarea capacitilor
de prezentare a problemelor sociale pentru implicarea dezinteresat a tinerilor n soluionarea
lor.
Au fost organizate seminare instructive, discuii dirijate i mini-prelegeri pe temele numite
anterior, fiind asigurai cu un material informaional calitativ i brouri de informare. Elevilor li
s-a prezentat mai multe modele de dezbatere, dar a fost accentuat forma cea mia accesibil
pentru elevi Forum Public, i au fost explicate atribuiile i implicaiile elevilor.
Elevilor li s-au propus mai multe subiecte de dezbatere: 1. Un copil infectat de HIV pozitiv n
clasa ta; 2. Persoanele infectate cu virusul HIV ar trebui sa faca acest lucru public la locul de
munca; 3. Copii pot fi nvai s se protejeze de infectare cu virusul HIV.
n baza informaiilor prezentate elevii au fost repartizai pe grupuri care au alctuit argumente
PRO i Contra. n rezultatul dezbaterii elevii cu siguran au neles c SIDA este o maladie care
afecteaz toate aspectele vieii unei persoane i este necesar ca toi membrii societii s
abordeze cu mare seriozitate i mare responsabilitate problema prevenirii eficiente a acestei
infecii. Este important ca tinerii care au fost instruii c ajute pe ali membri ai comunitii s
neleag care sunt riscurile i consecinele legate de rspndirea infeciei HIV.
n cadrul dezbaterii au fost prezentate materiale cu
caracter instructiv i au fost analizate un ir de strategii
activ-participative, mijloace eficiente de prevenire
eficient a infeciei HIV i bolii SIDA la tineri.
De asemenea au fost urmrite un ir de obiective, printre
care: analiza cadrului legal i normativ existent n
Republica Moldova; drepturile i responasbilitile
persoanelor infectate cu HIV; metode de protejare a
copiilor i tinerilor cu scopul limitrii raspndirii
virusului HIV i contacarrii lui; elaborarea strategiilor de implicare a tinerilor n diferite aciuni
(seminare, dezbateri publice) menite s sporeasc gradul de contientizare de ctre tnra
generaie a pericolului declanat de aceast infecie.
La sfritul dezbaterilor au fost organizate reflecii despre modul de organizare a activitii.
Elevii au menionat unanim necesitatea participrii lor n aceast activitate.

Alturi de dezbateri au fost organizate i


multe alte activiti n coli i comunitate,
printre care prezentri de informaii la orele de
dirigenie, consilii profesorale i edine cu
prinii, ntlniri cu persoane resurs, interviuri
la Radio Antena C, n cadrul decadei
ProSntate, elaborarea de mini-proiecte n
localitate, plasarea informaiei pe site-uri,
bloguri, forumuri etc. Nivelul de informare n
unele localiti a crescut, unde au fost
organizate asemenea activiti, utiliznd
strategia de implicare a tinerilor n proiectarea,
desfurarea
i
evaluarea
activitilor
educaionale. Dar cel mai important obiectiv a fost organizarea i desfurarea activit ilor, prin
care s fie activizat potenialul creativ al elevilor ca s nu fie supui riscului de a svri fapte
ilicite.

ncheiere
Este foarte alarmant situaia statistic actual a persoanelor deinute n penitenciare,
ndeosebi anexa 4 (vrsta) i anexa 7 (studiile). Indicatorii semnificativi indic valori pozitive
matematice i negative sociale. Creterea numrului persoanelor condamnate cu vrsta de pn la
18 ani de 169 %, implic o tent dramatic situaiei. Starea actual necesit redresare imediat,
prin implementarea att soluiilor propuse, ct i prin consultarea practicii internaionale,
regionale.
Un rol aparte l au nu doar grupurile specifice de persoane, care particip, interacioneaz
cu minorii, ci i ntreaga societate, o povar comun care necesit o abordare ct mai larg.
Sistemul justiiei pentru minori trebuie s susin drepturile i sigurana i s promoveze
bunstarea fizic i mintal a minorilor.
Pedeapsa cu privaiunea de libertate trebuie folosit numai ca o metod extrem. Privarea
de libertate a minorilor se va face numai n conformitate cu principiile i procedurile n vigoare i
n normele-standard minime pentru administrarea justiiei pentru minori ale instituiilor
internaionale. Privarea de libertate a unui minor trebuie s fie o msur extrem i pentru
perioada minim necesar i trebuie s se limiteze la cazurile excepionale. Durata sanciunii
trebuie s fie stabilit de o autoritate judiciar, fr a elimina posibilitatea scurtrii pedepsei.
Normele existente au ca scop protejarea minorilor privai de libertate sub orice form, n
conformitate cu drepturile i libertile fundamentale ale omului, i n scopul de a contracara

efectele negative ale tuturor tipurilor de deteniune i de a promova integrarea n societate.


