C.

Statul i politica
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc ( sec. IX-XVIII)

1. AUTONOMII LOCALE
-

romnii, numii n izvoare ,,vlahi, au avut ca form de organizare, n perioada migraiilor, obtea
steasc, element de permanen i continuitate.

obtea steasc comunitate de oameni, cu organizare social-politic proprie i un teritoriu bine

delimitat

obtile teritoriale s-au grupat n uniuni de obti numite de N. Iorga ,, romanii populare, din care
se vor dezvolta formaiunile politice ulterioare, sub forma cnezatelor, voievodatelor, rilor,
cmpurilor, codrilor sau ocoalelor; aceste structuri au fost atestate pe un spaiu larg, n
Transilvania i Banat, la sud i la est de Carpai, n Dobrogea i n Peninsula Balcanic; ele au
supravieuit sub dominaii strine deoarece au acceptat obligaiile economice i militare impuse
de acestea, pstrndu-i n schimb autonomia i structurile tradiionale.

2. CONSTITUIREA STATELOR MEDIEVALE ROMNETI

Constituirea statelor medievale romneti a fost un proces de durat i s-a realizat n dou
mari etape:
a) unificarea formaiunilor politice sub o autoritate central
b) crearea instituiilor interne necesare pentru o stabilitate intern i pentru aprarea statului
Factorii care au favorizat apariia statelor medievale romneti:
a) interni
- creterea demografic
- via economic dinamic schimburi comerciale
- spaiul romnesc era strbtut de importante drumuri
comerciale care porneau din nordul i centrul Europei, ajungnd la gurile Dunrii i Marea
Neagr.
b) externi- decderea puterii ttarilor
- stingerea dinastiei Arpadienilor n Ungaria i declanarea luptelor pentru tron
2.1 VOIEVODATUL TRANSILVANIEI
2.1.1. Prima etap voievodatele romneti din secolele IX-XI

Pentru secolul al IX-lea, izvoarele narative menioneaz n Transilvania i Banat, existena mai
multor voievodate.Conform cronicii maghiare, Gesta Hungarorum, la venirea ungurilor n Cmpia Tisei
(896), acetia au gsit o populaie amestecat de vlahi i slavi, organizat politic n trei formaiuni
conduse de duci:
-

ducatul lui Menumorut- n Criana cu centrul la Biharea

ducatul lui Glad- n Banat cu centrul la Cuvin

ducatul lui Gelu- n S-V Transilvaniei cu centru la Dbca

Etnia primilor duci nu este amintit de Anonymus. Despre ducele Gelu, aflm c este ,,un anumit romn
(quidam Blacus) iar supuii si sunt romni i slavi (Blasii et Sclavi). Toate cele trei ducate dispuneau de
centre ntrite i s-au opus ptrunderii maghiarilor n Transilvania.
Anonymus relateaz despre interesul manifestat de ducele Arpad fa de aceste teritorii bogate. n urma
confruntrilor militare cu maghiarii, formaiunile politice existente in sec IX-X sunt anihilate. Voievodatul
lui Gelu este cucerit de Tuhutum care preia conducerea rii pentru sine i urma ii lui. La nceputul
secolului XI un urma al lui Tuhutum, ducele Geula cel tnr intr n conflict cu regele Ungariei tefan
cel Sfnt. Geula este nvins, dus n Ungaria iar ara sa este cucerit n 1001-1002
Pentru secolul al XI-lea, Legenda Sfntului Gerard menioneaz dou formaiuni politice:
-

voievodatul lui Gyla (Gyula) n centrul Transilvaniei cu reedina la Blgrad (Alba Iulia), mai sus
menionat

voievodatul lui Ahtum n Banat; Ahtum refuz suzeranitatea maghiar i percepe vam pe sarea
ce trecea prin teritoriul su. Este ucis de maghiari i teritoriul su este ocupat.

n concluzie, Ambele formaiuni politice au fost nfrnte de ctre regele maghiar Stefan cel Sfnt i
supuse, fr a se instaura o efectiv stpnire maghiar.
2.1.2. Cucerirea Transilvaniei de ctre regalitatea maghiar ( sec. XI-XIII)
n secolul al XI-lea regalitatea maghiar a trecut la cucerirea treptat a Transilvaniei, care
s-a ncheiat n secolul al XIII-lea, cnd ultimele autonomii romneti, precum ara Fgraului (1291),
au fost desfiinate. Regii maghiari au organizat provincia dup sistemul feudalismului apusean. Au pstrat
totui unele elemente ale organizrii locale i instituii specific romneti (voievodatul).
Mijloace folosite de maghiari:
-

pe plan militar - cucerirea i anexarea cetilor de aprare

pe plan administrativ - organizarea comitatelor (uniti administrative specifice regatului

maghiar) aciunea ncepe din N-V (Bihor) i se ncheie n a doua jumtate a secolului al XIIIlea

pe plan politic- ncercarea de nlocuire a voievodatului cu principatul- aciunea a euat

