Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept Administrativ An II Sem II
Drept Administrativ An II Sem II
I TIINA ADMINISTRAIEI II
Asist. univ. drd. Ctlin BALAN
SUPORT CURS
DREPT ADMINISTRATIV
I TIINA ADMINISTRAIEI II
Asist. univ. drd. Ctlin BALAN
- SUPORT CURS
Anul II
Semestrul II
2012-2013
CUPRINS
CUPRINS ...................................................................................................... 1
PARTEA A II - A........................................................................................ 1
CAPITOLUL V............................................................................................. 1
PROPRIETATEA PUBLIC...................................................................... 1
V.1. NOIUNI INTRODUCTIVE.......................................................... 1
V.2. DOMENIUL PUBLIC ..................................................................... 1
V.3. CARACTERELE JURIDICE ALE BUNURILOR CARE FAC
OBIECTUL PROPRIETII PUBLICE.............................................. 4
V.4. SUBIECTELE DREPTULUI DE PROPRIETATE PUBLIC... 5
V.5. MODALITI DE PUNERE N VALOARE A BUNURILOR
PROPRIETATE PUBLIC.................................................................... 6
CAPITOLUL VI ......................................................................................... 11
ACTUL ADMINISTRATIV ...................................................................... 11
VI.1. PRECIZRI PREALABILE ....................................................... 11
VI.2. CLASIFICAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE ................ 12
VI.3. FORA JURIDIC A ACTELOR ADMINISTRATIVE ........ 13
VI. 4. CONDIII DE VALABILITATE A ACTELOR
ADMINISTRATIVE.............................................................................. 14
VI.4.1.Condiii de fond ........................................................................ 14
VI.4.2. Condiii de form..................................................................... 15
VI.4.3. Condiii procedurale de emitere sau adoptare a actelor
administrative...................................................................................... 16
VI.5. SUSPENDAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE ................. 20
VI.6. REVOCAREA ACTULUI ADMINISTRATIV ......................... 21
VI.7. MODIFICAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE ................. 23
VI.8. SANCIUNILE CE INTERVIN N CAZUL NCLCRII
CONDIIILOR DE VALABILITATE................................................ 24
VI.8.1. Nulitatea i anulabilitatea ....................................................... 24
VI.8.2. Inexistena actelor administrative ........................................... 25
JURISPRUDEN................................................................................ 26
CAPITOLUL VII........................................................................................ 28
CONTROLUL LEGALITII ACTELOR ADMINISTRATIVE........ 28
VII.1. CONTROLUL ADMINISTRATIV........................................... 28
VII.1.1. Precizri prealabile ............................................................... 28
Bibliografie...69
PARTEA A II - A
CAPITOLUL V
PROPRIETATEA PUBLIC
V.1. NOIUNI INTRODUCTIVE
Proprietatea reprezint una din instituiile fundamentale ale
dreptului, reprezentnd n acelai timp unul din fundamentele
construciei sociale.
Dac la nceput proprietatea a aprut ntr-o form primar,
exprimat prin ocuparea obiectelor din natur i ocuparea solului,
justificat prin munca de punere n valoare a acestora. (J.J. Rousseau)
n baza conveniilor sociale proprietatea devine un drept care, fcnd
corp comun cu titularul acestuia, constituie unul din cele mai sacre
drepturi ale omului. (cf. Declaraiei Drepturilor Omului i
Ceteanului din 1789).
Derivnd din proprietatea privat proprietatea public constituie, n
mod similar, unul din drepturile fundamentale ale persoanelor juridice
de drept public, prin care se realizeaz interesele mai largi ale
societii n ansamblul ei. Dei Constituia i actele normative n
vigoare nu ofer o definiie a proprietii publice, pornind de la
definiia dat de Codul civil proprietii private n art. 480 (,,dreptul ce
are cineva de a se bucura i de a dispune de un lucru n mod exclusiv
i absolut ns n limitele prevzute de lege), precum i de la textul
Legii privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia,vom
defini proprietatea public ca fiind un drept subiectiv care aparine
statului sau unitilor administrativ-teritoriale asupra bunurilor care
potrivit legii sau prin natura lor sunt de uz sau sau de interes public.
nr. 213/1998, n art. 5, alin. 2 din Legea nr. 18/1991 i n art. 122, alin.
