UNIVERSITATEA DE VEST TIMIOARA

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I PSIHOLOGIE

SPECIALIZAREA PEDAGOGIE

LUCRARE DE LICEN

COORDONATOR:
PROF.UNIV.DR.
SIMONA SAVA

STUDENT:
ODALEEA I. CIOBANU

TIMIOARA
2010

UNIVERSITATEA DE VEST TIMIOARA

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I PSIHOLOGIE
SPECIALIZAREA PEDAGOGIE

COALA,
CENTRU COMUNITAR DE RESURSE
EDUCAIONALE

COORDONATOR:
PROF.UNIV.DR.
SIMONA SAVA

STUDENT:
ODALEEA I. CIOBANU

TIMIOARA
2010

CUPRINS
Argument

CAPITOLUL 1: Comunitatea cadru de desfurare al individului uman....................

1.1. Comunitatea delimitri conceptuale..
1.2. Comunitatea rural .
1.2.1. Rural versus Urban
1.2.2. Piloni ai comunitii rurale..
1.3. Dezvoltare comunitar
1.3.1. Principii i modele n dezvoltarea comunitar
1.3.2. Participarea activ amplificator al resurselor comunitare
1.3.3. Obstacole n dezvoltarea comunitar
CAPITOLUL 2: coala generator al nvrii pe tot parcursul vieii
2.1. Organizaia colar ..
2.1.1. Modele organizaionale ..
2.1.2. Cultura colar.
2.2. Educaia misiune a colii i factor de dezvoltare al individului
2.2.1 Educaia pies de rezisten a colii ..
2.2.2 Forme ale educaiei complementare celei formale.
2.2.3 Continuitate n educaie
2.3. Parteneriat coal - comunitate.
2.3.1 Parteneriatul educaional accepiuni terminologice ..
2.3.2 Bune practici educaionale cu referire la segmentul adult .
2.4. coala - furnizor de servicii educaionale pentru aduli bune practici .
CAPITOLUL 3. Metodologia cercetrii
3.1. Justificarea cercetrii.
3.2. Scopul i obiectivele cercetrii
3.3. Ipotezele cercetrii
3.4 Variabilele cercetrii ..
3.5. Eantionul cercetrii

3.6. Metode i procedee

3. 6.1 Interviul..
3. 6.2 Chestionarul...
3. 6.3 Studiul de caz.........................................................
CAPITOLUL 4. Prezentarea i interpretarea datelor
CAPITOLUL 5. Concluzii
5.1 Concluziile cercetrii
5.2 Sugestii i recomandri .
Bibliografie..
Anexe

ARGUMENT
.

CAPITOLUL 1. Comunitatea cadru de desfurare al individului uman

1.1 Comunitatea delimitri conceptuale
Definirea conceptului de comunitate a iscat numeroase polemici n rndul
sociologilor. Termenul ridic probleme pentru caracterul su complex, vag, dar i pentru
interpretarea relativ subiectiv pe care specialitii n domeniu i-o atribuie. Fapt reliefat de
George

A.

Hillary

Jr.

articolul

Definitions

of

Community:

Areas

of

Agreement(George A. Hillary, 1955, apud. Pitulac T., pag. 31), n care doar acesta,
inventariaz 94 de definiii diferite ale comunitii.
Elementele frecvente, ce graviteaz n majoritatea ncercrilor de definire se refer la
spaiul geografic, relaiile ce caracterizeaz o formaiune de indivizi, contiina de
apartenen la aceasta, precum i motivele sau scopurile pentru care fiineaz. Unii
specialiti sunt de prere c ntr-o comunitate, indivizii relaioneaz direct, fa n faa,
iar alii consider c aceasta i poate reuni i pe cei ce nu se cunosc. Astfel se poate vorbi
spre exemplu, de existena unei comuniti n cazul romnilor de peste hotare? n ce
msur se discut despre relaii de tip fa n fa, n contextul utilizrii tot mai
frecvente a internetului? Comunitatea se refer la ceea ce este acum, n prezent, sau
transcede graniele timpului? Doar pentru c un individ aparine unui spaiu geografic el
este eligibil ca membru al unei comuniti?
Specialitii ce abordeaz ca element principal spaiul geografic, n definirea
conceptului de comunitate doresc s surprind graniele acesteia. Astfel sunt evideniate
graniele

de ordin

statal

(comunitatea

romneasc,

srbeasc),

administrative

(comunitatea rural, urban) fizice (ru, munte, mare), ns acestea nu sunt singurele.
Limba vorbit, setul de valori i credine, tradiia, statusul social, educaia pot constitui i
ele la un moment dat, granie. Fie c discutm despre granie fizice, palpabile, sau despre
cele imateriale se observ c acestea servesc pe de-o parte facilitrii apartenenei la o
comunitate fie ngreunrii acestui proces.
Un rol important n diminuarea barierelor spaiale l ocup utilizarea telefoniei i a
internetului. Prin intermediul acestor servicii, un membru al unei comunii bazate pe

credine, valori, educaie poate relaiona cu ali membri, nu doar din vecintatea sa, ci de
oriunde.
Selznick (Selznick P., 2002, pag. 20) prefer s defineasc o comunitate prin prisma
contribuiei individului, ntrind ideea c nu spaiul geografic este condiia esenial de
formare / existen a unei comuniti: Un grup este o comunitate n msura n care
include o arie cuprinztoare de interese i activiti; n msura n care au indivizii n
totalitatea lor i nu doar din perspectiva rolurilor sau a contribuiilor specializate ale
acestora; i n msura n care relaiile de implicare i cultura sunt mprtite. n acest
caz, nu spaiul ci credinele, ideile, cultura, binele comun acioneaz ca baz de implicare
comunitar. Dar cum se poate discuta atunci despre tradiii, cultur dac nu se face
referire la spaiul geografic?
Istoria ne demonstreaz importana spaiului geografic n conturarea tradiiilor,
credinelor, prin atestri despre colonizri ale altor popoare, modaliti defensive bazate
pe migraia n muni, fenomene precum deportarea sau industrializarea. Ioan Mihilescu
este de prere c Prin comunitatea teritorial se nelege un grup de oameni care triesc
n cadrul unei anumite diviziuni sociale a muncii, ntr-o anumit zon geografic, avnd o
anumit cultur comun i un sistem social de organizare a activitilor i fiind contieni
de apartenena la comunitatea respectiv (Mihilescu I., 2003, pag. 264) subliniind astfel
legtura unei culturi comune, contiine comunitare cu apartenena la o zon geografic.
Sennet d o nou valen spaiului: Un loc devine o comunitate atunci cnd oamenii
utilizeaz pronumele Noi(Sennett, R., apud. Pitulac T., pag 54). Dei aparent simpl,
definiia, cuprinde spaiul de desfurare, ideea de apartenen la grup precum i existena
relaiilor dintre acetia, accentund importana pe care individul l joac n formarea unei
comuniti. In genere se discut despre instituirea unei astfel de forme n manier
defensiv, stipulndu-se c aceasta nu este necesar sa fie continuu manifestat ci s
intervin cnd este nevoie, fiind mai puin important ca oamenii s fie constant mpreun
dac ei sunt pregtii s se ajute reciproc.
Frecvena apariiei n definire, a termenelor de zon geografic, scopuri, relaii
interindividuale, tradiii, obiceiuri, credine precum i a contiintei de apartenen la grup,
probeaz importana lor n delimitarea conceptului de comunitate.

Pentru a putea stabili n ce msur, coala este un actor important n cadrul unei
comuniti, se impune o delimitare ct mai clar a celei din urm. Eficiena colii ca
centru comunitar, depinde de identificarea corect a comunitilor i a subcomunitilor,
precum i a nevoilor acestora, pentru a putea genera un rspuns prompt, adecvat lor.
1.2. Comunitatea rural
1.2.1 Rural versus Urban
Se constat importana abordrii acestei tematici din prisma efectului produs
asupra individului ct i a societi. Specialitii n domeniu se mpart n dou tabere pro i
contra, unii fiind de partea satului, ca factor de progres durabil, pe cnd alii l consider
o celul inferioar a societii ce trebuie supus unor calitative mbuntiri (urbanizare).
Conform modelului de Tipologie comunitar clasic: rural-urban al lui R.
Frankenberg (Communities in Britain, 1966 apud. Ioan Mihilescu 2003, pag. 134 135) se contureaz urmtoarele diferene:
Rural
Urban
- Comunitate. Societile rurale au o baz - Asociaie. Societile urbane au o natur
comunitar;

asociativ;

- Relaii pe baz de roluri multiple;

- Relaii pe baz de roluri fragmentate;

- Populaie puin numeroas;

- Populaie numeroas;

- Conflicte intra-rol;

- Conflicte inter-roluri;

- Economie simpl;

- Economie divers;

- Slab diviziune a muncii;

- Specializare i difereniere extreme;

- Solidaritate mecanic;

- Solidaritate organic;

Complexitate.

Via

guvernat

de - Complicaie;

legturi inter-individuale;
- Statusuri prescrise;

- Statusuri dobndite;

- Societate de status;

- Societate contractual;

- Statusuri totale;

- Statusuri pariale;

- Educaie dependent de status;

- Status dependent de educaie;

- Acceptare ridicat a rolurilor;

- Distanare fr rol;

- Textur relaional dens;

- Textur relaional slab;

- Putere bazat pe valori locale;

- Putere bazat pe valori comsmopolite;

- Textur de roluri de slab densitate;

- Textur de roluri de mare densitate;

- Clasele sociale o diviziune printre - Clasele sociale diviziune dominant;

altele;
- Funcii latente;

- Funcii manifeste;

- Relaii de conjuncie i disjuncie;

- Grupuri de segregare i conflict;

- Organizare pe baza unanimitii;

- Organizare pe baza sistemului de vot;

- Conflict i rscoal;

- Clivaje i revoluie;

- Via social orientat regional;

- Via social centrat pe ocupaie;

- Integrare;

- Alienare i nstrinare;

- Acceptarea normelor i conflictelor prin - Absena normelor, nstrinare de norme

consens;

sau anomie;

- Redundan social mare.

- Redundan social sczut.

Modelul propus de Frankerberg este un bun punct de plecare n analizarea

comparativ a celor dou medii, rural i urban, ns conform altor specialiti, acesta este
insuficient deoarece nu cuprinde structurile mixte, datorate urbanizrii i ruralizrii.
Cele dou fenomene enunate anterior explic pe de-o parte tehnologizarea satului prin
urbanizare precum i migraia orenilor n spaiul rural, fenomen cunoscut sub numele
de ruralizare.
Fenomenul urbanizrii, este considerat dezirabil, pentru cei ce au ca premis ideea
cum c satul ar fi inferior oraului. Argumentele ce vin n sprijinirea fenomenului se
refer la contexte de tip geografic, biologic, istoric, economic, politic i cultural.
Geografic, se consider c un sat este prea mic pentru a deveni interesant,
aserie contracarat de principala funcie a satului ce presupune prezervarea culturii de
baz, funcie pentru care familia ar fi prea mic iar societatea prea mare.
Biologic, mortalitatea infantil are un grad ridicat la sat, cauzat de servicii
medicale insuficiente, lipsa pregtirii n ngrijirea copilului, tradiii defectuoase, nsi
raiunea unui cuplu de a avea copii. La orae, arat Vulcnescu (Vulcnescu M., apud
Pitulac T., 2009, pag 209 - 211) mortalitatea n cazul adulilor este mai mare dect la sat,
fiind cauzat de stresul zilnic, calitatea produselor ingerate i chiar relaiile inter-

individuale (diversitatea grupului, ce pot conduce spre conflict, violen ). Totodat

natalitatea n orae, scade, fiind cauzat de relaxarea controlului social, deplasarea
accentului pe plcere i nu att pe datorie, cstoriile i copiii pierznd n favoarea
carierei.
Istoria se prezint ca o prtinitoare a oraului, acesta reprezentnd o mas mult
mai bogat de aciune dect a satelor. Satul, nu este exclus, transformrile majore din
cadrul su ce i-au pus amprenta n cadrul unei societi sunt cuprinse n istorie, ns ca
pondere sunt ntrecute de ora.
Economic, se discut, despre nivelul tehnic rudimentar i de productivitatea
sczut. n cazul acesta se poate discuta despre raiunea de producie, n special agricol a
unui sat, ce nu este perceput n termeni de profit, ci este bazat pe tradi ie, menit s
asigure autonomia satului, echilibrul acestuia.
Anafalbetismul i populaia puin numeroas st la baza slabei reprezentri
politice, a posibilitii satului de a se face realmente auzit. n perspectiva cultural, alturi
de anafalbetism o alt divergen o reprezint percepia asupra acesteia, oreanul fiind n
genere specializat, iar ranul stpnind un orizont spiritual bazat pe credine, valori,
tradiii.
Fenomenul de urbanizare se dorete a facilita progresul la nivel de societate, ns
nu se poate ignora importana specificului rural, i deteriorarea acestuia n cazul unei
forme icompatibile fondului. Motiv pentru care Rdulescu (Rdulescu M., 1998, pag
344) consider c: Dac satele ar fi lsate in voia lor, ele s-ar dezvolta n spiritul
tradiiei, fiind astfel aezminte model. Aseria nu presupune dezinteresul fa de
comunitatea rural ci ncurajarea unui progres natural, efect al ciclicitii de integraredezintegrare specifice acesteia.
Fenomenul de ruralizare, aduce un plus n reliefarea importanei tradiiilor,
obiceiurilor, valorilor promovate n cadrul satului, ca dovad fiind migraia unor oreni
(stimulnd totodat dezvoltarea provincial). Acest fenomen apare de cele mai multe ori
ca o consecin a nevoii individului de a se ntoarce n spaiul sacru, al tradiiei, n mediul
predictibil al relaiilor apropiate, ntr-un spaiu securizant, dar nu numai, un exemplu fiind
considerentele economice.

