INFRACIUNI PRIVIND CONCURENA COMERCIAL.

CONCURENA NELOIAL

2007-2008

CUPRINS:
I. Cadrul general al reglementrii...................................................................3 I.1. Consideraii generale3 I.1.1. Premise.3 I.1.2. Funcii..3 I.1.3. Formele concurenei3 I.2. Regimul juridic al concurenei. Evoluia reglementrilor n dre tul intern! I.3. Rs underea juridic entru "a tele de concuren neloial.# I.3.1. Rs underea civil...# I.3.2. Rs underea contravenional.$ I.%. &utoriti s eciali'ate n revenirea (i com)aterea "a telor (i actelor care ncalc regimul concurenei....................................................................* II. In"raciunea de concuren neloial rev'ut n art. ! din +egea nr. 11,1--1..* II.1. Coninutul legal...II.2. .)iectul in"raciunii..........................................................................1/ II.3. 0u)iecii in"raciunii..........................................................................1/ II.%. Coninutul constitutiv11 II.!. Forme1 modaliti1 sanciuni1 as ecte rocesuale..1* 2I2+I.3R&FIE...........................................................................................12

I. Cadrul g ! ral al r gl "a!#$r%%

I.&. C'!(%d ra)%% g ! ral . Concurena este un element de"initoriu al economiei de ia (i re re'int motorul de'voltrii economico4sociale. 5n general rin concuren se nelege o con"runtare ntre tendine adverse1 care converg s re acela(i sco . Prin concuren1 n sens juridic nelegem con"runtarea dintre agenii economici cu activiti similare sau asemntoare1 e6ercitate n domeniile desc7ise ieei entru c8(tigarea (i conservarea clientelei1 n sco ul renta)ili'rii ro riei ntre rinderi1. I.&.&. Pr "%( . 9in unct de vedere economic1 concurena1 entru a "i osi)il resu une o ia organi'at e )a'a urmtoarelor reguli: inde endena (i descentrali'area activitii de roducie1 de distri)uie (i de consum1 li)ertatea de iniiativ "r constr8ngeri sau limitri1 de ordin administrativ (i ro rietatea rivat asu ra unui rocent semni"icativ din totalitatea mijloacelor de roducie. I.&.2. Fu!*)%%. 5n condiiile de ia li)er concurena nde line(te c8teva "uncii de"initorii: "acilitea' ajustarea automat a cererii (i o"ertei n toate domeniile vieii economice; m iedic "i6area reurilor rintr4o olitic de mono ol e6ercitat de anumii ageni economici; stimulea' inveniile (i inovaiile1 crearea de roduse ori servicii noi de o calitate tot mai )un; asigur o alocare raional a resurselor n "uncie de di"eritele utiliti solicitate e ia; sta)ile(te o re arti'are a )ene"iciilor ro orional cu contri)uia e"ectiv a agenilor economici n activitatea de roducere a unor )unuri (i de restare a unor servicii (i de distri)uie a acestora. I.&.+. F'r" l *'!*ur !) %. 5n "uncie de anumite criterii n literatura juridic de s ecialitate se "ace deose)ire ntre mai multe "orme ale concurenei. 9u gradul de li)ertate se distinge ntre concurena pur sau perfect (i concurena eficient sau posibil.
1

.. C 8n1 Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest)1 Ed. +umina +e61 2ucure(ti1 1--21 ag. *#

Concurena ur sau er"ect are trsturi cum ar "i: atomicitatea ieei <un numr mare de ageni mici (i mijlocii=1 omogenitatea roduselor (i serviciilor <relativa similitudine calitativ a acestora=1 trans arena < osi)ilitatea consumatorilor de a cunoa(te caracteristicile (i reurile roduselor care li se o"er=1 luralitatea de o iuni mo)ilitatea "actorilor de roducie determinat de "actori care in e6clusiv de ia. 5n ra ort cu acest ti de concuren statul nu intervine n economie dec8t entru asigurarea condiiilor o time entru des"(urarea s ontan a concurenei economice. Concurena er"ect a "uncionat n erioada de nce ut a ca italismului. 5n tim 1 tendina a "ost de a se romova o alt "orm a concurenei denumit convenional concuren e"icient sau osi)il. Intervenia statului in ca'ul concurenei e"iciente const n nde linirea de ctre acesta a unor "uncii de reglementare1 de asisten (i de gestiune2. Concurena e"icient se concreti'ea' rin trei trsturi s eci"ice (i anume: 4 caracterul desc7is al ieei <toi agenii economici se )ucura de accesul li)er e ia=; 4 li)ertatea de aciune e ia <toate ntre rinderile (i ot sta)ili n mod autonom olitica n ra ort cu ceilali concureni si cu consumatorii=; 4 toi utili'atorii (i consumatorii s )ene"icie'e de un grad satis"ctor de li)ertate n alegerea "urni'orului (i a mr"ii dorite3. >odelul concurenei este "le6i)il (i rs unde n mod cores un'tor unor e6igene conjuncturale im use de ia (i este larg ado tat n teoria dre tului ca (i n juris ruden1 inclusiv de juris rudena Curii de ?ustiie a Comunitilor Euro ene. 9u cum rin racticile concureniale ale agenilor economici se ncalc dis o'iiile legale care reglementea' domeniul concurenei se "ace distincie ntre concurena licit si concurena ilicit. Concurena ilicit oate "i de asemenea clasi"icat n concuren interzis (i concuren neloial. Concurena inter'is a are in domenii scoase de lege din s"era com etenei. Concurena neloial a are n domeniul n care com etiia este ermis rin lege dar tre)uie des"(urat cu mijloace oneste. 5n conclu'ie1 a(a cum s4a o)servat1 ne a"lm n ca'ul concurenei inter'ise atunci c8nd se sv8r(e(te un act "r dre t <inter'is de lege= (i in ca'ul concurenei neloiale

