Universitatea crestina Dimitrie Cantemir Bucuresti Facultatea de Relatii Economice Internationale Master: Integrare si afaceri europene, An I, Sem.

ZONELE LIBERE IN ROMANIA

Curs: Coridoare Logistice Europene si Intercomunitare

Conf. Univ. Dr.: Gabriel I. Nastase Student Masterand: Scarlat Catalina Florentina ZONELE LIBERE N ROMNIA
DATE GENERALE Zona liber reprezint cea mai complex form a regimurilor vamale suspensive. Prin lege1, se prevede c ntr-o zon liber bine delimitat a teritoriului naional s poat fi introduse mrfuri n vederea prelucrrii i comercializrii lor, pe tere piee, fr aplicarea restriciilor tarifare i netarifare ale regimului vamal n comparaie cu teritoriul naional, corespunztor spaiului rezervat zonei vamale libere. Conceptul de ZEL este un instrument politic util pentru rile ce intenioneaz s dezvolte un sector de producie orientat spre export, dar care nu au capacitatea administrativ i tehnic necesar pentru a dezvolta un sistem naional care s permit exportatorilor importul liber de taxe a echipamentelor i materialelor. n practica internaional, facilitilor de natur vamal le sunt asociate faciliti de natur fiscal. Accesul liber al mrfurilor n zon, coroborat cu regimul mai liberal al impozitelor asupra profitului realizat n zon, reprezint premise favorabile atragerii de capital strin n zona liber. Acestea sunt condiii necesare stimulrii investiiilor strine, nu ns i suficiente. Pentru asigurarea succesului, pe lng facilitile acordate zonei libere, trebuie s existe condiii avantajoase combinrii capitalului cu ceilali factori de producie(fora de munc, materii prime), precum i o infrastructur corespunztoare. Experiena zonelor libere la nivel mondial a demonstrat c un element care frneaz lansarea i ulterior dezvoltarea lor este deplasarea exagerat a profitului lor spre activitatea de depozitare, n defavoarea activitilor de prelucrare industrial orientate spre export. Prezentarea ZEL ca depozite glorificate se dovedete un deserviciu alturi de frapanta similitudine a avantajelor comerciale i financiare oferite: scutiri de taxe vamale la accesul produselor de import n zon, cu condiia reexportrii acestora sau a produselor rezultate din prelucrarea n afara teritoriului vamal naional, a reducerii sau scutirii de impozite pe perioada de determinare; concesii tarifare la prestrile de servicii i acordarea de asisten financiar.
1

Legislation des zones libres, ed. France, 2002

Se consider c au supravieuit numai acele zone, care, pe baza avantajelor iniiale oferite s-au orientat cu consecven spre dezvoltarea activitilor de prelucrare pentru export. Pe de alt parte, zonele libere industriale s-au dovedit viabile numai n msura n care serviciile oferite prin structura organizatoric existent au fost meninute prin calitate, operativitate i selectivitate la nivelul de cretere a cerinelor utilizatorilor acestor zone. Conceptul de zon liber a fost modificat i ajustat n multe moduri. Promovarea comerului a determinat ntotdeauna crearea unui cadru fizic sigur i a unui set de legi i de reguli pentru tranzacionarea afacerilor. Fr acestea, costul i riscurile ar face comerul nefavorabil. Din punct de vedere comercial, sporirea regulamentelor prezint att avantaje, ct i dezavantaje: mbuntirea comunicaiilor; noile forme de organizaii de afaceri faciliteaz creterea comerului prin reducerea incertitudinii n tranzacii; regulamentele comerciale i taxele pe importuri, pe de alt parte, au un impact negativ asupra comerului. Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de bunuri i servicii, la crearea, dar i la devierea de comer, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i servicii. Principalele caracteristici ale ZEL2 sunt: amplasamentul zonei libere; statutul juridic i legislaia din cadrul ei; obiectul de lucru; activitatea; administrarea. Amplasamentul sau aezarea geografic este principalul factor care determin apariia i dezvoltarea unei ZEL. Amplasamentul zonei este de regul restrns la o suprafa de teren, limitat de frontiere naturale sau artificiale i situat n apropierea sau n interiorul unei ci de transport(port maritim sau fluvial, aeroport, cale ferat), prin care se tranziteaz un volum mare de mrfuri de export i import. Statutul juridic al zonei este reglementat prin legi i diferite acte normative, care permit accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s nu fie prohibite de legislaia rii respective. Iniiativa dezvoltrii venea din partea unei autoriti portuare sau din partea unei agenii similare, sau din partea autoritii municipale n jurisdicia creia ar opera zona. Ministerul Industriei, Comerului i Dezvoltrii avea un interes sczut privitor la proiect. Singurul grup guvernamental cu interes major ntr-un asemenea proiect era administraia vamal, care dorea s se asigure c nu existau mrfuri exceptate de plata taxelor, care s intre ilegal pe piaa local. Multe din legislaiile zonelor libere vechi prevedeau controale vamale stricte.
2