Att satul ct i oraul constituie elemente centrale ale societii umane. Dei
dispun de posibiliti diferite, ambele ofer colii un statut special, n concordan cu
convingerile,

mentalitile,

nevoile aferente

indivizilor

constitueni. Analizarea

comparativ a celor dou medii este menit s dezvluie contextul n care o coal
activeaz, acestea determinnd prin mentaliti, nevoi, posibiliti, nsui rolul colii n
cadrul unei comuniti.
1.2.2 Piloni ai comunitii rurale
Alturi de coal, ca elemente principale, necesare unei bune funcionri
comunitare se remarc: administraia local, biserica, organizaiile non-guvernamentale
dar i agenii economici.
Administraia local, subdiviziune a administraiei centrale, este reprezentat la
nivel de comunitate rural de instituia numit primrie. Aceasta form de organizare are
drept responsabili pentru luarea deciziilor, oameni alei din cadrul comunitii, dispui n
funcii precum: primar, viceprimar, consilieri locali, asisteni sociali, ageni agricoli,
contabili, secretari, iar enumerarea continu n funcie de mrimea teritoriului, a nevoilor
gestionate, precum i a posibilitilor financiare.
Un punct central de interes l constituie activitatea bugetar desfurat n
primrie, aceasta influennd nu doar instituiile ci ntreaga comunitate. Construirea
bugetului local, conform Legii 189/1998 a Finanelor Publice Locale, presupune:
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale se constituie din impozite,
taxe i alte venituri fiscale, venituri nefiscale, venituri din capital, cote i sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat, cote adiionale la unele venituri ale bugetului de
stat i ale bugetelor locale, transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat i
venituri cu destinaie special. Astfel Consiliul Local, responsabil de construirea
bugetului de venituri i cheltuieli, are dreptul s perceap impozite i taxe adiionale celor
deja existente de la nivel central.
O atenie deosebit trebuie acordat comunitilor rurale srace, caz n care
administraia local trebuie s ia n calcul momentul stabilirii taxelor i impozitelor i
capacitatea cetenilor de a le suporta, bugetul lor fiind bazat mai mult pe transferuri
guvernamentale dect pe contribuie direct.

Ideea colectrii taxelor i impozitelor locale, se impune pentru mentenana sau

generarea unor servicii, necesare comunitii. n sprijinul administraiei locale, din
aceast perspectiv, se raliaz organizaiile non-guvernamentale.
Organizaiile non-guvernamentale sunt structuri instituionalizate de natur
privat ce pot activa fie ca grupuri informale, fie ca persoane juridice, i care sunt
independente n raport cu orice autoritate public. Ele nu urmresc nici accesul la puterea
politic i nici obinerea de profit.

(www.ongportal.ro). Aflate n raport de

complementaritate cu administraia local, acestea pot furniza servicii, necesare

comunitii, n domenii ca: educaia, dezvoltarea comunitar, advocacy i lobby, protecia
mediului, persoane i grupuri defavorizate, drepturile omului, copilului etc.
Dei uneori se confrunt cu mentaliti egoiste sau nencredere, ONG-urile rezist
n comunitate prin calitatea i costurile reduse ale serviciilor, echitatea, inovaia n
identificarea nevoilor i a soluiilor aferente acestora, caracterul lor filantrop, benevol.
Un exemplu concret de parteneriat ntre administraia local i ONG-uri l
constituie nfiinarea TeleCentrului. Acesta este o structur menit s vin n ntmpinarea
nevoilor comunitii locale, identificndu-se ca promotor al dezvoltrii precum i ca
ofertant de servicii comunitare. ns: TeleCentrul nu ar trebui sa apar dect atunci cnd
comunitatea este capabil s i-l asume fiind att un prim rezultat al procesului de
2

capacitare ct i o premis de continuare a acestuia.(Predescu S., 2002, pag 51) .

Dac nfiinarea TeleCentrelor, ca organisme de dezvoltare, beneficiaz de o
finanare iniial din partea statului, administraiei locale, sustenabilitatea sa se cere
orientat spre indivizii, resursele variate din comunitatea n care activeaz. Odat adoptat
1

Se recomand i se dorete obinerea profitului, ns acesta trebuie reinvestit n servicii ca institu ia s fie
considerat non-profit.
2

Asumarea TeleCentrului de ctre comunitate poate fi privit din dou perspective: material i
cultural. n Prometheus riding a Cadillac? TeleCentres as the promised flame of knowledge, (Dagron
A.,2001, pag 1-7) este prezentat situaia unor comuniti din Africa de Sud, ce au fost dotate cu aparatur
performant (componente PC, telefoane, xeroxuri etc.) n scopul presupus al dezvoltrii, fr a se lua n
considerare absena curentului electric. n acest caz asumarea TeleCentrului de ctre comunitate nu este
posibil din cauza aspectelor materiale - nfiinarea TeleCentrului, fiind n eleas gre it de anumite societ i
comerciale, ce au avut ca scop strict vnzarea unor produse i nu dezvoltarea comunitar.
Impedimentul cultural este prezentat sugestiv de Andrei Ciurcanu n Hanu lu Pal i fantoma
internetului de la cminul cultural (2009, pag 1-3). Cauza principal a e urii TeleCentrului n acest caz
fiind incultura i comportamentul de ntreinui ai statului reliefate prin preten iile locuitorilor satului
Dmboviean i afirmaii precum: interetul, am auzit de el, dar nu l-am vazut niciodat oare ncape n
cminul cultural?.

se poate spune despre TeleCentru c este un promoter i un partener fiabil al celorlalte

organisme comunitare, n procesul de dezvoltare durabil.
Alturi de administraia local, TeleCelentre i alte ONG-uri, un rol important n
comunitate l joac biserica, coala i agenii economici. Prima cu o tradiie nirat pe
dou milenii i-a ctigat sprijinul locuitorilor, bazat fiind pe credinele i convingerile
religioase ale acestora. Biserica este perceput de acetia ca fiind a lor, motiv pentru
care sunt dispui s contribuie la bunstarea sa -

contribuie n principal axat pe

achitarea unei taxe de cult, dar i pe voluntariat, ce pn n prezent a asigurat

sustenabilitatea bisericii. ntreinerea bisericii i asigurarea continuitii serviciilor
ofertate de aceasta, revine ca responsabilitate preotului i consiliului bisericesc (din care
poate face parte i primarul). Finanarea i sustenabilitatea bisericilor este asigurat din
venituri obinute de pe urma serviciilor prestate: nuni, botezuri, nmormntri, pomeniri,
etc., taxa de cult (din care se achit cheltuieli cu gazul, curentul, materiale de curenie
etc) , precum i sume (nu mari) procentuale asigurate de mitopolie i stat. n relaia cu
administraia local, biserica se poate comporta ca beneficiar, n cazul unor sponsorizri,
proiecte ce o vizeaz, taxe referitoare la terenuri i construcii, sau partener n generarea
binelui comun.
Pe lng serviciile de cult oferite de biseric, unul din cele mai importante se
refer la tutelajul educaiei, ofertat cu un secol n urm. Dei preponderent religioas,
educaia realizat n biserici a fost un punct de plecare pentru dezvoltarea sistemului de
nvmnt actual. n prezent, educaia realizat n biseric este considerat una
complementar, celei realizate n coli, aceasta fiind predominant religioas, moral dar
i civic. Prin valorile promovate, de bine, bine comun, acceptare, ntra-ajutorare,
voluntariat (ex.: corul bisericesc), biserica condus de preot, uzitnd de autoritatea moral
poate reprezenta un important organism de dezvoltare al unei comuniti.
coala, i justific statutul de element central al unei comuniti prin rolul pe care
l joac n cadrul acesteia promotoare principal a culturii, ea abiliteaz, indivizii pentru
o conduit activ-participativ, benefic comunitii. rol ce va fi pe larg descris n capitolul
doi al acestei lucrri: coala i comunitate.
Interdependena organismelor prezentate, denot tocmai importana fiecreia n
viaa comunitar. Acestea acioneaz organizat, complementar sub auspiciul unor norme,

reguli i reglementri pentru obinerea unor beneficii de interes comun. Aciunile

intreprinse de aceste organisme sunt ns, strict legate de individ i de participarea lui la
mbuntirea vieii comunitare.
1.3 Dezvoltare comunitar
1.3.1. Principii i modele n dezvoltarea comunitar
Pentru a putea aborda corespunztor tematica propus, se impune necesitatea
explicitrii sintagmei : dezvoltare comunitar.
Conform O.N.U: Dezvoltarea comunitar poate fi definit ca un proces menit s
creeze condiiile de progres economic i social penru ntreaga comunitate cu participarea
activ a acesteia i cu totala ncredere posibil n iniiativa comunitilor. Definiia
prezentat explic sintagma prin exprimarea condiiilor n care aceasta se petrece. Astfel
acest proces, ce poate fi privit i n termeni de produs (Ciumgeanu D., 2002, pag. 68)
este realizat pentru un bine comun al comunitii, dac aceasta este mobilizat pentru
acest scop. Mobilizarea pentru un bine comun, depinde n mare parte de strnsa legtur a
scopurilor individuale cu cele colective, comunitare.
Ciumgeanu descrie sintagma dezvoltrii comunitare ca fiind : capacitare local
prin implicarea unor grupuri organizate de membrii ai comunitii ce i asum prin
aciunea colectiv, controlul deciziilor, proiectelor, programelor i politicilor ce afecteaz
comunitatea (Ciumgeanu D., 2002, pag. 158). Definiia prezentat identific actorii
principali din cadrul unei comuniti, precum i aciunile ncrcate cu rspundere pe care
acetia le realizeaz.
Att n prima ct i n a doua definiie, se remarc ideea de empowerment al
comunitii, cea din urm, fiind cea mai potrivit n identificarea aciunilor, resurselor ce
i permit o adaptare adecvat fa de contextul extern i totui n strns legtur cu
structura sa intern. Atfel sunt conturate principiile (Ministerul Muncii, al Familiei i al
Proteciei Sociale, 2002, pag 6) ce stau la baza dezvoltrii comunitare, i anume: aciunea
colectiv, democraia i empowerment-ul .
Aciunea colectiv, surprins i de William Galston (Galston W., apud. Pitulac T.,
2009, pag. 77) ca efort cooperativ, descrie caracterul voluntar al implicrii individului

n depirea unor situaii de dezavantajare; n descoperirea unor nevoi, probleme, precum