2 din Legea nr. 215/2001 privind adiministraia public local. Din
punct de vedere achizitiv imprescriptibilitatea face ca aciunea n
revendicare care are drept obiect un bun proprietate public s nu
poat fi combtut prin invocarea dobndirii proprietii asupra lui
prin uzucapiune sau prin efectul posesiei de bun credin. Sub aspect
extinctiv imprescriptibilitatea permite promovarea unei aciuni de
revendicare oricnd, att n cazul bunurilor imobile ct i al celor
mobile.
Bunurile proprietate public sunt insesizabile adic nu pot face
obiectul executrii silite i nici nu se pot constitui garanii reale asupra
lor. Ele nu pot fi urmrite de creditorii proprietarului sau creditorii
celor crora le-au fost date n administrare, concesionate sau
nchiriate.Regula insesizabilitii are drept fundament prezumia
potrivit creia statul este ntotdeauna solvabil. Caracterul insesizabil al
bunurilor proprietate public este prevzut expres de art. 11, alin. 1,
lit. b din Legea nr. 213/1998, de art. 5, alin. 2 din Legea nr. 18/1991 i
de art. 122, alin. 2 din Legea nr. 215/2001.
Aplicarea regulilor privind inalienabilitatea, imprescriptibilitatea i
insesizabilitatea se face ntotdeauna cumulativ i fr excepii pentru
toate bunurile proprietate public, indiferent de titular, iar nclcarea
lor are drept consecin nulitatea absolut a acelor acte juridice care au
drept obiect bunuri proprietate public.
DICIONAR:
1. bunuri de preluare bunuri care, la expirarea contractului de
concesiune, pot reveni concedentului, n masura n care acesta si
manifesta intentia de a prelua bunurile respective n schimbul platii
unei compensatii egale cu valoarea contabila actualizata (v.
concesiune);
2. bunuri de retur bunuri care revin de plin drept, gratuit si libere de
orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune (v.
concesiune);
3. bunuri proprietate public bunuri asupra carora statul sau unitatile
administrativ-teritoriale exercita posesia, folosinta si dispozitia;
4. bunuri proprii bunuri care, la expirarea contractului de concesiune,
ramn n proprietatea concesionarului (v. concesiune);
5. concedent persoana juridica de drept public, competenta a transmite
printr-un contract de concesiune dreptul si obligatia de exploatare a
unui bun, activitati sau serviciu public (v. concesiune);
6. concesionar persoana fizica sau juridica, de drept privat, romna sau
straina, care primeste, n temeiul unui contract de concesiune, dreptul
si obligatia de exploatare a unui bun, a unei activitati sau a unui
serviciu public (v. concesiune);
7. concesiune modalitate de punere n valoare a bunurilor proprietate
publica; 2. Contract prin care o persoana, numita concedent transmite
pentru o perioada determinata, de cel mult 49 de ani, unei alte
10
CAPITOLUL VI
ACTUL ADMINISTRATIV
VI.1. PRECIZRI PREALABILE
Actul administrativ constituie forma principal prin care se
realizeaz activitatea administraiei publice i const ntr-o
manifestare expres de voin prin care se creeaz, se modific sau se
sting raporturile juridice de drept administrativ. Actul administrativ
reprezint unul din principalele izvoare ale raporturilor juridice de
drept administrativ. El este este un act juridic unilateral care eman de
la un organ al administraiei publice, n temeiul puterii publice, pe
baza i n vederea executrii legii. Actele administrative sunt emise n
principal, de autoritile i persoanele care i desfoar activitatea n
administraia public, precum i de instituiile publice i regiile
autonome, fiind o modalitate de lucru a acestora prin care se asigur
realizarea puterii executive i nfptuirea sarcinilor care revin
administraiei publice.
Actul administrativ este obligatoriu att fa de persoanele fizice
sau juridice crora li se adreseaz, ct i fa de organul care l-a emis,
inut s-l respecte el nsui, pe tot parcursul valabilitii lui. Aceast
obligativitate a actului administrativ deriv din faptul c el este dat pe
baza i n executarea legii, i din aceast cauz se bucur de prezumia
de legalitate.
Din aceast trstur rezult pe de o parte c actele organelor
superioare ale administraiei publice sunt obligatorii pentru organele
subordonate, iar pe de alt parte organele superioare au dreptul de a
modifica sau anula actele organelor inferioare, fr a avea ns
posibilitatea de a li se substitui, adic de a reglementa ele nsele
raporturile juridice ce fac parte din sfera atribuiilor exclusive ce revin
organelor subordonate.
