Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1993 Zamfir Tiganii Intre Ignorare Si Ingijorare
1993 Zamfir Tiganii Intre Ignorare Si Ingijorare
ntre ignorare
i ngrijorare
COORDONATORI:
Elena Zamfir
Ctlin Zamfir
AUTORI:
Vasile Burtea, Viorel Gheorghe, Ioan Mrginean,
Dan Potolea, Marian Preda, Maria Voinea,
Elena Zamfir, Ctlin Zamfir
Editura Alternative
1993
Institutul de Cercetare
a Calitii Vieii
Catedra de Asisten
Social
Universitatea Bucureti
CONSULTANI TIINIFICI:
Gheorghc Nicolae, Mihai Merfea, Sandu Dumitru, Septimiu Chelcea,
Lazr Vlsceanu, Maria Constantinescu-Codru, Ion Saru
CONSULTANI ROMI:
Florica Mihai, Simona Farca, Elena-Elvira Neculai, Dumitru Ion Bidia.
Nicolae Rducanu, Dumitru Burtea, Ion Dobre, Stan Matache,
Ion Gherge (Pantalon), Gheorghe Radu, Gheorghe Ivan, Ilie Pipoi
OPERATORI DE TEREN:
Sorin Borconi
Claudia Borosoiu
Sorin Cace
Valerica Cprioar
Andrei Constantin
Adriana Constantin
Cornelia Costin
Dana Costin
Bebe Ciubotarii
Ana-Maria Ciochin
Tamara Costache
Corina Doltu
Corina Dichiu
Gabriel Drilea
Hanibal Dumitracu
Marian Flangea
Radu Florea
Mihaela Grecu
Gheorghe Groan
Mara Galat
Rodica Gheu
Lucia Gheorghi
Mihaela Inescu
Liliana lonacu
Luminia Ionescu
Teodora lordache
Adrian Luci
Vlad Mare
Mihaela Mciuc
Farfurica Mitic
Nicolai Mardar
Gabriel Marincscu
Costel Moraru
Livius Manea
Florina Nicolau
erban Olah
Costel Olani
Viorel Olteanu
Carmen Punescu
Marius Pieleanu
Mariana Popescu
Mihaela Popescu
Ruxandra Polysu
Vasilica Rafoi
Nicoleta Rou
Aneta tefan
Alexandru Sthal
Luana Teofnescu
Luis Ullrich
Doina Voicu
CUPRINS
INTRODUCERE
I. ETNIC I SOCIAL N CARACTERIZAREA
POPULAIEI DE ROMI
7
11
15
19
20
20
21
24
12
12
14
27
27
28
37
37
39
45
46
46
48
52
52
56
Semnificaia eantionului
Estimarea dimensiunilor populaiei de romi
58
59
III. CARACTERISTICILE
SOCIAL-ECONOMICE ALE POPULAIEI DE ROMI
65
66
66
67
69
73
74
Capitolul 8. Natalitatea
Vrsta soiei la prima natere
Natalitatea i dinamica ei
Factori care influeneaz natalitatea
Numr de copii dorii
Mijloace de planificare familial
77
77
78
83
85
88
Capitolul 9. coala
Nivelul colar
Determinanii colaritii
92
92
96
101
101
107
115
115
117
119
124
131
131
133
126
127
138
139
140
141
142
143
145
145
148
149
151
155
156
156
157
159
159
160
172
175
175
178
186
201
237
240
240
240
243
INTRODUCERE
Dup Revoluia din decembrie 1989 problema romilor a aprut
n societatea romneasc ntr-o perspectiv cu totul nou. Cinci mari
noi tendine au devenit evidente.
1. Apariia unei micri deosebit de active de afirmare etnic i
politic a romilor; revendicarea respectrii unor drepturi fundamentale
de tip etnic i general uman referitoare la populaia de romi,
susinut i de noile procese i tendine care s-au conturat pe plan
european.
2. Apariia pentru un anumit segment a! populaiei de romi a
unor posibiliti economice, legale i mai puin legale, deosebit de
atractive.
3. Un proces de srcire mult mai accentuat n cazul majoritii
populaiei de romi, dect la nivelul restului populaiei. O parte
important a populaiei de romi nfrunt o criz economic extrem de
adnc, cu sperane foarte sczute de a iei din ea.
4. Tendine de amplificare a delincventei n cadrul populaiei
de romi; apariia unor manifestri de delincvent violent, netipic
tradiional pentru populaia de romi. Tendina de organizare criminal
i violena nu snt specifice desigur numai romilor, dar, prin ridicata
lor vizibilitate, a ocat colectivitatea.
5. Apariia unor conflicte intre grupuri aparinnd populaiei
majoritare i grupuri de romi care se pot amplifica, lund proporiile
unor conflicte interetnice.
Dup cum se poate observa, unele dintre aceste tendine adncirea srciei lipsit de sperane, creterea delincventei i
violenei i pericolul rbufnirii unor conflicte interetnice - snt de
natur a strni o profund NGRIJORARE.
Locul romilor n societatea romneasc ncepe s se schimbe.
Pe de o parte, pentru o minoritate au aprut posibiliti economice cu
totul deosebite. Opinia public a fost surprins de cazuri de
mbogiri "peste noapte" ale unor romi i de unele manifestri
ostentative ale bogiei.
n Evenimentul zilei din 22 oct.1991 apare urmtoarea
tire: Nunt de romi. El 17 ani, ea 16 ani. nchiriat un
elicopter care i-a transportat de la Bucureti la Giurgiu, n
piaa central a oraului, unde circulaia a fost oprit.
Costul elicopterului -350.000 lei - reprezint salariul minim
I.
ETNIC I SOCIAL
N CARACTERIZAREA
POPULAIEI DE ROMI
11
13
15
16
17
20
21
23
24
25
27
MODUL DE RELAIONARE. Romii au dezvoltat patternuri de comportare specifice, explicabile pare-se ca mijloc de adaptare
activ prin asumare a situaiei de marginalitate. Aceste pattern-uri de
comportare i relaionare prezint un anumit succes, fapt care le-a i
ntrit i amplificat.
Recunoaterea explicit a diferenei de restul
comunitii, asociat cu asumarea unui statut de inferioritate.
Automarginalizarea prin propriul comportament este un mod de
obinere a acceptrii i a toleranei i deci un pre al acesteia. Ea se
pltete prin discriminarea inevitabil din partea populaiei
majoritare i prin eliminarea ansei de depire a situaiei de
marginalizare. nsi mbrcmintea i felul de a fi vor s sublinieze
diferenele, inferioritatea i chiar caracterul "murdar" care mpiedic
contactul. Chiar respingerea, competiia, sanciunea ca moduri de
relaionare a neromilor cu romii impun un anumit contact, pe care
acest fel de comportament l descurajeaz.
O atitudine specific defensiv/ofensiv: autodenigrarea i
autoevaluarea negativ - "snt un biet igan"-, transmiterea mesajului
neviolenei, dar combinat cu presiuni de obinere a unor surse:
ceretorie, vorb mult, rugminte - este ceea ce se numete de
regul n mod peiorativ "ignie" -, autonjosire pentru a strni mil i
a convinge a da una din resursele disponibile: murdari, zdrenuii etc.
Tendina de lamentare, de subliniere a srciei, pentru a obine o
anumit mil i deci ajutor. Strategiile de obinere a unor resurse
marginale prin mijloace extraeconomice nu au fost studiate suficient.
Este evident ns c ele snt de natur a ntreine o imagine negativ
asupra comunitii i de a stimula un anumit tip de comportament care
este el nsui marginalizator. S-ar putea ca modul de mbrcare i
murdria cel puin aparent, modul de a se comporta s fie o parte a
strategiei de a fi tratai ca fiind la marginea societii, ca avnd un statut
special i tratai ca atare.
Asumarea explicit a unei modaliti specifice de obinere
a unui transfer de resurse de la colectivitate: nu prin for, nu prin
agresiune, nu prin marea hoie i marea crim - acestea ar atrage
reacia prompt i dur a populaiei majoritare i a organelor sale de
represiune -, ci prin "mica ciupeal", prin mica neltorie sau mil
(cerit). Ceea ce un asemenea comportament intenioneaz s obin
este o oarecare toleran i acceptare, chiar dac cu o anumit
neplcere. Mesajul acestui tip de comportament este: tia snt
iganii; ce s-le faci; nu poi s-i schimbi; dar nu snt prea periculoi.
Este greu s scapi de "gura" iganilor i mai ales a igncilor. iganii
snt cunoscui ca "buni de gur". Adesea, de exemplu, la anumite
"cozi" iganii ddeau buzna n fa, mpingeau, njurau, ocrau.
29
30
32
33
34
37
38
adesea acestea reprezint una dintre sursele cele mai importante, dac
nu chiar cea mai important, a unor conflicte comunitare.
Modernizarea a luat deci la romi, pn acum n mod
predominant, calea ieirii din comunitatea etnic i a amestecului cu
populaia din jur. Rezultatul acestei ci a fost asocierea culturii
etnice specifice cu modul de via tradiional.