Funcia de reglementare nu a "ost niciodat a)andonat de vreun stat. Ponderea acestor "uncii di"er du genul de olitic economic romovat1 care oate "i li)eral sau social. 3 C. @oicu1 &l. 2oroi1 Fl. 0andu1 I. >olnar1 > 3orunescu1 0. Corleanu1 Dreptul penal al afacerilor1 Ediia 31 Ed. C.A.2ecB1 2ucure(ti1 2//#. ag. %%!

atunci c8nd un act1 in rinci iu ermis este reali'at rintr4un e6erciiu a)u'iv al unui dre t. Prin *'!*ur !)$ ! l'%al$ tre)uie s nelegem sv8r(irea n domeniile desc7ise com etiiei economice1 a unor "a te contrare legii sau u'anelor cinstite ale activitii comerciale1 n sco ul ca trii clientelei unor rivali de e iaa relevant1 roduc8ndu4se ast"el rejudicii materiale (i,sau morale1 re'ente sau eventuale%. Concurena neloial nu tre)uie con"undat cu activitile e care le oate des"(ura titularul unui dre t de ro rietate industrial1 cu racticile mono oliste1 sau cu anumite msuri ce se iau entru rotecia consumatorului. Potrivit art. 2 din +egea nr. 11,1--11 rivind com)aterea concurenei neloiale!1 constituie *'!*ur !)$ ! l'%al$ orice act sau "a t contrar u'anelor cinstite n activitatea industrial (i de comerciali'are a roduselor1 de e6ecuie a lucrrilor1 recum (i de e"ectuare a restrilor de servicii. 5n ractica judiciar uneori se "ace con"u'ie ntre concurena onest (i cea neloial. Pentru a4(i aca ara clientela un comerciant are dre tul s u'e'e de toate racticile oneste entru a o)ine acest lucru1 inclusiv racticarea unor reuri mai mici dec8t un alt agent comercial concurent cu acela(i ro"il de activitate. I.2. R g%"ul ,ur%d%* al *'!*ur !) %. E-'lu)%a r gl " !#$r%l'r .! dr /#ul %!# r!. Iniial actele de concuren neloial erau su use regimului juridic de dre t comun al rs underii delictuale rev'ut n art. --* C. civ. >ai t8r'iu au "ost ado tate acte normative s eci"ice din care amintim: L g a d%! &7 "ar#% &880 asu ra comerului am)ulant1 L g a *'!*ur !) % ! l'%al d%! &8 "a% &1+2 (i D *r #ul / !#ru r gl " !#ar a 2% *'!#r'lul *ar# lur%l'r d%! &0 "a% &1+7 com letat rin +egea din 2# se tem)rie 1-3-. 5n anii regimului comunist nu a e6istat1 ractic1 o legislaie s eci"ic n domeniul concurenei. Economia era )a'at a roa e e6clusiv e ro rietatea statului asu ra mijloacelor de roducie (i avea un caracter lani"icat. &ceast stare de "a t este "ireasc av8nd n vedere c mono olul de stat n economie (i lani"icarea rigid sunt rin de"iniie incom ati)ile cu li)ertatea ieei (i concurena. &numite reglementri erau rev'ute n legislaie dar acestea nu erau a lica)ile dec8t n domeniul activitilor de comer e6terior. 9u 1-*-1 odat cu a)olirea regimuli olitic comunist s4au ado tat numeroase reglementri cu inciden n s"era concurenei.
% !

Idem1 ag. %%!4%%# Pu)licat n >onitorul ."icial nr. 2% din 3/ ianuarie 1--11 modi"icat (i com letat de +egea nr. 21,1--# (i +egea nr. 2-*,2//1

9e rim nsemntate sunt dis o'iiile constituionale re"eritoare la economie (i "unciile u)lice. 5n art. 13! din Constituie se sta)ile(te c Ceconomia Rom8niei este o economie de ia1 iar statul tre)uie s asigure li)ertatea comerului1 rotecia concurenei loialeD1 iar n art. 13# se revede c Cstatul ocrote(te ro rietatea care este u)lic sau rivatD. Eot n art. 13# aragra"ul # se sta)ile(te c C ro rietatea rivat este n condiiile legii inviola)ilD. &rt. %% sta)ile(te c Cdre tul de ro rietate recum (i creanele asu ra statutului sunt garantateD (i c C ro rietatea rivat este ocrotit n mod egal de lege1 indi"erent de titularD. +a dis o'iiile constituionale am utea aduga reglementrile cu rinse n conveniile internaionale e care Rom8nia le4a rati"icat1 (i n tratatele constitutive ale Fniunii Euro ene#. Ca reglementari o)i(nuite cu inciden im licit sau e6 licit n s"era concurenei ot "i menionate: +egea nr. 1!,1--/ <cu modi"icrile (i com letrile ulterioare= rivind reorgani'area unitilor economice de stat ca regii autonome (i societi comerciale1 +egea nr. 31,1--/ rivind societile comerciale1 modi"icat (i re u)licat1 +egea nr. 11,1--1 rivind com)aterea concurenei neloiale1 +egea nr. 21,1--# <re u)licat= rivind regimul concurenei. 9is o'iiile cu rinse n legi s eciale se com letea' cu reglementrile de dre t comun rev'ute n Codul comercial1 Codul civil1 Codul enal1 Codul de rocedur civil1 Codul de rocedur enal. I.+. R$(/u!d r a ,ur%d%*$ / !#ru 3a/# l d *'!*ur !)$ ! l'%al$ I.+.&. R$(/u!d r a *%-%la. Potrivit art. 3 din +egea nr. 11,1--1 "a tele de concuren neloial atrag rs underea civil n condiiile acestei legi. Comerciantul care sv8r(e(te un act de concuren neloial va "i o)ligat s ncete'e sau s nlture actul (i du ca' s lteasc des gu)iri entru daunele ricinuite. 5n msura n care actele sau "a tele de concuren neloial constituie contravenii sau in"raciuni (i au cau'at daune atrimoniale sau morale1 cel rejudiciat este n dre t s se adrese'e instanei com etente cu aciune n rs undere civil delictual. C8nd "a ta a "ost sv8r(it de un salariat n e6ercitarea atri)uiilor de serviciu1 comerciantul rs unde solidar cu salariatul1 cu e6ce ia situaiei n care dovede(te c otrivit u'anelor nu utea m iedica "a ta. 0oluionarea aciunilor civile n materia concurenei neloiale este de com etena tri)unalului locului sv8r(irii "a tei sau n a crei ra' teritorial
#