Aceste normele trebuie aplicate imparial, fr nici o discriminare n funcie de ras, culoare, sex,
vrst, limb, religie, naionalitate, opinii politice sau de alt natur, credine sau practici
culturale, proprietate, natere sau statut al familiei, origine etnic sau social i deficiene.
Trebuie respectate credinele i practicile culturale i religioase i conceptele morale ale
minorului.
Autoritile competente trebuie s depun n mod constant eforturi pentru a contientiza
opinia public de faptul c ngrijirea minorilor deinui i pregtirea lor pentru ntoarcerea n
societate constituie un serviciu social deosebit de important i, n acest scop, trebuie luate msuri
care s promoveze contactele deschise ntre minori i comunitatea local.
Este important i faptul c i nsi tinerii ar trebui s aib o atitudine mai consecvent
fa de propria via i s fie mai responsabili pentru faptele i ac iunile svr ite. Aceasta va
avea loc dac tinerii vor fi ocupai n diferite cercuri i cluburi pe interese, vor organiza i
desfura activiti, unde s produc valori i s se educe caractere n mediul valoric.

A fi tnr, nseamn a fi demn, a fi dornic de schimbare n construirea


unei imagini pozitive n crearea condiiilor pentru dezvoltarea personal
a carierei. Tineri, creai, realizai, descoperii, cercetai, nvai,
participai pentru o via mai bun i pentru un viitor mai prosper!

BIBLIOGRAFIE:
1. Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat i proclamat prin Rezoluia
217 A (III) a Asambleei Generale a ONU din 10 decembrie 1948.
2. Convenia European Pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale, adoptat la Roma, la 4 noiembrie 1950.
3. Constituia Republicii Moldova adoptat 29 iulie 1994. //Monitorul Parlamentului
Republicii Moldova, 1994, Nr.1.
4. Codul penal al Republicii Moldova, adoptat la 18 aprilie 2002, a intrat n vigoare la
12 iunie 2003. Monitorul Oficial nr.128-129 din 13.09.2002.
5. Codul penal al Romniei, din 1969. Buletinul Oficial Nr. 79-79 bis din 21.06.1969.
6. Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu. Redactor A.A.Barbneagr,
Chiinu, Editura ARC, 2003.
7. Avornic Gh., Teoria general a dreptului. Editura Cartier, Chiinu, 2004
8. Brnz S., Ulianovschi X, Stati V., urcan I., Grosu Vl., Drept penal. Partea
general. Volumul I. Editura Cartier, Chiinu, 2005.

9. Brnz S., Ulianovschi X, Stati V., urcan I., Grosu Vl. Drept penal. Partea
special. Volumul II. Editura Cartier, Chiinu, 2005.
10. http://www.penitenciar.gov.md/ro/statistica.html
11. http://justice.gov.md/

ANEXE
Anexa 1
Informaia privind numrul persoanelor private de libertate deinute n penitenciarele din
Republica Moldova la 01 ianuarie 2010

Numrul deinuilor n penitenciarele

Denumirea instituiilor

Plafonul
planificat

n realitate se dein
+- pers.
la
01.01.2010

+-%

la
01.01.2009

Penitenciarul nr. 1 - Taraclia (tip nchis ) 350

250

240

+10

+4,17%

Penitenciarul nr. 2 Lipcani (pentru


minori i sector pentru foti colaboratori 250
org. admin. )

109

84

+25

+29,76

Penitenciarul nr. 3 - Leova (tip nchis )

510

324

346

-22

-6,35%

Penitenciarul nr. 4 - Cricova (tip


seminchis)

1000

647

736

-89

-12,09%

Penitenciarul nr. 6 - Soroca (tip nchis )

1050

738

892

-154

-17,27%

Penitenciarul nr. 7 - Rusca


(pentru femei )

350

278

252

+26

+10,13%

Penitenciarul nr. 8 - Bender (tip


seminchis )

250

82

94

-12

-12,77%

Penitenciarul nr. 9 - Pruncul (tip nchis ) 750

593

577

+16

+2,77%

Penitenciarul nr. 10 - Goian (tip


seminchis)

