Sunteți pe pagina 1din 4

Canalele maritime internaionale Canalele maritime sunt ci de navigaie artificiale, construite pentru a lega dou mri sau oceane

n scopul scurtrii rutelor de navigaie. Dei sunt construite pe teritoriul unui stat i ca urmare sunt supuse suveranitii statului respectiv, importana pe care o prezintpentru navigaia internaional a determinat ca statutul celor mai importante asemenea canale s capete un caracter internaional n baza unor tratate, pentru a se asigura dreptul de tranzit prin ele pentru navele tuturor statelor. Principalele canale internaionale sunt Canalul de Suez, Canalul Panama i Canalul Kiel. a) Canalul de Suez. A fost construit ntre 1859 - 1869, pe teritoriul Egiptului, care n acea perioad se afla sub suzeranitatea Imperiului Otoman, pentru a lega pe o rut mai direct Oceanul Indian, prin Marea Roie, cu Marea Mediteran. Regimul internaional al canalului a fost stabilit n baza Conveniei de la Constantinopol din 1888, care consacra libertatea de trecere pentru toate categoriile de nave ale tuturor statelor att n timp de pace ct i n timp de rzboi, fr oprire i debarcare i urmnd indicaiile autoritii de control. Se stabilea o zon neutralizat de 3 mile pe ambele maluri care nu putea fi transformat n teatru de rzboi i nici supus blocadei i n care era interzis construirea de fortifica ii permanente. Se prevedea totodat posibilitatea ca Egiptul s ia unele msuri restrictive dac aprecia c securitatea sa ar fi ameninat. Dup naionalizarea n 1956, de ctre Egipt, a Companiei Canalului de Suez, ca expresie a afirmrii suveranitii sale asupra Canalului i dup euarea interveniei militare a Angliei i Franei, care doreau s-i pstreze privilegiile n zon, Egiptul a fcut o declaraie unilateral n aprilie 1957 angajndu-se s respecte i dup naionalizare statutul internaional al Canalului i s asigure libertatea de navigaie deplin a tuturor statelor n condiiile stabilite prin Convenia din 1888. _____________
Canalul Dunre-Marea Neagr, aa cum rezult din Legea nr.1/1984 cu privire la regimul de navigaie pe canalul Dunre -Marea Neagr, este ap naional navigabil a Romniei, fiind supus suveranitii i jurisdiciei exclusive a statului romn. Regimul navigaiei pe canal a fost stabilit inndu-se seama de Regulamentul Navigaiei pe Dunre n sectorul romnesc, recunoscndu -se libertatea de navigaie pentru navele comerciale ale tuturor statelor, cu plata taxelor corespunztoare pentru serviciile prestate.

b) Canalul Panama. A fost construit la nceputul secolului XX pe teritoriul Statului Columbia n Istmul Panama i deschis navigaiei n 1914, pentru a se realiza o legtur mult mai scurt ntre Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific. n 1901 un tratat ncheiat ntre Statele Unite ale Americii i Anglia stabilea statutul juridic al canalului care nc nu fusese terminat, n sensul garantrii libertii de navigaie a tuturor statelor n timp de pace i n timp de rzboi n condiii asemntoare cu cele privind Canalul de Suez, dar fr a fi demilitarizat, Statelor Unite recunoscndu-li-se dreptul de a controla i de a asigura securitatea Canalului. n 1903, Statele Unite au ncheiat un alt tratat cu noul stat Panama, desprins din Columbia i controlat de S.U.A., prin care dobndea monopolul construciei, ntreinerii i gestiunii ulterioare a Canalului, drepturi largi n ce privete aprarea militar a acestuia i unele drepturi suverane pe timp de 99 de ani ntr-o fie de 5 km pe ambele maluri ale Canalului. Se prevedea neutralizarea Canalului, dar S.U.A. au nclcat aceast obligaie, transformnd zona ntr-o baz militar american. Ca urmare a revendicrii de ctre Panama a suveranitii sale asupra zonei Canalului, n 1977 s-a ncheiat un tratat ntre S.U.A. i Statul Panama potrivit cruia zona canalului trece sub suveranitatea Statului Panama, iar administraia Canalului i aprarea militar a zonei sunt transferate treptat statului Panama pn n 1999, dup care Canalul urma s dobndeasc un regim de neutralitate garantat de S.U.A. Transferul deplin al suveranitii asupra Canalului Panama de la S.U.A. la Statul Panama s-a efectuat la 31 decembrie 1999. c) Canalul Kiel A fost construit de Germania pe teritoriul su ntre 1885-1895 i leag Marea Baltic cu Marea Nordului. Statutul su internaional a fost stabilit dup primul rzboi mondial prin Tratatul de la Versailles, car e-l declara deschis navigaiei libere a tuturor navelor militare i civile, n timp de pace i rzboi, pentru toate statele, pe baz de egalitate, cu dreptul pentru Germania ca n timp de rzboi s-l poat nchide pentru navele statelor inamice. Germaniei i se recunotea dreptul de a reglementa paza canalului, precum i regimul vamal i sanitar n zon. n 1936, Germania a denunat tratatul i a elaborat un nou regulament prin care se meninea libera trecere a navelor comerciale strine, iar trecerea navelor militare era condiionat de obinerea unor autorizaii speciale din partea autoritilor germane. n 1945, regimul internaional al Canalului Kiel a fost restabilit. Regimul juridic al fluviilor internaionale Fluviile internaionale sunt apele curgtoare care traverseaz sau separ teritoriile a dou sau mai multe state i sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare. Fluviile care traverseaz teritoriul unui stat se mai numesc i fluvii succesive, iar cele care despart ter itoriul a dou state se numesc fluvii frontiere sau fluvii contigue. Fiecare stat este suveran asupra poriunii din aceste fluvii care l traverseaz sau asupra prii din fluviu care i revine cnd acesta desparte dou state.