Legislation des zones libres, ed. France, 2002

PARTEA I Prezentare zone libere 1.1. Prezentare O zon de liber schimb3 este un ansamblu geografic i economic n care nu exist nici un obstacol al schimburilor de mrfuri i servicii, nici taxe vamale, nici obstacole tarifare. Formarea unei zone de liber schimb poate s fie considerat ca un prim pas spre unificarea economic a regiunii respective. Prin zon economic liber se desemneaz un port liber, un depozit liber, un aeroport liber, aflate pe teritoriul unei ri sau n zona de frontier a dou sau mai multe state, n care sunt eliminate o serie de taxe i restricii vamale obinuite altfel. Din punct de vedere al macroeconomiei zona liber reprezint un port, aeroport sau o parte din teritoriul naional n care comerul este liberalizat prin desfiinarea oricror restricii cantitative sau taxe vamale. Din punct de vedere juridic zona de comer liber este o form caracteristic de integrare economic ce se concretizeaz n acordul dintre statele membre de a nltura diversele bariere tarifare i netarifare din calea tuturor sau numai a unora din produsele care fac obiectul schimburilor comerciale reciproce. Unii specialiti subliniaz c zona liber este cea mai complet form a regimurilor vamale suspensive, o enclav a teritoriului unei ri, unde mrfurile au acces liber, sunt scutite de taxe de import-export i unde exist o serie de faciliti cum ar fi regimul liberal asupra profitului realizat. Profesorul libanez Emile Saadia consider zona de liber schimb un panaceu economic universal. n concluzie, putem spune c zona economic liber (ZEL) este o regiune geografic aparinnd uneia sau mai multor ri, n care relaiile economice se dezvolt fr nici un fel de ngrdiri din partea statului respectiv. Crearea ZEL este realizat cu scopul de a favoriza dezvoltarea i integrarea economic n zona respectiv. Aceste zone mai sunt denumite i zone de comer liber, de iniiativ liber, de prelucrare a produselor de export, zon fr taxe vamale, zon liber industrial etc.
3

Integrarea economic, cap.VIII, ed. Chiinu, 2001

Scurt istoric al zonelor libere nc de demult zonele libere erau cunoscute sub denumirea de porturi libere4, dar originea lor nu este bine datat. Primul port liber la Marea Mediteran, Cartagina, este menionat nc din anul 814 .e.n. Zone libere comerciale au existat n China, Grecia, Roma Antic, zona Mediteranei, coasta de vest a Africii i a Feniciei. Aproape 70 orae din nordul Europei, aflate la ncruciarea unor importante drumuri comerciale, se bucurau de statutul de ora liber pentru comerul cu mrfuri nc din sec. XIII, toate fiind cuprinse n Liga Hanseatic. Primele porturi libere italiene au fost Toscana(1547) i Livorno(1696). Sec. XVIII i XIX cunosc o adevrat proliferare de porturi libere: Gibraltar(1704), Civita Vecchia(1732), Bangkok(1782), Singapore(1819), Hong Kong(1842), Macao(1849). n Frana, Marsilia este declarat porto-franco n timpul lui Ludovic al XIV-lea(1669), iar n 1860 este declarat zon liber Haute-Savoie. La sfritul sec. XIX Italia declar Genova zon liber, Danemarca Copenhaga, iar Grecia Salonicul. Cele mai multe zone libere au fost realizate n sec. XX, cnd sunt ncheiate i primele acorduri de comer liber ntre state. Regimul de zon liber n porturile romneti are o veche tradiie 5. Se atest n 1834 oraul Galai port liber, n 1866 oraul Brila zon liber, iar ntre 1870 i 1931 a funcionat n regim de zon liber portul Sulina. Scopul nfiinrii zonelor libere era de a favoriza dezvoltarea economiei prin atragerea investiiilor de capital strin i de a dezvolta un sector de producie orientat spre export. Un regulament de exploatare a zonelor libere este cel pentru zonele italiene Trieste i Genova. Acest regulament face referire la urmtoarele avantaje ale ZEL: Reexportarea mrfurilor strine fr restricii vamale; Condiionarea mrfurilor prin schimbarea ambalajului, formei, calitii, culorii etc.; Scutirea de taxe vamale a produselor fabricate aici