Se poate spune deci c ceea ce caracterizeaz n momentul de
fa cultura comunitii romilor, autoidentificat ca atare, este ntr-o
msur important rezultatul unei selecii culturale negative: marea
majoritate a persoanelor, care au evoluat n sensul integrrii ntr-un
mod de via modern, au prsit prin acest proces comunitatea etnic,
asimilndu-se populaiei majoritare. Au rmas aceia care au continuat
modul de via tradiional la marginea societii.
Se deschide pentru prima oar o nou perspectiv:
modernizarea propriei culturi. Reconsiderarea culturii romani i a
apartenenei la comunitatea etnic de romi va putea avea loc printrun proces rapid de modernizare a acestei culturi i a modului de via
specific comunitii de romi, fr pierderea identitii etnice.
Exist n acest moment istoric o rscruce: continuarea
procesului de asimilare la populaia majoritar, cu ieirea din
comunitate sau modernizarea culturii i a modului de via al
romilor. Prima rut va continua, evident. Cea de a doua poate doar s
apar. Aceasta ar fi posibil doar prin apariia n cadrul comunitii a
unei pturi din ce n ce mai mari de romi care duc o via modern.
Rezultatul nu va fi ns o legitimare n contextul societii moderne a
modului actual de via al romilor, ci o cultur romani modernizat i
compatibilizat cu contextul modern. Exist, desigur, i o a treia
posibilitate: meninerea unei largi pri a populaiei de romi n
parametrii modului de via tradiional cu toate consecinele acestui
fapt - marginalizare, adncire a crizei economice i sociale, tensiuni
comunitare.
n legtur cu acest din urm proces pot exista o mulime de
discuii. Exist critici care consider c presiunile spre modernizare
snt n fapt, nu neaprat intenionat i contient, un proces de
asimilare a romilor, de tergere a specificului lor etnic; o negare de pe
poziii etnocentrice a culturii acestora. Aceast critic este parial
justificat. Nu exist o modernizare abstract. Ea are mereu loc n
forme culturale particulare. Pe de alt parte, procesul de modernizare
este inevitabil. Doar minoriti etnice infime pot fi acceptate, ca un fel
de specii rare protejate ntr-o rezervaie, n mijlocul unei societi
moderne. Societatea dominant poate aloca o serie de resurse pentru
ntreinerea unor moduri de via "exotice", incapabile de
supravieuire prin ele nsele n cadrul unei societi moderne; poate
40
41
II.
CADRUL CERCETRII
42
44
45
47
48
49
53
54
55
56
2.
Ipoteza numrului minim. n ancheta efectuat de noi,
pe baza microrecensmintelor zonale, subiecilor selecionai prin
heteroidentificare li s-a comunicat obiectivul cercetrii i anume
"Mama i copilul n familiile de romi", forndu-se ntr-o oarecare
msur autoidentificarea, prin faptul c ea era presupus. n plus
contextul cercetrii nu era unul formal-administrativ, inhibiiile fiind
relaxate i mai mult. Era de ateptat n consecin ca majoritatea
dac nu chiar toi dintre cei intervievai s se declare romi. n realitate,
23,5% nu au fcut acest lucru, autoidentificndu-se ca romni
(11,7%), maghiari (6,6%), turci (1%) sau abinndu-se de la a da un
rspuns (4,2%). Dac am considera c, n medie, doar 76,5% dintre
romii astfel heteroidentificai, se autoidentific ei nii ca romi, ar
nsemna c la nivelul rii n loc de 409 mii romi ar fi 536 mii. Acest
numr constituie estimarea cea mai mic posibil care se poate face
raional. Ea este ns inacceptabil pentru c, aa cum am spus,
considernd c heteroidentificarea care a stat la baza alctuirii
eantionului a fost corect, o parte dintre romii care n contextul
informai al cercetrii i oarecum forai de poziia n care au fost pui
prin selectarea lor n eantion, s-au declarat sau au acceptat c snt
romi, la recensmnt nu s-au autoidentificat ca atare. Mai rezonabil ar
fi deci s presupunem c nu un sfert, ci cel puin jumtate din
populaia de romi din care eantionul nostru a fost extras nu s-au
declarat romi la recensmnt. Am putea spune deci c dublul datelor
recensmntului ar fi o estimare minim rezonabil a populaiei de
romi identificat ca atare de ctre ceilali dup modul lor de via.
Cifra minim ar fi deci 819.446, ceea ce nseamn 3,6% din ntreaga
populaie.
Dar eantionul nostru a cuprins mai mult segmentul populaiei
de romi cel mai vizibil pentru cei dinafar. Romii care triesc
dispersai, mai puin vizibili i care nu s-au autoidentificat nici la
recensmnt a fi romi snt, dup cum am spus, subreprezentai i n
eantion. Deci ar trebui corectat n plus estimarea i din aceast
cauz. Am putea spune deci probabil c n jur de 1 milion reprezint
populaia de romi din straturile a, b, c i parial d adic 4,3% din
ntreaga populaie.
3.
Estimarea diferenelor dintre populaia care s-a
autoidentificat la recensmnt ca romi i cea heteroidentificat n
colectivitile locale. Nu am avut posibilitatea s facem asemenea
estimri sistematice, dect n cteva cazuri. Aceste cazuri ne pot oferi o
idee asupra ordinului de mrime al diferenelor.
n cazul satelor, heteroidentificarea este cu 202,7% mai mare
dect autoidentificarea la recensmnt, n timp ce n cazul oraelor, ea
este cu 270,7% mai mare. Putem explica diferenele prin gradul de
vizibilitate social. Cu ct vizibilitatea social este mai sczut (la ora
57
dintre
heteroidentificare
131
250
190,8%
413
96
100
185
43
769
1200
100
300
1000
100
1500
290,6%
104,2%
300,0%
540,5%
232,6%
195,1%
NR. COPII
NREG.
95
232
208
158
129
822
DIN CARE:
ROMNI % ROMI
83
87,4
12
186
80,2
46
146
70,2
62
139
87,9
19
112
86,8
17
666
81,0 156
%
12,6
19,8
29,8
12,0
13,2
19,0
TOTAL POP.
9227
21719
18460
15393
12495
77294
ROMANI
8574
19215
15083
14359
11570
68801
ROMI
653
2504
3377
1034
925
8493
%
7,1
11,5
18,3
6,7
7,4
11,0
59
60
III.
CARACTERISTICILE
SOCIAL-ECONOMICE
ALE POPULAIEI
DE ROMI
61
1-2 persoane
3-4 persoane
5-6 persoane
7-8 persoane
9-10 persoane
11 i peste
7,2%
16,8%
30,3%
25,1%
10,0%
10,7%
62
64
Brbai salariai
Femei salariate
Brbai
Profesii
Caracteristic
Calificai
Necalificai
Talia familiei
6,42
6,97
Semn.
0,05
Calificate
Necalificate
5,90
6,63
0,05
Moderne
Tradiionale
Fr profesie
6,55
6,86
7,23
NS
0,05
Romi-romnizai
Ceilali romi
5,65
6,36
0,01
Triesc dispersat
Comunitate
omogen
6,39
6,67
0,05
65
,13
,13
,10
,08
,06
66
34,4
57,3
62,2
59,2
63,1
63,5
70,6
67
Prof. tradiionale
Fr profesie
Prof. moderne
%
31,1
59,2
70,5
Semn.
0,000
0,000
%
75,3
72,4
63,1
49,8
Semn.
NS
0,01
0,000
Dinamica cstoriei
Cstoria n populaia de romi pare a fi mai labil dect n
populaia majoritar. Cuplurile se destram i se recompun cu mai
mult uurin. Aproximativ o cincime din persoanele mature
considerate n eantionul nostru au mai fost cstorite nainte de
cstoria actual. Exist o serie de factori facilitani pentru aceast
labilitate: familia lrgit care asigur o protecie satisfctoare noilor
cupluri, lipsa unor proprieti imobiliare care s ridice probleme
complicate pentru acumularea i mprirea lor, caracterul nelegalizat
al cstoriei.
Tabel 7.8 - Proporia de brbai i femei din cuplul actual
care au mai fost cstorii (%)
Brbai
22,1
Femei
19,7
Cauzele dezagregrii cuplurilor nu snt n primul rnd cele
naturale (moartea unui so), ci separarea.
Tabel 7.9 - Modalitatea dezagregrii cstoriei anterioare
(%)
Moartea partenerului
Divor
Desprire
12,5
15,3
71,9
Cei mai muli recstorii nu au fost cstorii legal, separnduse doar, numrul despririlor fiind de aproape 5 ori mai mare dect al
divorurilor.
Tradiional, ca un complement al acceptrii unei fluiditi
ridicate a cstoriilor, exist o acceptare ridicat a copiilor cu care noii
parteneri vin din cstoriile anterioare. Muli romi au accentuat
faptul c ei "iubesc copiii cu care partenerul vine, la fel ca pe proprii
copii". Dintre cei care au mai fost cstorii, proporia celor care vin
cu copii din cstoriile anterioare este ridicat.