i a soluiilor aferente; n ndeplinirea unor scopuri comune.
Principiul democraiei se refer la gradul maximal de participare al indivizilor
dintr-o comunitate, deschiderea i transparena aciunilor, asigurarea egalitii, preri
comune i consens n luarea deciziilor. Fiecare din caracteristicile enunate mai sus
contribuind la responsabilizarea individului privind traiectul comunitii.
Principiul abilitrii sau capacitrii, cunoscut sub denumirea englezeasc de
empowerment, include nvarea reciproc prin schimburi de experien (valorificndu-se
astfel potentialul unic de care individul dispune, n favoarea scopurilor comune),
dezvoltarea individului n cadrul grupului, mputernicirea acestuia i a grupului pentru
exprimare liber n cadrul sistemelor de luare a deciziei i a sistemelor politice (cu att
mai mult n comunitile ce au stat sub tutela comunismului, ce n prezent prezint
dificulti n luarea unor angajamente comunitare, precum i n libera exprimare,
oprimat n acele timpuri de msuri coercitive).
Sintagma de dezvoltare comunitar este dependent de natura i scopurile
comunitii, motiv pentru care Weil i Gamble (Alexiu M., Anastsoaiei T., 2001, pag 17)
propun urmtoarele modele ale acesteia: organizarea vecintii, organizarea de
comuniti funcionale, dezvoltare economic i social a comunitii, planificare social,
dezvoltarea de programe i reele comunitare, coaliii, politici i aciuni sociale, micri
sociale.
Organizarea

vecintii,

se

concentreaz

pe

construirea

unei

structuri

reprezentative, formate din indivizi cu iniativ din comunitate, capabili s identifice

nevoile acesteia. Structura va avea rolul de a defini sarcinile, de a le prezenta i de a le
face asumabile de ctre comunitate. Astfel se constat necesitatea dezvoltrii unor
abiliti de organizare i conducere de ctre membrii structurii n vederea rezolvrii
sarcinilor identificate. Existena grupului de iniiativ local, abilitat n identificarea
nevoilor comunitii, este cuprins i de Ciumgeanu (Ciumgeanu D., 2002, pag 77) sub
forma modelului bazat pe trainingul liderilor.
Organizarea pe comuniti funcionale, transcede spaiul geografic, considernd
membrii ai unei comuniti pe aceia ce au o problem, nevoie, comun. Acest tip de

comuniti poate fi recunoscut i prin prisma: dezvoltrii unor servicii pentru indivizii
afectai de problema pentru care se militeaz; scopul bazat, n genere pe dreptatea social.
Dezvoltarea social i economic, include aspectele de mbuntire a calitii
vieii, axndu-se n principal pe comunitile srace sau defavorizate. Primul pas fcut n
realizarea scopului este asigurarea autoadministrrii, urmat fiind de atragerea unor
finanri externe pentru dezvoltarea programelor comunitare.
Planificarea social, presupune un efort profesionist de monitorizare a procesului
de schimbare, de regul concretizat n angajarea unui expert pentru identificarea nevoilor
comunitii. Aspect abordat i de Ciumgeanu n modelul asistenei locale continue
argumentnd c acesta dei este mai costisitor, dispune de un veritabil potenial de
succes. Ca soluie a diminurii aspectului pecuniar poate fi modelul paraut ce
presupune ca expertul s nu fie angajat permanent al comunitii respective, ci doar s se
deplaseaze, la solicitare, pentru asisten tehnic, dezvoltare i implementare de
programe.
Legtura cu comunitatea n dezvoltarea de programe comunitare vizeaz nevoia
identificat deja de comunitate, ce vizeaz n principiu, implementarea unui serviciu nou,
sau mbuntirea unuia existent. Direciile ce sunt atribuite acestui model fiind bazate pe
identificarea i ncurajarea investiiilor din partea finanatorilor, precum i informarea
beneficiarilor cu privire la msura n care acetia se fac eligibili de serviciul nou au
mbuntit.
Coaliiile sunt definite de Mizrahi i Rosenthal ca grup de reprezentani a diferite
organizaii ce i unesc forele pentru a influena instituii din afar, sau una sau mai
multe probleme. Spre exemplu, unirea ONG-urilor pentru obinerea unui cadru legislativ
favorabil. Acestea nu i pierd autonomia, ns i sporesc ansele n ndeplinirea scopului
pe care l mprtesc.
Politicile i aciunile sociale pornesc de la existena unei categorii dezavantajate,
ce necesit organizare pentru a reui s atrag resurse presnd puterea. La baza acestui
model stau scopuri bazate pe redistribuie de putere i obinere de resurse.
Micrile sociale, sunt organizate de regul pentru a schimba o lege, politic,
norm social, avnd implicaii de regul n raporturile inter-individuale.

Aceste modele, dei denumite diferit de specialitii n domeniu, nu pot fi

delimitate clar, ele avnd caracteristici ce interfereaz sau chiar se suprapun. Menirea lor
se axeaz pe nelegerea holistic a procesului de dezvoltare comunitar. Dup cum se
observ, fiecare model sau principiu are la baz angajamentul indivizilor, motiv pentru
care, pentru a putea discuta realmente despre dezvoltarea comunitar este necesar
aprofundarea sintegmei de participare activ.
1.3.2. Participarea activ amplificator al resurselor comunitare
Participarea activ este definit ca: proces ce implic antrenarea n msur ct mai
mare a comunitii ca entitate unitar, a organizaiilor, instituiilor, familiilor i indivizilor
ce servesc comunitatea, pentru ndeplinirea unor scopuri comune. Participarea pentru un
scop comun ns poate fi stimulat de existena unor scopuri proprii. Selznick (Selznick,
P., 2002, pag. 20) afirma c propriul interes nu este neaprat inamic al comunitii. Este
deopotriv, un motor al acesteia, o baz de ncredere pentru cooperare i angajament.
Dumitru Sandu (Sandu D., 2010, pag. 32 - 33) consider important n caracterul
participrii, gradul de contientizare al individului aferent intereselor sale n raport cu
cele ale comunitii. n conformitate cu aseria fcut, autorul delimiteaz trei situaii de
participare: individul este beneficiar i participant contient (de scopurile comune i de
msura n care acestea servesc intereselor proprii )conducnd spre aciuni cu caracter mai
mult voluntar; individul este participant involuntar (nu este contient de faptul c servete
unui scop comun, fie este constrns) caz n care de cele mai multe ori provocarea
pentru implicare fcndu-se pe baza unei relaii de putere mai mult sau mai puin
instituionalizat; individul nu contientizeaz, sau are o percepie greit asupra utilitii
aciunilor sale.
Situaiile de participare, reliefeaz contextul i mobilul implicrii individului, ns
acestea sunt departe de a delimita gradul de implicare, sarcin ce revine nivelurilor unei
aciuni comunitare. Astfel se discut despre un grad minim de implicare comunitar, la
nivelul informrii, cnd relaia ce se impune este unidimensional, iar individul este mai
mult receptor; un grad relativ sczut la nivel de consultare, cnd dei individul poate veni
cu propuneri, soluii, iniiatorul aciunii este cel ce decide n final asupra strategiilor
abordate; un grad crescut la nivel de decizie, cnd individul este cel ce dispune, iar

iniiatorul implementeaz; un grad maxim la nivel de decizie-aciune, cnd individul

decide dar i acioneaz, iniiatorul avnd rol de facilitator de progres.
Participarea activ l responsabilizeaz pe individ de traiectul pe care comunitatea
din care face parte l adopt. Ea servete descturii potenialului latent conducnd la
elaborarea propriilor alternative de dezvoltare, la crearea unui parcurs adaptat contextului
extern dar i structurilor interne.
1.3.3. Obstacole n dezvoltarea comunitar
Orice sistem pentru a progresa trebuie s parcurg ciclicitatea integrriidezintegrrii-reintegrrii, proces ce presupune o dinamic a echilibrului, o schimbare.
Motivarea cum c, lipsa mijloacelor pecuniare ar fi raiunea pentru care se adopt o
atitudine pasiv, dependent, ascunde de fapt necesitatea certitudinii, cauz a rezistenei
la nou. Ciumgeanu surprinde de asemenea scuza dar i cauzele relativei lentori a
dezvoltrii comunitare/sociale: Cele mai periculoase obstacole n calea schimbrii nu
sunt cele economice, ci mentalitile i convingerile membrilor unei comuniti
(Ciumgeanu D., 2002, pag. 53). Cum nu se poate aborda o comunitate fr a face
referire la indivizii constitueni se discut despre schimbarea social i cea individual ca
premise ale progresului.
Schimbarea social, n concepia lui Iosifescu se refer la trecerea brusc, foarte
greu de anticipat dar tot mai posibil de provocat a unui (sub)sistem social de la o stare de
echilibru la alta (Iosifescu ., 2001, pag. 162). Pentru ncurajarea unei atitudini receptive
la nou, Drucker (Drucker P., apud Iosifescu ., 2001 pag. 162), propune un stil flexibil de
gndire i anume cea antreprenorial, capabil s jongleze cu incertitudinea.
Schimbarea individual, presupune de asemenea o destabilizare cauzat de
destructurarea anumitor structuri deja formate, n vederea reintegrrii acesteia ntr-o
variant nou. Schimbarea propriu-zis se realizeaz prin traversarea unor faze specifice
precum: negarea, aprarea, excluderea, adaptarea i internalizarea. Mecanismele de
rezisten ale subsistemului delimitndu-se n bariere de tip cognitv (gen: lipsa informrii,
precedena),

perceptive

(saturaia,

stereotipia),

personal-emoionale

(obinuina,

dependena i conformismul), ambiental (homeostazia, profeiile autorealizabile) i

cultural (tabuuri, presupoziii intelectualiste).

Rezistena la nou, are diferite cauzaliti, ce trebuie luate n considerare atunci

cnd se dorete dezvoltarea unei comuniti. Cum individul este actorul principal al
acesteia, el trebuie primul corupt pentru a aciona din convigere, activ-participativ i
astfel ndeplinind o condiie esenial a dezvoltrii comunitare.
CAPITOLUL 2: coala generator al nvrii pe tot parcursul vieii
2.1. Organizaia colar
coala poate fi definit ca un cadru social organizat special pentru desfurarea
aciunii educaionale bazate pe corelaia obiect subiect n conformitate cu: finalitile
pedagogice stabilite la nivel de politic colar; normele de proiectare pedagogic a
activitii didactice; cerinele de realizare a mesajului pedagogic i de evaluare a
rezultatelor acesteia prin diferite mecanisme de conexiune invers (Cristea S., 1996, pag
57).
Misiunea organizaional a colii, este educaia. Aceasta se refer la totalitatea
intrrilor, ce prin coal se transform n produse diferite, numite ieiri. La nivelul
intrrilor din organizaia colar, se poate discuta despre: resurse umane, curriculare,
financiare, fizice, informaionale, temporale precum i resurse de autoritate i putere.
Supuse procesului educaional i nu doar, acestea, odat transformate se concretizeaz n
ieiri mbuntite ale acelorai tipologii de intrri. Pentru a transforma intrrile n ieiri
coala uzeaz de scopuri i aciuni aferente lor, relaiile din cadrul organizaiei precum i
din afara acesteia, dar i de structura rolurilor, a statusurilor i a comunicrii.
Diferenierea unei organizaii colare n raport cu alta de aceiai natur se poate
realiza prin analiza acestora. Criteriile luate n calcul se refer la gradul de difereniere i
integrare ntre componente (coal nalt integrat/difereniat), separarea dintre nivelul
executiv i cel operaional, ierarhia (organizaii plate/nalte) i structura formal
(Iosifescu ., 2001, pag.126).
Un alt aspect important l constituie determinarea structurii organizaionale a crei
lips de corelare poate conduce la declinul organizaional. Aceasta se poate identifica prin
raportarea la criterii precum: tipul de activitate, nivelul specializrii i al diviziunii