4 5

TOCHER, Didier Porturile libere ale Europei, ed. Carmen, 2000 CARAIANI, Gheorghe Zonele libere, ed. Economic, Bucureti, 1995

din materii prime sau semifabricate aduse din strintate; Depozitarea fr limit de timp a unor mrfuri n antrepozitele respective. PARTEA a II-a Zone libere n Romnia 2.1. Introducere n contextul geopolitic actual, cnd Romnia poate constitui o plac turnant a relaiilor economice dintre Extremul Orient i Vestul Europei, zonele libere pot deveni elemente de importan major ale economiei de pia. Astfel, nfiinarea i asigurarea funcionrii unei reele largi de zone libere, constituie un obiectiv constant al politicii de dezvoltare economic a guvernului romn. Facilitile din aceste zone pot deveni oportuniti investiionale, realizndu-se astfel cooperarea internaional n prelucrarea i comercializarea unor materii prime sau semifabricate pentru piaa Europei Centrale i de Est. Prin aplicarea regimului juridic deschis de Legea nr.84/1992, privind regimul Zonelor Libere n Romania, s-au nfiinat i dezvoltat importante zone libere: Sulina, Constana Sud, Galai, Brila, Giurgiu, care i-au demonstrat eficiena n perioada interbelic. innd cont de impactul benefic pc care l are infuzia de capital strin asupra economiei naionale, investitorilor strini li s-au acordat o serie de faciliti, care completeaz avantajele oferite de regimul de zona liber, cum ar fi: concesii fiscale i vamale (mijloacele de transport, marfurile i alte bunuri provenite din strinatate sau destinate altor ri, care se introduc n sau se scot din zonele libere, sunt exceptate de la plata taxelor vamale i a impozitelor): scutirea de plata taxei pe valoarea adaugat (TVA), a accizelor i a impozitelor pe profit, pe toata durata activitii desfurate n zonele libere a agenilor economici romni sau strini; faciliti privind repatrierea profiturilor i a capitalurilor; garantarea investiiei strine n Romnia (terenurile i construciile din zonele libere pot fi concesionate sau nchiriate persoanelor fizice i juridice, romne sau strine, termenul de concesionare fiind de maximum 50 de ani); asigurarea serviciilor utilitare i a infrastructurii. n plus, fa de aceste avantaje de ordin general, trebuie menionate i cele conferite de specificul fiecrei zone libere n parte. 2.2 Zona Liber Constana Sud Cea mai complex i important zon liber din Romnia este Zona Liber Constana Sud, amplasat n partea vestic a Portului Constana formnd mpreun cu acesta cel mai 6