250

93

79

+14

+17,72%

Penitenciarul nr. 15 - Cricova


(tip nchis )

550

425

421

+4

+0,95%

Penitenciarul nr. 16 - Pruncul (spital


penitenciar)

550

425

421

+4

+0.95%

Penitenciarul nr. 18 - Brneti (tip


seminchis )

650

426

468

-42

-8,97%

Total

6510

4262/4270

4538/4562

-276/292

-6,08%/
-6,40%

Penitenciarul nr. 5 - Cahul (izolator de


urmrire penal)

310

109/264

41/202

+68/+62

+165,85%/
+30,69%

Penitenciarul nr. 11 - Bli (izolator de


urmrire penal)

510

282/511

252/458

+30/+53

+11,90%/
+11,57%

Penitenciarul nr. 12 - Bender (izolator de


250
urmrire penal)

67/68

80/83

-13/-15

-16,25%/
-18,07%

Penitenciarul nr. 13 - Chiinu (izolator


de urmrire penal)

147/991

182/1049

-35/-58

-19,23%/
-5,52%

Penitenciarul nr. 17 - Rezina (izolator de


510
urmrire penal)

418/431

377/476

+41/-99

+10,87%/
-9,45%

Total pe izolatoarele de urmrire penal 2780

1023/2265

932/2268

+91/-3

-9,76%/
-0,13%

TOTAL

5285/6535

5470/6830

-185/295

-3,38%/
-4,31%

1200

9290

Anexa 2

Caracteristica condamnailor dup tipurile


penitenciarelor.
n realitate se dein
Tipuri

+- pers.
la 01.01.2010

+-%

la 01.01.2009

nchis

3142 (59.45%)

3274 (59.85%)

- 132

- 4,03 %

Seminchis

1781 (33.70%)

2004 (36.64%)

- 223

- 11,12 %

Deschis

50 (0.95%)

72 (1.32%)

- 22

- 30,55 %

Pentru minori

226 (4.27%)

24/10 (0.62%)

+192

+ 564,70 %

Condamnai pe via

86 (1.63%)

86 (1.32%)

Total

5285 (100%)

5470 (100%)

-185

-3,38%

Anexa 3

Caracteristica dup cantitatea de antecedente penale.


n realitate se dein
+- pers.
la 01.01.2010

+-%

la 01.01.2009

Prima dat

2471(46.75%)

2578(47.13%)

- 107

-0,03%

a doua dat

1471(27.83%)

1463(26.75%)

+8

+0,54%

a treia dat

713(13.49%)

727(13.29%)

-14

-1,92%

a patra i mai mult

630(11.93%)

702(12.83%)

-72

-10,25%

Total

5285(100%)

5470(100%)

-185

-3,38%

Anexa 4

Caracteristica dup termenul de ispire a pedepsei.


n realitate se dein
+- pers.
la 01.01.2010

+-%

la 01.01.2009

Pn la 1 an

83(1.57%)

58(1.06%)

+25

-43,10%

de la 13 ani inclusiv

606(11.47%)

499(9.12%)

+107

-21,44%

de la 3-5 ani inclusiv

1142(21.60%)

1217(22.25%)

-75

-6,16%

de la 510 ani inclusiv

1525(28.85%)

1676(30.64%)

-151

-9,00%

de la 1015 ani inclusiv

974(18.43%)

1048(19.16%)

-74

-7,06%

de la 1520 ani inclusiv

545(10.31%)

546(9.98%)

-1

-0,18%

de la 2025 ani inclusiv

280(5.30%)

289(5.29%)

-9

-3,11%

mai mult de 25 ani

44(0.84%)

51(0.93%)

-7

-13,72%

pe via

86(1.63%)

86(1.57%)

Total

5285(100%)

5470(100%)

-185

-3,38%

Anexa 5

Caracteristica dup vrst.

n realitate se dein
+- pers.
la 01.01.2010

+-%

la 01.01.2009

Pn la 15 ani inclusiv

pn la 16 ani inclusiv

3(0,06%)

3(0,05%)

0%

pn la 17 ani inclusiv

9(0,17%)

8(0,15%)

+1

+12,5%

pn la 18 ani inclusiv

35(0,67%)

13(0,24%)

+22

+169,23%

18-21 ani inclusiv

418(7,90%)

369(6,75%)

