UNIVERSITATEA DUNREA DE JOSGALAI FACULTATEA DE DREPT SPECIALIZAREA:ADMINISTRAIE PUBLIC

MIGRAIA INTERNAIONAL A POPULAIEI CAUZE I EFECTE

Student, GHERMAN (TODORAN) VIVIAN INGRID AN IV, GRUPA II, IDD

GALAI februarie 2009

MIGRAIA INTERNAIONAL CAUZE I EFECTE

CUPRINS CAPITOLUL I Migraia populaiei 1.Migraia intern 2.Migraia internaional . pag. 1 pag. 1 pag. 1

CAPITOLUL II

Migraia internainal. Cauze i efecte.

pag. 1

CAPITOLUL III

Efectele generale ale migraiei externe 1.Efecte asupra emigrantului 2.Efecte asupra societii din care provine emigrantul .................................

pag. 3 pag. 4

pag. 4

1.

Capitolul I.MIGRAIA POPULAIEI

Migraia populaiei este un proces complex, influenat de mai muli factorii ce determin intensitatea fluxurilor migratorii, care conduc la multiple efecte de cele mai multe ori nedorite asupra populaiei din care provin. Micarea migratorie ca factor al creterii i descreterii populaiei, complementar cu excedentul (sporul) natural, este o tem de interes att pentru demografie i statistica social ct i pentru celelalte tiine care se ocup cu studiul dinamicii populaiei. Efectele se pot nregistra cu precdere la nivelul populaiilor naionale. Imigrrile au ca efect un spor de populaie, emigrrile reprezint pierderi din populaia naional; diferena dintre imigrri si emigrri este soldul migraiei sau soldul migratoriu, care poate fi pozitiv, nul sau negativ. Migraia poate fi: 1. Intern- care are loc ntre graniele aceleiai ri; 2. Internaional care are loc ntre ri diferite. 1.Migraia intern Migraia intern prezint ca tendin principal deplasarea populaiei din mediul rural spre cel urban.Cauzele principale sunt determinate de nivelul socio-economic, de ritmul de cretere al populaiei, de distribuia forei de munc n teritoriu, etc. Diversele tipuri de deplasri de populaie au determinat structurarea migraiei interne n mai multe subcategorii: migraia colectiv, migraia de lucru, migraia de rentoarcere, migraia individual, migraia invers, migraia n trepte, migraia normal, migraia parial, migraia pendulatorie, migraia sezonier sau migraia spontan. 2.Migraia internaional La nivelul migraiei internaionale apar: imigraia net - cnd imigraia este mai mare dect emigraia; emigraia net cnd emigraia este mai mare dect imigraia. n acest context vom distinge ri de imigraie sau ri primitoare i ri de emigraie sau ri care alimenteaz imigraia. ntre ele se formeaz curente sau fluxuri migratorii, care pot avea o anumit intensitate i o anumit direcie, n funcie de influena unor factori conjuncturali, istorici, politici sau de alt natur. Migraia internaional este selectiv sub raportul unor caracteristici cum sunt sexul, vrsta, gradul de instruire, profesia etc. i genereaz consecine att pentru populaia de sosire ct i pentru cea de plecare. Soldul migratoriu diferena dintre intrrile i ieirile dintr-un anumit teritoriu ntr-un anumit interval de timp se pot calcula n valori reale sau relative1: Sm = V P Sm = x 1000

Capitolul II. MIGRAIA INTERNAIONAL A POPULAIEI CAUZE I EFECTE De obicei oamenii i prsesc locurile natale din motive economice, plecnd n cutarea unor locuri de munc mai bine pltite sau pur i simplu, pentru a scpa de sracie. Desigur, muli alii se deplaseaz n arii geografice noi ca urmare a unor persecuii culturale i religioase, sau datorit unor condiii politice adverse. Oricum, dintre toi factorii care influeneaz fluxurile migratorii cei economici rmn determinani: foamete, omaj, lipsa terenurilor agricole. Se nelege c fluxurile migratorii determinate de asemenea cauze sunt prin structura lor voluntare. Exist,ns cauze involuntare: transferare forat a unor populaii dintr-un continent n altul, rzboaie,
1

Violeta Pucau Demografie Note de curs , Editura Universitii Dunrea de Jos Galai 2000