muncii, unitatea de comand, anvergura managerial a controlului, nivelul de

centralizare/descentralizare.
Declinul organizaional amintit anterior, poate fi determinat i semnalat de
confuzia cauzat de scopuri i obiective de termen lung stabilite necorespunztor, sau
insuficient de clar. Acestea dirijate de o autoritate decizional puternic centralizat, cu un
sistem de comand slab racordat n real, conduce la o comunicare srac, la
suprancrcarea activitii la nivelurile superioare de decizie, la conturarea unui sistem
neproductiv de funcionare. Din pcate un astfel de context este prezent, n mare msur
n rndul colilor romneti. Rezistena la schimbare, ancorarea ntr-un trecut puternic
centralizat, orientat ierarhic, cu personal ndreptat mai degrab spre mimetism i amgire
determin specialitii din domeniu s reclame tot mai des necesitatea unei rapide
descentralizrii, menite s revigoreze i s fac din coal, una productiv, competitiv,
ancorat n nevoile reale ale indivizilor pe care i pregtete.
2.1.1. Modele organizaionale
n cadrul instituiei colare se pot remarca diferite forme de organizare, delimitate
n raport cu accentul pus pe diferite componente ale colii, aspecte promovate n aceasta.
Astfel se remarc, trei categorii de modele organizaionale, bazate pe tendine clasice,
neoclasice i moderne:
Modelul organizaional bazat pe tendinele clasice, promoveaz proiectarea i
structurarea organizaiei colare, ca organizare formal centrat pe gestiunea prioritar
administrativ a resurselor existente. Acest model reflect cerinele definite n teoria
clasic a organizaiilor precum: accentuarea diviziunii muncii n domenii relativ mici
care exploateaz doar latura tehnic a muncii, simplificarea sa de tip mainist (Cristea
S., 1996, pag. 56 - 142); acordarea unei importane deosebite instrumentelor utilizate,
conducnd principiul rentabilitii n extreme; accentuarea sarcinilor de producie n
detrimentul protejrii oamenilor fapt ce conduce la standardizare excesiv, pasivitate i
inerie.
Din punctul de vedere al relaiilor manageriale, n cazul modelului bazat pe
tendine clasice, se discut de centrarea pe profesor, de un circuit exclusivist i
unidirecionat n transmiterea cunotinelor. n acest caz flexibilitatea n ceea ce l

privete pe educabil, i propriul demers educativ este mai mult dect redus. Caracterul
informativ al educaiei promovate, lipsa utilizrii metodelor-activ participative cauzate de
concepia c profesorul este singurul element activ sunt n defavoarea educabilului fie
el copil sau adult, aflndu-se n conflict cu cerinele actuale ale societii precum i cu
particularitile bio-psiho-individuale ale acestora.
Modelul organizaional structurat pe tendinele neoclasice, se contureaz n etapa
de maturizare a societii industrializate. Acesta vine ca replic administrrii excesive,
punnd accentul pe problemele indivizilor, pe tririle lor psihologice dar mai ales pe
fenomenele psiho-sociale conturate ca urmare a interaciunii indivizilor.
Printre caracteristicile acestui model se enumer: centrarea pe elev, pe activitatea
i dinamica sa; observarea global orientat spre elev i studiul mediului pentru
identificarea adecvat a cauzalitii comportamentului i dac este cazul pentru realizarea
unei intervenii complementare; construirea unei instituii bazat pe autogestiune, precum
i restructurarea activitii n scopul de a modifica personalitatea elevului ntr-un sens
autonom i reformator.
Modelul bazat pe tendine moderne, abordeaz holistic organizaia din perspectiva
evoluiei manageriale a instituilor. Acesta are drept caracteristici sistemul de
interdependene; decizia cu scop de corectare, ameliorare, ajustare i restructurare;
tipurile de interaciune social promovate n sens de reformare (Cristea S., 1996, pag 77).
Modelul presupune o organizare instituional complex, evolutiv n raport cu
societatea modern, contemporan, la nivelul superior al culturii de tip informaional.
Racordarea adecvat la nevoile societii, individului precum i la nevoile instituiei
colare fac din acest model organizaional unul fiabil n momentul de fa, putnd acoperi
domenii complexe din realitatea de zi cu zi.
2.1.2. Cultura colar
Dincolo de structuri i modaliti de organizare, succesul unei organizaii depinde
n mare parte, de resursa uman disponibil precum i de calitatea acesteia. Factorul
uman avnd un rol important n dezvoltarea, stagnarea, sau regresul instituiei n care se
ncadreaz. Capacitatea de adaptare, de schimbare sau de rezisten, la aceasta, de
mobilizare sau de mimetism acional, normele i regulile scrise sau nu, fiind caracteristice

instituiilor de orice tip, care n funcie de pondere contureaz gradul de sntate

organizaional (Iosifescu ., pag. 60). Pentru a putea vorbi de sntate
organizaional este necesar abordarea sintagmei: cultura organizaional.
Cultura organizaional, poate fi definit ca un complex specific de valori,
credine conductoare, reprezentri, nelesuri, ci de gndire mprtite de membrii unei
organizaii care determin modurile n care acetia se vor comporta n interiorul i n
afara organizaiei i care sunt transmise noilor membrii drept corecte. Ea este mediul care
poart mesaje i n care se realizeaz relaii interpersonale i intergrupale (Malureanu,
M., Matache C., 2008, pag. 5).
Atunci cnd se discut despre cultura unei coli, se pot aborda dou perspective:
una productiv, respectiv una neproductiv. Cea dinti presupune o bun organizare a
produciei concrete, mprirea adecvat a sarcinilor, fr ca acestea s se aglomereze la
nivelurile superioare, prin aciuni de delegare, i astfel conducnd spre o rezolvare
eficient a sarcinilor, precum i o bun abilitate n abordarea relaiilor umane prin
stimularea orgoliului profesional.
Cea de-a doua perspectiv, include punctele slabe dar i deformrile ce survin n
cazul unei culturi colare. Aspecte precum centrarea pe prestator iar nu pe educabil, lipsa
capacitii de proiectare de durat medie sau lung, relaionarea dificil cu alte organizaii
de acelai fel sau diferite, slaba capacitate de negociere cu sindicatele, primatul
favoritismului n detrimentul profesionalismului, izoleaz i minimalizeaz capacitatea
unei coli de a fi performant.
O soluie adecvat pentru stimularea calitii colii, n astfel de contexte, este
considerat de specialiti: descentralizarea. n Raportul Romnia Educaiei, Romnia
Cercetrii (2007, pag.17-19) acetia consider c n acest fel, coala va fi responsabilizat
cu privire la propriul destin, iar resursa uman ce promoveaz simularea acional,
improvizaia, neasumarea de responsabiliti, culpabilizarea mediului extern pentru
propria ineficien, va fi mult diminuat pentru a se putea astfel asigura nsi
funcionarea colii.
n determinarea tipului de cultur promovat ntr-o coal, este propus modelul
iceberg-ului. Acesta presupune existena unei pri vizibile (cu componente secundare,
derivate) i uneia ascunse (cu componente primare). Analiza culturii colare realizndu-se

n parte pe baza aspectelor vizibile, iar pe baza unor criterii stabilite se deduc/
reconstruiesc cele ascunse.
Referitor la partea vizibil, se discut despre: simboluri i sloganuri, ritualuri i
ceremonii, ,,mituri i ,, eroi modele comportamentale, vestimentare, atitudini fizice,
jargonul folosit de membrii colii respective, aspecte ce influeneaz opiunea
educabililor, prinilor i a sponsorilor.
Partea ascuns, deductibil, n analiza unei culturi colare se refer la normele,
valorile, reprezentrile, credinele ce guverneaz funcionalitatea sistemului, la
nelesurile mprtite de membrii organizaiei specifice. Deoarece cultura nu este o
structur pur fie c se refer la o organizaie oarecare sau la una colar, Charles Handy
(apud Iosifescu, 2001, pag 133) grupeaz aspectele comune n patru tipologii: cultura de
club, de roluri, de sarcini i de persoane, specificnd dominana unui tip sau altul.
Astfel cultura de club, presupune gravitarea n jurul unei puteri centrale, adesea
reprezentat de director, specific colilor de dimensiuni reduse. Valorile convingerile,
modelul persoanei respective, sunt promovate de personalul colii, cultura de club,
putnd fi identificat dup denumirea informal dat, n funcie de numele persoanei
centrale.
Cultura de roluri este specific majoritii unitilor colare romneti, ca urmare
a sistemului de nvmnt nc centralizat. Aceasta este o cultur de factur birocratic
ce dezvolt ineficien, prin blocajele n delegarea de sarcini, acestea aglomerndu-se la
nivele superioare, cauznd dificulti n proiectarea de medie i lung durat.
Cultura de sarcini, este considerat fiabil din perspectiva delegrii de sarcini,
proiecte, unei echipe de lucru capabil s rezolve. mprirea sarcinilor, permite
nivelurilor superioare centrarea pe aspectele specifice conducerii, responsabilizeaz
personalul n demersul colii, fiind caracterizana a mediilor puternic profesionalizate i
dinamice.
Cultura de persoane, pune accentul pe indivizi, acetia fiind cei mai importani,
managerii avnd doar rolul de a facilita i coordona activitatea. Acest tip de cultur este
predominant n mediul universitar i de cercetare.
Importana abordrii culturii organizaionale/colare, n prezenta lucrare reiese din
amprenta pe care umanul, o las n funcionarea unei uniti colare. Indiferent de aportul

financiar, dac nu se discut despre implicare, mobilizare, responsabilizare a indivizilor

dintr-o coal, aceasta este sortit insuccesului, lipsei de funcionalitate i chiar
desfiinrii.
2.2. Educaia misiune a colii i factor de dezvoltare a individului
Educaia n concepia lui Ionescu M., i Chis V, reprezint un ansamblu de
influene ce contribuie la formarea omului ca om , respectiv, aciune de modelare a naturii
umane n direcia realizrii unor finaliti n temeiul unor valori sociale acceptate.
De-a lungul timpului au existat numeroase polemici cu referire la factorii
dezvoltrii individului. Astfel n funcie de descoperirile realizate de umanitate,
specialitii din domeniu au atribuit importan fie mediului, ereditii sau educaiei.
Ambientalitii lansau ndrzneaa afirmaie cum c individul este produsul
mediului. nsui Dumas sub influena acestui curent scrie Doctorul misterios n care
consider c orice copil poate fi transformat corespunztor dac este transpus / crescut
ntr-un mediu propice favorabil lui, n concordan cu obiectivele urmrite.
Odat cu aprofundrile n medicin, cu descoperirile i studiul asupra celulei i
diviziunii acesteia, se constat transmiterea unor trsturi, caracteristici de la o generaie
la alta, descendent. Motiv pentru care se discut transmiterea unor trsturi nu doar
biologice ci i de natur caracterial, psihologic, cu influene n comportamentul ulterior
al individului.
Educaia cel de-al treilea factor i certific rolul prin setul de influene /
intervenii organizate, sistematizate, caracterul pozitiv i orientat spre dezvoltarea
individului. n urma discuiilor ce acordau fie unei fie alteia ntietate, specialitii din
domeniu au conchis complementaritatea celor trei.
Se spune c omul ct triete nva, afirmaie cu att mai valabil n contextul
actual al exploziei informaionale, al progresului remarcabil nregistrat de omenire, n
continu evoluie. Individul este astfel dator, pentru o bun inserie socio-profesional, o
adaptare adecvat, s i cultive potenialul n favoarea sa i a celorlali.
2.2.1 Educaia pies de rezisten a colii

Pornind de la multitudinea situaiilor de nvare i de la gradul lor diferit de

intenionalitate, educaia se poate contura n mai multe forme: educaia formal, educaia
non-formal i educaia informal, autoeducaia i educaia permanent.
Forma preponderant ntlnit n mediul colar este cea formal. O educaie ce se
refer la totalitatea influenelor intenionate i sistematizate, elaborate n cadrul colii cu
scopul de a forma personalitatea uman.
Ahmed i Coombs denumesc aceast form a educaiei ca fiind una
instituionalizat, structurat n mod ierarhic, gradat cronologic adesea organizat i
ghidat de la centru; educaia formal fiind n centrul de interes al politicii educaionale a
unei ri.
Educaia formal din Romania dureaz ntre zece i douzeci de ani, ncepnd cu
vrsta de 2-3-4 ani i finalizndu-se fie la varsta de 16 17 odat cu nv mntul
obligatoriu, fie la vrsta de 25-28 de ani odat cu finalizarea studiilor universitare i
doctorale. Ea reprezint oportunitatea de introducere n sfera culturii naionale i
universale i asigur cel puin o pregtire iniial a tinerilor.
Acest tip de educaie se desfoar ntr-un spaiu instituionalizat, fie colar sau
universitar ce urmrete ndeplinirea unor obiective clar formulate (idealul educaional,
finaliti, scopuri i obiective pedagogice). Procesul educaional fiind caracterizat prin
intensitate, concentrare a informaiilor i continuitate. Scopul acestui tip de educaie l
constituie introducerea treptat a educabililor n diversitatea cunoaterii precum i
abilitarea lor cu tehnici culturale ce s le asigure o anumit autonomie educativ.
3