C. @oicu1 &l. 2oroi1 Fl. 0andu1 I. >olnar1 > 3orunescu1 0. Corleanu1 Dreptul penal al afacerilor1 Ediia 31 Ed. C.A.2ecB1 2ucure(ti1 2//#. ag. %%$4%%*

se a"l sediul 8r8tului sau incul atului; n li sa unui sediu este com etent tri)unalul de la domiciliul 8r8tului sau incul atului. 9re tul la aciune civil se rescrie n termen de 1 an de la data la care gu)itul a cunoscut sau ar "i tre)uit s cunoasc dauna (i e cel care a cau'at4o1 dar nu mai t8r'iu de 3 ani de la sv8r(irea "a tei. I.+.2. R$(/u!d r a *'!#ra- !)%'!al$. Con"orm art. % din +egea nr. 11,1--1 urmtoarele "a te constituie contravenii1 dac nu sunt sv8r(ite n ast"el de condiii nc8t sa "ie considerate1 otrivit legii enale1 in"raciuni: a4 o"erirea serviciilor de ctre salariatul e6clusiv al unui comerciant unui concurent ori acce tarea unei asemenea o"erte; 54 divulgarea1 ac7i'iionarea sau "olosirea unui secret comercial de ctre un comerciant sau un salariat al acestuia1 "r consimm8ntul deintorului legitim al res ectivului secret comercial (i intr4un mod contrar u'anelor comerciale cinstite; *4 nc7eierea de contracte rin care un comerciant asigur redarea unei mr"i sau e6ecutarea unor restaii n mod avantajos1 cu condiia aducerii de ctre client a altor cum rtori cu care comerciantul ar urma s nc7eie contracte asemntoare; d4 comunicarea sau rs 8ndirea n u)lic de ctre un comerciant de a"irmaii asu ra ntre rinderii sale sau activitii acesteia1 menite s induc n eroare (i s i cree'e o situaie de "avoare n dauna unor concureni; 4 comunicarea1 c7iar "cut con"idenial1 sau rs 8ndirea de ctre un comerciant de a"irmaii mincinoase asu ra unui concurent sau asu ra mr"urilor,serviciilor sale1 a"irmaii de natur s dune'e )unului mers al ntre rinderii concurente; 34 o"erirea1 romiterea sau acordarea 4 mijlocit sau nemijlocit 4 de daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau re re'entanilor acestuia1 entru ca rin urtare neloial s oat a"la rocedeele sale industriale1 entru a cunoa(te sau a "olosi clientela sa ori entru a o)ine alt "olos entru sine ori entru alta ersoana n dauna unui concurent; g4 deturnarea clientelei unui comerciant rin "olosirea legturilor sta)ilite cu aceast clientel n cadrul "unciei deinute anterior la acel comerciant; 64 concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant n sco ul n"iinrii unei societi concurente care s ca te'e clienii acelui comerciant sau angajarea salariailor unui comerciant n sco ul de'organi'rii activitii sale. Contraveniile rev'ute la lit. a=4c= se sancionea' cu amend de la 1/.///./// lei la 1//.///./// lei1 iar cele rev'ute la lit. d=47=1 cu amend de la 1!.///./// lei la 1!/.///./// lei. &ctuali'area cuantumului amen'ilor
$

se "ace rin 7otr8re a 3uvernului1 n "uncie de rata in"laiei. 0anciunea oate "i a licat (i ersoanelor juridice. Contraveniile se constat1 la sesi'area rii vtmate1 a camerelor de comer (i industrie sau din o"iciu1 de ctre ersonalul de control m uternicit in acest sco de ."iciul Concurentei1 care a lic (i amenda. 5n ca'urile de concuren neloial ce a"ectea' n mod semni"icativ "uncionarea concurenei e iaa relevant a"ectat1 ."iciul Concurenei va sesi'a Consiliul Concurenei entru soluionarea ca'ului n con"ormitate cu dis o'iiile +egii concurenei nr. 21,1--#. ."iciul Concurenei va transmite camerelor de comer (i industrie teritoriale actele de deci'ie ado tate entru ca'urile de concuren neloial care constituie contravenie1 con"orm revederilor re'entei legi. Prevederile rivind sancionarea contraveniilor se com letea' cu dis o'iiile .. 3. Gr. 2,2//1 <modi"icat (i com letat= rivind regimul juridic al contraveniilor. Eermenul de rescri ie este de 3 ani. I.0. Au#'r%#$)% (/ *%al%7a# .! /r - !%r a 2% *'"5a# r a 3a/# l'r 2% a*# l'r *ar .!*al*$ r g%"ul *'!*ur !) %. Pentru controlul des"(urrii activitilor comerciale n s iritul concurenei n ara noastr au "ost n"iinate autoriti s eciali'ate din care cele mai re re'entative sunt: Consiliul Concurenei (i ."iciul Concurenei; Camera de industrie (i comer a Rom8niei (i a munici iului 2ucure(ti (i camerele de industrie (i comer judeene; ."iciul registrului comerului organi'at n "iecare jude (i n munici iul 2ucure(ti; 3arda "inanciar etc.