Tabel 7.10 - Proporia celor care vin cu copii din
cstoriile anterioare
Brbai
149 = 41,7%
Femei
203 = 57,5%
i n tradiia populaiei de romi femeia este aceea care
pstreaz copiii, dar se pare c ntr-o proporie mult mai sczut dect
69
71
So:
Soie:
Prof. trad.
Prof. moderne
Salariai necalificai
Salariai calificai
Af. cont propriu
Salariai
Salariate necalif.
Salariate calif.
Vrsta la cstorie
15,8
16,8
16,9
17,2
18,0
Semnificaie
,01
,001
72
Capitolul 8. NATALITATEA
O caracteristic care "sare n ochi" a populaiei de romi este
natalitatea ridicat. Dac populaia majoritar a cunoscut o scdere
spectaculoas a natalitii n ultimele decenii, acest lucru nu pare s fie
adevrat dect n mult mai redus msur n ceea ce privete pe romi.
Vrsta soiei la prima natere
Vrsta femeii la prima natere este o variabil-cheie a
planificrii familiale. Cu ct ea este mai sczut, cu att este mai
probabil ca aceasta s aib o capacitate mai redus de planificare
familial.
Femeile din eantionul nostru nu numai c se cstoresc foarte
tinere, dar totodat ele nasc i foarte devreme.
Vrsta medie la prima natere = 18,5 ani Intervalul: 13 ani / 39
ani
Grafic 8.1- Prima natere a avut loc pn la vrsta de... (inclusiv)
73
So:
Soie:
Salariai necalificai
Salariai calificai
Prof. trad.
Fr prof.
Prof. moderne
Salariate necalif.
Salariate calif.
Semn. dif.
0,000
0,000
0,000
74
75
Pop. de romi
0,7
1,5
2,5
3,5
4,8
5,0
5,0
4,7
4,9
5,5
4,5
4,5
Nici un copil
1 copil
2 copii
3 copii
4 copii
5 copii
6 copii
7 copii
8 copii
9 i peste
Romi %
340=8,5
629=15,8
626=15,7
605=15,2
595 = 14,9
530=13,3
287=7,2
134=3,4
93=2,3
137=3,4
Dif.
-19,0
-4,6
-10,9
+3,5
+7,9
+ 10,1
+5,7
+2,6
+ 1,8
+2,7
77
Nr. familii
296
464
372
302
226
169
65
15
14
6
6
3
%
15,3
23,9
19,2
15,6
11,7
8,7
3,3
0,8
0,7
0,3
0,3
0,2
156
1991
402
Romni
% fa de '89
64
60,4
Romi
% fa de '89
41,0
78
Coef. beta
-,20
-,18
-,10
+,06
+,05
mai ridicat, cu att numrul de copii este mai redus. Aceast relaie
este valabil i n cazul generaiei tinere de mame (copiii cuplului de
referin) - Tabelul 8.7
Tabel 8.7 - Numrul de copii n funcie de vrsta femeii Ia
prima cstorie
Vrsta cstoriei
Pn n 12 ani
13 -15 ani
16 -17 ani
18-20 ani
21 i peste
Salariat calificat
Salariat necalificat
Salariat calificat
Salariat
necalificat
Prof. modern
Prof. tradiional
Fr profesie
Nr. copii
3,85
4,58
3,22
4,58
3,90
4,13
4,53
Semn.
,000
,000
,000
80
Semn
,001
,05
Coef. beta
+,27
+,15
+,11
+,08
Vrsta femeii
Niv. colar femeie
Nr. copii nscui
Autoid. romn
Nici unul
30,8%
51,8%
65,0%
74,9%
79,8%
89,2%
92,9%
Nici unul
1 copil
2-5 copii
0 copii
1 copil
2 copii
3 copii
4 copii
5 copii
6 copii
7 i peste
34,6
40,9
66,3
73,7
81,6
85,2
80,4
81,6
23,1
24,2
5,3
3,2
2,0
32
2,0
4,0
11,5
10,6
4,2
1,8
2,4
2,4
2,0
1.5
Ci vor mai
veni
30,8
24,2
24,2
21,2
14,0
9,2
15,7
12,9
Prof.trad.
Fr prof.
Prof. moderne
Nici unul
%
58,9
71,0
79,2
Semn.
,000
,01
85
x
x
x
x
x
Coef. beta
+,12
- ,12
+,07
+,07
+,06
86
Nu utiliz.
66
74,2%
228 55,3%
461 62,5%
x Fr prof.
x Prof. trad
x Prof. moderne
87
Capitolul 9. COALA
Nivelul colar
coala reprezint o resurs important att profesionaleconomic, ct i a modernizrii modului de via. i invers, lipsa
colii este o piedic important n schimbarea modului de via, n
adaptarea eficace pe lung termen la condiiile social-economice aflate
n schimbare rapid.
GENERAIA MATUR (cuplul de referin). Situaia
colaritii la generaia matur, reprezentat n eantionul nostru de
cuplurile de referin, este prezentat n tabelul 9.1.
Tabel 9.1 - Nivelul colar al generaiei mature
Nivel colar
Nici o clas
c. primar incomplet
c. primar complet
Gimnaziu incomplet
Gimnaziu complet
Liceu
Postliceal .
Brbai
%
233 14,5
66 4,1
423 26,4
147 9,2
620 38,7
95 5,9
18 1,1
Femei
%
507 28,7
115
6,5
438 24,8
141
8,3
516 29,2
39
2,1
6
0,3
Total
%
740 22,0
181
5,3
861 25,2
288
8,5
1136 33,7
131
3,9
24
0,7
88
Vrst:
Regulat
7 ani
8 ani
9 ani
10 ani
Hani
12 ani
13 ani
14 ani
15 ani
16 ani
44
108
121
152
109
133
113
109
78
18
48,3%
44,8%
52,4%
51,3%
48,2%
42,2%
43,3%
38,1%
29,3%
30,5%
6,6%
8
8,8%
14,8% 17
7,0%
13,8% 24 10,4%
15,5% 42 14,2%
15,0% 44 19,5%
15,5% 65 20,6%.
17,2% 57 21,8%
12,2% 100 35,0%
9,4% 110 41,3%
8,5% 27 45,8%
Nu a mers de
loc
33
36,3%
81
33,3%
54
23,4%
56
18,9%
38
' 16,8%
67
21,3%
46
17,6%
22
14,7%
52
19,5%
9
15,2%.
0 clase Primar
neterm.
138
57
21,2
32,8%
94
33
14,4% 19,0%
141
49
21,6% 28.2%
279
35
42,8% 20,1%
Primar
term.
248
40,9%
101
16,7%
141
23,3%
116
19,1%
Sal. necal.
Frecv. reg.
304 71,7%
Frecv. nereg 22 5,2%
Sc. ntrer.
56 13,2%
Nici o clas.
42 9,9%
201
77
109
230
Nu lucreaz
32,6%
12,5%
17,7%
37,3%
146
54
91
81
Lucr. pe
cont propriu
39,2% 255 35,5%
14,5% 125 17,4%
25,5% 189 26,3%
21,8% 150 20,9%
Frecv. regulat
Frecv. nereg.
Se. ntrerupt
Nici o clas
Com.omogene
526
33,3%
264
16,7%
345
21,8%
445
28,2%
Dispersai
442
60,1%
53
7,2%
144
19,6%
96
13,1%
93
%
35,7
9,1
24,8
30,3
Sc. ntr.
Nici o clas.
17 9,1%
34 18,2%
63 23,7%
29 10,9%
156 21,0%
108 14,5%
63 16,1%
120 30,6%
24 20,9%
10 8,7%
15 35,7%
12 28,6%
33 33,0%
21 21,0%
28 16,0%
40 25,3%
88 50,3%
44 27,8%
94
Nesatisfcui
19,1%
n general deci prinii nu consider c coala trateaz
inacceptabil pe copiii lor. Asta nu nseamn c n coal nu pot fi
identificate o serie de procese, mai puin vizibile cu ochiul liber, care l
ndeprteaz pe copil de coal. Mai mult, prinii i asum n mare
msur responsabilitatea pentru neparticiparea colar a copiilor i
consider c nu exist manifestri de discriminare accentuate.
Dimpotriv. coala a fost mereu motivat s ncurajeze participarea,
chiar dac adesea a fcut-o formal, accentund mai mult prezena,
dect cultivarea unei atitudini pozitive
96
Tip profesie
Prof.
moderne
Prof.
tradiionale
Nici o prof.
TOTAL
Brbai
547
34,6
116
7,3
916
58,0
1579
Femei
187 10,6%
11
0,6
1564 88,8%
1762
Total
734
22,0
TOTAL
POP.
ACTIV
%
16,1
127
3,8
3,9
2480 74,2
3341
79,4
5968
97
Au profesii
TOTAL
17,2
16,3
17,0
22,5
18,4
20,0
P. moderne
2,9
10,9
12,2
18,5
15,8
16,1
Fr profesie
P. trad.
14,3
5,4
4,8
3,2
3.9
82,9
83,7
83,1
77,5
81,6
79,4
Elevi/
studeni
_
0,8
2,6
0,6
98
Total
populaie
683 289
1318
Bunici
Prini
Frai
Cuplu ref.