Regimul internaional al acestor fluvii se refer n general la navigaie, n privina creia se aplic, potrivit conveniilor internaionale, principiul libertii de navigaie. Prima afirmare a principiului libertii de navigaie s-a fcut printr-un tratat din 1177 ncheiat ntre mai multe state-orae italiene cu privire la rul Pad (Po). Prin Tratatul de pace de la Paris din 1814 se stabilea libertatea de navigaie pe Rin, iar Congresul de la Viena (1815) stabilea regimul internaional al Dunrii i extindea acest principiu i la alte fluvii europene, recomandnd ncheierea de convenii speciale pentru fiecare fluviu, ceea ce s-a i realizat ulterior pentru Oder, Niemen, Elba i Escaut. Conferina de la Berlin din 1885 a stabilit libertatea de navigaie pe fluviile africane Congo i Niger, iar prin tratate i acte interne ale statelor riverane s-a declarat libertatea de navigaie pe fluviul Amazon din America de Sud. Tratatul de la Versailles din 1919 a reafirmat regimul de fluvii internaionale pentru Elba, Oder, Niemen i Dunre. Din actul final al Congresului de la Viena i din conveniile privind fluviile menionate rezult unele principii privind navigaia pe fluviile internaionale: - statele riverane, care sunt suverane asupra poriunilor de fluviu situate n limitele front ierelor lor, sunt singurele n msur s reglementeze prin acorduri navigaia pe fluviile internaionale; - n timp de pace navele comerciale ale tuturor statelor au dreptul deplin de a naviga liber, fr discriminare pe fluviile internaionale; navele de rzboi ale statelor neriverane nu au acces pe fluviile internaionale, iar cele ale statelor riverane pot naviga pe poriunile de fluviu aparinnd altor state numai cu permisiunea acestora; - statele riverane au obligaia de a menine fluviile n stare de navigaie, iar pentru lucrrile de ntreinere i amenajare pe care le execut au dreptul de a percepe taxe corespunztoare; - pentru coordonarea activitii lor n vederea asigurrii navigaiei statele riverane pot constitui comisii internaionale. Conferina de la Barcelona din 1921, convocat de Societatea Naiunilor, a elaborat o convenie, un statut i un protocol privind cursurile de ap navigabile de interes internaional, care reafirmau principiul libertii i egalitii de tratament n navigaia pe fluviile internaionale, relund i sistematiznd regulile stabilite anterior. Acestea au fost ratificate de un numr relativ mic de state, astfel cpn n prezent nu exist o reglementare general i uniform pentru toate fluviile internaionale, ci doar unele principii generale i reglementri punctuale pentru diferite cursuri de ap, n mare parte regimul fluviilor internaionale fiind guvernat de reguli cutumiare. n ultimele decenii se contureaz tot mai mult i unele reguli cu privire la utilizarea fluviilor internaionale n alte scopuri dect navigaia (irigaii, producerea de curent electric, alimentarea cu ap a localitilor etc.), Comisia de drept internaional a Adunrii Generale a ONU iniiind deja unele lucrri de codificare i elabornd un proiect de convenie internaional care s stabileasc principii i s promoveze colaborarea dintre state n aceste domenii. Regimul navigaiei pe Dunre Statutul juridic de fluviu internaional al Dunrii a fost stabilit prin reglementri internaionale succesive. Dup ce la Congresul de la Viena din 1815 Dunrea a fost recunoscut ca fluviu internaional, interesul pentru dominaia asupra acestuia din partea marilor puteri a crescut, marile puteri europene ncercnd s-i impun controlul n dauna Imperiului Otoman, apoi a Rusiei, iar prin nfrngerea Rusiei n Rzboiul Crimeei din 1856 puterile Europei occidentale i-au asigurat dominaia asupra gurilor Dunrii i implicit asupra ntregului fluviu. Prin tratatul de la Paris din 1856 se stabilea pentru prima dat un regim juridic general privind navigaia pe Dunre. Tratatul prevedea libertatea de navigaie att pentru statele riverane, ct i pentru cele neriverane i mprea fluviul, din punctul de vedere al administraiei navigaiei, n 2 sectoare: Dunrea fluvial i Dunrea maritim. Pentru ultima poriune a fost creat Comisia European a Dunrii, format