II. I!3ra*)%u! a d *'!*ur !)$ ! l'%al$ /r -$7u#$ .! ar#. 8 d%! L g a !r. &&9&11&
&(a cum s4a a reciat n literatura de s ecialitate +egea nr. 11,1--1 de (e(te conce ia olitic (i juridic care a stat la ela)orarea art. 3/1 C. en. H concurena neloial1 ntruc8t o)iectul ocrotirii enale n ca'ul in"raciunii rev'ute n art. ! al +egii nr. 11,1--1 l constituie relaiile sociale sta)ilite ntre comerciani e iaa li)er1 n s iritul art. 1 al acestei legi$. &st"el se consider c odat cu a ariia +egii nr. 11,1--11 dis o'iiile art. 3/1 C. en. au "ost a)rogate im licit*.
$

Comercianii sunt o)ligai sa (i e6ercite activitatea cu )una4credina1 otrivit u'anelor cinstite1 cu res ectarea intereselor consumatorilor si a cerinelor concurentei loiale. * C. @oicu1 &l. 2oroi1 Fl. 0andu1 I. >olnar1 > 3orunescu1 0. Corleanu1 Dreptul penal al afacerilor1 Ediia 31 Ed. C.A.2ecB1 2ucure(ti1 2//#. ag. %!1

II.&. C'!)%!u#ul l gal. Ca) folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, unui desen sau model industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant; b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i sau pirat, a cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului serviciului; c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor e!perimentri a cror obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor c"imice destinate agriculturii, care conin compui c"imici noi; d) divulgarea unor informaii prevzute la lit# c), cu e!cepia situaiilor n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu e!cepia cazului n care s$au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt protejate contra e!ploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la autoritile competente; e) divulgarea, ac"iziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimm%ntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei aciuni de spionaj comercial sau industrial; f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparin%nd autoritatilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a$i reprezenta n faa autoritilor publice; g) producerea n orice mod, importul, e!portul, depozitarea, oferirea spre v%nzare sau v%nzarea unor mrfuri servicii purt%nd meniuni false privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi aspectul e!terior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului, n scopul de a$i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari#D Con"orm art. * aciunea enal n ca'urile rev'ute la art. ! se une n mi(care la l8ngerea rii vtmate ori la sesi'area camerei de comer (i industrie teritoriale sau a altei organi'aii ro"esionale ori la sesi'area ersoanelor m uternicite de ."iciul Concurenei.

II.2. O5% *#ul %!3ra*)%u!%% &# 'biectul juridic special al in"raciunii de concuren neloial este constituit din relaiile sociale care a r dre tul comercianilor la concuren loial1 care resu une inter'icerea "olosirii mrcilor de "a)ric1 de comer1 de servicii1 de em)leme1 "irme1 denumiri sau alte meniuni care atest roveniena unui rodus de ctre un comerciant1 n mod "raudulos1 "r dre t. In"raciunea aduce atingere n su)sidiar ncrederii u)licului n autenticitatea mr"urilor (i roduselor de e ia1 recum (i intereselor consumatorilor care sunt n(elai1 de regul1 n ce rive(te calitatea unor roduse e care le cum ra. (# In"raciunea are de regula (i un obiect material1 e6ist8nd situaii c8nd un asemenea o)iect nu e6ist <de e6em lu n ca'ul art. ! lit. c= H "olosirea n sco comercial a re'ultatelor unor e6 erimentri=. &tunci c8nd e6ist un o)iect material acesta oate "i re re'entat de e6em lu de un rodus care oart denumiri de origine sau indicaii de rovenien "alse. Produsul care constituie o)iectul material al in"raciunii de concuren neloial oate "i industrial sau agricol. Pentru a utea constitui o)iect material al in"raciunii de concuren neloial1 rodusele1 mr"urile tre)uie s "ie asemntoare sau c7iar identice cu rodusele originale. Fn rodus original oart de regul o marc1 meniuni cu rivire la )revetul de invenie n )a'a cruia a "ost reali'at1 numele unei "irme care4l reali'ea'1 numele unui comerciant1 o em)lem1 un anumit am)alaj n care se comerciali'ea' sau alte meniuni care4l individuali'ea'. 5n sensul art. ! lit. )= o)iectul material este re re'entat de mr"urile contra"cute sau irat. Prin mrfuri contrafcute se nelege co ierea (i m ac7etarea unui rodus1 ast"el nc8t s semene cu rodusul original cu intenia de a induce n eroare1 "olosind n acest sens semne de marc (i logo4 uri contra"cute. Prin mrfuri pirat se nelege re roducerea neautori'at a unor roduse originale1 n sco ul de ao)tine c8(tiguri materiale "r a avea ermisiunea titularului de dre turi (i care au ca o)iect o c7eltuial ndoielnic. II.+. Su5% *)%% %!3ra*)%u!%% &# )ubiectul activ al in"raciunii este de regul un comerciant. &v8nd n vedere c rin comerciant utem nelege at8t o ersoan juridic <cel mai adesea= c8t (i o ersoan "i'ic1 tre)uie s reci'am c ersoana juridic nu oate "i n sistemul nostru de dre t enal su)iect activ al unei in"raciuni. &(a "iind1 n ca'ul n care comerciantul este o ersoan juridic (i sv8r(e(te "a te de concuren neloial1 rs underea enal revine ersoanelor "i'ice care au "ost direct sau indirect im licate n sv8r(irea "a telor. Rs underea
1/