+49

+13,27%

2130 ani inclusiv

1905(36,04%)

2378(43,47%)

-473

-19,89%

3040 ani inclusiv

1596(30,20%)

1647(30,11%)

-51

-3,09%

40-50 ani inclusiv

874(16,54%)

677(12,38%)

+197

+29,09%

50-55 ani inclusiv

251(4,76%)

206(3,77%)

+45

+21,84%

5560 ani inclusiv

124(2,34%)

102(1,86%)

+22

+21,56%

mai mult de 60 ani

70(1,32%)

67(1,22%)

+3

+4,47%

Total

5285(100%)

5470(100%)

-185

-3,38%

Anexa 6

Caracteristica dup starea social.

n realitate se dein
+- pers.
la 01.01.2010

+-%

la 01.01.2009

Muncitori

1402(26,52%)

1274(23,29%)

+128

-10,04%

Funcionari

62(1,18%)

76(1,39%)

-14

-18,42%

rani

1357(25,68%)

1072(19,60%)

+285

+26,58%

Militari

20(0,38%)

20(0,37%)

Elevi

32(0,60%)

32(0,58%)

omeri

2291(43,35%)

2843(51,97%)

-552

-19,41%

Pensionari

73(1,39%)

82(1,50%)

-9

-10,97%

Alte categorii

48(0,90%)

71(1,30%)

-23

-32,39%

Total

5285(100%)

5470(100%)

-185

-3,38%

Anexa 7

Caracteristica dup studii.

n realitate se dein
+- pers.
la 01.01.2010

+-%

la 01.01.2009

Analfabei

84(1,58%)

76(1,39%)

+8

+10,52%

Studii primare

366(6,92%)

268(4,90%)

+98

+36,56%

Studii medii incomplete

2275(43,04%)

2446(44,72%)

-171

-6,99%

Studii medii

1583(29,97%)

1856(33,93%)

-273

-14,70%

Studii medii speciale

828(15,66%)

684(12,50%)

+144

+21,05%

Studii superioare incomplete

55(1,05%)

43(0,79%)

+12

+27,90%

Studii superioare

94(1,78%)

97(1,77%)

-3

-3,09%

Total

5285(100%)

5470(100%)

-185

-3,38%

Anexa nr. 8

Eliberarea de raspundere penala a minorilor (din legislaia penal).


Conform art.10 C.P. al R.M., persoana in varsta de sub 18 ani, care a savarsit o infractiune ce nu prezinta un
mare pericol social, poate fi eliberata de raspundere penala dac corectarea ei este posibila fara aplicarea pedepsei
penale.
Liberarea de raspundere penala poate fi aplicata numai fata de persoanele ce au savarsit infractiuni fiind in
varsta de la 16 la 18 ani sau in varsta de la 14 la 16 ani, care au savarsit infractiuni din cadrul celor enumerate in
alin.2 al art.10 C.P. Cand persoana nu are varsta raspunderii penale, procesul nu poate fi pornit, iar cel pornit trebuie
sa inceteze.
Temeiuri ale eliberarii de raspundere penala a minorilor sunt:

1. savarsirea unei fapte ce nu prezinta un grad sporit de pericol social ;


