Tema 8.

Reprezentarea i procura
Plan: 8.1.Noiunea de reprezentare 8.2.Categoriile de reprezentare 8.3.mputernicirile reprezentantului 8.4.Procura-forma i termenul procurii 8.5.Activitatea din numele altei persoane fr mputernicire 8.1.Noiunea de reprezentare. Consideraii preliminare. n principiu, fiecare act juridic este destinat s produc efecte pe seama persoanelor care au luat parte la ncheierea lui i care sunt pri; toate celelalte persoane care nu au participat la ncheierea actului sunt teri fa de acesta, iar actul respectiv nu va produce nici un efect pe seama lor. Suntem, astfel, n prezena principiului relativitii efectelor actului juridic care d expresie ideii exprimate ntr-un vechi adagiu juridic, potrivit cruia res inter alios acta aliis neque nocere neque prodesse potest (actul juridic ncheiat ntre anumite persoane nu poate nici s prejudicieze i nici s profite altor persoane). n acest context trebuie subliniat c sunt pri, i deci efectele actelor juridice se produc fa de ele, persoanele care particip n mod fizic i direct la ncheierea actelor, semnndu-le. Este ns posibil ca, datorit unor consideraii de ordin practic, prile unui act juridic s participe la ncheierea acestuia prin intermediul altor persoane. n aceste cazuri, efectele actelor juridice astfel ncheiate se produc n persoana celui reprezentat; din punct de vedere juridic considerndu-se c la ncheierea actului a luat parte nsui reprezentatul. Reprezentarea a fost definit n literatura juridic ca fiind acel procedeu prin care o persoan, numit reprezentant, ncheie un act juridic n numele i pe seama altei persoane, numite reprezentat, astfel nct efectele actului se produc direct i nemijlocit n persoana i patrimoniul acesteia din urm. Prin reprezentare, manifestarea de voin a reprezentatului, care devine parte a raportului juridic, este nlocuit de manifestarea de voin a reprezentantului. Reprezentantul care particip la ncheierea actului este un simplu intermediar n operaiunea juridic respectiv el nu devine parte n raportul juridic, iar efectele actului ncheiat se produc n persoana reprezentatului. Reprezentarea constituie o excepie aparent de la principiul relativitii efectelor actului juridic civil, n sensul c actul juridic ncheiat prin reprezentare se produc faa de reprezentat, iar nu fa de reprezentant, dei anume acesta din urm este cel care ncheie n realitate actul juridic. Instituia reprezentrii este reglementat n principal n Codul civil, att prin dispoziii cu caracter general (art.242-251 din cod), ct i prin dispoziii speciale care concretizeaz aplicarea acestei instituii n unele materii, ndeosebi la contractul de mandat (art.1030-1052 din cod), dar i n situaia reprezentrii persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu (art.22 alin.1 i art.33 alin.2 din cod), persoanelor juridice (art.61 alin.1, art.125, art.138, art.155, art.169, art.189), societilor civile (art.1345 din cod) ori n materia solidaritii creditorilor (art.529 din cod) sau debitorilor (art.549 din cod), precum i a gestiunii de afaceri (art.1378-1388 din cod). De asemenea, dispoziii cu privire la reprezentare cuprind i Codul de procedur civil (art.75-81), Codul familiei (art.61 alin.2 i art.146 alin.6), precum i o serie de alte acte normative. Reprezentarea ndeplinete un rol important i are o deosebit utilitate n raporturile juridice. Astfel, dac n-ar exista reprezentare, persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu, deci care nu pot ncheia personal un act juridic valabil, nu s-ar putea bucura de nici un avantaj al vieii juridice. Prin acest procedeu juridic legea ocrotete incapabilii (minorii sub 14 ani i alte persoane lipsite de capacitate de exerciiu), dndu-le un reprezentant legal care cu voina sa nlocuiete voina necontient a celor lipsii de capacitate de exerciiu i ncheie acte juridice n numele i pe socoteala acestora din urm, care astfel vor dobndi drepturi i asuma obligaiile spre folosul lor, ca titulari de drepturi i obligaii. ns, utilitatea reprezentrii se nvedereaz i n cazul persoanelor cu deplin capacitate de exerciiu crora le d posibilitatea s ncheie acte juridice (fr a lua parte, n persoan, la formarea lor), prin reprezentant convenional, facilitnd astfel considerabil schimburile 1