Fiind emise pe baza i in executarea legii rezult, pe de alt parte,
c actele administrative nu pot conine dispoziii contrare legilor, iar
printr-o lege se poate modifica sau anula oricnd un act administrativ.
n situaia n care cel obligat la executare nu execut de buna voie
actul administrativ, organul competent poate trece direct, din oficiu, la
executarea silit a actului, fr a mai fi necesar emiterea de ctre un
11
12
13
14
15
16
Avizele sunt preri pe care organul care vrea s emit un act le cere
altui organ, compartiment sau altor persoane. Avizele se mpart n trei
categorii: facultative, consultative i conforme (obligatorii). Avizele
sunt prevzute n diferite acte normative. Avizele sunt de cele mai
multe ori opinii ale unor specialiti care tind s lmureasc dac
proiectul de act administrativ corespunde din punct de vedere legal,
tehnic, al oportunitii astfel nct autoritatea competent s ia o
anumit decizie, care de multe ori nu are o pregtire n specialitatea
domeniului n care se emite actul administrativ, este vorba de o
autoritate uninominal (prefect, primar) s poat opta pentru o decizie
corect, legal, operaional. Nu de puine ori n ultimii ai am asistat
la luarea unor decizii pripite, nefundamentate suficient, ceea ce a dus
la reveniri asupra actelor iniiale, cu prejudicierea unor interese
publice sau private, demonstrndu-se neprofesionalismul celor care
decid. n doctrina romn i strin s-a conturat urmtoarea clasificare
a avizelor:avize facultative;avize consultative;avize conforme.
Avizele facultative se caracterizeaz prin aceea c organul emitent
al actului are latitudinea de a le cere sau nu iar, dac le-a cerut, nu este
obligat s in seama de opiniile pe care le conin, avnd deci o
libertate, o autonomie sporit n emiterea actului. Avizele consultative
se caracterizeaz prin faptul c ele trebuie cerute, n caz contrar actul
este ilegal. Organul emitent este, deci, obligat s le cear dar el nu este
obligat s respecte coninutul lor, deci are latitudinea, libertatea de
apreciere, de a se supune coninutului avizului sau nu. Avizele
conforme se caracterizeaz prin aceea c ele trebuie cerute de organul
care vrea s emit un act administrativ, iar opiniile pe care le conin
sunt obligatorii. Aceast categorie de avize, oblig organul competent
att s le cear ct i s li se conformeze. Dac avizul este negativ,
organul competent s emit actul administrativ de autoritate poate
reveni, mai documentat, cu o nou cerere de aviz, ori este pus n
situaia de a nu emite actul preconizat.
Acordul exprim consimmntul unui subiect de drept dat pentru
emiterea unui act administrativ. El presupune existena unui act
administrativ al altui organ dect cel care d acordul, fie c el urmeaz
s fie emis, fie c el este deja emis. Dac legea cere pur i simplu
acordul unui organ al administraiei de stat, autoritatea competent
s emit actul are libertatea de a cere consimmntul celuilalt organ,
fie nainte, fie concomitent, fie posterior emiterii actului. Acordurile
reprezint puncte de vedere comune, consimmntul dat de un organ
al administraiei publice competent, unui alt organ al administraiei
17
18
19
20
21
22
23
24
25
JURISPRUDEN
1. Autorizatia de demolare valorificata in cadrul unui proces civil
solutionat a intrat astfel in circuitul civil, fapt pentru care nu mai putea
fi revocata de catre autoritatea administrativa emitenta.
Prin actiune, M.A., M.D. si M.M. au solicitat in contradictoriu cu
Primaria Municipiului Sibiu, anularea deciziei nr. 85 din 29 martie
1991, prin care aceasta le-a anulat autorizatia de demolare a gardului
despartitor, emisa la data de 28 ianuarie 1990.
In motivarea actiunii, reclamantele au aratat ca nu a existat nici un
motiv pentru ca Primaria Municipiului Sibiu sa-si retraga autorizatia
de demolare a gardului despartitor facut de vecinii lor.
Tribunalul Judetean Sibiu, prin sentinta civila nr. 7 din 9 mai 1991,
a admis actiunea si a dispus anularea deciziei nr. 85 din 29 martie
1991 emisa de Primaria Municipiului Sibiu.
