Contestaia, o nou cale de atac

n procesul penal
Bucureti,
6 7 octombrie 2014

Project supported by a grant from Norway

ncheieri n materia msurilor preventive:

1. ncheierea prin care, n cursul urmririi penale,
judectorul de drepturi i liberti dispune asupra
msurilor preventive - art. 204 c.p.p.
2. ncheierea prin care, n procedura camerei preliminare,
judectorul de camer preliminar dispune asupra
msurilor preventive art. 205 c.p.p.
3. ncheierea prin care, n cursul judecii, instana
dispune, n prim instan, asupra msurilor preventive
art. 206 c.p.p.
4. ncheierea prin care se dispun sau se revoc msurile
preventive fa de persoana juridic art. 493 c.p.p.
Project supported by a grant from Norway

Hotrri n materia executrii sanciunilor penale:

1.
hotrrea
prin
care
judectoria
soluioneaz
cererea/propunerea de liberare condiionat art. 587 c.p.p.
2. hotrrea prin care instana se pronun asupra cererii de
amnare a executrii pedepsei art. 589 c.p.p.
3. hotrrea prin care instana se pronun asupra cererii de
ntrerupere a executrii pedepsei art. 592 c.p.p.
4. ncheierea prin care judectorul se pronun cu privire la
aplicarea amnistiei i a graierii, atunci cnd intervin dup
rmnerea definitiv a hotrrii art. 596 c.p.p.
5. hotrrile pronunate n prim instan n materia executrii
potrivit Titlului V al Prii speciale (Executarea hotrrilor
penale) art. 597 c.p.p.
Project supported by a grant from Norway

ncheieri n materia msurilor de siguran:

* de natur medical
1. ncheierea prin care se dispune luarea sau ridicarea
msurii obligrii provizorii la tratament medical a suspectului
sau inculpatului art. 245 c.p.p.
2. ncheierea prin care se dispune luarea msurii internrii
medicale provizorii a suspectului sau inculpatului art. 248
i art. 246 c.p.p.

* de natur patrimonial
3. ncheierea prin care judectorul de camer preliminar se
pronun asupra cererii procurorului de luare a msurii de
siguran a confiscrii speciale dup adoptarea unei soluii
de netrimitere n judecat art. 549/1 c.p.p.
Project supported by a grant from Norway

ncheieri n materia controlului actelor procurorului:

1. ncheierea prin care judectorul de camer preliminar,
soluionnd plngerea mpotriva soluiilor de neurmrire sau
netrimitere n judecat, verific legalitatea administrrii
probelor i a efecturii urmririi penale, exclude probele
nelegal administrate ori, dup caz, sancioneaz potrivit art.
280-282 C. proc. pen. actele de urmrire penal efectuate cu
nclcarea legii i admite plngerea, desfiineaz soluia
atacat i dispune nceperea judecii cu privire la faptele i
persoanele pentru care, n cursul cercetrii penale, a fost
pus n micare aciunea penal art. 341 c.p.p.
2. ncheierea judectorului de camer preliminar, n
condiiile art. 345-347 C. proc. pen. art. 347 c.p.p.
Project supported by a grant from Norway

ncheieri de suspendare:
1. ncheierea prin care s-a dispus suspendarea
executrii hotrrii supuse revizuirii, odat cu
admiterea n principiu a cererii de revizuire sau
ulterior acesteia art. 460 c.p.p.
2. ncheierea dat n prim instan prin care s-a
dispus suspendarea judecrii cauzei art. 367
c.p.p.
3. ncheierea prin care s-a dispus suspendarea
judecii n caz de extrdare activ art. 368 c.p.p.
Project supported by a grant from Norway

Contestaia proiect iniial avizat HCSM 1384/2013

ART. 425/1. Domeniul de aplicare
(1) Calea de atac a contestaiei se poate exercita numai
atunci legea o prevede expres.
(2) Contestaia se soluioneaz potrivit prezentului capitol,
cu excepia cazurilor n care, prin dispoziii speciale, se
prevede altfel.
ART. 425/2 . Persoanele care pot face contestaie
Pot face contestaie procurorul i subiecii procesuali la care
hotrrea atacat se refer, precum i persoanele ale cror
interese legitime au fost vtmate prin aceasta.
Project supported by a grant from Norway