Copii
Nepoi
Alte pers.
TOTAL
1
57
27
889
324
13
7
1318
din care:
Muncitori Muncitori Cadre medii
necalif.
calif.
i superioare
T%
T%
T%
T%
2,9
100,0
10,9
64,9
31,6
3,5
13,9
63,0
37,0
22,0
60,3
38,2
1,5
18,2
56,2
41,7
2,2
17,1
53,8
38,5
7,7
35,0
42,9
42,9
14,3
22,1
59,4
38,8
1,8
100
Industrie
Construcii
Servicii
Agricultur
Transporturi
Armat
Altele
TOTAL
Brbai
262
129
37
29
72
7
11
547
Femei
%
91
47,9
12
23,6
59
6,8
13
5,3
6
13,2
2
1,3
4
2,0
187
%
Total
353
48,7
141
6,4
96
31,5
42
6,9
78
3,2
9
1,1
15
2,1
734
%
48,1
19,2
13,1
5,7
10,6
1,2
2,0
Prof. tradi.
%
65
12,4
0,0
3
2,7
38
7,6
3,8
7
Fr prof.
%
325 61,9
119 58,0
79
71,8
284 56,6
74
40,2
101
Prof. moderne
Prof. tradiionale
Fr profesie
Sat/Ora mic/mijl.
31,7
7,4
60,9
102
Ora mare
24,3
9,1
66,5
Proporia cea mai mare de salariai calificai apare la romiiromni, urmai de romii care nu se mai identific cu vreun neam. Cei
care se identific pe ei cu un neam prezint o proporie sensibil mai
redus de salariai calificai.
Ocupaiile
Ocupaia actual a cuplului de referin ne ofer imaginea cea
mai clar a modului n care populaia de romi s-a adaptat la, sau este
afectat de actualele schimbri economice.
Grafic 10.6 - Ocupaia populaiei de peste 16 ani (5968
persoane)
103
Ocupaia
Salariai
Patroni
Activ. cont pr.
Fr lucru
din care:
omeri cu ind.
nchisoare
Pensionari
Serv. militar
n strintate
Cuplul de referin
Total populaie
Brbai Femei
Total
38,5
15,5
26,3
22,1
2,0
0,3
1,1
0,8
25,0
8,5
16,2
16,9
22,3
70,3
47,4
51,2
4,3
2,1
7,6
0,3
1,6
1,9
0,1
4,8
-
3,0
1,1
6,1
0,1
0,7
104
2,8
1,2
5,1
0,7
0,8
106
107
301
14
62
52
86
4
16
%
49,3
42,4
15,7
43,3
28,5
11,8
64,0
PROFESII
PROF.
TRADIIONALE
%
5
0,8
9
27,3
93
23,5
2
1,67
6
2,0
0,0
0,0
FR
PROF.
%
305 49,9
10 30,3
240 60,8
66 55,0
210 69,5
30 88,2
9 36,0
Patron
omer indemn.
Salariai
nchisoare
Af. cont propriu
Fr lucru
Pensionar
109
110
111
113
114
Total
URBAN
RURAL
115
Ora mare/celelalte
Numr copii nscui
Nivel colar so
Numr copii
Nivel colar so
Profesii moderne (so)
Ora mare/celelalte
116
Decile venit/persoan
Bine
Cu dificultate
Deloc
41,4
26,3
32,3
44,2
27,9
27,9
44,2
25,6
30,2
41,7
28,6
29,7
53,7
30,5
15,8
57,3
24,4
18,3
63,2
29,4
7,4
48,8
38,4
12,8
60,9
25,3
13,8
10
62,9
28,1
9,0
117
Patron
26039
Salariat
5054
Sal. calif.
6400
1,97
5872
1,95
Sal. necal.
3283
,000
1,60
,000
Nu lucreaz
2050
,001
1,41
,000
2562
1,45
Pensionar
4773
1,82
10602
2,23
Prof. tradiionale
2,65
,000
1,84
,000
Prof. moderne
5327
,001
1,91
,000
Fr profesie
3748
,01
1,61
,000
SOIE
Sal. cal.
8649
2,14
Sal. necal.
6587
ns
1,77
,000
Nu lucreaz
4439
ns
1,70
ns
Femeie singur
3600
ns
1,50
,000
VEN /
SEMN. ST.SUBIECTIV SEMN.
PERS.
5.415
1,71
5.261
1,87
,01
5.025
1,85
3.740
,001
1,55
,000
2.760
,01
1,56
118
- argintari
- nomazi, corturari
- cldrari, fierari, potcovari
- fulgari
- de mtase
- crmidari
- ursari
- rudari, lingurari
Omogen
4.522
Dispersat
5.501
1,65
,05
1,83
,000
TIP LOCALITATE
Ora mare
6.707
Ora mijl./mic/sat
3.694
119
1,83
,000
1,67
,000
Ven./pers.
6920
5977
3910
2604
Semn.
,001
,001
St. subiectiv
1,75
1,78
1,71
1,59
Semn.
,05
Familie cuplu
Femeie singur
Ven./pers.
5417
4143
Semn.
,001
St. subiectiv
1,76
1,50
Semn.
,000
Sursele veniturilor
Analiza surselor de venit este foarte important pentru
nelegerea modului de via al populaiei de romi. ncrederea n
declararea veniturilor este variabil n raport cu sursa de venit.
Probabil c atunci cnd a fost vorba de veniturile regulate din surse
normale, declaraiile au fost mai adecvate. Declararea surselor de
venit ocazionale sau chiar regulate, dar din afaceri pe cont propriu,
probabil c snt subestimate ntr-o msur mai ridicat, att ca
frecven, ct i ca volum de venituri furnizate. Lund aceast rezerv,
situaia este cea din Tabel 11.11.
Conform declaraiilor, n mai mult de jumtate de familii nu
exist nici un salariat. n condiiile nivelului salariilor din ara noastr,
doar dou salarii asigur de regul un standard decent de via unei
120
familii. Acest lucru este cu att mai valabil pentru familiile de romi
care au un numr mult mai mare de persoane. Faptul c doar 17% din
familiile de romi din eantion au 2 sau mai multe salarii reprezint
un indicator foarte clar al standardului economic precar al acestei
populaii.
Tabel 11.11 - Frecvena diferitelor surse de venit
% din numrul total al familiilor
Nici unul Unul
Dou
Salarii
52,5
30,9
12,4
Pensii
70,9
24,9
3,7
ndemn, omaj
93,3
5,6
0,9
Venit afaceri
87,2
7,4
4,1
Venit, ocazional
61,2
21,8
10,3
122
Total
8,6
11,1
10,9
2,8
7,0
1,8
Urban
3,3
8,0
8,0
2,9
5,9
1,9
Rural
22,6
19,2
18,6
2,8
10,2
1
Rural
19125
23270
22022
35416
25175
50714
123
1 persoane
2 persoane
3 persoane
4 persoane
5 persoane
6 i mai multe
persoane
13300
22800
29500
36100
45400
52100
11300
19300
25000
30500
38600
44300
125
7700
13100
17300
20700
26200
30000
1 persoane
2 persoane
3 persoane
4 persoane
5 persoane
6 i mai multe
persoane
10640
18240
23600
28880
36320
41680
9040
15440
20000
24400
30880
35440
126
6160
10480
13840
16560
20960
24000
43,6
Frigider
20,3
APARATUR MODERN
Aspirator
15,7
Main splat
15,0
Congelator
5,0
Autoturism
8,0
Motociclet
7,0
APARATUR MUZICAL
Televizor
47,9
(din care 18,9% color)
Casetofon/magetofon
34,1
Pickup
18,1
128
mai numeroase snt cele care nu au n dotare nici unul dintre aceste
obiecte (37,9%). n mediul rural, ponderea gospodriilor de romi care
nu au nici un obiect este i mai mare (58,6%). Gospodriile de romi
care au n dotare toate cele patru obiecte reprezint doar 8,2% din
total.
Total
Urban
Rural
populaiei
populaiei
2,4
37,9
1,3
30,0
3,9
58,6
6,1
20,1
1,7
20,5
12,0
19,0
9,6
21,2
5,7
25,7
14,9
9,6
22,4
12,6
18,4
14,3
27,7
8,0
59,5
8,2
72,9
9,5
41,5
4,8
Venit/persoan
Triete n ora mare
Nivel c. so
Nivel c. soie
Vrst soie
1
24,4
7,3
2
31,4
13,0
1,6
6,5
4,9
27,0
9,2
23,2
23,8
9,7
7,6
7,3
4,9
16,6
3,4
13,2
13,2
4,9
2,0
130
Quintile
3
29,1
20,6
2,1
9,5
6,3
28,6
12,7
25,9
30,7
13,2
4,8
4
54,1
26,8
5,7
20,1
19,1
36,1
27,8
33,0
42,2
20,6
11,9
5
67,5
44,5
16,8
39,8
39,3
50,8
40,3
54,5
49,2
38,2
21,5
Semn.
