Medierea - metod alternativ de soluionare a conflictelor

Camelia Gagu, avocat Baroul Bucureti Preedinte Centrul Mediatorilor Profesioniti Bucureti

Medierea i are originile n psihologia umanist, care a cunoscut un real progres datorit studiilor efectuate de ctre Carl Rogers (1951) i Abraham Maslow (1962). Totodat, medierea i regsete bazele filosofice n fenomenologie, care d valoare experienei subiective n raport cu adevrul obiectiv, acceptnd n acelai timp existena mai multor interpretri diferite ale aceluiai eveniment. Procesul de mediere utilizat n prezent n rile europene i are originile n proiectele colare i comunitare realizate n SUA n anii 70 perioad n care s-a ncurajat crearea primelor Centre de Justiie ale Vecinilor. Scopurile acestor centre, cunoscute ca programe de mediere comunitar au constat n oferirea unei alternative la procedurile jurisdicionale, unele dintre cele mai active astfel de centre fiind ntlnite n New York, Philadelphia i Los Angeles. n programele speciale de mediere n comunitate s-au format grupuri de voluntari care mediau disputele din comunitatea n care triau, inclusiv cele dintre vecini, membrii familiilor acestora, proprietari de terenuri, consumatori i vnztori sau mici ntreprinztori. Succesele programelor menionate au fost impresionante, acestea reuind n climatul de dup anii 60 (cnd se milita mpotriva violenei), s ofere rspunsuri punctuale pentru conflictele manifestate. Exponenii din acest domeniu au fost adesea motivai de convingerile personale i au urmrit s mbunteasc abilitile concetenilor, s le dezvolte capacitile de rezolvare a propriilor nenelegeri, astfel nct comunitile s devin mai puternice, iar toti cei care fac parte din comunitate s aib o via prosper1. n anii 80~90, avocaii i oamenii de afaceri americani au inventat sintagma rezolvare alternativ a disputelor (ADR), pentru a descrie numrul din ce n ce mai mare al modurilor de rezolvare a conflictelor fr adversiti, precum i alternativele utilizate n mediul de afaceri. n cadrul Reelei Judiciare Europene a Comisiei Europene, tehnicile de soluionare pe cale amiabil sunt denumite ci alternative de soluionare a litigiilor, ns indiferent de denumirea pe care o au acestea, toate ncearc s explice ct mai clar i cuprinztor conceptul de ADR (Alternative dispute resolution), care cuprinde toate procedurile i tehnicile de soluionare a conflictelor, pe cale amiabil. Aceste modaliti alternative de soluionare a conflictelor sunt reprezentate de toate metodele de stingere a conflictelor n afara slii de judecat. Principalele modaliti alternative de soluionare a
1

Manual de psihopedagogie intitulat Agresivitatea n coal, editat de Institutul European n anul 2001 articolul Medierea ntre elevi de Daniela Tatiana Grleanu