economice ntre persoane aflate la mare distan unele de altele, permind o nsemnat economie de timp i efort, i asigurnd totodat folosirea de ctre cei interesai a persoanelor cu pregtire de specialitate ntr-un anumit domeniu etc. Tot prin procedeul reprezentrii persoanele juridice pot ncheia acte prin mputerniciii (organele) lor. Un caz aparte n care poate funciona reprezentarea l constituie gestiunea de afaceri. Dup cum se tie, ea const n svrirea de ctre o persoan (gerant) a unui act juridic sau a unui fapt n interesul altei persoane (gerat), fr ca aceasta s fi dat gestorului de afaceri vreo mputernicire. Dac actul svrit pe seama altei persoane a fost necesar i util, el produce de ndat efecte fa de aceast persoan (art.1387 din codul civil). Este un caz de reprezentare fr mputernicire, actul producndu-i efectele direct n persoana i patrimoniul geratului (reprezentatului), prin voina util manifestat a gerantului (reprezentantului) i n puterea legii, care valideaz asemenea acte. 8.2.Categoriile de reprezentare. 2. Felurile reprezentrii. Principalul criteriu de clasificare a reprezentrii l constituie izvorul mputernicirii. Astfel, potrivit art.242 alin.1 din Codul civil, mputernicirile reprezentantului rezult din lege, din act juridic sau din mprejurrile n care acesta acioneaz. Dup prerea noastr, formularea textului de lege este criticabil, ntruct mputernicirile reprezentantului ar putea rezulta din anumite mprejurri numai n msura n care legea sau un act le atribuie anumite consecine juridice. n consecin, putem afirma, fr riscul de a grei c, reprezentarea poate fi n sistemul nostru de drept de dou feluri: legal i convenional. Reprezentarea este legal atunci cnd legea mputernicete o persoan s svreasc anumite acte juridice n numele i pe seama altei persoane. n aceast ipotez, cazurile i ntinderea mputernicirilor reprezentantului sunt determinate prin lege. Reprezentarea este convenional cnd mputernicirea se acord de ctre reprezentat reprezentantului printr-un contract. Exemplul tipic de astfel de reprezentare l constituie mandatul. Reprezentarea legal sau convenional se numete i judiciar, atunci cnd o persoan, numit reprezentant, ndeplinete actele procesuale ntr-un proces i particip la raporturile procesuale n numele i pentru o alt persoan, numit reprezentat. Doctrina a mai clasificat reprezentarea i n funcie de participarea sau lipsa de participare a voinei reprezentantului la stabilirea raporturilor juridice de reprezentare. n raport de acest criteriu, distingem reprezentarea voluntar i reprezentarea obligatorie sau necesar. n prima categorie intr cazurile de reprezentare ntemeiate pe voina reprezentatului, care particip la reprezentare, fie nainte de svrirea actului juridic prin acordarea mputernicirii, fie ulterior, prin ratificare (confirmare). Cea de a doua categorie cuprinde acele cazuri n care raporturile juridice de reprezentare se stabilesc independent de voina reprezentatului (reprezentare legal, gestiunea de afaceri). n fine, dup criteriul obiectului su, adic din punctul de vedere al actelor juridice ori al bunurilor la care se refer, reprezentarea poate fi clasificat n general sau special. Ea este general cnd privete toate actele juridice pe care o persoan le poate svri prin reprezentant sau toate bunurile acestei persoane. Astfel, spre exemplu, reprezentarea minorului sub 14 ani de ctre prini sau tutore este general sub ambele aspecte, deoarece are ca obiect toate actele juridice susceptibile de a fi ncheiate n numele i pe seama minorului de ctre reprezentantul su legal, precum i toate bunurile din patrimoniul acestuia. Reprezentarea este special cnd are ca obiect o anumit categorie de acte (de exemplu, acte de administrare) sau un anumit act (cum ar fi, un act de vnzare-cumprare) ori unele bunuri sau un bun singular din patrimoniul reprezentatului. Reprezentarea poate fi special din ambele puncte de vedere, n sensul c ea poate avea ca obiect un singur act juridic cu privire la un singur bun. 3. Efectele reprezentrii. Reprezentarea genereaz trei serii de raporturi juridice: ntre reprezentat i reprezentant, ntre reprezentat i terul parte n act i ntre reprezentant i acelai ter. Ca atare, efectele reprezentrii trebuie examinate fa de fiecare dintre cele trei persoane, angajate n cele trei serii de raporturi juridice. 2