contravenional (i civil oate "i ns asumat (i n numele ersoanei juridice. Gu are nici o relevan m rejurarea c "a ta este sv8r(it de un cetean rom8n1 un cetean strin sau de o ersoan "r cetenie. 0u)iectul activ mai oate "i o ersoan a arin8nd autoritilor u)lice1 recum (i o ersoan m uternicit de deintorii legitimi ai secretelor comerciale entru a4i re re'enta n "aa autoritilor u)lice. Partici aia este osi)il su) toate "ormele sale1 entru instigator sau com lice neistituindu4se vreo cerin s ecial. (# )ubiectul pasiv rinci al este comerciantul1 indi"erent de "orma juridic su) care (i des"(oar activitatea <ti ul de societate comercial sau regie autonom= (i indi"erent de natura ca italului <de stat1 rivat sau mi6t=1 care a "ost rejudiciat n interesele sale rin actul sau "a ta de concuren neloial. 0u)iect asiv secundar oate "i )ene"iciarul rodusului sau serviciului n ra ort de care s4a comis "a ta de concuren neloial. 0u)iectul asiv rinci al c8t (i secundar oate "i o ersoan juridic sau "i'ic1 naional sau din alt ar care a rati"icat Convenia Fniunii de la Paris entru rotecia ro rietii industriale-. II.0. C'!)%!u#ul *'!(#%#u#%&# *atura obiectiv# 9in unct de vedere al laturii o)iective elementul material se n"i(ea' su) mai multe modaliti normative du cum urmea': folosirea unei "irme1 invenii mrci1 indicaii geogra"ice1 unui desen sau model industrial1 unor ti ogra"ii ale unui circuit integrat1 unei em)leme sau unui am)alaj de natur s roduc con"u'ie cu cele "olosite legitim de alt comerciant. Prin 3'l'(%r de nelege ntre)uinarea1 utili'area n mod "raudulos a unui element de identi"icare a unui rodus ce a arine sau este comerciali'at de alt comerciant n condiiile legii. .ricare dintre aciunile care ot constitui1 alternativ1 elementul material al in"raciunii rev'ute de art. ! lit. a= al +egii nr. 11,1--11 entru a "orma latura o)iectiv a acestei in"raciuni1 tre)uie s nde lineasc cerina esenial rev'ut de te6tul enunat1 anume Ctre)uie sa "ie de natur a roduce con"u'ieD cu acelea(i aciuni1 dar care sunt legitim "olosite de un alt comerciant. F%r"a1 n con"ormitate cu art. 3/ din +egea nr. 2#,1--/ rivind registrul comerului este numele sau denumirea su) care un comerciant e6ercit comerul sau,(i su) care semnea'1 alctuind un element de identi"icare al acesteia1 su) care este nregistrat n registrul comerului. 5n general1 se deose)esc dou "eluri de "irm (i anume:
-

Idem1 ag. %!3

11

4 "irma individual sau comercial1 care este numele ro"esional al comerciantului ersoan "i'ic sau numele su comercial; 4 "irma social1 care este denumirea dat societilor comerciale. Pentru a se evita con"u'ia ntre "irme1 legea sta)ile(te c orice "irm nou tre)uie s se deose)easc de cele e6istente1 a licarea acestei reguli "c8nd arte din com etena e6clusiv a o"iciului registrului comerului la care este nmatriculat o "irm individual sau social1 organism care este dator s reali'e'e o revenire a con"u'iilor cu "irmele nscrise n mod legal (i cruia nu4i este ngduit s nregistre'e o "irm nou care nu are n coninutul su su"iciente elemente de deose)ire "a de "irmele deja nmatriculate1/. E"5l "a este semnul e6tern care individuali'ea' (i deose)e(te o ntre rindere comercial de o alta1 de acela(i gen. 5n acest sens1 art. 3/ alin. <2= al +egii nr. 2#,1--/ revede ca Cem)lema este semnul sau denumirea care deose)e(te un comerciant de un altul1 de acela(i genD. .rice em)lem va tre)ui s se deose)easc de em)lemele nscrise n registrul comerului1 entru acela(i "el de comer1 recum (i de em)lemele altor comerciani de e iaa unde comerciantul (i des"(oar activitatea. Em)lema va utea "i "olosit e anouri de reclam1 oriunde ar "i a(e'ate1 e "acturi1 scrisori1 note de comand1 tari"e1 ros ecte1 a"i(e1 u)licaii (i n orice alt mod1 numai dac vor "i nsoite n mod vi'i)il de "irma comerciantului1 iar Cdac "irma cu rinde vreo denumire1 "irma va "i scris cu litere av8nd mrimea de cel uin jumtate din cea a literelor cu care este scris em)lemaDIart. %3 alin <3= al +egii nr. 2#,1--/J. Ca element al "ondului de comer1 em)lema oate "i "ormat dintr4o denumire "ante'ist ca (i dintr4un nume1 "ie al ro rietarului "irmei1 "ie un altul1 oca'ional1 scrise ntr4o anumit caracteristic (i nsoite n mod "recvent de un desen ilustrativ. Em)lema se a lic rin li ire1 im rimare1 stanare1 oansonare etc.1 "ie direct e rodus1 "ie e am)alajul acestuia1 n sco ul de a ermite selecionarea vi'ual ra id de ctre cum rtorul otenial. &lturi de celelalte dre turi de ro rietate industrial ce a arin comerciantului H "irma (i em)lema sunt )unuri mo)ile1 incor orale1 care au un loc semni"icativ n cadrul "ondului de comer1 re re'ent8nd1 rintre altele1 un indicator im ortant1 esenial al uterii economice1 c8t (i a ers ectivelor de de'voltare1 a unei anumite societi comerciale11. Prin %!- !)% se nelege re'olvarea te7nic1 (tiini"ic a unei ro)leme din orice ramur a economiei1 culturii etc. care re'int noutate (i
1/ 11

E. Prescure1 Curs de dreptul concurenei comerciale1 Ed. Rosetti1 2ucure(ti1 2//%1 ag. *# C. @oicu1 &l. 2oroi1 Fl. 0andu1 I. >olnar1 > 3orunescu1 0. Corleanu1 Dreptul penal al afacerilor1 Ediia 31 Ed. C.A.2ecB1 2ucure(ti1 2//#1 ag. %!!