Pentru a pronunta aceasta hotarire, instanta de fond a retinut ca in
speta reclamantele au fost lezate in dreptul lor recunoscut de lege,
pentru anularea autorizatiei de demolare nr. 1 din 28 ianuarie 1990.
In contra acestei hotariri, Primaria Municipiului Sibiu, a declarat
recurs, sustinind ca este nelegala si netemeinica, deoarece prin
sentinta civila nr. 1307 din 12 aprilie 1990, ramasa definitiva prin
respingerea recursului reclamantelor, vecinii acestora au obtinut
separarea prin executarea unor lucrari de bransament a apei si a
canalizarii, astfel ca mentinerea gardului despartitor se impunea, avind
in vedere si dispozitiile Legii fondului funciar.
26
DICIONAR:
1. act administrativ manifestare unilaterala de vointa fcuta cu
scopul de a produce consecinte juridice, adica de a da nastere, a
modifica sau a stinge un raport juridic de drept administrativ;
2. act administrativ-jurisdicional actul juridic emis de o autoritate
administrativ cu atribuii jurisdicionale n soluionarea unui
conflict, dup o procedur bazat pe contradictorialitate i cu
asigurarea dreptului la aprare
27
CAPITOLUL VII
CONTROLUL LEGALITII ACTELOR
ADMINISTRATIVE
VII.1. CONTROLUL ADMINISTRATIV
VII.1.1. Precizri prealabile
Forma principal de activitate a autoritilor administraiei l
constituie actul administrativ, precum i faptele i operaiunile
tehnico-administrative, toate acestea avnd ca scop aplicarea corect a
legii.
Garania juridic a acestui obiectiv l constituie controlul asupra
modului n care aceste autoriti i-au exercitat atribuiile conferite de
lege, control care se exercit fie din proprie iniiativ, fie la solicitarea
(sesizarea) celor interesai, de ctre nsi autoritile administrative
sau de autoriti care nfptuiesc celelalte puteri ale statului
legislativ sau judectoreasc. n cazurile n care controlul legalitii
se exercit la cerere, suntem n prezena unui recurs administrativ, iar
dac acest control se exercit din oficiu suntem n prezena controlului
administrativ. La rndul su recursul administrativ este de dou feluri,
dup cum este adresat organului emitent sau organului ierarhic
superior al acestuia. n primul caz, vom fi n prezena recursului
graios, n timp ce n al doilea caz , vom fi n prezena unui recurs
ierarhic.
n afar de recursul administrativ, legalitatea actelor administrative
de autoritate mai este asigurat i prin recursul contencios, care se
exercit, la cerere, de ctre instanele judectoreti de contencios
administrativ sau de cele de drept comun, potrivit legii.
Activitatea pe care o desfoar autoritile administraiei publice
este deosebit de complex, att la nivel central, ct i la nivel local.
Putem spune c ea cuprinde toate sectoarele i domeniile vieii
economico-sociale. Din aceast cauz se folosesc variate forme de
control, care pot fi clasificate n funcie de diverse criterii, astfel:dup
natura juridic a autoritii care l exercit: control exercitat de
autoritatea legislativ i de structuri (organe) care in de aceasta;
control exercitat de autoritile judectoreti i de organe cu activitate
jurisdicional; control exercitat de autoritile administraiei publice
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Dac potrivit art. 5, alin. 2 din Legea nr. 29/1990, n cazul in care
cel care se consider vtmat nu este mulumit de soluia dat
reclamaiei sale, el poate sesiza instana in termen de 30 de zile de la
comunicarea soluiei, stabilind un termen unic, Legea nr. 554/2004
aduce i aici modificari. Astfel, art. 11 prevede, n primul rnd, un
termen mai mare, de 6 luni, care incepe sa curga diferit, dupa cum este
vorba de un act administrativ, un refuz nejustificat sau de faptul de a
nu rezolva o cerere in termenul legal.
Cererile
prin
care
se
cere
anularea
unui
act
administrativindividual sau recunoasterea dreptului pretins si
repararea pagubei cauzate se pot introduce in termen de 6 luni de la:
a) data primirii raspunsului la plangerea prealabila sau, dupa caz,
data comunicarii refuzului, considerat nejustificat, de
solutionare a cererii;
b) data expirarii termenului legalde solutionare a cererii, fara a
depasi termenul prevazut la alin. 2 (nu mai tarziu de 1 an de la
data emiterii);
c) data incheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii
concilierii, in cazul contractelor administrative.