Efectele fa de reprezentat. Ca urmare a reprezentrii, efectele actului juridic ncheiat de reprezentant se produc direct n persoana i patrimoniul reprezentatului, n principiu ca i cnd acesta ar fi svrit personal actul respectiv. n acest sens, art.242 alin.2 din Codul civil prevede c, actul juridic ncheiat de o persoana (reprezentant) n numele unei alte persoane (reprezentat) n limitele mputernicirilor d natere, modific sau stinge drepturile i obligaiile civile ale reprezentatului. Astfel, reprezentatul devine parte n raporturile stabilite de reprezentant de la data ncheierii actului, chiar dac a aflat acest lucru ulterior i chiar dac neregularitatea iniial a reprezentrii a fost nlturat abia mai trziu, prin ratificare. Ca parte i beneficiar al actului, reprezentatul rspunde fa de teri pentru prejudiciile cauzate de reprezentant cu ocazia ncheierii actului, independent de rspunderea proprie pe care reprezentantul i-o angajeaz ntr-o asemenea situaie fa de aceiai teri. Efectele fa de reprezentant. Nefiind parte n act, reprezentantul nu devine personal nici creditor, nici debitor fa de ter i nici nu poate s pretind de la acesta din urm executarea actului, afar numai dac ar avea o mputernicire special n acest sens din partea reprezentatului. De aceea el nu poate cere rezoluiunea, anularea ori revocarea actului, chiar dac ar fi ndeplinite condiiile acestora. De asemenea, nici terul contractant nu se poate ndrepta mpotriva reprezentantului cu vreo aciune izvort din act, afar de cazul cnd acesta i-ar fi asumat o obligaie personal alturi de reprezentat. Efectele fa de ter. Terul contractant parte n actul ncheiat prin reprezentare stabilete raporturi juridice directe numai cu reprezentantul. El se oblig numai fa de acesta i tot astfel numai lui poate s-i pretind drepturile rezultate din act. 4. Actele care pot forma obiectul reprezentrii . Art.242 alin.1 fraza ntia din Codul civil stabilete regula potrivit creia un act juridic poate fi ncheiat personal sau prin reprezentant. Prin urmare, cele mai multe acte juridice vor putea fi ncheiate prin reprezentare. Este interzis, ns, ncheierea prin reprezentant a actelor juridice care, dup natura lor, urmeaz a fi ncheiate nemijlocit de persoana contractant sau a crui ncheiere prin reprezentant este interzis expres de lege (art.242 alin.5 din cod). Printre asemenea acte putem enumera testamentul, cstoria, adopia, recunoaterea maternitii i a paternitii etc. La determinarea sferei actelor care intr n categoria celor ce nu pot fi ncheiate dect personal se va ine seama caracterul drepturilor pe care le confer i a obligaiilor pe cale le impune un asemenea act persoanei contractante. De cele mai multe ori inadmisibilitatea reprezentrii va decurge n mod necesar din condiiile de validitate a actului impuse de lege, cum ar fi, de exemplu, semntura personal a celui ce se oblig, etc. 5. Subiectele reprezentrii. Dup cum am mai artat, pot fi reprezentate att persoanele fizice ct i persoanele juridice. n ceea ce privete ns posibilitatea de a figura ca reprezentani exist unele ngrdiri n acest sens. Astfel, n ipoteza unei reprezentri legale, persoanele fizice vor putea figura ca reprezentani doar dac posed capacitate de exerciiu deplin, i aceasta deoarece validitatea actului ncheiat se va aprecia n raport de manifestarea de voin a reprezentantului. n ipoteza ns a reprezentrii convenionale, ntruct validitatea actului se va aprecia n principal prin prisma voinei reprezentatului, ar putea figura n calitate de reprezentani i persoanele cu capacitate de exerciiu limitat, cu condiia de a avea capacitatea prevzut de lege pentru a putea reprezenta o alt persoan. Astfel, de exemplu, un minor cu capacitate de exerciiu limitat va trebui s aib ncuviinarea prealabil a prinilor sau curatorului pentru a ncheia valabil, sub aspectul capacitii, contractul de mandat n temeiul cruia urmeaz s ncheie pentru mandant acte juridice cu terii. Persoanele juridice vor putea figura ca reprezentani cu condiia respectrii principiului specialitii capacitii lor de folosin sau, altfel spus, cu condiia ca o asemenea activitatea s nu contravin actelor lor constitutive i scopului n vederea cruia au fost create. n sfrit, menionm c legea instituie unele ngrdiri i n cazul reprezentrii judiciare. Astfel, potrivit art.76 alin.1 din codul de procedur civil nu pot fi reprezentani dect persoanele cu capacitate de exerciiu deplin, iar potrivit art.78 din acelai cod nu vor putea fi reprezentani n judecat judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal, poliitii, deputaii, cu excepia 3