mare port din sud-estul Europei. Zona Liber Constana Sud beneficiaz de existena infrastructurilor de transport (maritim, fluvial, feroviar i rutier), care asigur legtura cu diverse surse de aprovizionare i piee de desfacere din Europa Central, Bazinul Mediteranean, Orientul Apropiat i Mijlociu. Deschiderea traseului de navigaie DunreMain-Rhin a creat un coridor ntre Marea Neagr i Marea Nordului care scurteaz, considerabil, drumul dinspre Orientul ndeprtat spre Europa Central i de Vest. Zona Liber Constana Sud are o suprafa total de 177 ha. Prin Hotrrea de Guvern nr. 410/1993, privind nfiinarea Zonei Libere Constana Sud, au fost stabilite 3 incinte n care s se desfoare activitile de zon liber. n condiiile existente la momentul actual, activitile se pot desfura doar n cadrul Incintei nr. 1, care ocup o suprafa de 15,5 ha i cuprinde spaiile de depozitare acoperite (2 magazii de cca. 12.000 mp) i descoperite, deservite rutier i feroviar, permind realizarea, n continuare, a unor magazii sau spaii pentru activiti de producie. Aceast incint are acces direct la o dan unde pot acosta att nave maritime ct i fluviale. n port pot ancora i opera vase de pn la 200.000 tdw. Acvatoriul portuar este conectat cu fluviul Dunrea prin intermediul Canalului Dunre-Marea Neagr. n zona de acces a navelor pe canal se accept vase cu o capacitate maxim de 5.000 tdw. Prin Zona Liber Constana Sud pot circula cele mai diverse mrfuri, existnd n imediata apropiere un terminal de conteinere, un feribot, un terminal RO-RO i depozite de cereale. 2.3 Zona liber Sulina Este prima zon libera nfiinat, fiind situat la extremitatea estic a Dunrii, respectiv la vrsarea braului Sulina n Marea Neagr. Aceast zon liber putem spune c beneficiaz de o anumit experien n desfurarea activitilor specifice, deoarece, datorit poziiei geografice propice, n Portul Sulina, nc din anul 1978, s-a instituit regimul de port liber. Aceast zon liber, dei are o poziie oarecum izolat prin lipsa cilor de acces feroviar i rutier adecvate, dispune de o infrastructur i o dotare portuar deosebit de complexe. De altfel, se preconizeaz realizarea unui acces rutier pe digul Canalului Sulina, care s fac legtura ntre Tulcea i Sulina. Portul Sulina este constituit din dou zone, difereniate dup tipul activitii ce se desfoar, i anume: zona comercial (cuprinde portul vechi, portul liber, portul de tranzit i 7

portul turistic) i zona industrial (cuprinde baza i cala din bazin pentru nave de pn la 64.800 tdw, cala reparaii nave de pn la l200 tdw i atelier de dezmembrare nave). n condiiile deschiderii coridorului Dunre-Main Rhin, Zona Liber Sulina prezint un interes economic real pentru rile riverane i, n special, pentru Republica Moldova. 2.4 Zonele libere Galai i Brila Urmnd firul Dunrii n amonte, se profileaz Zonele Libere Galai i Brila, organizate lng dou porturi dunrene vecine, amplasate pe Dunrea maritim, ntr-o regiune cu un ridicat potenial economic, industrial i agricol. Motivele care au determinat nfiinarea acestor zone libere sunt justificate de urmtoarele elemente: produsele i mrfurile destinate zonei libere pot fi transportate pe ap din toate prile lumii, prin Marea Mediteran i Marea Neagr. De aici, pe cursul Dunrii pot ptrunde n partea central, nordic i de vest a Europei, asigurndu-se, astfel, o reducere substanial a distanelor, a duratei transportului i, implicit, a costurilor acestuia; mbinarea tuturor categoriilor de transport (fluvial, rutier, cale ferat i posibil, aerian). n acest sens, trebuie menionat ca amplasamentul Zonei Libere Galai se afl n legtura direct cu linia ferat larg, folosit de rile fostei URSS. n acest mod, mrfurile i produsele provenite din rile estice pot fi descrcate direct n Zona Liber Galai prin intermediul triajului Gar Larg; crearea unor zone de depozitare tampon, att pentru mrfurile romneti ct i pentru mrfurile strine, n condiii de extrateritorialitate vamal, n ateptarea unor momente favorabile de plasare pe pia. Situarea acestor orae (Brila i Galai) la limita celei mai vaste zone agricole a Romniei, cu producii importante de cereale i din ramura creterii animalelor care, in anii urmatori, pot crea disponibilitate pentru export; favorizarea schirnbului de mrfuri in cadrul recent createi zone de Cooperare Economica a Marii Negre (Turcia, Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Rusia, Ucraina, Moldova, Romnia, Bulgaria, Grecia); facilitile vamale dintre Romnia i Republica Moldova creeaza premisele unui acces uor la imensele resurse naturale ale Cornunitii Statelor Independente, care reprezint o apreciabil pia absorbant a produselor manufacturate. Amplasamentul Zonei Libere Galai pune la dispoziie o suprafa de 130 ha i o 8