2. prezenta pericolului social redus al infractorului, astfel ca sa poata fi corectat fara aplicarea pedepsei
penale.
Organele de anchetare si judiciare pot stabili ca infractiunea nu prezinta un mare pericol social numai pe
baza cercetarii multiaspectuale a tuturor circumstantelor cauzei. Pentru aprecierea gravitatii faptei ilicite trebuie de
luat in considerare nu numai caracterul infractiunii si al consecintelor infractionale, dar si natura actiunilor concrete
savarsite de faptuitor.
La aprecierea personalitatii infractorului o importanta hotaratoare il are rolul si gradul participarii lui la
savarsirea de catre un grup de persoane, atitudinea lui fata de invatatura, munca, comportarea in societate, la locul de
trai, in familie, atitudinea lui fata de infractiunea savarsita, recunoaste sau nu vinovatia sa etc.
Daca instanta de judecata va considera ca corectarea persoanei in varsta de pana la 18 ani e posibila fara
aplicarea pedepsei penale cand aceasta a savarsit o infractiune ce nu prezinta un grad sporit de pericol social, ea
poate aplica in aceasta situatie masuri de constrangere cu caracter educativ, care de fapt nu reprezinta o pedeapsa
penala. Daca sunt prezente conditiile de mai sus, atunci minorul trebuie liberat de raspundere penala cu trimiterea
materialului dosarului comisiei pentru minori, care va examina problema aplicarii masurii de constrangere cu
caracter educativ. Invinuitul si reprezentantul legal al acestuia, victima si reprezentantul ei sunt instiintati despre
incetarea procesului inainte de trimiterea lui spre examinare comisiei pentru minori. Timp de 7 zile aceste persoane
au dreptul de a ataca incheerea instantei de judecata in instanta ierarhic superioara.
Art. 60 C.P. al R.M. contine masurile de constrangere cu caracter educativ ce se aplica fata de minori in
cazul liberarii lor de raspundere penala:
1. obligatia persoanei de a cere scuze partii vatamate in mod public sau sub o alta forma stabilita de catre
instanta de judecata;
2. mustrarea sau mustrarea severa;
3. avertismentul;
4. incredintarea minorului pentru supravegherea severa parintilor sau persoanelor ce-i inlocuiesc;
5. incredintarea minorului pentru supraveghere unui colectiv de munca, organizatii obstesti cu
consimtamantul acestora sau unor cetateni la cererea lor;
6. interimarea minorului intr-o institutie speciala de invatamant si de educatie;
7. obligatia minorului ce a implinit varsta de 16 ani sa repare dauna cauzata daca el are un castig propriu
si daca dauna nu depaseste un salariu minim sau obligatia sa repare prin munca sa dauna materiala cauzata daca
ea nu de paseste suma de un salariu minim. In cazul cand aceasta depaseste suma de un salariu minim, repararea
daunei se infaptuieste pe calea unei actiuni civile.
Clasarea procesului penal nu se admite daca persoana ce a savarsit o fapta ce contine indicii de infractiune
se opune acestui lucru. In cazul dat, procesul penal continua in mod obisnuit.

Anexa nr. 9

Violena n coal (studiu de caz)


ntr-un studiu asupra comportamentului copiilor de 13 ani din 27 de ri, se arat c
majoritatea acestora a fost implicat n intimidarea celorlalti colegi, cel putin o data pn la
aceasta vrst. Un studiu al Institutului Naional de Criminologie a relevat faptul c majoritatea
minorilor inculpai erau elevi la data comiterii de infraciuni (60,34%). Din analiza anchetelor
sociale i a referatelor de evaluare, a rezultat c, n majoritatea cazurilor, s-au nregistrat
dezinteres fa de coal, rezultate slabe la nvatur, absene repetate. Din cei 423 de elevi

inculpai, numai 13,26% aveau relaii normale n mediul colar, iar 47,64%
relaii conflictuale cu colegii i profesorii, dificulti de comunicare i
integrare n colectivitate.
Din statisticile din SUA reiese ca 14% dintre profesori au
raportat ca au fost amenintati cu arma de catre elevi n
19973, iar, ntre 1992-1996, 4 profesori la o mie de
locuitori au fost victime ale crimelor cu violenta. ntre 1996-1997, 10% din
totalul scolilor publice au raportat cel putin o crima violenta n incinta lor.
n ceea ce priveste violenta scolara n Franta, o ancheta desfasurata ntre 19942000,asupra unui esantion de 35000 elevi, arata ca, n opinia lor, violenta
scolara a crescut, mai ales n zonele de mare excludere sociala.
n Anglia, n 20036, au fost raportate 7000 de fapte de violenta scolara, din care
6899 n timpul orelor de curs.
n fiecare tara studiata de Christian Pfeiffer, se constata cresterea ratei
delincventei juvenile: n Anglia si Tara Galilor, n 1986, aproximativ 360 de copii
ntre 14 si 16 ani au fost condamnati sau supravegheati pentru savrsirea unor
infractiuni cu violenta, iar n 1994 numarul lor a crescut la 580 la 100000 de
locuitori. n Germania, n 1984 numarul copiilor si adolescentilor ntre 14 si 18
ani suspectati de infractiuni violente era de 300 la 100000 de locuitori, pentru ca,
n 1995, sa se ajunga la 760 la 100000.
n Romnia, nca de la regulamentul scolar din 1758 (dar si anterior), apar
reglementari pentru elevi care stipulau, printre altele, obligatiile acestora de a
asculta de director si de profesori si observatia ca lor nu le este permis sa se
considere absolviti de nici o pedeapsa la care profesorul este ndreptatit sa
recurga, nici chiar de cea corporala. n acelasi timp, nici un elev nu avea voie sa
dauneze colegilor sai prin aplicarea violentei sau prin raspndirea prin
cuvinte a samntei discordiei. n mare, elevii trebuie sa duca o viata smerita si
decenta, sa nu ofenseze pe nimeni, sa dea fiecaruia ce-i apartine. Aceste reguli
s-au pastrat timp ndelungat, fiind preluate n esenta si dupa reglementarile din
1850, cnd apar tot mai multe amendamente propuse de elevi.
Rezultate ale unor cercetari efectuate n Moldova arata ca n scolile primare si
secundare, cel putin 45% dintre copii au raportat ca au fost hartuiti, 20% au fost
hartuiti mai mult dect de o data sau de doua ori n anul academic n care s-a
efectuat cercetarea, iar 5% dintre copii au suferit hartuiri zilnic.
Chris Gittins (2008) aduce n discutie trei definitii ale violentei:
- Definitia violentei, care se afla n dictionarul ENCARTA (1999):: 1) folosirea fortei fizice
pentru a produce raniri cuiva sau a distruge ceva; 2) folosirea ilegala a fortei nejustificate sau
efectul creat prin amenintare;
- Definitia folosita de D. Olweus (1999), dupa care violenta sau comportamentul violent este:
comportamentul agresiv n care un actor sau infractor foloseste corpul sau sau un obiect
(incluznd o arma) pentru a lovi (relativ serios) sau a produce disconfort unui individ.
- Definitia data de Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS), reprodusa anterior, n text.
Aspectele comune se refera la: lovirea/ranirea sau cel putin amenintarea cu
lovirea/ranirea; intentia (ranirea accidentala nu este de obicei considerata drept violenta).