Ghidat de idealul educaional , educaia formal este puternic expus i infuzat

de cerinele societii din care face parte, ea diferind de la un stat la altul, precum i n
cadrul aceluiai stat de la o perioad temporal la alta. Menirea educaiei formale
regsindu-i locul n identificarea nevoilor socio-profesionale, nu doar actuale ci i
viitoare (se cere o gndire futurist de anticipare a nevoilor cu 10 ani) ale societ ii n
care activeaz.

nvmntul urmrete realizarea idealului educaional ntemeiat pe tradiiile umaniste, pe valorile

democraiei i pe aspiraiile societii romneti i contribuie la pstrarea identit ii na ionale. Idealul
educaional al colii romneti const n dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualit ii
umane, n formarea personalitii autonome i creative. (Legea nvmntului nr. 84/1995, art 3, pct 1-2)

Pregtirea este elaborat n mod contient, gestionat prin planificare de nivel

macro de minister dar i micro la nivelul instituiei, corpului profesoral, specializat i
anume pregtit n acest sens.
O caracteristic nu mai puin important a educaiei formale o constituie i
evaluarea. Aceasta, administrat n variate forme, moduri i etape expres stabilite, poate
facilita reuita colar, poate corecta eventualele erori de proceduri din cadrul ciclului de
predare-nvare conducnd spre un demers adecvat al educabililor pregtii. Evaluare ce
de asemenea asigur certificarea competenelor dobndite de educabili n procesul de
formare certificare necesar nscrierii ntr-un alt ciclu de colarizare sau inseriei
profesionale.
Competenele minimale, necesare individului sunt asigurate prin educaia formal.
Dac n urm cu cteva decenii se discuta de astfel de competene ca fiind: scris, citit i
socotit, n prezent, acestea s-au diversificat n conformitate cu nevoile actuale. Astfel
pentru educaia de baz, competenele nregistrate se refer la cunoaterea unei limbi
strine, competene tiinifice i tehnice, de interrelaionare, de a nva cum s nvei,
antreprenoriale competene menite s ajute individul n contextul globalizrii,
diversificrii culturale, exploziei informaionale.
Educaia formal i are ns i limitele sale. Centrat pe nvamntul de mas, cu
greu asigur programe de susinere a elevilor cu capacitate superioar existnd o tendin
de nivelare. Centrarea pe performanele nscrise n programe, las puin loc
imprevizibilului, nvrii contextual-acionale, educabilii avnd mai degrab de reprodus
un coninut impus i nu neaprat util. n perioada actual se dorete centrarea pe latura
formativ a unui coninut trecerea pe competene transferabile - , ns din pcate tradiia
informativului este destabilizat cu greu.
n legea educaiei (Bucureti, 2009, art. 43, pct. 1-5 ), referitor la nvmntul
pentru copii i tineri capabili de performane deosebite, sunt stipulate aspecte de reglare i
direcionare a procesului educativ al acestora. Pentru astfel de educabili sunt organizate
olimpiade, concursuri, tabere, simpozioane, sunt acordate burse ca suport material, i se
discut de transferul de competene pentru accelerarea promovrii conform ritmului
individual de nvare. Scriptic, acestea ar putea aprea ca msuri decente pentru cei
supradotai, ns realitatea confirm insuficiena acestora, sprijinul material dei stipulat,

este nerelevant n raport cu nevoile educabilului, costurile fiind suportate, n genere de

familie dac aceasta are interesul i capacitatea financiar. Olimpiadele i concursurile,
servesc eventual elaborrii unui curriculum vitae mai complex sau cel mult admiterii la o
facultate fr a da un concurs, dac aceasta permite.
Ct privete extrema cealalt, a educabililor cu cerine/nevoi speciale de formare,
se observ o structur mai organizat. Legea educaiei face referire la organizarea acestui
tip de educaie, n: Invmntul special i special ntegrat, articolele 35-42. Astfel
depistarea gradului i tipului de deficien, a nevoilor educative stau la baza ncadrrii
educabilului ntr-o strategie de intervenie educaional.

Evaluarea, asistena psiho-

educaional, orientarea colar i orientarea profesional a copiilor, elevilor i tinerilor

cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale se realizeaz de ctre Centrul Judeean
de Resurse i de Asisten Educaional. Educaia formal n cazul acestora, conform
legii, poate fi diferit ca perioad n raport cu nevoile reflectate de indivizi. Ct prive te
nvmntul integrat, acesta este dezirabil pentru cei ce au capacitatea de a se mula unui
astfel de demers. Cu toate ca exist personal calificat: profesor de sprijin, consilier,
pentru integrarea lor, trebuie luat n vedere cu adevrat integrarea, privit n ansamblu,
nu ca grup (deficientul si profesorul de sprijin) n grup (clasa). Trebuie s se in cu
adevrat cont de capacitatea unui mediu educativ de mas de a susine prin climat i baz
material adaptarea propice acestora. Integrarea nu nseamn doar poziionarea fizic a
unui educabil cu deficiene n sfera educaiei de mas!
Educaia formal, este menit s asigure prin demersurile iniiate, pregtirea
pentru adaptarea social, profesional, cultural; suportul dezvoltrii iniiale i ulterioare
a individului. Ea trebuie perpetuu s se racordeze la nevoile societii n care se produce,
deoarece este influenat de aceasta i la rndul ei o influeneaz. Se constat nevoia unor
msuri coerente, ancorate n real, futuriste ce s ofere cu adevrat soluii nevoilor tot mai
diverse ale societii.
Despre msuri cu adevrat productive, durabile i coerente, n educaia formal cu
greu putem vorbi n cazul rii noastre, care din 1990, a elaborat mai degrab ncercri,
continund cu prezentul dei se consider educaia o prioritate, realitatea demonstreaz
contrariul.

Astfel: n contextul nevoii de formare tot mai acute, Mihai ora ( ianuarie 1990
29 iunie 1990) reduce durata nvmntului obligatoriu de la 10 clase la 8 clase,
urmndu-se tratamentul general i nedifereniat al programelor din perioada comunist,
att sub tutela minitrilor Gheoghe tefan (iulie 1990 15 octombrie 1991) i Mihai Golu
(16 octombrie 1991 19 noiembrie 1992).
n perioada 20 noiembrie 1992 - 9 decembrie 1996, se remarc totui cteva
progrese n nvmntul obligatoriu, de mas sub gestionarea ministrului educaiei: Liviu
Maior, care introduce Legea nvmntului Nr. 84/1995, ce schimb programele colare
anterioare anului 1989 i finalizeaz primele negocieri cu Banca Mondial n favoarea
demarrii mai multor proiecte de finanare.
Virgil Petrescu (9 decembrie 1996 4 decembrie 1997) introduce Legea 128/1997
cu referire la Statutul Personalului Didactic, urmat fiind de Andrei Marga (5 decembrie
1997 28 decembrie 2000), n a crui guvernare a Ministerului Educaiei se simt cteva
msuri directive a nvmntului de mas. Printre acestea se numr: aplicarea
prevederilor Legii nvmntului n sensul organizrii ca forme de evaluare naional a
examenului de Capacitatea i a examenului de Bacalaureat (1999); elaborarea i aplicarea
Noului Curriculum Naional pentru clasele I-IX; introducerea manualelor alternative
pentru ciclul primar, gimnazial i liceal; reformarea nvmntului profesional i etnic;
nlocuirea mpririi anului colar din trimestre pe semestre; nlocuirea evalurii prin note
n nvmntul primar cu evaluarea prin descriptori de performan (calificative); se
discut despre trecerea unitilor de nvmnt n subordinea autoritilor locale
descentralizare; introduce evaluarea instituional a colilor i a liceelor.
Ecaterina Andronescu (28 decembrie 2000 19 iunie 2003, 23 decembrie 2008
1 octombrie 2009) extinde nvmntul obligatoriu de la 8 clase, cum stabilise Mihai
ora, la 10 clase prin Legea 268/2003, revizuind totodat finalitile, curricula i structura
nvmntului obligatoriu - prin aceiai lege nfiinnd i coala de Arte i Meserii.
Andronescu introduce de asemenea repartizarea computerizat n vederea admiterii n
nvmntul liceal i profesional (2001); implementeaz primul program naional de
informatizare a unitilor de nvmnt preuniversitar; restructureaz reeaua colar i
asigur transportul elevilor cu microbuze colare; introduce programe sociale cum ar fi
laptele i cornul program nteles n multe locaii i sub alte aspecte: brnz topit i

biscuii -, asigurarea rechizitelor colare gratuite pentru elevii din familii cu venituri
reduse.
O pasiune a minitrilor educaiei, se remarc n organizarea evalurii la nivel
naional. Ecaterina Andronescu a modificat examenul de Capacitate propus de Marga, cu
Testele Naionale, iar pe parcursul perindrii minitrilor educaiei n aceast sfer s-au
remarcat modificri n natura probelor, aproape n fiecare an precum i n denumirea
Ministerului Educaiei. Schimbri ce nu au condus la instaurarea sentimentului de
stabilitate a beneficiarilor n demersul educativ ci la sporirea nencrederii n capacitatea
ministerelor de a gestiona problematica educaiei.
Emil Boc, succesorul Ecaterinei Andronescu, la funcia de ministru al educaiei,
contureaz n activitatea sa, mai mult aciuni oprite la nivel de intenionalitate. Una din
msurile ce nu se subscriu la acest specific este revocarea ordinului dat de predecesoarea
sa, ordin prin care directorii de coli erau numii de ctre minister. Celelalte ac iuni
intenionate, dar nu aplicate, se refereau la demersurile pentru schimbarea manualelor i a
programelor colare; schimbarea modului de numire a directorilor colari; introducerea
unui sistem prin care s fie evaluate competenele elevilor i nu cantitatea de informaii
pe care au reuit s o rein; punerea n practic a programului coal dup coal, care
presupune prelungirea timpului pe care l petrece un copil la coal, pentru a-i face
temele i, de asemenea, pentru a mnca de prnz program prezent n legea educaiei.
Prezentul ministru, Daniel Funeriu (23 decembrie - prezent), propune prin noua
lege a educaiei (adoptat deja de Guvern): introducerea evalurilor periodice i
includerea clasei a IX-a n gimnaziu; introducerea de amenzi pe care prinii vor trebui s
le plteasc n cazul n care copiii lor lipsesc de la cursuri; introducerea nvmntului
obligatoriu de 10 clase, care cuprinde nvmntul primar (ce include i grupa
pregtitoare soluie propus de specialitii nc din 2007 n Raportul: Romnia
Educaiei, Romnia Cercetrii, pag. 12 raport n care ministrul actual a contribuit sub
funcia de cercettor, Universitatea Tehnic din Mnchen, Germania;) gimnazial i liceal.
De asemenea, n noua lege sunt prezente o serie de prevederi precum: prevederea
ca Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului s organizeze cursuri de
tipul ,,A doua ans, n vederea promovrii vmtului primar pentru persoanele care,
din diferite motive, nu au absolvit acest nivel de vmt pn la 14 ani; prevederea ca

absolvenii vmtului gimnazial care nu continu studiile n vmtul liceal sunt

obligai s finalizeze pn la vrsta de 18 ani cel puin un program de pregtire
profesional care permite dobndirea unei calificri corespunztoare Cadrului Naional al
Calificrilor.
Lipsa coerenei acionale la nivel macrosistemic (Minister), are un impact major asupra
elementelor sale constituente. Schimbrile

mai mult mimate se reflect cu impact

negativ, dnd natere unor sentimente de nencredere att n capacitatea ministerelor, ct

i n coal i educaie.Gestionarea neadecvat a resurselor disponibile, conducnd spre o
stare apostozic a educaiei n coal n raport cu societatea. Cum se poate vorbi atunci de
adopia colii, n comunitate, cnd se dispune de un astfel de fond? Cum poate o coal s
pregteasc real individul pentru o bun inserie n comunitate, n contextul lipsei unei
politici educaionale fiabile?
2.2.2 Forme ale educaiei complementare celei formale
Educaia formal, a aprut ca efect al nevoii de formare i informare a individului
din comunitate. Astzi, pe fondul diversificrii contextuale se remarc insuficiena
educaiei formale studiat independent n raport cu nevoile de formare ale individului.
Pentru ancorarea potrivit n social, i justific tot mai mult rolul, educaia informal i
nonformal ca forme complementare educaiei din coal.
Educaia nonformal cuprinde totalitatea influenelor educative ce se deruleaz n
afara clasei activiti extracolare, cursuri de limb strin, dans etc. Termenul
nonformal desemneaz un context mai puin formalizat dominat de efecte formative.
Aciunile incluse n acest sfer se caracterizeaz printr-o mai mare flexibilitate i vin n
ntmpinarea intereselor variate, individuale ale educabililor.
Educaia nonformal este caracterizat de o mare varietate a coninuturilor i a
formelor de organizare, a obiectivelor i a modalitilor de evaluare. Aceasta stimuleaz
implicarea n organizare a persoanelor educate, iar prin flexibilitate i caracter
facultativ/opional i obine motivarea celor formai. Se poate vorbi, n cazul educaiei
nonformale de o component cu tent formativ mai pregnant dect n cazul colii,
promovndu-se abordarea inter i pluridisciplinar, abordarea monodisciplinar fiind
redus.