conflictelor sunt medierea, arbitrajul i negocierea. Dei n multe lucrri de specialitate n domeniu se afirm c ar exista i a patra subcategorie a ADR i anume, concilierea, ali autori mprtesc opinia potrivit creia aceasta nu este dect o form a medierii1. Rezolvarea Alternativ a Disputelor a avut un real succes n SUA, fiind edificatoare n acest sens activitatea Institutului pentru Analiz i Rezolvarea Conflictelor din cadrul Universitii George Mason. De asemenea, coala de Drept din cadrul Universitii din Missouri Columbia a publicat o revist care se refer exclusiv la soluionarea disputelor prin mediere, iar n Marea Britanie exist companii care ofer servicii de mediere comercial, dintre care menionm Centrul de Rezolvare a Disputelor din Londra, care a realizat medieri ntre un numr considerabil de societi comerciale i persoane fizice. Medierea este utilizat frecvent i n China, n cadrul Comitetelor Populare de Conciliere, precum i n multe ri din Africa pentru a rezolva disputele ntre vecini, iar n zona Pacificului de Sud exist consilieri i comitete care se ntlnesc ori de cte ori este nevoie pentru meninerea condiiilor de dezbatere ordonat ntre persoanele care sunt n disput. Mai mult ca oricnd, n prezent medierea este un fenomen din ce n ce mai rspndit n Europa, iar n acest context ne referim nu doar la rile puternice din punct de vedere economic i care au o tradiie a medierii de peste 20 de ani, ci i la ri ca Bulgaria, Albania i Moldova. n Europa nu s-a structurat nc un model european de mediere, unanim acceptat de statele n spe, ns modelul francez de mediere este printre cele mai apreciate. Centrul de Mediere i Arbitraj din Paris, specializat n mediere comercial a dezvoltat reguli i standarde pentru diverse tipuri de ADR, la originea acestora aflndu-se Thierry Garby, Preedintele Forumului Mondial al Centrelor de Mediere2. Modelul de mediere aplicabil n statele europene este diferit de cel canadian, n care medierea este obligatorie n toate cauzele civile. Fiecare ar i-a adaptat reglementrile din domeniul medierii la specificul local. Spre exemplu, n Frana n anul 1993, s-au realizat pai importani spre instituionalizarea medierii n domeniul penal, iar n anul 1995 a fost introdus i medierea n litigiile civile, comerciale i de familie3. n Germania, medierea a fost implementat n domeniul penal n anul 1991, iar n anul 2000 a fost introdus o lege care impune obligativitatea folosirii metodelor ADR n disputele dintre vecini i n cazul litigiilor care au un obiect sub 750 Euro4. De asemenea, dac n Bulgaria contractul de mediere, chiar i nelegerea la care ajung prile pot fi exprimate n form verbal, acest lucru nu este valabil n restul Europei. n Serbia este nevoie de experien n domeniul medierii sau al soluionrii conflictelor de minim cinci ani pentru a deveni mediator, iar n Norvegia judectorii pot
1

utac Zeno, Claudiu Ignat, Modaliti alternative de soluionare a conflictelor (ADR), Ed. Universitar, Bucureti, 2008. 2 Centre de Mdiation et dArbitrage de Paris, www.cmap.fr. 3 Nadja Alexander, Global trend in mediation, Second edition. 4 Ibidem.

fi i mediatori, ceea ce nu este posibil spre exemplu, n Bulgaria. Slovenia este un exemplu pozitiv n ceea ce privete medierea, astfel n anul 2007 au fost finalizate prin mediere 1500 de cazuri, cele mai bune rezultate fiind obinute n dreptul familiei (70%). Majoritatea rilor europene au adoptat reglementri n domeniul medierii n ultimii ani: Albania are o lege a medierii din anul 2003 - la fel ca i Austria -, Bulgaria din anul 2004 Codul de Procedura Civil din Bulgaria fiind n concordan cu legea medierii -, Croaia are o lege a medierii din anul 2003, Macedonia din 2006, Serbia din anul 2005, iar Ungaria din anul 2002. n prezent, se susin mai multe dimensiuni ale medierii, dup unii autori1, acestea putnd fi mprite n ase domenii: comunitar, familial, comercial, organizaional, ecologic i internaional. De remarcat n ultima perioad este faptul c medierea comunitar2 atrage din ce n ce mai mult atenia sociologilor, juritilor i profesorilor. Dupa Roger Stacey - mediator de renume pe plan internaional -, medierea apare ca un proces structurat, n care, o a treia parte, neutr, asist voluntar la rezolvarea unei dispute ntre doua persoane sau grupuri, constituite n <pri>. Astfel, medierea se prezint ca un proces care cuprinde mai multe etape, oferind o structur care s ajute prile n disput s ajung, printr-un proces firesc, de la relatarea experienei i a perspectivei asupra evenimentelor, la construirea unui acord. Cu alte cuvinte, cea de-a treia parte, imparial mediatorul ajut dou sau mai multe pri aflate n disput s colaboreze pentru depirea unui conflict. n Romnia, medierea este reglementat prin Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator. Potrivit art. 1 din acest act normativ, medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a conflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate i confidenialitate. Putem spune c medierea este o art prin care mediatorul transform un conflict ntr-o nelegere. Cu alte cuvinte, mediatorul ajut prile aflate n conflict s genereze opiuni i s aleag de comun acord una dintre aceste opiuni. De subliniat este faptul c mediatorul nu decide soluia care va fi adoptat de ctre pri, ci prile nsele sunt cele care decid termenii acordului, iar in opinia noastr, este necesar ca acest acord s se perfecteze inndu-se cont de perspectiva prilor asupra viitorului lor i nu prin raportare la trecut. Cadrul legal, precum i cercetrile efectuate pn n prezent ne conduc la concluzia c soluionarea pozitiv a unui proces de mediere este condiionat de ndeplinirea a dou condiii3: 1. n primul rnd, alegerea momentului: medierea trebuie s apar cnd prile sunt cu adevrat pregtite s accepte ajutor. Medierea poate fi eficient doar atunci cnd prile sunt dispuse s coopereze. De multe ori, prile nu contientizeaz situaia juridic n care se gsesc, continuarea
1 2