131
1,32
1,30
1,17
,000
1,34
1,18
,001
OCUPAIE SO
Patron
n strintate
Salariat
Afaceri cont propriu
Pensionar
Femeie fr so
omer indemnizaie
Nu lucreaz
La nchisoare
TIP LOCALITATE
Ora mare
Ora mijlociu/mic
Sat
TIP COMUNITATE
Dispersat
Omogen
1,52
1,32
1,26
1,26
1,22
1,18
1,16
1,12
1,11
1,30
1,18
1,15
1,30
1,19
,000
,000
Locuin
Mobil
mbrcminte
Frigider
Congelator
Aspirator
TV
132
133
134
Pers/camer
Pn la l
1,01 - 2
2,01 - 3
3,01 - 4
4,01-5
5,01-6
6,01 - 7
peste 7
135
-0,15
-0,07
-0,06
-0,06
Profesie
Prof. modern
Prof. tradiional
Fr profesie
Calificare
Salariat calificat
Salariat necalif.
Autoidentificare Romni
Identif. neam
Romi
Maghiari
Tip comunitate Dispersat
Omogen
Tip localitate
Ora mare
Ora mijl./mic/sat
136
Pers/camera
2,75
2,32
3,27
2,68
3,64
2,47
2,65
2,92
4,03
2,63
3,20
2,82
3,18
Sem
,05
,000
,000
,01
,01
,000
,000
,001
Instalaie de
alimentare cu ap
Instalaie electric
96,1
89,7
Bun
Modest
Proast
%
24,7
38,1
36,5
Ora mare
Niv. colar brbat
Profesie soie
Venit/persoan
Prof. modern so
+,31
+,14
+,14
+.13
+,11
Profesie
Profesii moderne
Profesii tradiionale
Nici o profesie
Calificare/ocupare Salariai calificai
Salariai necalif.
Fr lucru
Autoidentificare Romni
Vtrai
Identif. neam
Romi
Maghiari
Tip comunitate
Dispersat
Omogen
Tip localitate
Ora mare
Ora mijl./mic/sat
138
Indice
modernizare
1,68
1,65
1,49
1,68
1,53
1,47
1,68
1,65
1,55
1,55
1,39
1,69
1,51
1,72
1,47
Semn.
,000
,000
,05
,000
,000
,000
+,24
+,13
+,10
+,08
Calificare/ocupare
Autoidentificare
Tip comunitate
Tip localitate
Profesii tradiionale
Profesii moderne
Nici o profesie
Salariai calificai
Salariai necalif.
Fr lucru
Romi
Romni
Identif. neam
Vtrai
Maghiari
Dispersat
Omogen
Ora mare
Ora mijl./mic/sat
140
2,25
2,08
1,73
2,10
1,65
1,74
2,06
1,98
1,86
1,71
1,53
2,01
1,84
1,97
1,84
,01
,000
,000
,05
,01
,001
,000
,000
141
1
38,0
24,6
15,3
5,5
16,6
Numrul de copii
2
3
4
5
50,0
64,9
62,5
81,5
22,2
9,9
19,5
11,1
14,6
14,6
7,8
3,7
4,2
1,8
4,7
1,2
9,0
8,8
5,5
2,5
6 i peste
78,2
13,8
5,7
2,3
-
Decile
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
eantion
Limitele
decilelor n
lei
sub 650
651-1000
1001-1500
1501-2100
2101-2800
2801-3750
3751-5000
5001-6700
6701-9700
Peste 9700
% din nr.
total de
pers.
11,2
12,8
11,2
10,0
10,5
9,8
8,5
9,4
9,4
7,2
100
Compoziia familiei
3 membri, din care: 1 copil
ND
76,2
NA
71,4
NS
61,9
78,1
82,5
65,6
77,5
46,9
70,0
70,0
87,3
95,2
55,0
81,0
88,1
35,0
74,6
76,2
75,9
86,1
78,0
84,2
65,5
75,0
72,0
80,5
48,3
54,2
59,0
70,2
143
Nu ajung pt. a
putea tri
Doar
supravieuire
Bine, cu
sacrificii
Belug
Nr. aduli
2436
2994
47,5
2,75
2268 44,9
611
9,7
2,30
347 6,9
260
4,1
2,16
165 3,3
NS
NA
Nr.
(mii)
Recensmnt: 409.723
Estimarea noastr: 1 mii.
ND
Nr.
%
(mii)
Nr.
%
(mii)
63
132 75
141 80
271 63
322 75
344 80
144
Buctrie
Baie
Ap curent
Electricitate
Aragaz
Frigider
TV
Radio
Ce lipsete copiilor ?
Prinii au fost solicitai s estimeze dac copiii lor au condiii
de via bune sau nu. i dac nu, ce anume le lipsete n primul rnd.
Cei mai muli prini estimeaz c copiii lor nu au condiii bune
de via:
Au condiii bune de via ?
Da
574=31,8%
Nu
1119=62,0%
Cum ne ateptam, insatisfacia fa de condiiile de via ale
copiilor este asociat cu venituri pe persoan mai mici i cu un numr
mai mare de copii n familie:
Tabel 14.7 - Satisfacia/insatisfacia fa de condiiile de via
ale copiilor n funcie de venit i de numrul de copii
Satisf. (DA)
Insat. (NU)
Semn. dif.
Venit/pers.
8.223 lei
2.665 lei
,000
Nr. copii/fam.
2,39
3,25
,000
Satisf. (DA)
Insatisf. (NU)
Satisf. (DA)
Insatisf. (NU)
Satisf.
Insatisf.
Prof. mod.
38,1
61,9
Calificai
41,7
58,3
Patron
Strin
62,1
37,8
56,5
43,5
Ora mare
Satisf.
Insatisf.
Satisf.
Insatisf.
41,0
59,0
Maghiari
10,2
89,7
Fr prof.
29,3
70,7
Id.
neam.
32,0
68,0
Af. cont
pr.
45,7
54,2
Ora
mijl./mic
26,3
73,7
Romi
38,7
61,3
Sal.
Fr lucru
32,3
67,6
21,9
78,1
Sat
32,8
67,1
Romni
45,0
55,0
146
Semn.
NS
Satisf. (DA)
Insatisf. (NU)
Nu utliz.
62,8
60,5
=55%
=23%
=13%
=6%
= 3%
11,2
5,8
4,7
1,0
1,0
Nici o zi
1 - 3 luni
4 - 8 luni
9 -12 luni
1 - 2 ani
2-3ani
%
5,2
14,6
14,0
30,1
31,4
4,6
150
IV.
CONCLUZII
I DIRECII
DE ACIUNE
151
Definirea problemei
n legtur cu populaia de romi exist percepia colectiv c
exist o problem social deosebit de complex. Este ns esenial a se
defini cu suficient de mult precizie problema ca atare, natura i
amploarea ei.
Problema care n mod efectiv ngrijoreaz societatea
romneasc nu este problema romilor ca romi. Ea nu este deci o
problem etnic. Nu sntem, dup prerea noastr, n faa unei
probleme etnice propriu-zise. Este drept c se refer la romi, dar
doar la o parte, greu de spus dac majoritar sau nu, a populaiei de
romi i are n vedere mai mult aspecte sociale i economice dect
etnice.
Acest lucru este foarte important de subliniat. O problem
etnic i are de regul originea ntr-o discriminare, ntr-o intoleran
de o parte sau alta. Soluia ei st n combaterea comportamentelor
discriminatorii din orice parte ar veni ele. n msura n care este
vorba de o problem social i economic, soluiile sale vor trebui
cutate n sfera fenomenelor sociale i economice.
Nu poate fi trecut cu vederea nici problema etnic, dar aceasta
este o problem secundar, n mare msur ntreinut i amplificat
de problemele sociale i economice.
Pentru populaia majoritar, tradiional, problema romilor s-a
redus la incovenientele, adesea limitate i minore, pe care modul de
via al romilor i le putea aduce. n ultimii ani aceste inconveniente
par a se fi amplificat, genernd adesea tensiuni i conflicte n
comunitile locale. La acestea s-a mai adugat percepia colectiv,
corect sau nu, a creterii criminalitii n populaia de romi, inclusiv
n forme violente, de care populaia devine din ce n ce mai ngrijorat.
Problema pare s in deci, din aceast perspectiv, de relaiile dintre
o parte a populaiei de romi i populaia majoritar, soluia ei
constnd n consecin n modificarea acestei relaii, prin schimbri n
comportamentul reciproc.
Plasarea ns a problemei romilor n contextul relaiilor dintre
populaia de romi i populaia majoritar, dei corect, pare a fi ns cu
152
154
155
157
158
163
166
167
169
170
Marian Preda
n toamna anului 1990, n comuna Mihail Koglniceanu din
judeul Constana, a avut loc un conflict violent soldat cu incendierea
sau devastarea mai multor locuine ale romilor din localitate.
Astfel de conflicte (inexistente pn n 1989), dei puine
comparativ cu numrul mare de localiti din Romnia n care triesc
romii, au surprins opinia public din ar i strintate fiind etichetate,
de cele mai multe ori, fr prea multe argumente, drept conflicte
interetnice.
n ce ne privete am ncercat s evitm concluziile prestabilite
nlocuind ipotezele cu ntrebri privind cauzele declanrii
conflictului, natura lui i derularea pattern-ului de conflict.