Ceea ce este considerat crucial, n opinia lui Chris Gittins, este daca violenta fizica e
necesara sau nu n definirea violentei. Dupa cum se poate constata, definitia data de OMS este
mai larga, depasind componenta fizica. A restrnge violenta la acte fizice prezinta unele avantaje,
care deriva din vizibilitatea ei. Ca atare, monitorizarea acesteia este mai facila dect cea a
violentei verbale sau relationale. Aceasta poate fi chiar diferenta ntre violenta si agresiune. Pe
lnga acest aspect, care implica dihotomia fizic-psihic, alte aspecte fac ca definitiile sa difere, n
opinia lui Chris Gittins: cnd putem vorbi despre violenta legala, cnd putem vorbi despre
violenta impersonala (autor este un grup social sau o institutie), n care nu exista un autor
concret, fizic, asa cum se ntmpla cnd scoala, ca institutie, produce violenta prin deciziile,
actiunile si politicile sale.
Un alt autor, Amato Lamberti, distinge ntre:
- agresiune, definita drept comportament intentionat spre producerea unor raniri sau disconfort
altora;
- violenta ca abuz al puterii fizice, psihologice sau institutionale;
- maltratarea n situatii de hartuire ntre copii;
- intimidare, exprimata prin marginalizare sau victimizare.
Violenta este un model relational de coabitare si ca violenta fizica este o experienta
frecventa a copilariei: 60,8% dintre copii sunt agresati fizic de catre parinti, iar 47% dintre ei au
fost batuti la scoala de catre nvatatori si profesori. n cadrul altei cercetari, adultii afirma ntr-o
proportie semnificativa (45%) ca abuzul fizic al copiilor are loc n institutiile de educatie din care
acestia fac parte.
La nivel national, politistii au organizat n anul 2009 peste 7180 de actiuni si controale n
urma carora au fost depistati, n preajma scolilor, 46 de autori de infractiuni, 97 de elevi au fost
identificati si cercetati pentru comiterea unor infractiuni, iar 563 de elevi au fost luati n evidenta
ca fiind predispusi la fapte antisociale (asa-zisii elevi-problema). n perioada iulie-august a
aceluiasi an, numai n zona unitatilor de nvatamnt s-au savrsit 53 de infractiuni, din care 7 cu
violenta. Peste jumatate din unitatile scolare nu sunt asigurate cu sisteme de paza, accesul
persoanelor straine de acestea facndu-se relativ cu usurinta; de asemenea, scolile nu au instalate
sisteme tehnice de alarma sau alte amenajari specifice prevenirii primare pentru protectie la
efractie.

Anexa nr. 10.