12

rogres "a de stadiul cunoscut al te7nicii mondiale1 care nu a mai "ost )revetate sau "cut u)lic n ar sau strintate (i re re'int o nou soluie te7nic. Mar*a este un element de identi"icare a rodusului1 a garaniei calitii unui rodus (i care o"er consumatorului garania c rodusul e care4l cum r sau "olose(te este cel dorit. Pentru a "i rotejate1 e lan intern mrcile sunt nregistrate la ..0.I.>. 9e aceea(i rotecie se )ucur (i alte elemente "olosite entru individuali'area unui rodus <e6. indicaiile geogra"ice=. I!d%*a)%a g 'gra3%*$ este denumirea servind la identi"icarea unui rodus originar dintr4o ar1 regiune sau localitate a unui stat1 n ca'urile n care ntr4o calitate1 o re utaie sau alte caracteristici determinate ot "i n mod esenial ot "i atri)uite aceste origini geogra"ice. Prin d ( ! %!du(#r%al se nelege as ectul e6terior al unui rodus sau al unei ri a acestuia1 redat n dou dimensiuni1 re'ultat din com)inaia dintre rinci alele caracteristici1 ndeose)i linii1 contururi1 culori1 "orm1 te6tur (i,sau materiale (i,sau ornamentaia rodusului n sine. Prin "'d l %!du(#r%al se nelege as ectul e6terior al unui rodus sau al unei ri al acestuia1 redat n trei dimensiuni1 re'ultat din com)inaia dintre rinci alele caracteristici1 ndeose)i linii1 contururi1 culori1 "orm1 te6tur (i,sau ornamentaia rodusului n sine12. Prin *%r*u%# %!# gra# se nelege un rodus1 su) "orma sa "inal sau su) o "orm intermediar1 alctuit dintr4un ansam)lu de com onente active (i asive1 inclusiv intercone6iunile1 care "ac arte n totalitate sau arial din cor ul sau su ra"aa unei iese materiale1 rodus care este destinat s nde lineasc o "uncie electronic1 iar rin #'/'gra3% a u!u% *%r*u%# %!# gra# se nelege dis unerea tridimensional a unor elemente a unui circuit integrat1 din care unu cel uin este element activ1 (i a tuturor intercone6iunilor sau a unei ri din intercone6iunile circuitului integrat sau o ast"el de dis unere tridimensional regtit entru "a)ricarea circuitului integrat. A"5ala,ul1 ca noiune (i de"iniie general1 vala)il (i n ca'ul in"raciunii e care o anali'm1 este materialul ori o)iectul n care se m ac7etea' ceva. 5n general1 am)alarea mr"urilor constituie o o eraiune de condiionare e6terioar a acestora1 n sco ul roteciei lor1 cantitativ (i calitativ n tim ul trans ortului1 dar (i entru a le con"eri un as ect atrgtor (i cores un'tor naturii rodusului1 entru reali'area sco ului "inal1 care este o ro"ita)il comerciali'are a mr"urilor.
12

Idem1 ag. %!#

13

9atorit im ortanei am)alajelor entru ns(i sco ul "inal al roducerii "iecrei mar"i1 acestea tre)uie s ai) un as ect comercial atrgtor1 tre)uie s "ie marcate (i etic7etate corect1 cu res ectarea clau'elor contractuale1 a u'anelor (i a regulilor o)ligatorii1 c7iar cutumiare1 de e iaa de destinaie. Potrivit art. ! lit. a= din +egea nr. 11,1--11 am)alarea tre)uie s "ie "cut ast"el nc8t s nu "ie de natur a roduce con"u'ii cu rivire la rodusele altui comeciant1 nici cu rivire la am)alajele "olosite n mod legitim de un alt comerciant. punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat1 a cror comerciali'are aduce atingere titularului mrcii (i induce n eroare consumatorul asu ra calitii rodusului,serviciului. +unerea n circulaie resu une introducerea acestor mr"uri n circuitul comercial ast"el nc8t s oat "i ac7i'iionate de eventualii cum rtori. Pentru a "i n re'ena acestei modaliti de comitere a in"raciunii1 "a ta tre)uie s aduc atingere titularului mrcii (i s induc n eroare consumatorul asu ra calitii rodusului,serviciului. folosirea n scop comercial a rezultatelor unui experiment a cror o)inere a necesitat un e"ort considera)il sau a altor in"ormaii secrete n legtur cu acestea1 transmise autoritilor com etente n sco ul o)inerii autori'aiilor de comerciali'are a roduselor "armaceutice sau a roduselor c7imice destinate agriculturii1 care conin com u(i c7imici noi. 5n acest ca' aciunea incriminat (folosirea) este sv8r(it de un su)iect cali"icat H o ersoan care "ace arte dintr4o autoritate com etent s dea autori'aie de comerciali'are a unor roduse H (i const n utili'area re'ultatelor unor e6 erimente n interes ersonal sau entru al comerciant1 urmrindu4se (i o)inerea unor )ene"icii. Prin rezultatele unor e!perimentri se nelege materiali'area n scris a unor activiti e6 erimentale rivind roduse "armaceutice sau roduse c7imice destinate agriculturii care conin com u(i c7imici noi. Prin informaii secrete tre)uie s nelegem acele amnunte sau detalii care nu sunt destinate u)licitatii (i de care tre)uie s ia cuno(tin doar autoritatea com etent (i ndrituit de lege s acorde autori'aii n acest domeniu. divulgarea unor informaii prevzute la lit. c)1 cu e6ce ia situaiei n care de'vluirea acestor in"ormaii este necesar entru rotecia u)licului sau cu e6ce ia ca'ului n care s4au luat msuri entru a se asigura c in"ormaiile sunt rotejate contra e6 loatrii neloiale n comer1 dac aceste in"ormaii rovin de la autoritile com etente. Divulgarea resu une