2. expulzare, calamiti naturale de proporii etc. Astfel, ntre 1500 i 1850 negustorii de sclavi au transferat forat din Africa n America aproximativ 9,5 milioane de oameni, n principal pentru a servi drept for de munc gratuit n agricultur. Dup primul rzboi mondial, datorit unor restricii puse de SUA n calea imigrrii, aceast ar a continuat s gzduiasc strinii, ntr-un ritm mult mai mic, respectiv n jurul a 600.000 de persoane pe an. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, migraia internaional a continuat, cauzele fiind diferite - a continuat migraia spre America de Nord, Australia i Africa de Sud; rzboiul din Vietnam a dat natere unui nou val de refugiai; s-au intensificat fluxurile migratorii dinspre America Latina spre Statele Unite ale Americii; migraia evreilor spre Israel, n special din Europa Central i din Rusia, mai nou, migraia est-europenilor spre Europa de Vest i S.U.A. Probabil va avea loc n viitor i un proces sensibil de migraie a populatiei din zonele Asiei de SudEst ctre Europa. Toate aceste micri de populaie nu reprezint dect o parte a unui tablou global, care nu poate fi descris n toate detaliile sale, pentru c nu sunt suficient de bine cunoscute proporiile migraiei ilegale. De regul, emigreaz persoane tinere, multe dintre ele avnd o pregtire profesional superioar. Acest fapt contribuie la creterea vrstei medii n rile de origine, la creterea ratei mortalitii i scderea ratei natalitii. La aceste aspecte mai trebuie adugate momentele de tensiune social create ntre populaia autohton i noii venii de mare actualitate fiind evenimentele desfurate n Italia unde romnii emigrai acolo sunt privii ca un grup de hoi, violatori i tlhari dei infractorii sunt nesemnificativi ca pondere n masa de emigrani romni din Italia.Alte probleme care apar ar fi dificultile de adaptare ale emigranilor, diferenele culturale i religioase. Analiza datelor privind migraia ne ndreptete s afirmm c, n special dup al doilea rzboi mondial, asistm la un proces complex de regionalizare i globalizare a migraiei, n centrul acestor fluxuri globale se afl migraiile de natur economic, iniial la un nivel regional, dinspre statele occidentale mai srace ctre cele mai bogate, iar apoi la un nivel global, dinspre lumea n dezvoltare. Migraia, regional i global contemporan, are o serie de implicaii pentru autonomia i suveranitatea statelor - naiune. Mai nti, fluxul de imigrani ilegali i fr acte, pe motive economice sau de alt natur, demonstreaz capacitatea limitat a multor state-naiune de a-i supraveghea independent frontierele. n al doilea rnd, nici statele care i-au extins supravegherea asupra frontierelor nu au fost capabile s opreasc n totalitate fluxul de imigrani ilegali. n al treilea rnd, creterea numrului de ncercri internaionale de a controla i coordona politicile naionale n privina migraiilor demonstreaz o recunoatere a naturii n schimbare a autonomiei i suveranitii statale i necesitatea de a spori cooperarea transfrontalier n acest domeniu. n al patrulea rnd, n sfera politicilor economice i culturale, migraia a transformat mediul politic intern n cadrul cruia opereaz statele capitaliste avansate: puterea colectiv i modelul de aliane ntre actorii politici s-au schimbat, iar migraia a redefinit interesele politice, economice i de alt natur, precum i perceperea acestora. Migranii contemporani cltoresc ntr-o lume n care dreptul internaional a nceput s aib impact asupra legislaiei interne, iar organizaiile internaionale monitorizeaz i intervin n procesele de migraie. Msura n care att infrastructurile, ct i reglementrile ating niveluri interregionale sau transcontinentale va afecta i va modela nsi globalizarea migraiei.2 Avnd n vedere c ponderea emigranilor din Romnia o constituie tinerii este interesant de tiut c n conformitate cu analiza secundar a datelor obinute prin anchete de teren de Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse n 2004 i 2006 efectuate pe un eantion de 1.219 persoane i, respectiv de 1.103 persoane cu vrsta ntre 15 i 29 de ani munca nu este privit ca o garanie a reuitei de ctre tinerii romni. Tinerii romni manifest o loialitate relativ sczut fa de angajatori, au ateptri nerealiste privind salarizarea, caut posturi n domenii ca IT, marketing, vnzri, resurse uman, proiectare/design dei calificarea i aptitudinile pe care le au nu justific astfel de ateptri. Ei renun de cele mai multe ori la educaia universitar pentru a ocupa temorar un post mai bine pltit.Astfel, implicarea relativ sczut a angajatorilor romni n planificarea educaiei universitare i desfurarea practicii studenilor la nivel naional, conduce la apariia unui numr mare de absolveni cu specializri
2

Drd.Gheorghe Roghin -Rondul de Sibiu10octombrie 2008 Migraia populaiei - fenomen demografic, dar i unul din efectele globalizarii

3. care nu au cutare sau care au doar cunotine teoretice i care mresc numrul omerilor deja existeni. O alt mare problem cu care se confrunt absolvenii nvmntului superior este lipsa de experien, experien care nu poate fi dobndit att timp ct nimeni nu le ofer ansa s o acumuleze. Graficul nr.1

