Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
mit n noul
Cod penal
RevistadeUniversul
Juridic
nr. 6, iunie 2015, p. 45-53
45
46
47
48
49
50
51
valoarea folosului necuvenit pretins ori primit de acesta. Aa cum s-a remarcat,
nu constituie corupie micile daruri ocazionalea cror oferire are caracter de
curtoazie[17]. Dac exist o vdit disproporie ntre valoarea actului de
serviciu i valoarea folosului necuvenit, nu se mai poate considera c acesta din
urm reprezint o retribuie, un pre al actului de serviciu. n acest caz, e vorba de
un gest simbolic, de politee, care nu necesit intervenia legii penale, ci, cel mult,
poate s justifice sancionarea disciplinar a funcionarului.
O discuie aparte se impune, credem, cu privire la situaiile n care folosul este
pretins ori primit, pentru a nu ndeplini un act de serviciu, pentru a ntrzia
ndeplinirea acestuia sau pentru a ndeplini un contrar ndatoririlor de serviciu.
ntr-o asemenea situaie, ar trebui, dup prerea noastr, ca funcionarul s
rspund pentru un concurs real, ntre infraciunea de luare de mit i infraciunea
de abuz n serviciu. Practica actual, care reine n asemenea cazuri o singur
infraciune, aceea de luare de mit, ni se pare extrem de discutabil fiindc, pe de
o parte, luarea de mit este o infraciune simpl, iar nu complex (deci nu absoarbe
abuzul n serviciu), iar, pe de alt parte, este nefiresc s existe un identic tratament
juridic, indiferent dac funcionarul acioneaz legal sau ilegal. O atare chestiune se
ridic, n special, n cazul celei de a doua variante tip [art. 289 alin. (2) C. pen.], n
care infraciunea subzist, numai dac folosul a fost cerut ori primit ntr-un scop
ilicit (pentru nendeplinirea, ntrzierea ndeplinirii unui act sau, pentru efectuarea
unui act contrar ndatoririlor de serviciu ale funcionarului).
n fine, mai subliniem c, dup primirea folosului, restituirea lui nu nltur
existena infraciunii.
Urmarea imediat. Luarea de mit este o infraciune formal, de simpl aciune,
n care urmarea const ntr-o stare de pericol.
Raportul de cauzalitate se prezum.
Elementul subiectiv mbrac forma inteniei, care poate fi direct sau indirect.
Sub imperiul Codului penal anterior, se considera[18] c luarea de mit se
comite numai cu intenie direct, calificat prin scop ceea ce presupunea c, n
toate situaiile, funcionarul urmrea anume obinerea unei retribuii necuvenite.
n ce ne privete, credem ns c aceast opinie era greit; n realitate, era suficient
ca funcionarul s fi acceptat aceast posibilitate (drept dovad, infraciunea
subzista i n caz c funcionarul nu respingea promisiunea de mit).
Forme. Sanciuni.
Aparent, tentativa de luare de mit nu se pedepsete. n realitate, ns,
infraciunea de luare de mit este o infraciune cu consumare anticipat, ceea ce
nseamn c tentativa este asimilat formei consumate (potrivit textului, exist
infraciune consumat de luare de mit, chiar dac funcionarul nu a primit nimic,
ci s-a limitat s pretind ori s accepte promisiunea de bani sau alte foloase).
52
[1] Alin. (1) al art. 289 a fost modificat prin Legea nr. 187/2012. Textul modificat a fost
publicat i pe site-ul: http://www.just.ro/LinkClick.aspx?fileticket=Wpo7d56II%2FQ%
3D&tabid=2604, nsoit de unele adnotri ale Ministerului Justiiei.
[2] Articolul 7 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie a fost modificat prin Legea nr. 187/2012, art. 79.
[3] A se vedea V. Dabu, A.M. Guanu, Latura obiectiv a infraciunii de luare de mit n
noul Cod penal, n Revista de Drept Penal, nr. 1/2014, p.27.
[4] S. Kahane, Luarea de mit, n Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol.IV,
de V. Dongoroz .a., Editura Academiei Romne, Bucureti, 1972, p. 130; n acelai sens, A.
Grigorovici, Infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1976, p.89; V. Dobrinoiu, Corupia n dreptul penal romn, Editura
Atlas Lex, Bucureti, 1995, pp.69-71; H. Diaconescu, Infraciunile de corupie i cele asimilate
sau n legtur cu acestea, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p. 11; I. Pascu, V. Lazr, Dreptul
penal. Partea special, Editura Lumina Lex, Bucureti, p.347 .a.
[5] Tribunalul Suprem, Dec. ndr. nr. 3/1973, publicat n Revista romn de drept
nr.6/1973, p.103; n acelai sens, a se vedea O.A. Stoica, Drept penal, Partea special, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p.247; L. Moldovan, Luarea de mit n Codul penal al
R.S.R, n Analele Universitii Babe Bolyai, Cluj-Napoca, 1970, p.88; I. Vasiu, Drept penal
romn, Partea special, vol.II, Editura Albastr, Cluj-Napoca, 1997, p.347 .a.
[6] A se vedea P. Pastion, M. Papadopolu, Codul penal adnotat, Bucureti, 1922, p.273.
53
[7] Tribunalul Suprem, Dec. pen. nr. 2596/1971, publicat n Revista romn de
drept, nr. 6/1972, p.169.
[8] Tribunalul Suprem, Dec. pen. nr. 1032/1968, publicat n Revista romn de
drept, nr. 9/1968, p.188.
[9] D. Ciuncan, Criterii distincte la unele infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul,
n Revista romn de drept, nr. 1/1987, p. 43).
[10] Tribunalul Suprem, Dec. pen. nr. 1956/1973, publicat n Culegerea de decizii pe
anul 1973, p.419.
[11] Trib. Suceava, dec. pen. nr. 19/1985, publicat n Revista romn de drept, nr.
7/1985, p.73.
[12] Curtea Suprem de Justiie, Dec. pen. nr. 1117 /1998, publicat n Dreptul, nr.
10/1999, p.160.
[13] V. Dobrinoiu, Infraciuni de corupie i de serviciu, n Noul Cod penal comentat de
V. Dobrinoiu .a., vol. II, Partea special, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012, p.535.
[14] Curtea Suprem de Justiie, Dec. pen. nr. 391 /1999, publicat n Dreptul, nr.
3/2000, p. 143-144.
[15] Curtea Suprem de Justiie, Dec. pen. nr. 1923 / 1995, publicat n Dreptul, nr.
5/1996, p. 128-129.
[16] V. Dobrinoiu, op.cit., p.527; n acelai sens M. Udroiu, Drept penal. Partea special.
Noul Cod penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2014, p.341.
[17] V. Manzini, Tratato di diritto penale, Vol. V, Torino, 1935, p.171 citat dup H.
Diaconescu, op.cit., p.40.
[18] S. Kahane, op.cit., vol. IV, p.134.