Roger Stacey, mediator Medierea comunitar include i medierea victim-agresor, medierea n comunitate i medierea colar. 3 T.C. Schelling, Strategy of Conflict, Oxford University Press, New York, 2000, p. 286 si urm.

disputei fiind o chestiune de mndrie. Existena attor procese pe rolul instanelor de judecat este determinat de orgolii nemsurate i de ideea de victimizare, iar fiecare parte a unui proces se consider o victim a celeilalte pri. ncrncenarea cu care prile din cadrul unui proces judiciar lupt pentru obinerea unui rezultat favorabil este determinat n primul rnd de imaginea pe care o astfel de persoana o are despre partea advers. ns, aceste procese alimentate de orgolii sunt surse continue de stres, dezamgiri i lupte imaginare cu un inamic mai mult inventat dect real1. Medierea poate fi benefic n situaiile n care ambele pri obosite de disput doresc ntr-un mod pozitiv s-i pstreze relaiile reciproce i au interesul de a diminua nenelegerile. n schimb, medierea se dovedete a fi ineficient n situaiile n care niciuna dintre pri nu poate ctiga, neexistnd un real interes din partea uneia dintre pri pentru soluionarea problemei. n concluzie, lipsa echilibrului de putere va face ca una dintre pri s fie de acord cu orice variant propus2. 2. Cea de-a doua condiie este ca mediatorul s fie acceptat de toate prile implicate n conflict. O asemenea cerin este precizat inclusiv n cadrul legislativ privind soluionarea conflictelor de munc din Romnia, care stipuleaz c mediatorii sunt alei de comun acord de prile aflate n conflict de interese, dintre persoanele care au calitatea de mediator. Mediatorii sunt persoane neutre, care au o pregtire special n domeniu, fiind autorizai de Consiliul de Mediere. Mediatorul trebuie s asculte activ i s ncerce s neleag fiecare dintre pri, s le clarifice faptele, dar i tririle, s caute punctele comune i mai puin diferenele, s separe problemele de oameni, s fie orientat mai mult spre viitor i mai putin spre trecut, s rezolve creativ problemele i conflictele. Pentru a avea o mediere reuit, de multe ori mediatorul trebuie s mizeze pe analiza instantanee a personalitilor prilor prezente la mediere i aflate n conflict. Sarcina mediatorului este de a identifica ateptrile fiecrei pri i de a ncerca s le fac pe acestea s priveasc lucrurile din aceeai perspectiv, precum i de a descoperi temerile prilor i de a le nltura pe cele nefundamentate. ntruct lipsa de comunicare constituie cauza conflictului, mediatorul trebuie s ajute prile n scopul relurii comunicrii pentru ca respectivul conflict s fie depit. Toate aceste lucruri pot fi realizate doar prin facilitarea de ctre mediator a dialogului ntre pri ceea ce poate fi foarte dificil de ndeplinit -, iar calitile i aptitudinile fiecrui mediator sunt eseniale pentru a realiza o comunicare capabil s conduc la detensionarea raporturilor dintre pri i nu la amplificarea acestora.
1

