Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Formarea Profesională Continuă, Motor Al Dezvoltării Economice Şi Sociale
Formarea Profesională Continuă, Motor Al Dezvoltării Economice Şi Sociale
Precizare
Aceast lucrare prezint formarea profesional continu ca element de
influen a procesului de dezvoltare social i economic din Uniunea
European i din Romnia. n prima parte este definit formarea profesional
continu i sunt prezentate cteva dintre caracteristicile ei definitorii aa cum
apar ele n legislaia specific domeniului, dar i n anumite lucrri de
specialitate. Ulterior, studiul se mparte n dou direcii: formarea profesional
continu n Uniunea European, respectiv formarea profesional n Romnia,
cu cteva date, caracteristici i concluzii. Toate acestea conduc spre relevarea
importanei FPC n creterea calitii capitalului uman, implicit a productivitii
companiilor.
109
Colloquium politicum
110
Colloquium politicum
111
Colloquium politicum
Sursa: Eurostat
Dac analizm datele din tabel observm c n 2010, rata de participare la
formare continu a persoanelor cu vrsta cuprins ntre 25-64 de ani este de
9,1%, cu 0,7 puncte mai mic dect n 2005. Acest lucru este surprinztor avnd
n vedere demersurile de la nivelul Uniunii de a ncuraja participarea la astfel de
programe, respectiv faptul c formarea profesional continu constituie o
prioritate n majoritatea documentelor strategice de la nivel european, c au fost
adoptate politici i directive care s sprijine aceast iniiativ, c au fost alocate
fonduri pentru a transforma acest deziderat n realitate. i totui rata de
participare a sczut n 2010 fa de 2005, ceea ce poate nsemna c mecanismele
de aplicare nu au fost cele mai inspirate. Desigur nu trebuie neglijat faptul c a
doua jumtate a perioadei analizate a fost marcat de o puternic recesiune
economic, fapt care a relevat vulnerabilitatea ntregului sistem internaional, iar
globalizarea care se voia un vehicul al progresului, a devenit n acest caz, un
vehicul al recesiunii. Aceast situaie poate fi mbuntit printr-un efort
conjugat: cel al conducerii Uniunii, care d direcie acesteia coroborat cu efortul
112
Colloquium politicum
113
Colloquium politicum
Sursa: Eurostat
Din pcate, nu sunt disponibile date care s releve situaia constrngerilor
care i mpiedic pe oameni s participe la programe de formare profesional n
Romnia, ns un studiu realizat n 2010 de ctre un consoriu de 5 universiti
din Romnia, Ungaria, Serbia, Croaia i Marea Britanie, viznd situaia formrii
profesionale n cadrul companiilor din primele 4 state amintite, releva faptul c
n Romnia 27% dintre angajatori justific neimplicarea angajailor n programe
de formare profesional prin faptul c nu exist programe relevante, 29%
justific neimplicarea prin lipsa banilor, iar 44% consider c trainingul nu este
necesar pentru creterea competitivitii afacerii lor (Rue, Mihai: 2010). Acest
ultim procent este alarmant i relev lipsa de deschidere a multor antreprenori
nspre inovaie, fapt care rezult ntr-o productivitate sczut a companiilor.
Trebuie menionat faptul c acest studiu relev cu precdere poziia
companiilor ncadrate n categoria microntreprinderilor (56%) i a
ntreprinderilor mici i mijlocii (40%), doar 4% dintre respondeni reprezentnd
companii mari (Rue, Mihai: 2010). Chiar dac am fi tentai s spunem c
poziia lor nu este relevant pentru situaia economiei romneti, nu trebuie
neglijat faptul c IMM-urile reprezint aproximativ 90% din numrul
companiilor din Romnia, faptul c produc aproximativ 70% din produsul
intern brut i c angajeaz aproximativ 70% din fora de munc.
114
Colloquium politicum
115
Colloquium politicum
116
Colloquium politicum
117
Colloquium politicum
118
Colloquium politicum
119
Colloquium politicum
Concluzii
Modernizarea societilor i dezvoltarea tehnologic nregistrate n ultimele
decenii, toate au fost propulsate de oameni prin viziunea i abilitile lor. Pentru
ca acest progres s continue, completat de o abordare responsabil, este nevoie
de un capital uman ct mai dezvoltat, care s dein cunotine i abiliti
relevante pentru domeniul n care activeaz. Pentru aceasta, formarea iniial nu
este suficient, ea trebuie completat cu formarea profesional continu, un
proces care ar trebui s se deruleze pe tot parcursul vieii.
n Europa formarea profesional continu este considerat un motor al
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere i inovare, drept pentru care
beneficiaz de o atenie sporit din partea factorilor de decizie, fcnd obiectul
multor documente strategice, politici, prioriti de dezvoltare. Convergena
acestora ar trebui s rezulte n asigurarea dezvoltrii sustenabile i a coeziunii
sociale care constituie obiective majore ale Uniunii, ns dup cum a relevat
analiza datelor, coeziunea este departe de a se fi realizat n domeniul formrii,
gap-ul dintre ratele de participare ale statelor membre rmnnd n continuare
problematic.