Contestaia proiect iniial avizat HCSM 1384/2013

ART. 425/3. Declararea i motivarea contestaiei
(1) Contestaia se declar n termen de trei zile, care curge de la
pronunare pentru procuror i de la comunicare pentru celelalte
persoane. Dispoziiile art. 411 alin. (1) se aplic n mod
corespunztor.
(2) Contestaia se depune la judectorul de drepturi i liberti,
judectorul de camer preliminar sau, dup caz, la instana
care a
pronunat hotrrea care se atac.
(3) Contestaia se motiveaz pn la termenul stabilit pentru
soluionare.
Project supported by a grant from Norway

Contestaia proiect iniial avizat HCSM 1384/2013

ART. 425/4. Efectele contestaiei

(1) La soluionarea contestaiei, dispoziiile art. 416 i
art. 418 se aplic n mod corespunztor.
(2) n cadrul limitelor prevzute de alin. (1), la
soluionarea contestaiei mpotriva ncheierii privind o
msur preventiv, se poate dispune o msur mai
puin grav dect cea solicitat sau dect cea
dispus prin ncheierea contestat, sau se pot
modifica obligaiile din coninutul msurii contestate.
Project supported by a grant from Norway

Contestaia proiect iniial avizat HCSM 1384/2013

ART. 425/5. Soluionarea contestaiei
(1) Contestaia se soluioneaz de ctre judectorul de drepturi
i liberti, respectiv de ctre judectorul de camer preliminar
de la instana superioar celei sesizate, sau, dup caz, de ctre
instana superioar celei sesizate. Cnd instana sesizat este
nalta Curte de Casaie i Justiie, contestaia se judec de
ctre completul competent, potrivit legii.
(2) Contestaia se soluioneaz n edin public, cu
participarea procurorului.
(3) La soluionarea contestaiei se citeaz persoana care a
fcut contestaia, precum i subiecii procesuali la care
hotrrea atacat se refer. Dispoziiile art. 91 se aplic n mod
corespunztor.
(4) Contestaia se soluioneaz prin decizie, care nu este
supus niciunei ci de atac.
Project supported by a grant from Norway

Contestaia proiect iniial avizat HCSM 1384/2013

(5) Judectorul de drepturi i liberti, respectiv judectorul de
camer preliminar, sau, dup caz, instana ori completul
competent pronun una dintre urmtoarele soluii:
1. Respinge contestaia, meninnd hotrrea atacat:
a) cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil;
b) cnd contestaia este nefondat;
2. admite contestaia i:
a) desfiineaz hotrrea atacat i procedeaz la
soluionarea cauzei.
b) desfiineaz hotrrea atacat i dispune rejudecarea
cauzei de ctre judectorul sau completul care a pronunat-o,
atunci cnd constat c nu au fost respectate dispoziiile
privind citarea.
Project supported by a grant from Norway

Termene de declarare a contestaiei:

Termen general: 3 zile
24 de ore

4 cazuri

48 de ore

4 cazuri

3 zile

8 cazuri

5 zile

2 cazuri

10 zile

2 cazuri
Project supported by a grant from Norway

Momentul de la care curge termenul de declarare

a contestaiei:

Regula general:
de la pronunare pentru procuror
de la comunicare pentru alte persoane

Project supported by a grant from Norway

Momentul de la care curge termenul de declarare a contestaiei:

de la pronunare sau comunicare 7 cazuri

de la pronunare

4 cazuri

de la comunicare

8 cazuri

de la comunicare sau de la data

luarii la cunotin a ncheierii
legea tace

1 caz
8 cazuri

Project supported by a grant from Norway

Persoanele care pot declara contestaia:

Regula general:
procurorul
subiecii procesuali la care hotrrea se refer
orice persoane ale cror interese legitime sunt
vtmate prin hotrre

Project supported by a grant from Norway

Persoanele care pot declara contestaia:

suspectul sau inculpatul i procurorul

7 cazuri

procurorul i persoana interesat

2 cazuri

procurorul i prile

1 caz

procurorul, partile i alte persoane

interesate
doar procurorul

1 caz

legea tace

8 cazuri

1 caz

Project supported by a grant from Norway

Efectele contestaiei:

 Efectul suspensiv

Regula general: contestaia are efect suspensiv
are efect suspensiv
nu are efect suspensiv
depinde de soluia n prim
instan

2 cazuri
4 cazuri
8 cazuri

legea tace

6 cazuri

Project supported by a grant from Norway

Efectele contestaiei:

Efectul devolutiv - specific

 limitele efectului devolutiv
 cazul contestaiilor nemotivate inadmisibile

 Non reformatio in pejus

 efectul specific n cazul msurilor preventive

Contestaia nu are efect extensiv

Project supported by a grant from Norway

Procedura de judecat:

Instana competent
Compunerea completului
Citarea
Participarea procurorului
Publicitatea edinei

Project supported by a grant from Norway

Compunerea completului:

Regula: 1 judector

Excepii:
3 judectori - contestaiile mpotriva ncheierilor pronunate n
cursul judecii n prim instan de curile de apel i Curtea
Militar de Apel,
2 judectori - contestaiile mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorii de drepturi i liberti i judectorii de camer
preliminar de la nalta Curte de Casaie i Justiie
5 judectori - contestaiile mpotriva ncheierilor pronunate n
cursul judecii n prim instan de Secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie
Project supported by a grant from Norway

Citarea prilor, participarea procurorului,

publicitatea edinei:

Reguli:
 n toate cazurile n care judecarea se face cu
citare, participarea procurorului este obligatorie
 judecarea cu citare se face n edina public

Project supported by a grant from Norway

Citarea prilor, participarea procurorului,

publicitatea edinei:

judecarea cu citarea prilor i participarea
procurorului se face n edina public (regula)
 Excepii:
 edin public fr citare i participare
art. 341 alin. 10 c.p.p. (plngere soluie procuror)
 edin nepublic, dar cu citare i participare
art. 549/1 alin. 5 c.p.p. (desfiinare nscris)
art. 535 c.p.p. (reabilitare)
art. 203 alin. 5 c.p.p.(msuri preventive u.p. i c.p.)

Project supported by a grant from Norway

Felul hotrrii:

Regula: decizie
 Excepie:
contestaia n materia confiscrii sau
desfiinrii unui nscris, atunci cnd s-a dispus o
soluie de netrimitere n judecat
msurile preventive
Project supported by a grant from Norway

Soluiile:
1. admiterea contestaiei i:
desfiinarea hotrrii atacate i soluionarea
cauzei
desfiinarea hotrrii atacate i dispunerea
rejudecrii cauzei de ctre judectorul sau
completul care a pronunat-o, atunci cnd se
constat c nu au fost respectate dispoziiile
privind citarea
Project supported by a grant from Norway

Soluiile:
2. respingerea contestaiei, cu meninerea
hotrrii atacate:
cnd contestaia este tardiv sau inadmisibil
cnd contestaia este nefondat
3. luat act de retragerea contestaiei
Project supported by a grant from Norway

Caz practic:
29.01.2014 rechizitoriul PCA sesizat Judectoria pentru
conflict de interese
09.04.2014 camera preliminar cerere a inc. de constatare a
nulitii urmririi penale
25.04.2014 rspuns PCA la cererea inc.
14.05.2014 ncheiere JCP respinge cererea privind nulitatea
urmririi penale; exclude probe administrate n
lipsa av. inc., dispune comunicarea ncheierii la
PCA
Project supported by a grant from Norway

Caz practic:
19.05.2014 contestaie mpotriva ncheierii din 14.05.2014
20.05.2014 ncheiere nlturare omisiune vdit cu drept de contestaie n 3
zile de la comunicare
21.05.2014 ncheierea prin care se dispune de ctre JCP de la judectorie
nceperea judecii
01.08.2014 judecare contestaie PCA
28.08.2014 Hot: admite n parte contestaia, desfiineaz hotrrea atacat i,
pe fond: respinge excepia nulitii urmririi penale, constat
regularitatea rechizitoriului, exclude o serie de probe (mai puine
ca JCP de la judectorie), costat legalitatea sesizrii instanei,
dispune nceperea judecii.
Project supported by a grant from Norway