Implicarea tinerilor n cunoasterea i prevenirea pericolului


infeciei HIV/SIDA
Au fost chestionai 250 de tineri din mai multe licee. Rezultatele cestionarului prezentate mai jos au
fost utilizate efficient n organizarea i desf urarea dezbaterilor.
1. Ce este HIV pozitiv?
- virus, contaminarea unei persoane
- persoana purtatoare de virus

- o boala genetica/virala, care se transmite pe cale sexuala


- infectarea cu virusul imunoddeficientei umane
- virus care este activ in organismul unei persoane
- rezultatul la testul despre sanatatea unei persoane
- virus care provoaca SIDA
- o boala neplacuta
- o etapa importanta si foarte grea in viata omului
- un om bolnav, o infectie a sangelui
- o moarte lenta
- om cu defect al sanatatii
- nu au scris - 12 %
2. Ce deosebire este intre HIV pozitiv si SIDA?
- HIV pozitiv se afla in sange si poate exista multi ani, iar SIDA este un stadiu critic de manifestare a
HIV pozitiv si scaderea imunitatii organismului
- fiecare om detine HIV pozitiv, care poate evolua in SIDA daca scade imunitatea organismului
- HIV pozitiv este sentinta, iar SIDA - boala si apoi moartea
- HIV pozitiv este o boala care nu se transmite, iar SIDA se tranmite
- HIV pozitiv este stadiul initial al bolii SID, o posibilitate de a fi bolnav de SIDA
- HIV pozitiv este continutul virusului in sange, iar SIDA stadiul final al bolii
- nu au scris - 16%
3. Care este pericolul SIDA?
- slabeste imunitatea organismului uman, rezistenta organismului la factorii de mediu si doar in
rezultatul unei imbolnaviri chiar de gripasau raceala omul poate sa moara
- distruge aura si starea psihologica a persoanei
- o boala ce duce la moarte prematuraomul devine un magnet pentru o totalitate de boli
- este o bariera de integrare a persoanei in comunitate
- este periculoasa aceasta boala deoarece nu se trateaza
- deoarece este o boala transmisibila datorita comportamentului usuratic al peroanei;
- este tinuta in anonimat boala persoanelor si poate veni peste capul nostru imprevisibil
- un virus care ramane in corp pentru toata viata.
4. Cum putem identifica persoanele infectate de HIV pozitiv si SIDA?
- printr-un test medical (analiza sangelui), chiar anonim
- persoanele infectate au greturi, dureri de cap, sunt nervosi, chiar agresiv
- putem intreba persoanele din jurul nostru, mai ales cele izolate
- nu se deosebeste de alte persoane
- nu stiu - 16 %
5. De ce ar trebui s integram persoanele infectate de HIV pozitiv sau SIDA, sa comunicam
liber si sa colaboram?
- pentru ca nu prezinta pericol pentru alte persoane, daca nu intra in contacte sexuale neprotejate/
contaminari cu sange si ar trebui ntelese, susinute si chiar ajutate sa se integreze.
- pentru a nu le permite sa se izoleze, sa devina agresive si razbunatoare
- nu este contagioasa prin atingeri, aer, folosirea aceleasi vesele, sarut etc.
- pentru ca poate fi mai bun si ca om sau prieten decat alte persoane sanatoase sau criminali
- pentru ca pot fi mai intelegatori si mai toleranti ca sa nu i izolam sa nu mearga la sineucideri sau
razbunari
- au aceleasi drepturi si resonabilitati ca si ceilalti
- pentru a ne consolida demnitatea si imaginea de sine

- pentru a u discrimina si a demonstra ca suntem oameni


- nu stiu - 6%
6.

Ce ar trebui sa intreprindem pentru a preveni contaminarea cu HIV pozitiv si SIDA?

- a duce un mod de viata sanatos si respectuos pentru cei din jur


- sa ne strdaduim sa nu fim prosti si analfabeti in cunoasterea problemei
- sa facem companii publicitare, de informare a populatiei, in special a celor tineri
- sa nu intram in relatii sexuale cu oricine si mai ales sex neprotejat, sa avem un partener fidel
- sa facem dezbateri si intalniri cu persoane competente
- sa nu ne contactam cu sangele altor persoane si sa fim precauti mai ales cand dam analize de sange
- sa nu ne drogam
- respectarea igienei persoanel si a celei intelectuale
- sa trecem mai des testul medical la analiza sangelui
- sa ne dezicem de relatii sexuale
- nu stiu - 12 %
7.