Pentru culegerea de informaii am aplicat chestionarul utilizat
n ntreaga cercetare fiecreia dintre cele 43 de familii de romi, am
nregistrat pe casete audio opinii ale romilor i ale unor oficialiti
locale (secretarul primriei, preotul, directorul colii, eful postului de
poliie, un medic), am consultat date statistice privind populaia i
istoria localitii. Am utilizat de asemenea concluziile primei Comisii
de evaluare a prejudiciilor aduse locuinelor romilor, ct i o hart a
localitii pe care am schiat amplasarea familiilor de romi. Perioada de
culegere a datelor a fost august-septembrie 1992.
Aciunile desfurate n localitate n aceeai perioad de diverse
organizaii politice i apolitice (reconstrucia caselor, seminar pentru
formarea de mediatori sociali din rndul romilor, alfabetizarea
copiilor de romi) ne-au prilejuit contacte i schimburi de preri cu
lideri politici ai romilor, cu tineri romi din diverse localiti dornici s
devin mediatori sociali. Am ncercat s surprindem, de asemenea,
reaciile romilor din localitate la toate aceste intervenii din exteriorul
comunitii.
PREZENTAREA GENERALA A COMUNITII
LOCALE
Localitatea Mihail Koglniceanu este situat la 27 km spre est
de oraul Constana. n spaiul ocupai azi de localitate a existat n
trecut o colonie greceasc i apoi un sat turcesc. ncepnd din 1878,
odat cu reintrarea Dobrogei n componena Romniei, n regiune au
avut loc masive micri de populaie. Muli mahomedani (turci i
171
ttari) s-au retras spre sud, n Peninsula Balcanic, iar n zon s-au
fcut colonizri masive cu romni venii din diverse regiuni din
sting Dunrii. Muli romni din Fgra i Mrginimea Sibiului
(numii mocani) s-au aezat ling fostul sat turcesc.
n primul deceniu al secolului XX s-au aezat n acelai loc
germani venii din Basarabia i sudul Poloniei. Alturi de ei au trit n
continuare romnii, turcii i ttarii aflai n localitate la venirea
acestora.
n 1940, n urma modificrilor de granie dictate de Hitler, noi
micri de populaie au avut loc n localitatea Mihail Koglniceanu.
60-70 familii de germani au plecat n Germania, doar 10-15 rmnnd
n localitate. Tot atunci, din cele dou judee cedate de Romnia
Bulgariei au venit ali romni i aromni. Dup 1945, odat cu
instaurarea regimului comunist muli rani din localitate au fost
deportai pentru diverse perioade n Brgan, dar ei au revenit
ulterior. De asemenea, o parte dintre germanii rmai au fost deportai
n Rusia pentru perioade de la 6 luni la 5 ani.
Romii au venit n comun n 1951 - 1952 adus: din Medgidia,
de ctre un important activist de partid care voia s desfiineze o
comunitate de "hoi" i a "aezat" cteva familii n fiecare comun din
zon. La nceput erau 3 familii de romi. Din cele 3 familii de romi
venite n localitate cu 40 de ani n urma, prin cstorii ntre membrii
lor sau ntre acetia i romi din alte localiti s-a ajuns azi la 43 de
familii.
Localitatea are 17 km i o populaie de 9585 de locuitori
declarai la recensmntul din ianuarie 1992. Dintre acetia
aproximativ 80% snt romni, 10% aromni, 369 snt ttari i turci,
255 romi, 23 germani i 7 maghiari.
Exist n comun, n prezent, 3 coli, 5 grdinie, o biseric
ortodox, una romano-catolic, o geamie, dispensar medical, un
liceu.
"Comunitatea local - spune preotul Drgu - din punct de
vedere religios este compus din 1500 - 1600 familii de cretini
ortodoci, circa 100 de familii de catolici i, dup aprecierea mea, 150
poate 200 de familii de musulmani. Pe ling acestea mai snt 6 familii
cu 14 suflete de cretini adventiti de ziua a aptea. Romii din localitate
snt n majoritate de religiei cretin-ortodox, doar 7 familii din cele 43
fiind de religie musulman (aa-numiii igani turci). Relaiile ntre
credincioii de diverse confesiuni snt foarte bune. Eu cnd merg cu
Ajunul Bobotezii intru i n casele credincioilor catolici. Nu ca s le
spun eu hai s venii la noi la biseric adic s fac prozelitism, dar
neam apropiat sufletete unii de alii i nu pot s trec pe ling casa lui
s zic c nu intru n cas pentru c e catolic. Intru, le binecuvntez
172
173
174
175
176
181
Indicatorul
Numr total de persoane
Numr total de gospodrii
Soul a mai fost cstorit
Soia a mai fost cstorit
Media camerelor pe o
gospodrie
Locuina nu beneficiaz de
curent electric
Posesori de TV Alb-negru
Color
Posesori de radio
Posesori de casetofoane
tiu s citeasc
Bine
Cu
dificultate
Deloc
Ocupaia
Salariat
soului
Afaceri pe
cont propriu
Fr lucru
eantionul naional
Comunitatea de
(499 familii
romi din comuna
domiciliate n mediul Mihail Koglniceanu
rural)
(43 familii)
3271
255
499
43
19,4%
37,2%
18,2%
30,2%
4,68
2,66
15,0%
18,6%
26,1%
7,8%
20,6%
24,6%
40,3%
25,7%
19,0%
4,7%
7,0%
25,6%
37,2%
11,6%
22,4%
26,1%
32,6%
14,0%
30,0%
18,6%
18,2%
18,6%
nchis
1,8%
23,0%
Plecat n
strintate
1,2%
9,3%
CONFLICTUL
Premisele conflictului. Nu putem s analizm violenele din
toamna anului 1990 fr s trecem n revist relaiile existente n acel
moment dintre romi i concetenii lor.
Am prezentat date statistice care demonstreaz o rat ridicat
a infracionalitii n rndul etnicilor romi. Potrivit afirmaiei efului
182
183
smuls-o din mn. N-are nimic, tat, zic... Ei, la vremea aia fata avea 6
ani i asemenea cazuri de abuzuri pe care le-au fcut iganii snt foarte
multe. i puneau - de exemplu - pe copii mai mici s se agate de un
om mai n vrst i cnd omul ncerca s-i apere demnitatea sreau
ceilali, mai mari care pe motivul c ce ai cu copilul? gata, l
admonestau i-1 agresau pe omul n cauz. Aceste conflicte, n
aparen mici au creat o atmosfer care... a trebuit undeva s rsufle".
Interviurile citate, dintre altele similare, par a sugera imaginea
unei comuniti aproape terorizate de o mic parte a ei. E greu de
spus n ce msur aceast imagine nu este dramatizat pentru a scuza
reacia ulterioar a comunitii. Este greu de negat ns c ea nu
exprim deloc starea de spirit a comunitii nainte de conflict. Dei
termenul de "terorizat" poate prea prea dur, se pare c se instalase
nainte de conflict o stare accentuat de insecuritate: femeile i copiii
nu mai aveau curajul s ias pe strad nensoii dup lsarea serii.
Percepia actual a populaiei de neromi a strii de spirit anterioar
conflictului este sintetizat de preotul Drgu printr-un cuvnt al
Sfntului Ioan Gur-de-Aur: "atunci cnd n organismul omului
ptrunde ceva care nu-i pe potriva lui, nu-i convine, el n-are linite
pn cnd nu elimin rutatea respectiv. Fie pe o cale, fie pe alta", i,
din pcate, la Mihail Koglniceanu n 1990 calea a fost violena.
Natura i desfurarea conflictului. Dei rdcinile
conflictului snt aa cum am artat mult mai adnci, majoritatea
subiecilor snt de acord c dou evenimente au fost determinante
pentru declanarea lui. Primul dintre ele a fost o ceart (care a
degenerat n btaie) ntre un tnr igan i un tnr aromn. Aflai la
restaurant, n urma consumului de alcool, acetia s-au luat la btaie,
antrennd i pe alii n scandal. n urma acestui incident, pe fondul
tensiunilor acumulate, conform afirmaiilor unor localnici
(majoritatea romi, dar nu exclusiv) unii dintre participanii la incident
(cei mai muli aromni) au hotrt ca peste cteva zile s-i
pedepseasc pe romi. Trebuie s menionm c unii dintre romi susin
c aromnii au jucat un rol principal n declanarea violenelor. Acest
eveniment a avut loc pe 7 - 8 octombrie 1990. Peste cteva zile, a mai
aprut nc un eveniment: un cetean (romn) a trecut cu tractorul
prin cartierul de romi din sud. Acesta era angajatul Ocolului Silvic i
conform celor declarate de secretarul primriei i mpiedicase pe romi
s taie lemne din pdure fr autorizaie legal. Romii au pus copiii
n faa tractorului pentru a-1 obliga pe romn s opreasc, apoi l-au
cobort din tractor i l-au btut att de tare nct l-au umplut de snge.