Articol intitulat Medierea metod de rezolvare a situaiilor conflictuale publicat n anul 2007 de Constantin tefan Ponea, doctorand la Universitatea din Craiova, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor 2 Manual de psihopedagogie intitulat Agresivitatea n coal, editat de Institutul European n anul 2001 articolul Medierea ntre elevi de Daniela Tatiana Grleanu

Subliniem, aadar, c mediatorul trebuie s descopere cauza, sursa conflictului, iar acest lucru nu poate fi realizat dect dac mediatorul acumuleaz ct mai multe date despre pri, i, n acelai timp, dac reuete s ctige ncrederea prilor. Putem spune astfel c mediatorii care vor obine rezultate pozitive au, cu siguran, vocaie pentru aceast profesie.

Principiile medierii a) Caracterul voluntar al procedurii de mediere Nicio parte nu poate fi obligat de ctre o persoan sau autoritate s participe la mediere. b) Auto-determinarea prilor Este principiul care afirm dreptul i capacitatea prilor de a-i defini propriile probleme, nevoi i soluii. Orice termen prevzut de ctre nelegerea prilor trebuie s fie propus i acceptat de ctre pri, aa cum toate deciziile care sunt luate pe parcursul medierii au acordul tuturor prilor implicate. c) Confidenialitatea Att mediatorul, ct i prile n disput, precum i avocaii (n cazul n care sunt prezeni n cadrul desfurrii procedurii medierii) se oblig s pstreze caracterul confidenial al tuturor aspectelor discutate n mediere. d) Neutralitatea Neutralitatea se refer la faptul c mediatorul rmne n afara conflictului dintre pri, neimplicndu-se n aceast disput dect n limitele impuse de procedura medierii. Mediatorul nu are legtur cu prile i cu subiectul disputei, nu se afl n conflict de interese fa de pri, referitor la relaie i subiectul disputei.

Concluzionnd, mprtim convingerea c medierea va deveni fr ndoial o prezen pregnant n peisajul socio-juridic romnesc. Suntem de prere c legea medierii din Romnia care are n prim-plan omul, cu demnitatea i valorile lui a ncercat s deschid poarta dinspre noi ctre Europa cultural i politic. Ne dorim astfel ca medierea s-i ocupe cat mai rapid i n fapt (nu numai in drept) locul binemeritat printre metodele alternative de soluionare a conflictelor din Romnia, ntruct reprezint realmente o form nobil de justiie.

Bibliografie selectiv n limba romn: - Articol intitulat Medierea metoda de rezolvare a situaiilor conflictuale publicat n anul 2007 de Constantin tefan Ponea, doctorand la Universitatea din Craiova, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor - Manual de psihopedagogie intitulat Agresivitatea n coal, editat de Institutul European n anul 2001 articolul Medierea ntre elevi de Daniela Tatiana Grleanu Dr. Flavius A. Baias, Violeta Belegante, Medierea - un alt fel de justiie , Revista de drept comercial nr. 7-8/2002. M. Zlate, Tratat de psihologie organizaional-managerial, Editura Polirom, Iai, 2007. utac Zeno, Ignat Claudiu, Modaliti alternative de soluionare a conflictelor, Ed. Universitar, Bucureti, 2008. Bibliografie selectiv n alte limbi strine: - D.G. Pruitt, P. Carnevale, Negotiation in Social Conflict, Brooks/Cole Publishing, Pacific Grove, 1993. R.J. Fisher, Interactive Conflict Resolution, Syracuse University Press, New York, 1997. T.C. Schelling, Strategy of Conflict, Oxford University Press, New York, 2000. Alte surse: Dr. Ioan D. Tera, Consideraii privind procedura medierii, Revista de drept comercial nr. 3/2002, Bucureti. - Curierul Judiciar nr. 3/2004 - Medierea n materie civil - Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator din Romnia - www.cmap.fr.