n raport cu educaia formal acest tip de educaie, se discut despre

complementaritate. Coninutul interiorizat i competenele dobndite de educabil n
cadrul nonformal putnd fi un plus n activitatea de la clas, sau n variant rsturnat
educaia formal o baz pentru cea nonformal.
Educaia informal, prima form de modelare a individului, l nsoete pe acesta
ncepnd de la primii anii de via i continund pe ntreg parcursul vieii sale. Liber de
orice formalizare, cu caracter spontan, aceasta presupune totalitatea influenelor mediului
social, de natur pozitiv sau nu, nesistematizate, realizate de ageni nespecializai.
Aspectele furnizate de educaia informal presupun: o sensibilizare la contactul cu
mediul ambient; posibilitatea unei explorri personale, fr obligaii i prescripii ferme;
o marj de libertate a aciunii pentru elaborarea unui proiect personal; momentul
declanrii unui interes de cunoatere pentru individ (cf. Pain, 1990, p 233).
Educaia informal, precede i depete ca durat, coninut i modaliti de
aciune, practicile educaiei formale. Cele mai importante mesaje fiind transmise de
mass-media. Pentru ca o informaie obinut de la mass-media, s devin func ional
sub form de cunotin, ea trebuie integrat n sistemul de reprezentri i cunotine
achiziionate anterior. O important valoare o prezint, pentru educaia informal,
ncercrile i tririle existeniale, care cumulate i selectate, pot ncuraja raporturi noi, din
ce n ce mai eficiente fa de realitatea nconjurtoare.
n spaiul informal de educaie, iniiativa nvrii revine individului; educaia este
voluntar, iar grilele de evaluare sunt altele dect n educaia formal, competena ntr-un
domeniu sau altul racordndu-se la criteriul reuitei.
n raport cu educaia formal, cea informal, se constat o relaie de
interdependen. Educaia informal ofer premisa nvrii formale, acionnd ca factor
facilitator sau frnator, n funcie de valorile promovate.
mpreun, toate cele trei forme (educaia formal, nonformal, informal),
contribuie la dezvoltarea individului uman, fiecare avnd un aport diferit, complementar
dar i reglator ce confer un demers specific pregtirii personale, a fiecruia.
2.2.3 Continuitate n educaie

Mult timp, s-a considerat c coala este suficient pentru a asigura individului o
pregtire profesional i cultural pentru ntreaga via. n cadrul unei astfel de coli,
dominat de acest gen de concepii, procesul educativ avea, cel mai adesea, un caracter
informativ-enciclopedic. Accentul cznd pe capacitatea de retenie a individului, a unui
coninut vast, fr a fi neaprat ntr-adevr util.
Accelerarea fr precedent a procesului de cunoatere i a ritmului de perimare a
cunotinelor n lumea contemporan face astzi, imposibil asimilarea de ctre o singur
persoan, a totalitii cunotinelor din prezentul n care se desfoar. Astfel, n ultimii
ani, educaia pe tot parcursul vieii (life long learning) a devenit o component des
vehiculat a sistemelor de nvmnt la nivel global.
coala, n acest context, ca etap iniial a educaiei permanente, menit s
pregteasc elevii n acest scop trebuie s regndeasc obiectivele educaionale,
coninutul (vzut nu ca scop n sine ci ca instrument de atingere a unor competen e) i
metodele de predare-nvare-evaluare. Pentru acesta, se va pune accent pe folosirea pe
scar larg a metodelor activ-participative, pe tehnicile de nvare eficient, pe folosirea
unui stil didactic integrat, pe creterea efortului de nvare al elevilor i pe formarea
capacitii de autoevaluare.
Educaia permanent este definit ca proces de perfecionare a dezvoltrii
personale, sociale i profesionale pe durata ntregii viei a indivizilor n scopul
mbuntirii calitii vieii, att a indivizilor, ct i a colectivitii lor. Aceasta este o idee
comprehensiv i unificatoare care include nvarea formal, nonformal i informal
pentru dobndirea i mbogirea unui orizont de cunoatere care s permit atingerea
celui mai nalt nivel de dezvoltare posibil n diferite stadii i domenii ale vieii" (Dave,
R., H., 1991, p.47-48).
n Romnia, cu referire la situaia actual a educaiei permanente, n raportul
Romnia Educaiei, Romnia Cercetrii (Bucureti, 2007, pag. 20-21), specialitii
confirm o slab participare la educaie pe ntreg parcursul vieii aceasta fiind mai
degrab: o figur de stil sau opiunea unei minoriti contiente de avantajul competitiv
pe care i-l d o astfel de opiune dect un aranjament instituional, susinut de stat.
Formele educaiei sunt vzute disparat, nu n integralitatea lor, cum ar fi ideal, iar
mecanismele instituionale de certificare i validare a competenelor dobndite n cadre

informale i nonformale sunt abia n faz incipient cu toate c aceste aspecte sunt
prevzute de ceva vreme n agenda european.
Nencrederea n capacitatea educaiei de a oferi un trai mai bun, cauzat de
racordarea minimal a sistemului educativ la nevoile societtii, lipsa unor stimulente
reale, n a se forma pe ntreg parcursul vieii, l determin pe individ s aibe o participare
sczut, i mai mult forat contextual (omaj, formare/reconversie profesional), la
propria formare.
Referitor la coal, ca participant la formarea i dezvoltarea individului uman,
aceasta i limiteaz misiunea la a-i nva pe copiii i nu se implic prolific n educaia
adulilor, nevoie att de pregnant n prezent. Activitatea colii se limiteaz la orele de
curs, n care i n prezent se pune accentul pe latura informativ, nu formativ iar copiii,
ntre ultima or de curs i venirea acas a prinilor, sunt lsai la cheremul strzii, n
detrimentul stimulrii participrii active, prin diverse programe, parteneriate, campanii la
viaa social, cultural, profesional, a comunitii.
Pentru a utiliza maximal potenialul de resurse de care dispune coala, specialitii
din domeniu, consider c aceasta trebuie sa-si depeasc principala atribuie de a forma
copiii, continund cu sprijinul i formarea adulilor. Se consider c coala are capacitatea
de a oferii servicii educaionale aplicate, de la cursuri de limbi strine la iniierea n
utilizarea tehnologiei informaiei, educarea prinilor, cunotine de economie aplicat
sau programe de tipul a doua ans. Cu finanare de la stat, din mediul privat sau din
cadrul organizaiilor neguvernamentale, aceasta ar putea demara astfel de aciuni,
resursele obinute fiind reinvestite n potenialul uman, baza material.
Pentru a profita din plin de capacitatea de furnizare a colii a unor servicii
educaionale, att pentru copii ct i pentru aduli, n vederea unei bune corelaii coalcomunitate, se contureaz necesitatea unor strategii coerente ce s porneasc de la situaia
real, nu ipotetic. Se impune contientizarea populaiei cu referire la importan a
educaiei permanente, motivarea acesteia prin programe atractive, i beneficii vizibile.
Promovarea unui astfel de principiu educaional, avnd numeroase beneficii att pentru
individ ct i pentru statul n care acesta este cuprins.
2.3. Parteneriat coala comunitate

Necesitatea unei pregtiri ct mai ample pentru viaa social i profesional,

impune depirea sferei strict formale a educaiei, aceasta dovedindu-se insuficient
independent de alte forme educaionale. Motiv pentru care colaborarea ntre coal i alte
instituii este din ce n ce mai frecvent, pierzndu-i caracterul de lux i devenind nevoie
a unui bun contur formativ. Astfel pot fi ntmpinate situaiile sociale, profesionale,
educaionale cu succes n contextul delimitrii educaiei ca proces transformator pe ntreg
parcursul vieii.
Parteneriatele ntre coal, ca promotoare a educaiei i comunitate ca si cadru de
desfurare al individului uman, se pot constitui ca forme excelente de colaborare,
gestionare eficient a resurselor existente, dar si poteniale, n favoarea celor implicai.
Acestea pot contribui la implicarea educabililor n situaii favorabile sedimentrii
teoreticului prin practic, la dezvoltarea capacitii de interrelaionare, - la dezvoltarea
unor competene de ordin formativ, att de necesare n viaa de zi cu zi.
2.3.1 Parteneriatul educaional accepiuni terminologice
Parteneriatul educaional este definit ca fiind o noiune recent introdus n
domeniul educaiei care reflect mutaiile nregistrate la nivelul relaiilor existente ntre
instituiile implicate, direct i/sau indirect, n proiectarea i realizarea sistemului de
nvmnt: coala, familia, comunitatea local, agenii sociali (economici, culturali,
politici, religioi), asociaiile (profesionale, umanitare, sportive), factori de asisten
social. (Cristea S., 2002, pag 67). Parteneriatul reprezint de asemenea o modalitate
specific de organizare i aciune, aspect ce influeneaz substanial calitatea educaiei
din coal.
Derularea unui parteneriat necesit subscrierea participanilor la ndeplinirea unui
scop comun, obiectivat n aciuni concrete, ce pot fi evaluate prin instrumente propuse i
acceptate unanim. Succesul unui astfel de demers este condiionat de un sprijin reciproc,
de toleran n acceptarea unor preri diferite, unor diversiti de natur cultural,
politic, religioas, etnic, precum i de calitile manageriale ale coordnatorilor
parteneriatului.
Un rol esenial l joac n cadrul unui parteneriat, coordonatorii acestuia. Ca
aciuni specifice lor se pot identifica: stabilirea unei teme de interes general pentru pr ile

implicate; ntocmirea programului de parteneriat respectnd tema aleas, scopul i

obiectivele sale; evaluarea corect a tuturor segmentelor proiectului. Astfel de segmente
pot fi: resursele umane, materiale i temporale, aciunile comune, sau individuale ce
urmeaz a fi desfurate, activitile de informare i diseminare, metodele de evaluare i
strategiile de intervenie pentru fiecare echip. Pentru gestionarea eficient a acestor
segmente sunt necesare coordonatorului, competene de ordin: tiinific pentru
raportarea adecvat la situaia propus; psiho-pedagogic pentru asigurarea unor metode
potrivite aciunilor ntreprinse i membrilor implicai, fie la nivel de echip sau de
beneficiari; managerial i social necesare conducerii demersului iniiat; empatic i
interrelaional pentru asigurarea climatului energizant i productiv, util motivrii i
obinerii de performane.
2.3.2 Bune practici educaionale cu referire la segmentul adult
La nivelul unitilor colare, cel mai des ntlnit tip de parteneriat educaional are
ca grup int: elevii. Justificarea acestuia este dat de necesitatea diversificrii contextelor
de formare de deprinderi, abiliti, ca modalitate complementar activitii la clas, nc
predominant informativ, precum i de pregtirea cadrelor profesorale ce consider, n
mare parte, ca singur menire a colii, pregtirea copiilor. Referitor la parteneriatele ce
includ aduli, acestea sunt centrate pe activiti de informare i consiliere, n scopul de a
optimiza relaiile intrafamiliale i colar-familiale. Acest tip de parteneriat este considerat
potrivit ca start pentru implicarea colii n educarea adulilor, ns nu suficient n corelaie
cu nevoile de formare ale educabililor-aduli.
Un exemplu de parteneriat, menit s optimizeze relaia coal-familie din punct de
vedere al coerenei influenelor educative, se regsete n cadrul proiectului coala
pentru prini iniiat de

coala cu cls. I-VIII MALTEZI(STELNICA) din judeul

Ialomia.
Obiectivul general al proiectului se refer la promovarea unui parteneriat coalfamilie, care s asigure unitatea influenelor educative asupra elevilor, precum i o
continuitate n ceea ce privete evoluia de la o etap la alta. Obiectivul a fost atins printro list ntreag de activiti desfurate pe parcursul a nou luni, coordonate de o echip
format din ase cadre didactice.