Absolvenii de nvmnt superior au disponibile anual cca 1.000 de locuri de munc, numrul cererilor este cuprins ns la nivel naional, ntre 100.000 i 120.000. Situaia este i mai grav n ceea ce privete numrul absolvenilor clasei a XII-a, numai n Bucureti sunt cca. 20.000 i nc 60.000 n localitile din ar. Este vorba de aproape 200.000 de tineri absolveni care au nevoie de locuri de munc. Potrivit unor estimri neoficiale, aproape 90% dintre absolveni i gsesc de lucru prin fore proprii, rmn ns anual 20.000 de tineri care nu au nici o ans s se angajeze i care sper s gseasc n strintate locul de munc pe care nu l-au gsit n ar. Dup integrarea n UE, un pericol pe piaa muncii l constituie migrarea forei de munc bine pregtite. Din pcate doar 21% dintre tineri cred c se pot realiza mai uor n Romnia, dect n strintate. Integrarea n UE i politicile Guvernului de a atrage angajai duc la creterea opiunilor tinerilor ctre angajatorii instituionali fcnd, astfel, i mai acerb lupta pentru talente, cu toate acestea mirajul muncii n strintate afecteaz, aproximativ, un sfert dintre tinerii profesioniti. In general, acetia consider c au mai multe oportuniti n afar dect n Romnia.Lucrtorii emigrani sunt, de regul, tineri, ntre 18 40 ani, cu potenial de munc ridicat3. Capitolul III. EFECTELE GENERALE ALE MIGRAIEI EXTERNE Migraia extern are o multitudine de efecte i de multe ori cele pozitive nu le contracareaz pe cele negative, astfel c la scar macrosocial pot aprea mari ctigtori dar i mari nvini. 1.Efecte asupra emigrantului 4.
3

Drd. ec. Eva Militaru, INCSMPS - Emigraia n rndul tinerilor o ans pentru ei sau unrisc pentru Romnia, Bucureti, 12 Martie 2007

a. efecte pozitive :
obinerea unui venit care asigur reproducia forei de munc a lucrtorului i a familiei sale, venit pe care n ar nu l-ar fi obinut, datorit nivelului comparativ mult mai redus al salariilor n Romnia pentru acelai gen de activitate; sporete capacitatea de economisire i investiii, fie n bunuri de folosin ndelungat (locuin, nzestrare electronic, maini agricole etc.), fie pentru lansarea n afaceri pe cont propriu; ctiguri n plan profesional i al culturii muncii de cunotine,deprinderi, comportamente, disciplin a muncii, securitate a muncii, participare. La acesta se adaug un spor calitativ n planul relaiilor interumane, spirit civic, implicare n viaa comunitii etc.

lucrtori migrani; riscul de nerespectare din partea angajatorului a contractului de munc ncheiat; tensiuni n relaiile cu fora de munc autohton, putnd ajunge uneori pn la conflict; dificulti de acomodare i ca atare eficien redus n munc, ceea ce poateconduce la nemulumiri i de o parte i de alta; protecie social mai redus sau necorespunztoare, concretizat nsecuritate i condiii de munc nu totdeauna satisfctoare, oricum sub celepromise la interviul de selecie i angajare. 2.Efecte asupra societii din care provine emigrantul: a. efecte pozitive: ajut indirect la creterea produsului intern brut i creterea consumului (deci meninerea locurilor de munc) prin banii pe care i trimite n ar rudelor, copiilor; scade rata omajului i degreveaz statul de origine de un efort financiar de protecie social (omaj, ajutor social);

b. efecte negative: discriminare de tratament, comparativ cu fora de munc autohton sau chiar a altor

5. b.efecte negative: creterea vrstei medii n ara de origine; creterea ratei mortalitii; scderea ratei natalitii; scderea numrului de specialiti i deci incetinirea ritmului de dezvoltare a rii. n condiiile prezentei recesiuni economice exist posibilitatea ca fluxul de emigraie din Romnia s scad, chiar s apar o intensificare a fluxului de imigraie, pe de o parte datorit unei migraii de rentoarcere datorit nspririi condiiilor economice n aproape toate rile Europei, a creterii intoleranei fat de strini i pe de alt parte datorit apariiei unui flux de imigrani din zona Asiei (care dispune de for de munc foarte ieftin). Este o provocare pentru Romnia s fac fa fluxului acestor oameni care vor reveni cu pretenii la un standard de viat mai ridicat, care vor mri numrul omerilor i care vor aduce printre ei i infractorii care plecaser spre orizonturi mai prospere.