- 1111 - este atestat un Mercurius princeps

- 1176 - este menionat Leustachius, voievod

- pn n sec. al XVI-lea se menine voievodatul. 1
-

pe plan etnic colonizarea secuilor i sailor

- acetia beneficiaz de privilegii i autonomie
- secuii, popor de origine incert, au constituit avangarda maghiarilor i s-au stabilit

definitiv n regiunile sud-estice; Bihor, zona Trnavelor pe Mure i din sec. XIII n curbura
Carpailor ; misiunea lor principal a fost aprarea trectorilor din Carpaii Orientali, avnd n schimb
numeroase privilegii i dreptul de organizare proprie.
- saii, coloniti de origine german, au fost aezai n sec XII-XIII, n zona
Sibiului, Trnavelor, Ortie, Rodna, ara Brsei i Bistria; au avut un rol important n dezvoltarea
vieii urbane, a comerului, meteugurilor i mineritului; au primit privilegii, inclusiv dreptul de
organizare proprie. Au ntemeiat orae ca Sibiu, Braov, Sighioara, Bistri a, Media . n 1224 regele
Andrei al II-lea al Ungariei le-a dat sailor Bula de Aur, prin care primeau drepturi suplimentare.
Alte populaii strine colonizate n Transilvania au fost:
-

teutonii sunt aezai n 1211 n ara Brsei de ctre regale Andrei al II-lea. Scopul lor esra acela
de aprare n faa invaziei cumanilor din sud-estul Carpa ilor. Ei au fost alunga i n anul 1225
deoarece au vrut s-i extind autoritatea dincolo de Carpai.

ioaniii au fost aezai n Banatul Severinului avnd rol de aprare a regatului maghiar n fa a
atacurilor ttarilor. Drepturile lor sunt menionate n Diploma cavalerilor ioani i din anul 1247.

pe plan religios - ncercarea de impunere a catolicismului

Diplomele regale din 1366 - date de regale Ludovic I introduce sistemul religiei recepte
(oficiale)- excludea de la viaa politic pe oricine nu era catolic.

Organizarea intern - Voievodatul Transilvaniei autonom n raport cu Regalitatea maghiar.

-

voievodul- numit de regele Ungariei cu acordul nobilimii transilvane

- atribuii administrative, judiciare, militare

Organizarea administrativ-teritorial

comitate impuse de regalitatea maghiar (primul comitat a fost Bihorul, 1111)

scaune uniti administrative specifice secuilor i sailor

districte specifice romnilor

- se menin n zonele n care romnii sunt majoritari (Maramure, ara

Brsei, ara Oltului, Haeg)

- conduse de cnezi, juzi, voievozi.
Statutul politic al romnilor
1

Din 1541 Transilvania devine principat autonom sub suzeranitatea otoman.

structura politic a Transilvaniei nu s-a schimbat majoritatea populaiei este format din romni

participarea romnilor la viaa politic este limitat din 1366- calitatea de nobil este
condiionat de apartenena la catolicism.

2.2. ARA ROMNEASC

2.2.1. Diploma Cavalerilor Ioanii (1247)
emis la 2 iunie 1247 de regele Bela al IV-lea al Ungariei n favoarea Cavalerilor Ioanii
chemai s protejeze regatul de nvlirile ttare
informaii asupra strii sociale existente la romni ( maiores terrae, mai marii pmntului)
informaii privind organizarea politic 5 structuri politice:

ara Severinului

Cnezatele lui Ioan i Farca ntre Jiu i Olt

Voievodatul lui Litovoi n dreapta Oltului

Voievodatul lui Seneslau n stnga Oltului

cu excepia voievodatului lui Seneslau, celelalte formaiuni politice menionate sunt controlate de
regalitatea maghiar
2.2.2. ntemeierea statului medieval
1277-1279 Litovoi2, voievod din zona Olteniei, a ncercat s anuleze raportul de vasalitate fa
de Coroana maghiar; ucis n lupta cu armata regal, Litovoi este urmat la conducerea voievodatului de
fratele su Brbat ( czut prizonier, Brbat a fost rscumprat i a recunoscut suzeranitatea maghiar).
Aceast transmitere ereditar a puterii denot existena unei structurii politice bine conturat i o via
economic prosper (dovad suma mare de bani pltit de Brbat pentru rscumprarea din prizonierat).
Basarab I ( 1310? -1352) reuete unificarea formaiunilor politice de la sud de Carpai sub o
autoritate central.
-

a fost recunoscut, n urma mai multor solii, de ctre regele maghiar Carol Robert de Anjou, ca ,,
voievodul nostru, n schimbul recunoaterii suzeranitii sale (1324).