suprafa portuar de 6,98 ha. Accesul la Dunare (care la Galai i Brila este maritim) se face direct, prin trei dane de acostare, dotate cu toate instalaiile de descrcare-ncrcare, care, n prezent, nu sunt utilizate la capacitatea lor maxim. n port este permis accesul navelor maritime cu un pescaj de max. 24 tum (7,3 m). Din punct de vedere economic, n judeul Galai se gsesc uniti reprezentative ale majoritii ramurilor economiei naionale: industria metalurgic, industria uoar, alimentar, chimic, a lemnului, industria materialelor de construcii, a sticlei, porelanului i faianei. Prin aceste trsturi, municipiul Galai constituie unul din cele mai mari orae ale rii i asigur importante surse de materii prime i for de munc. Combinatul Siderurgic i Santierul Naval din Galai, precum i Societatea Comercial de Utilaj Greu Brila reprezint puncte principale de oportuniti pentru investitorii strini. Brila este unul din cele mai vechi porturi de pe malul stng al Dunrii, cu tradiie n activiti privind comerul cu cereale, peste, cherestea, sare etc., situndu-se n rndul celor mai importante orae din punct de vedere economic i de transport din ar. Zona Liber Brila, care este n suprafa total de 65,1 ha, dispune, din punct de vedere economic, de o mare diversitate de uniti industriale, comerciale, agricole, financiar-bancare, ca i de societi i ageni de navigaie. Prin Portul Brila, n mod curent se deruleaz la export diverse categorii de materiale: produse din metal (utilaj greu, profile, oel beton, conducte, cuie etc.), produse neferoase (aluminiu), produse chimice (ngrminte, produse sodice, p.v.c.), produse din lemn (mobil, hrtie etc.). Concluzionnd, putem spune despre cele dou judee vecine, Brila i Galai, c asigur surse de materii prime deosebit de importante. Prin poziia lor geo-politic, zonele libere Galai i Brila asigur acces la o pia de desfacere foarte diversificat. Situarea acestora n apropierea frontierei cu Moldova i Ucraina, cu deschidere i legtur ntre partea de est i de vest a Europei, asigur, n acelai timp, posibilitatea unor relaii directe cu sudul Europei, Africa de Nord i Zona Orientului Apropiat. 2.5 Zona liber Giurgiu Poziionarea acesteia este n partea de sud a municipiului Giurgiu, delimitat de drumul care face legtur ntre municipiul Giurgiu i Portul Giurgiu, fluviul Dunrea precum i de cele dou canale care comunic cu fluviul.

Amplasarea sa n municipiul Giurgiu, principal port la Dunre, prezint un avantaj major pentru transportul de mrfuri pe cale fluvial, fluviul Dunrea conferindu-i o legtur natural cu toate porturile dunrene pn la ieirea n Marea Neagr, canalul navigabil Dunrea - Marea Neagr realizeaz legtura pe ap ntre Portul Giurgiu i Portul Maritim Constana - principala poart maritim a rii. De asemenea, fluviul Dunrea asigur portului Giurgiu legturi fluviale cu cele opt ri riverane Dunrii din Europa de Est i Central, iar prin Canalul Rhin-Main-Dunre cu rile din Vestul Europei, cu ieire la Marea Nordului prin Portul Rotterdam. Se asigur deci o legtur direct pe ap, ntre Marea Neagr, prin Portul Maritim Constana, i Marea Nordului prin Portul Rotterdam, portul Giurgiu asigurnd o plac turnant pentru traficul destinat rilor balcanice i Orientului Mijlociu. Pe de alt parte oraul Giurgiu, situat n partea sudic a Romniei, se afl la intersecia unor ci importante de comunicaii terestre (feroviare i rutiere), care asigur integrarea n reeaua rutier i n magistralele feroviare internaionale. Zona Liber Girgiu se afl la intersecia unor coridoare europene importante, i anume: coridorul VII, IX i IV. Podul rutier i feroviar de peste Dunre, confer municipiului Giurgiu rolul de principal poart a rii pe direcia Nord - Sud. Zona liber Giurgiu, reprezint un nod de legtur ntre coridoarele europene rutiere, feroviare i fluviale (nr. 4, 7, 9) avnd un port dezvoltat, o industrie puternic n zon i numeroasele faciliti ale unui port fluvial. n primul rnd, Giurgiu este unul din cele mai importante porturi dunrene din Romnia i este corelat cu aezarea geografic extrem de favorabil, ocupnd un loc important n ierarhia porturilor n care se pot organiza zone cu comer liber. Oraul Giurgiu, situat n partea sudic a Romniei, pe Dunrea de jos, se afl la intersecia unor importante ci de comunicaie pe ap i terestre (feroviare i rutiere). Zona liber Giurgiu este privilegiat datorit podului existent i a importantului nod rutier i feroviar pentru transporturi de marf pe uscat, neexistnd alt legtura permanent peste Dunre. Prin poziia geografic pe care o are, Giurgiu realizeaz o deschidere pentru relaiile comerciale cu Peninsula Balcanic i Orientul Mijlociu. De asemenea, Giurgiu este principala poart de intrare-ieire din sudul Romniei, integrat n coridoarele de trafic 10