Iar in cazul actiunilor formulate de prefect, Avocatul Poporului,
Ministerul Public sau Agentia Nationala a Functionarilor Publici,
termenul curge de la data cnd s-a cunoscut existenta actului nelegal
fara a depi ns termenul de 1 an de la emiterea actului prevzut de
alin. 2.
De asemenea, Legea nr. 554/2004 prevede expres n alin. 2 al
aceluiai articol posibilitatea introducerii actiunii i peste termenul
prevazut la alin. 1 dar nu mai trziu de 1 an de la emiterea actului.
Mai mult potrivit alin. 4 ordonanele sau dispoziiile din
ordonane care se considera a fi neconstituionale, precum i actele
administrative cu caracter normativ care se considera a fi nelegale pot
fi atcate oricnd.
Potrivit prevederilor art. 12, reclamantul va anexa la aciune copia
actului administrativ pe care l atac sau, dup caz, rspunsul
autoritii administrative prin care i se comunic refuzul rezolvrii
cererii sale. n situaia n care reclamantul nu a primit nici un rspuns
la cererea sa, va depune la dosar copia cererii, certificat prin numarul
i data nregistrarii la autoritatea publica, precum i orice nscris care
face dovada ndeplinirii procedurii prealabile. n afar de acestea
reclamantul va mai depune i dovada daunelor materiale cauzate prin
actul emis sau prin refuzul rezolvrii cererii.
43
DICIONAR:
1. act de comandament cu caracter militar actul administrativ referitor la
problemele strict militare ale activitii din cadrul forelor armate, specifice
organizrii militare, care presupun dreptul comandanilor de a da ordine
44
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
45
CAPITOLUL VIII
RSPUNDEREA ADMINISTRATIV
VIII.1. RSPUNDEREA CONTRAVENIONAL
VIII.1.1. Precizri prealabile
Rspunderea juridic poate fi definit ca fiind un ansamblu de
drepturi i obligaii aflate n raport de conexiune i care se nasc ca
urmare a svririi unei fapte ilicite. Rspunderea juridic, mai precis
stabilirea rspunderii juridice a unei persoane fizice sau juridice
presupune ntotdeauna intervenia unui organ de stat nvestit cu
atribuii specifice constnd n individualizarea persoanei ce a comis
fapte ilicite i a gradului de vinovie a acestuia, precum i aplicarea
unei sanciuni.
n practic nu se opereaz cu noiunea general a rspunderii
juridice, ci cu anumite forme ale acesteia: civil, penal,
administrativ. Aceste forme ale rspunderii juridice se disting ntre
ele n funcie de criteriul naturii juridice a normei nclcate, fiecare
dintre acestea comportnd particulariti. Aa de pild nclcarea unei
norme de drept penal, va atrage rspunderea penal i aplicarea unei
pedepse autorului faptei, iar nclcarea unei norme de drept
administrativ va determina rspunderea administrativ i aplicarea
unei astfel de sanciuni. Rspunderea administrativ este acea form a
rspunderii juridice, specific dreptului administrativ, care se
declaneaz, n principal, n situaia nclcrii unei norme de drept
administrativ.
n dreptul administrativ exist dou forme de rspundere
caracterizate printr-o sanciune represiv: rspunderea administrativ
(propriu-zis) i rspunderea contravenional; i o form de
rspundere caracterizat printr-o sanciune reparatorie rspunderea
organelor administraiei publice pentru pagubele pricinuite prin actele
lor ilegale, sau mai direct, rspunderea administrativ patrimonial
(material).
ntr-un sens larg, rspunderea contraventional este o form a
rspunderii administrative, contravenia fiind la ora actual, o form
de manifestare a ilicitului administrativ, forma cea mai grav a
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
n acest sens art. 31, alin. 1 precede plngerea ca fiind calea de atac
specific n aceast materie, ntruct, n sens strict nu se poate vorbi de
judecat n prim instan, ca exercitarea cii de atac s poat fi
denumit recurs sau apel.
Plngerea este definit drept cale evolutiv de atac, adic cale prin
care se atac la judectorie o hotrre dat de un organ obtesc sau
administrativ cu caracter jurisdicional, fie un act administrativ n
cazuri specificate de legea special.