ocuparea Banatului de Severin a declanat conflictul cu Ungaria

Carol Robert de Anjou a declanat o expediie de pedepsire a lui Basarab; asarab s-a oferit s
restituie Banatul Severinului i s plteasc 7000 de mrci de argint (74 kg aur) dar regegele
maghiar refuza oferta. Oastea maghiar a fost nfrnt la o posad, dup cum a consemnat

Este cel amintit n Diploma Cavalerilor Ioanii sau este un urma al su, acesta purtnd acelai nume.

Cronica pictat de la Viena; evenimentul a avut loc ntre 9-12 noe. 1330 i a nsemnat
independena Trii Romneti
2.2.3. Consolidarea statului Tara Romneasc
Nicolae Alexandru (1352-1364)
-

1359 i ia titlul de domn autocrat (de sine stpnitor) i ntemeiaz Mitropolia Ungro-Vlahiei,
primul mitropolit fiind Jachint de la Vicina.

Vladislav I (1364-1376)
- respinge un prim atac otoman la Dunrea de Jos
- creeaz cea de-a doua Mitropolie ortodox, cu sediul la Severin n 1370 (pentru combaterea
catolicismului)
- bate primele monede
- organizeaz cancelaria domneasc
- confirm braovenilor vechile privilegii comerciale
- 1369 a participat alturi de maghiari la prima lupt a unui voievod romn mpotriva turcilor.
n legtur cu formarea rii Romneti tradiia istoric atribuie aceast aciune voievodului
din Fgra, Radu Negru Vod, care a desclecat la Cmpulung i la Arge n 1290, n contextul
n care regalitatea maghiar ncerca s-i impun autoritatea n Transilvania i la sud de Carpai.
2.3. MOLDOVA
La est de Carpai are loc un proces similar de unificare teritorial i emancipare politic. n cazul
Moldovei teoria desclecatului poate fi demonstrat.
Scrieri bizantine i ruseti atest existena unor formaiuni politice care sunt prezente n
conflictele vremii (ara berladnicilor, ara bolohovenilor, ara brodnicilor); marea invazie mongol de la
1241 a fost de natur s slbeasc fora i coeziunea acestor autonomii, fr s le distrug.
Izvoarele istorice Cronica lui Nestor, Poveste din vremurile de demult menioneaz n zonele
dintre rsritul Carpailor, Nistru i Marea Neagr urmtoarele formaiuni politice: ri, codri, cmpuri,
coble.
n jurul anului 1000:

Codrii Orheiului

Codrii Lpunei

Codrii Herei

Codrii Cosminului

ara Sipenitului

Cobla Neamului, Bacului, Vasluiului, Dorohoiului

Ocolul Cmpulung, Vrancea

O veche cronic rus vorbete despre ara Bolohovenilor i ara Berladnicilor (anul 1150) n timp ce
cronicarul bizantin Niketas Choniates, n Istoria menioneaz ara Brodnicilor (sec. XIII).

2.3.1. ntemeierea statului medieval Moldova

Desclecatul lui Drago cu ocazia expediiilor maghiare antittreti (1345-1354) este
organizat o marc de aprare condus de Drago, cneaz romn din Maramure; stpnirea Moldovei de
ctre Drago i urmaii si, Sas i Balc, menine dependena fa de regele Ungariei, dar acest statut nu
este acceptat de localnici, care se rscoal n 1359. Acestora li se adaug Bogdan din Cuhea, cunoscut
pentru ostilitatea manifestat fa de politica lui Ludovic I de ngrdire a autonomiei Maramureului.
Desclecatul lui Bogdan (1359) este relatat de Cronica lui Ioan de Trnave
-

voievod al Maramureului care intr n conflict cu regalitatea maghiar deoarece aceasta ncerca
s lichideze autonomiile romneti
Bogdan se revolt, trece n Moldova i cu sprijinul boierimii moldovene l nltur pe Balc,