internaional importante pe direciile nord-sud, sud-est, sud-vest, ce fac legtura cu rile estice, centrale i vest-europene. Amplasat n jumtatea sectorului romnesc al Dunrii, beneficiaz de facilitile transportului pe ap oferite de aceast important cale de comunicaie fluvial, care asigur legtura cu Marea Neagr, prin porturile Constana i Sulina, a celor 8 ri riverane iar, ncepnd din anul 1993, odat cu terminarea Canalului Dunre-Main-Rhin, i cu rile vesteuropene i ieire la Marea Nordului prin portul Rotterdam. Nu este deloc neglijabil faptul c oraul este amplasat foarte aproape de capitala rii, Bucureti (60 km) care, prin habitatul ridicat pe care l are, poate absorbi cantiti foarte mari de mrfuri. Zona se ntinde pe o suprafa de 153,56 ha, fiind delimitat pe trei laturi de ap (fluviul Dunrea i dou canale navigabile). Amplasamentul Zonei Libere Giurgiu beneficiaz n prezent de: existena lucrrilor de infrastructura (cheiuri, platforme, accese rutiere, accese feroviare); existena lucrrilor de suprastructur, att pentru spaii comerciale ct i pentru spaii productive industriale; existena amenajrilor ce permit racordarea la energia electric; existena infrastructurii pentru comunicaii, legturi telefonice prin fibr optic i central telefonic digital; teren liber de sarcin, pentru amenajarea de spaii productive sau comerciale. Societatea Comercial antierul Naval" S.A. i Societatea Comercial "ICMUG" S.A., au un important potenial, constnd n dotri i posibiliti de adaptare rapid la noi tehnologii moderne cu costuri minime de investiii. Societatea Comercial "antierul Naval" SA. este profilat pe construcii i reparaii de nave fluviale, maritime, tehnice i de mrfuri, nave de pasageri. Este dotat cu o instalaie de transfer vertical i orizontal care creeaz posibilitatea construirii unor nave de dimensiune maxim 100 m lungime, 17,5 m lime i o greutate de ridicare-lansare de 2000 tone. Pentru armarea navelor i operaiunile de ncrcare-descrcare mrfuri, dispune de 580 ml cheiuri, pe care sunt amplasate 6 macarale portic, cu o capacitate nominal de 16 tone. Societatea Comercial ICMUG S.A. este profilat pe producia de instalaii de foraj de mic i medie adncime, utilaj minier, petrolier, chimic, execuie de conteinere de 20 i 40 11