Grupul int a vizat att aduli, ct i copii. Rezultatele obinute n urma aciunilor
propuse, au generat mbuntirea legturii copil-printe, coal-familie; dezvoltarea unor
competene de utilizare a calculatorului, a noilor tehnologii; dezvoltarea unor deprinderi
de confecionare a unui material didactic, albume foto, pliante informative; dezvoltarea
capacitii de munc n echip. Parteneriatul vizeaz ipostaza adultului ca printe, i
rspunde nevoii acestuia de a fi informat cu privire la specificitatea propriului copil, la
modalitatea de a realiza o legtur cu acesta pe care adesea nu l nelege.
Referitor la pregtirea prentru postura de angajat, parteneriatele ntre coal i
agenii economici, ce au ca grup int att copii ct i aduli sunt de asemenea utile n
dezvoltarea unor competene. Astfel de parteneriate asigur pregtirea general i
profesional a tinerilor i chiar a adulilor la nivelul cerinelor angajatorilor , adaptate
dinamicii pieei muncii. Ca exemplu de bune practici ale parteneriatului coal agent
economic ce implic totodat i aduli pot fi aciunile intreprinse de firma: S.C.
LUMOTEX S.R.L, Constana.
S.C. LUMOTEX S.R.L, cu un grup int format din elevii care se pregtesc n
domeniul textile i aduli care nu i-au finalizat studiile din diverse motive, n urma
aciunilor ntreprinse a avut urmtoarele realizri: efectuarea instruirii practice pe flux
tehnologic pentru elevii care se pregtesc n domeniul industriei textile, pregtirea
adulilor care lucreaz n aceste companii, desfurarea probei practice a examenului de
certificare la locul de munc, inseria absolvenilor pe piaa muncii precum i furnizarea
de deeuri textile recuperabile pentru desfurarea orelor de instruire practic din atelierul
scoalii. Oportunitile de care s-a dispus au constat n modernizarea bazei materiale n
domeniul textil prin dotarea unui laborator de confecii tricotaje, cu echipamente tehnice
moderne, care s asigure formarea competenelor i abilitilor profesionale la nivelul
angajatorilor, valorificarea deeurilor textile, asigurarea de repere prelucrate sau
subansamble ale produselor vestimentare n vederea susinerii prezentrilor teoretice.
Tipurile de parteneriate realizate mpreun cu coala sunt diverse. Acestea
contribuie la dezvoltarea unor competene n conformitate cu nevoile identificate, de
iniiatori. Se remarc utilizarea unor metode noi precum i tatonarea de noi terenuri,
pentru realizarea educaiei, n conformitate cu cerinele actuale.

2.4. coala - furnizor de servicii educaionale pentru aduli bune practici

coala este considerat ca instituie capabil s ofere servicii educaionale
segmentului adult din perspectiva resursei umane specializat n diverse domenii de
interes, precum i din cea a resursei materiale de care dispune, aciuni care odat
ntreprinse ar putea fi n beneficiul societii cu costuri minimale. Avnd n vedere
nevoile de formare, diverse ale segmentului adult se pot ntreprinde aciuni pentru:
dezvoltarea personal, timp liber, formare profesional, reconversie profesional etc.
Exemple de bune practici, n care coala dezvolt servicii educaionale
respondente nevoilor adulilor pot fi considerate aciunile ntreprinse de Colegiul Agricol
din Flticeni i Colegiul Tehnic Petru Muat din Suceava.
Colegiul Agricol din Flticeni, i-a pstrat consecvena n ceea ce privete
profilul educaional, dar s-a adaptat i schimbrilor impuse de societate . Preocuparea
colii pentru diversificarea serviciilor oferite este dovedit de acreditarea colii ca Centru
de Formare a Adulilor pentru calificrile lucrtor n gospodrie agroturistic i
lucrtor n creterea animalelor, dar i de parteneriatul realizat cu Borris Agricutural
College din Danemarca. Aceast instituie cu profil agricol, profilat n formarea adulilor
ofer absolvenilor de profil agricol burse de studiu, pe o durat de 2 ani, n domeniul
agricol. Aceste cursuri se vor finaliza cu obinerea unor certificate de calificare,
recunoscute n Uniunea European. Absolvenii vor avea competene profesionale ,dar i
de integrare, eventual prin reconversie profesional, la nivel european.
Colegiul Tehnic Petru Muat Suceava a derulat pe parcursul anului 2008
proiectul: Coeziune Economic i Social - Dezvoltarea Resurselor Umane - Promovarea
nvrii pe parcursul ntregii viei pentru calificarea i recalificarea forei de munc. Prin
proiect, n coal a fost nfiinat Centrul de formare profesional a adulilor, un cadru
organizat de nvare continu - accesibil, flexibil, care ofer posibilitatea pregtirii
angajailor agenilor economici pentru calificri solicitate de piaa forei de munc din
judeul Suceava i Regiunea N-E, n vederea creterii adaptabilitii i mobilitii pe piaa
muncii.
Colegiul Tehnic Petru Muat Suceava este autorizat ca furnizor de formare profesional
a adulilor pentru cinci calificri profesionale de nivel 2 : dulgher tmplar parchetar,

confecioner articole din piele i nlocuitori, operator la maini unelte cu comand

numeric n prelucrarea lemnului, tmplar universal, instalator instalaii tehnico-sanitare
i de gaze. Cursurile de calificare profesional desfurndu-se pe o durat de 6 luni
realizeaz un echilibru ntre pregtirea teoretic i cea practic.

Parcurgerea cursurilor

i promovarea examenului de absolvire este recunoscut printr-un certificat de calificare

profesional de nivel doi, acreditat la nivel naional de ctre Consiliul Naional de
Formare Profesional al Adulilor.

n aceste dou cazuri

propuse se observ calitatea tehnic-vocaional a activitilor iniiate. Dei este abilitat

n a forma adulii, din perspectiva resurselor umane i materiale, aceasta adesea se
limiteaz la pregtirea copiilor, considernd mai degrab formarea adulilor
responsabilitatea fiecrui individ sau a altor instituii.

Necesitatea oferirii de ctre

coal a unor servicii de tip educaional este cu att mai imperioas n contextul n care
pregtirea unui individ nu se mai poate limita la educaia formal, iat de ce inclusive
prin lege se cere adoptarea acestei poziii de ctre coal.
CAPITOLUL 3. Metodologia cercetrii
3.1. Justificarea cercetrii
Apartena individului la o comunitate, implic, precum prezentat n suportul
teoretic anterior, un angajament din partea acestuia. Efortul colectiv, mprtirea
informaiei, dorina de progres, de mbuntire a traiului zilnic, s-au constituit ca
premise eseniale dezvoltrii societii umane. Dezvoltarea sub orice aspect, presupune
ns, o destabilizare a unui sistem, motiv pentru care sunt generate nu doar noi servicii
ci i noi nevoi, antrenate fiind ntr-un raport de ciclicitate.
Responsabilitatea pentru identificarea nevoilor de nivel micro dar i macrosocial,
revine adesea instituiilor din cadrul comunitii. Aflate ntr-o permanent
interdependen acestea identific i creaz serviciile necesare. Din cadrul instituiilor
unei comuniti ce pot ndeplini acest rol se remarc coala. Generatoare de educaie,
promotoare a culturii, a valorilor universal acceptate, coala i probeaz rolul n

asigurarea unei ct mai bune pregtiri a individului pentru contextul schimbtor n care
acesta se desfoar.
Cercetarea de fa este menit s identifice comportamentul prezent al instituiei
colare, n cadrul a dou comuniti rurale, referitor la capacitatea acesteia de a
indeplini rolul de respondent al nevoilor indivizilor i comunitii din care face parte.
3.2. Scopul i obiectivele cercetrii
Cercetarea de fa are un caracter constatativ-descriptiv. Scopul su este de a
evidenia sub aspect comparativ, comportamentul difereniat al instituiei colare n
cadrul a dou comuniti rurale, din perspectiva existenei n cadrul acestora a unor
organisme de dezvoltare comunitar.
Pentru a gestiona ct mai bine, cercetarea prezent, scopul su este obiectivat n
urmtoarele:
O1: Identificarea tipurilor de servicii ofertate de coal;
O2: Stabilirea rolului instituiei colare n comunitatea n care activeaz;
O3: Determinarea principalelor premise ale implicrii coliii n viaa comunitar,
exceptnd formarea iniial;
O4: Stabilirea cauzelor unei slabe implicri comunitare din partea colii.
O5: Evidenierea aspectelor comune / diferite ale instituiilor colare analizate, din
perspectiva comportamentului comunitar.
3.3. Ipotezele cercetrii
n raport cu scopul i obiectivele cercetrii se consider ca presupuneri anterioare
cercetrii, referitoare la coal i comunitate, urmtoarele:
1. Rolul predominant al colii vizeaz formarea iniial;
2.

Serviciile comunitare n materie de educare a adulilor, ofertate de coal au o

pondere sczut;
3. Existena unei oganizaii nonguvernamentale, ce are ca misiune dezvoltarea
comunitar, acioneaz ca mobilizator al colii n aceast privin;

4. Diferenele comportamentului comunitar al colii depind de mentalitatea angajailor

acesteia.
3.4. Variabilele cercetrii
n concordan cu ipotezele anterior formulate se consider urmtoarele variabile:
I1: Variabil - independent: coala;
- dependent: formarea iniial;
I2: Variabil - independent: serviciile comunitare;
- dependent: ponderea serviciilor comunitare;
I3: Variabil - independent:existena unui organism de dezvoltare comunitar;
- dependent: comportamentul comunitar al colii;
I4: Variabil: - independent: mentalitatea angajailor;
- dependent: comportamentul comunitar al colii.
3.5. Eantionul cercetrii
.. a fost realizat pe un eantion alctuit din cadre abilitate n
demararea unor aciuni cu referire la educaia adulilor.
Au fost chestionate un numr de
3.6. Metode i procedee
3. 5.1 Interviul
3. 5.2 Chestionarul
3. 5.3 Studiul de caz
CAPITOLUL 4. Prezentarea i interpretarea datelor
CAPITOLUL 5. Concluzii
5.1 Concluziile cercetrii
5.2 Sugestii i recomandri
ANEXE

Anexa 1.

Chestionar
Acest chestionar folosete ca instrument de cercetare a lucrrii cu tema: coala,
centru comunitar de resurse educaionale cercetare-exerciiu realizat n cadrul
Facultii de Pedagogie din Timioara.
Rspunsurile dumneavoastr vor fi confideniale iar timpul necesar estimat, este
de 5-10 de minute. V mulumesc c ai acceptat s completai acest chestionar!
1. Denumirea instituiei n care activai:
a) coala cu cls. I-VIII, Voiteg;
b) coala cu cls. I-VIII, Dumbrvia.
2. Funcia ndeplinit:
a) director;
b) profesor;
c) nvtor.
3. n legea nvmntului nr. 84 din 1995 este menionat coala, ca centru de resurse
educaionale al comunitii din care face parte. Din aceast perspectiv, n instituia n
care activai sunt desfurate activiti cu adulii din comunitate?
a) doar activiti de consiliere a prinilor cu privire la parcursul colar al copiilor
lor;
b) activitile pentru aduli desfurate de instituia n care activez, exceptnd
consilierea prinilor, se refer la: ....................
4. n raport cu aciunile propuse de coal, adulii din comunitatea dumneavoastr, sunt
mai degrab:
a) receptivi la solicitri;
b) dezinteresai.