Termenul n care trebuie depus plngerea este de 15 zile. Acest
termen este limitat, ntruct depirea celor 15 zile n exercitarea cii
de atac calculat de la data nmnrii sau comunicrii fr ca
plngerea s fie tardiv i ineficient.
n baza O.G. nr. 2/2001, plngerea nsoit de copia procesuluiverbal de constatare a contraveniei, se depune la organul din care face
parte agentul constatator, acesta fiind obligat s o primeasc i s
nmneze depuntorului o dovad n acest sens.
mpreun cu dosarul cauzei, plngerea se trimite, de ndat
judectoriei n a crui circumscripie a fost svrit contravenia, care
la termenul fixat pentru rezolvare, care nu va depi 30 de zile, va
dispune citarea:contravenientului sau, dup caz, a persoanei care a
fcut plngerea;a organului care a aplicat sanciunea;a martorilor
indicai n procesul-verbal sau n plngere;a oricror alte persoane n
msur s contribuie la rezolvarea temeinic a cauzei;societatea de
asigurri menionat n procesul-verbal, n cazul unui accident de
circulaie (art. 33).Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat
plngerea poate fi atacat cu recurs n termen de 15 zile de la
comunicare. Motivarea recursului nu este obligatorie, ea putnd fi
meninut i oral n faa instanei. Recursul suspend executarea
hotrrii. Instana competent a judeca recursul nu poate fi alta dect
tot secia de contencios administrativ a tribunalului de care aparine
judectoria care a judecat n prim instan. Poate declara recurs
oricare dintre pri : contravenientul, partea vtmat, organul care a
aplicat sanciunea, persoana cruia i aparin bunurile confiscate.
VIII.2.
RSPUNDEREA
PATRIMONIAL
ADMINISTRATIV
59
60
Teste
Question no. 1
Actele administrative care nu sunt publicate sau comunicate celor
interesati sunt:
A
nule
inexistente
anulabile
Question no. 2
61
B
C
Question no. 4
nchirierea bunurilor
proprietate publica:
se aproba prin hotarre de guvern, hotarre a
consiliului judetean, hotarre a consiliului local,
hotarre a Consiliului General al Municipiului
Bucuresti
se face prin lege sau actele autoritatilor
administratiei publice centrale
se face prin hotarre de guvern, hotarre a
consiliului judetean, hotarre a consiliului local,
hotarre a Consiliului General al Municipiului
Bucuresti
Question no. 5
A
B
sa plateasca redeventa
Question no. 6
Lipsa acordului prealabil atrage:
anulabilitatea
inexistenta
nulitatea
Question no. 7
In lipsa intrunirii cvorumului hotararile adoptate de o autoritate
62
administrativa sunt:
A
inexistente
anulabile
nule
Question no. 8
In lipsa intrunirii majoritatii hotararile adoptate de o autoritate
administrativa sunt:
nule
inexistente
anulabile
Question no. 9
A
B
C
A
B
A
B
C
D
de
catre
un
act
63
inexistenta
nulitatea
anulabilitatea
Question no. 13
A
B
C
instantele de judecata
instantele de judecata
Question no. 16
Pot avea calitatea de concedent:
prefectii
primarii
guvernul
64
primul ministru
Question no. 17
Concedentul are posibilitatea de a :
subconcesiona
inchiria
Question no. 18
Concesionarul are dreptul de a efectua si alte investitii decat cele la
care s-a obligat prin contractul de concesiune:
cu acordul concedentului
Consiliile locale
Primul Ministru
Ministerul finantelor
Primari
Guvern
Consiliile judetene
Question no. 20
Un contract incheiat intre o persoana juridica de drept public si o
persoana fizica poate fi un contract de drept public?
Da
N
u
Question no. 21
In lipsa intrunirii majoritatii hotararile adoptate de o autoritate
65
administrativa sunt:
A
nule
anulabile
inexistente
Question no. 22
intuituu personae
aleatoriu
Question no. 24
Contractul de concesiune poate fi prelungit:
dispozitie a primarului
ordin al prefectului
hotarre de Guvern
ordonanta de guvern
66
dispozitie a primului-ministru
Question no. 26
de
nulitatea
inexistenta
anulabilitatea
Question no. 28
Recursul gratios constituie o conditie a introducerii unei actiuni la
instantele de contencios administrativ?