picioare. n cadrul societii exist posibilitatea proiectrii, pregtirii i execuiei pentru oricare gama tipodimensional de produse i echipamente. Zona include un terminal petrolier cu o dan de acostare pe lungimea de 350 m. Terminalul are o capacitate de nmagazinare de 50.000 tone produse petroliere diverse, fiind singurul de acest fel pe malul romnesc al fluviului Dunrea. n acelai timp, n perimetrul Zonei libere este o suprafa de aproximativ 700.000 mp teren liber, care poate fi amenajat pentru diverse destinaii comcreiale sau productive, cu acces la utiliti, infrastructura i fronturi de acostare la ap. De asemenea, n Zona liber exist o baz proprie: care asigur materialele necesare i execuia lucrrilor de construcie ntr-o gam variat. Cadrul juridic adoptat n domeniul zonelor libere, n perioada post-revoluionar, respectiv Legea nr. 84/1992, este stimulativ pentru investitorii strini, asigurnd garanii i avantaje financiare. Terenurile i construciile din Zona liber pot fi concesionate prin licitaie public, cu plata unei redevene anuale, sau nchiriate persoanelor fizice i juridice, romne sau strine, Termenul de concesionare poate fi de 50 ani i se stabilete n funcie de valoarea investiiei sau de specificul activitii. Mijloacele de transport, mrfuri i alte bunuri provenite din strintate sau destinate altor ri, care se introduc sau se scot din zona liber, sunt exceptate de plata taxelor vamale i a impozitelor. Pentru activitatea desfurat n Zona liber, agenii economici sunt scutii de plata TVA, a accizelor i a impozitrii pe profit pe toat durata activitii. La lichidarea sau restrngerea activitii desfurate n Zona liber, persoanele fizice sau persoanele juridice pot transfera n strintate capitalul i profitul, dup plata tuturor obligaiilor ctre statul romn i partenerii contractuali. Activitile care se pot efectua n zona liber sunt: manipularea, depozitarea, sortarea, prelucrarea, asamblarea, fabricarea, marcarea, etichetarea, expertizarea, repararea, dezmembrarea mrfurilor, organizarea de expoziii, operaiuni de burs i financiar-bancare, transporturi i expediii interne i internaionale, nchirierea i concesionarea cldirilor, spaiilor i depozitelor i a terenurilor neamenajate destinate construirii de obiective 12

economice, gruparea, degruparea, operaii de logistic etc. Bunurile din Zona liber Giurgiu pot fi transportate n alt zon liber fr plata taxelor vamale. Aceste bunuri pot tranzita teritoriul Romniei. Toate operaiunile financiare legate de activitile desfurate n zona liber se fac n valut liber-convertibil acceptat de Banca Naional a Romniei. Investiiile efectuate n zonele libere nu pot fi expropriate, rechiziionare sau supuse altor msuri cu efecte similare. Mijloacele de transport, mrfurile i alte bunuri care se introduc, se afl sau se scot din Zona liber, precum i activitile desfurate n zon sunt supuse normelor sanitare, sanitarveterinare, fito-sanitare i de protecia mediului, dup caz. Pentru activitile ce se desfoar n Zona liber, administraia acesteia elibereaz licene de lucru utilizatorilor contra unor taxe stabilite anual, conform uzanelor internaionale. La fundamentarea lor se va ine seama de valoarea economic i social a activitii ce urmeaz s se desfoare. Utilizatorul achit taxa de licen, precum i tariful aferent serviciilor efectuate de Administraia Zonei Libere pentru eliberarea licenei. n Zona liber acioneaz mecanismele pieei libere (formarea preurilor, salariilor, costurilor, profiturilor, ratelor de schimb valutar i a dobnzii), reglementrile guvernamentale neavnd un rol determinant. CONCLUZIE. Zona liber este cea mai important form a regimurilor vamale suspensive i un instrument foarte important pentru promovarea comerului exterior al unei ri. Scopul nfiinrii unei zone libere este de a favoriza dezvoltarea economic prin atragerea de investiii de capital strin. Atragerea acestora influenat de accesul liber al mrfurilor coroborat cu regimul liberal al impozitelor asupra profiturilor realizate, adic, pe teritoriul zonei libere pot fi introduse mrfuri n vederea prelucrrii sau comercializrii lor, n principiu, pe tere piee, fr aplicarea restriciilor tarifare i netarifare ale regimului vamal n comparaie cu teritoriul naional.

SURSE BIBLIOGRAFICE: NSTASE, Gabriel, Coridoare logistice europene i intercontinentale, Ediia a 2a revizuit i adugit 2011, editura Prouniversitaria, Bucureti, 2011, Pag. 83-87. 13

TOMA, Costel; SUCIU, Gic - Zone libere: principii i practic, editura ALMA, 1999.

14