Participarea sczut la programele de formare profesional continu
influeneaz n mod negativ calitatea capitalului uman, care, la rndul su,
influeneaz productivitatea companiilor, fapt care rezult ntr-o competitivitate
redus a economiilor. Aceasta este o reacie n lan cu impact pe termen lung
care stingherete progresul societilor, creia trebuie s i se acorde o atenie
sporit n sensul adoptrii unor mecanisme funcionale de contracarare a
efectelor negative asupra populaiilor. Exist politici, strategii, msuri i
obiective, ns transpunerea lor n practic este problematic ceea ce poate
denota mai degrab o ruptur ntre nivelul suprastatal i cel local, dect o
coeren fructoas.
Dei n Romnia, formarea profesional continu a nceput s se dezvolte
nc din 1990, ea continu s aib rate de participare foarte sczute, ara noastr
clasndu-se pe locul 26 din 27 n Uniunea European. O posibil explicaie ar fi
120
Colloquium politicum
Bibliografie
Casanova, F. 2003 Vocational Training and Labor Relations, Montevideo: CINFERFOR
Becker, G. 1993 Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to
Education, 3rd edition, University of Chicago Press
Tilinc, M. 2011 Oferta de formare profesional continu n Regiunea Vest i modul n care
rspunde nevoilor pe termen scurtale pieei muncii. Mecanisme i abordri metodologice
Rue, V., Mihai, I. 2010 Oportuniti de formare n Europa Central i de Est. Rezultatele
analizei nevoii de formare HELP 2009, Editura POLITEHNICA, Timioara
Chivu, L 2009 Romania: Collective bargaining and continuous vocational training
Fairclough, N., 2003: Analysing discourse. Textual analysis for social research, London and
New York: Routledge
Mason, J., 2002: Qualitative Researching, London, Thousand Oaks, New Delhi: SAGE
Consiliul Europei, 2009: Un cadru strategic pentru cooperarea european n domeniul educaiei i
formrii profesionale ET 2020, Concluzii ale Consiliului
Comisia European, 2010, Europa 2020. O strategie european pentru o cretere inteligent,
ecologic i favorabil incluziunii, Comunicare a Comisiei
CEDEFOP, 2009a: Continuity, consolidation and change. Towards a European era of vocational
education and training, CEDEFFOP reference series|: 73, Luxembourg: Office for
Publications of the European communities
CEDEFOP, 2009b: Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational
education and training research in Europe: synthesis report, CEDEFOP Reference series,
Luxembourg: Publications of the European Union
121
Colloquium politicum
Legislaie
Ordin nr. 143/17.02.2010 al Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i nr.
3381/05.03.2010
al
Ministrului
Educaiei,
Cercetrii,
Tineretului i Sportului privind completarea Nomenclatorului Calificrilor
pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare
Ordin nr. 1455/05.08.2009 al Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i nr.
5122/09.09.2009 al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii pentru
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului Naional de
Formare Profesional a Adulilor
Ordin nr. 708/13.10.2008 al Ministrului Muncii, Familiei i Egalitii de anse i nr.
5706/27.10.2008 al Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru
modificarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului Naional
de Formare Profesional a Adulilor, aprobat prin Ordinul ministrului muncii,
solidaritii sociale i familiei i al ministrului educaiei i cercetrii nr.
307/4.275/2005
Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului
educaiei i cercetrii nr. 153/430/2007 privind actualizarea Nomenclatorului
calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de
calificare
Ordin nr. 51 din 17 ianuarie 2007 pentru aprobarea Procedurii de atestare a calificrii pregtire si experien profesional - dobndite n Romnia, n afara sistemului
naional de nvmnt, de ctre cetenii romni care doresc s desfsoare
activiti, n mod independent sau ca salariai, pe teritoriul unui stat membru al
Uniunii Europene
Procedura din 17 ianuarie 2007 de atestare a calificrii - pregtire si experien
profesional - dobndite n Romnia, n afara sistemului naional de nvmnt,
de ctre cetenii romni care doresc s desfsoare activiti, n mod
independent sau ca salariai, pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene
Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului
educaiei i cercetrii nr. 48/3533/2006 privind modificarea Nomenclatorului
calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de
calificare
Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc de munc - MO nr. 105/2006;
Hotrre a Guvernului nr. 875 / 2005 privind aprobarea Strategiei pe termen scurt i
mediu pentru formare profesional continu, 2005 - 2010
Ordin nr. 3328/80 / 2005 pentru modificarea i completarea Metodologiei de
autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor, aprobat prin
Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului
educaiei, cercetrii i tineretului nr. 353/5.202/2003
Ordin nr. 3327/77/ 23 februarie 2005 pentru modificarea i completarea Metodologiei
certificrii formrii profesionale a adulilor, aprobat prin Ordinul ministrului
muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului educaiei, cercetrii i
tineretului nr. 501/5.253/2003
Lege nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc
Ordin nr. 307/4275/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor
Lege nr. 559/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr.132/1999 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Formare
Profesional a Adulilor
122
Colloquium politicum
123
Colloquium politicum
124