Cnd cel agresat a reuit s scape, s-a ndreptat spre dispensarul aflat
n centrul comunei pentru a cere ngrijiri. Faptul c a fost vzut n
aceast stare de muli conceteni a fost "pictura care a umplut
paharul". Unii, n special romii, spun c grupul care "plnuia"
rzbunarea s-a folosit de acest eveniment pentru a incita la violen;
185
186
188
189
Cartierul Dispersat
sud-est
4
9
5
4
1
3
12
190
1
10
3
1
6
15
De sud
De sud-est
Din sat
Subiecii cstorii
sub 18 ani
11
7
7
Peste
18 ani
2
4
9
La primrie
2
5
9
Concubinaj
9
5
4
Nu e cazul
3
2
4
191
196
l.INTRODUCTION
2.RESEARCH METHODOLOGY
3.CHARACTERISTICS OF THE SAMPLE
IN THE STUDY
4.ESTIMATING THE NUMBER
OF THE ROMANY POPULATION
5.ATTITUDES TOWARDS ROMANY
IN TRADIIONAL ROMANIAN SOCIETY
6.ROMANY UNDER THE SOCIALIST REGIME
7.SOME CHARACTERISTICS OF THE PRESENT SITUATION
OF ROMANY
8.PROBLEMS OF THE ROMANY POPULATION
9.RESOURCES AVAILABLE TO THE ROMANY
POPULATION
10.STRATEGIES TO ADDRESS THE PROBLEMS OF THE
ROMANY POPULATION
197
1. INTRODUCTION
After the Revolution of December 1989, the Romany issue
appeared in a completely new perspective in Romanian society. Five
important trends nave emerged:
1. Appearance of a very active and assertive ethnic and political
movement among Roms, demanding the observance of some
fundamental human rights and sustained by new processes and
trends that have developed in Europe.
2. Emergence of some legal and senii legal economic opportunities,
particularly attractive to a certain segment of the Romany population.
3. A pauperization process much more marked among Romany than in
the rest of the population. An important section, probably the great
majority, of the Romany populalion is facing an extremely deep
economic crisis, with very low expectations of overcoming it.
4.Tendencies towards growing delinquency among Romany;
appearance of violent acts and behaviour, traditionally non-typical of
the Romany population.
5. Outbursts of conflict between groups belonging to the majority
population and Romany groups that may spread, leading to
interethnic conflicts.
Some of these trends - growing pauperization without any hope,
growing delinquency and violence and the danger of inter-ethnic
conflicts - are likely to cause profound ANXIETY. The place of
Romany in our society has started changing. On the one hand, the
economic situation is getting worse for most of them, and, on the
other hand, there are particularly good economic opportunities for a
small minority. Poverty and despair associated with aspirations
prompted by new opportunities and the democratic framework may
generate long-term explosive processes which would be extremely
dangerous to Romanian society.
Ignoring the problems of Romany ("ihey can manage
themselves"), which is characteristic of the tradiional mentality of
the predominant population, is becoming a factor responsible for
negative processes that may develop in the future.
This ANXIETY about the way in which the Romany
population is affected by the economic and social transition process has
motiva-ted this study. A team of researchers in Bucharest University,
the Department of Social Work and the Research Institute for the
198
Quality of Life took the iniiative, in early 1992, to carry out a study of
the socio-economic situation of the Romany population in this
country.
The research work, which was both large in scope and carried
out in a short time, was facilitated by the extensive support of the
Special Representative of UNICEF in Romnia, Ms. Rosemary
McCREERY.
The work could not have been done without the support of a
large number of Romany people; they have been aware that the
understanding provided by scientific research is a sound startingpoint in the efforts of Romanian society to flnd solutions to the
serious and complex socio-economic difficulties which the Romany
population has to cope with.
We have not focused on cultural models traditionally specific
to the Romany population, but on social and economic parameters
that currently characterize this population. At the same time we
have tried to identify some strategic elements of a support programme
for the Romany population. We consider that the adoption and
promotion of such a programme is an absolute priority.
The research started in April 1992 and was completed in
December 1992. The complete results of the study will be published in
a book. This report, only a summary of the findings, focuses on:
diagnosts of the present situation of ihe Romany population
outline of the elements to be covered in a support programme.
2. RESEARCH METHODOLOGY
The Romany population was not a focus of sociological
research in the last five decades. However, a number of high quality
and fairly systematic studies were carried out in Ihe thirties by Ion
Chelcea, a well-known sociologist.
After World War II the Romany issue was generally ignored,
with few but notable excsptions. In this respect we can mention the
research carried out over long periods of time by Gheorghe Nicolae
and Mihai Merfea.
The principal methods of data collection we used were the
following:
l.A questionnaire administered to a large sample of families,
representative at thenational level. The sample included 1804 families,
and the data obtained referred to about 12,000 persons. The
questionnaire is attached as Annex A.
199
201
204
205
BIRTH RATE
A high birth rate is a defining characteristic of the traditional
life style of the Romany population. Our calculations indicate that it
is probably at least double that of the birth rate of the majority
population. From the last generation to the present one, the decrease in
the birth rate has been very slight: about 3.5 children per family on
average. The very young generation also has quite a high average
number of children, higher than the average of the majority
population.
- Older generation
(parents of present adults)
5.10 children
- Present adult generation
(fertility not complete)
4.35 children
Probably this will approach
4.75 children
- Next generation - married
children of present adult
generation (Very low average age,
now at the beginning of fertility)
2.38 children
There are indications that the birth rate of the Romany
population has decreased fast sin ce 1990. Some surveys in Bucharest
indicate an even faster decline in the birth rate of the Romany
population than in the majority population.
More than three-quarters of the women of fertile age want to
plan the size of their families, and are interested in using techniques of
birth control. But 17% of them share the tradiional memality
according to which-they are going to have "as many children as come".
An interesting fact is that the deire to have fewer chidren is not
related to income, as many would be tempted to think; education
and professional integration in the modern economy are much
stronger factors.
While the deire to control births is relatively high, the ability
to do that, associated with the necessary knowledge, is low.
Want more
children
64 (19.2%)
270 (80.8%)
206
More modern and effective means (the pili and intra-uerine device)
are used only by 3% of women. Of the women who do not want to
have any more children, 55% do nothing in this respect. Young
women under 20 years of age, with very high fertility, have neither the
educaional background nor the opportunity to use birth control.
CHILDREN'S HEALTH
Although the study did not focus especially on children's health,
some limited data were obtained. While data obtained from
respondents themselves about a technical subject - like their own
health may be less than totally reliable, all the same some
preliminary conclusions can be drawn.
Of a total of 7,665 children bora to women in the sample, 881
(11.4%) hadalreadydiedatthetimeof thesurvey. Some 458 mothers
(30.4%) had suffered the loss of at least one child. Most of these
children had died at an age younger than 18:
Under one year
55%
1 - 5 years
23%
6 - 18 years
13%
over 18
6%
not specifled
3%
484 children died at less than one year old, representing an
overall infant mortality rate of 63 per 1,000 children included in the
sample. Assuming that the information supplied by parents is correct,
the infant mortality rate in the Romany population appears to be
extremely high (the rate for the general population in 1992 was 23.4%
per 1,000).
The health status of children is judged by their parents to be
satisfactory in 79% of the families with children aged under 16.
However, 21% of families stated that their children had more or less
serious problems:
% of families with children under 16
- mental handicap
11.2
- physical handicap
5.8
- chronic illness
4.7
- accidents heading to disability
1.0
- sensory handicap
1.0
In some cases, children have more than one type of handicap:
mental and physical (40 cases), chronic illness and mental handicap
(11 cases). For the total of 5,160 children whose health status was
207
- never
- 1 - 3 months
- 4 - 8 months
- 9-12 months
- 1-2 years
- 2-3 years
208
%
5.2
14.6
14.0
30.1
31.4
4.6
209
210
Of those who are employed, 60 % are unskilled and only 1.8 % have
middle-level or higher-level qualification.
"The employment situation clearly expresses the precarious
character of professional qualifications. Of the adult population
(couples with families):
-a quarter are employed:more men (38 %) than women (15%)
-a quarter of the male "heads of family" are jobless (only 4 %
with unemployment benefits). About 70 % of the women are jobless.
- 16 % ( 25 % of the men and 8 % of the women ) are
"self-employed".
If we consider the situation of all adults, the employment
situation is even more precarious:
- 23 % are employees or employers
- 17 % are "self-employed"
- 5 % are pensioners
- More than 50% are jobless (only 3% get unemployment
benefits).
The qualification / employment situation of the Romany
population is extremely disquieting. The unemployment rate is
several times higher than that of the majority population. This is due
first to the lack of skills, but also to discriminatory stereotypes:
Romany are the first to be fired and the last to be hired. In the future
the employment situation of the Romany population is going to get
worse more rapidly than that of the entire population. Legal sources
of income are much more scarce in the case of the Romany
population; they are decreasing at a much faster rate.
- 27 % of the population have never attended school or have
attended school for only a few years, therefore they are practically
illiterate: 19% of adult men and 27 % of adult women.