cazurilor participrii lor la proces n calitate de mputernicii ai acestor autoriti sau n calitate de reprezentani legali, precum i persoanele care au acordat sau acord n pricina respectiv asisten judiciar unor persoane ale cror interese sunt n contradicie cu interesele persoanei pe care o reprezint, sau care au participat n acea pricin n calitate de judector, de procuror, de ofier de urmrire penala, de expert. Reprezentantul din raporturile juridice de reprezentare nu trebuie confundat cu comisionarul din contractul de comision sau intermediarul din contractul de intermediere. n primul caz deosebirea rezid n faptul c dei comisionarul lucreaz n contul i la nsrcinarea comitentului contractul cu terul este ncheiat n nume propriu, comisionarul fiind cel care devine parte n actul ncheiat cu terul. n cel de-al doilea caz, intermediarul nu particip la ncheierea propriu-zis a actului, el fiind doar un mijlocitor la ncheierea acestuia ntre client i ter. Nu poate fi considerat reprezentant nici curatorul unui minor n vrst de la 14 la 18 ani sau a unei persoane limitate de instana judectoreasc n capacitatea de exerciiu, deoarece el doar i d consimmntul la ncheierea actelor juridice pe care persoana ce se afla sub curatel nu are dreptul s le ncheie de sine stttor. 6. mputernicirea de a reprezenta. Pentru ca actul juridic ncheiat de reprezentant s-i produc efectele direct n persoana i patrimoniul reprezentatului este necesar ca reprezentantul s aib o mputernicire n acest sens, fie din partea reprezentatului nsui (reprezentare convenional), fie numai de la lege (reprezentare legal). Mai mult, pentru ca reprezentarea s fie valabil reprezentantul trebuie s lucreze n calitate de reprezentant al altei persoane (reprezentat), n numele i pe seama acesteia. n acest sens, reprezentantul va trebui s aduc la cunotina persoanei cu care ncheie actul calitatea sa de reprezentant, pentru ca acea persoan s tie c raportul juridic nu se formeaz ntre ea i reprezentant ci ntre ea i persoana reprezentat. Dac reprezentantul nu aduce faptul la cunotina celeilalte pri sau dac el ignor calitatea sa de reprezentant, reprezentarea nu mai poate avea loc, iar raportul juridic se formeaz direct i exclusiv ntre reprezentant i cealalt parte. n literatura juridic s-a artat c, pentru ca reprezentarea s-i produc efectele care i sunt specifice, reprezentantul trebuie s-i exprime clar intenia de a ncheia actul juridic n numele i pe seama reprezentatului (contemplatio domini). El trebuie s-i exteriorizeze fr echivoc aceast intenie, pentru ca persoana interesat n svrirea actului s aib contiina limpede c trateaz cu un reprezentant, iar nu cu nsi partea direct interesat. Dac reprezentantul nu procedeaz astfel, el devine parte n act i i asum personal obligaiile, fr s poat angaja n vreun fel pe reprezentat. S-a mai artat, de asemenea, c, la rndul su, i terul contractant trebuie s lucreze i el cu intenia ca actul pe care l ncheie s-i produc efectele n persoana i patrimoniul reprezentatului. Cu alte cuvinte, consecinele juridice ale reprezentrii trebuie s fie rezultatul voinei comune n acest sens att a reprezentantului ct i a terului contractant. Dei codul civil nu statueaz n mod expres o asemenea condiie a reprezentrii ea poate fi uor dedus din dispoziiile art.242 alin.4, potrivit crora, dac la ncheierea unui act juridic reprezentantul nu prezint mputernicirile sale actul produce efecte nemijlocit pentru persoana reprezentat doar n cazul n care cealalt parte trebuia, pornind de la mprejurrile n care s-a ncheiat actul, s presupun existena reprezentrii. n consecin, n materia reprezentrii, reprezentantul va trebui s prezinte terului contractant mputernicirile sale, n caz contrar efectele operaiunii ncheiate producndu-se direct asupra sa. Dar legea prevede i o excepie de la aceast regul, cnd actul astfel ncheiat i produce efectele direct n persoana reprezentatului, i anume n ipoteza n care reieind din mprejurrile ncheierii actului terul contractant trebuia s presupun existena reprezentrii, chiar dac persoana contractantului nu are pentru el nici o importan (art.242 alin.4 din cod). 7. Reprezentarea aparent. n ipoteza n care o persoan ncheie acte juridice n numele i pe seama altei persoane, dar i lipsete mputernicirea legal sau convenional n acest sens actele respective nu produc efecte fa de reprezentat, cu excepia cazului cnd acesta din urma confirm (ratific) actul astfel ncheiat n condiiile stipulate de art.249 din codul civil. Exist, totui, i situaii n care n anumite condiii speciale (i fr a se putea vorbi de gestiune de afaceri) un act juridic ncheiat n lipsa unei mputerniciri n acest sens poate produce efecte fa de persoana n numele i pe seama creia s-a ncheiat actul. Astfel, potrivit art.242 4