urmaul lui Drago. Noul su statut politico-juridic este recunoscut printr-o diploma regal emis de
Ludovic I n 1364-1365, faptul fiind atestat i de Cronica lui Ioan de Trnave. Astfel se pun bazele
statului independent Moldova, avnd capitala la Baia.
2.3.2. Consolidarea Moldovei
Lacu (1365-1375)
- 1370- accept constituirea unei episcopii catolice la Siret
Petru I Muat (1375-1391)
-

ntemeiaz Mitropolia ortodox cu sediul la Suceava (1386-1387), nerecunoscut ns de

Patriarhia de la Constantinopol

a organizat cancelaria domneasc i sfatul domnesc

a btut moned de argint

a construit cetile Neam i Suceava

inaugureaz tradiia depunerii jurmntului de vasalitate fa de regele Poloniei (1387).

A acordat Poloniei un mprumut de 3000 de ruble primind drept gaj Pocuia.

Roman I (1391-1394)
- a finalizat unificarea teritorial a Moldovei- a extins teritoriul pn la Dunre i Mare.
2.4. DOBROGEA n teritoriul dintre Dunre i Marea Neagr, rolul cel mai important l

are Imperiul Bizantin. Primele formaiuni politice din aceast zon la nceputul Evului Mediu
sunt menionate in jurul secolului al X-lea, cnd sunt amintii unii conductori locali precum

jupan Dimitrie (menionat ntr-o inscripie slav datnd din 943, descoperit la Mircea-Vod),
jupan Gheorghe (atestat de inscripia de la Basarabi-Murfatlar) i strategul Theodor. ntre anii
971-1204 n aceast zon fiineaz Thema Paristrion (Paradunavon), unitate militar i
administrativ bizantin, nfiinat de regele Ioan Tzimiskes..
n perioada secolelor al X-lea i al XIII-lea spaiul dobrogean este afectat de invaziile
repetate ale migratorilor turanici. Pentru aprare se construiesc ceti: Pcuiul lui Soare i se
ntrete vechiul sistem de fortificaii de la marginile provinciei. Cu acest prilej, poemul
Alexiada, redactat de imprteasa bizantin Ana Comnena menioneaz efi locali, unii de
origine slav, implicai n luptele de aprare i anume Satza (Suceava), Seslaz, Tatos cu
reedinele la Drstor, Vicina respectiv Preslav. (1091). Aceeai surs l menioneaz i pe
Pudil (1094).
Dup cucerirea Constantinopolului de ctre cruciaii apuseni, in 1204, i fondarea
Imperiului Latin de Rsrit, Dobrogea intr pentru o perioad sub controlul statului Asnetilor.
Este cunoscut i sub numele de Al doilea arat vlaho-bulgar. Populaia sa cuprinde pe
vlahii sud-dunreni i pe bulgari. La originea sa st revolta izbucnit n 1185, sub conducerea
frailor Petru i Asan i idreptat mpotriva Imperiul Bizantin. Cu sprijinul cumanilor, bizantinii
sunt infrni. Statul constituit se ntinde n nordul Peninsulei Balcanice i este recunoscut de
mparatul de la Constantinopol. Unul dintre conductorii si, Ioni cel Frumos (1197-1207)
este ncoronat n capitala sa de la Trnovo de ctre un legat papal i recunoate religia catolic.
Apogeul statului este nregistrat sub domnia lui Ioan Asan al II-lea (1218-1241), care se
rentoarce la ortodoxie. Totodat, el reintr n conflict cu regele Ungariei i cu Imperiul
Bizantin. Pe fondul rmielor politice statul este cucerit de ctre turci n secolul alXVI-lea.
n jurul lui 1230 este amintit ara Cavarnei, probabil plasat ntre Varna i Mangalia, i
care va constitui nucleul viitorului stat medieval.
Dup rentoarcerea bizantinilor la Constantinopol, acetia reiau stpnirea Dobrogei.
Populaia provinciei recunoate in plan spiritual autoritatea Mitropoliei de la Vicina, care joac
un rol important in aprarea religiei ortodoxe.
n secolul al XIV-lea se impune Balica, voievod (cca 1346-1354). Acestase amestec n
luptele civile din Imperiul Bizantin, dintre familiile Paleologilor i Cantacuzinilor.
Uamaul su, Dobrotici, voievod (1354-1386) este ntemeietorul statului dobrogean,
unificnd formaiunile dintre Dunre i Marea Neagr. Ii stabilete reedina la Caliacra.