1%

aducerea la cuno(tin a re'ultatelor e6 erimentelor sau a in"ormaiilor secrete rivind aceste e6 erimente unui numr nedeterminat de ersoane. divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca urmare a unei aciuni de spiona comercial sau industrial. Divulgarea resu une aducerea la cuno(tin a secretelor comerciale unui numr nedeterminat de ersoane. &c"iziionarea resu une do)8ndirea unui dre t asu ra secretului comercial n deose)i rin v8n'are4cum rare. ,tilizarea resu une "a ta comerciantului care intr8nd n osesia unui secret comercial rin intermediul unor aciuni de s ionaj comercial sau industrial l "olose(te n rocesul de roducie. Constituie secret comercial in"ormaia care1 n totalitate sau n cone6area e6act a elementelor acesteia1 nu este n general cunoscut sau nu este u(or accesi)il ersoanelor din mediul care se ocu n mod o)i(nuit cu acest gen de in"ormaie (i care do)8nde(te o valoare comercial rin "a tul c este secret1 iar deintorul a luat msuri re'ona)ile1 in8nd seama de circumstane1 entru a "i meninut n regim secret; rotecia secretului comercial o erea' at8ta tim c8t condiiile enunate anterior sunt nde linite. divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre ersoane a arin8nd autoritilor u)lice1 recum (i de ctre ersoane m uternicite de deintorii legitimi ai acestor secrete entru a4i re re'enta n "aa autoritilor u)lice. Divulgarea resu une aducerea la cuno(tin a secretelor comerciale unui numr nedeterminat de ersoane. &ceast in"raciune re re'int o variant a in"raciunii rev'ute n art.2-* C. en. <divulgarea secretului economic= c8nd este sv8r(it de ctre ersoanele m uternicite de deintorii legitimi. C8nd "a ta este sv8r(it de o ersoan a arin8nd autoritilor u)lice ar utea "i conce ut ca un a)u' n serviciu contra intereselor ersoanelor. producerea n orice mod, im ortul1 e6 ortul1 de o'itarea1 o"erirea s re v8n'are sau v8n'area unor mr"uri,servicii urt8nd meniuni "alse rivind )revetele de invenii1 mrcile1 indicaiile geogra"ice1 desenele sau modelele industriale1 to ogra"iile de circuite integrate1 alte ti uri de ro rietate intelectual cum ar "i as ectul e6terior al "irmei1 designul vitrinelor sau cel vestimentar al ersonalului1 mijloacele u)licitare (i altele asemenea1 originea (i caracteristicile mr"urilor1 recum (i cu rivire la numele roducatorului sau al comerciantului1 n sco ul de a4i induce n eroare e ceilali comerciani (i e )ene"iciari. Potrivit 9EK rin marf se nelege un rodus al muncii destinat sc7im)ului rin intermediul v8n'rii4cum rrii. Prin serviciu n sensul art.

1!

! lit. g= se nelege sv8r(irea unei aciuni care serve(te1 avantajea' e cineva; o ndatorire1 "orm de munc restat n "olosul sau n interesul cuiva. Prin activitatea de producere se nelege1 n general1 reali'area de valori materiale1 de valori (tiini"ice (i literare1 n general nseamn a crea ceva1 rintr4o activitatea oarecare. Este vor)a1 deci1 de o aciune de a roduce1 de a "a)rica ceva1 urmat de re'ultatul o)inut de reali'ator1 rin acea aciune.13 E6 resia Cproducerea in orice mod- "olosita de art. ! lit. g= menionat1 se re"er la roducia terminat1 "init1 la roducia "i'ic reali'at1 neleg8nd rin aceste "ormulri roducia al crei roces de "a)ricaie1 otrivit contractului sau legii1 a "ost nc7eiat1 rodusele "iind rece ionate ca atare entru a "i dirijate s re consumator1 comerciani en4 gros sau en4detail. I"/'r#ul semni"ic o eraiunea comercial de rocurare1 din strintate1 a unor )unuri (i,sau servicii H care im lic trecerea de ctre acestea a "rontierei vamale a statului unde se a"l cum rtorii. Poate "i vor)a1 n rinci al1 "ie de im ortul de mr"uri1 "ie de im ortul de servicii. E:/'r#ul1 n sensul art. ! lit. g= menionat se re"er at8t la nelesul restr8ns al noiunii1 entru roduse care sunt v8ndute (i entru aceasta trec grania vamal a statului unde mar"a a "ost rodus1 c8t (i la nelesul mai larg1 cu rin'8nd (i restrile de servicii care trec "rontiera vamal1 cum ar "i ncasri din turismul internaional1 trans orturi internaionale de mr"uri1 asigurri (i reasigurri etc. D /'7%#ar a; n sensul te6tului anali'at este contractul n temeiul cruia ersoana numit de onent ncredinea' un )un altei ersoane1 numit de o'itar1 care se o)lig cu sau "r lat s4l stre'e (i s4l restituie la termenul sti ulat sau la cerere. C<# /r%- 2# a*)%u!%l d '3 r%r (/r -<!7ar ; 'r% d -<!7ar la care se re"er art. ! lit. g= din +egea nr.11,1--11 nelegem rin aceasta "ie numai o"ertarea1 "ie e"ectiv o transmitere a ro rietii1 dac o"ertantul sau v8n'torul au "olosit meniunile "alse la care se re"er acest te6t. Pentru a e6ista1 din unct de vedere juridic (i entru a roduce e"ecte juridice1 o"erta tre)uie s nde lineasc mai multe condiii1 n mod s ecial urmtoarele: 4 s "ie com let1 cu rin'8nd toate elementele eseniale n "uncie de care destinatarul o"ertei are o imagine clar (i corect asu ra mr"ii1 res ectiv serviciului ro us; 4 s "ie "cut cu intenia cert a o"ertantului de a se o)liga1 n ca' de acce tare;
13