din reprezentanii marilor puteri (Anglia, Frana, Prusia i Sardinia) i ai marilor imperii riverane (Austria, Rusia i Turcia). nsrcinat iniial doar cu competene tehnice privind curarea i amenajarea poriunii navigabile de la Gurile Dunrii, Comisia i-a extins ulterior nepermis de mult atribuiile, devenind un adevrat stat n stat. Ea elabora regulamentele de navigaie, asigura poliia fluvial, inclusiv prin folosirea forelor armate ale statelor membre, exercitnd un drept de jurisdicie privind nclcarea regulilor de navigaie, stabilea i percepea taxele pentru navigaie, avea pavilion propriu i se bucura de imuniti i privilegii de orice natur (diplomatic, fiscal, vamal etc.), aducnd prin aceasta grave prejudicii Romniei, pe teritoriul creia i exercita competenele i unde i avea sediul (la Galai). Dup primul rzboi mondial, n 1921, se ncheia o nou Convenie a Dunrii la Paris, care instituia un regim internaional pe toatporiunea navigabil a fluviului, de la Ulm pn la vrsarea n mare, precum i asupra principalilor aflueni ai Dunrii (Mureul, Tisa, Morava i Drava) i a canalelor. Se nfiinau dou organe internaionale pentru administrarea navigaiei pe Dunre: Comisia European a Dunrii, format din reprezentanii Angliei, Franei, Italiei i Romniei, pentru Dunrea maritim, de la vrsare pn la Brila, creia i s-au conferit toate drepturile i privilegiile pe care le avusese i nainte de rzboi, i Comisia Internaional a Dunrii, pentru poriunea de la Brila la Ulm, din care fceau parte cele trei mari puteri menionate i toate rile riverane. ntre cele dou rzboaie mondiale Romnia a dus o lupt continu pentru suprimarea privilegiilor Comisiei Europene a Dunrii i pentru afirmarea propriei suveraniti n ce privete puterea de decizie n probleme de reglementare a navigaiei, stabilirea i ncasarea taxelor, exercitarea propriei jurisdicii i aprarea intereselor sale naionale, obinnd unele modificri ale statutului internaional n favoarea sa. Prin Convenia de la Sinaia din 1938 o mare parte a atribuiilor Comisiei Europene a Dunrii au trecut asupra Romniei. Regimul actual al navigaiei pe Dunre este cel stabilit prin Convenia de la Belgrad din 1948, ncheiat numai ntre statele riverane.

El se refer la poriunea navigabil a Dunrii, de la Ulm pn la Marea Neagr, cu ieire la mare prin Braul Sulina. Convenia recunoate suveranitatea deplin a statelor riverane asupra poriunilor de fluviu aflate n limitele granielor lor. Fiecare stat riveran are dreptul s stabileasc condiiile de navigaie n poriunea de fluviu supus suveranitii sale n baza unor norme generale de navigaie convenite ntre toate statele riverane, s efectueze controlul vamal i sanitar i s-i exercite jurisdicia n zona proprie, fiind obligate s menin n stare de navigaie zona respectiv i s efectueze lucrrile necesare n acest scop. Navigaia este liber pentru navele comerciale ale tuturor statelor, pe baz de egalitate n ce privete taxele i condiiile de desfurare a traficului. Navigaia navelor militare ale statelor neriverane este interzis, iar cea a navelor statelor riverane este permis pe poriunile ce revin altor state cu acordul acestora. Pentru realizarea colaborrii statelor riverane i adoptarea de recomandri privind regulile de navigaie, de supraveghere a traficului, poliia vamal sau sanitar i pentru efectuarea unor lucrri comune de asigurare a navigaiei a fost constituit Comisia Dunrii, cu sediul actual la Budapesta, dup ce pn n 1957 acesta a fost la Galai. Din comisie fac parte reprezentanii tuturor statelor riverane semnatare ale Conveniei de la Belgrad. Printr-un Protocol adiional la Convenia din 1948, semnat n 1998 i intrat n vigoare n 1999, Germania, Croaia i Republica Moldova au devenit pri la Convenie, iar reprezentanii lor fac parte cu drepturi depline din Comisia Dunrii. Prin acelai Protocol zona de competen a Comisiei Dunrii s-a restrns ncepnd de la localitatea Kelheim, poriunea Ulm-Kelheim fiind exclus, ntruct nu permite dect navigaia unor ambarcaiuni uoare. Regimul juridic al strmtorilor internaionale Strmtorile internaionale sunt ntinderi de ap situate ntre poriuni