-Only 4.5 % of adults have attended high school or college.
The educational situation has deteriorated even more in the last
years and indicates a worsening trend.
The new Romany generation will have significantly lower
levels of education than the present generation; hence even lower
social opportunities.
- About 40 % of 8 year-old children have not attended school
at all or have stopped going to school.
- The school drop-out rate increases rapidly from the age of 9.
- Only some 50 % of the children between the age of 7 and 10
years attend school regularly.
The low level of education, which is currently declining further,
represents a damaging factor for the Romany population in many
respects:
211
222
223
225
ROMANIANGYPSYSTUDY
QUESTIONNAIRE
I. STRUCTURE OF THE FAMILY
1. Composition of the household
I. Couple (man/wife)
2. Single man
3. Single woman _______
4. Children (how many____)
5. Father of husband
6. Mother of husband
7. Father of wife
8. Mother of wife
9. Grandparent(s) (how many________)
10. Son-in-law (how many_____)
I1. Daughter-in-law (how many________)
12. Grand children (how many_______)
13.Other relatives or persons (mention the relationship with
other members of the family) (how many_____)
___________
___________
Total number of persons____ of which under 16______
2. If you live alone (question L, points 2, 3), specify:
1. Unmarried
2. Widow
3. Divorced
4. Separated
3. Type of marriage (for couple)
1. Civil marriage
2. Church
3.Mutual understanding (concubinage)
4. Age of husband________years
5. Ageofwife________years
6. Was the husband married before?
l.No
2. Yes - Specify present status:
1. Divorced
2. Separated
3. Widow
Are there any children from previous marriage? 1. No
2.Yes(____)
7. Was the wife married before?
1.No
2.Yes - Specify present status:
1. Divorced
2. Separated
3. Widow
226
** Where living:
1.In this family
2.With other family (of husband, of wife)
3.Alone
227
III.PROFESSION/SCHOOL/INCOMES
27. Profession (qualification) of husband
1.No _______ 2. Yes specify___________
28. Employment of husband
1. Employee a. unskilled b. skilled c. technician
d. clerk
e. intellectual
2. Employer (with employees)
3. Own business or in cooperation with others
4. Retired
l. oldage pension
2. disability/invalidity pension
5. Unemployed, with unemployment benefits
6. Unemployeda. unableto findworkb. sick/disabled
7. In prison
8. Military service
9. Abroad
29. Years of education in school________
228
Employment
Reading ability
1. Employee: skilled
well
unskilled
with difficulty
technician
no
clerk
intellectual
2. Employer
3. Own business
4. Old age/retirement pension
Disability/invalidity pension
5. Unemployed with unemployment benefits
6. Unemployed
7. In prison
8. Military service
9. Abroad
229
Age
**
Educational situation
Last class
Occasionally
Never
Husband
Wife
Child oldest next
Son/daughter in law
Mother of husband
Father of wife
Mother of wife
Other
Father of husband
Notes for incomes:
1. Salaries 2. Pensions 3. Children's allowance
4. Unemployment benefits 5. Incomes by own means
Frequently and Occasionally - write 1...5 and the amount. For
instance 1=8500. If ihere are allowances for children and if the sum is
known separately from the salary, mention 3 plus the total
allowance. Otherwise mention 1=8500.
38. How many permanent incomes are in the family
1. Salaries______
2. Pensions____
3. Allowances for children________
4. Unemployment benefits_________
5. Income from own business (permanent)_________
6. Occasionally___________
230
231
232
233
Nr.
150
165
50
170
335
149
484
315
1804
Nr.
41
163
211
225
295
224
140
112
89
42
43
Nr.
2,6
10,3
13,3
12,4
18,6
14,1
8,8
7,1
5,6
2,6
2,7
%
100
215
251
269
278
238
119
101
97
46
47
6,0
12,9
15,1
16,2
16,7
14,3
7,2
6,1
5,8
2,8
2,8
8,3
9,1
2,8
9,4
18,4
8,2
26,6
17,3
100,0
%
PROFESII
Brbai:
Profesii tradiionale
Profesii moderne
Nici o profesie
Femei:
Profesii tradiionale
Profesii moderne
Nici o profesie
OCUPAIA
Brbai:
Salariat
Afaceri cont propriu
Patron
Fr lucru
omer cu indemnizaie
Pensionar
n nchisoare
n armat
Plecat n strintate
TOTAL
Femei:
Salariat
Afaceri cont propriu
Patron
Fr lucru
omer cu indemnizaie
Pensionar
n nchisoare
Plecat n strintate
CALIF. SALARIAILOR
Brbai:
x Muncitor necalificat
x Muncitor calificat
x Calificare medie i superioar
Femei:
x Muncitoare necalificat
x Muncitoare calificat
x Calificare medie i sup.
234
Nr.
%
116
547
916
7,6
34,6
58,0
187
11
1564
10,6
0,6
88,8
614
404
34
287
69
121
34
5
25
1593
38,5
25,4
2,1
18,0
4,3
7,6
2,1
0,3
1,6
100
275
148
5
1212
35
85
2
-
15,6
8,4
0,3
68,8
2,0
4,8
0,1
-
56,8
42,2
1,0
198
83
8
68,5
28,7
2,8
TIP DE COMUNITATE
Comuniti omogene
Locuire dispersat n masa colectivitii
TIP DE LOCALITATE
Ora mare
Ora mijlociu
Ora mic
Sat
235
Nr.
1222
521
%
67,3
28,7
740
511
94
447
40,7
28,1
5,2
24,6
0,44%
0,50%
0,57%
0,68%
0,71%
0,74%
0,82%
0,84%
236
5,69%
4,10%
3,63%
3,54%
3,34%
3,22%
2,97%
2,77%
Mure
Sibiu
Bihor
Giurgiu
Clrai
Ialomia
Alba
Arad
- Slaj
- Covasna
- Prahova
- Harghita
- Braov
- Cara-Sev.
-Alba
- Dmbovia
- Bistr. Nsud
- Iai
- Botoani
- Constana
Creteri mici:
Creteri mari:
-57,08%
-27,14%
19,71%
27,14%
32,88%
33,05%
37,00%
37,63%
295,79%
255,83%
205,59%
195,63%
1992
Da
Da
Nu
Nu
237
Nr.
Procente
232
24
6
1
88,2%
9,0%
2,0%
0,3%
COMUNE
Existau romi n
1977
Da
Nu
Nu
Da
1992
Da
Da
Nu
Nu
Nr.
Procent
1192
505
784
197
44,5%
18,8%
29,0%
7,3%
238
239
Nr.
577
251
108
81
68
59
49
28
25
22
20
17
15
13
11
9
8
6
5
5
4
3
3
2
1
213
120
18
77
1804
%
31,7
13,8
5,9
4,5
3,7
3,2
2,7
1,5
1,4
1,2
1,1
1,0
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
11,7
6,6
1,0
4,3
100
Prof.moderne
%
135 25,7
86
41,9
28
25,4
180 35,9
103 56,0
Prof. tradi.
%
65
12,4
0,0
3
2,7
38
7,6
7
3,8
Fr prof.
%
325 61,9
119 58,0
79
71,8
284 56,6
74
40,2
240
Romi-romni
Vtrai
Id. neam
Romi
Romi-maghiari
SALARIAI:
Necalificai
Calificai
%
%
26
31,6
56
68,3
77
61,1
49
38,9
118
66,3
60
33,7
97
48,5
103
51,5
50
75,8
16
24,2
Proporia cea mai mare de salariai calificai apare la romiiromni, urmai de romi i vtrai. Cei care se identific cu un anumit
neam i romii-maghiari prezint gradul cel mai sczut de calificare.
Din punctul de vedere al veniturilor (regulate i ocazionale)
situaia nu este foarte difereniat. Cei mai dezavantajai snt romiimaghiari i vtraii. Romii maghiari probabil pentru c nu au profesii,
nici moderne, nici tradiionale. Vtraii pentru c au profesii
moderne, dar slab calificate. Ei au renunat la profesiile tradiionale
care par acum s aduc venituri ridicate, ct i la afacerile pe cont
propriu.
Venit/persoan - lei:
Romni
13.331
Romi
11.464
Id. neam
10.848
Vtrai
8.130
Romi-maghiari
6.477
Tipul de comunitate i de localitate snt dimensiuni n raport
cu care grupurile de autoidentificare se situeaz de asemenea diferit.
Dar pentru c locuirea n comuniti omogene de romi sau dispersat n
cadrul colectivitii variaz la rndul ei n raport cu tipul de
localitate este util a avea mai nti o imagine asupra acestei relaii.
Omogen
Ora mare
Ora mijlociu
Ora mic
Sat
437
392
71
322
241
%
59,2
81,8
89,9
72,4
Dispersat
%
301
87
8
123
40,8
18,2
10,1
27,6
60
53
158
145
20
%
28,2
21,1
27,2
25,2
16,7
Ora mic/mijlociu
%
19
8,9
41
16,3
192
33,1
243
42,3
87
71,7
Ora mare
134
157
230
187
13
%
62,9
62,5
39,6
32,5
10,8
242
243
244
245
246
247