I)idem1 ag. %!-

1#

4 entru contractele a cror e6isten este condiionat de o anume "orm solemn s m)race acea "orm. .)iectul unui ast"el de contract l constituie mar"a1 care tre)uie s nde lineasc unele condiii1 anume: s se a"le n circuitul civil1 s e6iste n momentul nc7eierii contractului sau s oat e6ista n viitor1 s "ie determinat sau determina)il. >ar"a redat tre)uie s "ie con"orm cu ti ul de rodus (i cu calitile convenite rin contract. A*#%-%#$)%l "a# r%al /r -$7u# ar#. 8 l%#. g4 d%! L g a !r.&&9&11&; entru a "orma latura o)iectiv a in"raciunii de concuren neloial1 tre)uie nsoite de " !)%u!%l 3al( la care se re"er te6tul incriminator (i anume cele rivind )revetele de invenii1 mrcile1 indicaiile geogra"ice1 desenele sau modelele industriale1 to ogra"iile de circuite integrate1 alte ti uri de ro rietate intelectuala cum ar "i as ectul e6terior al "irmei1 designul vitrinelor sau cel vestimentar al ersonalului1 mijloacele u)licitare (i altele asemenea1 originea (i caracteristicile mr"urilor1 recum (i cu rivire la numele roductorului sau al comerciantului. +rin meniuni false asupra originii mrfurilor se nelege orice indicaie de natur a "ace s se cread c mr"urile au "ost roduse ntr4o anumit localitate1 ntr4un anumit teritoriu sau ntr4un anumit stat. >eniunile "alse mai ot s se re"ere (i n ceea ce rive(te originea (i caracteristicile mr"urilor1 numele roductorului sau al comeciantului1 as ectul e6terior al "irmei1 mijloacele u)licitare (i altele asemenea. ,rmarea imediat const n con"u'ia care se creea' cu rivire la rovniena rodusului (i tul)urarea ncrederii n cinstea (i corectitudinea comercianilor. Im licit concurena neloial cau'ea' daune materiale (i morale agentului economic al crui rodus s4a ncercat s se imite rin utili'area mijloacelor rev'ute n art. ! din +egea nr.11,1--1. Indirect se roduc agu)e (i n atrimoniul cum rtorilor care sunt n(elai. *egtura de cauzalitate ntre elementul material (i urmarea imediat re'ult din materialitatea "a tei H e6.re. (# *atura subiectiv# 9in unct de vedere su)iectiv concurena neloial se sv8r(e(te cu intenie direct cali"icat rin sco . 0co ul este inducerea n eroare a celorlali comerciani (i a )ene"iciarilor. Prin aceast inducere n eroare " tuitorul urmre(te s4(i lrgeasc cercul clientelei1 de(i rodusele sunt in"erioare calitativ "a de cele e care le imit. E6ist (i o inia c intenia oate "i indirect. Indi"erent dac intenia este direct sau indirect1 este necesar s se "ac dovada relei4credine a comerciantului 8r8t.

1$

II.8. F'r" ; "'dal%#$)%; (a!*)%u!%; a(/ *# /r'* (ual . Concurena neloial oate arcurge eta a actelor regtitoare (i a tentativei 8n a se ajunge la consumare. +egiuitorul incriminea' ns numai "orma consumat. &ctele regtitoare (i tentativa ot atrage rs underea enal entru com licitate dac sunt comise de o alt ersoan dec8t autorul. 9eseori activitatea in"racional de concuren neloial se n"i(ea' su) o "orm continuat. Pedea sa rinci al este nc7isoarea de la o lun la 2 ani sau amenda. Instana de judecat oate dis une u)licarea 7otr8rii n res e c7eltuiala " tuitorului. &lturi de edea s instana oate dis une (i con"iscarea s ecial. >r"urile su use con"iscrii ot "i v8ndute dac instana decide ast"el1 dar numai du distrugerea "alselor meniuni. @eniturile o)inute n urma v8n'rii vor "i "olosite n rimul r8nd entru des gu)irile datorate ersoanelor rejudiciate. &ciunea enal n ca'urile rev'ute la art. ! se une n mi(care la l8ngerea rii vtmate ori la sesi'area camerei de comer (i industrie teritoriale sau altei organi'aii ro"esionale ori la sesi'area ersoanelor m uternicite de ."iciul Concurenei. Com etena de judecat a cau'elor enale rivind in"raciunea rev'ut de art. ! din +egea nr.11,1--1 i revine1 otrivit revederilor art.$ alin. 11 tri)unalului locului sv8r(irii "a tei sau n a crui ra' teritorial se gse(te sediul incul atului1 n li sa unui sediu com etena va reveni tri)unalului de la domiciliul incul atului.1% Aotr8rea judectoreasc care reine n sarcina celui trimis n judecat sv8r(irea in"raciunii de concuren neloial1 n a"ar de individuali'area ede sei1 va roceda la : 4 o)ligarea comerciantului de a nceta sau de a nltura actele de concuren neloial; 4 o)ligarea la lata de des gu)iri1 entru daunele materiale (i morale roduse datorit sv8r(irii in"raciunii. 5n ca'ul rejudiciilor materiale (i orale1 artici anii la sv8r(irea in"raciunii <coautori1 com lici1 instigatori= au rs underea civil solidar "a de artea vtmat. 5n acela(i tim 1 o dat cu condamnarea enal (i o)ligarea la ncetarea "a telor materiale ilicite de concuren neloial1 c8t (i la re ararea daunei1 instana oate o)liga (i la u)licarea 7otr8rii enale de"initive1 e c7eltuiala " tuitorului condamnat.

1%

E. Prescure1 Curs de dreptul concurenei comerciale1 Ed. Rosetti1 2ucure(ti1 2//%1 ag. 12!

1*

=I=LIO>RAFIE:

1. C. V'%*u; Al. ='r'%; Fl. Sa!du; I. M'l!ar; M >'ru! (*u; S. C'rl$) a!u1 Dreptul penal al afacerilor1 Ediia 31 Ed. C.A.2ecB1 2ucure(ti1 2//# 2. ?. Pr (*ur 1 Curs de dreptul concurenei comerciale1 Ed. Rosetti1 2ucure(ti1 2//% 3. O. C$/$)<!$1 Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest)1 Ed. +umina +e61 2ucure(ti1 1--2 %. L g a !r. &&9&11& rivind com)aterea concurenei neloiale u)licat n >. .". nr. 2% din 3/ ianuarie 1--11 modi"icat (i com letat de +egea nr. 21,1--# (i +egea nr. 2-*,2//1

1-