de uscat formnd treceri nguste pentru navigaie ntre douporiuni ale mrii libere. Regimul juridic al acestora intereseaz att statele riverane, pentru asigurarea propriei lor securiti, ct i celelalte state ale lumii, pentru facilitarea navigaiei libere a navelor proprii, strmtorile fcnd posibil scurtarea rutelor ntre diferite porturi ale lumii. Pn la Convenia din 1982 asupra dreptului mrii, dreptul internaional nu cuprindea reguli general acceptate privind navigaia prin strmtorile internaionale, existnd doar reglementri punctuale asupra unora dintre acestea: Bosfor i Dardanele (la Marea Neagr), Sun, Beltul Mare i Beltul Mic (la Marea Baltic), Gibraltar (ntre Marea Mediteran i Oceanul Atlantic), Magellan (n partea de sud a Americii Latine) etc. Regimul juridic stabilit prin Convenia din 1982 prevede c prin strmtorile care leag o parte a mrii libere sau o zon economic exclusiv cu o alt parte a mrii libere sau a zonei economice exclusive statele au un drept de trecere n tranzit pentru navele lor, similar dreptului de trecere inofensiv prin marea teritorial. Navele care trec prin strmtorile internaionale trebuie s realizeze un tranzit continuu i rapid, s se abin de la orice activiti care necesit o autorizare prealabil din partea statului riveran, sau care sunt interzise de acesta, ori care ar stnjeni navigaia i s respecte reglementrile privind navigaia n zon stabilite de statele riverane. Statele riverane, la rndul lor, au obligaia de a asigura dreptul de trecere n tranzit a tuturor navelor n deplin securitat e i fr nici o discriminare. Ele rmn, ns, suverane asupra acestor strmtori. Strmtorile Mrii Negre Constituind singura ieire spre Marea Mediteran pentru rile riverane Mrii Negre, strmtorile Bosfor i Dardanele prezint att pentru rile respective, ct i pentru alte ri, o importan politic, militar i economic deosebit. Stabilirea unui statut internaional al Bosforului i Dardanalelor s-a fcut pentru prima oar prin Pacea de la KuciukKainargi din 1874, pn atunci Imperiul otoman exercitnd suveranitatea sa deplin asupra acestora. Alte reglementri au fost realizate ndeosebi prin Tratatul de la Adrianopole (1829), Tratatul de la Londra (1841) i Convenia de la Lausanne (1923). Sub imperiul acestor reglementri internaionale regimul juridic al celor dou strmtori a oscilat ntre libertatea deplin pentru navigaie numai a navelor unor state (Rusia, Anglia etc.) sau pentru toate statele lumii i nchiderea lor total pentru navele militare, demilitarizarea i neutralizarea lor. Regimul juridic actual al strmtorilor Mrii Negre este stabilit prin Convenia de la Montreux din 1936. Potrivit acestei convenii regimul trecerii prin cele dou strmtori este difereniat pentru navele comerciale i pentru navele militare, n timp de pace i n timp de rzboi. Circulaia navelor comerciale prin strmtori n timp de pace este liber pentru toate statele lumii. n timp de rzboi circulaia este libernumai dac Turcia este neutr, iar dac Turcia este beligerant ea are dreptul s interzic trecerea navelor comerciale ale statelor inamice, asigurnd drept de liber trecere pentru navele statelor neutre, cu condiia ca acestea s nu ajute vreun stat inamic. Navele militare ale altor state au dreptul de a trece prin strmtori n timp de pace, dar cu unele restricii. Statele riverane Mrii Negre pot trece prin strmtori orice nav militar, inclusiv submarine, acestea fiind ns obligate s navigheze numai ziua i la suprafa; pentru statele neriverane trecerea navelor militare este supus unor restricii de tonaj, de numr de nave i de tipul acestora. n timp de rzboi, Turcia poate nchide strmtorile pentru navele militare ale statelor inamice, iar dac Turcia nu este beligerant ea poate permite navelor de rzboi ale altor state s treac prin strmtori, cu condiia ca statele respective s ncheie cu ea acorduri de asisten mutual. Dup al doilea rzboi mondial, marile puteri au czut de acord la Postdam n 1945 asupra revizuirii acestui tratat pentru a se permite tonaje mai mari ale navelor militare, dar negocierile purtate ulterior nu au dus la nici un rezultat.