alin.3 din cod, dac actul juridic este ncheiat n numele unei alte persoane, prii cu care a contractat reprezentantul nu i se poate opune o lips a mputernicirilor dac reprezentatul a creat astfel de mprejurri n virtutea crora aceast parte presupunea cu bun-credin existena unor asemenea mputerniciri. Altfel spus, reprezentatul va suporta efectele actului ncheiat n numele i pe seama sa de o alt persoan n cazurile n care prin comportarea sa insufl terilor contractani credina existenei unor mputerniciri pe care le-a acordat. Aceast soluie i gsete justificarea n comportamentul culpabil al reprezentatului care creeaz, n acest fel, aparena unei reprezentri. n asemenea situaii, dup cum s-a artat i n literatura de specialitate, cea mai adecvat modalitatea de reparare a prejudiciului cauzat de greeala, neglijena sau imprudena reprezentatului o constituie eficacitatea fa de el a actului respectiv. Astfel, de pild, dac reprezentatul a mputernicit pe reprezentantul su s mprumute o anumit sum de bani, neglijnd s specifice n procur c ea este valabil numai pentru un singur mprumut, el va fi obligat s suporte consecinele i ale altor mprumuturi fcute de reprezentant fr s fi existat n realitate o mputernicire n acest sens, i aceasta ca o consecin a culpei in omittendo a reprezentatului. Soluia va fi aceeai n cazul cnd reprezentatul a semnat n alb o procur, de care ulterior reprezentantul a abuzat, atribuindu-i mputerniciri pe care acesta nu a consimit s i le acorde. Considerm c pentru a da eficien dispoziiilor art.242 alin.3 din cod referitoare la reprezentarea aparent trebuie dovedit culpa reprezentatului, culp n lipsa creia angajarea acestuia prin actul ncheiat fr mputernicire ar fi excesiv. Sigur, n anumite condiii va fi suficient chiar i simpla pasivitate a reprezentatului, care, tiind c alt persoan ncheie sau vrea s ncheie acte juridice n numele i pe seama sa, nu ia atitudine pentru a nltura orice echivoc (non redamatio luneta cum scientia et patientia sat est ad inducendum mandatum). 8.3.mputernicirile reprezentantului. 1. mputerniciri de reprezentare. n ipoteza reprezentrii convenionale, pentru ca actul juridic ncheiat de reprezentant s-i produc efectele direct n persoana i patrimoniul reprezentatului este necesar ca reprezentantul s aib o mputernicire n acest sens din partea reprezentatului. Potrivit dispoziiilor art.246 alin.1 din cod, acordarea mputernicirilor se efectueaz prin exprimarea voinei fa de persoana care se mputernicete sau fa de terul n a crui privin va avea loc reprezentarea. Exprimarea voinei poate mbrca, dup caz, forma unui act juridic fie autentic, fie sub semntur privat, unei scrisori, etc. ori poate fi fcut chiar i n mod verbal. Aceast concluzie rezult, n mod evident din prevederile art.246 alin.2 fraza I din cod conform crora declaraia de acordare a mputernicirilor nu trebuie efectuat n forma cerut pentru actul juridic care urmeaz s fie ncheiat n baza mputernicirilor. Dispoziia menionat nu se aplic, potrivit art.246 alin.2 fraza a II-a din cod, dac n acest mod rolul protector al cerinelor de form este anihilat. Dup opinia noastr aceste prevederi vor da natere la numeroase interpretri i, pe cale de consecin, la abuzuri, fiind mult mai indicat de a supune declaraia de acordare a mputernicirilor formei cerute de lege pentru actul care urmeaz s fie ncheiat n baza acestora. O asemenea redactare a textului ar pune capt controverselor inutile i ar asigura coordonarea dispoziiilor art.246 alin.2 cu cele ale art.252 alin.2 din codul civil. 8.4.Procura-forma i termenul procurii. 1. Consideraii generale. Termenul de procur are un dublu neles. ntr-o prim accepiune el desemneaz actul juridic unilateral supus comunicrii prin care reprezentatul mputernicete pe reprezentantul su, n cadrul reprezentrii convenionale, s ncheie unul sau mai multe acte juridice cu tere persoane. ntr-o a doua accepiune, procura este nscrisul n care se consemneaz mputernicirea conferit de reprezentat. Anume n aceast din urm accepiune termenul de procur este folosit i n codul civil, care n art.252 alin.1 definete procura drept un nscris care este ntocmit pentru atestarea mputernicirilor conferite de reprezentat unui sau mai multor reprezentani. Procura se redacteaz n special pentru ca terii s fie n msur s verifice mputernicirile conferite reprezentantului, precum i limitele n care acesta poate contracta n numele reprezentatului. Tocmai de aceea procura va trebui s fie prezentat terilor fie de ctre reprezentant, fie de ctre reprezentat. 5