Da
Nu
Question no. 29
67
de preluare:
A
bilateral
cu titlu oneros
autentic
Question no. 32
Concesionarul poate fi obligat sa plateasca despagubiri in
urmatoarele situatii:
A
B
68
69
BIBLIOGRAFIE RECOMANDAT
1.
2.
3.
4.
LEGISLAIE RECOMANDAT
PARTEA II
1. LEGE nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea
publica si regimul juridic al acesteia
2. LEGE nr. 219 din 25 noiembrie 1998 privind regimul
concesiunilor
3. Lege nr. 554 din 02/12/2004 privind contenciosul administrativ
RSPUNSURI TESTE
TESTE PARTEA A II A
1. b; 2. b; 3. c; 4. a; 5. c d; 6. c; 7. c; 8. a; 9. b; 10. a; 11. a b c; 12. b;
13. a; 14. c; 15. b c; 16. ; 17. a b; 18. a; 19. a e f; 20. a; 21. a; 22. b;
23. b; 24. b; 25. c; 26. a b d; 27. c; 28. a; 29. c; 30. a b; 31. b; 32. a b;
33. c; 34. a b;
70
RESURSE WEB
http://conventions.coe.int/Treaty/FR/cadreprincipal.htm-Consiuliul
Europei - lista tratatelor, conventiilor, acordurilor
http://hudoc.echr.coe.int/hudoc/default.asp?Language=en&Advanced
=1-Curtea Europeana a Drepturilor Omului
http://legal.dntis.ro/codcivil/index-civ.html-Codul Civil
http://legal.dntis.ro/codpenal/index-pen.html-Codul Penal
http://legal.dntis.ro/cpcivil/index-cpc.html-Codul de Procedura Civila
http://legal.dntis.ro/cppenal/index-cpp.html-Codul de Procedura
Penala
http://legifrance.gouv.fr/-Baza de date cu legislatie din Franta
http://www.anfp-map.ro/-Ministerul Administratiei Publice - Agentia
Nationala a Functionarilor Publici
http://www.avp.ro/-Avocatul Poporului
http://www.ccr.ro/-Curtea Constitutionala
http://www.cdep.ro/- Camera Deputatilor
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.frame-Repertoriul legislativ baza de date legislativa de la Camera Deputatilor
http://www.clr.ro/-Consiliul Legislativ
http://www.coe.int/T/E/CLRAE/-Congresul Puterilor Locale si
Regionale din Europa (CPLRE) din cadrul Consiliul Europei
http://www.control.ro/-Autoritatea Nationala de Control
http://www.cor.eu.int/-Comitetul regiunilor europene
http://www.guv.ro/-Guvernul Romniei
http://www.ina.gov.ro/-Institutul National de Administratie
http://www.indaco.ro/LegeStart-/ Lege - baza de date legislativa a
firmei Indaco
71
System
http://www.journal-officiel.gouv.fr/- Journal Officiel - baza de date
legislativa si motor de cautare care contine legislatie franceza
http://www.juriscope.org/publications/- Baza de date juridica n limba
franceza:
legislatie, dezbateri parlamentare, coduri, jurisprudenta, doctrina, texte
europene, reviste, articole, etc.
http://www.just.ro/-Ministerul Justitiei
http://www.law.nyu.edu/library/foreign_intl/dictionaries.html-Motor
de cautare - dictionare juridice
http://www.mapgov.ro/-Ministerul Administratiei si Internelor
http://www.mapgov.ro/cjcl.htm-Consilii Judetene si Consilii Locale
http://www.mapgov.ro/P%20R%20E%20F%20E%20C%20TI.htmPrefecti si adresele lor web
http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/index.html-International
Constitutional Law - baza de date cu legislatie constitutionala
internationala
http://www.pcsj.ro/-Ministerul Public - Parchetul de pe lnga nalta
Curte de Casatie si Justitie a Romniei
http://www.presidency.ro/-Administratia Prezidentiala
http://www.scj.ro/- Inalta Curte de Justitie si Casatie
http://www.scj.ro/constitutii/ROMANIAconstitutie1993.htmConstitutia din 1991
http://www.senat.ro/-Senatul Romniei
http://www.xrefer.com/books/oupdlaw/about.jsp-Oxford Law
Dictionary
72
73