Propuneri personale

- societatea ar trebui sa fie mai pregatita cu referire la problema in cauza, mai multa informatie in scoli,
massmedia, locuri publice
- sa avem o responsabilitate mai mare fata de sanatatea proprie si a celor din jur
- vreau sa stiu de unde a aparut boala SIDA si de ce nu exista mijloc de tratare
- care este modul de viata a unei persoane contaminate cu HIV pozitiv
- daca putem sa admitem ca un coleg de clasa infectat sa si continuia studiile in acelasi colectiv
- de ce se imbolnavesc persoane nevinovate: copii, bolnavi in spitale
- daca boala se transmite prin eriditate
- cum pot sa dispun de datele medicale ale partenerului de viata
- de ce la biroul de inregistrare a casatoriilor trebuie de prezentat rezultatele unui test medical
- cred ca virusul a fost introdus de albi in Africa si alte regiuni ca sa mai micsoreze populatia
- riscul creste daca cei bolnavi nu sunt intelesi si ajutati
- este necesara oare atata discutie despre SIDA
- cat timp traisc persoanel contaminate cu virusul dat.

Anexa nr. 11

Proiectul Implicarea copiilor orfani sociali n dezvoltarea comunitii.


LNDP, membru al creia este i Clubul de dezbateri de la Liceul Academiei de tiine a Moldovei
a organizat n 20 de coli din mediul rural seminare de instruire, unde au fost discutate:
Problemele cu care se confrunt tinerii n comunitate;
Modalitile de facilitare a integrrii copiilor n comunitate;
Metodologiile de activizare a potenialului tinerilor pentru soluionarea problemelor
personale i ale comunitii;
Dezvoltarea deprinderilor de via.

Elevii din Grigoriopol au propus soluii pentru problemele cu care se confrunt comunitatea,
n special - orfanii sociali. Au fost discutate modaliti de activizare a tinerilor, de facilitare a
integrrii diferitor grupuri de copii n comunitate. Elevii au fost nvai cum se structureaz un
proiect i care ar putea fi modaliti de implimentare.
Elevii din Dorocaia au discutat mai multe probleme: Implicarea tinerilor n soluionarea
problemelor comunitii; Planificarea aciunilor de voluntariat; Izolarea unor tineri i
posibilitatea de a fi atrai de grupuri de risc; Srcia n localitate i impactul ei asupra
tinerilor.
Elevii din Bravicea au analizat mai multe subiecte printre care: Activitatea Centrului
discuional n comunitate; Crearea cercului etnofolcloric n coal.
La Porumbeni elevii au propus mai multe perspective: Dezvoltarea serviciilor de asisten
social pentru persoane aflate n dificultate, Crearea reelei de ajutorare materiale a
persoanelor n dificultate i includerea acestora n viaa localitii.
La Slcua, elevii au propus lansarea unor programe pentru copii ce ar presupune pregtirea
lor n a-i asuma responsabilitatea pentru problemele personale i ale comunitii. Copii au
discutat mai multe probleme cu care se confrunt: Crearea i activitatea unui Centru de Pres
n coal, Crearea i activitatea Clubului Foto pentru tineri.
La Streni, n colaborare cu ali copii din familii complete, tineri au iniiat activiti de
amenajare a localitii, au organizat festiviti artistice, concursuri intelectuale i competiii
sportive, precum i dezbateri publice n care au pus n discuie subiecte controversate.
La Taraclia deosebite au fost momentele de reflecie, n care participanii la seminar s-au
exprimat despre utilitatea informaiilor obinute, dar mai ales exerciiile practice i posibilitile
de realizare a iniiativelor n comunitate: Aciuni de promovare a comunitii; Crearea
clubului foto-video n coal.
La Costangalia s-au discutat mai multe posibiliti care vor fi oferirte pentru orfanii sociali
i facilitarea integrrii lor n comunitate: abiliti i deprinderi de via la tineri; elaborarea i
implementarea de programe educaionale specifice.
La Clrai participanii la seminar au propus soluionarea mai multor probleme:
Dificultile de integrare a copiilor orfani sociali n colectivele de elevi; Izolarea unor tineri
i posibilitatea de a fi atrai de grupuri de risc, Problemele de sntate printre copii, Starea emotiv tensionat i
situaiile de stres etc.
Astfel, prin implicare, colaborare i ajutor reciproc pot fi soluionate un ir de probleme ale comunitii, printre
care sunt i atenia sporit orfanilor sociali.