Dei, de regul, procura se d n temeiul unui contract de mandat, ea nu se confund cu mandatul, fiind un act juridic distinct. Procura i poate avea izvorul i n alte contracte (de exemplu, ntr-un contract de munc sau ntr-un act constitutiv al unei persoane juridice n aceste cazuri de cele mai multe ori n practic se ncheie un act denumit delegaie, dar care este echivalentul unei procuri). Deoarece procura este un act juridic unilateral ntocmirea procurii nu este condiionat de acceptarea reprezentantului, ns ndeplinirea sau nu a operaiunii prevzute n procure depinde de manifestarea sa de voin. Procura poate atesta mputernicirile conferite unuia sau mai multor reprezentani (art252 alin.1 din cod). Pe de alt parte, subliniem c procura va putea fi dat i unui singur reprezentant de ctre mai muli reprezentai, cu condiia ns s existe un interes comun n ncheierea actului sau operaiunii care formeaz obiectul procurii (de exemplu, s reprezinte mai multe persoane n cadrul unui proces n care nu exist o contrarietate de interese ntre persoanele reprezentate). 2. Felurile procurii. Procurile pot fi clasificate dup criteriul ntinderii i obiectului mputernicirilor conferite n trei categorii: generale, speciale i pentru un singur act. Procura este general cnd reprezentantul primete mputernicirea de a se ocupa de toate treburile reprezentatului ncheind n acest scop toate actele juridice care vor fi necesare i care pot fi svrite prin reprezentant (acest tip de procur se elibereaz, de regul, de o persoan care pleac pe o perioad ndelungat, lsnd gestiunea ntregii sale averi pe seama reprezentantului). Procura este special cnd reprezentantul este mputernicit s efectueze anumite operaiuni determinate (de exemplu, operaiuni de administrare a unui imobil) sau s ncheie numai o anumit categorie de acte (de exemplu, acte de achiziionare de materie prim). Procura este dat pentru un singur act cnd are ca obiect ncheierea unui anumit act sau o anumit operaiune care este expres prevzut n coninutul procurii, cum ar fi, procura eliberat pentru ncheierea unui act de vnzare-cumprare a unui autoturism determinat sau pentru ridicarea unui colet, etc. 3. Condiii de form. Procura va putea fi dat doar n form scris (art.252 alin.1 din Codul civil). nscrisul va fi ntocmit n condiiile prevzute de art.210 din Codul civil i va trebui s conin anumite elemente pentru a putea fi valabil ca procur, i anume: datele de identificare ale reprezentatului i reprezentantului, obiectul i limitele mputernicirilor conferite reprezentantului, data ntocmirii (art.254 alin.2 din cod). Cnd pentru validitatea actului juridic legea cere consemnarea lui ntr-un nscris autentic, procura eliberat n vederea ncheierii acelui act trebuie, de asemenea, autentificat notarial (art.252 alin.2 din cod), ntruct, de vreme ce autenticitatea actului este impus de legiuitor pentru salvgardarea unui interes obtesc ori pentru ocrotirea prilor mpotriva unui consimmnt uuratic la un act de o nsemntate deosebit, este firesc ca autorul actului s fie obligat s ndeplineasc aceleai cerine de form atunci cnd nelege s ncheie actul prin reprezentant. Numai n acest mod va putea fi asigurat pe deplin realizarea scopului urmrit prin edictarea autenticitii. Sunt echivalate cu procurile autentificate notarial procurile autentificate, conform legii, de autoritile administraiei publice locale (art.252 alin.3 din cod). Astfel, potrivit art.37 lit.e) din Legea cu privire la notariat, persoanele cu funcie de rspundere abilitate ale autoritilor administraiei publice locale pot efectua, printre altele, i autentificarea procurilor pentru primirea pensiilor i a indemnizaiilor, precum i pentru primirea sumelor indexate din depunerile bneti ale cetenilor n Banca de Economii. De asemenea, avnd n vederea anumite mprejurri neobinuite, excepionale n care se poate afla persoana care dorete s ntocmeasc o procur ce necesit autentificare notarial, codul civil prevede posibilitatea autentificrii acesteia de ctre alte persoane dect notarul, echivalnd-o totodat cu procurile autentificate notarial. Astfel, sunt echivalate cu procurile autentificate notarial: (a) procurile ntocmite de persoanele care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n alte instituii medicale militare, cu condiia s fie autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii n probleme medicale sau de medicul-ef, ori de medicul de garda (art.252 alin.4 lit.a) din cod); 6