Primete din partea Imperiului Bizantin titlul de despot i de strateg. Succesorul su, Ivanco, a
btut moned i a ncheiat un tratat de comer cu genovezii dar a disprut n urma confruntrilor cu turcii
(1388). Statul medieval Dobrogea a intrat n componena rii Romneti, n perioada domniei lui Mircea
cel Btrn (1389). ntre anii 1417/ 1420 -1878, Dobrogea s-a aflat n componena Imperiului otoman.
2.5. INSTITUII MEDIEVALE N SPAIUL ROMNESC
DOMNIA
-

reprezint instituia politic central n statele medievale romneti extracarpatice

succesiunea la domnie se bazeaz pe principiul ereditar-electiv i viager; 3 pentru a evita luptele

pentru tron se practica asocierea la tron a fiilor nc din timpul vieii domnitorului

n sec. al XVI-lea, pe msura creterii dominaiei otomane n spaiul romnesc, alegerea

domnitorului era nsoit de o confirmare din partea sultanului; din secolul al XVIII-lea domnii
era numii din familiile greceti din cartierul Fanar al Constantinopolului (perioada regimului
fanariot 1711/1716 -1822)

principalele prerogative ale conductorului statului rezultau n mod clar din titulatura acestora:
,, io, mare voievod i domn, singur stpnitor

io - form prescurtat a lui Ioannes ,,Cel ales de Dumnezeu- ilustreaz sursa divin a
puterii domneti

mare voievod- presupune concentrarea n minile domnitorului a funciei militare - eful

otirii

domn - funcia politic - deriv din termenul latin dominus, respectiv stpn al rii i al
supuilor

singur stpnitor subliniaz suveranitatea rii; nu depindea de nimeni i nu era supusul

nimnui

Alte atribuii ale domnului:

conduce ntreaga administraie a statului

elaboreaz politica intern i extern mpreun cu Sfatul domnesc

are dreptul de a bate moneda

are dreptul de confiscare a proprietii boiereti i de aplicarea a pedepsei capitale n cazuri de

trdare (hiclenie, infidelitate)

declar rzboi sau ncheie pace

Marii boieri alegeau pe domnitor din rndul membrilor familiei Basarabilor n ara Romneasc sau a Muatinilor
n Moldova.

reprezint instana suprem de judecat

are dreptul de a convoca oastea cea mare, n caz de primejdie

Prin ungerea cu mir, domnii deveneau conductori politici ,,din mila lui Dumnezeu, ceea ce le
conferea ntreaga putere n minile supuilor.
BISERICA
-

a reprezentat un sprijin important pentru Domnie n Evul Mediu i a combtut ofensiva

catolicismului, declanat la sfritul sec. al XIV-lea.

ntemeierea primelor mitropolii ale rii Romneti la Arge n 1359 (sub Nicolae Alexandru) i
Severin n 1370 (Vladislav Vlaicu), ca i recunoaterea Mitropoliei Moldovei n 1401 (sub
Alexandru cel Bun) de ctre Patriarhia de la Constantinopol au dat legitimitate Bisericii Ortodoxe
Romne.

mitropolitul era al doilea demnitar n stat, lociitor al domnului n caz de vacan a tronului

era subordonat instituiei centrale, n sensul c putea fi desemnat sau ndeprtat de domn

era ef al Sfatului rii

credincioii din Transilvania erau pui sub autoritatea mitropolitului rii Romne ti numit si
exarh al plaiurilor

Primul mitropolit al rii Romneti a fost Jachint adus la sud de Carpa i de la Mitropolia Vicinei
ntemeiat, n sec. XIII.

n activitatea sa domnul era ajutat de Sfatul Domnesc.

Sfatul Domnesc
- format iniial din mari boieri i apoi din boieri cu dregtorii.
- Organ consultativ
- Cele mai importante dregtorii: vornicul eful Curii domneti, logoftul eful Cancelariei
domneti, vistiernicul avea n grij visteria rii, banul Olteniei al doilea n funcie dup
domn n ara Romneasc, portarul Sucevei al doilea n funcie dup domn n Moldova.
Armata
- Oastea cea mic caracter permanent era format din cetele militare ale boierilor
- Oastea cea Mare cuprindea toi brbaii capabili s poarte arme era convocat n caz de
invazie extern.
Adunarea rii
- instituie reprezentativ cu rol consultative
- era alctuit din reprezentanii tuturor categoriilor sociale
- nu era o instituie prmanent fiind convocat n situaii speciale

- dezbtea probleme importante legate de pace/rzboi, alegerea domnului.