Argumentai dac ai optat pentru varianta b:

5. Ai fi dispui s realizai voluntar sau la costuri reduse, activiti, cu adulii din

comunitatea dumneavoastr, n domeniul n care suntei specializat:
a) o data pe saptmn;
b) o dat pe lun;
c) nu sunt dispus / dispus s prestez munca voluntara, sau la costuri reduse
pentru aduli.
6. Considerai c pregtirea adulilor poate fi o responsabilitate a colii n care profesai?
a) da;
b) nu.
Argumentai dac ai optat pentru varianta b:

7. Ce instituie considerai c este responsabil de mobilizarea adulilor pentru

dezvoltarea lor i a comunitii din care fac parte? (Acest item permite alegerea mai
multor variante de rspuns)
a) coala;
b) primria;
c) alte instituii;
d) nu tiu.
8. Considerai c exist premise pentru desfurarea unui parteneriat coal primrie
pentru dezvoltarea personal i profesional a adulilor, n cazul dumneavoastr?
a) da;
b) nu.
9.

comunitatea

dumneavoastr,

exist

un

Telecentru

sau

organizaie

nonguvernamental interesat n dezvoltarea personal/profesianal a adulilor?

a) da: .
b) nu;
c) nu tiu.

10. Dac n comunitatea dumneavoastr exist un astfel de organism, ai realizat aciuni

comune pentru aduli?
a) da: ..
b) nu este cazul.
11. Ce servicii considerai c ar putea s ntreprind coala n folosul adulilor din
comunitatea dumneavoastr? (Acest item permite alegerea mai multor variante de
rspuns)
a) servicii de birotic;
b) cursuri cu tematici diverse: managementul timpului, dezvoltare personal;
c) cursuri de calculatoare;
d) identificarea nevoilor adulilor n parteneriat cu alte instituii din comunitate;
e) altele:

V mulumesc!

Anexa 2

Interviu
Prezentul interviu servete ca instrument de cercetare n lucrarea de licen:
coala - centru comunitar de resurse educaionale. n aceast lucrare se doresc a fi
analizate dou coli din mediul rural, din perspectiva comportamentului educaional cu

referire la aduli. Pentru a obine o perspectiv ct mai obiectiv asupra factorilor de

implicare/non-implicare a colii n educaia adulilor cu raportare la existena sau nonexistena unui organism de dezvoltare comunitar, se impune consultarea unor tere
instituii cu rol important n comunitate n cazul de fa, primria.
Sintagma de dezvoltare comunitar, vizeaz n acest interviu, aciunile realizate
pentru adulii din comunitate, nu aciunile de modernizare a infrastructurii!
1. ntr-o comunitate autoritile locale sunt ncurajate de statul 43romn s colaboreze n
educarea indivizilor. Astfel, n cadrul comunitii dumneavoastr, ce instituie considerai
c ar trebui s identifice nevoile de educaie i formare ale adulilor?
a) coala;
b) primria;
c) alte instituii:
d) nu tiu.
2. coala i primria adesea colaboreaz n susinerea educaiei. n cazul dumneavoastr
gsii relaia coal primrie mai degrab dominat de:
a) aspecte financiare;
b) colaborare pentru dezvoltarea comunitii, prin educaia adulilor;
c) derularea de proiecte comune;
d) altele:
3. Cum putei caracteriza relaia coal primrie?
a) satisfctoare;
b) nesatisfctoare;
Argumentai dac ai optat pentru varianta b:

4. Considerai c adulii au nevoie de educaie?

a) da;
b) nu.

5. n comunitatea dumneavoastr exist organizaii, asociaii sau instituii care se implic

n aciuni educaionale pentru aduli?
a) da :

..

b) nu;
c) nu tiu.
6. Considerai existena unui astfel de organism mai degrab:
a) necesar;
b) inutil.
Argumentati varianta optata:

7. Ai colaborat pn n prezent cu astfel de instituii, n materie de educaie a adulilor?

a) da;
b) nu.
Exemplificai dac ai optat pentru varianta a:

8. Ce recomandri exprimai cu referire la optimizarea relaiei primrie coal?

9. Dar pentru cea primrie Telecentru?

a)

b) nu este cazul;

V mulumesc!

Anexa 3

Interviu
Prezentul interviu servete ca instrument de cercetare n lucrarea de licen:
coala - centru comunitar de resurse educaionale. n aceast lucrare se doresc a fi
analizate dou coli din mediul rural, din perspectiva comportamentului educaional cu
referire la aduli. Pentru a obine o perspectiv ct mai obiectiv asupra factorilor de
implicare/non-implicare a colii n educaia adulilor, se impune consultarea unor tere
instituii cu rol important n comunitate n cazul de fa, TeleCentrul Dumbrvia.
1. Avnd n vedere multitudinea de activiti poteniale ce servesc interesul oamenilor din
comunitatea dumneavoastr, care sunt principalele activiti desfurate de TeleCentrul
Dumbrvia?
.
2.Pn n prezent, beneficiarii direci ai activitilor sunt:
a) adulti;
b) copii;
c) vrstnici;
c) toate variantele.
3. n planificarea i organizarea activitilor, suntei sprijinii de oamenii din comunitate?
a) da;
b) nu, acetia sunt doar beneficiari.
4. Orice activitate ntreprins implic costuri. TeleCentrul din Dumbrvia este capabil s
se autofinaneze din activitile realizate?
a) da;
b) nu, momentan depindem de finanare de la: .
5. Considerai relaia TeleCentruadministraie local:
a) satisfctoare;
b) nesatisfctoare.
Argumentai dac ai optat pentru varianta b:

6. Ce aciuni recomandai unei mai bune colaborri cu administraia local?

7. Ai colaborat pn n prezent cu coala, pentru educarea adulilor?

a) da;
Exemplificai:

b) nu.
Argumentai:

8. Att TeleCentrul ct i coala sunt instituii pilon ale comunitii. Din perspectiva
parteneriatului coal TeleCentru cum putei cataloga relaia dintre cele dou?
a) satisfctoare;
b) nesatisfctoare.
Argumentai dac ai optat pentru varianta b:

9. Ce activiti considerai c ar trebui s desfoare coala pentru a susine demersurile

iniiate de TeleCentru?

10. Ce considerai c poate face instituia dumneavoastr, pentru a putea mbunti

relaia cu administraia local i coal?

V mulumesc!

BIBLIOGRAFIE
1. Palo, R., Sava, S., Ungureanu, D. (coord.) (2007). Educaia Adulilor. Baze
teoretice i repere practice. Timioara, Editura Polirom;
2. Sava, S., Ungureanu, D., (2005). Introducere n educaia adulilor. Timioara,
Editura Mirton;
3. Pitulac, T., (2009). Sociologia comunitii. Iai, Editura Institutul European;
4. Ciumgeanu, D., Ile, L., Kolumban, G., Predescu S., Slgeanu, D., (2002).
Introducere n Dezvoltarea Comunitar prin intermediul TeleCentrelor.
Timioara, Editura Centrul de Asisten Rural;
5. Bogathy, Z., Sulea, C., (2008). Manual de tehnici i abiliti academice.
Timioara, Editura Universitii de Vest;
6.

Stanciu, M., (2003) Introducere n pedagogie. Iai, Editura Ion Ionescu de la

Brad;

7.

Cristea, S., (2003) Managementul organizaie colare. Bucureti, Editura

Didactic i Pedagogic, pag.72-73;

8.

Dave, R.H., Fundamentele educaiei permanete. Bucureti, Editura Didactic i

Pedagogic, 1991 pag 31-45;

9. Cristea, S., (2001) Pedagogie general curs pentru nvmntul deschis la

distan. Constana, Universitatea Ovidius, DPPD, pag 4-16. Accesat la adresa:
http://www.scribd.com/doc/15765324/Pedagogie-Generala;
10. Iosifescu, ., (coord.), (2001), Management educaional pentru instituiile de
nvmnt. Bucureti, Editura Tipogrup Press;
11. Pun, E., (1999) coala abordare psihopedagogic. Iai, Editura Polirom;
12. Mihilescu I., (2003) Sociologie general. Concepte fundamentale si studii de
caz. Iai, Editura Polirom, pag 43-77, 80-81;

13. Alexiu M., Anastasoaiei T., (2001) Dezvoltare Comunitar. Timioara, Editura
Waldpress;
14. Mlureanu M., Matache C., (2008) Specificul culturii organizaionale n
unitile colare performante. Bucureti, Editura ARS Academica, pag 1-8;
Accesat

data

de

10

ianuarie

2010

la

adresa:

http://arsacademica.ro/images/pdf/44_matache_specificul-culturiibt.pdf;
15. Chambers R., (f.a.) Rural Development: Putting the last first, London, Editura:
Longman, pag 1-14; Accesat n data de 26 februarie 2010 la adresa:
http://www.eou.edu/socwomen/support/articles/chambers.pdf ;
16. Iosifescu ., (2004) Relaia dintre cultura organizaional i proiectele de
cooperare internaional, Bucureti, Agenia Naional Socrates, pag. 13 -18.
Accesat

data

de

18

mai

2010

la

adresa:

http://www.anpcdefp.ro/userfiles/cultsocrates.pdf;
17. Dumitru, S., (2010) Dezvoltare comunitar i regional, Bucureti, pag 22-50;
18. Luckett, S., Ngubane, S., Memela, B., (2001), Designing a Management System
for a Rural Community Development Organization Using a Systemic Action
Research. Journal of Systemic Practice and Action Research, Vol. 14, No. 14.
19. Willie, C., (2000). The evolution of community education: Content and mission.
Harvard Educational Review. Cambridge: Vol. 70, Issue 2; p. 191;
20. Willinsky, J., (2005). Just say Know? Schooling the Knowledge Society .
Educational Theory. Urbana, Vol. 55, Issue 1, p. 97;
21. Koelln-Prisner, H., (1997). Community adult education centres in Germany.
Adult Learning, Arlington: Jan/Feb, Vol 8, Issue 3, p. 25 - 30;
22. Kovacs G., (2001) Tellecottages in Hungary, Journal of Computing and
Information Tehnology CIT 9, 2, pag. 153-160;
23. Colle, R.D., (2003) ICTs, TeleCentres and community development, Cornell
University, SUA;
24. Dagron, A., (2001)Prometheus riding a Cadillac? TeleCentres as the promised
flame of knowledge New York, The Rockefeller Foundation, pag. 1-7;
25. ignescu, O.,(2004), Organizatiile nonguvernamentale furnizori de servicii
sociale: surs iniial sau soluie? Revista de Asisten Social, nr. 1 pag. 40-47;

26. Rusu, O., Vlcu I., Petrescu, C., (2007), Locul i rolul organizaiilor
neguvernamentale pe piaa de servicii sociale din Romnia, FDSC, pag 5-68;
27. Comisia European, (2000). Memorandum asupra nvrii permanente;
28. Raport privind crearea telecentrelor din cadrul proiectului pilot(2003). Accesat la
adresa http://www.riti-internews.ro/ro/Raport-telec-rom-final.pdf n data de 9
februarie 2010;
29. Centrul de Asisten Rural Raport de activitate, (2001). Accesat la adresa
http://www.rural-center.org/rapoarte/raport-2001-ro.pdf n data de 23 ianuarie 2010;
30. Romnia Educaiei, Romnia Cercetrii Raportul Comisiei Prezideniale pentru
analiza i elaborarea politicilor din domeniul educaiei i cercetrii (2007).
Accesat

data

de

12

martie

2010

la

adresa:

http://edu.presidency.ro/upload/raport_edu.pdf;
31. Timiul, mai bine! Strategia de Dezvoltarea Economico Social a judeului
Timi(2007-2013). Accesat

data

de

18

februarie

2010

la

adresa:

http://cjastm.online.ro/SDES%20Timis_refacut%201.pdf;
32. Legea Educaiei Naionale, (2009), Partea a II-a, Capitolul I, Accesat n data de 23
mai 2010 la adresa: http://www.mec.utt.ro/~DEP4/legea-educatiei-nationale.pdf;
33. Legea nvmntului, nr.84/1995, Accesat n data de 17 martie 2010 la adresa:
http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/legea_invatamantului-rom-rmnt04.pdf;