(b) procurile ntocmite de militari i autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei de nvmnt militar (art.252 alin.4 lit.b) teza I din cod); (c) procurile eliberate de salariaii unitilor, instituiilor militare sau instituiilor de nvmnt militar, precum i procurile ntocmite de membri ai familiilor respectivilor salariai i ai familiilor militarilor, dac sunt autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei de nvmnt militar. Procurile menionate vor putea fi autentificate de ctre comandantul (eful) unitii sau al instituiei de nvmnt militar numai cu condiia ca n punctele de dislocare a unitilor, instituiilor sau instituiilor de nvmnt militar s nu existe birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte notariale (art.252 alin.4 lit.b) teza a II-a din cod); (d) procurile ntocmite de persoanele care i ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de libertate, dac sunt autentificate de eful instituiei respective (art.252 alin.4 lit.c) din cod); (e) procurile eliberate de persoanele majore care se afl n instituii de protecie social a populaiei, autentificate de administraia instituiei respective sau de conductorul organului de protecie social respectiv (art.252 alin.4 lit.d) din cod). n ceea ce ne privete considerm c numrul prea mare de persoane abilitate s autentifice procurile ntocmite de persoanele i n mprejurrile menionate mai sus este de natur a antrena numeroase abuzuri, care ar anihila rolul protector al cerinei formei autentice impus de lege unor asemenea tipuri de procuri. Pot fi imaginate suficiente ipoteze n care persoanele chemate s autentifice procurile ar putea abuza de poziia lor profitnd de prerogativele pe care legea le acord. Mult mai indicat ar fi, dup prerea noastr, ca i n situaiile de mai sus autentificarea procurilor s fie efectuat tot de ctre notari, cu att mai mult cu ct legea le permite ndeplinirea actelor notariale chiar n afara biroului notarial i n afara orelor de program. Singurele excepii care ar justifica autentificarea procurilor de ctre alte persoane ar putea fi cele n care n locul n care se afl, n mprejurrile de mai sus, persoana care dorete s ntocmeasc procura nu exist birouri notariale. n aceste din urm situaii considerm c cel mai indicat ar fi ca procurile s fie autentificate de ctre persoane anume investite din cadrul autoritilor administraiei publice locale. n sfrit, pentru a simplifica procedurile de multe ori greoaie i costisitoare a autentificrii notariale, legea permite persoanelor s apeleze n cazul procurilor eliberate pentru efectuarea anumitor operaiuni comune, de larg rspndire, la o autentificare simplificat. Astfel, potrivit art.252 alin.5 din Codul civil, procurile eliberate pentru primirea salariului sau a altor drepturi la locul de munc, a pensiilor, indemnizaiilor, burselor, a corespondenei, inclusiv a coletelor i mandatelor bneti, pot fi autentificate de administraia de la locul de munc sau de studii al persoanei care elibereaz procura, de organizaia de exploatare a locuinelor de la domiciliul persoanei care elibereaz procura sau de administraia instituiei medicale n care este internat persoana care elibereaz procura. Este de observat c enumerarea operaiunilor pentru care legea permite asemenea autentificare este limitativ. 8.5.Activitatea din numele altei persoane fr mputernicire. 1. Actul juridic ncheiat fr mputerniciri de reprezentare sau cu depirea acestor mputerniciri. n mod obinuit, dac o persoan ncheie acte juridice n numele i pe seama altei persoane, dar i lipsete mputernicirea n acest sens, ori dac avnd mputernicire, depete limitele ei, actele respective nu produc efecte fa de reprezentat. n acest sens, dispoziiile art.249 alin.1 din Codul civil, prevd c dac o persoan ncheie un act juridic n numele unei alte persoane fr a avea mputerniciri pentru reprezentare sau cu depirea mputernicirilor, actul juridic produce efecte pentru reprezentat numai n cazul n care acesta l confirm ulterior. Un act juridic va fi considerat ncheiat fr mputernicire att n cazul n care persoanei care l-a ncheiat nu i-au fost acordate n modul prevzut de lege mputerniciri de reprezentare, inclusiv n ipoteza n care acordarea acestora nu s-a fcut n forma cerut de lege, ct i n cazurile cnd dei mputernicirile au fost legal acordate valabilitatea lor a ncetat, ca, de exemplu, n ipotezele menionate de art.255 alin.1 din cod. Depirea limitelor mputernicirilor se poate manifesta n privina naturii juridice a actului ncheiat (ex.: reprezentantul a fost mputernicit s fac o vnzare ns ncheie un act de donaie), n privina alegerii persoanelor cu care reprezentantul contracteaz, n cazul n care cercul acestora este strict determinat prin mputernicirile acordate 7

ori n privina unor alte condiii impuse de reprezentat prin acordarea mputernicirilor (ex.: reprezentantul a fost mputernicit s contracteze un mprumut de la banca X, ns reprezentantul, prin depirea limitelor mputernicirilor, a contractat mprumutul de la banca Y), etc. Dup cum am artat mai sus actul juridic ncheiat de reprezentant cu depirea mputernicirii sau n lipsa oricrei mputerniciri nu va produce efecte fa de persoana n numele i pe seama creia a fost svrit dect dac aceasta din urm l va confirma ulterior. n literatura de specialitate s-a menionat chiar c persoana care a ncheiat acte juridice pe seama altei persoane fr mputernicire sau cu depirea acestora va putea face n mod valabil un angajament personal fa de persoana cu care a contractat, promindu-i s obin confirmarea actului juridic de ctre reprezentat. Dac persoana n numele i pe seama creia a fost ncheiat actul refuz confirmarea acestuia, actul nu-i va mai produce efectele fireti, iar manifestrile de voin ale reprezentantului i ale terului contractant rmn fa de el res inter alios acta , neputnd avea nici o consecin juridic n persoana sau patrimoniul su. Dac confirm ns actul, acesta i produce toate consecinele fa de reprezentant i de terul contractant, genernd ntre pri aceleai efecte ca i cnd nu ar fi existat neregularitatea n privina reprezentrii, cci confirmarea nltur piedica existent pn atunci n calea deplinei lui eficaciti. Ca urmare a confirmrii, actul i produce efectele de la data ncheierii lui, iar nu de la data confirmrii. Aceasta se explic prin mprejurarea c actul ia natere chiar pe data ncheierii lui, prin manifestarea de voin proprie a reprezentantului, iar confirmarea se mrginete doar s nlture piedica existent pn atunci n calea deplinei eficaciti a actului 1. Totui, n privina terilor care nu au participat la ncheierea actului confirmarea nu va putea avea efect retroactiv, ci va opera de la data cnd a fost svrit. Aceasta nseamn c confirmarea nu poate s vtmeze drepturile dobndite de teri ex intervallo , adic ntre data actului ncheiat de reprezentant i data confirmrii, pe motivul c actul fcut fr mputerniciri este fcut de o persoan fr calitate. Dac actul ulterior de confirmare sau repudiere nu poate vtma drepturile terilor de bun-credin, n schimb putem spune c el poate profita acestora prin confirmare, consolidnd actele lor n mod retroactiv. Confirmarea, fiind un act unilateral, i produce efectele prin simpla manifestare de voin a reprezentatului i nu necesit vreo manifestare de voin a reprezentantului sau a terului contractant. Menionm c acesta din urm va putea, pn la confirmare, s renune la actul juridic pe care l-a ncheiat, printr-o declaraie adresat reprezentatului sau reprezentantului, cu condiia ns s nu fi tiut despre lipsa de mputernici a reprezentantului (art.249 alin.2 din Codul civil). Fiind, n principiu, un act juridic, confirmarea spre a fi operant trebuie s ndeplineasc, la data svririi ei, toate condiiile de validitate ale oricrui act juridic. Confirmarea poate fi expres (consemnat printr-un nscris) sau tacit (art.249 alin.1 fraza a II-a din cod). Cnd este tacit confirmarea reiese din anumite aciuni concludente ale reprezentatului, din care rezult nendoielnic voina lui de a aproba actul ncheiat n numele i pe seama sa, cum ar fi, de exemplu, executarea voluntar (total sau parial) a obligaiilor care i incumb prin actul respectiv. n ceea ce privete forma confirmrii, considerm c atunci cnd legea impune o anumit form pentru acordarea mputernicirilor de reprezentare n vederea ncheierii actului i confirmarea acestuia se va putea face numai n acea form. Mai menionm, de asemenea, c potrivit art.249 alin.2 din cod, dac terul contractant se adreseaz reprezentatului cu o cerere despre confirmarea actului, confirmarea poate fi fcut numai printr-o declaraie expres adresat nemijlocit acestuia. n cazul n care n termen de 2 sptmni de la data primirii cererii reprezentatul nu va trimite terului contractant declaraia despre confirmare, se consider c reprezentatul a refuzat s confirme actul juridic. Dei legea prevede un termen n care trebuie s se fac confirmarea doar n cazul n care terul contractant se adreseaz reprezentatului cu o cerere n acest sens (2 sptmni), considerm c i n toate celelalte cazuri confirmarea actului va trebui fcut ntr-un termen rezonabil raportat la natura specific a fiecrui act.
1

A se vedea n acest sens i comentariul art.204 din cod.